演講稿是作為在特定的情境中供口語表達使用的文稿。在當(dāng)今社會生活中，需要使用演講稿的事情愈發(fā)增多，那么，怎么去寫演講稿呢？下面是范文網(wǎng)小編整理的在扶貧培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話2篇(扶貧培訓(xùn)開班儀式講話)，供大家參閱。

在扶貧培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話1

　　同志們：

　　經(jīng)局黨組研究決定，專門利用半天時間把大家組織起來進行脫貧攻堅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要目的是：聚焦貧困村退出和貧困戶脫貧達標(biāo)要求，再次細化量化具化工作任務(wù)，促使大家進一步明確和把握脫貧攻堅的思路、政策、方法，整體提升全市脫貧攻堅工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，為圓滿完成脫貧攻堅年度目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

　　對于這次培訓(xùn)，局黨組高度重視，精心設(shè)置了培訓(xùn)課程、挑選了授課人員。希望大家珍惜這次難得的集中學(xué)習(xí)機會，大家平時業(yè)務(wù)工作，真正靜下心來學(xué)扶貧政策、扶貧業(yè)務(wù)的機會不多，一定要拋棄雜念，全身心投入到學(xué)習(xí)中，真正學(xué)有所思、學(xué)有所感、學(xué)有所獲。

　　今年是黨中央提出脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，XX提出要“堅決打贏新時代脫貧攻堅第一戰(zhàn)，確保XX的目標(biāo)任務(wù)。今年，XX系統(tǒng)不但要做好人社行業(yè)扶貧的相關(guān)工作，確保建檔立卡貧困戶符合條件的XX參加XX，同時，還要做好三個貧困村不518戶貧困戶的精準(zhǔn)脫貧工作，任務(wù)更重、壓力更大，是全力沖刺、攻堅拔寨、異常艱辛的一年。大家要有充分的思想認識，務(wù)必始終保持戰(zhàn)略定力，做好打硬仗、打苦仗的準(zhǔn)備。

　　下面，結(jié)合今天的培訓(xùn)和如何做好下步脫貧攻堅工作，我給大家交流三個方面的問題。

　　一、提高政治站位，切實增強抓好脫貧攻堅工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　學(xué)習(xí)是前提，是我們每一位干部的立身之本，學(xué)習(xí)好才能工作好。脫貧攻堅是當(dāng)前的頭等大事，從中央到地方，層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，這是一項必須完成的政治任務(wù)，是各級黨委、政府義不容辭的神圣責(zé)任和光榮使命，一切工作都要服從和服務(wù)于這個大局。近年來，中央、省、州黨委、政府多次召開脫貧攻堅會議，安排部署相關(guān)工作，從上至下抓脫貧的決心之大、力度之強前所未有，特別是各項新政策密集出臺，各種考核體系日趨完善，工作要求越來越高、問責(zé)力度越來越大。如果我們不積極主動學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，勢必會離上級的要求和群眾的期盼漸行漸遠。特別是就今年而言，我們所包保的XX貧困村XX戶貧困農(nóng)戶都要退出，相比去年而言，任務(wù)更重，難度更大。這次集中培訓(xùn)，就是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把脫貧攻堅的相關(guān)政策、程序等進行重申，并再次吹響集結(jié)號，讓大家時刻保持一種如芒在背的緊迫感，從一開始就要拿出全力沖鋒的狀態(tài)，把各項工作做在前面，為全年工作開展打下堅實基礎(chǔ)。

　　二、勤學(xué)善思，精準(zhǔn)領(lǐng)會脫貧攻堅工作的政策標(biāo)準(zhǔn)和程序要求。

　　脫貧攻堅涉及方方面面，面臨大量新情況新問題新政策，這就要求全局干部在工作中要緊跟州委、政府的“指揮棒”，找準(zhǔn)方向、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、提升能力、解決問題，把勤學(xué)、善思、務(wù)實的精神貫徹到工作全過程。

　　一要學(xué)思路，精準(zhǔn)把握脫貧攻堅路徑。前段時間，中央、省委、州委、政府先后召開脫貧攻堅會議，就2018年工作進行了安排部署，進一步明確了脫貧攻堅的總體要求、主攻方向、重點任務(wù)等，為我們做好脫貧攻堅工作提供了基本遵循。局黨組堅決貫徹上級要求，先后召開了黨組會議、專題辦公會議，出臺了一系列的XXX扶貧意見和做好掛點聯(lián)系扶貧工作的相關(guān)辦法，并對相關(guān)任務(wù)指標(biāo)進行了劃分。今年的工作思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于堅定不移抓好貫徹落實。局機關(guān)各科室和全體干部要堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，進一步理清工作思路，因地制宜細化、具化工作措施，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理，切實做到真扶貧、真脫貧，確保圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)。黃局長率先垂范，多次深入聯(lián)系點和掛包貧困戶調(diào)研走訪，局機關(guān)各科室和全體干部要以局長為標(biāo)桿，主動作為，深入聯(lián)系點、掛包貧困戶做好精準(zhǔn)幫扶的相關(guān)工作。

　　二要學(xué)政策，精準(zhǔn)對接考核達標(biāo)要求。今年的脫貧攻堅任務(wù)到底能不能完成，主要是看各項指標(biāo)能否圓滿達標(biāo)、能否順利通過省上考核。而脫貧攻堅工作政策性強、程序性嚴(yán)，不能憑個人理解和經(jīng)驗慣性辦事，想怎么樣就怎樣，甚至搞選擇性和變通執(zhí)行，必須通過學(xué)習(xí)上級文件，精準(zhǔn)把握政策要求、考核指標(biāo)等，并以此來謀劃和開展工作，確保工作的正確方向。這次培訓(xùn)我們邀請扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)，直指核心工作要求、重要時間節(jié)點等，大家一定要認真學(xué)、認真記，并切實做到內(nèi)化于心、外化于行，嚴(yán)格按照相關(guān)要求去推進工作，確保脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷。

　　三要學(xué)業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)規(guī)范推進各項工作。脫貧攻堅是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的重大工程，對干部的綜合素質(zhì)要求較高，必須勤學(xué)業(yè)務(wù)、精于業(yè)務(wù)，確保工作推進科學(xué)化、規(guī)范化。要堅持從問題入手，聚焦容易犯錯的地方、容易忽視的環(huán)節(jié)，認真學(xué)習(xí)研究易地扶貧搬遷、貧困戶收入痕跡管理、扶貧資金管理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等業(yè)務(wù)知識，明確政策界限、操作要求等，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。要堅持學(xué)以致用，善于結(jié)合工作實際開展深入思考，舉一反三、融會貫通，在思考中總結(jié)找尋方法，在工作中逐步消化吸收，不斷提升解決問題的能力，確保脫貧攻堅工作經(jīng)得起看、經(jīng)得起考、經(jīng)得起問、經(jīng)得起查。

　　三、細照篤行，找準(zhǔn)找實做好脫貧攻堅工作的方法路徑。

　　找準(zhǔn)方法，事半功倍。對于萬源而言，我們的各方面資源有限，抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧勢必比其他地方更為艱難，必須在“四兩撥千斤”上下功夫，探索更加行之有效的方法途徑。特別是要在堅持既有好做法的基礎(chǔ)上，因地制宜，大膽探索創(chuàng)新，形成更多務(wù)實管用的好方式，確保脫貧攻堅工作取得更大成效。

　　一要注重對癥下藥。我們的掛包工作涉及XX個村委會，自然條件和資源稟賦差異大，發(fā)展基礎(chǔ)有差距，貧困原因各不相同，這決定了幫扶工作的重點和措施不能千篇一律、搞一刀切，必須找準(zhǔn)病因，對癥下藥，確保藥到病除。要堅持差異化、精細化幫扶，堅持問題導(dǎo)向，因地因戶因人施策，因貧困原因、貧困類型施策，切實做到精準(zhǔn)滴灌、切中要害、各個擊破。

　　二要注重掛圖作戰(zhàn)。局黨組已把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)都分解下去了，關(guān)鍵在于各科室要掛圖作戰(zhàn)、落地落實。要列出任務(wù)清單，畫出時間表和路線圖，確保目標(biāo)任務(wù)項目化、項目推進責(zé)任化、跟蹤問效常態(tài)化，按圖作戰(zhàn)、壓茬推進，不打勝仗，決不收兵。要大力提倡一線工作法，黨員干部要帶頭深入扶貧項目建設(shè)一線、矛盾糾紛解決一線，現(xiàn)場辦公、零距離解決問題，一竿子插到底抓好決策執(zhí)行。

　　三要注重改革創(chuàng)新。隨著脫貧攻堅向前推進，新的難題和矛盾還會不斷出現(xiàn)，很多可能是我們沒有碰到過、沒有預(yù)料到的。要堅持從實際出發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷探索創(chuàng)新，使各項工作舉措更具針對性和操作性。特別是要在就業(yè)扶貧上多動腦筋、打開思路。

　　四要注重依靠群眾。貧困群眾是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。全體黨員干部，特別是深處脫貧攻堅一線的同志，要積極引導(dǎo)、廣泛動員，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷挠^念，千方百計激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，變“讓我脫貧”為“我要脫貧”。要立足群眾對脫貧致富的期盼，問計于群眾，向群眾學(xué)習(xí)，尊重、保護群眾的首創(chuàng)精神，找準(zhǔn)找實解決脫貧難題的有效辦法，使幫扶工作真正幫到點子上、扶到根子上。

在扶貧培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話2

　　前段時間，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場主體在精準(zhǔn)扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，首批邀請全市100個有代表性的市場主體參加培訓(xùn)，目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊員”，通過這100個星星之火，把全市的市場主體帶動起來，達到培訓(xùn)一期帶動一片的作用。

　　這次培訓(xùn)班有兩個特點：一是理論與實際相結(jié)合。從會議提供的材料看，主要有兩本教材，一本是理論教學(xué)，匯編了各級黨委政府的精準(zhǔn)扶貧文件和工作方案;一本是案例，從每個縣挑選了一個典型案例匯編成冊，以案說法、以案教學(xué)。從課程安排來看，上午是理論授課，下午是現(xiàn)場參觀。培訓(xùn)的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實際相結(jié)合。二是政府與市場相結(jié)合。今天參加培訓(xùn)的人員中，政府方面有各個縣(市、區(qū))的分管的縣委副書記、副縣(市、區(qū))長、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負責(zé)人;市場方面有100個市場主體的代表，規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以，這次培訓(xùn)主要是體現(xiàn)理論與實際相結(jié)合、政府與市場相結(jié)合。借此機會，我講四點意見。

　　一、我市推進精準(zhǔn)扶貧的總體謀劃和部署

　　20XX年6月，習(xí)近平總書記到貴州貧困地區(qū)調(diào)研，對精準(zhǔn)扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號，黨中央、國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，向全黨發(fā)出脫貧攻堅動員令。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，省委、省政府先后召開省委常委會議、省政府常務(wù)會議，專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，研究部署扶貧開發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負責(zé)同志赴貴州考察、邀請文朝榮同志先進事跡報告團來湖北巡回宣講，召開全省扶貧攻堅動員會、全省精準(zhǔn)扶貧十堰現(xiàn)場會等，對精準(zhǔn)扶貧工作進行周密的謀劃和部署，廣泛動員全省力量投入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府系列決策要求，對全市精準(zhǔn)扶貧工作進行了系統(tǒng)的謀劃和部署，在半年的時間里，先后召開市委全委(擴大)會議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動員會、文朝榮先進事跡報告會、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場推進會等各類會議10多次，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進。應(yīng)該說，我們現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的總體思路是非常清晰的，路徑是非常明確的，措施也是非常具體的?？梢杂靡唤M數(shù)字“1234567”來歸納概括。“1”，即下定一個決心，“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”。“2”，即調(diào)動內(nèi)因和外因兩個因素，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)作用。“3”，即落實“三個一”載體，縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖，每個村要有一個展示板，每一個貧困戶都有一個檔案盒，這是檢驗精準(zhǔn)扶貧是不是到戶到人的根本標(biāo)準(zhǔn)。“4”，即四個“一清二楚”，縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長對精準(zhǔn)扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本地“五個一批”工程實施情況要一清二楚;村支部書記、駐村第一書記和扶貧工作隊隊長對本村貧困戶情況要一清二楚;市場主體和包保干部對幫扶對象情況要一清二楚。“5”，即五位一體，建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧共同推進機制。“6”，即六個精準(zhǔn)，扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。“7”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶貧搬遷中精準(zhǔn)識別摸底子、規(guī)劃設(shè)計定盤子、建立平臺搭架子、承接貸款借票子、試點先行看路子、分布實施搬房子、多方籌錢還款子等7個步驟。“1234567”回答了精準(zhǔn)扶貧“扶誰、誰扶、咋扶”三個核心問題。其中，“三個一”載體解決了“扶誰”的問題，四個“一清二楚”解決了“誰扶”的問題，“12567”解決了“咋扶”的問題。用軍事化的語言說，到目前為止，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決心已經(jīng)下定，戰(zhàn)場已經(jīng)鋪開，戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。

　　二、精準(zhǔn)扶貧為什么需要市場主體

　　在整個精準(zhǔn)扶貧“五個一批”中，“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達到了60%左右。可見，市場主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準(zhǔn)扶貧的市場主體有哪些呢?主要有三種類型：第一類是公司制企業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè)，占市場主體絕大多數(shù);第二大類是農(nóng)民專業(yè)合作社，占有一定比例;第三大類是家庭農(nóng)場，這類比例較小。市場主體為什么這么重要呢?主要有三個原因:

　　第一，只有通過市場主體才能將貧困對象納入市場體系。市場經(jīng)濟是通過市場機制來配置資源。如果沒有市場主體，貧困對象小而散的生產(chǎn)方式無法跟大市場連接起來，跟大市場不沾邊靠不上，形象地說就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場連接起來，必須借船出海，這個船是什么呢?就是市場主體。市場主體這艘大船是跟市場經(jīng)濟緊密連在一起，如果農(nóng)民不參加市場體系，就不可能獲得更多的發(fā)展機會。比如，麻城的兆至蔬菜專業(yè)合作社，計劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，整個市場銷售全部由兆至來謀劃和組織，將千萬農(nóng)戶與廣闊的大市場聯(lián)系起來，帶動了很多貧困對象脫貧致富。

　　第二，只有通過市場主體才能建立精準(zhǔn)扶貧的長效機制。什么是長效機制?簡單的說，就是輸血和造血的關(guān)系問題。對于一個失血過多、奄奄一息的病人，搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血，如果自身的免疫力不增強，造血功能不提高，還是不能夠從根本上解決病人生存問題。那么，解決這個問題的長效機制是什么呢?就是要增強病人的造血功能，讓自身的機體能夠吸收消化，提高免疫力，使身體強壯起來。對貧困戶精準(zhǔn)扶貧也是同樣的道理，要靠市場主體帶動增強貧困對象的造血功能。從理論上講，市場主體是可持續(xù)經(jīng)營的，農(nóng)戶通過市場主體同大市場聯(lián)接起來，可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說，黃梅的龍成集團，它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動潛能，在實踐中構(gòu)筑了貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營得酬金、超產(chǎn)提成得獎金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機制，實現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個完整的長效體制，能夠讓貧困戶長期扶貧、永續(xù)扶貧。

　　第三，市場主體參與精準(zhǔn)扶貧能夠一舉兩得。一方面，有助于精準(zhǔn)扶貧到戶到人。現(xiàn)在，有很多同志還停留在過去的老思想、老觀念、老思路，簡單地認為扶貧就是給錢給物，這些要不要呢?當(dāng)然要。但是，我們要認識到?jīng)]有市場主體的參與，精準(zhǔn)扶貧就不可能實現(xiàn)。另一方面，有助于市場主體做大做強。市場主體參與精準(zhǔn)扶貧，體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任，但更重要的是在帶動貧困戶脫貧的過程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項目、政策環(huán)境等各方面對市場主體提供支持;銀行為市場主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險公司能夠有效承擔(dān)經(jīng)營中的風(fēng)險;農(nóng)戶為市場主體發(fā)展提供了土地、勞動力等生產(chǎn)要素。

　　三、市場主體如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用

　　一要建立五位一體機制。政府、市場主體、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對于五位一體，我曾打過一個比喻，只有打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”，形成協(xié)調(diào)配合有機整體，組建立體的攻擊防衛(wèi)體系，才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起，聯(lián)接在一起，靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機制。具體有兩種方式：第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章，政府、市場主體、銀行、保險、農(nóng)戶，各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來。另外一個方法是一對一，政府與市場主體、市場主體與農(nóng)戶、市場主體與銀行、農(nóng)戶或市場主體與保險公司分別簽訂協(xié)議?？傊鞣街g的利益要通過簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來。

　　二要開拓市場。市場主體把農(nóng)戶跟市場聯(lián)結(jié)在一起，首要任務(wù)就是開拓市場，做好市場營銷，把產(chǎn)品賣出去。市場營銷學(xué)有一個5P理論。第一個是價格策略(price)，你賣的產(chǎn)品是定高價還是低價。第二個是渠道策略(place)，你的產(chǎn)品賣到哪里去，通過什么渠道去賣，是線上賣還是線下賣，是直銷還是通過中間環(huán)節(jié)去銷售，等等。第三個是促銷策略(promotion)，包括廣告覆蓋面、活動策劃能力等方面內(nèi)容。第四個是包裝策略(package)，產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣出去。第五個產(chǎn)品策略(product)，產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低，實不實用，是不是物美價廉產(chǎn)品等等，這是市場營銷基本理論。農(nóng)戶只有通過市場主體營銷，才能把產(chǎn)品很好地賣出去。比如，湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運用了5P的營銷法則，營銷做得很好。黑山羊包裝高大上，每個盒子里面配備一本營銷小冊子，專門介紹黑山羊的生長過程、營養(yǎng)價值等科普知識，采用淘寶線上線下的銷售渠道等等，產(chǎn)品能很好賣出去，同時通過產(chǎn)生的利潤又能把農(nóng)戶很好地帶動起來。

　　三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺。一個企業(yè)的發(fā)展，就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來，通過合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰來整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個廚師，素質(zhì)、能力不同，用同樣的原材料、食材做出來菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導(dǎo)演，同樣的劇本、同樣的題材，不同導(dǎo)演排出的風(fēng)格截然不同。所以說，企業(yè)家是稀缺資源，不是誰都可以干的。如羅田的名羊公司，與省農(nóng)科院合作，請了7個博士專家技術(shù)團隊來做它的技術(shù)支撐，通過整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。

　　四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來，圍繞企業(yè)的目標(biāo)把生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣出去?一般來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個統(tǒng)一。比如說英山潤禾農(nóng)業(yè)，在茶園里養(yǎng)雞，品質(zhì)特別高，雞蛋特別好吃，它的主要做法就是六個統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一營銷)，讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個過程不用操心，形成規(guī)模效應(yīng)。同時，要做好服務(wù)工作。又比如說，名羊公司提供十大服務(wù)，良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理，全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶干什么怎么干。市場主體就要運用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　四、政府如何在精準(zhǔn)扶貧中培育市場主體

　　一要統(tǒng)一思想認識。政府要增強服務(wù)市場主體的自覺性、主動性、積極性和創(chuàng)造性。前段時間，我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分同志對政府扶持市場主體有不同的認識，有的甚至是反對、不贊成，有的簡單認為民營企業(yè)自己搞發(fā)展就行了，政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認識、錯誤認識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，充分認識到市場主體在精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展經(jīng)濟中的雙重作用，對市場主體高看一眼、厚愛一分，增強服務(wù)市場主體的行動自覺，搭建好平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效調(diào)動市場主體參與精準(zhǔn)扶貧的熱情。

　　二要精心選擇市場主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動扶貧的貧困戶有15萬戶，假如平均每個市場主體可以帶動100個貧困戶，大概需要1500個市場主體來帶動，今天參加培訓(xùn)的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認真挑選市場主體組織開展培訓(xùn)，力爭達到培訓(xùn)全覆蓋。如何挑選市場主體呢?有兩個標(biāo)準(zhǔn)。一是要有能力。挑選的市場主體具有一定的規(guī)模和能力，能夠經(jīng)受風(fēng)浪的考驗。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔(dān)這個社會責(zé)任，就不能勉強，強扭的瓜不甜，這是相輔相成的事情。此外，選擇市場主體還有一個要求，就是要統(tǒng)籌安排。比如，如果一個村里面有100個貧困戶，僅僅依靠村里面這個市場主體扶持帶動，就是村級統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鎮(zhèn)里挑選兩三個企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面，就是鎮(zhèn)級統(tǒng)籌;再以縣為單位，縣里挑選出10家企業(yè)，把全縣的貧困戶都納入在里面，就是縣級統(tǒng)籌。市場主體統(tǒng)籌層級越高，規(guī)模就越大，帶動能力就越強，效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮縣級、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌作用，充分發(fā)揮好市場主體的帶動作用。

　　三要培育扶持市場主體。首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把五位一體機制建立起來，打造一個完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次，要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展，資金投入是保障。資金有兩個主要來源：一是財政性資金投入，通過統(tǒng)籌整合各類扶貧資金，發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，提高資金使用效益。比如，羅田“33111”工程中有1萬塊錢就是政府專門提供給貧困戶用來購買黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù)，發(fā)揮了財政資金的撬動作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說股權(quán)投資，國家成立了專業(yè)精準(zhǔn)扶貧基金,專門進行股權(quán)投資，目前正在和我市幾家企業(yè)對接，股權(quán)占比要求不超過30%，不控股只參股，投資回報率很低，實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動起來，積極對接，爭取獲得融資支持。第三，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，簡化審批程序，提高辦事效率，為市場主體營造一個良好的政務(wù)環(huán)境。

　　四要加強監(jiān)管。當(dāng)前，很多市場主體管理不夠規(guī)范，還沒有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重制約了企業(yè)進一步發(fā)展。市場主體要認真執(zhí)行各項法律法規(guī)，依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等市場行為，做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門要加強事中事后監(jiān)管，完善市場監(jiān)管體系，促使市場主體加強主體責(zé)任，認真履行法定義務(wù)和社會責(zé)任，鼓勵、引導(dǎo)和支持各類市場主體不斷發(fā)展壯大。

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