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在扶貧培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話2篇(扶貧培訓(xùn)開班儀式講話)

時間:2022-12-26 09:30:00 綜合范文

  演講稿是作為在特定的情境中供口語表達(dá)使用的文稿。在當(dāng)今社會生活中,需要使用演講稿的事情愈發(fā)增多,那么,怎么去寫演講稿呢?下面是范文網(wǎng)小編整理的在扶貧培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話2篇(扶貧培訓(xùn)開班儀式講話),供大家參閱。

在扶貧培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話2篇(扶貧培訓(xùn)開班儀式講話)

在扶貧培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話1

  同志們:

  經(jīng)局黨組研究決定,專門利用半天時間把大家組織起來進(jìn)行脫貧攻堅業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要目的是:聚焦貧困村退出和貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)要求,再次細(xì)化量化具化工作任務(wù),促使大家進(jìn)一步明確和把握脫貧攻堅的思路、政策、方法,整體提升全市脫貧攻堅工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,為圓滿完成脫貧攻堅年度目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

  對于這次培訓(xùn),局黨組高度重視,精心設(shè)置了培訓(xùn)課程、挑選了授課人員。希望大家珍惜這次難得的集中學(xué)習(xí)機會,大家平時業(yè)務(wù)工作,真正靜下心來學(xué)扶貧政策、扶貧業(yè)務(wù)的機會不多,一定要拋棄雜念,全身心投入到學(xué)習(xí)中,真正學(xué)有所思、學(xué)有所感、學(xué)有所獲。

  今年是黨中央提出脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年,XX提出要“堅決打贏新時代脫貧攻堅第一戰(zhàn),確保XX的目標(biāo)任務(wù)。今年,XX系統(tǒng)不但要做好人社行業(yè)扶貧的相關(guān)工作,確保建檔立卡貧困戶符合條件的XX參加XX,同時,還要做好三個貧困村不518戶貧困戶的精準(zhǔn)脫貧工作,任務(wù)更重、壓力更大,是全力沖刺、攻堅拔寨、異常艱辛的一年。大家要有充分的思想認(rèn)識,務(wù)必始終保持戰(zhàn)略定力,做好打硬仗、打苦仗的準(zhǔn)備。

  下面,結(jié)合今天的培訓(xùn)和如何做好下步脫貧攻堅工作,我給大家交流三個方面的問題。

  一、提高政治站位,切實增強抓好脫貧攻堅工作的責(zé)任感和緊迫感。

  學(xué)習(xí)是前提,是我們每一位干部的立身之本,學(xué)習(xí)好才能工作好。脫貧攻堅是當(dāng)前的頭等大事,從中央到地方,層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀,這是一項必須完成的政治任務(wù),是各級黨委、政府義不容辭的神圣責(zé)任和光榮使命,一切工作都要服從和服務(wù)于這個大局。近年來,中央、省、州黨委、政府多次召開脫貧攻堅會議,安排部署相關(guān)工作,從上至下抓脫貧的決心之大、力度之強前所未有,特別是各項新政策密集出臺,各種考核體系日趨完善,工作要求越來越高、問責(zé)力度越來越大。如果我們不積極主動學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),勢必會離上級的要求和群眾的期盼漸行漸遠(yuǎn)。特別是就今年而言,我們所包保的XX貧困村XX戶貧困農(nóng)戶都要退出,相比去年而言,任務(wù)更重,難度更大。這次集中培訓(xùn),就是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,把脫貧攻堅的相關(guān)政策、程序等進(jìn)行重申,并再次吹響集結(jié)號,讓大家時刻保持一種如芒在背的緊迫感,從一開始就要拿出全力沖鋒的狀態(tài),把各項工作做在前面,為全年工作開展打下堅實基礎(chǔ)。

  二、勤學(xué)善思,精準(zhǔn)領(lǐng)會脫貧攻堅工作的政策標(biāo)準(zhǔn)和程序要求。

  脫貧攻堅涉及方方面面,面臨大量新情況新問題新政策,這就要求全局干部在工作中要緊跟州委、政府的“指揮棒”,找準(zhǔn)方向、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、提升能力、解決問題,把勤學(xué)、善思、務(wù)實的精神貫徹到工作全過程。

  一要學(xué)思路,精準(zhǔn)把握脫貧攻堅路徑。前段時間,中央、省委、州委、政府先后召開脫貧攻堅會議,就2018年工作進(jìn)行了安排部署,進(jìn)一步明確了脫貧攻堅的總體要求、主攻方向、重點任務(wù)等,為我們做好脫貧攻堅工作提供了基本遵循。局黨組堅決貫徹上級要求,先后召開了黨組會議、專題辦公會議,出臺了一系列的XXX扶貧意見和做好掛點聯(lián)系扶貧工作的相關(guān)辦法,并對相關(guān)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了劃分。今年的工作思路已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于堅定不移抓好貫徹落實。局機關(guān)各科室和全體干部要堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,聚焦年度目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步理清工作思路,因地制宜細(xì)化、具化工作措施,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理,切實做到真扶貧、真脫貧,確保圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)。黃局長率先垂范,多次深入聯(lián)系點和掛包貧困戶調(diào)研走訪,局機關(guān)各科室和全體干部要以局長為標(biāo)桿,主動作為,深入聯(lián)系點、掛包貧困戶做好精準(zhǔn)幫扶的相關(guān)工作。

  二要學(xué)政策,精準(zhǔn)對接考核達(dá)標(biāo)要求。今年的脫貧攻堅任務(wù)到底能不能完成,主要是看各項指標(biāo)能否圓滿達(dá)標(biāo)、能否順利通過省上考核。而脫貧攻堅工作政策性強、程序性嚴(yán),不能憑個人理解和經(jīng)驗慣性辦事,想怎么樣就怎樣,甚至搞選擇性和變通執(zhí)行,必須通過學(xué)習(xí)上級文件,精準(zhǔn)把握政策要求、考核指標(biāo)等,并以此來謀劃和開展工作,確保工作的正確方向。這次培訓(xùn)我們邀請扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo),直指核心工作要求、重要時間節(jié)點等,大家一定要認(rèn)真學(xué)、認(rèn)真記,并切實做到內(nèi)化于心、外化于行,嚴(yán)格按照相關(guān)要求去推進(jìn)工作,確保脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷。

  三要學(xué)業(yè)務(wù),精準(zhǔn)規(guī)范推進(jìn)各項工作。脫貧攻堅是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的重大工程,對干部的綜合素質(zhì)要求較高,必須勤學(xué)業(yè)務(wù)、精于業(yè)務(wù),確保工作推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化。要堅持從問題入手,聚焦容易犯錯的地方、容易忽視的環(huán)節(jié),認(rèn)真學(xué)習(xí)研究易地扶貧搬遷、貧困戶收入痕跡管理、扶貧資金管理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等業(yè)務(wù)知識,明確政策界限、操作要求等,努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。要堅持學(xué)以致用,善于結(jié)合工作實際開展深入思考,舉一反三、融會貫通,在思考中總結(jié)找尋方法,在工作中逐步消化吸收,不斷提升解決問題的能力,確保脫貧攻堅工作經(jīng)得起看、經(jīng)得起考、經(jīng)得起問、經(jīng)得起查。

  三、細(xì)照篤行,找準(zhǔn)找實做好脫貧攻堅工作的方法路徑。

  找準(zhǔn)方法,事半功倍。對于萬源而言,我們的各方面資源有限,抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧勢必比其他地方更為艱難,必須在“四兩撥千斤”上下功夫,探索更加行之有效的方法途徑。特別是要在堅持既有好做法的基礎(chǔ)上,因地制宜,大膽探索創(chuàng)新,形成更多務(wù)實管用的好方式,確保脫貧攻堅工作取得更大成效。

  一要注重對癥下藥。我們的掛包工作涉及XX個村委會,自然條件和資源稟賦差異大,發(fā)展基礎(chǔ)有差距,貧困原因各不相同,這決定了幫扶工作的重點和措施不能千篇一律、搞一刀切,必須找準(zhǔn)病因,對癥下藥,確保藥到病除。要堅持差異化、精細(xì)化幫扶,堅持問題導(dǎo)向,因地因戶因人施策,因貧困原因、貧困類型施策,切實做到精準(zhǔn)滴灌、切中要害、各個擊破。

  二要注重掛圖作戰(zhàn)。局黨組已把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)都分解下去了,關(guān)鍵在于各科室要掛圖作戰(zhàn)、落地落實。要列出任務(wù)清單,畫出時間表和路線圖,確保目標(biāo)任務(wù)項目化、項目推進(jìn)責(zé)任化、跟蹤問效常態(tài)化,按圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn),不打勝仗,決不收兵。要大力提倡一線工作法,黨員干部要帶頭深入扶貧項目建設(shè)一線、矛盾糾紛解決一線,現(xiàn)場辦公、零距離解決問題,一竿子插到底抓好決策執(zhí)行。

  三要注重改革創(chuàng)新。隨著脫貧攻堅向前推進(jìn),新的難題和矛盾還會不斷出現(xiàn),很多可能是我們沒有碰到過、沒有預(yù)料到的。要堅持從實際出發(fā),及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷探索創(chuàng)新,使各項工作舉措更具針對性和操作性。特別是要在就業(yè)扶貧上多動腦筋、打開思路。

  四要注重依靠群眾。貧困群眾是脫貧攻堅的對象,也是脫貧致富的主體。全體黨員干部,特別是深處脫貧攻堅一線的同志,要積極引導(dǎo)、廣泛動員,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷挠^念,千方百計激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,變“讓我脫貧”為“我要脫貧”。要立足群眾對脫貧致富的期盼,問計于群眾,向群眾學(xué)習(xí),尊重、保護(hù)群眾的首創(chuàng)精神,找準(zhǔn)找實解決脫貧難題的有效辦法,使幫扶工作真正幫到點子上、扶到根子上。

在扶貧培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話2

  前段時間,我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場主體在精準(zhǔn)扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天,市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班,首批邀請全市100個有代表性的市場主體參加培訓(xùn),目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊員”,通過這100個星星之火,把全市的市場主體帶動起來,達(dá)到培訓(xùn)一期帶動一片的作用。

  這次培訓(xùn)班有兩個特點:一是理論與實際相結(jié)合。從會議提供的材料看,主要有兩本教材,一本是理論教學(xué),匯編了各級黨委政府的精準(zhǔn)扶貧文件和工作方案;一本是案例,從每個縣挑選了一個典型案例匯編成冊,以案說法、以案教學(xué)。從課程安排來看,上午是理論授課,下午是現(xiàn)場參觀。培訓(xùn)的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實際相結(jié)合。二是政府與市場相結(jié)合。今天參加培訓(xùn)的人員中,政府方面有各個縣(市、區(qū))的分管的縣委副書記、副縣(市、區(qū))長、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;市場方面有100個市場主體的代表,規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以,這次培訓(xùn)主要是體現(xiàn)理論與實際相結(jié)合、政府與市場相結(jié)合。借此機會,我講四點意見。

  一、我市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的總體謀劃和部署

  20XX年6月,習(xí)近平總書記到貴州貧困地區(qū)調(diào)研,對精準(zhǔn)扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號,黨中央、國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,向全黨發(fā)出脫貧攻堅動員令。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署,省委、省政府先后召開省委常委會議、省政府常務(wù)會議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,研究部署扶貧開發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志赴貴州考察、邀請文朝榮同志先進(jìn)事跡報告團來湖北巡回宣講,召開全省扶貧攻堅動員會、全省精準(zhǔn)扶貧十堰現(xiàn)場會等,對精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行周密的謀劃和部署,廣泛動員全省力量投入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府系列決策要求,對全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃和部署,在半年的時間里,先后召開市委全委(擴大)會議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動員會、文朝榮先進(jìn)事跡報告會、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會等各類會議10多次,步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進(jìn)。應(yīng)該說,我們現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的總體思路是非常清晰的,路徑是非常明確的,措施也是非常具體的。可以用一組數(shù)字“1234567”來歸納概括。“1”,即下定一個決心,“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”。“2”,即調(diào)動內(nèi)因和外因兩個因素,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)作用。“3”,即落實“三個一”載體,縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖,每個村要有一個展示板,每一個貧困戶都有一個檔案盒,這是檢驗精準(zhǔn)扶貧是不是到戶到人的根本標(biāo)準(zhǔn)。“4”,即四個“一清二楚”,縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長對精準(zhǔn)扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本地“五個一批”工程實施情況要一清二楚;村支部書記、駐村第一書記和扶貧工作隊隊長對本村貧困戶情況要一清二楚;市場主體和包保干部對幫扶對象情況要一清二楚。“5”,即五位一體,建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧共同推進(jìn)機制。“6”,即六個精準(zhǔn),扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。“7”,即唱好“七子之歌”,把握好易地扶貧搬遷中精準(zhǔn)識別摸底子、規(guī)劃設(shè)計定盤子、建立平臺搭架子、承接貸款借票子、試點先行看路子、分布實施搬房子、多方籌錢還款子等7個步驟。“1234567”回答了精準(zhǔn)扶貧“扶誰、誰扶、咋扶”三個核心問題。其中,“三個一”載體解決了“扶誰”的問題,四個“一清二楚”解決了“誰扶”的問題,“12567”解決了“咋扶”的問題。用軍事化的語言說,到目前為止,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決心已經(jīng)下定,戰(zhàn)場已經(jīng)鋪開,戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。

  二、精準(zhǔn)扶貧為什么需要市場主體

  在整個精準(zhǔn)扶貧“五個一批”中,“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達(dá)到了60%左右。可見,市場主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準(zhǔn)扶貧的市場主體有哪些呢?主要有三種類型:第一類是公司制企業(yè),包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè),占市場主體絕大多數(shù);第二大類是農(nóng)民專業(yè)合作社,占有一定比例;第三大類是家庭農(nóng)場,這類比例較小。市場主體為什么這么重要呢?主要有三個原因:

  第一,只有通過市場主體才能將貧困對象納入市場體系。市場經(jīng)濟是通過市場機制來配置資源。如果沒有市場主體,貧困對象小而散的生產(chǎn)方式無法跟大市場連接起來,跟大市場不沾邊靠不上,形象地說就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場連接起來,必須借船出海,這個船是什么呢?就是市場主體。市場主體這艘大船是跟市場經(jīng)濟緊密連在一起,如果農(nóng)民不參加市場體系,就不可能獲得更多的發(fā)展機會。比如,麻城的兆至蔬菜專業(yè)合作社,計劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),整個市場銷售全部由兆至來謀劃和組織,將千萬農(nóng)戶與廣闊的大市場聯(lián)系起來,帶動了很多貧困對象脫貧致富。

  第二,只有通過市場主體才能建立精準(zhǔn)扶貧的長效機制。什么是長效機制?簡單的說,就是輸血和造血的關(guān)系問題。對于一個失血過多、奄奄一息的病人,搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血,如果自身的免疫力不增強,造血功能不提高,還是不能夠從根本上解決病人生存問題。那么,解決這個問題的長效機制是什么呢?就是要增強病人的造血功能,讓自身的機體能夠吸收消化,提高免疫力,使身體強壯起來。對貧困戶精準(zhǔn)扶貧也是同樣的道理,要靠市場主體帶動增強貧困對象的造血功能。從理論上講,市場主體是可持續(xù)經(jīng)營的,農(nóng)戶通過市場主體同大市場聯(lián)接起來,可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說,黃梅的龍成集團,它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動潛能,在實踐中構(gòu)筑了貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營得酬金、超產(chǎn)提成得獎金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機制,實現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個完整的長效體制,能夠讓貧困戶長期扶貧、永續(xù)扶貧。

  第三,市場主體參與精準(zhǔn)扶貧能夠一舉兩得。一方面,有助于精準(zhǔn)扶貧到戶到人?,F(xiàn)在,有很多同志還停留在過去的老思想、老觀念、老思路,簡單地認(rèn)為扶貧就是給錢給物,這些要不要呢?當(dāng)然要。但是,我們要認(rèn)識到?jīng)]有市場主體的參與,精準(zhǔn)扶貧就不可能實現(xiàn)。另一方面,有助于市場主體做大做強。市場主體參與精準(zhǔn)扶貧,體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任,但更重要的是在帶動貧困戶脫貧的過程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項目、政策環(huán)境等各方面對市場主體提供支持;銀行為市場主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險公司能夠有效承擔(dān)經(jīng)營中的風(fēng)險;農(nóng)戶為市場主體發(fā)展提供了土地、勞動力等生產(chǎn)要素。

  三、市場主體如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用

  一要建立五位一體機制。政府、市場主體、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對于五位一體,我曾打過一個比喻,只有打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”,形成協(xié)調(diào)配合有機整體,組建立體的攻擊防衛(wèi)體系,才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起,聯(lián)接在一起,靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機制。具體有兩種方式:第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章,政府、市場主體、銀行、保險、農(nóng)戶,各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來。另外一個方法是一對一,政府與市場主體、市場主體與農(nóng)戶、市場主體與銀行、農(nóng)戶或市場主體與保險公司分別簽訂協(xié)議??傊?,各方之間的利益要通過簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來。

  二要開拓市場。市場主體把農(nóng)戶跟市場聯(lián)結(jié)在一起,首要任務(wù)就是開拓市場,做好市場營銷,把產(chǎn)品賣出去。市場營銷學(xué)有一個5P理論。第一個是價格策略(price),你賣的產(chǎn)品是定高價還是低價。第二個是渠道策略(place),你的產(chǎn)品賣到哪里去,通過什么渠道去賣,是線上賣還是線下賣,是直銷還是通過中間環(huán)節(jié)去銷售,等等。第三個是促銷策略(promotion),包括廣告覆蓋面、活動策劃能力等方面內(nèi)容。第四個是包裝策略(package),產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣出去。第五個產(chǎn)品策略(product),產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低,實不實用,是不是物美價廉產(chǎn)品等等,這是市場營銷基本理論。農(nóng)戶只有通過市場主體營銷,才能把產(chǎn)品很好地賣出去。比如,湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運用了5P的營銷法則,營銷做得很好。黑山羊包裝高大上,每個盒子里面配備一本營銷小冊子,專門介紹黑山羊的生長過程、營養(yǎng)價值等科普知識,采用淘寶線上線下的銷售渠道等等,產(chǎn)品能很好賣出去,同時通過產(chǎn)生的利潤又能把農(nóng)戶很好地帶動起來。

  三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺。一個企業(yè)的發(fā)展,就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來,通過合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰來整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個廚師,素質(zhì)、能力不同,用同樣的原材料、食材做出來菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導(dǎo)演,同樣的劇本、同樣的題材,不同導(dǎo)演排出的風(fēng)格截然不同。所以說,企業(yè)家是稀缺資源,不是誰都可以干的。如羅田的名羊公司,與省農(nóng)科院合作,請了7個博士專家技術(shù)團隊來做它的技術(shù)支撐,通過整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。

  四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來,圍繞企業(yè)的目標(biāo)把生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣出去?一般來講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個統(tǒng)一。比如說英山潤禾農(nóng)業(yè),在茶園里養(yǎng)雞,品質(zhì)特別高,雞蛋特別好吃,它的主要做法就是六個統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一營銷),讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個過程不用操心,形成規(guī)模效應(yīng)。同時,要做好服務(wù)工作。又比如說,名羊公司提供十大服務(wù),良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理,全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶干什么怎么干。市場主體就要運用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。

  四、政府如何在精準(zhǔn)扶貧中培育市場主體

  一要統(tǒng)一思想認(rèn)識。政府要增強服務(wù)市場主體的自覺性、主動性、積極性和創(chuàng)造性。前段時間,我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)部分同志對政府扶持市場主體有不同的認(rèn)識,有的甚至是反對、不贊成,有的簡單認(rèn)為民營企業(yè)自己搞發(fā)展就行了,政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認(rèn)識、錯誤認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到市場主體在精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展經(jīng)濟中的雙重作用,對市場主體高看一眼、厚愛一分,增強服務(wù)市場主體的行動自覺,搭建好平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效調(diào)動市場主體參與精準(zhǔn)扶貧的熱情。

  二要精心選擇市場主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動扶貧的貧困戶有15萬戶,假如平均每個市場主體可以帶動100個貧困戶,大概需要1500個市場主體來帶動,今天參加培訓(xùn)的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認(rèn)真挑選市場主體組織開展培訓(xùn),力爭達(dá)到培訓(xùn)全覆蓋。如何挑選市場主體呢?有兩個標(biāo)準(zhǔn)。一是要有能力。挑選的市場主體具有一定的規(guī)模和能力,能夠經(jīng)受風(fēng)浪的考驗。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔(dān)這個社會責(zé)任,就不能勉強,強扭的瓜不甜,這是相輔相成的事情。此外,選擇市場主體還有一個要求,就是要統(tǒng)籌安排。比如,如果一個村里面有100個貧困戶,僅僅依靠村里面這個市場主體扶持帶動,就是村級統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在鎮(zhèn)里挑選兩三個企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面,就是鎮(zhèn)級統(tǒng)籌;再以縣為單位,縣里挑選出10家企業(yè),把全縣的貧困戶都納入在里面,就是縣級統(tǒng)籌。市場主體統(tǒng)籌層級越高,規(guī)模就越大,帶動能力就越強,效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮縣級、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌作用,充分發(fā)揮好市場主體的帶動作用。

  三要培育扶持市場主體。首先,政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,把五位一體機制建立起來,打造一個完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次,要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展,資金投入是保障。資金有兩個主要來源:一是財政性資金投入,通過統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng),提高資金使用效益。比如,羅田“33111”工程中有1萬塊錢就是政府專門提供給貧困戶用來購買黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù),發(fā)揮了財政資金的撬動作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說股權(quán)投資,國家成立了專業(yè)精準(zhǔn)扶貧基金,專門進(jìn)行股權(quán)投資,目前正在和我市幾家企業(yè)對接,股權(quán)占比要求不超過30%,不控股只參股,投資回報率很低,實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動起來,積極對接,爭取獲得融資支持。第三,要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,簡化審批程序,提高辦事效率,為市場主體營造一個良好的政務(wù)環(huán)境。

  四要加強監(jiān)管。當(dāng)前,很多市場主體管理不夠規(guī)范,還沒有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)重制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。市場主體要認(rèn)真執(zhí)行各項法律法規(guī),依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等市場行為,做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門要加強事中事后監(jiān)管,完善市場監(jiān)管體系,促使市場主體加強主體責(zé)任,認(rèn)真履行法定義務(wù)和社會責(zé)任,鼓勵、引導(dǎo)和支持各類市場主體不斷發(fā)展壯大。

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