下面是范文網(wǎng)小編分享的與精準(zhǔn)扶貧類(lèi)似的國(guó)家政策2篇(精準(zhǔn)扶貧是什么類(lèi)型的政策)，供大家參閱。
與精準(zhǔn)扶貧類(lèi)似的國(guó)家政策1
形勢(shì)與政策精準(zhǔn)扶貧【篇一：精準(zhǔn)扶貧的解讀】精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧 困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫 扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民 而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。
2015 年 1 月，習(xí)近平總書(shū)記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書(shū)記 強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5 個(gè)月 后，總書(shū)記來(lái)到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五” 時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到 2020 年如期脫貧，并提出扶貧 開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧” 成為 各界熱議的關(guān)鍵詞。
如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在 要求，也是全省實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么， 如何做到精準(zhǔn)扶貧呢？ （一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過(guò)有效、合規(guī)的程序， 把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí) 負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”；開(kāi)展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔 立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息 錄入等內(nèi)容。過(guò)去，全國(guó)曾開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā) 政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然 有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地 方探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”，也是一個(gè)精確識(shí) 別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申 請(qǐng)表，首先由村民小組召開(kāi)戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村 “兩委 ” 召開(kāi)村、 組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見(jiàn)，再 次召開(kāi)村、社兩級(jí)干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如 無(wú)異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確 定為貧困農(nóng)戶?？傊徽摬扇『畏N方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層 民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村 老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透 明公開(kāi)、相對(duì)公平。 （二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來(lái)以后， 針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就 精確到戶到人來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)為：一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持習(xí)近 平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工 作方針，重在從“人”“錢(qián)”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果 落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè) 扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧 生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)， 把扶貧政策含量釋放出來(lái)。
三是因戶施策。通過(guò)進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶 責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜 工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改 善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)， 增加收入。
四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專(zhuān) 項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過(guò)現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作 等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行 南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直 補(bǔ)到人；對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資 助費(fèi)用，可通過(guò)“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。
五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從 國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定 符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格 的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
（三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建 立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄 入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫 貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最 需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào) 整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納 入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì) 扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以 及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的 全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資 金在陽(yáng)光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資 金“跑冒滴漏”問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管 理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。
三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān) 什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢(qián)、分錢(qián)，監(jiān)督的責(zé)任也 不清晰；專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)的責(zé)任也 不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金 和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、 任務(wù)、資金和權(quán)責(zé) “ 四到縣 ” 制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作； 各部門(mén)也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合 力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問(wèn)題。
3 歷史編輯 為什么要精準(zhǔn)扶貧 我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)始于上世紀(jì) 80 年代中期，通過(guò)近 30 年的不懈努力， 取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來(lái)貧困居民底數(shù)不清、情 況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題較為突出。
其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民 8249 萬(wàn)人（其中四川為 602 萬(wàn)人），是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó) 7.40 萬(wàn)戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù) 據(jù)推算出來(lái)的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨 勢(shì)比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰(shuí)是貧困居民”“貧困原因是什 么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問(wèn)題。由于全省乃 至全國(guó)都沒(méi)有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居民、 貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困 居民沒(méi)有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來(lái)，由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣 調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問(wèn)題普遍存在，如： 貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”（推測(cè)估算）， 扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點(diǎn)縣舍不得“脫貧 摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶 貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面 上看，粗放扶貧是工作方法存在問(wèn)題，實(shí)質(zhì)反映的 是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問(wèn)題，不可小覷。 現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性 不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居 住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方 人，是扶貧開(kāi)發(fā)最難啃的 “硬骨頭 ” ，移民搬遷是較好的出路，但是， 因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來(lái)的多是經(jīng)濟(jì)條件 相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、 產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高 收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。
綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說(shuō)，就是 要解決錢(qián)和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問(wèn)題。扶貧必 須要有“精準(zhǔn)度”，專(zhuān)項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶 貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做 雪中送炭的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢(qián)去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做 形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合 扶貧資金和其他資金。
最新解讀 三十多年的改革開(kāi)放，使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困的帽子，但中國(guó)的 扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到 2013 年底中國(guó)還有 8249 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題 沒(méi)有根本改變。在民生問(wèn)題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求， 因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。
“經(jīng)過(guò)多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是?硬骨頭??！?國(guó)務(wù)院扶貧辦 黨組書(shū)記、主任劉永富在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國(guó) 政府高度重視扶貧工作，改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)不懈努力，已經(jīng)使 6 億 多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的 國(guó)家。但是，我國(guó)仍有 7000 多萬(wàn)人沒(méi)有脫貧?！耙郧俺雠_(tái)一項(xiàng)政策， 一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是?硬骨頭?，減貧難度越來(lái) 越大?！眲⒂栏徽f(shuō)，距 2020 年還有不到 6 年時(shí)間，要確保 7000 多萬(wàn) 人全部如期脫貧，每年要減貧 1200 萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧 100 萬(wàn)人， 任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入 “啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨 ”的沖刺期。
各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理 清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效 果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。 自 6 月 18 日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來(lái)，已有 16 個(gè)省 份的省委書(shū)記陸續(xù)對(duì)扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開(kāi)發(fā) 工作的重大意義，落實(shí)“4 個(gè)切實(shí)”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧 攻堅(jiān)工作?！熬珳?zhǔn)扶貧”成為各省份書(shū)記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表 述之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“精準(zhǔn)”一詞在 16 名書(shū)記的講話中共出現(xiàn) 107 次。
劉永富認(rèn)為，“精準(zhǔn)扶貧”的含義在逐步深化、擴(kuò)展。總書(shū)記 2012 年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不要用“手榴彈炸 跳蚤”，到了 2013 年 10 月，總書(shū)記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了 “精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，“對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排 要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫 貧成效要精準(zhǔn)”。越往后（扶貧工作）內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理 解“精準(zhǔn)扶貧”要義，用我們老百姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病 除 ”。
今年 1 月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年 奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康 社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真 抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。
按照政府規(guī)定，年人均純收入收入 2800 元以下的屬于貧困人口， 目前，我國(guó)有 14 個(gè)片區(qū)，592 個(gè)貧困縣，12.8 萬(wàn)個(gè)貧困村，這些地 區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問(wèn)題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、 有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)的貧困人 口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。
劉永富表示，中國(guó)扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國(guó)減貧的經(jīng)驗(yàn) 也是國(guó)際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容?！酒夯鶎痈刹烤珳?zhǔn)扶貧政策知識(shí)考試卷】基層干部精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)考試卷（a） 1、選擇題（含多項(xiàng)）（每題 3 分 共 30 分） 1、貴州省召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)的時(shí)間是（c）。
a、2015 年 10 月 16 b、2015 年 10 月 17 c、2015 年 10 月 18 d、 2015 年 10 月 192、2014 年 12 月 15 日，國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)通了（ d） 監(jiān)督舉報(bào)電話。
a、12369 b、12358c、12388d、12317 3、扶貧小額信貸貸給誰(shuí)（abc ）。 a、有貸款意愿且有還款能力的貧困戶 b、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)且有還款 能力的貧困戶 c、有技能素質(zhì)且有還款能力的貧困戶 d、喪失勞動(dòng)能力的貧困戶 4、（ b ）是指對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因， 落實(shí)幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，集中力量予以扶持。
a、精準(zhǔn)識(shí)別 b、精準(zhǔn)幫扶 c、精準(zhǔn)管理 d、精準(zhǔn)考核 5、我縣扶貧任務(wù)仍然十分艱巨，目前還有精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)村（ ）個(gè)， 一類(lèi)貧困村（ ）。
（a ） a、245138 b、245 107 c、250 138 d、258 136 6、在扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定工作中，雖然農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)收入基本上算清楚 了，但由于勞務(wù)打工、（ d）、個(gè)人投資等收益具有隱性和不確定 性，加之一些農(nóng)民戶為享受扶貧好處，找理由多報(bào)支出、隱瞞收入、 夸大困難，不少地方盤(pán)清家底的工作并沒(méi)有真正落實(shí)。
a、牛羊育肥 b、蟲(chóng)草采挖 c、溫棚蔬菜 d、個(gè)體工商戶 7、教育是解決貧困問(wèn)題的治本之策。我們要繼續(xù)加大對(duì)（b ）的投 入力度，加快學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和完善寄宿制學(xué)校建 設(shè)步伐。
a、學(xué)前教育 b、義務(wù)教育 c、特殊教育 d、職業(yè)教育 8、做好精準(zhǔn)扶貧工作，必須配強(qiáng)扶貧干部。要在現(xiàn)有駐村工作隊(duì)的 基礎(chǔ)上，向精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)村全面派出扶貧工作隊(duì)，每支扶貧工作隊(duì) （b ），由第一書(shū)記兼任隊(duì)長(zhǎng)。
a、1 至 2 人 b、 3 至 5 人 c、5 至 7 人 d、8 至 10 人 9、在移民搬遷安臵中，對(duì)一些偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾自主搬遷到縣城的現(xiàn)象， 要合理引導(dǎo)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)，研究解決（ ）等問(wèn)題，幫助他 們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣睢?/p>
a、子女入學(xué) b、住房 c、 就業(yè) d、社會(huì)保障 10、做好精準(zhǔn)扶貧工作，必須增強(qiáng)導(dǎo)向引領(lǐng)。注重從()的一線考驗(yàn) 干部、識(shí) 別干部，把在扶貧開(kāi)發(fā)中作出的實(shí)績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)。
a、教育工作 b、基層工作 c、扶貧開(kāi)發(fā) d、統(tǒng)戰(zhàn)工作 二、辨析題（每題 2 分 共 10 分） 1、一些貧困村已經(jīng)脫貧了，若提前摘掉貧困地區(qū)的“帽子”，國(guó)家的 扶貧政策就享受不了。所以，寧可“戴帽子”，在爭(zhēng)取投資和項(xiàng)目上 會(huì)有好處。（ ） 2、在摸清搞準(zhǔn)扶貧對(duì)象時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些不符合收入標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口， 駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村干部一般對(duì)此現(xiàn)象采取暫時(shí)放一放的做法。（ ） 3、精準(zhǔn)扶貧，就是支持各地方建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)區(qū)。（ ） 4、扶貧工作，是扶貧部門(mén)的工作，各聯(lián)點(diǎn)單位做到年初有計(jì)劃，年 中拿點(diǎn)錢(qián)，給些物，年末報(bào)個(gè)數(shù)字和總結(jié)就夠了。（ ） 5、目標(biāo)考核辦公室要將精準(zhǔn)扶貧工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考 核內(nèi)容，推動(dòng)政策落實(shí)，確保工作成效。（ ） 三、簡(jiǎn)答題（每題 6 分 共 30 分） 1、精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)工程的內(nèi)容是什么？ 2、產(chǎn)業(yè)扶持八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容是什么？ 3、什么是“四個(gè)切實(shí)？ 4、今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧工作的總體思路是什么？ 5、什么是“四個(gè)一批”？ 四、論述題（ 30 分）1、組織上安排你到本單位聯(lián)點(diǎn)村開(kāi)展扶貧工 作，請(qǐng)你結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的講話精神和本單位 工作實(shí)際，就開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”工作談?wù)勀愕墓ぷ魉悸?。（題目可自 擬，字?jǐn)?shù) 500 左右） 基層干部精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)考試卷(b) 一、選擇題（含多項(xiàng)）（每題 2 分，共 30 分） 1、6 月 16 日至 17 日，習(xí)近平總書(shū)記在（ b ）視察調(diào)研，18 日上 午主持召開(kāi)部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)及“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談 會(huì)，發(fā)表了重要講話。
a、廣東 b、貴州 c、陜西 d、新疆 2、各省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真謀劃和抓好扶貧 開(kāi)發(fā)工作，按照習(xí) 近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、（c ）的要求，結(jié)合自 身實(shí)際情況，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，全方位推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
a、三嚴(yán)三實(shí) b、反對(duì)四風(fēng) c、四個(gè)一批 d、八項(xiàng)規(guī)定 3、十八大以來(lái)，省委進(jìn)一步把扶貧工作擺上全局位臵，加大資金投 入實(shí)施重點(diǎn)工程，取得了顯著成效。（ c ）以來(lái)，貴州省貧困人口 從 1149 萬(wàn)人減少到 623 萬(wàn)人。
a、十五 b、十一五 c、十二五 d、十三五 4、我省扶貧任務(wù)仍然十分艱巨，計(jì)劃到 2017 年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困 人口脫貧 300 萬(wàn)以上，按照省定標(biāo)準(zhǔn) 24 個(gè)貧困縣、（a）個(gè)貧困鄉(xiāng) 鎮(zhèn)脫貧摘帽，5800 個(gè)貧困村出列，貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 8000 元。
a、375b、245c、285 d、3255、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，首要問(wèn)題是 （ c）。a、因人因地施策 b、因貧困原因施策 c、摸清搞準(zhǔn)貧困對(duì) 象 d、因貧困類(lèi)型施策 6、2016 年（d ），畢節(jié)市易地扶貧搬遷工作會(huì)議召開(kāi) ，陳昌旭強(qiáng) 調(diào)，做好易地扶貧搬遷工作，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、政策 導(dǎo)向，堅(jiān)持 “因勢(shì)利導(dǎo)、多元安置 ”，突出 “六化 ” 推動(dòng)工作深入落實(shí)。
a、1 月 19 日 b、1 月 20 日 c、1 月 22 日 d、1 月 23 日 7、精準(zhǔn)識(shí)別是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。選準(zhǔn)貧困對(duì)象要嚴(yán)格按照 “報(bào)、 查、評(píng)、審、批 ”五個(gè)環(huán)節(jié)，采取 “農(nóng)戶申請(qǐng)，村民評(píng)議，逐級(jí)審核， 張榜公示”的方式，參照“（ d ）”，真正把貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)。
a、六個(gè)精準(zhǔn) b、四個(gè)切實(shí) c、四個(gè)一批 d、五評(píng)法 8、2016 年（ c ）下午，畢節(jié)市一屆人大七次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議 程。
a、1 月 19 日 b、1 月 20 日 c、1 月 22 日 d、1 月 23 日 9、在移民搬遷中，對(duì)“（ d ）”的貧困村貧困人口，進(jìn)行易地搬遷 扶持。
a、一方水土養(yǎng)一方人 b、高寒牧區(qū) c、干旱腦山 d、一方水土養(yǎng)活 不起一方人 10、聚集各方資源形成全社會(huì)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步實(shí)行扶 貧主辦銀行制度，貴州省重點(diǎn)為貧困戶提供 5 萬(wàn)元以內(nèi)，3 年以下基 準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)保的小額信貸支持，貸款期限小于 1 年的， 據(jù)實(shí)貼息。貸款期限超過(guò) 1 年的，按年度分次貼息。貼息期限最長(zhǎng) 為 （c）年。
a、1b、2 c、3 d、5 11、組織部門(mén)要圍繞村“第一書(shū)記”和扶貧干部選派、抽調(diào)、管理提 出具體意見(jiàn)，保證 扶貧工作隊(duì) 9 月底前進(jìn)村履職。工作隊(duì)要先抓好（ c）工作，為明 年項(xiàng)目安排，資金投放，精準(zhǔn)施策提供可靠的第一手 資料。
a、扶貧計(jì)劃 b、金融扶持 c、精準(zhǔn)識(shí)別 d、貧困原因 12、在“四個(gè)一批”扶貧中，對(duì)因病因殘致貧的貧困人口，通過(guò)醫(yī)保 政策銜接加以扶持。進(jìn)一步研究調(diào)整醫(yī)療救助政策，（ a ）貧困人 口大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的起付線，并完善重大疾病救助制度，最大 限度減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
a、提高 b、降低 c、保持不變 d、不確定 13、在畢節(jié)市一屆人大七次會(huì)議上，陳志剛強(qiáng)調(diào)我們要牢記第一要 務(wù)，抓住關(guān)鍵提速趕超。突出（ a ）建設(shè)，緊扣“三大主題”、實(shí)施 “四大戰(zhàn)略 ” 、突出 “ 六大重點(diǎn) ”、抓好 “六件大事 ”、實(shí)現(xiàn) “五大突破 ”， 千方百計(jì)做實(shí)開(kāi)局之年各項(xiàng)工作。
a、“六個(gè)新畢節(jié)” b、八大工程 c、六個(gè)精準(zhǔn) d、四個(gè)一批 14、“國(guó)開(kāi)辦發(fā){2014}30 號(hào)”文中規(guī)定：各?。▍^(qū)、市）扶貧和財(cái)政 部門(mén)會(huì)同教育、人社等部門(mén)，完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃，對(duì)參 加（ cd ）教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭 發(fā)放生活補(bǔ)助。
a、初中 b、高中 c、中職 d、高職 二、辨析題（每題 2 分，共 10 分） 1、在扶貧資金分配、項(xiàng)目安排上，普惠性的扶貧政策措施多，故 “輪流坐莊”式的做法較好。（） 2、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，首要問(wèn)題是摸清搞準(zhǔn)扶貧對(duì)象。一些地方在實(shí)踐 中總結(jié)了“先看房、次看糧、再看學(xué)生郎，還要看技能強(qiáng)不強(qiáng)，最后 看看有沒(méi)有殘疾重病躺在床”的“五看法”，效果比較好。() 3、在精準(zhǔn)扶貧中，要加快研究提出扶貧線和農(nóng)村低保線“兩線合一” 的實(shí)施辦法，按照提前五至十年整體脫貧的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，測(cè)算需要提 高低保標(biāo)準(zhǔn)線的幅度，把低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，將喪失勞動(dòng)能 力的貧困人口全部納入低保體系。（ ） 4、選派扶貧工作隊(duì)是被實(shí)踐證明的有效舉措。扶貧工作隊(duì)和“第一 書(shū)記”沒(méi)有完成年度脫貧任務(wù)的，下一任隊(duì)伍、干部繼續(xù)完成。（ ） 5、在扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程中全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)作為 檢驗(yàn)“三基”建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，狠 抓落實(shí)。（ ） 三、簡(jiǎn)答題(每題 6 分，共 30 分) 1、“六個(gè)精準(zhǔn)”的內(nèi)容是什么？ 2、請(qǐng)簡(jiǎn)述在扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定工作中還存在哪些問(wèn)題？ 3、請(qǐng)簡(jiǎn)述“四個(gè)一批”中通過(guò)低保政策兜底一批的內(nèi)容？ 4、扶貧小額信貸的內(nèi)容是什么？ 5、開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作目前我們面臨的形勢(shì)是什么？ 四、論述題（30 分） 請(qǐng)根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記就“扶貧開(kāi)發(fā)工作”的系列講話精神，結(jié)合工作 實(shí)際，如何做好“精準(zhǔn)扶貧”工作進(jìn)行論述。（題目可自擬，字?jǐn)?shù) 800 左右）【篇三：2016 年個(gè)人精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)(最新)】前言：一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶 持誰(shuí)。
2016 年個(gè)人精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)(1) 全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)還是消除農(nóng)村的貧困。讓 貧困地區(qū)群眾脫貧致富，路在何方?習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧要實(shí)事 求是，因地制宜;要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)。精準(zhǔn)扶貧就是解決問(wèn)題 的良方，要將精確扶貧進(jìn)行到底。
精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)目前扶貧工作中的新情況、新問(wèn)題 而對(duì)扶貧工作提出的新要求，是打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本 方法和指導(dǎo)方針，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)的工作有 著極其重要的作用。筆者認(rèn)為，要將精確扶貧進(jìn)行到底，關(guān)鍵是要 牢牢把握住精準(zhǔn)二字。
精準(zhǔn)識(shí)別是前提。過(guò)去一段時(shí)間，由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查， 導(dǎo)致貧困對(duì)象不準(zhǔn)確，扶貧項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在扶農(nóng)而不 是扶貧。下一步，我們應(yīng)該在公正、公開(kāi)、公平的原則下，按照戶 有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)按質(zhì)全 面精準(zhǔn)完成貧困對(duì)象識(shí)別確認(rèn)和建檔立卡工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
精準(zhǔn)幫扶是基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的前提下，就要真正走進(jìn)農(nóng) 戶家中，進(jìn)一步了解貧困農(nóng)戶致貧的原因是什么，是自然條件太惡 劣，還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件不夠?是缺生產(chǎn)技術(shù)，還是勞動(dòng)力不足?只有 摸清了每家每戶的貧困情況，找準(zhǔn)了各家各戶的貧困根源，確定好 貧困戶的貧困類(lèi)型，才好因戶施策，確定具體的幫扶責(zé)任人和幫扶 措施，做到幫扶精準(zhǔn)。
精準(zhǔn)管理是保證。精準(zhǔn)管理是一種意識(shí)，一種觀念，一種態(tài)度，更 是一種保證。一是要做好扶貧資源的精準(zhǔn)管理，確保扶貧資源真正 用在貧困農(nóng)戶身上、真正用在貧困地區(qū)，不跑冒滴漏。二是要做好 扶貧責(zé)任人的精準(zhǔn)管理，做到一村有一支精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),一戶有一 名脫貧致富責(zé)任人，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，不脫貧不脫鉤。三是要 做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)管理，年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì) 象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì) 象及時(shí)納入，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，做到精準(zhǔn)管理。 精準(zhǔn)扶貧是根本。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作，習(xí)總書(shū)記有三點(diǎn)要求：一是發(fā) 展生產(chǎn)要實(shí)事求是，二是要有基本公共保障， 三是下一代要接受教 育。因此要落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，僅僅靠幫扶，靠輸血，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
我們要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改 善群眾生產(chǎn)生活.條件;通過(guò)進(jìn)一步加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入力度，發(fā)展 好下一代教育。只有不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困人群的造血能力，才 能夠從根本上幫助貧困地區(qū)發(fā)展，讓貧困不再滋生，將精確扶貧進(jìn) 行到底。
2016 年個(gè)人精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)(2) 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)， 最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。政府工作報(bào)告提 出，持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)， 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人 口 1000 萬(wàn)人以上。
如何讓精準(zhǔn)扶貧更見(jiàn)效，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧?《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記 者采訪了多位全國(guó)人大代表。
準(zhǔn)確識(shí)別因戶施策 準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口是精準(zhǔn)扶貧的第一步。去年是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的啟 動(dòng)之年，從全國(guó)層面看，通過(guò)建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，制定貧困識(shí)別建 檔立卡工作方案，共識(shí)別貧困村 12.8 萬(wàn)個(gè)、貧困人口 8862 萬(wàn)人。
作為全國(guó)惟一的省級(jí)集中連片貧困地區(qū)，西藏采取靶向療法精準(zhǔn)劃 定扶貧對(duì)象。全國(guó)人大代表、西藏山南地委副書(shū)記、行署常務(wù)副專(zhuān) 員云丹介紹說(shuō)，山南地區(qū)把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理的重 要抓手，要求識(shí)別扶貧對(duì)象的全過(guò)程都要有群眾參與，做到民主評(píng) 議和集中決策相結(jié)合，公開(kāi)、公平、公正合理確定扶貧對(duì)象，確保 真正的扶貧對(duì)象進(jìn)入幫扶范圍。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，既要找準(zhǔn)貧困對(duì)象，還要找準(zhǔn)致貧原因。
全國(guó)人大代表、陜西省安康市委書(shū)記郭青指出，安康屬于秦巴山區(qū) 集中連片特困地區(qū)，我們通過(guò)逐村逐戶摸底調(diào)查，梳理出五大類(lèi)主 要的致貧原因，包括因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然 災(zāi)害致貧、因上學(xué)致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障 致貧等。
對(duì)貧困對(duì)象和致貧原因的精準(zhǔn)識(shí)別，有利于提高扶貧工作的針對(duì)性 和有效性。全國(guó)人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)明 經(jīng)華告訴記者，我們會(huì)根據(jù)貧困戶的不同情況，因戶施策，有針對(duì) 性地進(jìn)行扶貧。比如，對(duì)于孤寡老人或因病致貧失去勞動(dòng)能力的， 就幫助其申請(qǐng)低保;對(duì)于家里有勞動(dòng)力、因就業(yè)信息不通暢致貧的， 就為其提供就業(yè)信息，并組織接受專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn) ;對(duì)于因教育致貧的， 就通過(guò)鎮(zhèn)里成立的教育基金會(huì)，對(duì)貧困學(xué)子進(jìn)行幫扶。
產(chǎn)業(yè)扶貧是核心 近年來(lái)，國(guó)家在集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的投入很大，但貧困地 區(qū)面臨的主要問(wèn)題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。全國(guó)人大代表、甘肅定西市 委書(shū)記張令平在審議政府工作報(bào)告時(shí)建議，報(bào)告中實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、 精準(zhǔn)脫貧后面，應(yīng)該加上一句加大產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)力度。扶貧的核心 問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去，扶貧成果也不會(huì)鞏固。張令平 代表說(shuō)。
給錢(qián)給糧，都不如引來(lái)脫貧致富帶頭人實(shí)在!全國(guó)人大代表、貴州省 平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書(shū)記劉喬英感慨地說(shuō)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶 動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多種渠道創(chuàng)收增收，更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積 極性。
麻郎村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。2014 年，貴州省在建設(shè)貴安新 區(qū)的過(guò)程中，將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)公司的引 入，為麻郎村帶來(lái)了脫貧致富的良機(jī)。劉喬英代表介紹說(shuō)，農(nóng)業(yè)公 司進(jìn)駐后，農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給公司，每畝地每年可以獲得 700 元流 轉(zhuǎn)金，土地租金每 3 年遞增 50 元。農(nóng)民還可以到公司上班，每天獲 得 70 元?jiǎng)趧?wù)收入。一些青壯年勞動(dòng)力參與到新區(qū)建設(shè)中，有的搞起 了運(yùn)輸，有的到附近工廠上班，每個(gè)月還能有兩三千元的收入。
農(nóng)村發(fā)展離不開(kāi)土地，精準(zhǔn)扶貧一定要做好土地文章。通過(guò)移民式 扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接， 一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住，另一方面利用好土地 資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使他們移得出、穩(wěn)得住，這是我們村脫貧 的秘訣。全國(guó)人大代表、湖北省英山縣百丈河村黨支部書(shū)記王金初 說(shuō)。
關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念 很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上，扶貧的關(guān)鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展 觀念，這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出四兩撥千斤的作用。全國(guó) 人大代表、貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書(shū)記花全說(shuō)， 扶貧資金不是救濟(jì)款，不能搞平均主義，扶貧方式也要從大水漫灌 轉(zhuǎn)向噴灌滴灌，精準(zhǔn)扶貧要讓扶貧對(duì)象真正有收獲，增強(qiáng)農(nóng)民脫貧 致富的主動(dòng)性和自覺(jué)性。 花全代表認(rèn)為，中西部地區(qū)扶貧面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是大量勞動(dòng)力 外流，留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程 度有限，也缺乏致富思路，只能等著政府輸血。要真正帶動(dòng)老百姓 造血式脫貧，關(guān)鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來(lái)， 再把其他農(nóng)戶帶動(dòng)起來(lái)。
全國(guó)人大代表、江西省九江市委書(shū)記殷美根表示，扶貧工作是一個(gè) 系統(tǒng)工程，不僅要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，解決困難群眾生 產(chǎn)生活、自身發(fā)展的問(wèn)題，還要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，讓困難 群眾破除諸多壁壘，更多地享受改革成果。要開(kāi)拓思路，用改革的 辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問(wèn)題，解 決邊遠(yuǎn)困難群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。
對(duì)于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，多位代表建議進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)的推進(jìn)力度。全國(guó)人大代表、陜西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)江 澤林指出，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于集中連片扶貧意義非常重大，要 積極推進(jìn)。明經(jīng)華代表說(shuō)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧的前提，有些 地方路都不通，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去，難以實(shí)現(xiàn)脫貧致富。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適當(dāng)提高一些，才能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。
2016 年個(gè)人精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)(3) 按照中央、省市提出的關(guān)于全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的總體目標(biāo)要求，今 年以來(lái)，縣委、縣政府順勢(shì)而為，作出了一系列決策部署，吹響了 決戰(zhàn)貧困、同步小康的號(hào)角，幾個(gè)月以來(lái)，全縣上下凝心聚力，眾 志成城，全面掀起了精準(zhǔn)扶貧工作的高潮。從今天開(kāi)始，本臺(tái)將播 出精準(zhǔn)扶貧系列訪談節(jié)目，解讀扶貧工作政策，反映部門(mén)工作動(dòng)態(tài)， 促進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步快速推進(jìn)。今天播出的是縣人大常委會(huì) 副主任、縣扶貧攻堅(jiān)指揮部副指揮長(zhǎng)陳幼平的訪談。
我縣是全國(guó)重點(diǎn)貧困縣之一，目前，全縣共有 106 個(gè)重點(diǎn)貧困村， 3.7 萬(wàn)戶，涉及貧困群眾 12.1 萬(wàn)人，如何讓全縣所有貧困人口脫離 貧困，同步小康成為了縣委、縣政府面臨的一項(xiàng)重大而又艱巨的政 治任務(wù)。
縣人大常委會(huì)副主任、縣扶貧攻堅(jiān)指揮部副指揮長(zhǎng)陳幼平介紹，為 扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快我縣全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府決定，舉全縣之力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧 3355 行動(dòng)計(jì)劃,即：用三年時(shí)間，通過(guò)采取產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、易地搬遷和政 策兜底三個(gè)一批的舉措，按照政府+銀行+保險(xiǎn)+公司+農(nóng)戶五位一體 的模式，創(chuàng)新金融扶貧、資金投入、駐村幫扶、社會(huì)參與和考核評(píng) 價(jià)五項(xiàng)機(jī)制，確保全縣所有貧困戶按期脫貧， 在全縣貧困人口中，除了沒(méi)有勞動(dòng)能力、無(wú)脫貧能力的貧困戶以外， 大部分貧困戶因?yàn)闆](méi)有找到致富門(mén)路，沒(méi)有致富的基礎(chǔ)和政策的支 持，始終掙扎在貧困線上，針對(duì)這一實(shí)際情況，縣委、縣政府找準(zhǔn) 窮根，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的火力點(diǎn)，制定出臺(tái)了黑山羊、中 藥材、板栗、旅游、電商等五大產(chǎn)業(yè)扶貧政策，做到有的放矢。
縣人大常委會(huì)副主任、縣扶貧攻堅(jiān)指揮部副指揮長(zhǎng)陳幼介紹， 產(chǎn)業(yè) 扶貧是我縣扶貧攻堅(jiān)工作的重心，縣委、縣政府提出的這五大產(chǎn)業(yè) 精準(zhǔn)扶貧工程是經(jīng)過(guò)大量調(diào)研，結(jié)合我縣實(shí)際最終提出的。黑山羊 產(chǎn)業(yè)在我縣既有品牌優(yōu)勢(shì)，又有資源優(yōu)勢(shì)，群眾基礎(chǔ)好，更重要是 能充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，讓貧困戶快速脫貧致富。板栗、中藥材 以及旅游是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并已形成了良好的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)較好，帶動(dòng)力明顯。電子商務(wù)是新形勢(shì)下我縣的一項(xiàng)重要扶貧 方式，通過(guò)電子商務(wù)這一平臺(tái)，可以有效解決貧困戶賣(mài)難買(mǎi)貴等問(wèn) 題，降低生產(chǎn)生活成本，同時(shí)還可以帶動(dòng)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升農(nóng) 村信息化水平，讓貧困人口共享農(nóng)村信息服務(wù)帶來(lái)的實(shí)惠。
與精準(zhǔn)扶貧類(lèi)似的國(guó)家政策2
精準(zhǔn)扶貧政策解讀相關(guān)概念 （一）精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程 序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
（二）精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)象 精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)象包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)。
（三）精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo) 通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，到 2020 年，貧困戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱 要（2011—2020 年）》提出的“兩不愁、三保障”目標(biāo)，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村 貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
（四）精準(zhǔn)扶貧的工作原則 做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶、堅(jiān) 持項(xiàng)目資金到村到戶、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。
（五）脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障” “兩不愁” 是指農(nóng)村貧困人口不愁吃、 不愁穿， “三保障” 是指其義務(wù)教育、 基本醫(yī)療和住房安全有保障。
（六）精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)精準(zhǔn)” 扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人< 即第一書(shū)記>精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
（七）脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批” 通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)易地搬遷安置一批、通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧 一批、通過(guò)教育扶貧脫貧一批、通過(guò)低保政策兜底一批。
（八）十大脫貧工程1/6 產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、生態(tài)補(bǔ)償扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、村 莊整治扶貧工程、危舊房改造扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、最低生活保障 扶貧工程、教育扶貧工程和健康扶貧工程。
（九）精準(zhǔn)扶貧“兩率一度” 識(shí)別精準(zhǔn)率、退出準(zhǔn)確率、群眾滿意度。
（十）貧困線標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)民人均可支配收入計(jì)算，具體分年度標(biāo)準(zhǔn)：2014 年 為 2800 元/年； 2015 年為 2968 元/年； 2016 年為 3146 元/年； 2017 年為 3335 元/年；2018 年為 3535 元/年；2019 年為 3747 元/年；2020 年為 4000 元/ 年。精準(zhǔn)管理 （十一）貧困戶識(shí)別依據(jù) 以 2013 年農(nóng)民人均純收入 2300 元的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和“兩不愁、三保 障”為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，以戶為單位，家庭總收入減去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用總支出除以家庭人 口， 在此標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村家庭， 識(shí)別為貧困戶。
貧困戶識(shí)別以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)， 綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、測(cè)算收入、民主評(píng)議、公示 公告和逐級(jí)審核的方式，整戶識(shí)別，貧困對(duì)象須經(jīng)群眾公認(rèn)。
（十二）貧困戶識(shí)別的程序 七步程序法： 第一步， 農(nóng)戶自愿申請(qǐng)； 第二步， 村委會(huì)核查收入及 “兩不愁、 三保障”情況；第三步，將申請(qǐng)農(nóng)戶信息與公安、人社、住建、民政、殘聯(lián)、金2/6 融、保險(xiǎn)、工商、不動(dòng)產(chǎn)管理等部門(mén)數(shù)據(jù)，按“七清四嚴(yán)”要求進(jìn)行比對(duì)；第四 步，各行政村成立民主評(píng)議小組，并召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，確定貧困 戶初選名單， 由駐村工作隊(duì)和村委會(huì)核實(shí)后第一次公示； 第五步， 公示無(wú)異議后， 報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核， 審核后形成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單， 在行政村進(jìn)行第二次公示； 第六步，公示無(wú)異議后，報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)小組復(fù)審；第七步，復(fù)審后批準(zhǔn)建檔 立卡，在行政村公告，之后錄入建檔立卡系統(tǒng)，組織幫扶。
（十三）精準(zhǔn)識(shí)別“七清四嚴(yán)” 七個(gè)從嚴(yán)： ①在集鎮(zhèn)、縣城或其它城區(qū)購(gòu)（建）商品房、商鋪、地皮等房地產(chǎn)（不包括 搬遷移民扶貧戶）或現(xiàn)有住房裝修豪華的農(nóng)戶； ②擁有家用小汽車(chē)、大型農(nóng)用車(chē)、大型工程機(jī)械、船舶等之一的農(nóng)戶； ③家庭成員有私營(yíng)企業(yè)主， 或長(zhǎng)期從事各類(lèi)工程承包、 發(fā)包等盈利性活動(dòng)的， 長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶； ④家中長(zhǎng)期無(wú)人，無(wú)法提供其實(shí)際居住證明的，或長(zhǎng)期在外打工，人戶分離 的農(nóng)戶； ⑤家庭成員中有自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的； ⑥因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長(zhǎng)期從事邪教活動(dòng)等違法行為被公 安機(jī)關(guān)處理且拒不改正的農(nóng)戶； ⑦為了成為貧困戶， 把戶口遷入農(nóng)村， 但實(shí)際不在落戶地生產(chǎn)生活的空掛戶， 或明顯為爭(zhēng)當(dāng)貧困戶而進(jìn)行拆戶、分戶的農(nóng)戶。
四個(gè)甄別: ①家中有現(xiàn)任村委會(huì)成員的農(nóng)戶； ②家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資，或在 國(guó)有企業(yè)和大中型民營(yíng)企業(yè)工作，收入相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)戶： ③自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶； ④對(duì)舉報(bào)或質(zhì)疑不能做出合理解釋的農(nóng)戶。3/6 （十四）貧困戶類(lèi)型 主要分為一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶。
（十五）對(duì)貧困戶如何精確幫扶 一是堅(jiān)持“實(shí)事求是，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針； 二是因戶施策，通過(guò)進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、 幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、 宜游則游； 三是干部結(jié)對(duì)幫扶。從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā) 展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格 的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
（十六）村級(jí)脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一” 按照“設(shè)置一個(gè)工作室、統(tǒng)一配備一個(gè)文件柜、一戶一張貧困戶幫扶卡、一 戶一個(gè)貧困戶資料檔案袋、一個(gè)貧困戶信息公示欄”的要求，建好扶貧工作室。精準(zhǔn)退出 （十七）貧困退出標(biāo)準(zhǔn) ——貧困人口退出以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家 貧困標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為主要衡量指標(biāo)。4/6 最低生活保障（包括五保戶，下同）標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，凡納入最低 生活保障的家庭，其收入視為穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。具體指標(biāo)： ⑴家庭年人均可支配收入超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)； ⑵有安全的住房； ⑶無(wú)因貧輟學(xué)的子女（指義務(wù)教育）； ⑷基本醫(yī)療能就近保障，大病醫(yī)療實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)； ⑸能喝上安全的飲用水； ⑹有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。
——貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)除以貧困發(fā)生率低于 2%的剛性指標(biāo)外， 還有下列量化 指標(biāo)： （1）交通方面：25 戶（含 25 戶）以上自然村有 3.5 米以上（含 3.5 米） 寬度的通村委會(huì)硬化道路；農(nóng)戶入戶路基本硬化。
（2）飲水方面：100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來(lái)水、家用 井水或山泉水。
（3）住房方面：100%農(nóng)戶住房安全；無(wú)人居住危舊房全部拆除。
（4）用電方面：100%農(nóng)戶通生活用電；村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。
（5）通訊方面：村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。
（6）環(huán)境建設(shè)方面：25 戶（含 25 戶）以上自然村有保潔員；25 戶（含 25 戶）以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)；25 戶（含 25 戶）以上自然村排水溝渠 基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象；65%以上農(nóng)戶 享有無(wú)害化衛(wèi)生廁所。
（7）公共服務(wù)設(shè)施方面：貧困村有衛(wèi)生室（所）；有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或 綜合文化活動(dòng)室（或中心）。5/6 （8）集體經(jīng)濟(jì)收入。貧困村有集體經(jīng)濟(jì)收入。
（十八）貧困戶退出程序 ——貧困戶退出按照年初計(jì)劃退出、跟進(jìn)精準(zhǔn)扶持、年終摸底調(diào)查、民主 評(píng)議、入戶核實(shí)、公示公告、批準(zhǔn)退出的程序執(zhí)行。
——貧困村退出按照對(duì)象初選、精準(zhǔn)扶持、調(diào)查核實(shí)、公示公告、批準(zhǔn)退 出的程序執(zhí)行。
（十九）政策不變堅(jiān)持正向激勵(lì)，留出緩沖期，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持現(xiàn)有政 策措施穩(wěn)定連續(xù)，做到脫貧不脫政策。全面小康 不落下一人 貧困戶 扶貧干部們 全縣人民 一起加油?。?！6/6
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