演講稿的寫法比較靈活，可以根據(jù)會議的內(nèi)容、一件事事后的感想、需要等情況而有所區(qū)別。在學(xué)習(xí)、工作生活中，演講稿使用的情況越來越多，還是對演講稿一籌莫展嗎？下面是范文網(wǎng)小編分享的調(diào)查研究工作會議上的講話3篇(在調(diào)研工作座談會上的講話)，供大家閱讀。

調(diào)查研究工作會議上的講話1

　　同志們：

　　這次全市林業(yè)工作會議，是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委十二屆十二次全會、全市農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議部署，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。市委、宣傳部長郭忠，副市長沈?qū)W軍對這次會議很重視，會前專門聽取了匯報，并作了重要指示。

　　剛才，會議表彰了20xx年度全市林業(yè)先進單位、市直林業(yè)系統(tǒng)先進集體和先進個人，在此，我代表局黨組，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!南漳縣等5個單位作了交流發(fā)言，亮點很多，特色突出，經(jīng)驗值得肯定。市林業(yè)局與各縣(市)區(qū)林業(yè)局、高新區(qū)林業(yè)局和東津新區(qū)社會事務(wù)局、五道峽自然保護區(qū)管理局和谷城漢江、宜城萬洋洲國家濕地公園管理處簽訂了20xx年度林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了今年林業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示要求和局黨組研究情況，我講三點意見。

　　一、肯定成績，堅定加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的大力支持下，全市林業(yè)部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持“三位”工作理念、“三量”工作思路、“三抓”工作方法，深入實施“綠滿襄陽”行動，積極推進林業(yè)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷強化資源保護管理，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全市林業(yè)工作取得顯著成效。繼20xx年全市林業(yè)工作榮獲國牌十張、四項工作在全省全國做經(jīng)驗交流基礎(chǔ)上，20xx年全市林業(yè)工作又獲得十張國牌、八項工作在全省全國領(lǐng)先。可以說20xx年全市林業(yè)工作亮點多、特色多，成效顯著、令人鼓舞?？偨Y(jié)20xx年林業(yè)工作，呈現(xiàn)出“五進五升”的發(fā)展態(tài)勢。

　　(一)“綠滿襄陽”行動穩(wěn)步推進，生態(tài)功能不斷提升。以實現(xiàn)“綠色全覆蓋”為目標(biāo)，深入推進“綠滿襄陽”行動，大力實施綠色城市、綠色鄉(xiāng)村、綠色通道、綠色屏障“四綠工程”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，讓森林進城、入村、繞路、依水、圍田，充分彰顯山水園林城市風(fēng)貌。全市完成造林27.5萬畝，完成骨干道路補植補造750公里、植樹40萬株，綠化鄉(xiāng)村道路1200公里、植樹70萬株，建設(shè)省市級綠色示范村539個，完成四旁植樹1000萬株，全面完成林業(yè)重點工程營造林任務(wù)，“綠滿襄陽”行動呈現(xiàn)出“道路成線、一路一景，節(jié)點成園、一園一景，村莊成蔭、一村一景，基地成林，一林一景”的襄陽特色。去年1月，省委書記李鴻忠、省委副書記張昌爾等領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求在全省推廣“綠滿襄陽”行動經(jīng)驗;4月12日，《湖北日報》頭版頭條報道了“綠滿襄陽”行動取得的成效;9月23日，《湖北日報》第13版整版報道了“綠滿襄陽”行動取得的成績和經(jīng)驗。

　　(二)林業(yè)改革全力推進，內(nèi)生動力不斷提升。以創(chuàng)建國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)為契機，堅持頂層設(shè)計與實踐探索、整體謀劃與抓住關(guān)鍵相結(jié)合，制定《襄陽市創(chuàng)建國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)工作方案》，加快推進“三權(quán)分置”、金融支持制度、社會化服務(wù)體系、森林可持續(xù)經(jīng)營四項改革;按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、市場化運作”運行機制，引入民間資本投資5000萬元，建立全省首家民營區(qū)域性林權(quán)交易平臺——鄂西北林權(quán)交易中心，加快推進林權(quán)交易，實現(xiàn)資源變資本、葉子變票子;建立全國首家“中國林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，采取“項目+金融+產(chǎn)業(yè)”的運營模式和“資產(chǎn)+基金+投資+產(chǎn)業(yè)+銀行+交易”的金融模式，運作9支基金在湖北募集資金;圍繞十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以“湖北宏林集團等樣本”為代表，探索形成了一批具有代表性的“三權(quán)分置”新模式，目前全市流轉(zhuǎn)林地247萬畝;以谷城縣“全國森林資源管理可持續(xù)經(jīng)營管理試點”為抓手，構(gòu)建可持續(xù)性的科學(xué)管理體系，取得明顯成效;出臺《襄陽市林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證管理辦法》，在全國地市州率先建立林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，打造獨具襄陽特色的改革亮點?！度嗣袢請蟆?、中央電視臺、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》專題推介了襄陽林改經(jīng)驗。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實推進，林業(yè)實力不斷提升。以打造“千億級林業(yè)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，深入推動“林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃”，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，20xx年全市林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到720億元。一是培育壯大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)培育工程，創(chuàng)建國家級林業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)12家，評審認(rèn)定市級林業(yè)龍頭企業(yè)30家。建成了全球首套竹纏繞復(fù)合壓力管項目。二是加快發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。組建華中林苗產(chǎn)品交易所，打造互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)產(chǎn)業(yè)的交易平臺。12月9日，市政府常務(wù)會議審查通過交易所組建方案，華中林苗產(chǎn)品交易所建成后將實現(xiàn)全市交易所零的突破。三是著力實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略。打造國家級地域品牌、龍頭品牌、產(chǎn)品品牌16個。襄陽市被授予“國家森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，華中綠谷有限公司被授予“中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)十大貢獻(xiàn)企業(yè)”榮譽稱號，湖北香芝源公司被授予“中國油茶產(chǎn)業(yè)示范基地”，倪氏國際玫瑰和漢家劉氏茶業(yè)榮獲“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎”。四是不斷強化林業(yè)市場培育。成功舉辦首屆“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，來自全國各地500多名代表參加論壇;組團參加“第二屆中國森林食品交易博覽會”、“第二屆漢江流域(襄陽)農(nóng)業(yè)博覽會”、“20xx中國森林旅游節(jié)暨生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)博覽會”，收到很好效果。加快發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)，建成漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品展銷中心。

　　(四)資源保護強力推進，管理水平不斷提升。牢固樹立“綠色決定生死”的發(fā)展理念，加強森林資源保護管理，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。一是加強森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐和林地限額管理制度，全年采伐林木18.3萬立方米,遠(yuǎn)低于81.13萬立方米的采伐限額;使用林地面積205.33公頃，控制在270公頃以內(nèi)。二是加強森林案件查處。組織開展了野生動物、林地、木材經(jīng)營加工等專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。全年受理林業(yè)案件1659起，查處1657起，其中行政案件1584起，刑事案件73起;行政處罰1760人次，刑事處罰82人。三是加強林業(yè)災(zāi)害防控。認(rèn)真落實森林防火措施，夯實防火責(zé)任。全年發(fā)生森林火災(zāi)22起，過火面積39.386公頃，受害森林面積5.43公頃，受害率0.005‰，我市森林防火工作在全省作經(jīng)驗交流。初步建成市級林業(yè)有害生物防控中心，強化應(yīng)急防治能力建設(shè)，抓好監(jiān)測預(yù)報，全市林業(yè)病蟲害發(fā)生面積33.96萬畝，防治面積30.9萬畝，防治率91%。

　　(五)自身建設(shè)全面推進，服務(wù)能力不斷提升。以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)準(zhǔn)，加強自身建設(shè)，提升服務(wù)能力，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)隊伍。一是強化思想武裝。深入學(xué)習(xí)系列重要講話和黨xx屆五中全會精神，扎實開展“三嚴(yán)三實”、“兩嚴(yán)”專題教育活動，深化以“忠誠、責(zé)任、干凈，爭做好干部”為主題的“假如我是服務(wù)對象”大討論活動。二是強化能力建設(shè)。建成全省首個森林資源信息管理平臺，實現(xiàn)森林資源管理動態(tài)監(jiān)測;加強林業(yè)信息化建設(shè)，南漳縣、老河口市被確定為第二批全國林業(yè)信息化示范縣。三是強化目標(biāo)管理。將全市9個縣(市)區(qū)林業(yè)局和五道峽自然保護區(qū)管理局、谷城漢江國家濕地公園管理處、局直8個單位、局機關(guān)9個內(nèi)設(shè)科室和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部納入目標(biāo)考核范圍，構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的目標(biāo)考評機制，林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　過去的一年，各地在林業(yè)改革發(fā)展中作了大量卓有成效的工作，也取得了可喜可賀的成績，全市“綠滿襄陽”行動和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在全省領(lǐng)先，林業(yè)綜合改革在全國領(lǐng)先。同時，各地因地制宜，突出特色，打造亮點。襄城、樊城、襄州在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)上取得明顯成效;棗陽市在部門和社會造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得可喜成績;宜城市在濕地公園建設(shè)和森林資源管理、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)宣傳信息上措施得力、成效顯著，特別是宜城市政府將依法使用林地和林地確權(quán)工作納入各鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容，收到很好效果;南漳縣在林業(yè)生態(tài)示范縣和綠色示范村建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上取得顯著成效;保康縣在自然保護區(qū)建設(shè)和核桃、油用牡丹、藍(lán)梅基地建設(shè)上有特色、有效果;谷城縣在造林綠化、林業(yè)改革、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有亮點、有經(jīng)驗、有成效，省林業(yè)廳、國家林業(yè)局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定;老河口市在整體推進城鄉(xiāng)造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和林業(yè)信息化建設(shè)上取得明顯成效，林業(yè)信息化工作在全國林業(yè)信息化會議上作典型發(fā)言。當(dāng)然，各地林業(yè)工作的特色、亮點和經(jīng)驗還有很多，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長補短、共同進步。

　　以上成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是全體林業(yè)干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局向大家，并通過你們向全市廣大林業(yè)工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝!

　　回顧過去一年的工作，我們深切體會到，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，必須堅持以人為本，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把增進人民群眾福祉作為林業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點;必須堅持奮發(fā)作為，緊緊圍繞市委市政府工作大局，在建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市大局中勇挑重?fù)?dān)，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中奮勇爭先;必須堅持解放思想，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的舉措集聚加快林業(yè)發(fā)展新動能，創(chuàng)造新業(yè)績;必須堅持高點定位，在全市經(jīng)濟發(fā)展大局和全省全國林業(yè)發(fā)展大局中定坐標(biāo)、樹標(biāo)桿，科學(xué)謀劃，爭先創(chuàng)優(yōu)。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，新常態(tài)下林業(yè)改革發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，存在一些問題和差距。主要是：林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市、滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求，還需要加快造林綠化步伐、不斷擴綠提質(zhì)增效;林業(yè)改革任務(wù)很重，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力、充分釋放林業(yè)發(fā)展?jié)摿?，還需要深化改革、不斷創(chuàng)新;林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，實現(xiàn)千億級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)揮林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展的更大作用，還需要加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、做強做大林業(yè)產(chǎn)業(yè);森林資源管理困難重重，有效協(xié)調(diào)資源增長與合理利用、發(fā)展經(jīng)濟與保護林地的矛盾，還需要加強保護、規(guī)范管理。對于這些問題，我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

　　二、科學(xué)謀劃，明確今年林業(yè)工作的目標(biāo)和任務(wù)

　　當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)迎來了大好發(fā)展形勢和重大發(fā)展機遇。黨的以來，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述和指示批示。近年來，黨中央、國務(wù)院制定出臺了一系列政策措施，將森林覆蓋率和蓄積量作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，將林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。xx屆五中全會將林業(yè)建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，融入到經(jīng)濟、政治、社會和文化建設(shè)的各方面和全過程。1月26日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究了森林生態(tài)安全工作，發(fā)表重要講話，強調(diào)森林關(guān)系國家生態(tài)安全，提出了“四個著力”要求，即要著力推進國土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國家公園。省委、省政府高度重視林業(yè)，提出并踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，在全省深入開展“綠滿荊楚”行動，把生態(tài)文明建設(shè)作為湖北的“第一建設(shè)”。市委、市政府非常重視林業(yè)，把加快林業(yè)發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市的重要舉措和生態(tài)保障;市委十二屆十二次全會對林業(yè)作出全面部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了更多更高要求。各級黨委、政府越來越重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，越來越重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)資源保護，越來越善于運用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，林業(yè)工作有機地融入到黨委政府中心工作中。林業(yè)已經(jīng)成為一個地方生態(tài)環(huán)境的重要標(biāo)志，成為一個地方綜合實力的重要體現(xiàn)，成為國家之間、地區(qū)之間競爭的新籌碼、新陣地。這些都為林業(yè)改革發(fā)展提供了堅強后盾和前所未有的優(yōu)越條件。這些新形勢、新變化，既是林業(yè)發(fā)展的重大機遇，也是林業(yè)必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笫姑?。我們?wù)必以積極進取的姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，實現(xiàn)新作為。

　　20xx年全市林業(yè)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委十二屆十二次全會和全市農(nóng)村工作會議部署，認(rèn)真領(lǐng)會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念，圍繞漢江流域中心城市建設(shè)大局，深入推進“綠滿襄陽”行動，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機制，強化森林資源保護，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快依法治林步伐，加大林業(yè)精準(zhǔn)扶貧力度，挖掘特色生態(tài)文化，充分釋放林業(yè)發(fā)展活力，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供生態(tài)保障和強大動力。

　　20xx年全市林業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)是：全市完成人工造林21.81萬畝，封山育林17.8萬畝，中幼林撫育43萬畝，四旁植樹842萬株,林業(yè)苗木花卉3.28萬畝;建設(shè)綠色鄉(xiāng)村1204個，其中新增市級綠色示范鄉(xiāng)村201個，省級綠色示范鄉(xiāng)村121個;森林采伐限額控制在73.23萬立方米以內(nèi)，林地定額控制在260公頃以內(nèi);森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi);自然保護區(qū)面積(含濕地公園)占版圖面積比例達(dá)到8%以上，濕地保護率達(dá)40%以上;林業(yè)有害生物防治成災(zāi)率控制在4.2‰以內(nèi);深化林業(yè)改革，加快推進國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設(shè);爭取林業(yè)項目投資2.1億元以上，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

　　圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要突出做好以下重點工作：

　　(一)堅持 “三量”工作思路，切實增強工作的全局性

　　去年，我們結(jié)合加快林業(yè)改革發(fā)展的實際，提出了“生態(tài)林業(yè)求存量、民生林業(yè)求增量、觀光林業(yè)求流量”的“三量”工作思路，進一步明確了全市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)定位和工作重點，統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識，凝聚了人心，提振了士氣，各項林業(yè)工作取得了驕人業(yè)績。在2月24日全市農(nóng)村工作會議上，秦市長對我局提出了“三量”工作思路給予了肯定。今年，我們要堅持“三量”的工作思路，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和觀光林業(yè)，確保交出一份精彩的答卷

　　1、以“綠滿襄陽”行動為抓手，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量

　　1月14日，市委、市政府召開了全市“綠滿襄陽”行動現(xiàn)場推進會，對20xx年“綠滿襄陽”行動攻堅戰(zhàn)進行了再動員、再部署。當(dāng)前，正是植樹造林的關(guān)鍵時期，各地要深入貫徹落實市委、市政府的決策部署，搶抓當(dāng)前有利墑情，大力推進“綠滿襄陽”行動，確保到今年底在全省率先實現(xiàn)綠色全覆蓋目標(biāo)。要按照“山上抓提升、山下抓延伸”的思路，將“綠滿襄陽”行動與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，突出“四個重點”，大力開展造林綠化，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量。

　　一是抓好荒山造林。要加快推進宜林荒山荒地荒灘及采伐跡地、火燒跡地等無立木林地造林綠化，結(jié)合國家林業(yè)工程項目，大力發(fā)展生態(tài)防護林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟林;要切實抓好新一輪退耕還林工程、造林補貼、長江防護林等林業(yè)重點工程建設(shè)，確保完成國家下達(dá)的年度計劃任務(wù);按照宜造則造、宜封則封、綜合治理的原則，以宜林荒山荒坡和“一江一河”(漢江、沮漳河)流域生態(tài)脆弱區(qū)為重點，切實抓好生態(tài)脆弱區(qū)治理，增加森林資源，提高生態(tài)保障水平和經(jīng)濟效益。

　　二是抓好生態(tài)景觀林帶建設(shè)。重點抓好沿路、沿江、沿河綠化，加快建設(shè)生態(tài)景觀林帶。要切實抓好骨干道路綠化，對境內(nèi)去年綠化的高速公路、國省道和縣道綠化進行全面補植補造，同時抓好境內(nèi)新建的麻竹高速、保宜高速公路綠化，確保20xx年全市4條高速、2條國道、15條省道和99條縣道實現(xiàn)全線綠化，真正建設(shè)成綠色生態(tài)廓道;要切實抓好鄉(xiāng)村道路綠化，按照應(yīng)綠盡綠的要求，對20xx年已綠化的鄉(xiāng)村道路進行補植補造，對1407公里還沒有綠化的路段按照每側(cè)不少于1-2排的綠化標(biāo)準(zhǔn),進行新造、完善和提升;要切實抓好以“綠滿引丹”工程為重點的水系綠化，全面完成水系綠化任務(wù)，確保今年底前水岸林木綠化率達(dá)到85%以上，實現(xiàn)綠色全覆蓋。

　　三是抓好綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高，人們過去盼溫飽、現(xiàn)在盼環(huán)保，過去求生存、現(xiàn)在求生態(tài)。造林綠化工作也要順應(yīng)和滿足人民群眾對良好生態(tài)的需求，要在綠化美化上下功夫，扎實抓好綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年全市完成1204個行政村綠化任務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色全覆蓋。各縣(市)區(qū)要結(jié)合實際，扎實抓好2—4個綠色示范村建設(shè)。要深化、豐富、創(chuàng)新綠色示范村內(nèi)涵，打造兼?zhèn)滢r(nóng)村風(fēng)味和城市品味、具有襄陽地方特色、滿足人民群眾需求的新型綠色示范鄉(xiāng)村。要以園林化理念引領(lǐng)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜地建設(shè)小果園、小花園、小游園、小菜園;要以鄉(xiāng)土文化為內(nèi)涵指導(dǎo)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化元素，并有機融入綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，形成林路相依、林水相依、林田相依和房在園中、園在村中、村在景中的鄉(xiāng)村風(fēng)貌;要以自然村落為單位推進綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，因村制宜，因灣就勢，因房就景，打造各具特色的綠色鄉(xiāng)村風(fēng)光;要以“三點”方法保障綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，采取上級部門支持一點、村集體籌一點、農(nóng)戶出一點的方法，籌集建設(shè)資金，保障綠色鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進。

　　四是抓好單位庭院綠化。要充分發(fā)揮綠化委員會的職能，組織各單位各部門抓好單位庭院造林綠化。按照“屬地管理、見縫插綠、見地植樹”的原則，扎實做好單位內(nèi)外空閑地造林綠化，力爭綠地率達(dá)到35.5%以上。同時，大力開展全民義務(wù)植樹活動，栽植紀(jì)念樹，營造紀(jì)念林，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率和植樹實效。

　　2、以“十大產(chǎn)業(yè)”為支撐，不斷拓展民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值增量

　　圍繞“千億級林業(yè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，以十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，深入實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，努力做強做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值增量，加快我市從林業(yè)資源大市向林業(yè)產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

　　一是堅持“三大戰(zhàn)略”。堅持大基地戰(zhàn)略，依托龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社，大力發(fā)展用材林、經(jīng)濟林、苗木花卉、核桃、油茶、油用牡丹、玫瑰等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，用大基地支撐林業(yè)大產(chǎn)業(yè)。堅持大龍頭戰(zhàn)略，因地制宜、因企施策，大力培育林業(yè)龍頭企，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)聚集，做強做大龍頭企業(yè)，力爭20xx年新省級林業(yè)龍頭企業(yè)8家，新增國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)1—2家。堅持大園區(qū)戰(zhàn)略，加快推進老河口森林食品、南漳林產(chǎn)品和宜城食用菌等三個省級現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園和棗陽倪氏國際玫瑰產(chǎn)業(yè)園、襄陽(襄城)省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力吸引社會資源、資金、技術(shù)和人才向園區(qū)聚集，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　二是打造“三大平臺”。組建華中林苗產(chǎn)品交易所，通過線上與線下相結(jié)合的模式，進行苗木花卉和重點農(nóng)林產(chǎn)品交易，為企業(yè)開拓市場、為市場提供信息、為商品制定標(biāo)準(zhǔn);以交易所為中心，引導(dǎo)證券公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)及其他中介服務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)為交易所提供服務(wù)，共同搭建林業(yè)要素市場交易平臺。建成漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品展銷中心，將油茶、核桃、茶葉、食用菌等特色林產(chǎn)品的展示、體驗、營銷有機結(jié)合起來，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，組織林業(yè)企業(yè)組團進超市、進社區(qū)、建立網(wǎng)絡(luò)旗艦店，共同搭建漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品營銷平臺。依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，遵循企業(yè)自愿、管理規(guī)范、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，發(fā)起設(shè)立襄陽市第一支林業(yè)產(chǎn)業(yè)互助基金，著力解決林業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、周轉(zhuǎn)資金籌措困難的問題;加強與長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金和漢江產(chǎn)業(yè)基金的對接，建成全市第一個林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資平臺。

　　三是做好“三項服務(wù)”。做好政策支持服務(wù)，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)申報林業(yè)貼息貸款、外國銀行貸款、林業(yè)重點項目和林業(yè)產(chǎn)業(yè)補助項目，積極爭取市政府萬億級工業(yè)強市十項措施的獎補政策。做好品牌戰(zhàn)略服務(wù)，幫助林業(yè)企業(yè)申報中國馳名商標(biāo)、湖北省著名商標(biāo)和國家地理標(biāo)志保護認(rèn)證、森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和供應(yīng)商認(rèn)定，提高林業(yè)企業(yè)和林特產(chǎn)品的知名度和影響力。做好金融政策服務(wù)，協(xié)調(diào)發(fā)改委、財政局、金融辦等相關(guān)機構(gòu)，幫助林業(yè)企業(yè)申報長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金、漢江產(chǎn)業(yè)基金等，幫助林業(yè)企業(yè)在新三板、四板市場開展股權(quán)融資，為企業(yè)開展私募基金和企業(yè)債券發(fā)售提供服務(wù)。

　　3、以“三園一區(qū)”為載體，不斷提高觀光林業(yè)旅游人員流量

　　森林公園、濕地公園、生態(tài)公園和自然保護區(qū)是我市發(fā)展觀光林業(yè)的最大優(yōu)勢。但是全市觀光林業(yè)發(fā)展不夠理想，這也說明發(fā)展?jié)摿艽?。要?ldquo;三園一區(qū)”為載體，堅持保護與發(fā)展并舉，做好“與自然生態(tài)、歷史文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個結(jié)合，加快推進資源整合和景區(qū)景點建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，努力提高觀光林業(yè)旅游人流量。

　　一是加快推進森林公園建設(shè)。目前，全市有森林公園10個，其中國家級4個，省級6個。但是存在管理機構(gòu)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、管理服務(wù)水平不高、景區(qū)景點建設(shè)質(zhì)量不高、入園旅游人數(shù)不理想、旅游收入不多等“六不”問題，急需引起高度重視，切實研究解決。①要落實管理機構(gòu)。機構(gòu)沒落實的，要積極爭取黨委政府重視，盡快把機構(gòu)配置到位。②要加快開發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制機制，廣泛籌集建設(shè)資金，按照規(guī)劃加快推進景區(qū)景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進森林公園提檔升級。③要加大宣傳力度。整合旅游資源，加大公園品牌創(chuàng)建、宣傳推介力度，打造富有襄陽特色的森林公園旅游品牌。峴山、鹿門寺、薤山、白竹園寺4個國家森林公園要發(fā)揮龍頭帶動作用;其它地方要創(chuàng)造條件，積極申報創(chuàng)建國家森林公園。

　　二是加快推進濕地公園建設(shè)。目前全市有濕地公園8個，其中國家級5個。但是我市濕地公園存在著建設(shè)速度慢、提高質(zhì)量壓力大、通過驗收壓力大等“一慢二大”問題。前不久，國家林業(yè)局下文首次取消了四川一家國家濕地公園的試點資格，發(fā)出了不進則退的明確信號。對此我們務(wù)必高度警醒，千萬不能延誤有限的建設(shè)時期。去年國家林業(yè)局對谷城漢江國家濕地公園進行檢查驗收時發(fā)現(xiàn)存在很大差距，經(jīng)多方做工作協(xié)調(diào)，才將驗收時間延遲一年。今年，國家林業(yè)局要對谷城漢江、樊城長壽島國家濕地公園進行驗收，這兩個濕地公園要爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府強有力支持，落實有效措施，制定路徑圖，倒排工期，按照驗收標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，確保通過國家林業(yè)局驗收。襄陽漢江、宜城萬洋洲、南漳清涼河三個國家濕地公園要抓緊做好管理機構(gòu)的組建和人員到位工作，按照提前一年通過驗收的標(biāo)準(zhǔn)做好驗收各項準(zhǔn)備工作。濕地面積較大但尚未建立國家濕地公園的地方，要引起重視，搶抓機遇，抓緊申報。

　　三是加快推進生態(tài)公園建設(shè)。去年12月，在堯治河省級森林公園的基礎(chǔ)上國家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)?？悼h堯治河國家級生態(tài)公園，在我市屬第一家。保康縣林業(yè)局要指導(dǎo)、督促堯治河按照總體規(guī)劃加快推進生態(tài)公園建設(shè)，早日建成集資源保護培育、科普教育展示、公眾休閑娛樂等多功能為一體的名符其實的國家生態(tài)公園。其它地方要學(xué)習(xí)借鑒保康經(jīng)驗，搶抓國家加快建設(shè)國家生態(tài)公園的機遇，積極申報建設(shè)國家生態(tài)公園。

　　四是加快推進自然保護區(qū)建設(shè)。自然保護區(qū)是自然資源最豐富、自然景觀最優(yōu)美、瀕危物種最集中、生態(tài)功能最完善的區(qū)域，是觀光林業(yè)的重點品牌和發(fā)展?jié)摿λ凇Ｈ鞋F(xiàn)有自然保護區(qū)13個，其中國家級1個，省級2個。我市自然保護區(qū)普遍存在著劃而不建、質(zhì)量不高、管理不嚴(yán)、社會影響力不大，吸引力不強等問題，可以說是一塊好玉還沒有琢成器。要重點抓好自然保護區(qū)的提檔升級、示范創(chuàng)建、質(zhì)量管理三項工作。谷城南河國家級自然保護區(qū)要盡快組建機構(gòu)，配強干部，爭取第一期建設(shè)項目獲得批準(zhǔn)。?？滴宓缻{晉升國家級自然保護區(qū)去年通過了環(huán)保部的評審，完成了關(guān)鍵一步，今年要繼續(xù)做好工作，確保獲得國家審批。南漳漳河源省級自然保護區(qū)要啟動晉升國家級自然保護區(qū)的申報工作，并要取得明顯進展。爭取通過3—5年的努力，打造具有較高知名度、生態(tài)一流、建設(shè)管理規(guī)范、經(jīng)濟效益良好、示范帶動強的自然保護區(qū)品牌。谷城南河、?？滴宓缻{要先行一步，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)開展示范自然保護區(qū)創(chuàng)建工作。

　　(二)堅持“三項”改革，切實增強林業(yè)改革的創(chuàng)新性

　　改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力，只有深化改革，大膽實踐探索，才能激發(fā)林業(yè)的內(nèi)在活力，為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。今年我們要扎實抓好“三項改革”。

　　1、扎實抓好林業(yè)綜合改革。20xx年國家林業(yè)局確定我市為國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)，建設(shè)期限為3年，去年開始建設(shè)，明年要驗收。市委市政府對此項改革非常重視，作為全市七項深化改革內(nèi)容之一，并積極推進。我們搶抓這一重大機遇，緊緊圍繞打造“全國一流的集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)”的目標(biāo)，大膽實踐探索，辦好試點示范。經(jīng)過一年的改革，形成了一批具有引領(lǐng)性、開創(chuàng)性、示范性的重大改革舉措，取得了很好效果，受到省林業(yè)廳、國家林業(yè)局的充分肯定，全省全國推介我市林改經(jīng)驗。1月25日，在全市林業(yè)局長培訓(xùn)會議上對20xx年林業(yè)綜合改革工作進行了全面部署，請大家切實抓好落實。在這里強調(diào)三點：一是按照全省林改現(xiàn)場會議的要求，扎實做好各項準(zhǔn)備工作，特別是谷城縣、南漳縣、襄城區(qū)要認(rèn)真做好參觀現(xiàn)場準(zhǔn)備。二是按照《林改工作方案》部署，扎實推進“三權(quán)分置”、金融支持制度、社會化服務(wù)體系、森林可持續(xù)經(jīng)營等改革，加快推進國家集體林業(yè)綜合試驗示范區(qū)建設(shè)。三是要按照《襄陽市集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證管理辦法》及《實施細(xì)則》的規(guī)定，加快推進集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證工作，確保取得顯著成效。四是各地要結(jié)合實際扎實做好林改自選動作，突出特色、打造亮點，爭取多出經(jīng)驗、多出成果。

　　2、扎實抓好國有林場改革。20xx年2月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國有林場改革方案》，全面啟動我國國有林場改革，要求各省20xx年底前全面完成改革任務(wù)。20xx年11月30日，省政府常務(wù)會議審議通過了《湖北省國有林場改革實施方案(送審稿)》，目前《方案》已上報國家審批。按照全省部署，20xx年我省將全面啟動國有林場改革，一旦《方案》審批實施，各地要按照省、市統(tǒng)一部署，扎實抓好宣傳發(fā)動、核實改革成本、擬定具體改革方案、組織實施等環(huán)節(jié)工作，不折不扣的完成年度改革目標(biāo)任務(wù)。

　　3、扎實抓好生態(tài)文明體制改革。去年12月底，市生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《襄陽市生態(tài)文明體制改革實施方案》，明確了改革的主要目標(biāo)和20xx—20xx年、20xx—20xx年、20xx—20xx年的改革重點，林業(yè)部門涉及林業(yè)生態(tài)示范試點創(chuàng)建、林業(yè)生態(tài)紅線劃定、森林資源保護、森林和林地確權(quán)登記、林地保護制度、完善自然保護區(qū)和森林公園及濕地公園管理體制等許多方面。我們要按照《襄陽市生態(tài)文明體制改革實施方案》部署，積極探索，扎實抓好涉林方面的生態(tài)文明體制改革。

　　(三)堅持“五條”底線，切實增強資源保護的嚴(yán)肅性

　　20xx年以來，我們在全市組織開展了占用征收征用林地、野生動物、木材經(jīng)營加工“三項清理”行動，取得了很好效果，得到了省林業(yè)廳的充分肯定。今年，要加大執(zhí)法力度，強化依法治林，堅守“五條”底線，全面加強森林資源保護管理。

　　1、堅持林地保護底線，嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為。加強林地保護管理是森林資源管理工作的首要和核心任務(wù)。我們必須牢固樹立林地保護意識，全面落實縣級《林地保護利用規(guī)劃》，嚴(yán)格林地用途管理和林地定額管理制度。繼續(xù)組織開展清理非法侵占林地專項行動，堅決依法嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為，切實守住林地保護底線，確保全市年使用林地面積控制在260公頃以內(nèi)，占用征收征用林地辦證率達(dá)到100%。

　　2、堅持林木采伐底線，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為。要嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度，確保森林采伐限額控制在省林業(yè)廳下達(dá)的采伐限額計劃以內(nèi)。要加強采伐監(jiān)管，確保不出現(xiàn)超限額采伐現(xiàn)象。要實行差別化采伐管理，進一步放活商品林采伐，逐步探索以限額管理為主的采伐管理模式。要加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐行為。

　　3、堅持野生動物保護底線，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵行為。野生動物保護很容易成為新聞關(guān)注的焦點和社會關(guān)注的熱點，稍有疏忽可能影響林業(yè)部門形象。當(dāng)前我市野生動物保護形勢比較嚴(yán)峻，央視記者在短期內(nèi)能發(fā)現(xiàn)的違法事實而此前林業(yè)執(zhí)法部門未能及時發(fā)現(xiàn)，說明野生動物保護工作還存在問題和差距。為此，我們要加大“三個”力度：一是加大宣傳力度，市林業(yè)局印制了20xx份禁獵通告和5000份野生動物保護法律法規(guī)宣傳牌發(fā)給大家，請各地按要求廣為張貼，大力宣傳。二是加大監(jiān)管力度，對馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用的單位和個人進行清理整頓，對有合法證件的進行規(guī)范，對無證的堅決取締，凡不是100%人工養(yǎng)殖的野生動物品種一律禁止出售，對打著合法幌子從事違法活動的要按照規(guī)定堅決注銷養(yǎng)殖經(jīng)營資格。三是加大打擊力度，組織野保、林政稽查、森林公安對酒店、賓館、飯店等單位進行稽查，依法查處非法經(jīng)營野生動物行為;對非法獵捕、收購、出售、運輸野生動物等違法行為進行重點打擊。同時，及時與工商、公安、鐵路、交通、高管等部門建立聯(lián)防聯(lián)動快速反應(yīng)機制，形成合力，提高執(zhí)法管理能力。

　　4、堅持森林防火底線，嚴(yán)格防控森林火災(zāi)。目前林內(nèi)可燃物干燥易燃，很容易造成森林火災(zāi)。隨著春暖花開，上山游玩人員增多，加之清明節(jié)期間人們掃墓燒紙燃放鞭炮，對森林防火安全構(gòu)成了極大威脅。各地一定要認(rèn)清森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，深入落實《森林防火條例》和春節(jié)前召開的全國森林防火工作調(diào)度會議精神，層層落實防火責(zé)任和防火措施，堅守森林防火底線，確保把森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，確保無重特大森林火災(zāi)發(fā)生。同時要加強森林防火項目建設(shè)，國家林業(yè)局去年已批準(zhǔn)我市實施森林重點火險區(qū)綜合治理二期項目，除宜城市和老河口市外，其它縣(市)區(qū)都有建設(shè)任務(wù)，項目資金也落實到各縣(市)，各地一定要按照項目規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，確保順利通過驗收。

　　5、堅持林業(yè)有害生物防控底線，嚴(yán)格防控林業(yè)有害生物。林業(yè)有害生物對森林資源構(gòu)成很大威脅，森林病蟲害是無煙的森林火災(zāi)，我們務(wù)必引起高度重視。一是加強防治能力建設(shè)。去年，市政府投資450萬元支持市級林業(yè)有害生物防控中心建設(shè)項目已基本建成，防控能力得到提升。各地也要積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，切實加強機構(gòu)和防控能力建設(shè)。二是加強預(yù)測預(yù)報和防治工作。切實抓好以松樹、楊樹為主的森林病蟲害預(yù)測預(yù)報，重點做好高速公路、國省道沿線以及楊樹片林食葉害蟲防治。認(rèn)真做好林業(yè)有害生物普查和美國白蛾防控工作。三是堅決做好高度疑似松材線蟲病除治工作。目前在我市發(fā)生的高度疑似松材線蟲病已對市區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，要按照1月25日在全市林業(yè)局長培訓(xùn)會議上的部署抓好落實。要嚴(yán)格按照《襄陽市高度疑似松材線蟲病除治方案》實施，徹底做好疫木清理工作，必須在3月底以前完成疫木清理任務(wù)。要嚴(yán)格加強對采伐、運輸、加工利用、疫木處理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認(rèn)真做好春秋兩季松材線蟲病普查工作，全面調(diào)查枯死松樹，查清死亡原因。市森防站和襄城、襄州區(qū)林業(yè)局要抓緊做好飛機防治工作，在5月份對襄城區(qū)、襄州區(qū)以及市直10萬余畝松林實施飛機噴灑藥劑防治。

　　三、強化保障，確保全面完成今年林業(yè)工作任務(wù)

　　1、堅持“三位”工作理念，切實增強工作的主動性

　　理念影響思路，思路決定出路。今年，我們要繼續(xù)堅持“三位”工作理念，主動把襄陽林業(yè)放在全市、全省乃至全國的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作找準(zhǔn)林業(yè)位置，尋求切入點，積極作為，奮勇爭先，力爭有更多林業(yè)工作走在全省、全國先進行列。一是要用“爭位”理念提升襄陽林業(yè)在行業(yè)中的影響力。在工作中，我們不僅要學(xué)先進、趕先進，更要超先進、爭當(dāng)先進。要以實際行動、優(yōu)異成績在全省林業(yè)系統(tǒng)爭第一，在全國同行中、在市直部門中有名次、有地位，努力提升襄陽林業(yè)的地位和形象，提升襄陽的知名度和美譽度。二是要用“謀位”理念提升林業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位作用。要主動把林業(yè)放在地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃，主動作為、積極作為，以作為謀地位。要圍繞建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展目標(biāo)，加快林業(yè)改革發(fā)展，切實擔(dān)當(dāng)起林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的重任，提升部門地位，實現(xiàn)自身價值。三是要用“提位”理念推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升。要不斷提升林業(yè)部門服務(wù)水平，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，打造襄陽林業(yè)的升級版。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展森林食品、苗木花卉、木材深加工、茶葉、玫瑰、生物質(zhì)能源、中藥材、木本油料、森林旅游、野生動物馴養(yǎng)繁殖利用及林下經(jīng)濟等“十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)”，努力提升林業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展、促進襄陽建設(shè)漢江流域中心城市提供有效生態(tài)支撐和經(jīng)濟活力。

　　2、堅持“三抓”工作方法，切實增強工作的開創(chuàng)性

　　觀念指導(dǎo)行動，方法決定效果。去年，局黨組結(jié)合工作實際，明確提出了“謀劃亮點抓亮點、突出重點抓重點、爭取重視抓落實”的“三抓”工作方法，取得了很好效果，“綠滿襄陽”行動、林業(yè)綜合改革八項工作在全省全國領(lǐng)先。今年，我們要繼續(xù)堅持“三抓”工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，爭取有更多工作走在全省全國前列。一是要以謀劃亮點抓亮點的工作方法增強工作的創(chuàng)新性。如何謀劃亮點?我認(rèn)為要體現(xiàn)“三大”，即大政策、大背景、大范圍。只有在“三大”背景下謀劃的亮點才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才都有生命力。同時，要注重“五個在”，即在學(xué)習(xí)中啟發(fā)，在啟發(fā)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中總結(jié)，在總結(jié)中認(rèn)可，在認(rèn)可中推廣。二是要以突出重點抓重點的工作方法增強工作的針對性。在工作中，我們要善于抓重點和主要矛盾，學(xué)會抓重點，實現(xiàn)重點突破，推動全局。三是要以爭取重視抓落實的工作方法增強工作的務(wù)實性。做任何工作，只有爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，得到領(lǐng)導(dǎo)支持，工作就能夠更好開展。在具體工作中，不僅要創(chuàng)新、突出重點，更要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，扎扎實實把工作抓落實，確保取得實效。

　　3、堅持“三線”法紀(jì)意識，切實增強工作的紀(jì)律性

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。新時期面對新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任大了、壓力大了，處處面臨著考驗。在新常態(tài)下，要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，注意“規(guī)范社交圈、穩(wěn)定生活圈、和諧工作圈”;要牢固樹立“三線”法紀(jì)意識，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒、心中有林。一是把握“生命線”。堅定理想信念，保持頭腦清醒，與中央、省、市委保持一致，把握好“生命線”。二是遠(yuǎn)離“高壓線”。 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和反腐倡廉重要論述，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，做到“知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)”，對權(quán)力和黨紀(jì)國法心存敬畏，遠(yuǎn)離“高壓線”。三是不越“警戒線”。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、《廉潔自律準(zhǔn)則》和各項廉政規(guī)定，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，做到“自重、自省、自警、自勵”，不越“警戒線”。

　　“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。” 同志們!發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，責(zé)任重大、使命光榮、任重道遠(yuǎn)。我們必須以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，同心協(xié)力、奮力作為，不斷開創(chuàng)全市林業(yè)工作新局面，為建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!

調(diào)查研究工作會議上的講話2

　　同志們：

　　今天上午，省委召開農(nóng)村工作會議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動作為、不辱使命。

　　20xx年，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在高起點上實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實推進，農(nóng)民收入顯著增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育取得新成績，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!

　　上午，我已經(jīng)就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個方面的艱巨任務(wù)。

　　一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨

　　去年，省委召開深化農(nóng)村改革推進會，東明書記對深化農(nóng)村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實。一要明確縣(市區(qū))在推進土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任，認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權(quán)頒證完成75% 以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見，鼓勵農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定辦法，推進賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運營機制，鼓勵農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

　　二是促進農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨

　　助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入;擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機制，增加農(nóng)民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營服務(wù)收入。二要加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

　　三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的任務(wù)十分艱巨

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案》，各地要認(rèn)真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環(huán)境，在財政補貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上取得重大突破。

　　培育新型經(jīng)營主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗，包括合作社+ 基地+ 農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+ 合作社+ 農(nóng)戶+ 基地，龍頭企業(yè)+ 聯(lián)合社+ 農(nóng)戶，大園區(qū)+ 小業(yè)主等等。經(jīng)營方式創(chuàng)新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯(lián)合千家萬戶的小生產(chǎn)應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場，同時還要讓農(nóng)民在規(guī)?；?jīng)營中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo)，推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

　　四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨

　　全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

　　一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)模化經(jīng)營，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會化服務(wù)的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實推進農(nóng)機服務(wù)的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機服務(wù)主體;推進農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展病蟲害監(jiān)測預(yù)警、重點病蟲防治等專業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系，加強化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

　　二要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“ 最后一公里” 問題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物疫病防控等方面的現(xiàn)實需求。同時，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點經(jīng)驗，制定鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎勵制度。

　　三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開拓國內(nèi)國際市場。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

　　四要完善農(nóng)業(yè)政策保險體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險體系作為緊迫任務(wù)，支持保險業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險種。開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險試點，完善財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。

　　五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實施與輔助決策等逐步實現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。

　　五是加強干部隊伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨

　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊伍建設(shè)上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。

　　一要強化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，著力解決好“ 總開關(guān)” 問題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進一步加強農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和實踐能力。

　　二要強化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風(fēng)反彈。切實抓好“ 三嚴(yán)三實” 主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“ 三嚴(yán)三實好班子” 、爭當(dāng)“ 三嚴(yán)三實好干部” 活動。

　　三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法，強化黨紀(jì)國法再教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運行，加強農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)管。

　　四要強化廉政建設(shè)。班子成員要自覺履行“ 一崗雙責(zé)” ，認(rèn)真落實“ 兩個責(zé)任” ，主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，既管好資金、管好項目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊伍。嚴(yán)格按照“ 好干部” 標(biāo)準(zhǔn)，踐行“ 三嚴(yán)三實” 要求，鮮明“ 重品行、重實干、重公認(rèn)” 的用人導(dǎo)向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

　　最后，我要強調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機構(gòu)改革問題。去年3 月，在新一輪省政府機構(gòu)改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機構(gòu)改革正進入機構(gòu)整合、部門設(shè)置、人員安排階段。不管機構(gòu)怎么改，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“ 兩不誤” 。把機構(gòu)改革與穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人心、推進工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“ 缺位”“ 空檔” ，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉(zhuǎn)，既保證完成機構(gòu)改革任務(wù)，又保證實現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機構(gòu)改革前，要及時向黨委政府匯報，主動與地方機構(gòu)編制部門對接，積極爭取科學(xué)設(shè)置部門機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)。爭取省、市、縣三級實現(xiàn)“ 蜂窩煤” 效應(yīng)，便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

　　同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù)，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

調(diào)查研究工作會議上的講話3

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開市委市政府調(diào)查研究工作座談會，目的是進一步貫徹落實關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，交流調(diào)查研究的經(jīng)驗，進一步推動全市的調(diào)查研究工作，并對調(diào)研工作先進單位、重視調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰獎勵。

　　近幾年來，全市調(diào)查研究工作取得了很大成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對調(diào)查研究的認(rèn)識逐步深化，自覺性不斷增強，調(diào)查研究的質(zhì)量也有提高。通過調(diào)查研究，回答和解決了工作實踐中的一些重點、熱點、難點問題，推動了首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這里，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個人，以及全市從事調(diào)查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!

　　下面，就如何進一步加強調(diào)查研究工作，講幾點意見。

　　一、高度重視調(diào)研工作，進一步大興調(diào)查研究之風(fēng)

　　調(diào)查研究是辯證唯物主義認(rèn)識論的基本要求，是我們黨堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的思想路線的基本要求;也是我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。堅持調(diào)查研究，是我們進行科學(xué)決策，提高工作水平的一項基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度?；仡櫸覀凕h七十多年的歷史，什么時候全黨從上到下重視調(diào)查研究，黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候忽視調(diào)查研究，就會導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來損失。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認(rèn)識加強調(diào)查研究工作的極端重要性。

　　第一，重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的開創(chuàng)者，無論是在調(diào)查研究理論方面還是在調(diào)查研究的實踐方面，他都做出了巨大貢獻(xiàn)。他在《“農(nóng)村調(diào)查”的序言和跋》中提出的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，對于改進黨的思想水平、工作方法，推動革命和建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，都產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調(diào)查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期，堅持和發(fā)展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)做出了重大貢獻(xiàn)。他留給我們的寶貴遺產(chǎn)――鄧小平理論，就是調(diào)查研究實踐的結(jié)晶。也是身體力行，每年都要花大量時間深入一線，深入基層調(diào)查研究。并且號召全黨同志，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和加強調(diào)查研究，明確要求縣以上的各級領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個月時間，深入基層調(diào)查研究。正是由于我們黨把調(diào)查研究作為“謀事之基，成事之道”，把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認(rèn)識國情，創(chuàng)造性的解決中國革命和建設(shè)的實際問題，我們才走出了新民主主義革命和建設(shè)中國特色社會主義的成功之路。

　　第二，加強調(diào)查研究，是適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。世紀(jì)之交，我們面臨的形勢和任務(wù)都發(fā)生了重大變化，既給我們帶來了難得的機遇，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？萍几锩苿邮澜缃?jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。人類社會正處在從工業(yè)化時代向知識經(jīng)濟時代過渡的重要時期。我們正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中，盡管已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但社會主義市場經(jīng)濟對我們來說仍是一件新生事物，需要一個長期的探索過程，我們面前還存在著一個未被完全認(rèn)識的“必然王國”。一些原來我們熟悉的東西，現(xiàn)在陌生了;過去有發(fā)言權(quán)的地方，現(xiàn)在失去了發(fā)言權(quán);舊的矛盾和問題解決了，又出現(xiàn)了新的矛盾和問題。對我們來說，我們不僅要認(rèn)識和掌握市場經(jīng)濟的規(guī)律，還要認(rèn)識和掌握市場經(jīng)濟條件下城市建設(shè)和管理的規(guī)律，特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設(shè)和管理的規(guī)律。這是時代對我們提出的要求。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要下一番苦功夫去調(diào)查，去研究，通過實踐去總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和驗證這些規(guī)律。努力使我們的主觀認(rèn)識符合客觀實際，在新的形勢面前，不斷地去發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。

　　最近指出：現(xiàn)在，大政方針已經(jīng)明確，當(dāng)前的中心任務(wù)是用xx大精神統(tǒng)一思想、總攬全局，指導(dǎo)各項工作，確保實現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)。北京市如何貫徹落實黨的xx大精神，實現(xiàn)市八次黨代會提出的跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務(wù)。完成這樣一個任務(wù)，會有大量的新情況、新問題、新矛盾，需要我們?nèi)チ私?，去研究，拿出新的辦法。不少同志由于重視調(diào)查研究，他們對自己負(fù)責(zé)的地區(qū)、部門、單位過去和現(xiàn)在的情況比較了解，因而制定出的計劃和提出的任務(wù)就比較符合實際，工作就取得明顯成效。但也確有少數(shù)同志思想懶惰、作風(fēng)漂浮，不愿做調(diào)查研究，憑老經(jīng)驗、想當(dāng)然、拍腦袋辦事，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是“十個有十個要失敗”。所以，全市各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從黨和人民事業(yè)的高度去認(rèn)識調(diào)查研究工作，凡事從調(diào)查研究入手，重大決策必須通過調(diào)查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。

　　第三，加強調(diào)查研究，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的需要。說“全黨同志特別市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真正把調(diào)查研究這一最基礎(chǔ)的工作做透了，好處很多。”調(diào)查研究對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，意義十分重大。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，把大量分散和零碎的信息，經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納，加以系統(tǒng)化、條理化，從感性認(rèn)識不斷上升到理性認(rèn)識。這樣，他認(rèn)識客觀世界的能力就會不斷增強，他的發(fā)言權(quán)就多了，就取得了領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)。實際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏于具體事務(wù)之中，對工作中出現(xiàn)的問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來還是說不清底數(shù)，理不清思路，打不開局面。這樣的工作方式是難以適應(yīng)新形勢，新任務(wù)，新要求，也無法創(chuàng)造一流的工作水平、工作成績、工作經(jīng)驗。所以不重視、不懂得、不參與調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)干部是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　在某種意義上說，重視不重視調(diào)查研究，會不會調(diào)查研究，反映了一個領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，去不去調(diào)查研究，反映了對黨和人民事業(yè)的態(tài)度。近一時期，慶林同志多次強調(diào)并身體力行，帶頭深入基層搞調(diào)查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，都要爭做調(diào)查研究的行家里手，不斷提高工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷提高自己的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　二、努力提高調(diào)研工作的質(zhì)量，不斷推動調(diào)研工作上層次、上水平

　　全市的調(diào)查研究工作，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調(diào)查研究工作還存在一些問題。比如，有些同志至今還認(rèn)為調(diào)查研究是可有可無、可多可少、可松可緊的虛事，因而對調(diào)研工作采取應(yīng)付和敷衍的態(tài)度;有些調(diào)研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點、難點問題聯(lián)系的還不夠緊密，調(diào)研成果針對性不強;調(diào)研與決策兩張皮，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決，等等。因此，調(diào)查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動全市的調(diào)研工作當(dāng)前應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面狠下功夫。

　　第一，要在加強調(diào)查研究的針對性上下功夫。黨政機關(guān)的調(diào)查研究工作不是為了論證某些學(xué)術(shù)觀點，不是為了寫理論文章，也不是簡單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進和提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，還是各級黨委、政府專職調(diào)研部門的同志，在調(diào)查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識，認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中央有關(guān)指示精神，圍繞黨和國家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區(qū)、本部門、本單位的工作部署，確定題目開展調(diào)查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調(diào)查研究工作服務(wù)于黨和政府的科學(xué)決策。提高調(diào)查研究為決策服務(wù)的針對性，要求我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時掌握事物發(fā)展的苗頭和傾向。當(dāng)前，在世界科技經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下，首都的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)既有良好的機遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有許多亟待研究解決的重大課題。比如，市第八次黨代會和十一屆人大一次會議，都明確提出了大力發(fā)展首都經(jīng)濟的歷史任務(wù)。在知識經(jīng)濟的背景下如何推進首都經(jīng)濟迎接新的挑戰(zhàn)?首都有強大的科技優(yōu)勢，但受部門、地區(qū)的限制，這些優(yōu)勢又沒有充分發(fā)揮出來，我們?nèi)绾斡檬袌鼋?jīng)濟的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農(nóng)業(yè)具有非常好的基礎(chǔ)，也有非常有利的發(fā)展條件，如何推進首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程?我們提出要依法治市，多年來制定了不少的法規(guī)，但如何實現(xiàn)司法公正?采取什么辦法，制定什么措施來實現(xiàn)依法行政?在黨風(fēng)廉改建設(shè)上，我們在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的同時，用什么辦法從根本上抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生?鏟除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件?在新的歷史時期，隨著改革的不斷深化，利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)了大量的職工下崗，占地拆遷，干部作風(fēng)不民主等等新問題，我們?nèi)绾握_處理新形勢下產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強大的發(fā)展文化事業(yè)的基礎(chǔ)，我們?nèi)绾斡媒?jīng)濟辦法去發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)?為了提高城市管理水平，調(diào)動基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養(yǎng)年輕干部，如何提高干部隊伍的素質(zhì)等等。這些問題怎么解決?辦法從哪里來?思路從哪里來?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來的，也不是人頭腦中固有的，只能從三大革命的實踐中來。毛澤東在談到領(lǐng)導(dǎo)方法時指出，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)必然是從群眾中來到群眾中去。正確的認(rèn)識要從群眾的實踐中來，并要回到群眾中去，接受實踐的檢驗，不斷反復(fù)，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發(fā)展規(guī)律。提高調(diào)查研究的針對性，本身就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事調(diào)研工作的同志多接觸實際，了解實際工作的運行情況，善于從個性中找出共性、規(guī)律性的問題，從而有針對性地組織力量進行調(diào)查研究。

　　第二，調(diào)查研究要在深入上下功夫。調(diào)研如果只停留在表現(xiàn)現(xiàn)象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁“開中藥鋪”，是無法為決策服務(wù)的。怎樣才能“深”，首先要深入基層，深入一線，深入群眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長期打不開局面的地方、單位去調(diào)查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途說，要通過詳細(xì)地、系統(tǒng)地、全面地收集資料，從這些地方去發(fā)現(xiàn)我們工作中的難點、熱點問題，找出解決問題的辦法。其次，調(diào)查研究必須堅持實事求是的態(tài)度。當(dāng)前有兩種傾向要注意：一是先入為主。調(diào)查研究不是從大量的事實中去歸納、概括出觀點，而是帶著已有的觀點去找論據(jù)，用自己頭腦里的想當(dāng)然去裁剪事實，既唯上，又唯書。二是報喜不報憂。調(diào)查研究一定要敢于尊重事實，不迎合，不附和，不回避矛盾和問題，有一說一，有二說二，不文過飾非。這是調(diào)查研究的基本的要求。第三，要用馬克思主義的科學(xué)態(tài)度去研究、分析問題。對調(diào)查研究獲得的大量資料信息，要善于運用辯證唯物主義的方法去進行深入的分析，找出事物內(nèi)在本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。陳云同志說的“交換、比較、反復(fù)”就是這個道理。我們看事情必須看它的實質(zhì)，而把它的現(xiàn)象只看作入門的向?qū)В贿M門就要抓住它的實質(zhì)，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內(nèi)在的聯(lián)系和深層次的矛盾，把握事物內(nèi)在的運動規(guī)律。

　　第三，要在調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。調(diào)研課題來自于決策的需求，調(diào)研成果要服務(wù)于決策的制定。一項調(diào)查研究的成果是否轉(zhuǎn)化應(yīng)用于決策，是評價調(diào)查研究工作重要標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗和考核調(diào)研工作質(zhì)量的關(guān)鍵。只有把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化成為決策，應(yīng)用到促進社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐中去，調(diào)查研究工作本身才有意義。今后，要在調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化成為決策上多動腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調(diào)查研究的部門和同志，要學(xué)會站在決策的角度思考研究問題，選準(zhǔn)課題;要善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)關(guān)系全局的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當(dāng)然，有時調(diào)查研究工作本身做得很好，但由于種種條件不具備，也可能一時難以轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)決策。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要特別重視調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化，千萬不要把好的調(diào)查研究成果束之高閣，要高度重視和善于利用調(diào)研成果來完善決策思想，工作思路，工作措施。

　　三、各級黨委和政府要加強對調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　加強調(diào)查研究工作，關(guān)鍵的問題是各級領(lǐng)導(dǎo)要重視，并切實加強對調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)要親自動手。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自做調(diào)查研究是中央的一貫要求。強調(diào)指出，“越是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的同志，越要親自下功夫?qū)χ卮髥栴}進行調(diào)查研究，這是別人無法代替的。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。”領(lǐng)導(dǎo)干部親自從事調(diào)查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過示范作用和榜樣的力量帶動大興調(diào)查研究之風(fēng)。市委、市政府決定市級領(lǐng)導(dǎo)同志每年調(diào)查研究不少于兩個月，每星期一般不少于一天。區(qū)縣局各級領(lǐng)導(dǎo)也要結(jié)合實際，制定自己的調(diào)查研究計劃，明確調(diào)研任務(wù)，堅持進行調(diào)查研究。在實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)同志承擔(dān)著大量的事務(wù)性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領(lǐng)導(dǎo)同志要給調(diào)研部門出題目，參與一些調(diào)研活動，充分發(fā)揮調(diào)研部門同志們的作用，使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領(lǐng)導(dǎo)同志能夠更多、更準(zhǔn)確地了解、把握社情民意。領(lǐng)導(dǎo)同志通過親自調(diào)研，通過出題目組織調(diào)研，通過參與調(diào)研過程的研究、討論，既可以推動調(diào)研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調(diào)研工作更加制度化，近年來實行的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市委上報重點調(diào)研課題和調(diào)研報告的制度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持，重大問題不經(jīng)調(diào)查研究不討論、不決策的規(guī)定還要繼續(xù)堅持。

　　第二，要關(guān)心和重視調(diào)研隊伍建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，我們已經(jīng)有了一支比較好的調(diào)研工作隊伍。這是做好調(diào)研工作的重要保證。目前，全市區(qū)縣局以上單位共設(shè)有專職調(diào)研機構(gòu)105個，專職調(diào)研人員近千人。這些同志的整體素質(zhì)是好的，這支隊伍不僅不能削弱，而且當(dāng)繼續(xù)加強。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要為調(diào)研干部的成長創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給他們通信息、交任務(wù)、出題目，使他們工作起來有明確的方向。要創(chuàng)造條件讓他們多看一些文件，多參加一些會議和領(lǐng)導(dǎo)活動，了解領(lǐng)導(dǎo)決策需求。要加快調(diào)研部門干部的流動，把調(diào)研部門作為培養(yǎng)和輸送干部的基地。要根據(jù)研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。研究室是比較清苦的單位，領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。要繼續(xù)做好決策研究職稱評定工作，今后要在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大職稱評定的試點范圍，使這項工作發(fā)揮更大的效益。調(diào)查研究工作是運用科學(xué)的理論去觀察、分析、解決問題的一種復(fù)雜的智力勞動，需要不斷探索未知領(lǐng)域，尋求事物的發(fā)展規(guī)律。做好這項工作在很大程度上取決于調(diào)查者自身素質(zhì)的高低，在新形勢下最重要的就是要加強學(xué)習(xí)。近一時期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反復(fù)強調(diào)加強學(xué)習(xí)，提高干部隊伍素質(zhì)。在研究室工作的同志應(yīng)當(dāng)更加自覺地注意學(xué)習(xí)，要學(xué)得更多、更深、更好一些。知識面盡可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭取懂歷史、懂法律、懂經(jīng)濟、懂必要的自然科學(xué)知識。同時，要增強實踐鍛煉的自覺性，到實踐中去磨練自己，努力提高自身素質(zhì)，圓滿完成時代賦予我們的各項任務(wù)。

　　第三，注意調(diào)動社會力量參與調(diào)查研究?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)的系統(tǒng)性，社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，社會生活的多變性，以及世界范圍的科技革命，對領(lǐng)導(dǎo)者提出了新的更高的要求。單憑領(lǐng)導(dǎo)者個人的知識、經(jīng)驗和智慧，很難把握日新月異的發(fā)展形勢，正確解決各種復(fù)雜的問題。單靠黨政機關(guān)的研究室也難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。因此做好調(diào)研工作還要注意利用首都的智力優(yōu)勢，調(diào)動社會各方面研究單位的積極性，為首都建設(shè)服務(wù)。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過溝通信息、交流情況、研討問題和組織調(diào)研等多種方式，把專職調(diào)研隊伍和社會調(diào)研力量更好地組織起來。

　　最后，希望大家共用努力，堅持不懈地開展調(diào)查研究工作，推動決策的科學(xué)化、民主化。在調(diào)查研究的實踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻(xiàn)。

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