下面是范文網(wǎng)小編分享的事故調(diào)查報告范文12篇 事故調(diào)查報告模板及范文,歡迎參閱。
事故調(diào)查報告范文1
一、前言
事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱、事故類別以及人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等;
事礦調(diào)查組的組成情況。
二、事故單位概況
事故單位成立時間、注冊地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織情況等(礦山企業(yè)還應(yīng)包括可采儲量、生產(chǎn)能力、開拓方式、通風(fēng)方式及主要災(zāi)害等情況)。
三、事故發(fā)生及搶救情況
(一)事故經(jīng)過
事故發(fā)生過程、主要違章事實、事故后果等。
(二)事故報告、搶救、搜救情況
四、事故原因及性質(zhì)
(一)事故原因
1.直接原因;
2.間接原因。
(二)事故性質(zhì)
五、責(zé)任認定及處理建議
事故責(zé)任者的基本情況(姓名、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:
(一)移送司法機關(guān)處理的;
(二)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或經(jīng)濟處罰的;
(三)對事故單位的處罰建議。
六、防范措施
主要從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出整改建議,并對國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。
七、附件
(一)事故現(xiàn)場平面圖及有關(guān)照片;
(二)有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報告;
(三)直接經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表;
(四)調(diào)查組名單及簽字;
(五)其他需要載明的事項。
事故調(diào)查報告范文2
一、工程名稱:慶陽銀隴嘉苑商住小區(qū)
二、施工單位:浙江中侖建設(shè)有限公司
三、事故過程:
20xx年3月29日上午9時20分,慶陽銀隴嘉苑商住小區(qū)工地11#樓第7層電焊作業(yè)人員在進行電渣壓力焊時,造成焊渣外濺,落至第二層西南角外架,引起外架隔離防護板燃燒,造成兩片毛竹片、一張安全網(wǎng)燒毀。
事故發(fā)生后,項目部管理人員在葉經(jīng)理組織帶領(lǐng)下,第一時間趕往事故現(xiàn)場,使用干粉滅火器、消防水等成功將火撲滅,消除隱患。
四、事故類別及性質(zhì):
根據(jù)現(xiàn)場勘查和取證,認定是一起一般火災(zāi)安全責(zé)任事故。
五、事故發(fā)生原因:
根據(jù)現(xiàn)場分析,以及當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容推斷,是電渣壓力焊作業(yè)焊渣外濺引起起火為直接原因。壓力焊作業(yè)人員在臨邊作業(yè)時未設(shè)置防護板防止焊渣掉落,防護措施不到位。其次由于當(dāng)時風(fēng)力較大是起火的間接原因。
六、對事故相關(guān)責(zé)任人的處理:
1、對電焊作業(yè)人員加強安全教育,提高安全意識,使其嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度和技術(shù)交底,按照正確的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)。
2、對壓力焊班組給予經(jīng)濟處罰800元人民幣。
七、今后的防范和整改措施
1、加強工人崗前安全教育,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2,、在進行下一步作業(yè)前,先有針對性的對其作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
3、加強現(xiàn)場安全巡查及監(jiān)督力度,嚴(yán)禁存在隱患作業(yè)。
事故調(diào)查報告范文3
一、事故簡介
20xx年6月20日,河南省信陽市某電信綜合樓施工現(xiàn)場發(fā)生一起吊籃高處墜落事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失約50萬元。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
信陽市某電信綜合樓項目工程于20xx年2月22日開工建設(shè)。發(fā)包方為信陽市某電信局,總承包方為江蘇南通另一建筑公司(一級資質(zhì)),該公司(一級資質(zhì))作為南通另一建筑公司的聯(lián)營單位,參加了工程施工。監(jiān)理單位為洛陽某建筑監(jiān)理公司。
該綜合樓的主體結(jié)構(gòu)于20xx年10月29日封頂,工程基本竣工時間為20xx年12月30日。20xx年南通另一建筑公司的施工人員相繼撤離現(xiàn)場,20xx年3月5日,信陽某電信局與南通某建筑公司另行簽訂了12萬元的零星收尾工程的《工程施工協(xié)議》,該建筑公司留少量人員作工程收尾工作。
20xx年6月20日上午6時30分許,該建筑公司裝潢組丁某等3人在綜合樓外檐更換一塊中空玻璃時,因電動升降吊籃屋面挑梁配重壓力不夠,失去平衡,導(dǎo)致吊籃下滑傾斜,造成丁某等3人在約距地面60m的高度從吊籃中滑出,墜落地面,當(dāng)場死亡。
三、事故原因分析
1.技術(shù)方面
電動吊籃屋面挑梁配重不足,導(dǎo)致挑梁傾覆,吊籃下滑墜落是造成事故發(fā)生的直接原因之一。 按規(guī)定要求,該吊籃(型號為ZLD63L/63。經(jīng)查產(chǎn)品符合有關(guān)要求)正常使用時屋面挑梁配重應(yīng)為900kg(25kg×36塊)。事故發(fā)生后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),吊籃屋面桃梁配重實際只有100kg(25kg×4塊),因此不能平衡吊籃的傾覆力矩。
2.管理方面
作業(yè)人員違反操作規(guī)程。按照《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》要求,每天使用前必須按日常檢查要求逐項進行檢查,并進行運行試驗,確認設(shè)備處于正常狀態(tài)后方可使用。吊籃中的作業(yè)人員應(yīng)佩帶安全帶。而丁某等人私自接通吊籃的電源,在使用吊籃前,未對吊籃進行日常檢查,又未按規(guī)定要求佩帶安全帽和系安全帶,因此在吊籃發(fā)生下滑傾料時,導(dǎo)致3人從吊籃滑出墜落。
施工現(xiàn)場管理混亂,組織協(xié)調(diào)不力,事故隱患不能及時整改,監(jiān)管人員嚴(yán)重失職。6月16日下午,瓦工組長張某在未征得工地負責(zé)人同意的情況下,將發(fā)生事故的吊籃的32塊配重借給上海某裝潢公司使用,事后張某向項目部臨時負責(zé)人、安全員葛某作了報告,并通知電工將該吊籃的電源切斷;但是葛某在得知此情況后未采取防范措施,導(dǎo)致事故發(fā)生。 安全管理有章不循,有令不止,規(guī)章制度流于形式,安全措施不落實。按照該公司規(guī)定,施工工地配電箱應(yīng)加鎖,由專人負責(zé)管理,用電由電工負責(zé)接線,停用設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。而實際施工中,沒有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。安全教育培訓(xùn)不夠,職工安全意識淡漠。材料。第三是對現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)缺少監(jiān)督檢查,丁某等作業(yè)人員使用吊籃過程中的一系列違章行為沒有得到及時的糾正和制止。該單位對此次事故應(yīng)負直接管理責(zé)任。
四、事故的預(yù)防對策
加強施工現(xiàn)場管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強規(guī)范化安全生產(chǎn)管理。建立健全施工現(xiàn)場特種設(shè)備管理制度,施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施必須定期進行檢查和維護,及時消除隱患。
加強對從業(yè)人員的安全教育。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè),特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證,方可從事特種作業(yè)。
嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。在施工過程中要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建筑行業(yè)的安全規(guī)范、規(guī)程和規(guī)章制度,嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)。
五、專家點評
此次事故的根源是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實,導(dǎo)致施工現(xiàn)場負責(zé)人和作業(yè)人員違章指揮和違章作業(yè)在該現(xiàn)場形成一種習(xí)慣,而且沒有人認識到違章指揮和違章作業(yè)是一種違法行為,也就得不到及時的制止和糾正。
有效控制建設(shè)工程傷亡事故,首先就要在制度措施上不斷的健全和完善,其中的關(guān)鍵是貫徹落實。其次是有效控制人的不安全行為,在這個方面的主要措施是強化安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育,并使之不流于形式。加大對違章行為的查處力度,也是控制人的不安全行為的有效途徑。
事故調(diào)查報告范文4
調(diào)查時間:***年*月*日 星期* 18:10
調(diào)查人員:***發(fā)展中心:王**、鄭**、劉**
***公司安全部:劉*
調(diào)查內(nèi)容:**車間***工傷事故
事故發(fā)生時間:
事故發(fā)生地點:
當(dāng)事人:郭*、申*、牛*
負責(zé)人:車間主任-------申*
安全部負責(zé)人------劉*
事故處理:事故發(fā)生當(dāng)天早上5:30左右,事故發(fā)生后相關(guān)負責(zé)人等第一時間將傷者送往東勝中心醫(yī)院接受治療。經(jīng)醫(yī)院檢查和包扎后因院方無再植技術(shù)而將傷者于早上九點多送往包頭接受再植技術(shù)。目前傷者手部已經(jīng)接受了肉體再植技術(shù)和植皮,醫(yī)院表示經(jīng)過15天的住院治療拆線后可出院。出院休養(yǎng)半月左右再進行二次手術(shù)。目前傷者治療情況良好、情況穩(wěn)定。
當(dāng)事人對事故的描述:
郭*——與傷者搭檔工作,并負責(zé)指揮天車
牛*——天車工
郭*的說法:
事故發(fā)生當(dāng)時,郭正與申合作,準(zhǔn)備將工件進爐。郭在工件旁邊指揮天車吊起工件。申在工件的另一頭操作,給工件的頂部上一個零件。天車先起吊位于擺放底部的工件,磁鐵沒有吸好,在起吊過程中工件滑開,并碰到了位于上部的另一個工件,致使上部的這個工件滑落。而申當(dāng)時正在給上部的這個工件擰零部件,滑落的工件向半米外的冷卻池的水泥墻撞去,致使位于墻和工件之間的申手部被砸傷。
牛*的說法:
郭*平時干活比較老實,來的早干的多。申在當(dāng)天凌晨一點多才到(本來交接班時間應(yīng)在午夜12時),此時 郭已經(jīng)將活干的差不多了。因此,郭心里不舒服,和申在干活時可能帶有情緒。而申也很犟,你讓我干這個我偏不干這個,二人干活時氣氛很僵。當(dāng)時申在給工件上零件,先把位于底部的零件上好后又接著給上部的工件擰零件。郭指揮天車起吊下部工件,申也認為下部的已經(jīng)上好讓先起吊下部的工件。天車工心里覺得下部的工件壓著,起不起來,且申還在工件周圍作業(yè)。但是指揮讓起吊下部的,申也同意,她認為申有防范意識,于是先將工件起了一下,意在提醒申躲讓。申也躲了一下,身體向后撤開,于是天車工起吊。但申當(dāng)時手部仍然在作業(yè),并沒有完全撤離,致使在天車起吊下部工件時,上部工件因無受力支撐滑落砸傷申無名指指端部分。
對事故的反思:
1、 事故發(fā)生后,安全部第一時間啟用緊急備用金,將傷者送往醫(yī)院進行救治。及時有效地保住了傷者的手指。為傷者和單位減少了不必要的損失。應(yīng)急措施很重要,關(guān)乎單位和每個員工的切身利益。
2、 事故發(fā)生后,安全部前去事故發(fā)生場地拍照取證,但第一現(xiàn)場已經(jīng)被破壞,為取證和工傷鑒定增加了難度。加強員工安全知識培訓(xùn),保護好事發(fā)現(xiàn)場有利于員工工傷的鑒定和單位對事故原因的調(diào)查,以便于總結(jié)類似事件的經(jīng)驗教訓(xùn),以免重蹈覆轍。
3、車間主任表示安全工作一直在做,今年更是狠抓安全。六月份就是安全月,但由于車間工作人員流動頻繁,工作難度大。盡最大可能把能想到的考慮到的安全隱患已經(jīng)全部印發(fā)資料下發(fā)學(xué)習(xí),但考慮的細節(jié)還不夠。以這件事情為例,考慮到了熱處理過程中的流程問題和主要操作步驟的安全問題,但像上零件這樣的細節(jié)考慮不夠周全,對員工的搭檔問題和情緒問題也注意的較少,平時很少得到這方面問題的反饋。以后要加強安全意識的教育,多說、多講、多看,讓員工進一步了解各工種的工作流程,加強安全防范意識。做到安全以預(yù)防為主,防微杜漸。生產(chǎn)過程中的安全問題,不僅僅是可以看得見得操作安全,還有看不見的心理原因等。管理者要在加強安全教育的同時還要多注意員工日常生活中的個人習(xí)慣和性格問題,及時發(fā)現(xiàn)和了解情況,和員工進行及時有效的溝通,避免員工帶情緒上班,讓員工在工作時能夠集中精神,減少安全事故的發(fā)生。
事故調(diào)查報告范文5
20xx年6月1日18時10分左右,xx市xx化工有限公司發(fā)生一起廢氣泄漏事故,事故導(dǎo)致企業(yè)周邊4名群眾入院治療,22名癥狀輕微的群眾進行門診觀察,造成嚴(yán)重社會影響。
事故發(fā)生后,國家安監(jiān)總局及市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,相繼做出重要指示和批示,要求安監(jiān)部門落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神,徹查事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第四十四條之規(guī)定,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示,20xx年6月2日由區(qū)安全監(jiān)管局、中塘鎮(zhèn)等相關(guān)部門組成了“6.1”廢氣泄漏事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)并聘請專家參加,依法開展事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證及綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、 基本情況
(一)事故單位情況
xx市xx化工有限公司(以下簡稱xx公司)。
xx公司坐落于xx市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)東河筒村,企業(yè)類型為有限責(zé)任公司,注冊資本:1507.98萬人民幣;股東及出資信息:股東,xx市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)東河筒村民委員會,實繳出資額,301.6萬元;股東,xxxx投資集團有限公司,認繳出資額,1206.38萬元;法定代表人:張某某;主要經(jīng)營范圍:直接耐曬黑G、直接耐曬藍B2RL、直接耐酸大紅4BS、直接桃紅12B、液體黃R、液體黃YD-Ⅱ、液體棕、液體紅等;經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機械設(shè)備、零配件、原輔材料的進口業(yè)務(wù),但國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品及技術(shù)除外。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)。
(二)生產(chǎn)工藝流程
發(fā)生事故的車間主要產(chǎn)品為液體黃R,該產(chǎn)品是一種用來對紙張進行染色的黃色液體染料。
操作規(guī)程:
首先用水調(diào)制片堿形成水溶液并加入反應(yīng)罐中,然后將對硝基甲苯鄰磺酸加入反應(yīng)罐進行縮合反應(yīng),期間用冷卻水對反應(yīng)罐進行冷卻并啟動攪拌,縮合反應(yīng)結(jié)束后往反應(yīng)罐中加入濃硫酸進行中和反應(yīng),要求在40-60分鐘內(nèi)滴加完濃硫酸,期間繼續(xù)用冷卻水對反應(yīng)罐進行降溫,要求滴加完濃硫酸后反應(yīng)罐的溫度在50度左右。最后一步再加入二乙醇胺進行溶解得到最終產(chǎn)品液體黃R。
酸霧吸收噴淋裝置原理:
對在添加濃硫酸過程中分解產(chǎn)生的三氧化硫等尾氣采用酸霧吸收噴淋裝置來進行尾氣處理,該裝置主要由兩級堿液噴淋中和裝置和一套引風(fēng)系統(tǒng)組成,反應(yīng)罐在添加濃硫酸過程中產(chǎn)生的三氧化硫尾氣通過安裝在反應(yīng)罐頂部的引風(fēng)管進入位于車間外部的酸霧吸收噴淋裝置,經(jīng)過兩級噴淋堿液中和后的合格尾氣通過煙囪排入大氣中。
二、 事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況
(一) 事故發(fā)生經(jīng)過
20xx年6月1日下午18時左右,xx公司生產(chǎn)液體黃R產(chǎn)品的液體染料車間(廠內(nèi)編號為6車間)一號反應(yīng)罐在添加濃硫酸的過程中,當(dāng)班工人突然發(fā)現(xiàn)反應(yīng)罐往外冒白煙(主要成分為三氧化硫),因現(xiàn)場煙氣濃度大,人員無法靠近反應(yīng)罐,該工人就跑到位于車間外面的酸霧吸收噴淋裝置查看,發(fā)現(xiàn)該裝置沒有運轉(zhuǎn),就立即啟動該裝置并往反應(yīng)罐冷卻水系統(tǒng)中加入冰塊以加強冷卻水的供冷效果為反應(yīng)罐降溫,三氧化硫外溢從17時41分開始,至當(dāng)日18時38分左右三氧化硫停止外溢,外溢時間約一小時。在此期間,因反應(yīng)罐為常壓敞口式,致使分解產(chǎn)生的大量三氧化硫煙氣從反應(yīng)罐搪瓷罐口外溢并由車間的天窗口及酸霧吸收噴淋裝置的煙囪口向空氣中排出,氣體因風(fēng)向飄落至附近的居民活動廣場,造成部分群眾出現(xiàn)呼吸道不適癥狀。
(二)事故救援及善后情況
區(qū)應(yīng)急指揮中心接報后立即上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,國英、張勇、傳捷、長順、景平、青林等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志分別做出重要指示,要求妥善處置,安排好受影響群眾的檢查診治工作。區(qū)政府秘書長曹金秋同志及區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)境、公安、消防、應(yīng)急和中塘鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府等部門的負責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場進行處置,幫助受影響群眾到醫(yī)院進行檢查診治?,F(xiàn)場已責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,中塘鎮(zhèn)黨委、政府妥善進行了群眾安撫工作。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
(一)事故傷亡情況
事故造成4名群眾入院治療,22名群眾留院觀察,截至6月12日,住院群眾已全部出院。
(二)直接經(jīng)濟損失
截至目前,事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB6721-86的標(biāo)準(zhǔn),已確定直接經(jīng)濟損失約215萬元。
四、事故原因和性質(zhì)
(一) 直接原因
員工違章操作,設(shè)備故障。
操作工鄭某某未按照操作工藝要求往反應(yīng)罐中緩慢滴加濃硫酸,并在加酸期間擅離崗位,造成濃硫酸加注過快,導(dǎo)致反應(yīng)罐反應(yīng)劇烈,產(chǎn)生大量熱量及三氧化硫尾氣;同時,因酸霧吸收噴淋裝置中的第一級噴淋泵電機損壞,不能噴出堿液來中和尾氣中的三氧化硫,導(dǎo)致三氧化硫尾氣未經(jīng)處理進入第二級,使未得到充分吸收處理的三氧化硫尾氣從煙囪排到空中,從車間屋頂天窗及煙囪排出的不合格三氧化硫尾氣因風(fēng)向飄落至群眾活動廣場,造成部分群眾因吸入廢氣身體不適入院就醫(yī)。
(二)間接原因
xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,安全管理制度、安全操作規(guī)程不完善,安全教育培訓(xùn)不到位。
xx公司未對染料車間生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進行有效辨識,沒有建立相應(yīng)的隱患排查制度,設(shè)備管理制度不健全,不能保障設(shè)備完好及日常可靠運行,只有當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時才進行報修,導(dǎo)致酸霧吸收噴淋裝置第一級噴淋泵電機損壞故障未能發(fā)現(xiàn)。
xx公司員工操作知識和技能培訓(xùn)教育缺乏,整個車間9個人只有一名車間主任和兩名帶班班長懂生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程;未按照預(yù)案進行定期演練,沒有制定相應(yīng)應(yīng)急處置方案,導(dǎo)致員工遇到突發(fā)事件束手無策。
xx公司沒有建立完善的交接班制度及每日生產(chǎn)前的生產(chǎn)裝置檢查制度,操作工開車前沒有確認裝置各單元是否正常就開車生產(chǎn),裝置是否存在問題全然不顧。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定,xx公司“61” 尾氣泄漏事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
(一)事故責(zé)任單位的責(zé)任認定及處理建議
xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,安全管理存在很大漏洞。對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致從業(yè)人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程,不了解事故應(yīng)急處置措施;沒有督促和教育好從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程,沒有向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第四十一條之規(guī)定,建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條(一)之規(guī)定,處以35萬元罰款。
(二)事故責(zé)任人員的責(zé)任認定及處理建議
xx公司主要負責(zé)人張某某對事故負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力,沒有及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,沒有就本單位的應(yīng)急預(yù)案組織開展實際演練,以講代練。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條,建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條(一)之規(guī)定,處以20xx年度收入30%的罰款。
xx公司當(dāng)班工人鄭某某對事故負有直接責(zé)任,其未嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,生產(chǎn)期間擅離職守,導(dǎo)致事故發(fā)生,并造成嚴(yán)重社會影響,建議xx機關(guān)調(diào)查處理。
六、事故防范和整改措施
(一)認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
xx公司要深刻吸取事故教訓(xùn),按照責(zé)令整改通知要求立即整改,待安監(jiān)部門驗收合格后方可組織生產(chǎn)。要對公司進行全面風(fēng)險辨識,制定相應(yīng)處置方案,按照預(yù)案定期組織員工開展應(yīng)急演練。開展全員生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)和考核,不具備條件的不安排上崗;嚴(yán)明勞動紀(jì)律,避免員工生產(chǎn)期間擅離崗位,完善交接班制度;建議該公司將硫酸加注由人工手動加注改為流量控制自動加注,將反應(yīng)罐的溫度檢測由玻璃溫度計改為遠傳溫度顯示儀;在車間內(nèi)增加顯示引風(fēng)機工作狀態(tài)的電流表,實時顯示引風(fēng)機工作狀態(tài);在車間增加尾氣泄漏報警系統(tǒng);建立設(shè)備日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,確保設(shè)備完好率。
同時,該企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級升二級工作,存在為達標(biāo)而達標(biāo),為升級而升級的問題,建議該公司要嚴(yán)格把標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容落到實處,切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(二)認真落實屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
東河筒村委會作為股東,要履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對企業(yè)的日常巡查和檢查;中塘鎮(zhèn)作為屬地政府,要進一步組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,做到守土有責(zé),進一步落實屬地責(zé)任。
事故調(diào)查報告范文6
20xx年8月6日2時40分,xx市xx商住綜合樓工地,施工人員在清理工地圍墻外的碎石過程中,圍墻突然倒塌,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失63.5萬元。
事故發(fā)生后,省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,xx副省長和xx副省長分別作出重要批示,要求迅速查明事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),同時做好遇難者善后工作。當(dāng)日,省、市有關(guān)部門同志相繼趕到事故現(xiàn)場,成立了由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)廳、監(jiān)察廳、總工會和xx市有關(guān)部門組成的省市聯(lián)合事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故責(zé)任調(diào)查組、技術(shù)鑒定組、綜合協(xié)調(diào)組和善后處理組等四個小組。通過現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定和調(diào)查取證,查清了事故原因,明確了事故責(zé)任,確認這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責(zé)任事故,現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下:
一、工程概況
xx市xx商住綜合樓工程位于xx市經(jīng)九街和緯九路交匯處,該工程于20xx年3月15日開工建設(shè),計劃當(dāng)年10月中旬竣工,總建筑面積2.47萬平方米,十八層框架結(jié)構(gòu)(含地下一層)。建設(shè)單位是xx偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;工程施工單位是黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司;工程監(jiān)理單位是xx市科信工程監(jiān)理有限公司。
二、事故發(fā)生及救援經(jīng)過
20xx年8月6日2時40分,黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司4名施工人員,在xx市xx商住綜合樓工地清理堆放在工地圍墻外側(cè)的碎石過程中,圍墻突然倒塌,將3名施工人員砸傷,傷者被送到醫(yī)院后,經(jīng)搶救無效,相繼死亡。
事故發(fā)生后,xx市沈宏宇副市長和王洪恩副市長率領(lǐng)xx市有關(guān)部門同志及時趕到事故現(xiàn)場,省安全監(jiān)管局副局長楊寶田第一時間趕到事故現(xiàn)場,對事故調(diào)查處理和善后安撫工作提出了明確要求。xx偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和省七建建筑工程公司按照省市聯(lián)合事故調(diào)查組的要求,積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至8月13日,遇難者尸體已經(jīng)火化,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對遇難者家屬分別給予經(jīng)濟賠償,事故善后處理工作順利結(jié)束。
三、事故類別和性質(zhì)
根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證,認定這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、事故發(fā)生的原因
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施工現(xiàn)場用來圍擋的圍墻因無磚垛、端頭無穩(wěn)定構(gòu)造,倒塌前墻體已有傾斜,圍墻內(nèi)堆放的碎石對圍墻產(chǎn)生向外的側(cè)推力,并且外側(cè)碎石在用鏟車清除過程中,對圍墻地基產(chǎn)生了一定程度的擾動,是造成這起重大坍塌事故發(fā)生的直接原因。
?。ǘ╅g接原因
1、xx市xx工程項目經(jīng)理部,違反有關(guān)規(guī)章制度,在工地圍墻下堆放碎石,拒不執(zhí)行公司和有關(guān)部門提出的隱患整改要求,導(dǎo)致圍墻倒塌事故隱患長期存在。在圍墻傾斜的情況下,強令工人違章冒險作業(yè)清理碎石。xxxx項目經(jīng)理部沒有按照有關(guān)規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。
2、黑龍江省七建建筑有限責(zé)任公司,安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,在xxxx工地圍墻已經(jīng)傾斜的情況下,沒有認真監(jiān)督其整改,及時跟蹤問效,事故隱患整改工作不力。
3、xx市建設(shè)行政主管部門對xxxx工程存在的事故隱患以及圍墻外長期堆放碎石等問題,監(jiān)督管理不到位。
五、對事故相關(guān)責(zé)任人的處理建議
1、楊文東,黑龍江省七建建筑工程有限公司xxxx項目部項目經(jīng)理。作為本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,未認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),在圍墻傾斜的情況下,未能組織人員進行加固處理,致使工人冒險作業(yè),對事故的發(fā)生負有主要責(zé)任。建議移交司法機關(guān)處理。
2、孫華維,黑龍江省七建建筑工程有限公司xxxx項目部工長。在組織施工過程中對圍墻存在的安全隱患未能予以重視,對事故發(fā)生負有主要管理責(zé)任。建議由發(fā)證部門吊銷其工長崗位證書。
3、張士華,黑龍江省七建建筑工程有限公司xxxx項目部安全員。對施工現(xiàn)場圍墻存在的安全隱患監(jiān)督整改不力,未能真正履行安全員的監(jiān)督職責(zé),對事故發(fā)生負有管理責(zé)任。建議由發(fā)證部門吊銷其安全員崗位證書和安全生產(chǎn)考核證書。
4、張福,黑龍江省七建建筑工程有限公司安全科科長。對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位,對工人安全教育培訓(xùn)檢查不到位,建議給予行政記大過處分。
5、趙明俊,黑龍江省七建建筑工程有限公司副經(jīng)理。作為公司分管安全和生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo),在對xxxx項目安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督整改不力,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
6、孫曉維,黑龍江省七建建筑工程有限公司總經(jīng)理。負責(zé)本企業(yè)的全面工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要負責(zé)人,對在外地施工的企業(yè)監(jiān)督管理不力,對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
7、陳連生,黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司董事長、法人代表,是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由省安全監(jiān)管部門依法給予10萬元罰款。
8、唐曉光,黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司工會主席,在事故發(fā)生后,通過欺騙手段補簽了檢查記錄,干擾事故調(diào)查工作的順利進行,建議給予行政記大過處分。
9、于華,xx市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設(shè)局建工辦科員。對xxxx工程在未取得施工許可證的情況下先行施工,對該工地安全隱患和文明施工等方面問題,未及時提出整改意見,工作不認真,監(jiān)管不到位,建議給予行政記過處分。
10、李長福,xx市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設(shè)局建工辦主任。負責(zé)建設(shè)工程的施工安全,施工許可證、企業(yè)資質(zhì)的審查和文明施工等工作。對xxxx工程在未取得施工許可證的情況下先行施工,對該工地安全隱患和文明施工等方面問題,跟蹤問效不夠,監(jiān)管不到位,建議給予行政記大過處分。
11、趙俊山,xx市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長。負責(zé)建設(shè)施工安全及文明施工等工作,對xxxx工程存在的安全隱患和文明施工等問題未及時整改,負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政警告處分。
六、事故教訓(xùn)及防范措施
這起事故暴露出施工單位安全意識淡薄,法制觀念不強,施工現(xiàn)場管理混亂等安全生產(chǎn)問題。為吸取事故教訓(xùn),防止類似事故發(fā)生,提出以下建議:
?。ㄒ唬┖邶埥∑呓ńㄖこ逃邢挢?zé)任公司要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,不折不扣地落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強施工現(xiàn)場安全管理,特別是要加強對臨時設(shè)施的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患,認真進行整改,確保施工安全。切實加強安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,增強從業(yè)人員安全防護和自我保護意識,自覺抵制違章指揮、違章作業(yè)行為,防止重特大事故的發(fā)生。
?。ǘ┘訌妼υ诮üこ淌┕ぐ踩谋O(jiān)督檢查。xx市建設(shè)行政主管部門和城市管理部門要加強對在建工程的監(jiān)督檢查,尤其是對臨時圍擋設(shè)施的檢查,對存在的安全隱患要采取有效措施,限期整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的在建工程,該停的停、該關(guān)的關(guān),決不姑息遷就。對違章占用機動車道的工程要進行嚴(yán)格清理,徹底解決在建工程違章占道問題。
二〇xx年八月十日
事故調(diào)查報告范文7
一、事故基本情況
事故發(fā)生時間:xxx
1、事故地點:xxx
2、事故類別:xxx
3、事故原因:xxx
7、事故嚴(yán)重級別:輕傷
二、事故詳細經(jīng)過
xxx
三、事故原因分析
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崔x x、王x x違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上,王x x登高作業(yè)不系安全帶,冒險作業(yè),在維修滑道時用力較大,導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾,垮架,王x x從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。
?。ǘ╅g接原因:
1、x x有限公司結(jié)構(gòu)工場,對這類危險性較大的高空作業(yè)沒有制定切實可行的安全技術(shù)措施,而且在這次維修作業(yè)時本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒有注明安全事項,是發(fā)生這起事故的間接原因之一。
2、安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全。制定的.安全管理制度尚未貫徹實施,沒有高空作業(yè)安全操作規(guī)程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。
3、班組管理混亂。該維修班未設(shè)班長,沒有明確負責(zé)人,職責(zé)不清,責(zé)任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。
4、對職工的安全教育不到位,職工安全意識不強,缺乏安全知,冒險蠻干,是發(fā)生這起事故的間接原因之四。
四、對事故責(zé)任者的處理意見
1、x x x,x x有限公司法定代表人、董事長,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對此起事故的發(fā)生負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其給予x萬元罰款。
2、x x x,x x有限公司經(jīng)理,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對此起事故的發(fā)生負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其給予x萬元罰款。
3、x x x,x x有限公司結(jié)構(gòu)工場場長,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建議對其給予x仟元罰款。
4、x x有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全,班組安全管理混亂,職工缺乏安全教育,導(dǎo)致此起事故發(fā)生,建議對x x有限公司給予x萬元罰款。
5、其他有關(guān)責(zé)任人,由企業(yè)按其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任另行處理。
五、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施
1、x x有限公司,要認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強本公司安全生產(chǎn)管理工作,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,配備滿足安全工作需要的安全管理人員,夯實安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平。
2、x x有限公司,要加強各工場、班組的安全建設(shè)和安全管理,明確責(zé)任,加強對全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識和安全知識水平。
3、x x有限公司,要認真吸取此起事故血的教訓(xùn),舉一反三,在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動,防止種類事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識,完善各項制度和措施,防止種類事故發(fā)生。
附件:
1、調(diào)查人員名單(簽字)
2、事故有關(guān)材料
3、現(xiàn)場照片
xxx事故調(diào)查組
xxxx年x月x日
事故調(diào)查報告范文8
各縣(市、區(qū))安委會,市各有關(guān)部門和單位:
20xx年3月10日上午11時10分左右,位于阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司3號廠房鋼結(jié)構(gòu)施工工地發(fā)生一起自制吊籃鋼平臺高處墜落事故,造成6人死亡,3人受傷,直接經(jīng)濟損失約400萬元。經(jīng)市政府“3.10”事故調(diào)查組調(diào)查認定,這起事故是一起嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和建筑施工安全管理法律法規(guī)造成的責(zé)任事故。近日,經(jīng)省安委會辦公室審核,市政府批復(fù)同意對該起事故的調(diào)查處理意見。根據(jù)《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)關(guān)于“事故查處結(jié)案后,要及時予以公告,接受社會監(jiān)督”的要求,現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報如下:
一、事故基本情況
江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司成立于20xx年5月24日,地址位于阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)花園路68號,法定代表人羅虹,注冊資本5000萬元,一般經(jīng)營項目為風(fēng)力發(fā)電機軸承及其相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)、研究、開發(fā)和銷售。20xx年1月9日,江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與阜寧縣人民政府簽訂《投資合作協(xié)議》。該公司總投資45694萬元,占地203畝,新增建筑面積94740平方米,建成年產(chǎn)2.5兆瓦以上風(fēng)電軸承30000噸的生產(chǎn)能力生產(chǎn)項目。
20xx年11月13日,江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與陽升建設(shè)集團有限公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,建設(shè)項目為江蘇京冶1號、2號、3號廠房、綜合樓、后勤服務(wù)中心、傳達室、道路、給排水等建設(shè)工程。在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之前,陽升建設(shè)集團有限公司同意無施工資質(zhì)個人唐于軍掛靠該公司施工資質(zhì)承建江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司建設(shè)工程,雙方口頭協(xié)議收取掛靠管理費20萬元。唐于軍承攬工程后,又將建設(shè)項目土建、鋼結(jié)構(gòu)工程非法分包給無資質(zhì)個人鄒其龍和孟凡東。孟凡東以個人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程,又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無資質(zhì)個人孫文軍。
在江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司3號廠房進行屋面梁鋼檁條下反扣彩鋼板安裝工作時,由于3號廠房高度較高,采用活動腳手架方式施工會投入較大,故施工負責(zé)人要求施工人員自制了兩只吊籃鋼平臺,采用吊籃施工。20xx年3月10日11時10分左右,孫文亮等人在安裝結(jié)束后,準(zhǔn)備將吊籃鋼平臺下降至地面,當(dāng)鋼平臺從作業(yè)面下降約1.5米時,該平臺東北角提升鋼絲繩突然斷裂,造成鋼平臺失穩(wěn),隨后西北角提升鋼絲繩斷裂,使吊籃北端墜落,在吊籃鋼平臺一端墜落沖擊荷載的作用下,南側(cè)兩根提升鋼絲繩相繼斷裂,致使9名施工人員墜落,吊籃鋼平臺呈180度傾覆于地面,部分人員被壓在鋼平臺下。
二、事故原因
直接原因:一是違規(guī)使用明令禁止使用的自制簡易吊籃鋼平臺;二是吊籃鋼平臺提升鋼絲繩選擇不符合標(biāo)準(zhǔn);三是吊籃鋼平臺制作工藝、結(jié)構(gòu)不合理;四是吊籃鋼平臺傳動裝置安裝、使用不符合規(guī)定。
間接原因:一是建筑工程層層轉(zhuǎn)包非法分包,現(xiàn)場安全管理嚴(yán)重缺失。唐于軍非法掛靠陽升建設(shè)集團有限公司承攬工程,又將建設(shè)項目土建、鋼結(jié)構(gòu)工程非法分包給無資質(zhì)個人鄒其龍和孟凡東。孟凡東以個人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程,又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無資質(zhì)個人孫文軍,施工現(xiàn)場違章作業(yè),野蠻施工;二是陽升建設(shè)集團有限公司非法出借資質(zhì)。陽升建設(shè)集團有限公司董事長兼總經(jīng)理王禮清同意無資質(zhì)個人唐于軍非法掛靠本企業(yè)資質(zhì)承攬工程,非法承包須具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)的建設(shè)工程項目。公司安全管理混亂,未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,未進行安全生產(chǎn)檢查,施工現(xiàn)場無人監(jiān)管;三是阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司現(xiàn)場監(jiān)理工作嚴(yán)重不力。對鋼結(jié)構(gòu)專項施工方案未審查,對擅自使用自制吊籃鋼平臺未要求施工單位整改,未要求施工單位暫時停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告;四是阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管不到位。
三、對相關(guān)部門和單位人員責(zé)任追究情況
根據(jù)市政府批復(fù)的意見,依照有關(guān)規(guī)定,對18名事故責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理,其中1名責(zé)任人在事故中死亡,免予追究責(zé)任,3名責(zé)任人被移送司法機關(guān)進行處理,12名責(zé)任人分別受到政紀(jì)處分和行政處罰,2名責(zé)任人給予誡勉談話(具體處理情況見附件)。市安監(jiān)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對陽升建設(shè)集團有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限
公司分別給予34萬元和30萬元罰款的行政處罰;市城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定提請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對陽升建設(shè)集團有限公司暫扣《安全生產(chǎn)許可證》90日,對阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司暫停招投標(biāo)60日。同時,責(zé)成阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向阜寧縣人民政府作出深刻書面檢查。責(zé)成阜寧縣人民政府向鹽城市人民政府作出深刻書面檢查。
四、有關(guān)加強建筑施工安全管理的工作要求
(一)全面提高安全生產(chǎn)意識。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位和陽升建設(shè)集團有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等相關(guān)企業(yè)要認真吸取這起事故的教訓(xùn),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性和必要性的認識。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門和單位要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作要求,認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),切實將政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。
?。ǘ┣袑嵲鰪姺ㄖ朴^念。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位和陽升建設(shè)集團有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)。對新建、改建、擴建工程必須履行法定的行政許可程序,嚴(yán)禁工程施工非法轉(zhuǎn)包、分包。強化職工“三級”安全教育,未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。強化特種作業(yè)人員的管理,特種作業(yè)人員無證不得上崗作業(yè)。
?。ㄈ┭杆僬氖鹿孰[患。陽升建設(shè)集團有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司等單位要督促和教育員工嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理,杜絕“三違”行為。要緊密結(jié)合本企業(yè)的特點和實際,認真開展安全生產(chǎn)大檢查,對可能發(fā)生事故的各個環(huán)節(jié)、各個場所、各個崗位進行全面徹底地排查。對排查出的各類事故隱患,必須迅速落實整改人員、資金、措施,在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求,認真落實設(shè)計方案中提出的專項質(zhì)量安全防護措施,對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險性較大的分部、分項工程,必須制定專項施工方案,落實安全防護措施,確保施工安全。建設(shè)工程監(jiān)理公司在抓好工程質(zhì)量監(jiān)理的同時更要抓好工程的安全管理,嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案,定期巡查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
(四)強化施工項目監(jiān)管。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位要進一步明確園區(qū)、部門的監(jiān)管職責(zé),加強對建設(shè)工程監(jiān)管力度,對不具備施工安全條件,未履行行政許可程序的項目不得要求開工建設(shè)。要組織開展打擊非法掛靠、非法轉(zhuǎn)包專項治理行動,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,不留死角,不漏盲點,對不符合安全生產(chǎn)條件的施工行為要堅決依法查處。
?。ㄎ澹┘訌娊ㄖ袠I(yè)管理。鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局要進一步加強建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導(dǎo),不斷整頓和規(guī)范全市的建筑市場,針對當(dāng)前工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題,在全市集中開展建筑市場的專項整治和建設(shè)工程安全大檢查,認真排查事故隱患,強化安全管理措施,堵住安全管理漏洞,努力形成建筑市場安全管理長效機制,確保全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
?。┰鷮嵶龊冒踩a(chǎn)工作。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕136號)和市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列文件精神,認真組織開展“安全生產(chǎn)年”各項活動,認真做好建筑安全生產(chǎn)專項整治工作,集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動和“三大排查”工作,采取切實有效的措施,努力壓降各類事故的發(fā)生,保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。
事故調(diào)查報告范文9
一、施工單位:
福建成森建設(shè)集團有限公司駐安石坑礦區(qū)項目部
二、時間:
20xx年12月25日13時30分
三、地點:
760中段西Ⅱ叉巷約550m處砼支護工作面
四、設(shè)計斷面:
凈斷面4、4×4、5、砼支護(C20墻、帽厚度250cm)
五、作業(yè)工序:
拆模施工
六、參加調(diào)查人員:
陳琴明、蘇文進、吳擢潭、何澤、陳生先、郭國林、李針玉、李南聲
七、調(diào)查結(jié)果:
屬爆破振動及養(yǎng)護時間不夠(應(yīng)12小時以上)造成
八、事發(fā)經(jīng)過:
24日23時該隊隊長李南聲安排:王文教、王文彬、王建安、、王金墩五人去進行砼支護,至凌晨三時半施工結(jié)束。25日13時30分安排王建安等四人去拆模(在此段時間中,隔巷有一掘進班組早班五時左右進行爆破一次)在拆模過程中,砼支護拱頂突然坍塌,造成作業(yè)人員王建安、王金墩、王文彬、不同程度受傷。
事故發(fā)生后,我礦山部及監(jiān)理單位有關(guān)人員在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織人員進行搶救,將受傷人員全部送往德化縣醫(yī)院進行救治。
九、防范措施:
1、加強施工單位監(jiān)管力度,督促檢查,嚴(yán)格按照各項作業(yè)規(guī)格認真施工,技術(shù)把關(guān)、安全把關(guān)、確保施工全過程安全和技術(shù);
2、以該事故為典型案例,加大宣傳教育,促進施工單位加強全體員工安全教育“三級教育”,提高員工個人安全意識及自我防范能力,防止人為事故的發(fā)生;
3、加強現(xiàn)場日常巡檢工作,發(fā)現(xiàn)問題、安全隱患及時排查消除,重視安全生產(chǎn),糾正麻痹大意的思想,促進安全工作的發(fā)展。
事故調(diào)查報告范文10
20xx年1月11日,在佛羅里達戴特納海灘的苯點廢水處理廠(苯點WWTP)發(fā)生爆炸和火災(zāi),導(dǎo)致兩死一燒傷。
美國化學(xué)安全與危害調(diào)查局確定維修工人在苯儲罐的頂部使用切割火炬作業(yè)的時候,點燃了從儲罐泄漏出來的蒸汽。火焰回閃到儲罐之中,導(dǎo)致儲罐內(nèi)部發(fā)生爆炸,多個苯管失效,引發(fā)大火,吞噬了儲罐和三位從業(yè)人員。
一、事故原因
經(jīng)過調(diào)查,美國化學(xué)安全與危害調(diào)查局確定了發(fā)生該起事故的根本原因和重要原因。
根本原因是:1)戴特納海灘市管理部門沒有在苯點WWTP廠對熱作業(yè)工作,開展適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控;2)苯點廢水處理廠雖然有一套危害通訊設(shè)備,但沒有進行與甲烷相關(guān)危害的有效溝通。
重要原因是:1)戴特納海灘市沒有對非常規(guī)作業(yè)進行安全評估;2)該廠的甲烷生產(chǎn)系統(tǒng)的管道和閥門是由聚乙烯氯化物制造的,而不是鐵制的;3)盡管甲烷會腐蝕氧化鋁,但氧化鋁火焰制動裝置仍被安裝在甲烷儲罐的排放口處;4)苯點WWTP廠的運作和維修手冊上,沒有包含對火焰制動裝置進行維修保養(yǎng)的要求。
美國化學(xué)安全局在報告中對佛羅里達州的州長、議會、戴特納海灘、美國勞工部、職業(yè)安全健康局;美國消防協(xié)會;水資源環(huán)境協(xié)會;甲烷研究所以及野外選礦麥克公司提出了安全建議。
二、事故經(jīng)過
20xx年1月11日星期三,三位工人繼續(xù)對屋頂進行拆除施工。大約在上午11:15,主機械師以及第三個工人直接在甲烷儲罐的開口處上方,用切割火炬切割儲罐的金屬屋頂。
切割火炬產(chǎn)生和濺下的火花,點燃了從甲烷儲罐開口處的甲烷蒸汽,在儲罐頂部產(chǎn)生了一個大火球。火焰從開口處的火焰制動裝置開始燃燒,點燃了儲罐內(nèi)部的甲烷氣體和空氣,在鋼質(zhì)的儲罐中引起了爆炸。
下圖是該起事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的俯視圖,其中包括起重機、人工提升裝置和儲罐。
甲烷儲罐內(nèi)部的爆炸導(dǎo)致:1)使儲罐的扁平底部拱起,使儲罐發(fā)生永久變形,導(dǎo)致儲罐側(cè)壁抬升1英尺;2)6個用來固定儲罐于混凝土地基的螺栓螺帽撕裂;3)儲罐泄漏管道上的燃燒制動裝置被燒斷;4)儲罐頂端的4英寸法蘭上的一個水平傳感器被燒斷;5)儲罐一側(cè)的法蘭上2個一寸的管道、閥門以及一個附屬水平開關(guān)斷裂;6)儲罐排出閥門的一個4英寸的儲罐排出管道斷裂;7)儲罐頂端附近的一個4英寸的儲罐填充管道斷裂。
甲烷氣體從斷裂的管道中泄漏出來,點燃并燃燒,導(dǎo)致大火。甲烷同時流進了儲罐周圍的儲存區(qū),通過管渠,進入到苯點廠的稀釋區(qū)域和無害處理區(qū)域。
在甲烷發(fā)生燃燒的時候,主機械師和第3位工人正位于甲烷儲罐上方的人工提升籃內(nèi)。燃燒引發(fā)的火球以及爆炸壓力導(dǎo)致儲罐內(nèi)的甲烷氣體向外泄漏;完全被大火包圍的主機械師好像從人工提升籃上跳了出去。應(yīng)急救援人員在儲罐附近的水泥容器內(nèi)發(fā)現(xiàn)了他的尸體。
第3位工人說,在著火的時候,他的部分身體位于人工提升籃外,斜靠在儲罐頂部。著火的時候,他爬上儲罐頂部逃生。由于和他們一起工作的工友無法用梯子夠到他,就叫他跳到附近的更低儲罐上,再跳到地上。他身體的大部分地方2、3度燒傷,住院4個月之后,進入醫(yī)療康復(fù)中心進行治療。
由于甲烷氣體從各個管道泄漏到起重機上,起重機駕駛室著火,里面的機械師被大火包圍,他在工友的幫助下,逃出了駕駛室。第2天在醫(yī)院中死亡。
苯點WWTP工廠的工人聽到了爆炸聲,迅速跑到事故現(xiàn)場,對受傷人員進行救援。工廠主管和運作操作人員撥打了911,報告了事故情況,并要求消防和醫(yī)療支援。該市第1消防站在上午11點18分出動第一支消防隊,并在11點22分到達火災(zāi)現(xiàn)場。在消防隊員到達的時候,甲烷儲罐以及附近的一個空儲罐完全處于大火之中。
消防隊員對兩位受害者進行了急救,設(shè)定了火警監(jiān)測器,并連續(xù)噴射水柱,隔絕火焰,防止它們蔓延到附近的儲罐。消防隊員指揮所有人員撤離到主門外的集合點。該縣的危害物質(zhì)處理小組也快速反應(yīng),對消防活動進行監(jiān)控。
在下午的晚些時候,大火被撲滅了。同時,危險物質(zhì)處理小組在第二天找到了第一位受害者的尸體。
除了3位受害者,共有14人接受了身體檢查。他們包括9位消防隊員,4位苯點WWTP工廠的員工以及一位警官。在身體進行檢查之后,一位消防隊員被送往醫(yī)院進行治療,然后回家。
事故調(diào)查報告范文11
生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書
事故公司: 事故地點: 事故名稱:
基本內(nèi)容及格式
江蘇和順環(huán)保有限公司
一、調(diào)查組成員單位和人員:(組長、副組長、成員)
注明:備注未參加事故調(diào)查組的原因。
二、事故調(diào)查報告的基本內(nèi)容
一、引言
事故發(fā)生時間、地點、事故單位、事故類別、事故性質(zhì)及人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等事故基本情況概述;
事故調(diào)查組成立依據(jù),事故調(diào)查組的組成情況。 二、事故單位概況:
事故單位成立時間、注冊地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織及工程(施工)情況等(礦山企業(yè)還應(yīng)包括可采儲量、生產(chǎn)能力、開采方式、通風(fēng)方式及主要災(zāi)害等情況)。
三、事故發(fā)生、搶救及政府應(yīng)急行動情況 (一)事故經(jīng)過
事故發(fā)生過程、主要違章事實、事故后果等。
?。ǘ┦鹿蕡蟾?、搶救、搜救及政府應(yīng)急行動情況 四、事故原因及性質(zhì)
(一)事故原因: 1.直接原因; 2.間接原因。(二)事故性質(zhì)
五、責(zé)任認定及處理建議
事故責(zé)任者的基本情況(姓名、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認定事實、責(zé)任追究的公司規(guī)章依據(jù)及處理建議。
六、整改措施和建議
主要從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出整改措施及建議。
七、調(diào)查組成員單位和調(diào)查組成員名單及簽字(參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位)。
八、調(diào)查報告附件:
附件:(一) 事故造成的傷亡人員基本情況及直接經(jīng)濟損失情況
1、傷亡人員基本情況:姓名、性別、族別、年齡、工作單位、家庭住址、身份證號碼、工種、工齡、本工種工齡、文化程度、職務(wù)職稱、傷害部位、傷害程度、安全培訓(xùn)教育及個人資質(zhì)情況(安全生產(chǎn)資格證、特種作業(yè)人員上崗證等)。
2、直接經(jīng)濟損失情況:
人身傷亡后所支出的費用:醫(yī)療費用(含護理費用) 、喪葬及撫恤費用補助及救濟費用、歇工工資。
善后處理費用:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用。
財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值。
?。ǘ┈F(xiàn)場勘驗、技術(shù)鑒定以及物證、證人材料 1、現(xiàn)場調(diào)查記錄、事故現(xiàn)場的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境狀況; 2、拍攝有關(guān)的痕跡和物件的照片(音像資料),繪制有關(guān)處所的示意圖(事故圖)等;
3、 有資質(zhì)的部門出具的技術(shù)鑒定結(jié)論和試驗報告;
4、與事故有關(guān)的物證、人證材料和事故責(zé)任者的自述材料; 5、發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料; 6、有關(guān)事故的通報、簡報及文件;
7、其他需要載明的事項及事故有關(guān)的情況。
?。ㄈ┮?guī)章制度及組織體系 1、有關(guān)規(guī)章制度及執(zhí)行情況;
2、事故受害人或肇事者過去事故記錄和事故前的健康狀況。
?。ㄋ模﹤鲨b定證明
1、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書(死亡證明或出院證明); 2、公安部門死亡通知書(或法醫(yī)鑒定書); 3、勞動和社會保障部門(傷殘鑒定證明); 4、善后處理協(xié)議與公證書。
事故調(diào)查報告范文12
20xx年4月20日6時20分左右,山河建設(shè)集團有限公司在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目工地,發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失227萬元。事故發(fā)生后,該公司隱瞞不報,直至4月26日死者家屬向有關(guān)部門舉報,經(jīng)查實,該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱安全生產(chǎn)法)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)和天津市安委會下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》(津安生督〔20xx〕2號)的要求,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),20xx年5月21日成立了由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安局、區(qū)總工會、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管支隊及中新天津生態(tài)城管委會等部門組成的山河建設(shè)集團有限公司“4·20”一般高處墜落死亡事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),并邀請區(qū)漢沽人民檢察院反瀆職侵權(quán)局派員參加,開展事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和事故瞞報過程,認定了事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
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山河建設(shè)集團有限公司(以下簡稱山河公司)。
山河公司成立于1999年5月12日,為有限責(zé)任公司(私營)。注冊資本:31560萬元人民幣;法定代表人:程某財;注冊地址:湖北省黃岡市團風(fēng)縣團方大道;從業(yè)人員:3000余人;經(jīng)營范圍:建筑施工。該公司具有房屋建筑工程施工總承包特級、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級等資質(zhì)。山河公司為天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目總承包施工及總包管理工程中標(biāo)項目總包單位。
(二)相關(guān)單位情況
1.建設(shè)單位:天津英諾旺地投資有限公司(以下簡稱英諾公司)。
英諾公司成立于20xx年3月15日,為有限責(zé)任公司(私營)。注冊資本:3000萬元人民幣;法定代表人:張甲;注冊地址:天津生態(tài)城動漫中路126號動漫大廈B1區(qū)二層201-99;經(jīng)營范圍:以自有資金向房地產(chǎn)業(yè)進行投資,房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等。
2.監(jiān)理單位:天津開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司(以下簡稱開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司)。
開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司成于1992年12月30日,為全民所有制國有企業(yè)。注冊資本:600萬元人民幣;法定代表人:夏某陽;注冊地址:天津開發(fā)區(qū)黃海路3號六層605-609室;從業(yè)人員:500余人;經(jīng)營范圍:工程監(jiān)理服務(wù)、工程咨詢服務(wù)、工程造價咨詢服務(wù)等。
3. 監(jiān)督單位:中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心(以下簡稱建管中心)。建管中心受中新天津生態(tài)城建設(shè)局委托,負責(zé)施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。
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1. 工程項目整體情況。
天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目立項時間為20xx年3月26日,項目代碼為1223535K7210006,總建筑面積23895平方米。其中地上建筑面積為16110平方米,地基為鉆孔灌注樁,地下一層、主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。
該項目共分“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目樁基工程”和“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目的總承包施工及總包管理工程”兩個標(biāo)段,分兩次招標(biāo)和施工,中標(biāo)施工總承包單位均為山河公司。樁基工程已經(jīng)竣工。發(fā)生事故的工程是“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目總承包施工及總包管理工程”(以下簡稱美食城項目),該工程招標(biāo)備案時間為20xx年4月24日,中標(biāo)開工日期為20xx年4月30日,竣工日期為20xx年8月30日?!督ㄖこ淌┕ぴS可證》發(fā)證時間為20xx年5月31日,證書編號為20xx-生態(tài)建施證-0012。
2. 工程勞務(wù)分包合同簽訂情況。
事故調(diào)查過程中,山河公司向事故調(diào)查組提交了與天津渤海華鵬建筑工程有限公司簽訂的兩份勞務(wù)合同,第一份合同為基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)合同(編號為20xx-4-23,開工時間為20xx年4月30,竣工時間為20xx年9月30),該合同已履行完畢;第二份合同為砌筑工程施工勞務(wù)分包合同(編號為GF-20xx-00010,開工時間為20xx年10月13日,竣工時間為20xx年10月),在第二份合同中明確華鵬公司授權(quán)委托張某謀(男,湖北武漢人 )為該項目的代理人。經(jīng)對華鵬公司法人羅某華及張某謀等人詢問和相關(guān)書證的比對,確認第二份合同為山河公司自行編制的假合同。事實上,砌筑工程的二次結(jié)構(gòu)砌筑施工是山河公司直接雇傭自然人張某謀組織勞務(wù)人員進行施工的。
3. 工程施工情況。
該工程自20xx年1月15日奠基,20xx年12月18日主體封頂,隨后轉(zhuǎn)入二次結(jié)構(gòu)混凝土、地上砌筑等施工。由于春節(jié)原因,20xx年1月4日,美食城項目建設(shè)單位英諾公司向建管中心遞交了《工程暫停施工告知書》,建管中心也依規(guī)向該工程建設(shè)單位下發(fā)了《中止施工安全監(jiān)督告知書》。20xx年3、4月份在沒有履行任何復(fù)工手續(xù)、也未向建管中心報告的情況下,陸續(xù)有工人進入該工程工地進行二次結(jié)構(gòu)砌筑施工。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、瞞報核查情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過及善后情況
20xx年4月20日上午6時20分左右,張某謀勞務(wù)隊伍的工人張某福在5樓放砌墻墨線作業(yè)時,從沒有安全防護的預(yù)留洞口墜落至1樓地面(高度約16米,墜落過程中砸穿了2-4樓同位置洞口的防護模板)受重傷,于7時35分經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。
?。ǘ┦鹿什m報及核查情況
事故發(fā)生后,山河公司未按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及行業(yè)主管部門報告。20xx年4月26日,死者家屬撥打了110報警電話,中新天津生態(tài)城和風(fēng)路派出所接警,經(jīng)民警向報警人張某娟(死者長女,湖北省武漢人)了解,4月20日7時左右,張某福在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目工地施工過程中墜樓,經(jīng)送泰達醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡,死者家屬自20日來到天津后與山河公司就賠償問題無法達成協(xié)議,張某娟遂向公安機關(guān)報警。濱海新區(qū)安全監(jiān)管局接到市安全監(jiān)管局核查事故的信息后,立即會同中新天津生態(tài)城安全監(jiān)管局等部門進行核查,山河公司、開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司均否認發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并出具了書面說明,后經(jīng)進一步調(diào)查確認,4月20日上午6時20分左右,該項目發(fā)生一起高處墜落死亡事故,山河公司存在瞞報事故行為。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
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事故造成1人死亡。死者,張某福,男,63歲,外來務(wù)工人員,湖北省武漢東西湖人。
(二)直接經(jīng)濟損失
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-86),認定該事故造成的直接經(jīng)濟損失為227萬元。
四、事故原因和性質(zhì)
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張某福在未設(shè)防護欄桿、洞口下未張設(shè)安全平網(wǎng)的5樓預(yù)留洞口(寬約50cm、長約2800cm)旁作業(yè)時墜落,并且同位置2-4層洞口設(shè)置的防護板不符合安全規(guī)定,未起到防護作用,直接墜落至1樓。
(二)間接原因
1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
?。?)違規(guī)分包。將建設(shè)工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的自然人張某謀。
?。?)違規(guī)施工。在沒有履行任何復(fù)工手續(xù)也未向建設(shè)監(jiān)管部門報告的情況下擅自施工,施工期間中標(biāo)項目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場管理。
?。?)安全教育、告知和檢查缺失。未對張某福等作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn);未向作業(yè)人員告知臨邊作業(yè)的危險性;違規(guī)施工期間現(xiàn)場檢查缺失,現(xiàn)場臨邊防護不到位的事故隱患未能得到及時發(fā)現(xiàn)和消除。
2. 開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司
對建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全職責(zé)情況督促檢查不到位。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復(fù)工手續(xù)施工,只是向施工方提出停止施工的要求,但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下,未向建設(shè)行政主管部門報告,放任違規(guī)施工行為;同時施工現(xiàn)場存在事故隱患,未督促整改,未盡到監(jiān)管職責(zé)。
?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定,山河公司“4·20”一般高處墜落事故是一起隱瞞不報的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
?。ㄒ唬┦鹿守?zé)任人員的責(zé)任認定及處理建議
1. 程某財,山河公司法定代表人,負責(zé)公司的全面工作。履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位。未認真督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項之規(guī)定,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議中新天津生態(tài)城管委會(安全監(jiān)管部門)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項之規(guī)定,對其處以20xx年年收入30%的罰款。
2. 何某,山河公司天津分公司副總經(jīng)理,是該項目的主要負責(zé)人。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。事故發(fā)生后沒有依法報告事故。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第八十條第二款之規(guī)定,對瞞報事故負直接責(zé)任。建議中新天津生態(tài)城管委會(安全監(jiān)管部門)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條第(一)項之規(guī)定,對其處以20xx年年收入60%的罰款。
3. 周某旺,開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項目總監(jiān)理工程師代表,是該項目安全監(jiān)理的直接負責(zé)人。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復(fù)工手續(xù)施工,向總包方下達監(jiān)理通知單要求停止施工,但在總包方不接收的情況下,沒有向本單位負責(zé)人報告,也未向建設(shè)行政主管部門報告,履行安全職責(zé)不到位。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第(五)項和第四十三條第一款之規(guī)定,對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號令)第十二條第(七)項之規(guī)定,給予其行政記過處分。
4. 張乙,開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人及總監(jiān)理工程師,未根據(jù)工程進展檢查監(jiān)理人員工作情況,致使項目總監(jiān)理工程師代表履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)不到位,放任違規(guī)施工行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第(五)項和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-20xx)中3.2.1第3條之規(guī)定,對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號令)第十二條第(七)項之規(guī)定,給予其行政警告處分。
?。ǘ┦鹿守?zé)任單位的責(zé)任認定及處理建議
1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。將建設(shè)工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的個人;在沒有履行任何復(fù)工手續(xù)也未向監(jiān)管機構(gòu)報告的情況下帶隱患施工,施工期間中標(biāo)項目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場管理;安全教育、告知、檢查缺失,現(xiàn)場事故隱患未能得到及時消除;事故發(fā)生后,存在瞞報行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款、第四十一條、第四十六條第一款和第八十條第二款之規(guī)定,對事故發(fā)生負有責(zé)任。綜合裁量,建議中新天津生態(tài)城管委會(安全監(jiān)管部門)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第三十六條第(一)項之規(guī)定,對其處以100萬元的罰款,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項之規(guī)定,對其處以20萬元的罰款,共計120萬元。依據(jù)《天津市建設(shè)工程施工安全管理條例》、《關(guān)于加強我市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故行政處罰工作的通知》(建筑〔20xx〕16號)規(guī)定,建議市建委對其處以停止在天津市參加投標(biāo)活動3個月的行政處罰。
2. 開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司教育和督促項目監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復(fù)工手續(xù)施工,只是向施工方提出停止施工的要求,但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下,未向建設(shè)行政主管部門報告,放任違規(guī)施工行為;同時施工現(xiàn)場存在事故隱患,未督促整改,未盡到監(jiān)理職責(zé)。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)第十四條第二款之規(guī)定,建議中新天津生態(tài)城管委會(建設(shè)行政主管部門)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條第(三)項之規(guī)定,對其處以10萬元的罰款。
六、事故防范和整改措施
?。ㄒ唬┱J真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
山河公司要深刻吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要建立和完善項目的安全管理體系,使項目施工全過程受控;二是加強外包隊伍的管理,嚴(yán)禁將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人;三是落實安全教育培訓(xùn),提高管理人員、作業(yè)人員安全責(zé)任和技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得安排其上崗作業(yè);四是向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和防范措施;五是開展全面安全隱患排查,落實日常安全巡查,及時消除施工現(xiàn)場物的不安全狀態(tài),糾正現(xiàn)場作業(yè)人員的不安全行為;六是依法依規(guī)報告生產(chǎn)安全事故,杜絕瞞報、遲報和漏報行為。
開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司要建立健全隱患排查等規(guī)章制度,依法認真履行監(jiān)理職責(zé)。加強對監(jiān)理人員的管控,確保監(jiān)理人員認真履職;嚴(yán)格審查外包隊伍資質(zhì);在實施監(jiān)理過程中,要加強施工現(xiàn)場安全隱患巡查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時要求施工單位整改或暫停施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,要及時向建設(shè)行政主管部門報告。
(二)認真落實行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心作為行業(yè)主管部門,要加強對區(qū)域各建設(shè)項目的安全監(jiān)管,認真組織開展專項檢查,做好日常巡查。對項目建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)并查處,要督促建設(shè)單位落實安全主體責(zé)任,確保項目建設(shè)的安全。
中新天津生態(tài)城管委會要在事故結(jié)案3個月后,對事故相關(guān)單位的事故防范和整改措施的落實情況進行檢查。
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