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我國(guó)水資源現(xiàn)狀1
我國(guó)水資源現(xiàn)狀(轉(zhuǎn))
binhai 發(fā)表于 2006-6-2 16:20:17
“水資源是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以被人類(lèi)利用的淡水資源的總稱(chēng)。”它具有形態(tài)的多樣性、有限性、可恢復(fù)性、不可替代性和不穩(wěn)定性等特征。水的存在方式有很多,我國(guó)《水法》第二條將水資源限定在地表水和地下水的范疇內(nèi)。
“我國(guó)水資源總量較為豐富,全國(guó)河川徑流總量達(dá)萬(wàn)億立方米,居世界第六位。但就水資源與國(guó)土面積、耕地面積對(duì)比而言,則處于世界中等偏下水平。耕地畝均水量只及世界水平的3/4,遠(yuǎn)低于印尼、巴西、日本、加拿大;而人均水量?jī)H及世界人均水量的1/4強(qiáng),是美國(guó)的1/3,前蘇聯(lián)、印尼的1/7,加拿大的1/50,屬于貧水國(guó)家之列。根據(jù)世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),凡人均淡水資源擁有量低于5000立方米的國(guó)家為貧水國(guó),低于2000立方米的國(guó)家為嚴(yán)重貧水國(guó),在世界上近百個(gè)缺水國(guó)家中,中國(guó)是公認(rèn)的貧水國(guó),人均淡水擁有量不足2200立方米,排在世界人均數(shù)量的第100位以后,已被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織列入世界12個(gè)最貧水國(guó)家的黑名單?!?/p>
我國(guó)水資源現(xiàn)狀2
我國(guó)節(jié)約水資源現(xiàn)狀
我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家,水資源總量居世界第六位,按人均水資源量計(jì)量,人均占有量為2500立方米,為世界人均水量的1/4,世界排名第110位,被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。目前,全國(guó)668座城市中,有400多座城市缺水,年缺水量60多億立方米。長(zhǎng)期以來(lái)受“水資源取之不盡,用之不竭”的傳統(tǒng)價(jià)值觀念影響,水資源被長(zhǎng)期無(wú)償利用,導(dǎo)致人們的節(jié)水意識(shí)低下,造成了巨大的水資源浪費(fèi)和水資源非持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。水資源日益短缺,合理開(kāi)發(fā)、利用水資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)人與自然的和諧,已經(jīng)成為二十一世紀(jì)人類(lèi)共同的使命。
水資源危機(jī)將會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。為了取得足夠的水資源供給社會(huì),必將加大水資源開(kāi)發(fā)力度。水資源過(guò)渡開(kāi)發(fā),可能導(dǎo)致一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。水污染的嚴(yán)重,既是水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的結(jié)果,也是進(jìn)一步加大水資源開(kāi)發(fā)力度的原因,兩者相互影響,形成惡性循環(huán)。通常認(rèn)為,當(dāng)徑流量利用率超過(guò)20%時(shí)就會(huì)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生很大影響,超過(guò)50%時(shí)則會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。目前,我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用率已達(dá)19%,接近世界平均水平的三倍,個(gè)別地區(qū)更高。如1995年松花江、海河、黃河、淮河等的開(kāi)發(fā)利用率就已達(dá)50%以上,其中淮河流域達(dá)98%。此外,過(guò)度開(kāi)采地下水會(huì)引起地面沉降、海水入侵、海水倒灌等環(huán)境問(wèn)題。
一、我國(guó)節(jié)水現(xiàn)狀
在生活節(jié)水方面,目前全國(guó)所有城市和絕大部分市鎮(zhèn),基本做到了安裝計(jì)量水表收費(fèi),基本取消了居民生活用水包費(fèi)制。
在工業(yè)節(jié)水方面,目前全國(guó)用水重復(fù)利用率普遍比80年代初提高了40%以上,萬(wàn)元產(chǎn)值取用水量比80年代減少5成,1983年到1995年累計(jì)節(jié)水量近200億立方米,減少排污量近150億立方米,沿海城市利用海水量近65億立方米。
在農(nóng)業(yè)用水方面,近些年在全國(guó)建設(shè)了300個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣,209個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水增效示范區(qū),并對(duì)99個(gè)大型灌區(qū)及40個(gè)中型灌區(qū)進(jìn)行以節(jié)水灌溉為中心的續(xù)建配套和更新改造,建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)節(jié)水示范區(qū),1998年底,全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積達(dá)億畝,其中噴、滴灌和微噴灌面積2600萬(wàn)畝,管道輸水灌溉面積7800萬(wàn)畝,渠道防滲節(jié)水灌溉面積億畝。另外,推廣非工程措施節(jié)水面積億畝。
二、我國(guó)節(jié)水存在的問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不足。節(jié)水是一項(xiàng)具有廣泛社會(huì)性和區(qū)域性的工作,搞好節(jié)水需要社會(huì)的理解和支持,特別是要通過(guò)節(jié)水來(lái)緩解華北地區(qū)和黃河下游斷流這類(lèi)區(qū)域性缺水和水環(huán)境問(wèn)題,更需要全區(qū)域(或全流域)社會(huì)成員和各地區(qū)、各部門(mén),各行業(yè)的共同努力才可能見(jiàn)成效。而我國(guó)人民群眾對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)普遍不高,節(jié)水往往只停留在口頭上。
2、投入不足。節(jié)水工作面廣、量大,情況復(fù)雜多樣,需要大量投入和一定的先進(jìn)技術(shù),像工業(yè)用水,一般可分成冷卻用水、鍋爐用水、洗滌用水,工藝用水等等,其中節(jié)約冷卻用水相對(duì)比較容易,而節(jié)約洗滌用水、工藝用水則相對(duì)較難。但不管要節(jié)約哪種工業(yè)用水,都需要更新改造用水設(shè)備,有的甚至要更新改造工藝設(shè)備。這就需要大量的投入。隨著節(jié)水量的加大、用水重復(fù)利用率的提高,單方節(jié)水投資會(huì)愈來(lái)愈大,技術(shù)要求也愈來(lái)愈高。目前我國(guó)從上到下工業(yè)節(jié)水尚無(wú)固定投資渠道,節(jié)水工程一般是爭(zhēng)取一個(gè)上一個(gè)。農(nóng)業(yè)節(jié)水投入近些年有所加強(qiáng),但力度不夠,投入不足與技術(shù)落后使我國(guó)工農(nóng)業(yè)用水水平與國(guó)際差距拉大。
3、機(jī)制不力。當(dāng)前節(jié)水工作還沒(méi)有一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式。水價(jià)太低是主要原因,許多節(jié)水工程直接經(jīng)濟(jì)效益有限,更多地體現(xiàn)在社會(huì)效益和生態(tài)效益、緩解水資源供需矛盾上,而國(guó)家又缺乏優(yōu)惠發(fā)展政策。這些原因的存在,致使許多用水大戶(hù)節(jié)水積極性不高,節(jié)水并沒(méi)有真正變成企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的自發(fā)行動(dòng),節(jié)水工作處于被動(dòng)狀態(tài)。
4、法制不強(qiáng)。節(jié)約用水涉及各行各業(yè),千家萬(wàn)戶(hù),單靠政府行為,沒(méi)有市場(chǎng)推動(dòng),節(jié)水必然動(dòng)力不足;單靠市場(chǎng)推動(dòng),沒(méi)有政府引導(dǎo),節(jié)水也必然難見(jiàn)成效。抓好節(jié)水必須充分考慮節(jié)水工作的特點(diǎn),既要靠市場(chǎng)推動(dòng),也要加強(qiáng)政府行為。強(qiáng)有力的政府推動(dòng)和切實(shí)有效的廣大用水戶(hù)的積極自覺(jué)行動(dòng)相結(jié)合,才可能促進(jìn)我國(guó)的節(jié)水工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。
三、多渠道節(jié)約用水
1、推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。農(nóng)業(yè)用水占我國(guó)總用水量的80%,但農(nóng)業(yè)用水中的浪費(fèi)現(xiàn)象也最嚴(yán)重。灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水量的70%,灌溉過(guò)程中半數(shù)以上在中途滲漏,采用漫灌又要浪費(fèi)30~35%。今后應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)。對(duì)灌溉農(nóng)業(yè)區(qū),節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)以改進(jìn)地面灌溉為主,推廣適合我國(guó)國(guó)情的地面灌溉節(jié)水技術(shù)(如平地、溝灌、間歇灌等)。在北方渠灌區(qū)推行并渠結(jié)合的灌溉方式,有條件的地區(qū)可發(fā)展噴灌和滴灌。應(yīng)使水利工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)相配合,進(jìn)行節(jié)水的輪作制度。推廣耕作栽培、培肥施肥和抗旱高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。對(duì)旱地農(nóng)業(yè)區(qū),應(yīng)按照水旱互補(bǔ)的方針,充分利用雨水集蓄節(jié)灌等現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)技術(shù),進(jìn)行以坡改梯為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè),并通過(guò)各種措施,降低無(wú)效蒸發(fā),提高土壤有機(jī)質(zhì),建設(shè)土壤水庫(kù),增加貯水。同時(shí),根據(jù)不同作物的需水特征和當(dāng)?shù)厮Y源條件,調(diào)整作物布局,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),選育優(yōu)良品種。
2、推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)。工業(yè)生產(chǎn)也是用水大戶(hù)。目前我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家5~10倍,壓縮工業(yè)用水量還有很大的潛力可挖。降低工業(yè)用水量可以從以下三個(gè)方面入手:(1)改革生產(chǎn)用水工藝,爭(zhēng)取少用水。如我國(guó)煉鋼等生產(chǎn)過(guò)程的單位耗水量比國(guó)外先進(jìn)水平高幾倍甚至幾十倍,若用氧氣轉(zhuǎn)爐代替老式平爐,不但可提高鋼的產(chǎn)量,而且可降低用水量86~90%。(2)提高水資源的重復(fù)利用率。國(guó)外先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的用水重復(fù)利用率高達(dá)90%以上,而我國(guó)工業(yè)企業(yè)的用水絕大部分都在一次利用后作為廢水排放。雖然我國(guó)一些缺水大城市的工業(yè)用水重復(fù)利用率較高,但地區(qū)差別很大,進(jìn)一步挖潛可節(jié)約大量水資源。(3)探討利用海水、微咸水的技術(shù)。由于淡水資源的缺乏,沿海城市可利用海水做工業(yè)冷卻水和生活沖廁水,華北和西北地區(qū)可開(kāi)發(fā)微咸水資源。
3、推廣城市生活用水節(jié)水技術(shù)。城市生活用水是水資源消耗的一個(gè)重要方面,也是水污染的又一重要來(lái)源。據(jù)建設(shè)部城市水資源中心的資料表明,我國(guó)城市生活用水的1/3由于水資源供給和使用過(guò)程中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象而白白損失了。由于許多城市自來(lái)水管道老化和質(zhì)量低劣,每年我國(guó)由于管道漏損的水量就占自來(lái)水管網(wǎng)供水的20%以上,達(dá)到60億立方米。面對(duì)這種情況,我國(guó)城市應(yīng)提高節(jié)水技術(shù),開(kāi)發(fā)推廣節(jié)水器具,宣傳并鼓勵(lì)節(jié)水,創(chuàng)
建節(jié)水型城市。20世紀(jì)90年代,紐約面臨嚴(yán)重的用水短缺,人們每天沖刷、沐浴和刷牙時(shí)都異常尷尬。隨著居民的遷入和干旱年份的增多,城市天天要額外尋找34萬(wàn)立方米水(約占整個(gè)城市用水量的70%左右)。如按通常的思維途徑,市政管員可以選擇花費(fèi)10億美元在哈得遜河附近新建供水站,然而,一個(gè)更低成本的換軌思路出現(xiàn)了——減少對(duì)現(xiàn)有供水的需求。為此,紐約市環(huán)保局(DEP)推行了一項(xiàng)始于1994年的抽水馬桶的優(yōu)惠政策,該項(xiàng)宏偉計(jì)劃預(yù)算資金億美元。優(yōu)惠額度達(dá)150萬(wàn)美元,打算用節(jié)水型抽水馬桶替代全市1/3的低效抽水馬桶,后者每次沖刷需水20升以上,而前者只需6升水。DEP希望通過(guò)該計(jì)劃實(shí)施,實(shí)現(xiàn)大部分節(jié)水目標(biāo)。計(jì)劃開(kāi)始前三天,大約收到2萬(wàn)件申請(qǐng),到1997年計(jì)劃完成時(shí),低流抽水馬桶已取代了11萬(wàn)棟建筑內(nèi)的133萬(wàn)個(gè)低效抽水馬桶。結(jié)果,每年每棟樓減少了29%的用水,DEP估算全市低流洗手間每天節(jié)約了27—34萬(wàn)立方米水。
4、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和吸收先進(jìn)的治污技術(shù)。除了在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水中節(jié)水外,開(kāi)發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的治污技術(shù),提高污水處理率和再利用率也是節(jié)水的一個(gè)重要途徑。面對(duì)水環(huán)境污染日益嚴(yán)重的問(wèn)題,我國(guó)首先應(yīng)從戰(zhàn)略上變“末端治理”為“源頭控制”。積極開(kāi)發(fā)和引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)的治污技術(shù),提高城市污水的處理深度,將城市污水開(kāi)辟為“第二水源”。這種再生水可用作城市用水、工業(yè)冷卻水、環(huán)境用水、地面沖洗水和農(nóng)田灌溉水。這是保護(hù)供水水質(zhì)和改善水環(huán)境的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)城市水資源與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路。
5、重視和加強(qiáng)水資源調(diào)配的研究、規(guī)劃與實(shí)施。我國(guó)北方水少而南方水多,且時(shí)間上波動(dòng)很大。這種空間分布與時(shí)間分配的極不均勻性,決定了采用區(qū)域水資源調(diào)配辦法改善這種不均勻性的必要性。但是確定是否需要調(diào)水,又必須具體地分析北方受水各地區(qū)缺水的性質(zhì),并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)近期與遠(yuǎn)期的需求進(jìn)行周密的區(qū)域水資源供需平衡分析,以確定調(diào)水的合理規(guī)模,并充分論證工程技術(shù)的可行性。南水北調(diào)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)具有實(shí)踐意義的措施,它可以使調(diào)入?yún)^(qū)的調(diào)水量規(guī)模最小而效益最大。調(diào)水對(duì)于調(diào)入?yún)^(qū)來(lái)說(shuō)是一種重要開(kāi)源,但開(kāi)源又必須在節(jié)流的前提下進(jìn)行,在節(jié)流的基礎(chǔ)上開(kāi)源是水資源調(diào)配的基本原則。調(diào)水應(yīng)是對(duì)當(dāng)?shù)厮吹难a(bǔ)充。只有實(shí)現(xiàn)了地區(qū)節(jié)流,充分挖掘當(dāng)?shù)厮Y源的潛力后,實(shí)施調(diào)水才是最經(jīng)濟(jì)、最合理的。
6、實(shí)施取水許可制度。為了合理開(kāi)發(fā)、利用水資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必須強(qiáng)化水資源管理,制定全國(guó)水資源規(guī)劃,水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市重大建設(shè)項(xiàng)目的布局必須進(jìn)行科學(xué)論證。在地下水超采區(qū),應(yīng)嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采。在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)維持湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。
我國(guó)水資源現(xiàn)狀3
我國(guó)水資源現(xiàn)狀
水是一切生物賴(lài)以生存的重要物質(zhì),同時(shí)又是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可替代的自然資源,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善都具有極其重要的作用。盡管地球上的水極為豐富,達(dá)×108 km3,但地球上的淡水量?jī)H占地球總水量的很少一部分,約為×108 km3。長(zhǎng)期以來(lái),如何合理、有效地利用淡水資源一直備受關(guān)注。然而隨著人口增長(zhǎng)、工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)灌溉面積的擴(kuò)大,水資源危機(jī)已日益嚴(yán)峻,逐漸成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
我國(guó)水資源總量極為豐富,但由于人口眾多,人均量非常低。水資源的時(shí)空分布呈現(xiàn)南多北少的趨勢(shì),全國(guó)大部分耕地基本集中在水資源較少的北方,這就造成水資源分配的不均,嚴(yán)重制約了人民生活水平的提高和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)有50%的土地處于干旱、半干旱地區(qū)。由于降水受季風(fēng)影響,時(shí)空分布不均,差異懸殊,干濕周期長(zhǎng)短不一:我國(guó)秦嶺山脈和淮河以南地區(qū),年雨量多大于1000mm,為水量充足區(qū),終年少見(jiàn)霜期,一年可以三熟。南方雖然降雨充沛,但由于降雨時(shí)間分配與作物生長(zhǎng)季節(jié)的田間需水時(shí)間不協(xié)調(diào),經(jīng)常遭受不同程度的春旱和秋旱。半干旱的華北平原、東北平原、淮北平原以及內(nèi)蒙古東部地區(qū),年降雨量基本在800mm以下,雖然可以部分滿(mǎn)足作物需求,但由于年變差和年內(nèi)分配不均,因而常出現(xiàn)在干旱年份季節(jié)。新疆、甘肅、寧夏、陜西北部、內(nèi)蒙古西部、青藏和云貴高原的南部地區(qū),年降雨量只有100~200mm,年蒸發(fā)量卻高達(dá)1500~2000mm,超過(guò)降雨量的幾倍甚至幾十倍。
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