演講稿可以幫助發(fā)言者更好的表達。在快速變化和不斷變革的新時代，能夠利用到演講稿的場合越來越多，相信寫演講稿是一個讓許多人都頭痛的問題。下面是范文網(wǎng)小編分享的在全區(qū)政法工作會議上的講話3篇 全縣政法工作會議上的講話，歡迎參閱。
在全區(qū)政法工作會議上的講話1
同志們：
剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區(qū)老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進集體和個人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們在工作中積累的做法和經(jīng)驗值得大家學習、借鑒。在過去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結合實際、團結協(xié)作、開拓進取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問、成員單位的領導和同志們表示衷心的感謝!
下面，我就加強老齡工作再講幾點意見：
一、深刻認識老齡工作面臨的新形勢和新任務，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感
(一)清醒認識人口老齡化的嚴峻形勢。上世紀80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達到3.5萬人，占人口比重的15.7%，遠遠高于全國及省、市平均水平。據(jù)預測到20xx年我區(qū)老年人將達到4.2萬人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對人口、家庭結構和城鄉(xiāng)分布狀況帶來的變化是十分直接的，特別是農村人口老齡化問題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達國家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國家，這對我們來說，面臨的形勢更加嚴峻。
(二)客觀分析當前老齡工作面臨的問題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績，但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠，在工作經(jīng)費、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個別地方老齡工作進展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務體系、社會管理體制還不適應人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務需求與養(yǎng)老服務業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿為患，老人排隊等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉率每年僅12張，農村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質量，如何更好地解決近20xx名獨居、空巢老人的日常生活照料等問題，迫切需要各級政府和有關部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當今經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，還存在著敬老愛老意識不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱號不相適應，在實際工作中我們必須高度重視，在全社會內努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。
二、統(tǒng)一思想，充分認識做好老齡工作的重要意義
老齡工作是構建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設的全面小康社會是包括全體老年人共同進步的小康社會，我們要構建的和諧社會是在我國已進入人口老齡化階段的和諧社會。當前正處在改革發(fā)展的關鍵時期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時期，各種矛盾沖突、利益調整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠，工作做得不到位，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展產生負面影響，并最終影響整個社會群體的共同利益。
中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應對人口老齡化”的號召，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟工作那樣能取得立竿見影的經(jīng)濟效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護老年人合法權益，提高老年人的生活水平和質量，有利于維護家庭和睦、促進代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，有利于化解社會矛盾、促進社會公平;弘揚中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會風尚、促進精神文明建設;充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗和作用，有利于激發(fā)社會活力、促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。
三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年老齡工作
今年的老齡工作任務仍十分繁重，我們要實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，進一步完善城鄉(xiāng)一體的新型居家養(yǎng)老服務體系，深入抓好基層老年文體建設，調動老年人參與和諧鎮(zhèn)海建設等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握
當前形勢的基礎上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務大局，突出重點，促進老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠遠高于農村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動有經(jīng)費、場地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對當?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進展不大的地方忽視老齡工作，對老年組織的關心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強老齡工作首先要加強老齡工作組織網(wǎng)絡建設，進一步加強基層老年群眾組織建設。要加大政府資金投入，鼓勵社會資金進入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點，建設好與老年人日常生活密切相關的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務等公共設施(場所)，為老年人的活動創(chuàng)造良好條件。
二是認真實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》?！舵?zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時期指導我區(qū)老齡工作的綱領性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關部門要圍繞老年人生活保障、基礎設施、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權益保障等重點任務，從當?shù)貙嶋H和各部門的職責出發(fā)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃，強化工作措施，確保完成各項工作任務。
三是著力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級各部門要采取切實有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強社會保障和社會救助工作，特別是要抓緊落實今年區(qū)政府實事工程，實施困難老年人生活補助，結合農村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶調查了解，在堅持公平公正的前提下，對農村高齡、病殘、無保障老年人適當傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補助的農村生活無保障老年人，在堅持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅持兩條腿走路，既要通過政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來逐步健全養(yǎng)老保障體制，實行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實際問題。
四是大力促進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關于促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實事工程，并出臺了相應的配套措施。經(jīng)過一年的努力，居家養(yǎng)老服務工作已取得了很大進展，建成了一批居家養(yǎng)老服務中心，解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購買服務對象，服務內容還停留在家政服務，服務質量和服務水平還有待提升，工作機制和管理機制尚不健全。今年，各有關單位要針對制約居家養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的突出問題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務中心建設規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的布局、功能;區(qū)勞動保障部門要將居家養(yǎng)老服務人員的培訓列入年度培訓計劃;各級各部門要加快居家養(yǎng)老服務中心建設，加強對服務人員的管理和培訓工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評估機制，確保這項工程順利實施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質量。
五是要努力豐富老年文體活動，積極鼓勵老年人參與社會發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實際，建立適合老年人特點的文體活動組織，開展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農村老年人的精神文化需求，繁榮農村文化事業(yè)。對各類老年協(xié)會組織要加強管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質好、工作能力強、群眾威望高的老同志參與各級老年協(xié)會組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢，鼓勵他們在環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關心教育下一代、基層黨組織建設、社區(qū)建設等社會公益活動方面發(fā)揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬戶，各鎮(zhèn)、街道，各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協(xié)同動作、密切配合，要從構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度，扎扎實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務，協(xié)調好成員單位的關系，形成合力，提高效率。
同志們，老齡工作是一項崇高的事業(yè)，面對新形勢、新任務，我們要扎實工作，相互配合，狠抓落實，全力推動我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個新臺階。
在全區(qū)政法工作會議上的講話2
同志們：
今天的全市工會工作會議，主要是回顧總結 20xx年的工會工作，對 20xx 年的工會工作進行安排部署，進一步統(tǒng)一各級工會干部思想，團結動員廣大職工振奮精神、積極作為，推動全市工會工作和經(jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)新局面。
20xx 年是 “ 大干新三年，再創(chuàng)新輝煌 ” 的開局之年，全市各級工會緊緊圍繞中心、服務大局，充分履行工會各項職能，許多工作都走在了全省、全國前列，為推動郴州經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設做出了積極貢獻。一是圍繞“保增長”，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。緊扣市委、市政府的工作大局，立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛組織開展勞動競賽、技術創(chuàng)新、技能提升等活動 , 特別是在交通大建設、城市大提質、產業(yè)大轉型等活動中，通過勞動競賽充分發(fā)揮勞模的示范帶動作用，為推動郴州科學跨越發(fā)展凝聚了強大力量，發(fā)揮了積極的作用。二是圍繞“促和諧”，大力構建和諧勞動關系。深入開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，推進工資集體協(xié)商，創(chuàng)新企業(yè)民主管理模式，完善勞動爭議調解機制，加強職工勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保持了職工隊伍身心健康和穩(wěn)定。三是圍繞“惠民生”，極力幫扶服務困難職工。不斷加強困難職工幫扶平臺建設，大力實施項目化幫扶，扎實開展服務職工活動，積極為職工辦實事、做好事、解難事，提高了職工的幸福指數(shù)，煥發(fā)了職工無窮的活力。四是圍繞“強基礎”， 切實加強工會自身建設。 通過創(chuàng)新工會組建模式，不斷擴大工會組織的覆蓋面。采取規(guī)劃推進、嚴格考評等舉措，著力推動模范職工之家建設，進一步增強了工會組織的凝聚力。一年來，全市各級工會組織取得了很多成績，市總工會連續(xù) 6 年在全省工會主要工作考核中榮獲一等獎。特別是組織開展的 “ 面對面、心貼心、實打實，服務職工在基層 ” 活動還得到了省人大、省總工會領導的充分肯定和重要批示，要求各地市工會學習借鑒我市做法，并向全國總工會進行了推介。過去一年我市工會工作成績顯著，我代表市委、市政府，向與會同志并通過你們，向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線上的工會干部和廣大職工群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是全面貫徹黨的精神的第一年，也是我市落實 “ 大干新三年，再創(chuàng)新輝煌 ” 總體要求，實現(xiàn)郴州起飛的關鍵之年，經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分艱巨。關于今年的工會工作，剛才，民權同志已經(jīng)作了全面部署，我完全贊同，大家要認真抓好落實。下面，我就如何認識工會工作形勢，進一步發(fā)揮工會優(yōu)勢和提高工會工作水平講三點意見。
一、進一步認清形勢，不斷增強機遇責任意識
當前，郴州正處于加快轉型發(fā)展的攻堅期和全面建成小康的關鍵期。新的時期有新的要求，新的要求呼喚新的作為，我們只有充分認識工會工作面臨的形勢和任務，才能更好地做好新時期的職工群眾工作。
(一)要準確把握作出的新部署。 黨的報告明確指出，要全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利;要加強職業(yè)技能培訓，健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調解仲裁，構建和諧勞動關系;要深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步;要正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。等等這些關于工人階級和工會工作的重要論述，為我們進一步做好工會工作指明了方向，也提出了更高要求。全市各級工會組織和廣大工會干部要緊密結合我市職工隊伍和工會工作實際，把貫徹黨的精神與學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路結合起來，與深入開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動結合起來，進一步明確形勢、找準定位，深刻認識工會承擔的政治責任和歷史使命，堅定工會工作的正確政治方向，不斷推進我市工會工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)要主動對接郴州發(fā)展的新要求。 工會工作一定要圍繞中心，服務大局。離開大局講工會工作，離開服務講工會工作就成了無源之水、無本之木。當前和今后一個時期，圍繞 “ 大干新三年、再創(chuàng)新輝煌 ” 的工作總要求，推動 “ 一化兩城三創(chuàng)四大 ” 各項舉措的落實，實現(xiàn)郴州經(jīng)濟的起飛，這就是市委、市政府的中心工作和全市的工作大局。實現(xiàn)市委、市政府提出的各項工作目標，需要包括廣大職工在內的全市人民的共同努力。各級工會組織要認清形勢，結合實際，自覺地把工會工作放到全市工作大局中去思考、去部署，準確把握工會工作的方向，找準工會工作的切入點、結合點和著力點，充分發(fā)揮工會的組織引導作用，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力，維護職工隊伍的和諧穩(wěn)定，推動郴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設國際化現(xiàn)代化開放城市和全面建成小康社會貢獻力量。
(三)要積極回應職工群眾的新期盼。 受歐債危機、外部市場萎縮、內需不足等諸多因素的持續(xù)影響，我國經(jīng)濟下行壓力不斷加大，一些生產經(jīng)營活動面臨著較為嚴峻的形勢，給群眾的就業(yè)、生活帶來了較大影響。另一方面，國家出臺了一系列保障和改善民生的政策措施，致力于解決人民群眾在就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。職工群眾對過上更好的生活充滿期待，尤其是隨著新生代農民工日漸成為職工隊伍的主體，他們在勞動收入、工作環(huán)境、生活條件等方面有著更高的需求。各級工會組織要積極順應職工群眾的新期盼，強化工作舉措，提高維權實效，努力保障職工的合理訴求，維護職工合法權益，在推動職工實現(xiàn)體面勞動和尊嚴生活中充分發(fā)揮作用。
二、進一步發(fā)揮優(yōu)勢，充分彰顯工會組織作為
工會作為黨領導下的工人階級群眾組織，要立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮在組織、引導、服務職工以及維護職工合法權益等方面的作用，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。
(一)要激發(fā)職工創(chuàng)造活力，在推動郴州經(jīng)濟發(fā)展上出實招。 工人階級是推動郴州發(fā)展的主力軍和根本依靠力量。推動郴州經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，需要各級工會組織最大限度地把職工群眾組織動員起來，培養(yǎng)造就一支想干事、會干事、能成事的職工隊伍， 把廣大職工的智慧和力量凝聚到加快轉型發(fā)展上來 。 一是要營造想干事的氛圍。 多年來，各級工會組織充分發(fā)揮組織動員作用，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，極大地激發(fā)了職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們要繼續(xù)開展各種形式的崗位練兵、技能比武和勞動競賽活動，積極開展小發(fā)明、小改造、小革新、小設計、小建議等多種形式的建功立業(yè)活動，今年尤其是開展好“郴州起飛，我當先鋒”競賽活動，不斷激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。要積極構建熱愛勞動、尊重勞動的激勵機制，用勞模的先進事跡和模范行動來引導職工、帶動社會，努力營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。二是要增強會干事的本領。隨著企業(yè)轉型和產業(yè)升級的不斷推進，當前職工素質與企業(yè)發(fā)展要求之間的矛盾日益突出，出現(xiàn)了企業(yè)招工難和職工就業(yè)難并存的問題。據(jù)統(tǒng)計，去年 38.6 萬已建工會企業(yè)職工中，具有初級以上職業(yè)資格的只有 5.9 萬，其中取得高級以上資格的只有 1.3 萬人。所以我們要大力實施職工素質建設工程，不斷深化“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，著力完善培訓、競賽、晉級和促進就業(yè) “四位一體 ” 的素質提升機制，加大困難職工、農民工的培訓力度，不斷增強職工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力，更好地適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需要。三是要健全干成事的機制。進一步創(chuàng)新勞動競賽方式，以黨委、政府的中心工作為重點，以推動企業(yè)科學發(fā)展為目標， 圍繞重點工程建設、企業(yè)轉型、節(jié)能減排、安全生產等方面開展勞動競賽活動，把勞動競賽與創(chuàng)先爭優(yōu)、評先評模、晉職晉級等評先表彰活動結合起來，為勞動者發(fā)揮才干建功立業(yè)搭建良好平臺， 使廣大職工在參與勞動競賽的過程中實現(xiàn)價值、展示作為。
(二)要構建和諧勞動關系，在加強和創(chuàng)新社會管理中求實效。 工會是勞動關系矛盾的產物。在參與社會管理過程中，各級工會組織要將發(fā)展和諧勞動關系作為切入點，堅持主動依法科學維權，以勞動關系的和諧穩(wěn)定推動社會管理創(chuàng)新。 一是要以健全維權機制為重點。 堅持和完善工會與政府聯(lián)席會議制度、人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察以及勞動關系三方協(xié)商機制，加大源頭參與力度，及時解決職工群眾工作中的重大問題。強化勞動法律法規(guī)監(jiān)督檢查，加大《社會保險法》、《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)的貫徹實施力度，維護職工群眾在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等方面的合法權益。二是要以深化和諧勞動關系創(chuàng)建為根本。堅持促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權益相統(tǒng)一，健全完善勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建內容和評價標準，拓展和豐富創(chuàng)建活動的內涵，推動企業(yè)從遵守勞動法律法規(guī)、落實勞動標準向加強企業(yè)黨建、完善民主管理、培育企業(yè)文化、加強人文關懷、改善用工環(huán)境等方面全方位深化，引導廣大企業(yè)始終堅持以職工為本、以職工全面發(fā)展推動企業(yè)健康發(fā)展，引導廣大職工與企業(yè)同呼吸共命運、愛崗敬業(yè)獻計出力，實現(xiàn)企業(yè)與職工共建共享、雙贏發(fā)展。三是要以維護職工合法權益為關鍵。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，大力推進廠務公開，有效保障職工的民主政治權利;推進企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，協(xié)助解決拖欠、克扣職工工資問題，切實維護職工的勞動經(jīng)濟權益;加強群眾性勞動保護和職業(yè)病防治工作，督促企業(yè)落實安全生產措施，改善職工工作環(huán)境，積極維護職工生命健康權益。當前我市企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面已取得了很大進展，但仍存在少數(shù)企業(yè)協(xié)商意識不強、質量不高、履約不到位的情況，我們要進一步加大工作力度，在提高協(xié)商質量、增強協(xié)商效果上下功夫。四是要以保持職工隊伍穩(wěn)定為保障。認真做好工會信訪、勞動爭議調解和法律援助等工作，健全職工利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。加強普法宣傳和法制教育，強化職工的法律意識，培育職工的法治精神，引導職工自覺知法守法用法，維護職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定。
(三)要改善職工民生，在幫扶服務職工上辦實事。 工會組織作為職工自愿結合的工人階級的群眾組織，關注民生、改善民生是工會組織的應盡職責。全市各級工會組織要繼續(xù)完善工會幫扶體系，進一步推動保障和改善民生政策的落實。 一是要加強幫扶網(wǎng)絡平臺建設。 以星級幫扶中心創(chuàng)建為抓手，以示范性幫扶站點建設為關鍵，著力解決幫扶中心辦公場地、機構編制及資金配套等問題，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)幫扶工作站、村(社區(qū))、企業(yè)幫扶工作點建設，進一步健全困難職工幫扶網(wǎng)絡，打造職工 “ 千米服務圈 ”，將幫扶工作最大限度地延伸到各個領域和群體。著力構建救助、維權、服務 “ 三位一體 ” 工作平臺，創(chuàng)新幫扶載體，拓展幫扶范圍，真正把幫扶站點建設成為職工群眾的幸福家園。要按照市總的統(tǒng)一部署，認真組織實施好職工服務卡和職工醫(yī)療互助行動，在擴大工會幫扶覆蓋面和影響力上取得新的突破。二是要突出抓好項目化幫扶。堅持政策幫扶導向，針對企業(yè)和職工面臨的突出困難和問題，將更多資源向困難企業(yè)和職工傾斜，推動經(jīng)濟、民生等政策措施更好地落實到困難企業(yè)和困難職工身上。健全項目運行機制，堅持從小處著眼、細處著力，科學制定方案，加強調度管理，切實增強項目幫扶的針對性和可行性。同時要嚴格考評獎懲，全面落實參聯(lián)單位的幫扶責任，確保項目化幫扶取得新的成效。三是要著力加強職工文化建設。在各級工會的積極推動和共同努力下，我市職工文化陣地建設取得了一些進展，但在數(shù)量和質量上都還遠遠不夠。我們要適應職工群眾日益迫切的精神文化需求，圍繞優(yōu)化承接產業(yè)轉移平臺建設，繼續(xù)推進工人文化宮、職工學校等工會文化陣地的建設和管理，構建集幫扶服務中心、文體活動中心于一體的職工服務平臺。廣泛開展形式多樣、內容豐富、職工喜聞樂見的群眾性主題文化活動，著力打造一批企業(yè)需要、職工喜歡、工會力所能及的職工活動品牌。
三、進一步加強建設，著力提高工會工作水平
工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，各級黨委、政府要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，支持工會按照法律和章程獨立自主地開展工作，進一步推動工會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升做好新形勢下職工群眾工作的水平。
(一)要加強組織領導。 各級黨委、政府要從新時期工會工作的特點和規(guī)律出發(fā)，更加重視支持工會工作，切實把工會工作擺上重要議事日程，堅持和完善黨委定期研究和聽取工會工作匯報、黨政領導出席工會重要會議和重大活動等制度，及時研究解決工會工作中的重大問題。要賦予工會更多的資源和手段，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會組織去辦，不斷擴大工會組織的社會影響力。 要進一步完善工會工作責任機制，把加強和改善對工會工作領導的成效列入領導班子和領導干部考核內容，切實做到黨的建設和工會建設一同研究部署、一同考核總結。
(二)要增強工作合力。 堅持黨委領導、政府支持、社會配合、工會運作的工作格局，堅持和完善政府(行政)與同級工會組織的聯(lián)席會議制度， 堅持和完善人大、政協(xié)支持工會民主參與和民主監(jiān)督的制度， 堅持和完善政府社會保障部門、工會、企業(yè)代表勞動關系三方協(xié)商會議制度，堅持和完善各級社會保障、安全生產監(jiān)督、國有資產管理等部門與工會組織的溝通協(xié)商制度，及時研究解決工會工作和勞動關系中的突出問題，形成相互配合、團結協(xié)作的工作合力。
(三)要強化自身建設。 堅持 “ 黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建 ” 的思路，通過創(chuàng)新組織形式、完善運行機制、改進活動方式等措施，最大限度地把包括農民工、勞務派遣工在內的廣大職工吸納到工會中來。注重發(fā)揮基層工會組織作用，深入開展“雙亮雙比、雙評雙創(chuàng)”等活動，使工會組織成為職工信賴的職工之家，工會干部成為職工滿意的職工之友。結合開展“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動，加強服務型工會建設，進一步轉變工作作風，弘揚實干精神，努力在全會上下形成“工作創(chuàng)一流，目標爭第一”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們，宏偉目標催人奮進，工會工作使命光榮。各級工會組織和廣大工會干部要在黨的精神指引下，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的工作干勁，努力推動工會工作實現(xiàn)新的更大突破，團結動員全市廣大職工為推進科學發(fā)展、實現(xiàn)郴州起飛而努力奮斗!
在全區(qū)政法工作會議上的講話3
同志們：
當前，錫山的發(fā)展正處于重要的轉折關頭。這次區(qū)委工作會議的主要任務是，深入學習貫徹省委全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結上半年工作，深入分析當前形勢，研究部署下半年及今后一個時期工作任務，進一步動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，認清形勢，搶抓機遇，在力促轉型過程中推動逆勢趕超。剛才，陸區(qū)長作了一個很好的報告，對上半年我區(qū)經(jīng)濟運行情況作了分析總結，對下半年各項工作作了全面部署，講得很好，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。
今年以來，面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，全區(qū)上下團結一致、共克時艱，搶抓機遇、逆勢趕超，以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為強大動力，全面落實中央和省市保增長、促轉型、維穩(wěn)定的決策部署和一系列政策措施，統(tǒng)籌推進各項工作，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長，鞏固和發(fā)展了和諧穩(wěn)定的社會局面?；仡櫳习肽甑墓ぷ鳎傮w上可以用八個字來概括，即：情況好轉，壓力猶在。講情況好轉，主要是指與年初相比，全區(qū)經(jīng)濟的基本面逐月好轉，積極因素不斷增多。一是主要指標企穩(wěn)回升。財政一般預算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產值、工業(yè)利稅、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟指標，逐步扭轉了增速下滑的趨勢，開始進入平穩(wěn)回調區(qū)間。二是結構調整步伐加快。服務業(yè)增加值占GDP比重、高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、技改投入占全部工業(yè)投入比重、城鄉(xiāng)居民收入等效益類指標持續(xù)提升;萬元GDP能耗、主要污染物排放量等約束性指標穩(wěn)步下降。三是發(fā)展后勁不斷夯實。堅持以“項目服務年”活動為抓手，建立健全區(qū)重點企業(yè)重點項目發(fā)展建設聯(lián)席會議制度，工業(yè)項目、服務業(yè)項目和政府性投入等均保持了較高增速，87個超億元產業(yè)項目在建59個，完成投資37.2億元。四是新興產業(yè)亮點呈現(xiàn)。以服務外包產業(yè)為代表的新興服務業(yè)快速發(fā)展，上半年累計完成服務外包接包合同金額4038.6萬美元，同比增長41.6%，離岸接包合同金額2546萬美元，同比增長45.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚。同時，V--park、科創(chuàng)園、軟件園等重點功能園區(qū)進展順利，S-park獲批省臺商高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，錫山科技創(chuàng)業(yè)中心正式封頂，拉開了高新技術產業(yè)加快發(fā)展的序幕。我們之所以能夠在宏觀環(huán)境極為不利的情況下取得這樣的成績，關鍵就在于我們始終把保增長、促轉型放在了各項工作的首要位置，通過產業(yè)結構的轉型升級實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的可持續(xù)增長。講壓力猶在，主要是指國際金融危機的不利影響并未減弱，外需嚴重萎縮的局面仍在持續(xù)，并不意味著困難時期已經(jīng)過去，并不意味著向好趨勢已成定局，我區(qū)經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)固，轉型發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，產業(yè)競爭力還不夠強，企業(yè)經(jīng)營比較困難，優(yōu)勢產業(yè)的培育、新興產業(yè)的壯大還沒有取得突破，部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍處于下行態(tài)勢，經(jīng)濟增長的內生動力還比較脆弱。我們既要肯定成績，又要看到不足，絕不能盲目樂觀，更不能掉以輕心。今天召開區(qū)委工作會議，就是要在當前這樣一個特殊時期，進一步緊緊圍繞“搶抓機遇、逆勢趕超”奮斗目標，以更加堅定的信念、更加振奮的精神、更加高昂的斗志，千方百計保增長，全力以赴促轉型，切實做好下半年及今后一個時期的各項工作，確保全面完成年度目標任務，以優(yōu)異成績迎接建國六十周年!
做好下半年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，首先要對宏觀經(jīng)濟形勢有一個正確的判斷和認識。當前，國內外經(jīng)濟形勢仍然是復雜而嚴峻的，我們必須堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，做好長期應對復雜局面的充分準備。人們常說，危機之中必有轉機，但化危為機并不是輕而易舉的事情。如果我們不思進取、不求變化，還想依靠原有的產業(yè)結構和技術層次，在原地等待春天的到來，那等來的很可能是更加刺骨的嚴冬。我們必須要充分認識到，沒有產業(yè)的轉型，就沒有跨越的動力，就沒有趕超的實力，一切都等于空談。我們要透過現(xiàn)象看本質，切實按照科學發(fā)展的要求，在推動當前經(jīng)濟增長的同時，放眼全局，謀劃長遠，緊緊抓住產業(yè)轉型這一根本性、決定性環(huán)節(jié)，著力提升錫山經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。
從宏觀經(jīng)濟形勢看，產業(yè)轉型是大勢所趨。目前，國際金融危機的影響還在延續(xù)，我們總體上仍處在應對危機的關鍵時期，但金融危機并沒有改變國際資本和產業(yè)轉移的趨勢，全球范圍內的經(jīng)濟結構、市場結構、競爭結構仍發(fā)生著積極的變化。我們完全可以抓住國際市場重新洗牌、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快轉移的新機遇，匯聚更多的優(yōu)質資源，吸引更多的高端項目，集聚更多的高層人才。同時，在全國經(jīng)濟初步企暖的這段時期，流動性的急劇擴張已明顯推高了資產價格，帶來了遠期通脹的隱憂。與年初相比，國家在指導下半年應對危機保增長的工作中，越來越強調“調結構”的重要性，這是一個明確的信號，就是要盡可能地防止低水平重復建設，引導信貸資金真正投向有市場的實體經(jīng)濟。因此，調整產業(yè)結構，加快產業(yè)轉型，在今后的擴內需、保增長過程中將顯得愈加重要。
從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，產業(yè)轉型是必由之路。當前，世界發(fā)達國家已經(jīng)進入了后工業(yè)化時代，經(jīng)濟增長主要靠現(xiàn)代服務業(yè)和智力密集型、技術密集型產業(yè)支撐。關于利潤分配的“微笑曲線”告訴我們，其原因就在于研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的利潤比制造環(huán)節(jié)的利潤更可觀。以美國通用電氣為例，這個從電器制造起家的跨國巨頭，現(xiàn)在67%的業(yè)務都是軟件與信息服務，過去我們傳統(tǒng)記憶中那個老牌的“通用”已經(jīng)完全脫胎換骨?？縋C制造業(yè)稱雄的IBM，現(xiàn)在更是把自己變成了一個徹頭徹尾的信息服務公司。在追求更高利潤的驅動下，以及在資源枯竭、環(huán)境惡化的壓力下，大力推動產業(yè)轉型升級，率先形成以高新技術產業(yè)為增長極、以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的經(jīng)濟結構，這是世界經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)升級的普遍規(guī)律，我們今天也面臨著同樣的選擇。
從錫山現(xiàn)實情況看，產業(yè)轉型是當務之急。20xx年，我區(qū)的人均GDP已超過1萬美元(按戶籍人口計算)，參照國際上通用的產業(yè)發(fā)展階段劃分標準，錫山已經(jīng)達到甚至超過了工業(yè)化后期的水平。但居民收入、服務業(yè)比重、城市化水平等指標則落后于相應進程。例如，我區(qū)三次產業(yè)比重為2.2∶62.2∶35.6，服務業(yè)比重不僅低于發(fā)達國家70%的平均水平，也低于發(fā)展中國家42%的平均水平。這種現(xiàn)象足以說明，我們過去的發(fā)展是重點突破型的，因而具有很大的不協(xié)調性。這種不協(xié)調性的突出表現(xiàn)就是人口素質壓力和資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大。和早期工業(yè)化國家的經(jīng)歷相比，我們完成這一輪工業(yè)化所用的時間更短，因而遇到的矛盾更加集中。從去年開始，我區(qū)許多經(jīng)濟指標出現(xiàn)了回落趨勢，這既有國際國內經(jīng)濟形勢嚴峻的因素，也有我區(qū)下決心淘汰落后產業(yè)、治理環(huán)境污染的因素，但更為主要的是產業(yè)升級、結構調整尚不到位的因素，這是我們必須邁過的一個“坎”。能不能成功邁過這個“坎”，關鍵看我們能不能成功實現(xiàn)產業(yè)轉型。
從周邊競爭態(tài)勢看，產業(yè)轉型是動力之源。近年來，隨著新型工業(yè)化、經(jīng)濟國際化和區(qū)域城市化進程的不斷加快，實施產業(yè)轉型戰(zhàn)略已成為周邊各兄弟地區(qū)的重要戰(zhàn)略，而且都相繼有大手筆亮相。例如，惠山區(qū)正在高標準建設開發(fā)區(qū)風電產業(yè)園、生物醫(yī)藥園等高新產業(yè)載體，光伏、風電、生物醫(yī)藥和汽車等新興產業(yè)已初具規(guī)模;濱湖區(qū)依托無錫(國家)工業(yè)設計園、太湖新城科教產業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包區(qū)等新興產業(yè)園區(qū)，正由傳統(tǒng)制造業(yè)基地加速向總部經(jīng)濟、研發(fā)中心轉型升。正是依托產業(yè)的成功轉型，惠山、濱湖等地相繼步入了發(fā)展快車道，綜合實力不斷增強。反觀我區(qū)，最近幾年產業(yè)結構調整力度不可謂不大，但主要是以做“減法”為主，相應的“加法”、“乘法”還未出現(xiàn)積極效應。從發(fā)展質量上看，我區(qū)的工業(yè)利稅與主營業(yè)務收入比值低于惠山2個百分點，服務業(yè)增加值占GDP比重則比濱湖低9個百分點，差距同樣較為明顯?？梢哉f，產業(yè)轉型已經(jīng)成為了一個城市、一個地區(qū)名副其實的動力之源，誰轉型轉得快，誰的發(fā)展就快;誰轉型轉得好，誰的發(fā)展就好。
因此，不管是要加快走出金融危機的泥潭，還是要贏得長遠發(fā)展的優(yōu)勢，最根本最關鍵的，就是要緊緊抓住產業(yè)轉型這個重點，加快構筑現(xiàn)代產業(yè)體系。從具體發(fā)展路徑看，主要是三個方面：
一、加強產業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展方向
在產業(yè)轉型趨勢已定、大步邁開的背景下，只有轉型的指向更加明確、路徑更加清晰、方向更加對頭，轉型之路才能越走越寬廣。在這方面，德國魯爾區(qū)的成功經(jīng)驗非常值得我們學習和借鑒。魯爾區(qū)原本以生產煤和鋼鐵為主，20世紀60、70年代由于廉價石油的競爭，使之先后遭遇了“煤炭危機”和“鋼鐵危機”，主導產業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴重，社會負債增加，可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。在危機面前，當?shù)卣e極采取措施，對傳統(tǒng)工業(yè)進行全面改造，將極具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產業(yè)和文化產業(yè)作為發(fā)展的重點，大力培育健康工程、生物制藥、物流、化學等新興產業(yè)，使這一百年老工業(yè)區(qū)再次充滿了生機和活力。因此，雖然當前金融危機的威脅尚未完全消退，但我們已經(jīng)能從搏擊風浪的實踐中找到脈搏，進而對產業(yè)轉型的方向進行更加清晰、合理的規(guī)劃。從思路上講，在內需尚待啟動、外需可能長期衰退的約束性條件下，我們產業(yè)轉型的方向、結構調整的力點，已不能僅僅局限于如何使經(jīng)濟走出目前困境的策略性選擇，而必須以制度創(chuàng)新和技術進步為推手，立足長遠，著眼未來，通過不斷優(yōu)化三次產業(yè)結構，有效提升產業(yè)素質和競爭力，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
1、以優(yōu)化升級為導向，先進制造業(yè)要在打造核心優(yōu)勢上力求突破。制造業(yè)是錫山的主體經(jīng)濟，也是人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要陣地。隨著國內外經(jīng)濟形勢的深刻變化，市場競爭更趨激烈，錫山制造業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，長期積累的結構性、素質性矛盾進一步凸顯，加快制造業(yè)轉型升級已刻不容緩。要按照“調高調優(yōu)調強”的要求，堅持高新技術產業(yè)化和傳統(tǒng)產業(yè)高新化、技術創(chuàng)新和對外開放、存量調整和增量優(yōu)化三個“兩手抓”，大力發(fā)展高技術含量、高品質、高附加值的先進制造業(yè)，著力提升經(jīng)濟增長的質量和效益，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
電子信息產業(yè)要依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，強化專業(yè)分工，延伸產業(yè)鏈條，以健鼎電子、清華同方、聯(lián)茂電子等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展計算機及配套產品、電子元器件、高密度印刷電路板、柔性電路板、智能交通、水利工程軟件系統(tǒng)、新型集成電路等主導產業(yè)，進一步提升我區(qū)電子信息產業(yè)的國際競爭力。
裝備制造產業(yè)要加快引進和掌握一批機械裝備產業(yè)的核心技術，進一步做大做強統(tǒng)力電工、錫州機械等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展新型電力設備、數(shù)控設備、環(huán)保設備、軌道交通設備、自動高壓設備、機械成套設備等產品，形成特色產品優(yōu)勢突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套相對完備的產業(yè)發(fā)展格局。
新材料產業(yè)要以國家“863”計劃成果產業(yè)化基地和國家火炬計劃新材料產業(yè)基地為依托，積極扶持興達泡塑、隆達銅業(yè)、阿科力化工、豪普鈦業(yè)等重點企業(yè)，大力發(fā)展電子信息材料、新型高分子合成材料、新型金屬材料和精細與專用化學品，不斷壯大產業(yè)體量?！ ?新能源產業(yè)要積極開發(fā)利用太陽能、風能等新能源，提升開普動力、晶石、新日等企業(yè)的研發(fā)能力，重點發(fā)展具有自主知識產權的半導體照明、太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)、新一代動力型鋰電池、風能發(fā)電設備等產品，努力建設集研發(fā)、生產、經(jīng)營于一體的新能源產業(yè)基地。
生物醫(yī)藥產業(yè)要切實抓好資源綜合開發(fā)利用和產業(yè)鏈延伸，以紅豆杉藥業(yè)、福祈制藥、英特派藥業(yè)、晶海氨基酸為引領，重點發(fā)展新一代異亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西醫(yī)藥制劑、?？菩滤?、特色醫(yī)療電子器械、新型診斷試劑及高端醫(yī)學中間體等產品，加快實現(xiàn)生物醫(yī)藥高新技術成果的產業(yè)化和規(guī)模化生產。
在發(fā)展先進制造業(yè)的規(guī)劃構思中，要進一步強化集聚集約的理念。
一方面，要加快產業(yè)集聚步伐。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有產業(yè)條件與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過提升優(yōu)化電子信息產業(yè)園、裝備制造產業(yè)園、新材料產業(yè)園和規(guī)劃建設軌道交通產業(yè)園、航空產業(yè)園、光電產業(yè)園、電驅動產業(yè)園、新能源產業(yè)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園，進一步推動企業(yè)的集聚和產業(yè)的提升。
另一方面，要強化集約發(fā)展意識。全面提高項目、企業(yè)的篩選標準，建立健全包括投資強度、投入產出比、環(huán)境影響等各種指標在內的綜合準入門檻，進一步提升制造業(yè)的集群升級能力和持續(xù)發(fā)展后勁。
2、以提速倍增為關鍵，現(xiàn)代服務業(yè)要在培育規(guī)模優(yōu)勢上力求突破?，F(xiàn)代服務業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到較為發(fā)達階段的產物，是依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的信息、知識相對密集的新型服務業(yè)。近年來，我區(qū)在道口經(jīng)濟的基礎上，堅持以工業(yè)化提供動力，以城市化拓展空間，以市場化注入活力，以國際化提升水平，大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，初步形成了高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)體系。下階段，要通過重點領域的突破，進一步推動全區(qū)服務業(yè)規(guī)模擴張和水平提升，力爭實現(xiàn)“提速、提質、提效”三大目標。
一是做大做強商貿流通產業(yè)。以整合商貿資源和推行現(xiàn)代流通方式為主線，以優(yōu)化商貿流通業(yè)布局、滿足消費需求為重點，以集約化、連鎖化、特色化為重點，加速引進與培育大型流通企業(yè)，大力推廣以連鎖經(jīng)營、電子商務、超級賣場等為主的新型業(yè)態(tài)，加快推進宜家購物中心等具有較強帶動性的服務業(yè)項目建設，積極構建立足本區(qū)、涵蓋全市、服務長三角的現(xiàn)代商貿流通體系?！ 《侵μ嵘F(xiàn)代物流產業(yè)。進一步完善通江物流園區(qū)功能配套，加快啟動東港物流園區(qū)建設，大力引進國內外著名物流企業(yè)，投資設立大型采購中心和分銷、配供中心，培育和壯大物流市場主體，促進第三方物流的發(fā)展，形成集社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。
三是積極培育信息服務產業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有的基礎條件和潛在優(yōu)勢，以信息技術外包(IPO)與商務流程外包(BPO)為重點，大力發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、動漫設計、計算機信息服務和軟件開發(fā)等信息服務業(yè)，加快呼叫中心等服務外包平臺建設，全力打造高端服務業(yè)集聚區(qū)，力爭到20xx年，基本建成1-2個國家級服務外包基地，2-3個省級服務外包基地。
四是大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產業(yè)。以吳文化和生態(tài)建設為主線，加大對歷史人文景觀的保護、開發(fā)和利用，進一步提升生態(tài)農業(yè)發(fā)展水平;突出抓好蕩口古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)、斗山農業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、鵝湖水生態(tài)休閑旅游區(qū)，綠羊溫泉農場、翠屏山森林公園、紅豆杉高科技產業(yè)園、黃土塘村、嚴家橋村、甘露古村等特色景區(qū)、景點建設，確保到20xx年爭創(chuàng)3-5個全國農業(yè)旅游示范點，建成農業(yè)旅游特色點20個。
在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)劃構思中，要進一步突出城市功能板塊的資源稟賦。
東亭要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和城市帶動優(yōu)勢，以大型城市綜合體和樓宇經(jīng)濟為抓手，著力培育總部經(jīng)濟和新興服務業(yè)，加快形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體，集商務、消費、娛樂等于一體的城市經(jīng)濟新格局?！ ?東北塘要強化基礎設施和信息技術兩大支撐，加快推進以不銹鋼為主的重點專業(yè)市場建設和大型物流企業(yè)集聚，著力構建依托長三角、輻射全國的重要生產資料集散地。
商務區(qū)要加快推進基礎建設、拆遷安置、招商引資工作，著力引進一批跨國公司地區(qū)總部、區(qū)域性研發(fā)中心、營運中心、出口采購中心，努力建設區(qū)域性高端服務業(yè)發(fā)展區(qū)、高品質生活居住區(qū)、高層次人才集聚區(qū)。
V-park要根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展條件和定位，在積極發(fā)展商貿流通業(yè)、改造傳統(tǒng)物流企業(yè)、引導發(fā)展第三方物流的同時，加快服務外包載體建設和外包優(yōu)勢企業(yè)引進提升，著力打造錫山發(fā)展服務外包的集聚區(qū)。
鵝湖、羊尖、錫北、東港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原則，在積極發(fā)展各類生活性服務業(yè)和生產型服務業(yè)的同時，充分發(fā)揮各自的自然山水、人文景觀和生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產業(yè)，著力打造蕩口古鎮(zhèn)等一批服務業(yè)亮點工程，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域性服務業(yè)功能板塊。
3、以創(chuàng)優(yōu)增效為重點，現(xiàn)代高效農業(yè)要在產業(yè)化上力求突破。農業(yè)在三次產業(yè)中比重雖小，但作用和地位不可低估。經(jīng)過近年來的努力，雖說通過農業(yè)園區(qū)的發(fā)展，高效農業(yè)面積逐年提升。但是放眼全區(qū)，20多萬畝農用地的總體產出效益還比較低，大部分還是小農經(jīng)濟生產方式。今后一階段，要提高農業(yè)生產效益，必須且只能走規(guī)模化、產業(yè)化、品牌化道路。
一是大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。堅持把園區(qū)建設作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要方向和重要載體，以國家級中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園為龍頭，以“一區(qū)十園”為載體，高起點、高標準、高效率規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展高科技農業(yè)示范園、太湖水稻園等千畝以上、萬畝連片、土地集約、效益顯著、帶動農民增收的規(guī)模高效農業(yè)園區(qū)。要在加強農業(yè)園區(qū)硬件建設的同時，積極創(chuàng)新運作機制、投入機制、建設機制，盡快形成以工商資本投資為主的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，加快提升園區(qū)發(fā)展水平。
二是大力實施效益提升戰(zhàn)略。圍繞農產品生產、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)，大力實施農業(yè)品種、技術、知識“三項更新”工程，進一步加強與中國農科院、中國農大、南京農大、上海農大等科研院所的合作交流，加快新品種引繁和新技術試驗推廣，培育一批產值超10億元、5億元、1億元的規(guī)模型特色高效農業(yè)，力爭到20xx年高效農業(yè)占可種養(yǎng)面積比重達到80%，農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積超過70%。要加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，不斷推動農業(yè)向生態(tài)、標準、安全、高效的方向發(fā)展，力爭到20xx年市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)超過20家。
三是大力實施特色品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)大力實施“一村一品、一村一企”戰(zhàn)略，重點在做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做響品牌、形成特色上下功夫，著力構建產地特色、產業(yè)特色、產品特色明顯的現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)體系。要針對不同的農產品和消費群體，從產品包裝、市場定位、消費信心、營銷方法、文化內涵等角度，研究制訂科學有效的品牌戰(zhàn)略，強化品牌創(chuàng)意和營銷策劃，充分利用國內外農業(yè)展示展銷平臺、大眾媒體，不斷塑造和弘揚具有錫山特色的農業(yè)品牌文化。
二、完善政策體系，強化轉型動力
產業(yè)升級既是一個客觀的自然過程，同時又是一個社會的主觀能動過程。1997年，韓國雖然遭受了亞洲金融危機重創(chuàng)，但韓國政府適時進行結構調整、產業(yè)升級，實現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展模式的成功轉型。深圳自身科技資源薄弱，但是通過充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”兩種力量，成功打造成為全國高新技術產業(yè)高地。韓國和深圳的經(jīng)驗告訴我們，在市場經(jīng)濟條件下和經(jīng)濟全球化背景下，人才、技術、資本等資源只是產業(yè)升級的要素，這些要素都可以在全球范圍內流動，決定要素向哪里集聚、在哪里發(fā)揮作用的是配置資源的市場機制和政策體系，是政府戰(zhàn)略主導、政策支持與市場機制的合成演化。
1、充分發(fā)揮政府扶持體系作用。必須進一步發(fā)揮政府對產業(yè)轉型升級的主導作用，通過制定產業(yè)政策來引導社會資源優(yōu)化配置，通過政策服務等多重措施來鼓勵和推動產業(yè)轉型，通過經(jīng)濟、行政等多種手段來限制和淘汰落后產業(yè)，加大調控力度，強化扶優(yōu)限劣，對產業(yè)升級進行引導和扶持。
一是強化財政杠桿作用。
強化財政政策導向作用，加快研究財政支持和促進產業(yè)發(fā)展的政策和措施，著力培育新的經(jīng)濟增長極。深入研究相關政策，特別是與項目建設有機結合起來，積極做好項目的編制、篩選、儲備，努力爭取上級各項優(yōu)惠政策和資金，將優(yōu)惠政策最大限度地聚焦到我區(qū)，實現(xiàn)政策效應最大化。加大對科技創(chuàng)新的財政投入，推動激勵政策向科技人才傾斜，使成果轉化資金集中用于科技項目產業(yè)化。
二是強化重點載體支撐。強化開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，大力吸納國際國內資金、人才、科技成果、科研機構、先進設備和高科技項目等各類創(chuàng)新資源，引導開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向“四高聯(lián)動”的科技園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)轉變。要建好科技“三創(chuàng)”載體。加快提升科創(chuàng)園、V-park服務外包產業(yè)園、軟件園等主題園區(qū)的產業(yè)承載力和功能支撐力，進一步推動“三創(chuàng)”載體向更高層次、更高水平發(fā)展。要完善技術研發(fā)載體。以企業(yè)為主體，加快企業(yè)院士工作站、博士后工作站和工程技術中心等“兩站一中心”建設，激發(fā)企業(yè)內生動力和轉型活力。要打造院(校)地合作載體。加快與科研院校合作共建孵化基地、技術中心和研究院，推進清華大學無錫科技成果轉化基地、中科院國家技術轉移中心無錫工作站等合作載體建設，使之真正成為“筑巢引鳳”、“孵化育成”的重要平臺。
三是抓好公共平臺建設。采用政、企、協(xié)(行業(yè)協(xié)會)共建方式，根據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有步驟建設一批推動產業(yè)集聚提升的公共服務平臺。借鑒國家電動自行車產品質量監(jiān)督檢驗中心構建模式，加強政府職能部門、領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通合作，積極構建在國家和省內具有權威性的認證、認可機構，全面提高我區(qū)企業(yè)參與標準制定、推動產業(yè)升級的引領能力，著力搶占技術制高點。
2、充分發(fā)揮市場支撐體系作用。推動產業(yè)發(fā)展與金融資本的有效融合，是全球一個普遍趨勢，而最能發(fā)揮資源配置功能的就是市場。
一要完善金融服務體系。積極健全政銀企合作對接機制。搭建常規(guī)化的政銀企溝通交流平臺，通過經(jīng)濟金融形勢分析會、銀企座談會、項目推介會、貸款營銷見面會等形式，定期組織銀行和企業(yè)進行多邊交流和共同協(xié)商，疏導政、銀、企三方聯(lián)系渠道，保證重點項目、優(yōu)勢企業(yè)的資金供給。完善金融服務保障機制。大力加強各類融資平臺建設，著重引導和鼓勵擔保咨詢、信用評估、審計、法律、會計等中介服務機構發(fā)展，積極支持民營中小企業(yè)信用擔保機構建設和小額貸款公司試點工作，進一步降低企業(yè)融資成本。
二要強化利用資本市場。推進企業(yè)上市是引導社會資金從低效率部門向有發(fā)展前途、競爭力強的企業(yè)流動，從而有效調節(jié)資金分配，實現(xiàn)生產要素優(yōu)化組合，加速經(jīng)濟轉型的重要途徑。要加大對高科技創(chuàng)新型企業(yè)上市支持力度，加強政策支持和輔導培訓，進一步強化上市企業(yè)的要素保障，為更多錫山企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境與條件。特別要抓住創(chuàng)業(yè)板推出的機遇，做好上市基礎性工作，搶占先機，爭取錫山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的更多席位?！ ?三要健全風險投資體系。充分發(fā)揮政府專項資金引導作用，通過“以小引大”的方式，吸引民間、境外機構和個人創(chuàng)辦創(chuàng)投、風投和其他投融資機構，推動各類資本進入錫山創(chuàng)投市場，逐步縮小國有資本比重，擴大民間、境外資本比重。
3、充分發(fā)揮引育并舉工作體系作用。產業(yè)升級是一項艱巨的任務，更是一項長期的工作，必須堅持引進和培育相結合，堅持對外開放和自主創(chuàng)新“兩條腿”走路，通過加大有效投入來進行拉動和帶動，著力優(yōu)化投資結構，提高投資效率，特別要在核心領域、優(yōu)勢產業(yè)和關鍵技術的引進和培育上尋求新的重大突破。
要全力以赴抓引進。強化招商引資。堅持以擴大開放促調整，充分抓住國際金融危機帶來產業(yè)轉移、人才流動的有利時機，瞄準重點地區(qū)，完善推進機制，加強隊伍建設，加大招商選資力度，精心組織專題招商和重大經(jīng)貿活動，突出重大產業(yè)項目和服務外包龍頭項目的招引，不斷增強現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的支撐能力。強化項目驅動。牢牢抓住項目建設這個牛鼻子，充分發(fā)揮重點項目重點企業(yè)發(fā)展建設聯(lián)席會議制度作用，力爭每個項目都能早啟動、早建設、早竣工、早投產，以增量投入帶動存量調整，以重大項目促進產業(yè)升級。強化政產學研合作。進一步拓寬合作領域、深化合作成果，實現(xiàn)科技資源的開放配置和創(chuàng)新要素之間的緊密互動，努力形成創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，形成自主創(chuàng)新的整體合力。既要引進資金項目，更要注重集聚人才。要以實施“530”計劃為契機，切實抓好“引進、培養(yǎng)、使用”三個環(huán)節(jié)，以更遠的眼光、更大的力度吸引各方英才，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。
要全力以赴抓培育。大力推進“中間分離、兩端延伸”，鼓勵引導傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是大企業(yè)依靠技術進步、體制創(chuàng)新提升產品附加值和市場競爭力，重點發(fā)展高端制造、設計研發(fā)、市場營銷等高端環(huán)節(jié)和總部經(jīng)濟，逐步建立以服務經(jīng)濟為主的產業(yè)結構。要大力實施技術改造。認真落實有關企業(yè) 技術改造 的扶持措施，鼓勵企業(yè)加快工藝改造、設備更新和產品換代，提高產品競爭力和市場占有率。要大力促進成果轉化。進一步提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，加快各類孵化企業(yè)畢業(yè)育成進度，盡快使企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢轉為產業(yè)優(yōu)勢 ;大力發(fā)展技術市場，提高產業(yè)關聯(lián)技術嫁接轉化成功率。要大力強化專利工作。引導和支持各類規(guī)模型、科技型企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，力爭到20xx年發(fā)明專利申請量占專利總申請量的比例達18%，專利授權量達2500件。要大力加強品牌建設。深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略，引導企業(yè)通過產品升級創(chuàng)建自主品牌，努力變產業(yè)集群為品牌集聚，力爭到20xx年全區(qū)中國名牌產品達12個、國家免檢產品達20個。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實趕超基礎
發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質量。一流的發(fā)展速度、一流的發(fā)展水平，需要一流的發(fā)展環(huán)境做支撐。大量事實表明，哪里經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好，哪里就能形成強大的人流、物流、信息流和資金流，就會形成明顯的競爭優(yōu)勢，就會帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進產業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)逆勢上揚、彎道超越。上海浦東新區(qū)剛成立的時候，為了吸引企業(yè)投資，給予了很多優(yōu)惠政策，因此浦西的一些企業(yè)就把注冊地點搬到了浦東，但它們實際的辦公地點還是設在浦西。直到近幾年來，浦東新區(qū)的基礎設施不斷完善，政府服務質量日趨提高，很多企業(yè)才開始真正到浦東生產、辦公，浦東產業(yè)轉型升級的步伐才得以不斷加快。由此可見，對于產業(yè)轉型的主體——企業(yè)而言，能否在一個地區(qū)安心立業(yè)，能否在金融危機的大背景下提振信心，能否堅定不移地推動轉型升級，一個很重要的因素就是能否完善以基礎設施、生態(tài)環(huán)境、政府服務等要素形成的綜合發(fā)展環(huán)境。唯有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能進一步提高區(qū)域綜合競爭力，奠定轉型升級的堅實基礎;才能進一步提振企業(yè)家信心指數(shù)，激活推動轉型升級的強大動力;才能進一步加強政企聯(lián)動，合奏逆勢趕超的時代強音。
1、要不斷完善城市綜合功能。工業(yè)化和城市化，始終是相輔相成、互動并進的孿生兄弟。沒有產業(yè)的轉型，城市功能的完善就失去了重要依托;反之，城市功能不完善，產業(yè)轉型的基礎就不牢固。因此，推動產業(yè)轉型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須將完善城市綜合功能作為首要抓手，突出強化“三大環(huán)節(jié)”。
一要推進完善基礎設施。按照“強化骨架、完善路網(wǎng)、改造干線、提高等級”的要求，全力推進高速鐵路、錫張高速公路等大型基礎設施工程和北中路、安南大道等區(qū)域骨干道路建設，加快完善覆蓋全區(qū)的快速路網(wǎng)體系;繼續(xù)推進公交客運站建設，增加公交線路和班次密度，不斷提高公交服務覆蓋率;配合完成錫東垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程建設。
二要推進完善社會事業(yè)。切實加大以改善民生為重點的社會建設力度，優(yōu)化教育資源配置，深化衛(wèi)生管理體制改革，完善公共醫(yī)療服務網(wǎng)絡，促進基本公共服務均等化。進一步完善就業(yè)指導、服務和援助工作，加大企業(yè)職工社會保險“五險合一”擴面征繳力度，提高慈善事業(yè)和社會救助水平，促進社會和諧發(fā)展。積極構建公共文化服務體系，發(fā)展面向基層的公益性文化活動和群眾文化載體，加快打造一批標志性文化工程和文化品牌;深化文化體制改革，大力提升文化活動市場化運作水平，促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產業(yè)的快速發(fā)展，著力提升錫山文化軟實力。
三要推進完善城鄉(xiāng)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城市管理機制和網(wǎng)絡，以社區(qū)為重點，積極構建科學高效的城鎮(zhèn)管理體系，落實長效管理措施，推進數(shù)字城管建設，不斷提升城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化水平。加大信訪維穩(wěn)工作力度，進一步健全“大調解”、“大防控”體系，層層落實安全生產責任制，確保社會和諧穩(wěn)定。
2、要全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設。粗放型的產業(yè)發(fā)展模式，帶來了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，給我們的健康生活和持續(xù)發(fā)展造成了越來越大的影響，制約了錫山經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。產業(yè)轉型的一項重要任務，就是堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，以提高資源能源利用效率和降低污染物排放總量為重點，構筑清潔、環(huán)保、高效的生態(tài)產業(yè)體系 ，騰出持續(xù)發(fā)展的環(huán)境容量，還復江南碧波美景。
一要重視源頭控制?，F(xiàn)階段，工業(yè) 企業(yè)仍是 環(huán)境污染的 重要源頭，只有通過調整轉型才能得到根本控制。要按照“管好存量、嚴控增量、落實減量”的要求，堅持實行結構調整、技術進步、管理創(chuàng)新“三管齊下”，堅決淘汰“五小”企業(yè)和“三高兩低”行業(yè)，嚴格防止落后產能復活回潮。要根據(jù)區(qū)情特點和環(huán)境容量，不斷提高引資環(huán)保“門檻”，嚴禁 新上浪費資源、污染環(huán)境的建設項目。
二要推進節(jié)能減排。加大節(jié)能減排攻堅力度，進一步完善減排計劃、抓緊減排工程、推進減排項目，力爭到20xx年，萬元生產總值能耗比20xx年下降20%，COD和SO2排放總量分別削減24%和27%以上。大力開展循環(huán)經(jīng)濟 和清潔生產試點工作。積極推進開發(fā)區(qū)“循環(huán)經(jīng)濟 試點園區(qū)”建設，進一步擴大示范效應 ，促進資源循環(huán)式利用 ，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產 ，推動產業(yè)循環(huán)式組合 ，倡導社會循環(huán) 式消費;嚴格實施《清潔生產促進法》，規(guī)范操作程序，完善激勵措施，加大工業(yè)園區(qū)和企業(yè)清潔生產推進力度。力爭到20xx年，全區(qū)建成20家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，130家以上企業(yè)通過清潔生產審核，20%以上的規(guī)模企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認證?！ ∪獜娀┒苏巍Ｒ詫嵤﹨^(qū)域環(huán)境補償機制為抓手，大力實施河道綜合整治、農村村莊綜合整治、污水管網(wǎng)建設、控源截污行動和排水達標區(qū)創(chuàng)建活動、農業(yè)面源污染整治、生活垃圾集中處理等六大工程措施。抓緊落實污水處理廠擴容、管網(wǎng)全覆蓋和接管入戶工作，建立健全以排水戶、污水管網(wǎng)養(yǎng)護單位、污水處理廠運營單位為監(jiān)管目標的全過程監(jiān)管體系，確保年內實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，到20xx年城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度 ，建立完善部門聯(lián)動環(huán)保執(zhí)法協(xié)調機制，全面落實排污口封堵工作和 污染源自動在線監(jiān)控措施 ，堅決斬斷違法排污“黑手”。
3、要大力提升公共服務水平。提升公共服務，是推動產業(yè)轉型不可或缺的重要環(huán)節(jié)，只有大力提升公共服務水平，增強效能意識，提高執(zhí)政能力，才能營造出集聚優(yōu)質資源、整合優(yōu)勢企業(yè)、吸納優(yōu)良人才的“洼地”效應，形成推動“逆勢趕超”的軟實力。
一是要在解放思想中確立服務新理念。在當前形勢下，各級各部門要切實強化“所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有人員都是服務人員，所有工作都是服務發(fā)展”的理念，深入開展“服務企業(yè)年”活動，為企業(yè)多辦實事、多送溫暖。區(qū)四套班子和區(qū)級機關各部門對基層的同志要多體諒、少埋怨，多支持、少指責，多幫助、少干擾，在財力安排、資源配置等各方面都要盡力向基層傾斜，努力形成政府與企業(yè)風雨同舟、共克時艱的濃厚氛圍和強大合力。
二是要在建強隊伍中提升服務上水平。提高領導班子整體功能和干部隊伍整體素質，是提升政府公共服務水平的內在需要。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，制定推進鎮(zhèn)(街道)和部門領導班子規(guī)范化配備改革的實施意見，進一步優(yōu)化領導班子結構。要重點辦好區(qū)管正職領導干部培訓班等六個區(qū)級主體培訓班次，力求干部教育培訓規(guī)模、質量和效益的全面提升。全面推進“363”工程，通過上崗壓擔、培訓提能、輪崗交流等方式，加強年輕干部培養(yǎng)，幫助和促進年輕干部提高素質能力。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善干部選任機制和監(jiān)督機制，組織好干部選任情況“一報告兩評議”工作。
三是要在轉變作風中強化服務優(yōu)氛圍。作風就是形象，作風就是力量。各級各部門都要清醒認識自己所處的位置和責任，大力弘揚奮力爭先、爭創(chuàng)一流的精神，不斷開創(chuàng)工作新局面。在當前緊迫的發(fā)展形勢下，每一刻耽誤，每一步放松，都可能造成機遇的喪失和發(fā)展的落后。在發(fā)展的關鍵時刻，我們要切實增強機不可失、時不我待的緊迫感，一切任務往前趕，一切工作抓緊干，真正以“緊張每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的緊張快干和“人一之，我十之;人十之，我百之”的埋頭苦干，不讓一個工程延誤，不讓一個項目落空，不讓一個機遇錯失，以實實在在的發(fā)展成效，構筑錫山跨越趕超的堅實基礎。
同志們，狠抓產業(yè)轉型，是決定錫山未來發(fā)展命運的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”的戰(zhàn)略核心。形勢催人奮進，責任重于泰山。全區(qū)上下要深刻認識加快產業(yè)轉型對于錫山經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重要意義，更加堅定自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，堅持不懈推進發(fā)展方式根本轉變，確保全面完成今年各項目標任務，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績向建國六十周年獻禮!
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