村兩委換屆表態(tài)發(fā)言共3篇黨委書記在村級換屆表態(tài)發(fā)言

時間：2022-06-28 15:38:21 發(fā)言稿

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村兩委換屆表態(tài)發(fā)言共1

　　村\"兩委\"換屆工作座談會匯報

　　發(fā)言材料

　　全市村\"兩委\"換屆工作座談會匯報發(fā)言材料

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　20xx年3月底，按照省、市委組織部的部署要求，區(qū)黨群部對全區(qū)188個農(nóng)村黨組織和2個城市社區(qū)黨組織進(jìn)行了摸底調(diào)查，共排查梳理出軟弱渙散的農(nóng)村黨組織22個，并逐一建立了臺賬，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了初步整頓。截止目前，22個村中已有11個村整頓完成。經(jīng)梳理排查，全區(qū)共有換屆選舉難點(diǎn)村11個（有9個村是軟弱渙散黨組織，里則宿家、定孫村不在軟弱渙散農(nóng)村黨組織臺賬中）?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、整頓軟弱渙散基層黨組織的主要措施、成效和存在的問題

（一）主要措施及成效

1、由各級班子成員幫包，牽頭負(fù)責(zé)整頓工作。結(jié)合市委常委\"扶弱解困、聯(lián)村為民\"活動，由10名區(qū)黨工委、管委會班子成員直接幫扶10個軟弱渙散村黨組織，其余12個村由街道黨工委班子成員進(jìn)行聯(lián)系幫扶。每月至少駐村一天開展工作。在教育實(shí)踐活動蹲點(diǎn)調(diào)研工作中，10名區(qū)黨工委、管委會班子成員及街道黨工委相關(guān)班子成員全部到聯(lián)系的軟弱渙散村進(jìn)行了3天的蹲點(diǎn)調(diào)研，掌握了整頓工作的第一手資料，為整頓工作打下了基礎(chǔ)。

2、對達(dá)到補(bǔ)選條件的村，擇期組織進(jìn)行了補(bǔ)選。今年4月份，對杜店辦事處東尚村、馬坊村2個村黨支部班子不健全的村，在充分調(diào)查摸底、征求意見、分析研判的基礎(chǔ)上,按照程序進(jìn)行了補(bǔ)選，配齊了支委會成員，選出了村黨支部書記。

3、對暫時不具備補(bǔ)選條件的村，選派得力的機(jī)關(guān)干部兼任書記。對16個黨員派系嚴(yán)重、原村班子因經(jīng)濟(jì)問題受到處分、社會治安和矛盾突出的村，選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部到村兼任黨支部書記，及時啟動黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。經(jīng)過這16名兼職書記的扎實(shí)工作，已有9個村得到了轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了村級各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、扎實(shí)開展黨員干部全員聯(lián)戶工作。通過組織機(jī)關(guān)干部普遍走訪，發(fā)放親情卡和《民生服務(wù)手冊》等措施，進(jìn)一步融洽干群關(guān)系，提高各級黨組織的凝聚力，為引導(dǎo)群眾積極參加村\"兩委\"換屆選舉打好基礎(chǔ)。

5、幫助啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，提高群眾滿意度。對22個軟弱渙散黨組織中因村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，未啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的8個村，區(qū)辦財政投入資金115萬，幫助其啟動了硬化工作，改善村民生活環(huán)境。

6、進(jìn)一步健全和完善了各類工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，保證村黨組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作；嚴(yán)格落實(shí)\"一事一議\"政策，凡村內(nèi)重大事項(xiàng)決策要征求村民代表的意見，經(jīng)村民代表會議討論通過后方能組織實(shí)施；每月5日堅(jiān)持\"民主議政日\"活動，并及時公開財務(wù)收支情況；定期組織召開踐諾分析會，推進(jìn)村\"兩委\"承諾實(shí)事如期完成。

（二）存在的問題

1、從區(qū)層面來看。一是對基層黨員干部的認(rèn)識程度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的基層工作人員認(rèn)為軟弱渙散黨組織已經(jīng)軟弱渙散好幾年、甚至好幾屆了，沒法整頓，也無從下手，導(dǎo)致整頓工作安排下去后基層沒有落實(shí)好，走了過場。二是宣傳力度還需進(jìn)一步加大。個別村的黨員群眾思想認(rèn)識不高，信奉\"無政府主義\"，只管自己家的事，對村里的事漠不關(guān)心。三是對違規(guī)違紀(jì)行為的懲治力度還需進(jìn)一步加大。個別村\"兩委\"干部紀(jì)律意識不強(qiáng)，想方設(shè)法地貪污村集體資金、資產(chǎn)，敗壞了村干部在群眾中的形象。

2、從街道層面來看。一是矛盾問題相對復(fù)雜棘手，群眾訴求相對復(fù)雜多元，特別是近年來群眾生活水平提高了，民主法制意識增強(qiáng)了，對基層組織服務(wù)群眾的能力提出了更

　　3 / 10 高的標(biāo)準(zhǔn)和要求；二是街道黨工委抓基層組織建設(shè)的力度還不夠大，對基層組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查研究不夠充分，沒能與時俱進(jìn)地探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好思路、好方法。

3、從村居層面來看。一是有的村宗派勢力大，特別是在村\"兩委\"換屆選舉期間，家族派性矛盾調(diào)和難度較大，個別宗族勢力干擾換屆選舉工作，導(dǎo)致引發(fā)較大的矛盾沖突；二是有的村在財務(wù)管理、土地征占、矛盾糾紛等方面歷史遺留問題嚴(yán)重，較難解決；三是有的村財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)公開不及時，群眾對財務(wù)收支情況了解不到位，難以實(shí)施有效的監(jiān)督，群眾意見較大。

二、在加強(qiáng)分類指導(dǎo)中需要注意把握的問題

（一）對派系、矛盾糾紛嚴(yán)重的村。由街道黨工委派駐工作組，廣泛走訪黨員和群眾，充分了解村情、民情，積極物色和培養(yǎng)合適人選，為科學(xué)制定下半年村\"兩委\"換屆選舉工作方案提供第一手資料，確保換屆選舉順利進(jìn)行。對條件成熟的村，適時組織補(bǔ)選，配齊配強(qiáng)村\"兩委\"班子。

（二）對財務(wù)管理混亂的村，群眾意見較大的村。結(jié)合農(nóng)村財務(wù)專項(xiàng)整治工作，由區(qū)紀(jì)工委、農(nóng)工部牽頭進(jìn)行整頓；對整頓中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，給群眾一個滿意的答復(fù)。

（三）扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)。堅(jiān)持\"為民務(wù)實(shí)清廉\"主題，發(fā)揮區(qū)黨工委班子成員及包村聯(lián)戶干部的主觀能動作用，指導(dǎo)好基層黨組織特別是軟弱渙散黨組織的組織生活會，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力，切實(shí)轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)。

三、以往換屆中采取的措施、辦法，這次換屆出現(xiàn)的新情況、困難和問題

（一）以往換屆中采取的措施、辦法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是制定實(shí)施方案，規(guī)范工作程序。層層召開動員會議和培訓(xùn)會議，專題研究和部署村\"兩委\"換屆選舉工作，嚴(yán)格制定《工作方案》，并印發(fā)《換屆工作指導(dǎo)手冊》，對換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、方法、步驟、措施、時間、政策界限、措辭作了明確規(guī)定和安排。二是強(qiáng)化包村干部的培訓(xùn)工作。各街道黨工委認(rèn)真組織工作人員及村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)具體操作方法和相關(guān)法律法規(guī)，為依法做好選舉工作奠定了基礎(chǔ)，同時，針對選舉中出現(xiàn)的新問題，新情況，在換屆工作中成立政策咨詢組，統(tǒng)一口徑進(jìn)行，明確解決方法和工作要求，最大限度的保證了選舉依法開展。

2、廣泛宣傳、發(fā)動群眾。各級充分利用電視、報紙、會議，標(biāo)語，走訪，座談等多種形式，積極宣傳村\"兩委\"換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的\"選舉的公開、公正、公平問題\"進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)

　　5 / 10 動群眾參選的積極性和主動性。在對\"兩委\"候選人的基本條件明確后，通過召開黨員大會，村民代表會議，群眾會議以及張貼公告等形式對候選人條件進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)群眾把奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強(qiáng)、熱心為村民辦事的人選進(jìn)\"兩委\"班子，提高農(nóng)村基層組織的整體水平。

3、規(guī)范程序，依法選舉。在村委換屆選舉中，各村根據(jù)實(shí)際情況，由村民代表會議推選村民選舉委員會，認(rèn)真搞好選民登記，做到不錯不漏不重，并在選舉日的20日之前張榜公布，預(yù)選和正式選舉，制定具體的主持程序，設(shè)主會場一個，嚴(yán)格控制使用流動票箱，嚴(yán)格控制委托票數(shù)量，做到依法選舉，發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)民意，組織保證，做到了該有的程序一個不能少，保證了選舉工作公開公平和公正。在村黨組織換屆中，嚴(yán)格實(shí)行\(zhòng)"兩推一選\"辦法，通過宣傳發(fā)動，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會，進(jìn)行正式選舉，在選舉中，按應(yīng)到會正式黨員須超過4/5方可召開黨員大會，堅(jiān)決杜絕不能到會黨員的代投票問題，確保選舉有序，合法。

（二）這次換屆出現(xiàn)的新情況、困難和問題

1、優(yōu)秀人才難選。當(dāng)前，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的越來越多，村內(nèi)有文化、有本事的人大量外出，特別是在一些弱村、窮村，人才更是捉襟見肘，優(yōu)秀人才難選甚至無人可選的問題十分突出。還有一些村，一共7、8名黨員，每次換屆輪流進(jìn)班子、當(dāng)書記，誰干都一個樣，工作一直沒有起色。

2、組織工作難度更大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，黨員群眾的流動性日益增強(qiáng)。以前是一些偏遠(yuǎn)村農(nóng)民外出務(wù)工較多，參與選舉的積極性不高，不愿回村登記和參加選舉大會。而現(xiàn)在，開發(fā)區(qū)大部分村外出打工的人都很多，農(nóng)村黨員群眾的思想呈現(xiàn)多樣化，引導(dǎo)黨員群眾處以公心，公正有序參與選舉難度加大。

3、賄選難認(rèn)定、難查處。一是賄選方式呈現(xiàn)多樣性。由原來的送煙送酒轉(zhuǎn)化為直接送現(xiàn)金，由簡單的籠絡(luò)感情轉(zhuǎn)化為許愿幫忙、私下承諾，甚至開出不切合實(shí)際的\"空頭支票\"。二是賄選現(xiàn)象由少數(shù)到多數(shù)呈現(xiàn)擴(kuò)展性。賄選范圍由過去的個別存在家族之爭的村轉(zhuǎn)向更多有利益之爭的村，由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城郊村轉(zhuǎn)向有發(fā)展?jié)摿Φ拇?。賄選往往是暗地活動，操作人不露面，知情人不愿作證，增加了查證的難度，導(dǎo)致許多涉及賄選的信訪往往因查無實(shí)據(jù)不了了之。

4、輿情引導(dǎo)難度加大。這些年，黨員群眾、社會各界對村\"兩委\"換屆的關(guān)注度越來越高，有的人將一些問題夸大，作不實(shí)說明，甚至惡意炒作，把矛盾和問題無限放大，博取一些不知情人士的\"同情\"，對維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定帶來了很大壓力。

四、下一步工作措施及對做好村\"兩委\"換屆工作的建議

（一）下一步工作措施

　　7 / 10

1、深入調(diào)查摸底。由各街道辦事處組織精干力量深入各村進(jìn)行調(diào)查研究，采取座談了解、發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪等形式，了解掌握現(xiàn)任村\"兩委\"班子成員和廣大黨員群眾的思想動態(tài)，以及現(xiàn)任村級班子建設(shè)情況。廣泛聽取黨員群眾對今年換屆選舉的意見建議，深入分析換屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題，全面摸清各建制村是否可以按期進(jìn)行換屆選舉、有哪些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決。通過調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明。

2、突出審計(jì)檢查。認(rèn)真開展村級財務(wù)審計(jì)和檢查工作，確保村級班子\"無病換屆\"。對那些群體性上訪事件頻繁、村財管理混亂、群眾意見較大、問題比較突出的村，由區(qū)農(nóng)工部組織人員進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。對在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問題的村干部，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處并進(jìn)行處理，凈化村干部隊(duì)伍。

3、建立后備隊(duì)伍。結(jié)合調(diào)查摸底，在農(nóng)村\"六大員\"、民營企業(yè)主、農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實(shí)村級后備干部隊(duì)伍，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的村級后備干部隊(duì)伍，并鼓勵他們積極參與村\"兩委\"換屆選舉。

（二）對做好村\"兩委\"換屆工作的建議

1、進(jìn)一步明確\"不宜提名\"還是\"不能提名\"的問題。上次換屆，省里提出了\"7個不宜提名\"的要求，要求很具體，但執(zhí)行起來有難度。從字面意思上看\"不宜提名\"也就是\"還能提名\"，對屬于\"7個不宜提名\"范圍內(nèi)的人，上級也沒有明確態(tài)度，不利于基層操作。

2、加大對賄選、干擾換屆等行為的查處打打擊力度。出臺對賄選、干擾換屆等行為的處罰規(guī)定，由市里協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門加大對這些行為的打擊力度。

3、壓實(shí)民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。上次村\"兩委\"換屆選舉由組織部門牽頭了，把部分應(yīng)由民政部門解釋說明、安排部署的工作都一塊干了，不利于工作的正常開展。

五、對基層黨組織專題組織生活會、開展民主評議黨員工作的考慮

（一）制定方案。按照上級\"四個一\"（一張流程圖、一張時間表、一張對照檢查清單、一名黨員干部指導(dǎo)）等有關(guān)要求制定全區(qū)基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作方案，對時間安排、參加人員、準(zhǔn)備工作、程序步驟及其他有關(guān)要求作出明確的規(guī)定，方便基層落實(shí)，確保整個工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)。凡是區(qū)班子成員聯(lián)系的軟弱渙散村，基層黨組織的組織生活會由班子成員到場指導(dǎo)。對其他的村，由聯(lián)戶干部進(jìn)行指導(dǎo)，幫助黨支部書記形成并審核對照

　　9 / 10 檢查材料，指導(dǎo)黨員客觀公正、合理地提出批評意見，組織好民主評議黨員工作。

（三）強(qiáng)化督查。區(qū)教育實(shí)踐活動辦公室抽調(diào)人員組成巡回檢查組，通過座談了解、實(shí)地抽查、明察暗訪等手段對全區(qū)各基層黨組織工作開展情況進(jìn)行抽查，對活動開展走形式、不符合要求的堅(jiān)決推倒重來，對不負(fù)責(zé)任、思想不重視、推諉扯皮的村黨支部書記堅(jiān)決予以調(diào)整。

村兩委換屆表態(tài)發(fā)言共2

　　注重從源頭把握“三關(guān)” 扎實(shí)搞好村黨支部換屆

　　孔村鎮(zhèn)黨委按照縣委的統(tǒng)一部署，注重從源頭把好“三關(guān)”，有條不紊的開展黨支部換屆工作。截止目前，全鎮(zhèn)46個行政村已產(chǎn)生新一屆支部委員和支部書記的有43村，38名村支部書記順利實(shí)現(xiàn)了連任，通過鎮(zhèn)黨委政府的科學(xué)安排、穩(wěn)妥推進(jìn)，我鎮(zhèn)黨支部正逐步完成和諧換屆。

一、嚴(yán)把選人關(guān)，儲備優(yōu)秀人選。一是多渠道選人。根據(jù)工作安排，鎮(zhèn)黨委書記與重點(diǎn)村支部書記進(jìn)行了深入的談話交流，所有黨政領(lǐng)導(dǎo)主動下村進(jìn)行談心談話，了解干部情況，駐村指導(dǎo)員和干部進(jìn)行深入走訪，真正的了解各村支部書記的履職情況，并結(jié)合其之前工作考核情況，在各村支部中確定優(yōu)秀人選。二是多角度選人。改變以往的老思路、老看法，對于能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的經(jīng)濟(jì)能手、管理能人等多進(jìn)行訪談，爭取他們參加支部選舉，從而使得一批有影響力、有能力的人當(dāng)選，投身到村級建設(shè)中。三是多層次選人。鑒于部分村黨支部年齡結(jié)構(gòu)偏大的問題，鎮(zhèn)黨委特別重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕黨員，經(jīng)考察后作為支部選舉的后備人選，并實(shí)現(xiàn)順利當(dāng)選，有效改善了村黨支部的年齡架構(gòu)。

二、嚴(yán)把選舉關(guān)，確保選舉公正。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三月底，我鎮(zhèn)黨委召開了換屆工作動員大會，對農(nóng)村黨支部換屆選舉業(yè)務(wù)進(jìn)行了集中培訓(xùn)。進(jìn)一步明確了以辦事處為單位，對每個村至少安排一名領(lǐng)導(dǎo)、兩名駐村干部包村負(fù)責(zé)的制度，同時，根據(jù)村級換屆的難易程度進(jìn)行認(rèn)真分析，合理安排工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)及干部包辦情況復(fù)雜

　　的村。二是全面理清財務(wù)。換屆前夕，鎮(zhèn)黨委對各行政村近三年的財務(wù)進(jìn)行了全面清理，并進(jìn)行了張榜公布，在選舉之前給群眾、黨員一個明白，為選舉工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格“兩推一選”。嚴(yán)格按照黨員民主推薦、群眾測評推薦、黨員民主選舉的程序選舉支委，并在支委職數(shù)、任職條件尤其是年齡、計(jì)生、治安管理等方面嚴(yán)格把關(guān)，既充分保障黨員權(quán)利，又維護(hù)了選舉的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)了選舉結(jié)果的公正性、公開性。

三、嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)，維護(hù)換屆秩序。一是密切掌握動態(tài)。要求辦事

　　處及包村干部及時掌握并定期匯報全鎮(zhèn)換屆動態(tài)情況。在選舉前，由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)每天與各村干部、駐村干部進(jìn)行聯(lián)系一次，及時掌握各村動態(tài)，有針對性的采取措施。在開展黨員民主推薦之前，注重強(qiáng)調(diào)換屆選舉程序和紀(jì)律，切實(shí)防范了極少數(shù)人意圖操縱選舉的問題。二是正面宣傳法紀(jì)。在村干部會議、戶代表會、支部大會上，反復(fù)重申強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律，同時，下發(fā)給各村統(tǒng)一的磁帶，在村里進(jìn)行不間斷的廣播宣傳，明確告知干擾選舉將受到黨紀(jì)國法制裁。并要求派出所對以非法暴力手段破壞選舉的苗頭嚴(yán)密監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是提前個別警示。對極少數(shù)想暗中操縱、干擾選舉的人，由鎮(zhèn)黨委安排專人進(jìn)行談話，提前打好預(yù)防針。這種警示性的談話，對于有不良想法的人起到了很大的震懾作用。

　　孔村鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2011年4月19日

　　村委換屆表態(tài)發(fā)言

　　政法委在村兩委換屆表態(tài)發(fā)言（共8篇）

　　村級換屆表態(tài)發(fā)言

　　村書記換屆表態(tài)發(fā)言

　　縣村級換屆表態(tài)發(fā)言