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淺析基層法院如何自覺接受人大監(jiān)督[]3篇(法官如何自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督)

時間:2022-12-26 14:30:39 綜合范文

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淺析基層法院如何自覺接受人大監(jiān)督[]3篇(法官如何自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督)

淺析基層法院如何自覺接受人大監(jiān)督[]1

  人民代表大會及其常務委員會是國家的權力機關,是人民參與國家管理的有效途徑和形式。它代表人民對法院工作進行監(jiān)督,是憲法賦予人大的重要職權。因此,作為國家審判機關自覺主動接受人大及其常委會的監(jiān)督,既是中國特色社會主義民主政治的要求,也是法院改善外部司法環(huán)境,推動審判工作科學發(fā)展的政治基礎。對于確保公正司法、促進司法和諧、維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要作用。

  幾年來,我院的各項工作始終堅持置于縣人大及其常委會的監(jiān)督之下,主動接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動向人大匯報審判工作和隊伍建設情況,積極爭取人大的理解和支持,將人大的監(jiān)督作為推動工作的動力。

  一、定期匯報工作,便于人大監(jiān)督

  在每年之初人民代表大會會議上,縣人民法院向與會代表匯報法院工作,傾聽代表的意見和建議。同時,每年定期向人大常委會匯報專項工作。近幾年來,我院先后圍繞基層法庭建設、執(zhí)行工作、民事審判、涉訴信訪等工作向縣人大常委會做了專題匯報。使縣人大常委會及時掌握縣法院的重點工作,更好履行法律監(jiān)督的職能。同時,根據(jù)人大常委會對專項工作作出的議決事項,專題研究、制定措施、認真貫徹落實、改進工作,提高了司法水平。

  二、邀請人大代表來法院視察和檢查,努力改進工作

  我院在主動向人大及其常委會匯報各項工作的同時,及時邀請人大代表對各項工作進行視察和檢查,共同研究解決法院在執(zhí)法過程中遇到的難題。如針對法院涉訴信訪問題比較突出,社會反響較大的實際,我院邀請了部分市、縣人大代表來院,專題匯報了涉訴信訪問題的情況,逐案匯報產(chǎn)生涉訴信訪的原因及化解的對策,誠懇聽取人大代表提出解決問題的措施,并認真抓好落實,使一批涉訴信訪案件息訴罷訪。再如2010年我院受理了xxxxxxx一案,為了確??茖W公正的審判,我們邀請了部分人大代表和有關專業(yè)人員到水庫實地考察,了解情況,并召開座談會,廣泛聽取各方面的意見,為正確的審判提供了依據(jù)。

  三、邀請人大代表旁聽案件庭審,自覺接受個案監(jiān)督

  人大代表對法院個案的監(jiān)督是代表的重要職責。每年我院都圍繞社會關注的,在當?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣?,邀請人大代表旁聽庭審,如熱費糾紛案件,婦女兒童保護案件,信訪聽證等等。通過旁聽既可以讓代表對法院的審判活動有了更直觀的了解,增強了代表監(jiān)督法院工作的能力,又能有效監(jiān)督法官規(guī)范庭審程序,提高案件審判質量。在化解“執(zhí)行難”工作中,我們邀請人大代表直接到執(zhí)行現(xiàn)場,全程進行監(jiān)督,取得了人大代表對執(zhí)行工作的理解和支持,通過人大代表的監(jiān)督,規(guī)范了司法行為,有力改進了執(zhí)法工作。對于人大交辦的個案,我院認真對待,采取有力措施加以解決。2010年11月,xxxx工程公司申請執(zhí)行xx縣xx鎮(zhèn)中學、xx鎮(zhèn)政府拖欠工程款案因只部分執(zhí)行問題,反映到市、縣人大常委會,市、縣人大責成法院采取有力措施盡快執(zhí)行。縣法院領導高度重視,針對兩個被執(zhí)行單位能力不足的實際,主動向縣政府主要領導匯報,縣政府主要領導決定由縣財政暫借10萬元支付執(zhí)行款,余款分期履行。申請執(zhí)行單位十分滿意。

  四、選任優(yōu)秀人民陪審員,實現(xiàn)司法民主

  在縣人大常委會的關心支持下,XX年4月,由縣人大常委會依法任命了十三名人民陪審員,這些陪審員來自于社會各界,文化素質比較高,具有一定的廣泛性、代表性和較高的政治素質和文化水平。自正式上崗以來,他們克服了本職工作繁忙,案件審理難度較大等困難,參與審結了大量的民事、刑事案件,為法院審判工作及公正司法作出了積極貢獻。也使法院的審判工作更加貼近民情民意,增強了法院裁判的社會公信力和認同感。

  總之,這幾年來我院通過向人大及其常委會報告工作、邀請人大代表視察、召開座談會、發(fā)征求意見函、旁聽庭審、聘請人民陪審員等形式,主動接受人大的監(jiān)督,積極改進工作,確保司法公正。同時,我們也清醒地認識到在接受人大監(jiān)督中還存在一些不容忽視的問題。一是人大意識還不夠強。突出表現(xiàn)在向人大匯報工作,接受監(jiān)督不夠經(jīng)?;?、制度化。二是接受監(jiān)督、改進工作的措施還不夠具體有力。突出表現(xiàn)在落實人大及其常委會決定和決議還缺乏具體化,解決執(zhí)法中突出問題還有一定的差距。三是接受人大監(jiān)督的方式方法比較單一。主要反映在接受人大監(jiān)督局限于工作報告、接受視察、檢查等形式,拓寬接受監(jiān)督的渠道,創(chuàng)新接受監(jiān)督的方式方法還存在較大差距。以上問題我們要采取有效措施,認真加以改進。

  一、要加強對憲法和相關法律的學習,不斷增強自覺接受人大監(jiān)督的意識。要把接受人大監(jiān)督作為審判機關的法定義務,堅持接受監(jiān)督經(jīng)常化、制度化,確保司法公正。

  二、加大對人大及其常委會決定和決議的落實力度。要根據(jù)人大對法院工作提出的各項要求,精心研究,制定措施,認真落實,做到落實每項要求有目標,有措施,有實效。

  三、改進接受監(jiān)督的方式方法。要變被動接受監(jiān)督為主動接受監(jiān)督,及時匯報法院工作的難點和熱點問題,傾聽人大代表的呼聲,及時反映情況,在人大的監(jiān)督下集中解決法院存在的突出問題,努力提高執(zhí)法水平。

淺析基層法院如何自覺接受人大監(jiān)督[]2

  接受人大監(jiān)督 提高依法行政

  2009年,是地方人大常委會設立30周年。30年來,萬州地方人大及其常委會始終堅定地把握人大工作的正確方向,堅持黨委統(tǒng)一領導、人民當家作主和依法治區(qū)有機結合不動搖,堅持維護大局、服務經(jīng)濟建設中心不動搖,堅持依法履行職權、推進民主法制建設不動搖,依靠人民群眾,大膽探索,積極實踐,在加強監(jiān)督、依法行使重大事項討論決定權、依法行使選舉和人事任免權、加強和改進代表工作、推進依法治區(qū)等方面做了大量卓有成效的工作,對萬州改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動作用。各級政府由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生,必須自覺地接受人大監(jiān)督,進一步切實轉變政府職能,依法履行政府職責,不斷提高依法行政水平。

  一、強化認識,提高接受人大監(jiān)督的自覺性

  人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是社會主義民主政治的核心內(nèi)容。各級政府是同級權力機關的執(zhí)行機關,由人大產(chǎn)生,對人大負責,受人大監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求,是憲法對政府行為規(guī)定的一項基本義務和責任,是推進依法治國、建設社會主義法治國家、在全社會形成遵紀守法和依法辦事良好氛圍的重要保障。政府及全體工作人員要正確處理權力機關與執(zhí)行機關的關系,牢固樹立對人大及其常委會負責的法律觀念,從維護人民當家作主的民主權利和國家根本政治制度的高度,自覺尊重和維護人大及其常委會依法行使各項職權。與此同時,政府擔負著管理地方事務、經(jīng)濟發(fā)展和社會事務的具體任務,其工作直接關系到人民群眾的根本利益。要正確履行職責,防止決策和工作失誤,確保行政行為公正公平,需要人大有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。只有自覺接受人大的監(jiān)督,充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,才能了解群眾意愿,才能洞察社會變化,才能正確把握我們工作的著力點和努力方向,才能為改進政府工作、科學決策提供可靠的依據(jù),才能推進政府工作的不斷進步和創(chuàng)新。

  二、擺正位置,認真接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

  人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是保障政府行政行為高效、公正和廉潔的基本要求。政府及其部門要把自覺接受人大的監(jiān)督作為應盡的責任和義務,認真落實到日常工作中。區(qū)政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定深化改革的重大舉措,制定經(jīng)濟社會發(fā)展中關系全局和長遠的重大決策,解決社會突出矛盾的重大政策措施,對群眾普遍關心、帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項,都要讓人大代表廣泛參與,充分征詢?nèi)舜蟠?、人大常委會的意見,提請區(qū)人大及其常委會審議和決定。

  人大及其常委會的決議決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),對政府工作具有剛性的約束力。貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議決定的情況,是檢驗政府及其部門依法行政水平的重要標準。區(qū)人大及其常委會作出的決議決定,事關全區(qū)發(fā)展大局,關系全區(qū)人民的根本利益,區(qū)政府及各部門一定要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要認真制定實施意見和配套措施,切實抓好任務分解,狠抓督促檢查。對決議決定的貫徹執(zhí)行情況,及時向區(qū)人大常委會報告,確保人大及其常委會決議決定落到實處。

  堅持按照法律規(guī)定和法定程序,就政府工作及其執(zhí)行中的重大事項向人大及其常委會報告,及時提交人大審議,主動征求人大意見。對政府工作、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、財政預算和移民工作等執(zhí)行和完成情況,每年定期向人民代表大會報告,聽取意見;對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的熱點、難點問題,主動向人大及其常委會專題報告;對政府出臺的重要規(guī)范性文件,及時報送人大常委會備案。確保政府抽象行政行為的合法性和可操作性。人大代表對政府工作提出批評、意見和建議,是人大代表履行法定職責、代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式,反映了人民群眾的愿望和呼聲。辦理好代表批評、意見和建議,是政府的義務和職責,是實現(xiàn)政府依法決策、科學決策、民主決策的重要渠道,是尊重人民群眾民主權利的具體體現(xiàn)。政府及其部門應切實加強對人大代表議案、批評、意見和建議辦理工作的領導,增強辦理的責任感,把辦理工作與政府和部門自身的業(yè)務工作結合起來,把辦理工作的重點放在提高質量、講究實效、狠抓落實上,做到件件有著落,事事有回音,真正讓人大代表滿意。

  充分利用人民代表這個聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶,傾聽人民呼聲,解決好關系人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。對人大代表的來信來訪和人大常委會轉來的信訪件,按照誰主管、誰負責的原則,嚴格落實信訪工作責任制,及時向有關部門交辦,定期督促檢查落實情況并及時報告反饋。

  政府及其部門要進一步強化宗旨意識、法制意識、效能意識、責任意識、廉政意識,全面加強自身建設。堅持執(zhí)政為民,一切屬于人民,一切依靠人民,一切為了人民,更加注重社會管理和公共服務,更加注重保障和改善民生,使全體人民共享改革發(fā)展成果。堅持依法行政,始終把依法行政貫穿于行政管理和服務全過程,切實轉變行政理念和方式,增強法制觀念和規(guī)范意識,按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持科學決策,重大決策集體討論決定,涉及人民群眾利益的重大決策要公開征求意見,優(yōu)化工作流程,加強協(xié)調配合,強化檢查督辦,實行責任追究,提高政府執(zhí)行力。堅持廉潔自律,筑牢拒腐防變的思想防線,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以良好的形象贏得群眾的信賴支持。

  三、大力支持,努力為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境

  人大常委會組織人大代表開展視察、檢查、調研,是人大代表履行職能的重要形式。政府及其部門每年要依據(jù)《政府工作報告》確定的目標任務,積極提交報請人大開展視察、檢查的工作事項。根據(jù)人大視察、檢查、調研工作計劃安排,政府及其部門要提前準備、主動配合,為人大聯(lián)系群眾、開展活動、履行職責提供便利,保證人大視察、檢查、調研計劃順利實施。要緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的新情況、新問題,選取政府工作推進中矛盾困難較多的重點事項,積極請求人大常委會組織人大代表開展專題調研、視察,指導幫助政府破解難點、熱點問題。對人大在視察、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議,政府及其部門要認真整改,務求落實。

  要堅持政府主要領導聯(lián)系人大工作制度。堅持邀請人大領導列席區(qū)政府常務會議制度,邀請人大分管領導列席政府重要會議、參加政府重大活動。政府領導主動聯(lián)系人大代表,政府辦公室建立健全與人大常委會辦公室的工作聯(lián)系制度,暢通信息,為及時改進政府工作提供服務。要繼續(xù)努力為人大機關正常工作創(chuàng)造良好條件。對人大常委會的工作經(jīng)費,財政在預算中應予以充分考慮;對人大代表的活動經(jīng)費,要隨著財政收入的增長逐年有所增加。萬州區(qū)人民政府區(qū)長 李世奎

淺析基層法院如何自覺接受人大監(jiān)督[]3

  自覺接受人大監(jiān)督認真做好法院工作

  珙縣人民法院院長周志剛

  人民法院接受人民代表大會及其常務委員會(以下簡稱人大及其常委會)的監(jiān)督是我國憲法和法律確立的一項重要政治制度。法院自覺接受監(jiān)督,是向人民負責的具體體現(xiàn),也是法院加強隊伍建設,不斷提高執(zhí)法水平,更好地為改革開放和經(jīng)濟建設服務的重要保證。實踐證明,法院各項工作所取得的進步和成績,離不開各級人大及其常委會的監(jiān)督、幫助和支持。

  憲法明確規(guī)定,我國的一切權力屬于人民;人民行使國家權力的機關是各級人民代表大會和它的常務委員會。國家的行政、審判、檢察機關都由它產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。從根本上說,行政、審判、檢察機關接受人大監(jiān)督,就是接受人民的監(jiān)督。人大監(jiān)督的實質,就是按照憲法和法律賦予的職權,對行政機關、審判、檢察機關的權力進行制約,保證國家機器按照人民的意志和需要運轉。這種國家權力機關的監(jiān)督,具有最高的法律效力。同時,在社會主義制度下,全體人民的根本利益是一致的,這就決定了我們的國家權力機關同行政、審判、檢察機關的根本目標、根本任務是一致的,就人大監(jiān)督的目的和結果而言,是為了督促“一府兩院”依法行政和公正司法,把工作做得更好。從這個意義上說,1這種監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進。

  人大及其常委會的監(jiān)督,包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩個方面。法律監(jiān)督,是指對憲法和法律的實施情況進行監(jiān)督。工作監(jiān)督,主要是對“一府兩院”在開展工作中執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策的情況以及國家工作人員履行職責的情況和其他重大事項進行監(jiān)督。

  根據(jù)憲法、法律的有關規(guī)定和實踐經(jīng)驗的總結,筆者認為,人民法院接受人大及其常委會的監(jiān)督,應當著重做好以下五個方面的工作:

  一是認真報告法院工作,堅決貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定。各級人民法院除堅持每年一度由院長向同級人民代表大會報告工作外,在人大閉會期間,還應當根據(jù)本級人大常委會的安排,向人大常委會及人大專門委員會就法院工作的有關情況作專項匯報或報告。法院院長、副院長和工作人員要積極參加人代會分團審議和人大常委會分組審議,認真聽取審議意見,回答代表和常委會委員提出的詢問。對代表和委員依法定程序提出的質詢,要認真負責地進行答復。對人大及其常委會作出的有關決議和決定,應當結合法院工作實際,及時研究制定相應措施,抓好貫徹落買。

  二是認真接受人大常委會的執(zhí)法檢查和人大代表視察,及時發(fā)現(xiàn)和解決審判工作、隊伍建設中的問題。人民法院應當按照同級人大常委會的部署,主動接受有關專項執(zhí)法檢

  查,主動邀請和歡迎人大代表視察、調研,認真聽取批評、意見和建議,實事求是地改進工作和解決問題。法院還可以聘請包括人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的社會各界人士擔任司法監(jiān)督員、特邀調解員和人民陪審員,對審判工作和審判人員執(zhí)法情況提出意見,對舉報反映法院干警執(zhí)法不嚴、裁判不公、循私枉法等違法違紀問題,要嚴肅查處,決不姑息。

  三是認真接受人大代表的評議,切實改進法院工作。人民法院要高度重視人大代表評議法院工作,誠懇、主動、虛心聽取人大代表的評議意見,針對代表提出的問題和反映的個案,及時制定整改措施并抓好落實,整改情況及時向人大常委會報告,接受檢查。法院應當結合接受人大代表評議,開展集中教育整頓工作,整肅審判秩序、審判紀律、審判作風,做到未評先改,邊評邊改,務求實效,實現(xiàn)提高隊伍素質、確保司法公正的目標。

  四是認真辦理代表建議、批評、意見(以下統(tǒng)稱建議)和人大依法提起司法監(jiān)督的案件。人民法院要把辦理人大代表建議和人大司法監(jiān)督案件作為接受監(jiān)督的重要事項抓好,建立健全辦理人大代表建議和人大司法監(jiān)督案件的工作機制,逐一進行登記,落實辦理部門和責任人員,確定辦畢期限,加強檢查和督辦,并及時向人大常委會報告辦理結果,回復人大代表,做到件件有著落,事事有回音,決不推托搪塞或久拖不決。對人大及其常委會交辦的信訪案件,認真妥

  善處理,對要求回復的,應當及時報告進展情況和處理結果。對于一些重大、疑難、復雜和社會關注的案件,可以邀請人大代表、人大常委會委員旁聽公開開庭審理,在充分廣泛聽取意見后審慎作出處理,爭取最佳的法律效果和社會效果。

  五是認真做好提請任免法職人員的工作,為確保嚴肅執(zhí)法提供可靠的組織保證。人民法院要嚴格履行法律程序,認真負責地向同級人大常委會報告提請任免法律職務人員的基本情況及任免理由,自覺接受審查和監(jiān)督,保證提請任免的干部具備政治堅定、業(yè)務精通、公正清廉、紀律嚴明、作風優(yōu)良的素質,促進法院領導班子和法官隊伍的建設,完成好憲法和法律賦予的任務。

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