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有關(guān)項目建議書范文1
目 錄
1 項目建設(shè)的必要性和任務(wù) ...................................................... 1
1.1 社會經(jīng)濟(jì)概況 ................................................................................... 1
1.2 項目建設(shè)的必要性、迫切性 ........................................................... 1
1.3 項目建設(shè)任務(wù) ................................................................................. 13
2 建設(shè)條件 ................................................................................. 14
2.1 自然地理 ......................................................................................... 14
2.2 水文氣象 ......................................................................................... 14
2.3 河流水系及現(xiàn)有水利工程概況 ..................................................... 16
2.4 水文及水資源 ................................................................................. 17
2.5 地質(zhì)概況 ......................................................................................... 21
3 建設(shè)規(guī)模 ................................................................................. 27
4 工程布置 ................................................................................. 29
4.1 布置方案 ......................................................................................... 29
4.2 方案比選 ......................................................................................... 34
4.3 方案比選 ......................................................................................... 38
5 薔薇湖工程設(shè)計..................................................................... 46
5.1 湖區(qū)布置 ......................................................................................... 46
5.2 建筑物工程設(shè)計 ............................................................................. 48
5.3 湖區(qū)景觀建設(shè)及水生態(tài)保護(hù)方案 ................................................. 55
6 工程施工及實施計劃 ............................................................ 62
6.1 施工條件 ......................................................................................... 62
6.2 主體工程施工 ................................................................................. 62
6.3 項目實施計劃安排 ......................................................................... 63
7 工程占地和移民征遷 ............................................................ 64
7.1 實物量指標(biāo)確定方法 ..................................................................... 64
7.2 實物量指標(biāo) ..................................................................................... 64
7.3 移民安置規(guī)劃 ................................................................................. 65
7.4 移民征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ......................................................................... 65
7.5 移民征遷補(bǔ)償投資 ......................................................................... 65
8 環(huán)境影響評價 ......................................................................... 66
8.1 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ................................................................................. 66
8.2 環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo) ......................................................................... 68
8.3 環(huán)境影響預(yù)測分析 ......................................................................... 69
8.4 環(huán)境影響保護(hù)措施 ......................................................................... 71
8.5 環(huán)境監(jiān)測與管理 ............................................................................. 75
8.6 本工程環(huán)境影響初步結(jié)論 ............................................................. 76
9 水土保持方案 ......................................................................... 77
9.1 方案編制的目的和意義 ................................................................. 77
9.2 方案編制的指導(dǎo)思想 ..................................................................... 77
9.3 方案編制的原則 ............................................................................. 78
9.4 編制依據(jù) ......................................................................................... 81
9.5 水土流失及水土保持現(xiàn)狀 ............................................................. 84
9.6 水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū) ..................................................... 84
9.7 工程建設(shè)可能造成的水土流失和危害 ......................................... 84
9.8 水土保持措施 ................................................................................. 85
10 工程管理 ............................................................................... 86 10.1 管理機(jī)構(gòu)及定員編制 ................................................................... 86 10.2 工程管理范圍 ............................................................................... 86 10.3 工程管理和水環(huán)境監(jiān)控設(shè)施 ....................................................... 86 10.4 工程運(yùn)行調(diào)度 ............................................................................... 88 10.5 工程年運(yùn)行管理費(fèi) ....................................................................... 89
11 工程投資估算 ....................................................................... 90
12 效益評價 ............................................................................... 93 12.1 資源效益 ....................................................................................... 93 12.2 環(huán)境效益 ....................................................................................... 93 12.3 社會效益 ....................................................................................... 94 12.4 經(jīng)濟(jì)效益 ....................................................................................... 94
13 結(jié)論與建議 ........................................................................... 96 13.1 項目建設(shè)的必要性和任務(wù) ........................................................... 96 13.2 建設(shè)條件 ..................................................................................... 100 13.3 建設(shè)規(guī)模 ..................................................................................... 100 13.4 工程布置 ..................................................................................... 101 13.5 薔薇湖新建工程設(shè)計 ................................................................. 104 13.6 工程施工及實施計劃 ................................................................. 108 13.7 工程占地和移民征遷 ................................................................. 109 13.8 環(huán)境影響評價 ............................................................................. 110 13.9 水土保持 ..................................................................................... 110
13.10 工程管理 .................................................................................... 111 13.11 工程投資估算 ........................................................................... 113 13.12 效益評價 ................................................................................... 113
1 項目建設(shè)的必要性和任務(wù)
1.1 社會經(jīng)濟(jì)概況
連云港市地處江蘇省東北部，位于我國沿海中部的黃海之濱，地理位置位于東經(jīng)118°24'～119°48'、北緯33°59'～35°07'之間，為新亞歐大陸橋東橋頭堡。市境地勢由西北向東南傾斜，地形地貌以平原為主，兼有丘陵、山地、湖泊、洼地、灘涂等。連云港市現(xiàn)轄贛榆、東海、灌云、灌南四縣和新浦、海州、連云三區(qū)以及國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。連云港市是江蘇省“徐連經(jīng)濟(jì)帶”和“海上蘇東”發(fā)展戰(zhàn)略中具有特殊地位和作用的中心城市。20xx年全市總?cè)丝?82.23萬人，市區(qū)人口71.56萬人，全市農(nóng)業(yè)人口355萬人。土地總面積7444km2，其中市區(qū)面積880km2，水域面積481km2，耕地面積3800km2。全市地區(qū)生產(chǎn)總值615億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值13606元，財政總收入122.8億元，城鎮(zhèn)人均可支配收入13254元，農(nóng)民人均純收入4740元。
根據(jù)《連云港市城市總體規(guī)劃（20xx-2030）》，新一輪的城市總體規(guī)劃范圍分為市域、都市發(fā)展區(qū)、中心城區(qū)及南翼三大層次。從城市規(guī)模來看，20xx年城市人口總規(guī)?？刂圃?30萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?70km2以內(nèi)。20xx年城市人口總規(guī)?？刂圃?00萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?40km2以內(nèi)，平均每年增加約5km2。
1.2 項目建設(shè)的必要性、迫切性
1.2.1 應(yīng)急水源工程建設(shè)的必要性
當(dāng)前，環(huán)境污染特別是水污染問題，已經(jīng)成為全社會高度關(guān)注的焦點(diǎn)。近幾年，國內(nèi)外頻繁發(fā)生因水污染造成的水危機(jī)事件，如20xx年南盤江水污染，20xx年三門峽水污染，20xx年沱江特大水污染，20xx年松
花江重大水污染、重慶綦江水污染、沱江磷污染、北江鎘污染，20xx年白洋淀水污染、岳陽水污染，20xx年發(fā)生的太湖水污染、江蘇沭陽水污染，20xx年陽宗海水污染，以及近幾年多次發(fā)生的巢湖、滇池水污染事件等，這些水污染事件都造成了很大的社會影響，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉa(chǎn)生活。
1.2.1.1 連云港市供水現(xiàn)狀
連云港市地屬暖溫帶與北亞熱帶的過渡區(qū)，多年平均降水量為901.9mm，降雨時空分布不均，降水量近70%集中在汛期6～9月份，雨洪基本同期。連云港位于淮沂沭泗流域最下游，需承受上游7.8萬km2集水面積的來水，沂沭泗諸河洪水主要經(jīng)市境內(nèi)新沂河、新沭河入海，是著名的“洪水走廊”，多年平均過境水量達(dá)60.5億m3，汛期過境客水行洪量大，枯水季節(jié)上游基本無來水。由于降雨時空分布不均，加之地面徑流攔蓄能力不足，本地水資源嚴(yán)重不足，全市對外來水依賴程度較高，多年平均調(diào)引江淮水8.61億m3，占供水量的42.4%，近年來每年調(diào)引江淮水約10.6億m3。
1996年實施了薔薇河送清水一期工程，洪澤湖水經(jīng)二河、淮沭河、沭新河入薔薇河，一段時間內(nèi)薔薇河水質(zhì)、水量得到了保證，但近年來隨著上游地區(qū)、連云港市的工業(yè)發(fā)展，薔薇河再度受污染影響，水質(zhì)逐年下降，近幾年多次發(fā)生污染事故，出現(xiàn)污染頻率加快、污染程度加重的趨勢。正在建設(shè)的通榆河北延送水工程為連云港市開辟了第二水源，計劃20xx年具備送水條件，長江水經(jīng)泰州引江河、泰東河和新通揚(yáng)運(yùn)河、通榆河、鹽河、八一河、引水河入薔薇河，兩條輸水線路基本能夠滿足連云港市用水量要求。
連云港供水線路示意圖見圖1.1。
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一、 項目背景
由于該村鎮(zhèn)內(nèi)有線電視合作經(jīng)營的管理員管理不到位，經(jīng)營不善，使村內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓狀態(tài)，同時受到無線數(shù)字電視和地面衛(wèi)星的沖擊比較嚴(yán)重，為發(fā)展有線電視陣地，實現(xiàn)該村數(shù)字化整合工作。白營楊莊原網(wǎng)絡(luò)湯陰分公司已收回，急需進(jìn)行有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
二、項目目標(biāo)
通過對該村鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的成功覆蓋，既滿足了該村村民看好電視的要求，同時也宣傳了、樹立了有線電視的良好形象，對于下一步周邊村落架設(shè)有線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)數(shù)字化整合有著積極的推動作用。
三、網(wǎng)絡(luò)狀況
白營楊莊位于縣城東部，村內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)處于癱瘓狀態(tài)，需規(guī)劃建設(shè)新的有線傳輸網(wǎng)絡(luò)，從原線路HFC網(wǎng)絡(luò)引接光纜，來滿足有線電視農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的需求。
四、項目技術(shù)方案與投資預(yù)算
該村共有232戶。我們根據(jù)楊莊的實際情況，本著管理簡便，施工節(jié)約的原則，初步投入3個接續(xù)盒，2臺光接機(jī)，13臺放大器，光纜線600米。采用集中供電方式進(jìn)行傳輸分配。
該項目施工嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙內(nèi)容及技術(shù)要求，安全施工、科學(xué)施工、文明施工，同時，為了加強(qiáng)工程管理，提高工程質(zhì)量、分公司從各部門抽調(diào)經(jīng)驗豐富的管理人員監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種工程問題，監(jiān)督檢查施工隊的每個施工環(huán)節(jié)，并時刻注意施工工程中存在的安全隱患，確保工程安全。
五、經(jīng)濟(jì)效益分析
1、項目網(wǎng)改區(qū)域基本情況簡介
楊莊村位于縣城東北5公里處，有線電視信號模擬信號。計劃將縣機(jī)房有線電視數(shù)字信號傳輸?shù)皆搮^(qū)，實現(xiàn)該鎮(zhèn)區(qū)有線電視數(shù)字信號全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)設(shè)計為星樹型網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，單向HFC網(wǎng)絡(luò)，預(yù)留回傳光纖，網(wǎng)絡(luò)建成后可承載增值業(yè)務(wù)。
2、網(wǎng)改項目區(qū)域市場情況簡介
該區(qū)域已開通有線電視模擬信號，共有住戶232戶。有線模擬電視用戶為80左右。豐富群眾文化生活，原有承包人和分公司多次接洽，達(dá)成有線電視收回湯陰分公司，并轉(zhuǎn)換數(shù)字電視意向。
3、本項目收入預(yù)算
（1）20xx年工程施工期間整轉(zhuǎn)40戶，整轉(zhuǎn)率50%，收入額9600元。
（2）20xx年覆蓋區(qū)域內(nèi)有線電視新裝用戶20戶，收入額7200元，收回投入成本。
4、收益預(yù)測及核算辦法
A．整轉(zhuǎn)用戶40戶（視聽費(fèi)240元*40=9600元）。
B．新裝用戶20戶（360*20=7200元）
C．其他附加增值收入。
六、風(fēng)險評估
本村鎮(zhèn)按全覆蓋進(jìn)行設(shè)計，將來用戶的入住率和有線電視的入網(wǎng)率對投資回報產(chǎn)生一定的影響，可以通過市場推廣策略，回避風(fēng)險。
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一、 項目區(qū)概況太白山自然保護(hù)區(qū)西南部的黃柏塬地區(qū)，地處陜西太白縣水生野生動物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。東鄰周至老縣城大熊貓保護(hù)區(qū)，南靠長青國家級自然保護(hù)區(qū)，西接太白縣牛尾河大熊貓保護(hù)區(qū)。該區(qū)內(nèi)分布著典型的暖溫帶森林植被類型。有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物21種，其中最具代表性的就是國寶—大熊貓。這里的大熊貓生存面臨的主要威脅是：棲息地的喪失、退化和破碎化、偷獵、以及不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與保護(hù)的需求沖突等。隨著大熊貓保護(hù)區(qū)的相繼建立以及保護(hù)力度的加大，社區(qū)居民以采藥、放牧、伐木等直接依賴自然資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式受到制約，尤其是天然林保護(hù)工程、退耕還林工程實施后，社區(qū)經(jīng)濟(jì)開始下滑，甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。為了獲取經(jīng)濟(jì)收入，社區(qū)居民進(jìn)行偷伐、偷獵等的現(xiàn)象時有發(fā)生，保護(hù)區(qū)與社區(qū)的矛盾比較突出，自然保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成為不可回避的問題。為了更好地保護(hù)秦嶺大熊貓棲息地，緩解社區(qū)對大熊貓棲息地的壓力，須引入外部的科學(xué)技術(shù)力量，在社區(qū)發(fā)現(xiàn)和發(fā)展一些新的`農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改變傳統(tǒng)的直接利用自然資源的生產(chǎn)生活方式，以提高社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入。
二、產(chǎn)業(yè)類型與配置當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，以上山采藥為主要經(jīng)濟(jì)來源，其主要作物為小麥、玉米、黃豆、土豆等，主要滿足人的食用；經(jīng)濟(jì)作物主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃為主，另外還零星種植天麻、豬苓等作物，但一般產(chǎn)出不大，除核桃外，投入一般未收回。由于豐富的資源優(yōu)勢，牧業(yè)在當(dāng)?shù)剌^為普及，已成為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖的種類以牛、羊為主，主要出售，有少量的雞、狗、豬喂養(yǎng)，供自己用。副業(yè)是近年來農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入，依托退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，養(yǎng)蜂成為農(nóng)民的另一經(jīng)濟(jì)來源，但規(guī)模不大。
三、科技建設(shè)狀況人們一般依據(jù)傳統(tǒng)方法從事種植產(chǎn)業(yè)，施肥、鋤草及病蟲害防治等田間管理不夠科學(xué)，農(nóng)機(jī)普及率達(dá)90%以上，但品種單一，主要以機(jī)耕工具為主，缺乏作物深加工工具，養(yǎng)殖業(yè)同樣以土辦法進(jìn)行管理，產(chǎn)量不高，見效慢；電視、電話等信息來源已鋪設(shè)到戶，但未充分利用，獲得科學(xué)技術(shù)知識的來源主要為口口相傳，且共享率低；教育相對落后，主要以小學(xué)、初中畢業(yè)為主，村小學(xué)僅教師一名。
四、組織機(jī)制：主要實施者：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民管理者：社區(qū)共管委員會（當(dāng)?shù)貐f(xié)會和實施團(tuán)隊）實施團(tuán)隊不存在盈利行為，完全是義務(wù)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)送種苗和接穗，并提供技術(shù)，提高其成活率。監(jiān)督協(xié)會，與其共同管理提出準(zhǔn)備金，并了解其支出渠道。該村現(xiàn)有村長兼支書一人，副支書一人，下設(shè)五名村民小組組長。協(xié)會可從當(dāng)?shù)睾颂曳N植戶中選出精干、能為老百姓干實事的人，作為該組主要管理人員。共同負(fù)責(zé)核桃的銷售，監(jiān)督村中核桃的質(zhì)量。教育村民，為塑造自己的品牌，杜絕攙假、攙水。
五、規(guī)劃實施階段第一階段：根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)民的積極性，對香玲、 遼核兩個品種實行推廣，至掛果大概需2-3年。第二階段：在這2—3年內(nèi)，針對管理過程中出現(xiàn)的問題，提出解決方案，尤其是針對核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的問題，及時的進(jìn)行解決。第三階段：在核桃產(chǎn)出后，對其進(jìn)行簡單的包裝，以提高其價值，增加其出售量。第四階段：在小面積推廣成功后，進(jìn)行大面積推廣并實施規(guī)模化經(jīng)營。同時開拓市場，塑造品牌，成功的打造“一村一品”核桃。 注：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該地適宜種植香玲、 遼核兩個品種，因此建議推廣的面積和規(guī)?？梢赃m當(dāng)擴(kuò)大，以節(jié)約達(dá)到規(guī)?；?jīng)營的時間，該項據(jù)此得該項目大概需2-3年即可有產(chǎn)出，并達(dá)到所需目標(biāo)。
六、規(guī)劃總投資總投入：21740元（嫁接費(fèi)用：9240元、種苗費(fèi)用：5500元、烘干加工費(fèi)用 ：20xx元/年、其他：3000元、流動資金：20xx元）七、配套措施1）、管理機(jī)制自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展涉及到周邊社區(qū)、各級政府部門和與資源利用具有直接和間接關(guān)聯(lián)的社會公眾、群體，以及生物多樣性保護(hù)組織等多個利益相關(guān)方。利益關(guān)系的協(xié)調(diào)歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益三者的統(tǒng)籌問題，具體表現(xiàn)在“保護(hù)和發(fā)展”間矛盾和沖突的解決問題上。保護(hù)管理工作中所面臨的利益協(xié)調(diào)問題難以完全通過市場機(jī)制予以解決，這有賴于保護(hù)區(qū)域建立長期有效的關(guān)聯(lián)機(jī)制，推動有利的自然保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目。建立“長效利益關(guān)聯(lián)機(jī)制”如社區(qū)共管委員會，該機(jī)構(gòu)將主要架構(gòu)于市場機(jī)制、資源有償利用機(jī)制、保護(hù)區(qū)外部性補(bǔ)償機(jī)制、保護(hù)損害利益補(bǔ)償機(jī)制等。在“長效利益關(guān)聯(lián)機(jī)制”的構(gòu)建過程中，這個具有試點(diǎn)示范效用的“保護(hù)和發(fā)展”共進(jìn)項目，應(yīng)關(guān)注國際生物多樣性保護(hù)等利益相關(guān)方的積極影響，并充分利用這些國際組織所擁有的先進(jìn)保護(hù)管理理念，使核桃矮化密植產(chǎn)業(yè)得以大面積實施和推廣。根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，需設(shè)質(zhì)量監(jiān)督一名，并管理相關(guān)配套設(shè)備，要求責(zé)任心強(qiáng)，重點(diǎn)對成品核桃的質(zhì)量檢查負(fù)有責(zé)任，凡是經(jīng)過本項目支持且檢驗合格的產(chǎn)品均給予品牌使用權(quán)，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民踴躍參加并監(jiān)督其實施情況。需聯(lián)系外界企業(yè)，對當(dāng)?shù)責(zé)o污染，純天然的核桃產(chǎn)品進(jìn)行銷售。
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