扶貧項(xiàng)目、整村推進(jìn)、重點(diǎn)扶持村結(jié)算報(bào)告3篇整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金

時(shí)間：2022-12-29 19:05:23 綜合范文

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扶貧項(xiàng)目、整村推進(jìn)、重點(diǎn)扶持村結(jié)算報(bào)告1

　　扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃

　　一、基本情況及貧困現(xiàn)狀和貧困原因

　　1、基本情況

****位于南林橋鎮(zhèn)西大門，西與崇陽縣交界，國土面積16平方公里。下轄17個(gè)行政組，23個(gè)自然灣，1021戶，4268人口。其中勞動(dòng)力2889人?，F(xiàn)有水田3197畝，旱地521畝、林地面積畝。2015年全村人平均收入6217元，為2016年省級(jí)重點(diǎn)貧困村。

　　2、貧困現(xiàn)狀

****處山丘地帶，土地少而山林多，居住也較分散，人均田地畝，資源少，自然環(huán)境惡劣，文化、教育、衛(wèi)生條件落后，村民整體素質(zhì)不高，缺少生存勞動(dòng)技能，貧困現(xiàn)象十分嚴(yán)重。2015年—2017年全村建檔立卡貧困戶293戶、939人，根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧政策，2015年已脫貧158戶、526人，2016年—2017年重點(diǎn)貧困戶135戶、413人，其中五保戶11戶11人，低保戶30戶52人，扶貧低保戶60戶，225人，扶貧戶34戶125人。

　　3、貧困原因

　　造成****貧困的主要原因：一是村民文化素質(zhì)低，教育水平落后，觀念陳舊、思想落后，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。目前****有兩所初小，生源不足，師資力量弱，造成教學(xué)質(zhì)量差及學(xué)生文化素質(zhì)低，學(xué)生成年后，缺少勞動(dòng)技能，思想跟不上時(shí)代，缺少自主發(fā)展能力，造成****貧困的惡性循環(huán)；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無保障。雖然在上級(jí)各部門的大力支持下，****逐步改善了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及小農(nóng)水利設(shè)施（三座水庫的整修及南北渠），但是抵御自然災(zāi)害能力仍處于低等水平，還有很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用設(shè)施急待完善；三是農(nóng)業(yè)科技含量低，耕種模式原始且單一，管理粗放、產(chǎn)量低、質(zhì)量差；四是山多田少，村民無經(jīng)濟(jì)來源，種植結(jié)構(gòu)單一，富余勞動(dòng)力缺少技能，外出務(wù)工者多，收入低；五是無村級(jí)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)為零，以村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶領(lǐng)村民集體致富才是作為脫貧致富的唯一出路。

　　二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和總體目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八大五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《通山縣“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《國務(wù)院支持湖北經(jīng)濟(jì)若干問題的意見》為指導(dǎo)，以提高貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)主義配套建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益視野改造、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等方面的整體推進(jìn)，促進(jìn)全村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，改變貧困現(xiàn)狀。

　　2、規(guī)劃原則

****整村推進(jìn)規(guī)劃必須堅(jiān)持以下六項(xiàng)基本原則：

　　一是堅(jiān)持依靠群眾、民主編制規(guī)劃的原則。把村民作為編制規(guī)劃的主體，充分體現(xiàn)村民民主管理參與扶貧的理念，依靠群眾識(shí)別和確定貧困戶、分析貧困原因、選擇建設(shè)項(xiàng)目、審議規(guī)劃方案、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。

　　二是堅(jiān)持因村制宜，實(shí)事求是的原則。以增加農(nóng)民收入為目的，開發(fā)地方資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，改善生產(chǎn)條件，提高生活水平。

　　三是堅(jiān)持綜合發(fā)展，整體推進(jìn)的原則。要把扶貧開發(fā)納入全村社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)交通、飲水、農(nóng)田水里等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)第一，能力至上、基礎(chǔ)先行、社會(huì)發(fā)展、扶貧到戶。通過扶貧開發(fā)整村推進(jìn)改善村組環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

　　四是堅(jiān)持合理開發(fā)，持續(xù)發(fā)展的原則。扶貧開發(fā)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與計(jì)劃生育相結(jié)合，優(yōu)先照顧計(jì)劃生育貧困戶，實(shí)現(xiàn)資源、人口和環(huán)境的良性循環(huán)，提高持續(xù)發(fā)展的能力。

　　五是堅(jiān)持項(xiàng)目可行，保障實(shí)施的原則。整村推進(jìn)是“一年規(guī)劃、兩年實(shí)施、三年驗(yàn)收”，貧困村實(shí)施的項(xiàng)目多，而規(guī)劃實(shí)施期限短，不可能解決所有問題，應(yīng)抓住重點(diǎn)，突出效益。選擇建設(shè)項(xiàng)目要看項(xiàng)目的可行性和必要性，尤其要注重效益。因此，規(guī)劃項(xiàng)目要以立足于產(chǎn)業(yè)，側(cè)重于基礎(chǔ)，受益于農(nóng)民為前提，建立政府主導(dǎo)、部門參與、社會(huì)幫扶的投入機(jī)制，科學(xué)選擇項(xiàng)目，規(guī)范管理項(xiàng)目。通過項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)和促進(jìn)全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善村民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的發(fā)展目標(biāo)。

　　六是堅(jiān)持村民受益，窮人優(yōu)先的原則。整村推進(jìn)要與“兩項(xiàng)制度”銜接相結(jié)合，要與扶貧政策到戶相結(jié)合。通過實(shí)施水、路、房“三到農(nóng)家”改造工程覆蓋貧困群眾，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，確保政策、資金到，做到“應(yīng)扶盡扶”。對(duì)特困、低保、五保群眾做到“應(yīng)保盡保”。

　　3、整體目標(biāo)

　　通過扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，村容村貌發(fā)生巨大變化，村級(jí)經(jīng)濟(jì)達(dá)到5萬元以上，村民素質(zhì)普遍提高，村民收入明顯提高，到2017年，全村人均收入達(dá)8000元以上。

　　第一、興建****香菇種殖基地，建造養(yǎng)菌大棚2000m2，搭建110個(gè)養(yǎng)菇大棚，建造300 m2生產(chǎn)廠房，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富；

　　第二、通過三年的項(xiàng)目實(shí)施，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。****兩所小學(xué)合并新中心完小項(xiàng)目建設(shè)工程，黨員群眾服務(wù)活動(dòng)中心200 m2廣場(chǎng)及配套設(shè)施，九組涵洞口障礙房屋拆除及筑護(hù)坡300 m2并進(jìn)行水泥硬化工程，七組至九組路段400米河堤公路硬化，十一組至十三組公里路段硬化工程；

　　第三、完成39戶重點(diǎn)貧困戶（無房和住危房）的扶貧搬遷工作。

　　第四、加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)，密切干群關(guān)系，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面徹底落實(shí)，引領(lǐng)全村群眾以百倍的信心投身于****脫貧致富的事業(yè)中來。

　　三、項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容

　　經(jīng)廣大村民代表民主討論，最終選定2016年-2017扶貧開發(fā)整村推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目與建設(shè)內(nèi)容如下：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

　　1、興建****香菇種殖基地，建造養(yǎng)菌大棚2000m2，搭建110個(gè)養(yǎng)菇大棚，建造300 m2生產(chǎn)廠房及完善基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備，2016年-2017實(shí)施；

　　2、白羊山油茶立體種養(yǎng)殖基地，栽種油茶2000畝及養(yǎng)雞、羊、牛等，2016年-2017實(shí)施。

　　3、光伏發(fā)電項(xiàng)目50千瓦，2016年-2017實(shí)施。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

　　1、****兩所小學(xué)合并新中心完小項(xiàng)目建設(shè)工程，2016年-2017實(shí)施；

　　2、黨員群眾服務(wù)活動(dòng)中心200 m2的廣場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，2016實(shí)施；

　　3、九組涵洞口交通障礙房屋拆除及筑護(hù)坡300 m2及水泥硬化工程，2016實(shí)施；

　　4、七組至九組路段400米河堤公路硬化工程，2016實(shí)施；

　　5、十一組至十三組公里路段硬化工程，2016年-2017實(shí)施；

（三）扶貧到戶項(xiàng)目1、19戶重點(diǎn)貧困戶（無房和住危房）的扶貧搬遷工作，2016實(shí)施；

　　2、20戶重點(diǎn)貧困戶（無房和住危房）的扶貧搬遷工作，2017實(shí)施；

　　3、69戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獎(jiǎng)扶資金，2016年-2017年實(shí)施；

　　四、項(xiàng)目投資概算及資金來源

　　扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的資金來源堅(jiān)持國家投資、部門扶持和群眾自籌資金相結(jié)合的原則，注重資金整合，全村規(guī)劃項(xiàng)目概算總投資萬元，其中財(cái)政扶持資金152萬元，部門配套資金萬元，信貸資金110萬元，群眾自籌資金 104萬元，具體資金來源如下。

　　村規(guī)劃項(xiàng)目資金預(yù)算與來源表

　　單位：萬元

　　項(xiàng)目名稱

　　總投資

　　資金來源

　　扶貧資金

　　部門配套

　　信貸

　　自籌

　　合計(jì)

　　152

　　一、扶貧到戶項(xiàng)目

　　457

　　270

　　1、39戶125人扶貧搬遷

　　250

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶69戶286人

　　207

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、黨員群眾服務(wù)活動(dòng)中心200 廣場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

　　2、九組涵洞口障礙房屋拆除及筑護(hù)坡300 m2及水泥硬化工程

　　3、七組至九組路段400米河堤公路硬化

　　4、十一組至十三組公里路段硬化工程；

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　221

　　1、興建香菇種植基地，建造養(yǎng)菌大棚2000 m2，預(yù)計(jì)投資27萬元，搭建養(yǎng)菇大棚110個(gè)，預(yù)算22萬元，生產(chǎn)廠房300 m2，預(yù)算24萬元，基礎(chǔ)設(shè)施20萬元及200m2冷藏室50萬元。

　　181

　　2、光伏發(fā)電項(xiàng)目50KW

****整村推進(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)劃表

　　單位：萬元

　　項(xiàng)目名稱

　　建設(shè)期限

　　建設(shè)內(nèi)容

　　總投資

　　合計(jì)

　　扶貧資金

　　其它資金

　　合計(jì)

　　152

　　一、扶貧到戶項(xiàng)目

　　2016-2017

　　1、39戶125人扶貧搬遷

　　250

　　2016-2017

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶69戶286人

　　207

　　138

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

　　2016

　　1、黨員群眾服務(wù)活動(dòng)中心200 廣場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

　　2016

　　2、九組涵洞口障礙房屋拆除及筑護(hù)坡300 m2及水泥硬化工程

　　2016

　　3、七組至九組路段400米河堤公路硬化

　　2016

　　4、十一組至十三組公里路段硬化工程；

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

　　2016-2017

　　181

　　131

　　2016-2017

　　2、光伏發(fā)電項(xiàng)目50KW

****扶貧開發(fā)項(xiàng)目可行性分析表

　　項(xiàng)目名稱

　　總投資

（萬元）

　　主要建設(shè)內(nèi)容

　　預(yù)期效益

　　總計(jì)

　　690

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

　　387

　　1、香菇種殖

　　181

　　興建香菇種植基地，建造養(yǎng)菌大棚2000m2，搭建養(yǎng)菇大棚110個(gè)，生產(chǎn)廠房300 m2及基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備。

　　預(yù)計(jì)年均收益28萬元

　　2、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊

　　徐文蘭、孫向云、孫益根等16戶37人養(yǎng)牛，養(yǎng)牛60頭

　　預(yù)計(jì)年均收益10萬元

　　3、養(yǎng)魚、小龍蝦

　　徐亞伙、孫六水等2戶10人養(yǎng)魚6畝、小龍蝦10畝

　　預(yù)計(jì)年均收益5萬元

　　4、養(yǎng)鵝、養(yǎng)雞

　　孫水牯等8戶養(yǎng)鵝1500只、養(yǎng)雞2000只

　　年出售3000只鵝，售雞1000只，雞蛋枚，年利潤15萬元

　　5、手工業(yè)，制作掃帚

　　徐丙李1戶3人手工制作掃帚，種植原材料20畝

　　產(chǎn)值10萬元，年利潤2萬元

　　6、入股香菇基地

　　程清嫻等36戶142人以獎(jiǎng)補(bǔ)資金入股香菇基地50畝

　　預(yù)計(jì)年利潤20萬元

　　7、養(yǎng)蜂

　　孫子貢1戶2人養(yǎng)蜂20箱

　　預(yù)計(jì)年利潤3萬元

　　8、油茶基地

　　徐驚波等3戶白羊山栽種油茶2000畝

　　預(yù)計(jì)年均收益5萬元

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、水泥場(chǎng)硬化

　　黨員群眾服務(wù)活動(dòng)中心300 m2的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　改善村委會(huì)條件

　　九組涵洞口障礙房屋拆除及筑護(hù)坡300 m2并進(jìn)行硬化工程

　　改善10個(gè)組1500人交通安全問題

　　2、通組水泥路

　　七組至九組路段200米河堤整修工程

　　解決3組600人交通條件

　　十三組至十一組公里路段硬化工程

　　解決6個(gè)組1200人交通條件

　　三、扶貧到戶項(xiàng)目

　　253

　　1、扶貧搬遷

　　250

　　39戶125人扶貧搬遷

　　解決39戶貧困戶住房問題

　　2、雨露計(jì)劃

　　10戶雨露計(jì)劃補(bǔ)助

　　解決貧困戶小孩上學(xué)困難問題

****整村推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目投票結(jié)果一覽表

　　項(xiàng)目名稱

　　總投資（萬元）

　　建設(shè)規(guī)模

　　投票結(jié)果

　　預(yù)期效益

　　贊成

　　反對(duì)

　　棄權(quán)

　　總計(jì)

　　690

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

　　387

　　1、香菇種殖

　　181

　　興建香菇種植基地，建造養(yǎng)菌大棚2000m2，搭建養(yǎng)菇大棚110個(gè)，生產(chǎn)廠房300 m2及基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備。

　　預(yù)計(jì)年均收益28萬元

　　2、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊

　　徐文蘭、孫向云、孫益根等16戶37人養(yǎng)牛，養(yǎng)牛60頭

　　預(yù)計(jì)年均收益10萬元

　　3、養(yǎng)魚、小龍蝦

　　徐亞伙、孫六水等2戶10人養(yǎng)魚6畝、小龍蝦10畝

　　預(yù)計(jì)年均收益5萬元

　　4、養(yǎng)鵝、養(yǎng)雞

　　孫水牯8戶養(yǎng)鵝1500只、養(yǎng)雞2000只

　　預(yù)計(jì)年利潤15萬元

　　5、手工業(yè)，制作掃帚

　　徐丙李1戶3人手工制作掃帚，種植原材料20畝

　　產(chǎn)值10萬元，年利潤2萬元

　　6、入股香菇基地

　　程清嫻等36戶142人以獎(jiǎng)補(bǔ)資金入股香菇基地50畝

　　預(yù)計(jì)年利潤20萬元

　　7、養(yǎng)蜂

　　孫子貢1戶2人養(yǎng)蜂20箱

　　預(yù)計(jì)年利潤3萬元

　　8、油茶基地

　　徐驚波等3戶白羊山栽種油茶2000畝

　　預(yù)計(jì)年均收益5萬元

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、水泥場(chǎng)硬化

　　黨員群眾服務(wù)活動(dòng)中心200 m2的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　改善村委會(huì)條件

　　九組涵洞口障礙房屋拆除及筑護(hù)坡300 m2并進(jìn)行硬化工程

　　改善10個(gè)組1500人交通安全問題

　　2、通組水泥路

　　七組至九組路段400米河堤整修工程

　　解決3組600人交通條件

　　十三組至十一組公里路段硬化工程

　　解決6個(gè)組1200人交通條件

　　三、扶貧到戶項(xiàng)目

　　253

　　1、扶貧搬遷

　　250

　　39戶125人扶貧搬遷

　　解決39戶貧困戶住房問題

　　2、雨露計(jì)劃

　　10戶雨露計(jì)劃補(bǔ)助

　　解決貧困戶小孩上學(xué)困難問題

　　五、規(guī)劃項(xiàng)目的可行性分析

　　1、經(jīng)濟(jì)效益分析

　　通過香菇種殖項(xiàng)目的實(shí)施。一是能填補(bǔ)我村無村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的空白；二是能帶動(dòng)廣大村民因地制宜，切合實(shí)際，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。通過基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，能促進(jìn)全村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和糧食生產(chǎn)。預(yù)計(jì)到2017年，全村年人均收入可達(dá)到8000元以上，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　2、社會(huì)效益分析

　　扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，既能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能有效改善廣大村民的生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境；既能增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，又能提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力；既能提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，又能豐富農(nóng)民文化生活，使黨的富民政策更加深入人心，使全村4268人共同受益，達(dá)到農(nóng)村保持長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧發(fā)展的社會(huì)效益。

　　3、生態(tài)效益分析

　　2016年至2017年實(shí)施白羊山油茶基地開發(fā)達(dá)2000畝，既能保護(hù)水土流失，又能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理配置；既能改善生態(tài)環(huán)境，又能有效的提高土地的產(chǎn)出效益，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　村相應(yīng)成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目監(jiān)督管理小組和項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收小組，加強(qiáng)整村推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力的組織保障。

　　2、部門幫扶

　　項(xiàng)目建設(shè)除財(cái)政扶貧轉(zhuǎn)向資金投入外，要充分利用交通、水利、林業(yè)、土地等各職能部門的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取部門幫扶，整合部門資金，把整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)好。

　　3、群眾參與

　　規(guī)劃由群眾參與制定，項(xiàng)目有群眾投票選定，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果由群眾鑒定。

　　4、項(xiàng)目資金在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)專款專用，項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)賬，直達(dá)項(xiàng)目。

　　5、村民監(jiān)督

　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)肅項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審和招（議）標(biāo)制度，項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況及時(shí)向村民公示，讓村民明白，取得村民信任，贏得村民支持，接受村民監(jiān)督，保質(zhì)保量完成整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

扶貧項(xiàng)目、整村推進(jìn)、重點(diǎn)扶持村結(jié)算報(bào)告2

　　淝政［2012］號(hào)

　　關(guān)于報(bào)送《淝南鄉(xiāng)2012整村

　　推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建議書》的請(qǐng)示

　　縣扶貧辦：

　　為響應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣扶貧規(guī)劃，我鄉(xiāng) 將《淝南鄉(xiāng)2012整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建議書》編報(bào)就緒，隨文上報(bào)，請(qǐng)縣扶貧辦予以審示。

　　特此請(qǐng)示

　　二0一二年六月廿七日

　　淝南鄉(xiāng)2012整村推進(jìn)村扶貧

　　項(xiàng)

　　目

　　建

　　議

　　書

　　淝南鄉(xiāng)人民政府

　　2012年6月

　　淝南鄉(xiāng)2012整村推進(jìn)村

　　扶貧項(xiàng)目建議書

　　一、項(xiàng)目建設(shè)背景

　　淝南鄉(xiāng)位于懷遠(yuǎn)縣西北，渦淝兩河之間，全鄉(xiāng)轄17個(gè)行政村，人口人，戶數(shù)戶，全鄉(xiāng)總面積平方公里，現(xiàn)有耕地畝，其中水田畝，旱地畝。全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。根據(jù)懷遠(yuǎn)縣扶貧規(guī)劃，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，報(bào)經(jīng)縣扶貧辦公室批準(zhǔn)。2012我鄉(xiāng)燕南村被確定為扶貧整村推進(jìn)村。全村4201人，879戶，耕地5779畝，低保戶41戶，五保戶64戶，貧困戶270戶，貧困人口1350人。該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村莊之間沒有沙石道路面，交通極為不便，因此一是要修通村莊道路，解決兩村群眾出行難問題。二是要對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治，解決上水難題，可使6個(gè)村民組2300多人直接受益。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）燕南村通村主干路：總長(zhǎng)3600米，路面寬度4米。其中：勝利路長(zhǎng)1780米，前進(jìn)路950米，團(tuán)結(jié)路870米，需修過路涵管橋6座。

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施改建工程：新建翻水站一座，裝機(jī)容量44千瓦，兩臺(tái)水泵,新建機(jī)房40平方，新建改建斗門15座。清理溝渠3千米。

　　三、投資估算及資金來源

（一）燕南村主干路：砂石路面長(zhǎng)3600米，寬4米，過路涵管橋6座，工程總投資40萬元。

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施改建工程：新建翻水站一座，裝機(jī)容量44千瓦，兩臺(tái)水泵,新建機(jī)房40平方，新建改建斗門15座，清理溝渠3千米。工程總投資40萬元。

　　以上兩項(xiàng)工程總投資80萬元，其中要求上級(jí)專項(xiàng)扶持資金70萬元，群眾勞務(wù)折款和鄉(xiāng)村自籌10萬元。

　　四、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)

　　燕南村主干路的建設(shè)使村莊之間有了連通道路，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，解決了該村4201人的交通困難，最重要是解決了300多名孩子雨天踏泥淌水上學(xué)的困難；水利基礎(chǔ)設(shè)施改建工程，可解決1860多畝耕地上水難題，確保旱能灌澇能排，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。從減災(zāi)效果分析，年可增效益100萬元左右。

　　五、組織管理

（一）、成立組織：鄉(xiāng)政府成立扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管任副組長(zhǎng)、抽調(diào)農(nóng)技、水利、財(cái)政所、土地、包村干部等人員為成員。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組在工程建設(shè)中起組織、決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，確保工程項(xiàng)目順利建設(shè)。

（二）建立資金管理制度：鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)扶貧建設(shè)資金設(shè)立專項(xiàng)專戶，資金實(shí)行封閉運(yùn)行，并接受審計(jì)部門監(jiān)督審計(jì)，做到資金不移位，不挪用，工程費(fèi)用支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆審批。

（三）質(zhì)量控制管理：一是建立全面質(zhì)量管理機(jī)制，每一單項(xiàng)工程確定專人負(fù)責(zé)，確保工程建設(shè)質(zhì)量；二是實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制度，對(duì)每一項(xiàng)工程建設(shè)，面向社會(huì)公示、公告，對(duì)水利工程、道路建設(shè)等實(shí)行招投標(biāo)辦法，由有施工資質(zhì)、有施工經(jīng)驗(yàn)和施工能力的單位或個(gè)人參加承包建設(shè)，并留足工程建設(shè)質(zhì)量保證金，確保工程質(zhì)量萬無一失。

（四）、工程管理：對(duì)建成后的每一項(xiàng)工程都要加強(qiáng)管理，確保工程發(fā)揮工程效益，一是對(duì)工程建立標(biāo)牌；二是確定工程管理責(zé)任人，由受益村或村民小組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；三是加強(qiáng)法制宣傳，用法律手段保證工程不受人為破壞，確保正常運(yùn)行，并對(duì)已建項(xiàng)目建立完善的項(xiàng)目檔案和管護(hù)條例，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，使之服務(wù)群眾，受益于民。

扶貧項(xiàng)目、整村推進(jìn)、重點(diǎn)扶持村結(jié)算報(bào)告3

　　XXXXXXXXX村民小組重點(diǎn)扶持村

　　項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)

　　半坡鄉(xiāng)XXXXX村民小組是2009年重點(diǎn)扶持村試點(diǎn)村，位處鄉(xiāng)政府西北邊，距鄉(xiāng)政府18公里，海拔1500米?？倯魯?shù)44戶，總?cè)丝?06人，有勞力117人，是漢族居住村寨。有耕地面積164畝，其中水田80畝，旱地84畝。主要種植玉米、水稻、烤煙等農(nóng)作物，有松樹、茶葉、油茶等經(jīng)濟(jì)林，養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等畜禽。2009年糧食總產(chǎn)量千克，大牲畜存欄25頭，經(jīng)濟(jì)總收入26萬元，人均有糧公斤，人均純收入1204元。住房結(jié)構(gòu)為土木和磚木結(jié)構(gòu)為主，村民小組已實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通目標(biāo)。

　　一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況

　　XXXXXXXX村民小組于2009年6月被縣委、政府列為縣級(jí)重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目試點(diǎn)村。按市、縣扶貧辦的有關(guān)文件批復(fù)，XXXX村民小組重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是：

　　1、庭院建設(shè)44戶，880㎡。

　　2、坡改梯44畝。

　　3、村間道路硬化2000㎡。

　　4、建科技文化室一間60㎡。

　　5、建立簡(jiǎn)介牌1塊。

　　自2009年7月10日項(xiàng)目工程啟動(dòng)以來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的大力支持和幫助下，堅(jiān)持國家補(bǔ)助為輔，自力更生為主的方針，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視重點(diǎn)扶持村工作，各單位共同協(xié)作，把解決貧困人口溫飽作為己任，納入重要議事日程，常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)抓重點(diǎn)扶持村扶貧工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、措施到位、工

　　作到位，帶領(lǐng)廣大群眾苦干、實(shí)干扶貧工作，已圓滿完成重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目建設(shè)工程任務(wù)?，F(xiàn)XXXXXXXX村民小組重點(diǎn)扶持村工作總結(jié)如下：

　　二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)抓好工程建設(shè)

　　為切實(shí)抓好XXXX村民小組重點(diǎn)扶持村建設(shè)工作，在縣扶貧辦的支持、指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施。由分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目的實(shí)施，由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)抓落實(shí)，社干部負(fù)責(zé)抓實(shí)施，做到層層抓落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)有人抓，件件有成效。

（二）措施得力，狠抓落實(shí)

　　1、廣泛宣傳動(dòng)員。項(xiàng)目批復(fù)后，及時(shí)召開了村“兩委”班子會(huì)、村民小組會(huì)、群眾大會(huì)、黨小組會(huì)，進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)公示，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求。

　　2、實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。做到職責(zé)分明、任務(wù)明確。各司其職，既分工，又合作。

　　3、實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。做到項(xiàng)目到人、任務(wù)到人、責(zé)任到人，每個(gè)工程都有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　4、實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)制。做到技術(shù)到項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都有專門技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和技術(shù)指導(dǎo)。

　　5、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。組成重點(diǎn)扶持村扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督小組，對(duì)所實(shí)施的重點(diǎn)扶持村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

　　6、嚴(yán)格資金管理，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，財(cái)政專戶存儲(chǔ)、專款專用、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制。

　　7、堅(jiān)持原則。堅(jiān)持“國家補(bǔ)助為輔，自力更生為主”的方針，堅(jiān)

　　持扶貧項(xiàng)目進(jìn)村入戶，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶的原則。由于組織措施得力，群眾積極性較高，群眾投工投勞達(dá)1970個(gè)。

（三）嚴(yán)格要求，保證工程質(zhì)量

　　項(xiàng)目批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)人民政府及時(shí)認(rèn)真組織實(shí)施，項(xiàng)目工程于2009年7月10日啟動(dòng)，2009年11月6日項(xiàng)目工程基本結(jié)束。2009年11月12日，鄉(xiāng)人民政府組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，逐一對(duì)各項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地初驗(yàn)。已按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，并達(dá)到要求，各項(xiàng)竣工驗(yàn)收完成情況如下：

　　1、庭院建設(shè)44戶，880㎡，群眾投勞750個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的100%。

　　2、基本農(nóng)田坡改梯44畝，群眾投勞120個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的100%。

　　3、村間道路硬化2000㎡，群眾投勞750個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的100%

　　4、建設(shè)1間科技文化室60㎡，群眾投勞140個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的100%

　　5、建立一塊簡(jiǎn)介牌，群眾投勞10個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的100%。

　　三、物資管理發(fā)放和項(xiàng)目建設(shè)資金支付情況

（一）物資管理發(fā)放情況

　　1、水泥：共110噸，主要用于主干道路建設(shè)100噸，用于建設(shè)科技文化室10噸。

（二）項(xiàng)目建設(shè)總資金支付情況

　　計(jì)劃總投資萬元，實(shí)際完成總投資萬元，其中國家投入15萬元，群眾投工投勞折資折價(jià)萬元，具體為：

　　1、支付水泥110噸，元。

　　2、支付水泥運(yùn)費(fèi)110噸，8800元。

　　3、建科技文化室一間材料費(fèi)合計(jì)9091元。

　　4、建科技文化室空心磚600塊，1620元。

　　5、簡(jiǎn)介牌1塊700元。

　　6、民房修繕44戶，880㎡，每戶補(bǔ)助1000元，合計(jì)元。

　　7、坡改梯44畝，每戶一畝，每畝補(bǔ)助100元，合計(jì)4400元。

　　8、砂石運(yùn)費(fèi)元。

　　四、項(xiàng)目效益

　　XXXX村民小組重點(diǎn)扶持村工程項(xiàng)目建成后。一是基礎(chǔ)條件得到全面完善，生活條件將進(jìn)一步改善；二是荒山綠化程度得到進(jìn)一步提高，森林資源消耗有效減少，水土流失在一定程度上得到遏制，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善；三是農(nóng)民素質(zhì)和觀念得到轉(zhuǎn)變提高，貧困地區(qū)“建成一村，帶動(dòng)一片”的示范輻射效應(yīng)。

　　通過上述工程項(xiàng)目的實(shí)施，受益44戶206人。

　　五、各項(xiàng)目建設(shè)總體評(píng)價(jià)

（一）安居工程完成情況。計(jì)劃庭院建設(shè)44戶，880㎡，完成44戶庭院建設(shè)880㎡，完成率為100%，合格率為100%。

（二）基本農(nóng)田完成情況。計(jì)劃基本農(nóng)田坡改梯44畝，完成基本農(nóng)田坡改梯44畝，完成率為100%，合格率為100%。

（三）村內(nèi)道路完成情況。計(jì)劃村間道路硬化2000㎡，完成率為100%，合格率為100%。

（四）社會(huì)公益完成情況。計(jì)劃建立科技文化室一間60㎡，完成率為100%，合格率為100%。

（五）其他完成情況。計(jì)劃建立1塊簡(jiǎn)介牌，完成率為100%，合格率為100%。

　　六、取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問題

（一）取得的經(jīng)驗(yàn)

　　一是各級(jí)黨委、政府高度重視，把重點(diǎn)扶持村建設(shè)工程納入重要議事日程，精心組織，狠抓落實(shí)。

　　二是廣大干部群眾思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)一致，決心大，把重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目任務(wù)分解到戶，認(rèn)真落實(shí)工程項(xiàng)目的實(shí)施，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三是實(shí)事求是、因地制宜，突出重點(diǎn)，尊重農(nóng)戶的意愿，科學(xué)合理選擇扶持項(xiàng)目，提高農(nóng)戶參與的積極性。

（二）存在問題

　　雖然重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目建設(shè)工作，在各級(jí)各界的大力支持下，通過廣大干部群眾的艱苦奮斗，取得了一定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但由于各種因素的制約和影響，難免還存在一些困難和問題，歸結(jié)起來主要有：

　　1、有及少數(shù)農(nóng)戶思想認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目任務(wù)緊，工程量大，工程進(jìn)度慢，進(jìn)度不夠理想。

　　2、二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)際施工有一定差距，部分庭院建設(shè)還需進(jìn)一步完善。

　　3、三是環(huán)境條件差，物資就位難度大，沙、石、水泥等物資全靠外運(yùn)，成本價(jià)高，總投資超過計(jì)劃。

　　七、今后打算

（一）進(jìn)一步抓好重點(diǎn)扶持村后備項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后續(xù)管理。

（二）結(jié)合實(shí)際，抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打牢農(nóng)村農(nóng)民增收基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收，農(nóng)村發(fā)展的主要渠道。

（三）切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)和物資管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度。充分發(fā)揮資金的使用效益。

（四）積極協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，爭(zhēng)取得到各部門的支持和幫助，逐步擴(kuò)大建設(shè)面，加快推進(jìn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

　　總之，XXXXXXXX村民小組重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目建設(shè)工作，以“三個(gè)代

　　表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求，在各級(jí)各界的大力支持和幫助下，按期完成了各項(xiàng)工程項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)，但離上級(jí)的要求還有一定的差距。我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，力爭(zhēng)再上新臺(tái)階，同時(shí)，也希望上級(jí)各有關(guān)部門繼續(xù)一如既往地支持我鄉(xiāng)的重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目建設(shè)。

　　XXXX人民政府

　　2009年12月10日

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