下面是范文網(wǎng)小編分享的防汛工作方案12篇,供大家賞析。
防汛工作方案1
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹和落實“強化訊期安全生產(chǎn)工作,落實安全防范措施,全面排查訊期安全生產(chǎn)隱患,切實保障訊期生產(chǎn)安全”的重要指示,堅持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的防汛方針,嚴格履行“雨情就是命令”的防訊應(yīng)對要求,增強主人翁責(zé)任感,進一步強化措施,落實責(zé)任,消除隱患,夯實基礎(chǔ),著力項目管理人員安全責(zé)任意識,提高全員安全防范能力,遇到暴雨、洪水等災(zāi)害天氣,領(lǐng)導(dǎo)指揮靈,搶險隊伍跟的上,防汛物資準備齊,把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度,為項目部全員的生命財產(chǎn)安全、安全有序的施工提供有效的安全保障。
二、工作目標
加強防訊安全意識教育,提高員工在惡劣天氣情況下對危險源的識別和管控能力,提高現(xiàn)場各分包隊伍現(xiàn)場負責(zé)人對訊情信息的掌控、傳進能力,確保惡劣天氣下安全;制定切實可行的檢查制度,進一步檢查維護各類防訊設(shè)備和設(shè)施,確保其處于完好可用狀態(tài);進一步落實補充各類防訊物資的儲備數(shù)量,立足防大訊、保安全工作大局,確保應(yīng)急物資充足;進一步做好防訊動員準備和應(yīng)急隊伍演練工作,確保在惡劣天氣環(huán)境下,員工能夠及時有效開展應(yīng)急槍險工作。做到基礎(chǔ)扎實,制度落實、監(jiān)管到位,確保汛期使用人員人身和項目部財產(chǎn)安全。
三、工作原則
成立以項目經(jīng)理為安全防訊第一責(zé)任人的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,對現(xiàn)場各分包隊伍、協(xié)助單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。并及時向地鐵集團第一項目管理中心和公司報告防汛情況。
四、工作部署及安排
項目部成立防訊領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)汛期防汛工作。
組長:
副組長:
成員:分包隊伍負責(zé)人。
項目部要制定相應(yīng)工作計劃,準備充足的防訊物資、設(shè)備,做好應(yīng)急方案及應(yīng)急演練工作,并根據(jù)雙橋河車輛段施工的特點,制定相應(yīng)的防訊工作措施,具體安排如下:(一)編制防訊工作方案及應(yīng)急預(yù)案項目部結(jié)合現(xiàn)場施工實際情況,制定防訊工作方案和防訊應(yīng)急預(yù)案,并做好防訊工作動員部署工作,完善防訊值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,遇到重大緊急情況要及時向地鐵集團第一建設(shè)管理中心和公司報告。
(二)汛期安全宣貫20xx年5月21日,在項目安全生產(chǎn)周例會上宣貫落實項目部防汛方案,落實防汛責(zé)任,提高各分包隊伍負責(zé)人防汛意識,并要求施工隊伍加強汛期班前安全教育工作,落實防汛措施。
?。ㄈ┳圆樽愿碾A段20xx年5月27日前,項目部配合監(jiān)理單位完成對防汛應(yīng)急物資、現(xiàn)場汛期安全隱患進行自查整改,確保應(yīng)急物資充足,落實防汛重點。
(四)應(yīng)急演練20xx年6月5日前,根據(jù)項目部汛期應(yīng)急預(yù)案,編制防汛應(yīng)急演練方案,有針對性的組織防訊演練,并將演練過程影像資料留存歸檔備查。
五、防汛工作標準
?。ㄒ唬┨旖蚴醒雌跉庀筇攸c根據(jù)時間段的特點,天津市每年6月至9月為汛期,其中7月至8月為主汛期,7月下旬至8月上旬為盛汛期,是一年中降雨最多的階段。相比于其他時段,汛期降雨集中,“7下8上”降雨最為集中。
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1、工地圍墻:本工地圍擋多為永臨結(jié)合重力式擋土墻鐵藝圍擋,且由于場地填土過后均高出周圍地面約2米左右,不存在周圍雨水倒灌進入施工現(xiàn)場的問題。
2、基坑、井口擋水墻本工地雨水泵站、污水處理站基坑施工時值雨季,首先對基坑周邊區(qū)域進行硬化,并設(shè)置鋼筋混凝土擋水墻,防止外來水流入基坑。擋水墻鋼筋骨架與硬化路面鋼筋連接,高度高于現(xiàn)場硬化路面60cm,寬20cm,四周閉合。
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1、場內(nèi)排水由于場內(nèi)道路過路管線較多,且圖紙到位較晚無法硬化,均采用磚頭土填筑施工便道,雨季期間加強道路的養(yǎng)護,及時鋪灑石子,防止道路破壞影響通行。
2、結(jié)合現(xiàn)場實際情況,合理利用已修筑完成的排水溝將現(xiàn)場雨水匯集排出,個別區(qū)域無法排出的要開挖臨時排水溝,利用抽水機、潛水泵等設(shè)備將積水及時排出現(xiàn)場。
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1、對預(yù)留孔洞進行封堵針對牽引降壓混合變電所、綜合維修中心、電纜隧道等預(yù)留預(yù)埋的孔洞,采用在中間填塞聚苯板,并在兩端用膠帶進行封堵,確保外部水不會流入室內(nèi)。
2、針對螺栓孔進行封堵針對各單體建筑施工過程中的螺栓孔洞,采用將螺桿孔洞位置鑿成20mm深,直徑為40mm的喇叭形,清理螺桿孔洞并用水沖洗濕潤后,用防水砂漿(略干)喂入孔內(nèi)灌滿(嚴禁空孔),墻面補成圓餅狀并凸出墻面2mm的修補方法,逐個將對拉螺桿孔洞封堵密實。
(五)防風(fēng)汛期防風(fēng)工作應(yīng)做到以下幾點:
1、所有種類的吊車禁止使用。塔吊吊臂轉(zhuǎn)至順風(fēng)位置,吊鉤起升至規(guī)定位置;移動式汽車吊吊臂全部收起,并倒放在規(guī)定位置,車輛??吭谥付▍^(qū)域。
2、除吊車外,現(xiàn)場其它高聳獨立的施工機械、腳手架、未裝好的鋼筋、模板、拌漿站等臨時設(shè)施要進行全面的安全檢查,有傾覆、坍塌隱患的要提前采取防風(fēng)加固措施。
3、小型機具、零星材料要整齊碼放并加固好,不能固定的物品要及時搬運至建筑物內(nèi),高空作業(yè)人員應(yīng)及時撤至安全地帶。
4、加強臨時設(shè)施的安全管理。要對工地內(nèi)的宿舍、辦公室、倉庫、圍墻、標志牌等臨時設(shè)施進行全面的安全檢查,有坍塌安全隱患的要提前采取防風(fēng)加固措施。不能保證人身安全的要及時撤離人員并予以拆除。
5、大風(fēng)過后,要立即對各類設(shè)施進行排查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人同意后方可復(fù)工。
(六)防雷汛期防雷工作應(yīng)做到以下幾點:
1、及時搜集當?shù)氐臍庀筚Y料,雷電天氣禁止一且戶外作業(yè)。
2、檢查臨電防雷接地設(shè)施,形成測試報告,確保用電系統(tǒng)防雷安全。
3、塔吊、超過15米的腳手架應(yīng)安裝防雷裝置,雷暴天氣前應(yīng)對防雷安全性進行檢查。
4、做好人員防雷教育。雷暴天氣要做到關(guān)閉窗戶;不觸摸金屬管道或淋?。徊豢拷鈮陀秒娫O(shè)備,盡可能不打電話;應(yīng)拔掉電腦電源,盡可能遠離電燈、電線、電話線等引入線。
?。ㄆ撸┭雌诎踩秒?、培訓(xùn)教育1)進入雨季前,應(yīng)對全體職工進行雨季施工安全用電專題教育,尤其要提醒施工人員雷雨天氣不要在高壓桿、大樹等易遭雷擊的物體下面避雨。
2)對特殊工種人員(電工、機械工、吊裝工、高處作業(yè)人員等)要進行汛期針對性專項教育,實施內(nèi)部安全考核制度,不合格者堅決不允許上崗。
2、安全用電措施1、建立用電安全檢查制度,由監(jiān)理單位牽頭定期對施工現(xiàn)場的所有電器設(shè)備進行安全檢查,做好檢查記錄。確保電器設(shè)置齊全、完整不漏雨的防雨罩棚;設(shè)備的接零接地保護、接地電阻絕緣可靠,漏電保護裝置靈敏;各種電線絕緣接頭良好,沒有損壞。
2、電器設(shè)備應(yīng)選擇較高的干燥處布置。凡被雨淋、水淹的電器設(shè)備應(yīng)進行必要的干燥處理,經(jīng)檢測絕緣合格后才能使用。電器設(shè)備在雨后恢復(fù)使用時,應(yīng)由專職電工檢驗電阻、絕緣情況,絕緣檢測合格后才能使用。電焊工進入操作現(xiàn)場前須穿好絕緣鞋,戴好絕緣手套及其他勞保用品,嚴禁露天冒雨從事電焊作業(yè)。
?。ò耍┓姥次镔Y項目部在施工現(xiàn)場設(shè)置防汛物資倉庫,建立防汛物資登記臺賬及出入庫記錄,做到防汛物資及時補充、防汛設(shè)備及時維護,能夠滿足防汛需求。
?。ň牛┓姥搓犖楦魇┕た偘鼏挝灰闪⒎姥磽岆U隊,由項目部安全經(jīng)理擔(dān)任隊長,防汛搶險隊下設(shè)四個組:電力保障組、圍堰組、基坑抽水組、材料設(shè)備供應(yīng)組,每組設(shè)一名組長。各組組長與搶險隊長須24小時開機,隨時掌握天氣預(yù)報情況,保證信息暢通。各組職責(zé)如下:
1、電力保障組:負責(zé)搶險時切斷電源和臨時電力供應(yīng)保障。
2、圍堰組:負責(zé)裝運防汛沙袋,巡視擋水墻險情。
3、站場及基坑排水組:負責(zé)積水抽排及積水情況匯報。
4、材料設(shè)備供應(yīng)組:負責(zé)搶險材料設(shè)備供應(yīng)及維護。
?。ㄊ┓姥粗蛋囗椖坎恳浞终J識應(yīng)急值守工作的重要性,牢固樹立值守工作無小事的思想,認真安排部署,確保汛期應(yīng)急值守與信息報送工作規(guī)范有序。
1、項目部要加強對各工點汛期值守工作的組織領(lǐng)導(dǎo),預(yù)警天氣下,項目部嚴格執(zhí)行24小時值班制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,保證值守工作有人管、有人做。
2、加強對值守人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),要熟悉工作流程;項目部值班領(lǐng)導(dǎo)、值守人員、應(yīng)急隊伍負責(zé)人員手機必須24小時暢通,做好隨時應(yīng)對突發(fā)險情的準備。
3、做好巡查工作安排,明確巡查人員工作職責(zé)、巡查重點和范圍等,巡查過程中如有異常和突發(fā)事件,應(yīng)及時啟動本單位防汛應(yīng)急預(yù)案,做好防汛處置工作。
(十一)汛情報告項目部嚴格執(zhí)行預(yù)警天氣下報告制度,安排專人負責(zé),一旦發(fā)生突發(fā)險情災(zāi)情,及時向所屬建管中心、公司安質(zhì)部等有關(guān)部門報告,杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。
?。ㄊ╊A(yù)警響應(yīng)1、預(yù)警分級依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(Ⅳ級)、較大防汛突發(fā)事件(Ⅲ級)、重大防汛突發(fā)事件(Ⅱ級)、特別重大防汛突發(fā)事件(Ⅰ級)四個級別。
按照中央電視臺天氣預(yù)報發(fā)布的汛情預(yù)警信息和天津市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)發(fā)布的汛情預(yù)報信息,確定應(yīng)急預(yù)警級別,由低到高共分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預(yù)警級別。預(yù)警信息可對全市范圍發(fā)布,也可對局部區(qū)域發(fā)布。
1.藍色汛情預(yù)警:當中央電視臺預(yù)報發(fā)布的汛情信息和市防指發(fā)布藍色汛情預(yù)報信息時。
2.黃色汛情預(yù)警:當中央電視臺預(yù)報發(fā)布的汛情信息和市防指發(fā)布黃色汛情預(yù)報信息時。
3.橙色汛情預(yù)警:當中央電視臺預(yù)報發(fā)布的汛情信息和市防指發(fā)布橙色汛情預(yù)報信息時。
4.紅色汛情預(yù)警:當中央電視臺預(yù)報發(fā)布的汛情信息和市防指發(fā)布紅色汛情預(yù)報信息時。
2、預(yù)警響應(yīng)施工總包單位是本項目防汛工作責(zé)任主體,項目經(jīng)理為現(xiàn)場防汛工作第一責(zé)任人,由施工總包單位對所轄項目及分包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。總包單位須成立項目防汛工作組,成立不少于30人的防汛搶險隊,備齊標配防汛物質(zhì),由各建管中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
根據(jù)防洪預(yù)警等級,防汛工作實行四級響應(yīng)。
1)藍色汛情預(yù)警響應(yīng):由施工單位項目經(jīng)理主持應(yīng)急響應(yīng)會,啟動項目部防汛預(yù)案,并立即組織實施。項目經(jīng)理或總工到崗帶班,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,建立24小時值班制度,確保通信暢通,項目部及時上報工作動態(tài),重點防汛部位搶險人員提前到位,做好準備工作。
2)黃色汛情預(yù)警響應(yīng):根據(jù)建管中心應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容,啟動項目部防汛預(yù)案,并立即組織實施。在藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班,組織巡查重點防汛部位,遇有險情及時主動搶險,及時項建管中心反饋汛情信息。
3)橙色汛情預(yù)警響應(yīng):根據(jù)建管中心應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容,配合建管中心防汛預(yù)案要求,啟動項目部防汛預(yù)案,在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,項目部搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險隊員全部上崗到位,防汛搶險隊伍全部在一線巡查,主動搶險救災(zāi)。必要時請求外部救援力量。
4.紅色汛情預(yù)警響應(yīng):根據(jù)地鐵集團應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容,配合地鐵集團應(yīng)急預(yù)案,立即啟動項目部防汛應(yīng)急預(yù)案。在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,項目部主動組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作,確保重點防汛部位安全。必要時請求外部救援力量。
?。ㄊ?yīng)急措施施工現(xiàn)場出現(xiàn)以下情況,項目防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即判定預(yù)警級別,采取措施,組織搶險,必要時按程序上報。
1、施工現(xiàn)場大面積積水且降水可能持續(xù)時,項目部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并采取措施組織搶險,保證生產(chǎn)生活安全。
2、如果持續(xù)大量降雨,要對現(xiàn)場溝槽和基坑進行巡視,發(fā)現(xiàn)有坍塌危險要立即匯報,并設(shè)置警戒帶,禁止人員進入危險區(qū)域,停止在溝槽和基坑內(nèi)的一切作業(yè),并安排設(shè)備進行排水。
3、如果雨勢過大,現(xiàn)場積水嚴重,有可能發(fā)生電纜隧道、電纜溝、建筑物地下室、房間等雨水倒灌的情況,要立即安排人員修筑擋水墻,利用現(xiàn)場排水溝和開挖臨時排水溝,將建、構(gòu)筑物內(nèi)部積水使用水泵排至老海河,防止建、構(gòu)筑物內(nèi)積水淹沒損壞設(shè)施和設(shè)備。
4、加強汛期對現(xiàn)場腳手架的排查,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)不牢固、腳手架變形的要立即上報項目安質(zhì)部,采取有效的加固措施,防止腳手架坍塌事故的發(fā)生。
5、大雨預(yù)警期間,各施工隊伍對施工承包范圍內(nèi)作業(yè)場所進行排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即上報項目部進行處理;土方施工隊伍、各土建施工隊伍要積極響應(yīng)項目部應(yīng)急搶險要求,參加到防汛搶險工作中去。
6、根據(jù)實情發(fā)展情況,為防止汛情進一步擴大,必要時請求調(diào)用相鄰標段搶險大隊及軌道交通工程應(yīng)急搶險大隊。
(十四)巡查監(jiān)測現(xiàn)場巡查內(nèi)容包括:基坑排水溝、邊坡、腳手架、機械設(shè)備、臨電、臨房、生活設(shè)施、周邊房屋、各種管線等重點部位。
1、巡查重點1)巡查是否按照要求做到雨前排查、雨中巡查、雨后安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患是否及時報告并采取措施排除隱患。
2)巡查基坑周邊排水溝排水是否通暢,周圍積水是否能夠迅速排出。
3)巡查臨時用電是否嚴格按照臨時用電組織設(shè)計布設(shè)電力線路,是否對用電設(shè)備加強了用電安全檢查。
4)巡查是否按照相關(guān)規(guī)范對施工機械、設(shè)施加裝了避雷設(shè)施。
5)巡查機電設(shè)備及配電箱是否采取了防雨、防潮、防淹等措施,并安裝好接地安全裝置。
防汛工作方案2
根據(jù)省、州、縣委組織開展的20xx年防汛減災(zāi)工作會的會議精神,在20xx年汛期來臨之際,為抓好防汛減災(zāi)宣傳和應(yīng)急知識普及教育,切實提高人民的避險和自救、互救能力結(jié)合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“災(zāi)需防、災(zāi)可防、災(zāi)必防”作為指導(dǎo)思想,堅持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)、充分發(fā)揮全局干部職工的工作能動性,深入開展應(yīng)急知識宣傳活動,廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理基本知識及處置突發(fā)事件的基本技能,提高全社會的.應(yīng)急意識和應(yīng)急避險能力,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的危害,為促進我縣文化旅游的迅速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、工作原則
全面貫徹“以預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”的防汛減災(zāi)工作方針,落實“雨前排查、雨中監(jiān)查、雨后巡查”的要求,堅持因地制宜、因時制宜、科學(xué)求實的原則,主動、慎重、科學(xué)、有效、經(jīng)常持久地開展防汛減災(zāi)科普宣傳教育工作,
著力開展防汛減災(zāi)知識“六進”活動,宣傳新時期防汛減災(zāi)事業(yè)取得的新進展、新要求、新任務(wù)和防汛減災(zāi)方針政策、法律制度、地震科普知識、應(yīng)急避險、自救互救、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、民房建筑抗震知識等內(nèi)容,努力將防汛減災(zāi)科普宣傳教育活動推進到社會的方方面面,提高宣傳教育的覆蓋面。
三、工作安排
?。ㄒ唬┱匍_全局干部職工動員大會。
制定宣傳方案,完成宣傳展板、標語及相關(guān)資料的準備工作。成立局防汛減災(zāi)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確保本次活動的順利開展,同時在全局干部職工中開展防汛減災(zāi)有關(guān)知識學(xué)習(xí)。
?。ǘ┥钊腴_展防汛減災(zāi)“四個一”活動,應(yīng)急管理科普宣傳“進景區(qū)”活動。
首先,倡導(dǎo)旅游行業(yè)員工深入開展“四個一”活動:即閱讀一本關(guān)于防汛減災(zāi)的書籍,觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品或聽一堂防汛減災(zāi)講座,分享一次避險經(jīng)歷,開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險隱患排查;第二,繼續(xù)加強應(yīng)急管理科普知識進景區(qū)活動,通過專題講座、知識競賽和疏散演練等活動,有針對性地對景區(qū)員工、游客和市民進行應(yīng)急管理法律法規(guī)、地質(zhì)災(zāi)害、防火防盜、食品安全、衛(wèi)生防疫、家庭急救、安全用電等知識的宣傳教育;第三,在景區(qū)、商場門前等人員聚集的地方為游客提供旅游安全咨詢服務(wù),發(fā)放旅游宣傳材料;第四,6月是國家規(guī)定的安全生產(chǎn)月,我們將以此為契機,以“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題,大力宣傳安全發(fā)展理念,不斷強化安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ),為我縣體育和旅游工作提供安全保障。
(三)全面推進全縣中小學(xué)防汛減災(zāi)科普教育
把中小學(xué)防汛減災(zāi)科普知識的普及宣傳納入日常教育計劃,列入重要議事日程,制定切實可行的落實方案,采取切實有效的形式,在全縣中小學(xué)生中深入持久地開展防汛減災(zāi)科普宣傳教育活動,讓每一位中小學(xué)生掌握一定的避險、自救互救等知識,樹立中小學(xué)生的防汛減災(zāi)意識,逐步提高中小學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力。
?。ㄋ模┮苑姥礈p災(zāi)重要紀念月為契機,開展大型科普宣傳教育活動
6月是國家規(guī)定的安全生產(chǎn)月,我們將以此為契機,以“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題,大力宣傳安全發(fā)展理念,不斷強化安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ),為我縣體育和旅游工作提供安全保障。在主要街道以及社區(qū)、學(xué)校等公共場所,展示版面、發(fā)放材料、舉辦宣傳咨詢活動等多種形式進行宣傳教育活動。
四、活動總結(jié)階段(5月31日前)
對本次宣傳活動進行系統(tǒng)總結(jié),認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,進一步研究制定改進措施,按要求將有關(guān)資料和總結(jié)材料報送縣委辦。
五、活動要求
全局干部職工要充分理解防汛減災(zāi)的重要意義,高度重視防汛減災(zāi)工作,充分利用媒體、宣傳欄、會議等形式,進行防汛減災(zāi)專題宣傳教育,進一步強化全局干部職工防汛減災(zāi)安全意識,在文化和旅游兩個范圍內(nèi)搞好減災(zāi)防災(zāi)宣傳工作。
防汛工作方案3
一、指導(dǎo)思想
按照縣防指的統(tǒng)一要求,以“四個確?!弊鳛榉姥纯购倒ぷ骺偰繕?,發(fā)動全系統(tǒng)干部職工積極投入防汛抗旱工作,克服困難,不怕犧牲,盡全力保護人民生命和財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城市管理和綜合執(zhí)法局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由同志任組長,任副組長,為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、巡邏隊、搶險隊、后勤組,巡邏隊隊長,副隊長;任搶險隊隊長;為副隊長;兼任后勤組組長;任辦公室主任,兼任后勤組副組長;
辦公地點:縣城市管理和綜合執(zhí)法局機關(guān)
聯(lián)系人:
防汛抗旱值班電話:
巡邏隊、搶險隊、后勤組人員名單詳見附件。
三、防汛搶險規(guī)定
1.水位達到39.2米至42.3米(含42.3米,保證水位),由巡邏隊負責(zé)責(zé)任堤段護堤、巡邏、查險,巡邏人員每100米5人,我局與冶社區(qū)、核電辦共同負責(zé)堤段為300米,由每組人員輪流值班。
2.水位達到42.3米至44米(含44米,相當于歷史最高水位),由巡邏隊負責(zé)責(zé)任堤段護堤、巡邏、查險,巡邏人員每100米10人,我局與冶社區(qū)、核電辦共同負責(zé)堤段為300米,一、二組合并值班,以此類推。搶險隊做好搶險準備,后勤組備好搶險物資。
3.水位達到44米以上時,每100米堤段100人,由搶險隊根據(jù)縣防指或分指的安排進行搶險。
4.上堤巡邏實行24小時不斷崗,按每24小時3個組、每組巡邏8小時排班,每班巡查情況必須在《巡邏查險記錄本》進行詳實記錄,有關(guān)險情必須在換班時簽字交接。
5.水位42.3米(不含42.3米)以下,每小時查巡三次;42.3米以上24小時不間斷進行查巡,查險巡邏范圍擴大到大堤內(nèi)坡角外100米。發(fā)現(xiàn)險情要及時向分指報告,分指值班電話:8218016。
四、物資及車輛安排
1.后勤組準備彩條布100米,纖維袋300個,鋤頭40把,箢箕40套,鐵鍬10把,帳篷1頂(或根據(jù)分指要求準備)。
2.環(huán)衛(wèi)所準備鏟車2臺,裝載車4臺。
3.路燈所確保防汛照明正常,并做好應(yīng)急照明器材和人員準備。
五、防汛搶險紀律
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵣系萄策壊殡U責(zé)任制。巡邏隊員在接到上堤命令后,必須在規(guī)定的時間內(nèi)到崗到位,嚴格按照防汛搶險規(guī)定進行巡邏、查險。
?。ǘ﹪栏衤鋵崜岆U責(zé)任制。搶險隊在接到搶險命令后要在半個小時之內(nèi)趕到指定地點待命。
(三)扎實儲備好防汛物資。后勤組和各相關(guān)單位必須保質(zhì)保量準備好各種防汛物資,確保防汛物資及時調(diào)配。
?。ㄋ模﹪烂骷o律,服從指揮。防汛搶險工作按縣防指的命令統(tǒng)一行動,領(lǐng)導(dǎo)小組服從分指的指揮,各隊(組)服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,各隊(組)隊員服從隊長、分管領(lǐng)導(dǎo)或組長的指揮。搶險期間,除老弱病殘外,局系統(tǒng)所有人員都有責(zé)任和義務(wù)上堤搶險,必須服從命令,聽從指揮,不得延誤推諉。汛期局系統(tǒng)原則上任何人不得外出,確因特殊情況需外出的,須按有關(guān)規(guī)定辦理請假手續(xù),各股室、直屬大隊(室)、二級機構(gòu)主要負責(zé)人向局長報告同意后方可外出,其他人員報各單位、股室主要負責(zé)人審批并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可外出。
防汛工作方案4
根據(jù)省、市防汛抗旱會議精神,為扎實全面做好今年防汛抗旱工作,立足防御“98+”特大洪水,確保人民生命財產(chǎn)安全,保障社會穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展,結(jié)合我園實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確對待今年預(yù)計發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的厄爾尼諾事件,立足防大汛抗大旱搶大險救大災(zāi),由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,有力提升應(yīng)對極端災(zāi)害的能力。
二、工作目標
確保防汛期間不倒一堤,不潰一壩,確保人民生命財產(chǎn)安全;確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度,做到大災(zāi)之年不見災(zāi),小災(zāi)之年奪豐收;確保在強降雨天氣下,全園工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬,做到生產(chǎn)、生活安定有序。
三、工作范圍及人員安排
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1.查漏補缺、有備無患。一是以指導(dǎo)組為單位,督導(dǎo)沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位,二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,三是配合農(nóng)辦開展清理樹障,四是對仙北長渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘,按照屬地管理原則,在汛前進行檢修調(diào)試。
2.險工險段,做實預(yù)案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘,因在建項目有待完善而存在安全隱患,由劉國華、肖作安負責(zé),每處配備挖機1臺,由郭家林、劉可才、謝百光三個支部書記根據(jù)情況調(diào)度。
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根據(jù)汛情趨勢、氣象預(yù)報以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢,科學(xué)研判、及時會商,做到一是嚴把三道節(jié)制閘,即:廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘,分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯(lián)系、左右逢源,形成聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪;調(diào)度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉;調(diào)度永豐、永益、彭麻二機房、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益,為泄洪騰空減壓,由鄢旭升書記負責(zé),劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合,三是成立應(yīng)急突擊隊,對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除,確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭,劉水清、郭小兵、劉行平配合。
四、防汛紀律和要求
1.防汛期間,相關(guān)責(zé)任人確保通訊暢通,做到有令則行、有禁則止;
2.堅持防汛抗旱一盤棋,一切行動聽指揮,形成合力抗災(zāi)的工作格局;
3.樹立大局觀念,堅持個人利益、局部利益服從全園利益;
4.汛前準備工作要在5月10日之前完成;
5.嚴肅追責(zé),對因工作失職造成嚴重災(zāi)害損失,或者因本位主義嚴重導(dǎo)致嚴重損失,要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)特別嚴重的,依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。
防汛工作方案5
第一章總則
第一節(jié)編制目的
我鎮(zhèn)水利設(shè)施多,防洪基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,防洪任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)共有9座水庫,其中小(一)型4座,有漁兒灘水庫、里程灘水庫、天堂壩水庫、白山頭水庫,小(二)型水庫5座,有雙河口水庫、高洞子水庫、云龍寺水庫、徐邊水庫、關(guān)溝水庫,有石河堰28道,山坪塘603口。為減輕洪水災(zāi)害,做到有計劃、有準備地防御洪水,在現(xiàn)有工程設(shè)施的條件下,針對可能發(fā)生的各類水害而預(yù)先制定防御方案、對策、措施,為xx防洪指揮決策和搶險救災(zāi)提供依據(jù),并在抗洪搶險中分解抗洪救災(zāi)工作任務(wù)及其責(zé)任,做到有備無患,臨危不亂,使我鎮(zhèn)抗洪搶險工作科學(xué)有序,措施得力,有效地控制洪災(zāi)擴展,以達到戰(zhàn)勝洪水,保護人民生命財產(chǎn)安全,最大限度地避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失為主要目的。
第二節(jié)工作原則
一、防洪工作實行“全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,預(yù)防為主,綜合治理,局部利益服從全局利益;確保重點,統(tǒng)籌兼顧,防汛與抗旱相結(jié)合,工程措施與非工程措施相結(jié)合;全面布置,統(tǒng)一調(diào)度,以人為本,防搶結(jié)合,盡可能調(diào)動全社會積極因素”的原則,以高度的責(zé)任感和使命感,做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作實行行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé);各有關(guān)部門、單位實行防汛崗位責(zé)任制;防汛工作責(zé)任制的落實要貫穿到防汛準備、汛期搶險和救災(zāi)工作的全過程。
鎮(zhèn)人民政府和有防汛抗洪任務(wù)的部門和單位要根據(jù)本防洪預(yù)案,各司其職,各負其責(zé),做好相應(yīng)的準備和實施工作,并結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門、本單位的實際情況制定和完善包括對特大洪水、突發(fā)性洪水的具體處置措施的防洪搶險方案。
第三節(jié)編制依據(jù)
為防御江河水,減輕洪澇災(zāi)害,做好防汛抗洪工作,保障xx人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)防洪的方針政策,參照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、國家防總辦公室制定的《防洪預(yù)案編制要點(試行)》、省防汛辦制定的《xx省市、州防汛總體預(yù)案編制大綱(試行)》以及xx水位站防汛警戒水位、保證水位修訂成果,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,編制xxxx鎮(zhèn)防洪預(yù)案。
第四節(jié)適用范圍
防洪預(yù)案適用范圍為全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi),由xx鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)編制超標準洪水及水庫潰壩洪水防洪預(yù)案。
第二章組織指揮體系及職責(zé)
第一節(jié)組織機構(gòu)及職責(zé)
防汛抗洪工作實行行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé)。xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組,在市防汛抗旱指揮部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作。xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)防汛抗旱辦公室,負責(zé)防汛抗旱指揮的日常工作。并負責(zé)組織指揮各村村民委員會的防汛抗洪工作,xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位主要職責(zé):
武裝部負責(zé)落實以應(yīng)急小分隊為主,由民兵組成的防汛抗旱搶險隊伍,擔(dān)負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗洪救災(zāi)的任務(wù)。
鎮(zhèn)政府救災(zāi)辦負責(zé)綜合、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作;綜合核實災(zāi)情,統(tǒng)一災(zāi)情上報口徑;對救災(zāi)資金分配提出意見并監(jiān)督檢查使用情況。
經(jīng)發(fā)辦負責(zé)各單位、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
交通辦負責(zé)所轄各類船舶、水運和公路交通設(shè)施工程、裝備的防洪安全;及時為防汛抗洪搶險組織提供所需車輛、船舶等交通運輸工作。
派出所負責(zé)維護防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安的工作,做好防汛抗洪的治安保衛(wèi)工作,協(xié)助組織撤離洪水淹沒區(qū)的群眾,武警中隊承擔(dān)急難險重的抗洪搶險任務(wù)。
財政所負責(zé)落實防汛抗災(zāi)資金,防洪安全搶險救災(zāi)所需鋼材、水泥等物質(zhì)資金,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
社事辦負責(zé)洪澇災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置和生活救濟工作。
衛(wèi)生院負責(zé)組織災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
電信負責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全,保證防汛搶險通訊暢通。
供電所負責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全,保證防汛搶險正常供、斷電和安全拆、修供電線路設(shè)施。
建管所負責(zé)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排水暢通和檢查城鄉(xiāng)房屋的抗洪抗風(fēng)的安全。
國土所負責(zé)制定落實山地災(zāi)害的防御方案、對策和措施。
水管站負責(zé)向防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)組提供水情,防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)組及時向各級政府和社會公布重要水情;并負責(zé)防洪工程、水利工程的防洪搶險和防洪調(diào)度方案的實施。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)部門負責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全和有關(guān)防汛搶險物資的儲備,負責(zé)洪澇災(zāi)后農(nóng)林業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)復(fù)工作。
其它有關(guān)部門根據(jù)防汛抗洪搶險需要負責(zé)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
各機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位根據(jù)各自的職責(zé)一情況,編制修訂防洪預(yù)案,落實防汛抗洪責(zé)任制,確保戰(zhàn)勝可能發(fā)生的各類洪水。
第二節(jié)指揮體系框架圖
第三章基本資料
第一節(jié)基本概況
xx鎮(zhèn)位于xx西部,距縣城22公里,與富順縣交界,是一個較偏避的鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共有14個行政村,其中農(nóng)業(yè)行政村13個,全鎮(zhèn)幅員面積82.5平方公里,總耕地面積38300畝,其中田31000畝,總?cè)丝?.2萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口0.54萬人,屬淺丘地形,境內(nèi)無江河,全鎮(zhèn)有山坪塘597口,石河堰26道,水庫9座,其中小(一)型水庫4座,小(二)型水庫5座,正常庫容848.75萬m2,屬常年干旱片區(qū),降雨時空分布不均,多集中在5—9月份,屬亞熱帶大陸性季節(jié),四季分明,氣候溫和,多年平均氣溫180C,最高氣溫400C,最低氣溫-10C,多年平均降雨量1017毫米,最大降雨量1450毫米,最小年降雨量664毫米,最大日暴士雨量290毫米(1998)。
第二節(jié)洪水淹沒影響分析
xx有部分人口和海潮場、懷德鎮(zhèn)的居民在水庫下游,防洪標準達不到特大洪水位,如果工程一旦發(fā)生失事,將會影響水庫下游的農(nóng)村房屋,人民生命會受到嚴重威脅,也有部分交通設(shè)施受到嚴重毀壞。
第四章水庫潰壩防御方案
xx有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫,若發(fā)生潰壩將會對下游防洪安全造成嚴重影響,必須迅速將受影響的人員向就近就高的安全點轉(zhuǎn)移。
根據(jù)潰壩洪水計算成果,里程灘水庫若發(fā)生潰壩,其壩址最大流量為5563m3/S,演算到下游懷德鎮(zhèn)時的最大流量為1014m3/S,懷德鎮(zhèn)將要增高10.5洪水,其水位達265.30米,對下游5500人的生命財產(chǎn)安全造成威脅,可造成社會直接經(jīng)濟損失1470萬元。漁兒灘水庫,最大洪峰流量為2511立方米/秒,演算至海潮的洪峰流量為413立方米/秒,將增高洪峰水位3.2米,潰壩洪水至海潮傳播時間為43分鐘,如果工程一旦失事,將對下游的3000人的生命和財產(chǎn)安全造成嚴重影響,將危及海潮胎換水庫,可造成經(jīng)濟損失1600萬元,白山頭水庫與里程灘水庫相距4公里,如果工程一旦失事,將直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫,導(dǎo)致富順縣懷德鎮(zhèn)居民2100人和懷德的10余個企業(yè),下游村民4500人,房屋5萬平方米受到嚴重威脅,后果不堪設(shè)想,將造成經(jīng)濟損失2000萬余元。天堂壩水庫與漁兒灘水庫首尾相連,水庫溢洪斷面嚴重不夠,大壩滲漏嚴重,工程一旦失事,將危及下游的漁兒灘水庫,漁兒灘水庫大壩均質(zhì)土壩,xx至xx、海潮的三級路網(wǎng)從大壩經(jīng)過,有部分農(nóng)田及房屋5萬平方米,有海潮鎮(zhèn)的胎河水庫和海潮場居民、企業(yè)和部分農(nóng)戶的房屋、生命造成嚴重損失,后果不堪設(shè)想。
雙河口水庫大壩均質(zhì)土壩,上游有小(二)型水庫高洞子水庫和1.5公里的徐邊水庫,高洞子水庫與雙河口水庫首尾相連,溢洪斷面嚴重不夠,大壩均質(zhì)土壩,屬三類病險水庫,徐邊水庫與雙河口水庫相距1.5公里,水庫大壩均質(zhì)土壩,正常蓄水11.9萬立方米。高洞子、徐邊水庫工程一旦失事,將直接影響雙河口水庫大壩安全,將危及下游的天才、堰壩、xx鎮(zhèn)的節(jié)龍等村的部分村社農(nóng)田400余畝,農(nóng)房4000平方米,機耕道3公里,會造成重大經(jīng)濟損失。
云龍寺水庫大壩均質(zhì)土壩,壩內(nèi)坡部分滑坡,無溢洪道,工程一旦失事,將沖毀坪上、東林等三個村的部分村社的房屋5000平方米、農(nóng)田30畝,同時直接影響xx鎮(zhèn)富順大凹的交通安全,影響村社機耕5公里正常運行,直接影響坪上白酒廠的廠房及設(shè)施,經(jīng)濟損失30萬余元。
關(guān)溝水庫地屬深丘陵區(qū),大山腳下,水庫占地面積17.34畝,集雨面積1.3平方公里,大壩均質(zhì)土壩,工程一旦失事,將沖毀下游的五甲、雙龍、漁新等村的部分村民的房屋3000平方米,農(nóng)田450畝,同時將沖毀天興至大坳的公路和部分機耕道,后果嚴重。
第五章 應(yīng)急組織保障
(一) 應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工
按照行政首長負責(zé)制的要求,根據(jù)分級分部門負責(zé)的原則,成立xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組,由xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長,水務(wù)局分管副局長和xx鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長任副組長,有關(guān)部門負責(zé)人和水庫管理所所長為成員。由水利局、氣象局、水庫管理所、水管站技術(shù)人員負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門成立后勤組,負責(zé)搶險物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、宣傳、車輛調(diào)度等。水庫防洪應(yīng)急指揮組成員名單、職責(zé)及聯(lián)系電話等詳見xxxx鎮(zhèn)防汛工作預(yù)案及xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組成員名單。
(二) 信息的傳遞和報告
水庫管理所隨時掌握雨情、水情和工程情況,并將所掌握的情況及時向鎮(zhèn)政府匯報,鎮(zhèn)政府收到匯報后,立即向縣防汛指揮部匯報。出現(xiàn)險情時,除及時向縣防汛指揮部匯報外,同時向下游海潮鄉(xiāng)政府和富順縣懷德鎮(zhèn)人民政府通報汛情和通知下游村社干部和群眾,向社會發(fā)布汛情、險情及災(zāi)情由縣防汛指揮部負責(zé)。
(三)決策由縣防汛指揮部指揮長或副指揮長召集相關(guān)成員進行會商制定、簽發(fā)、下達啟動預(yù)案,xx鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮組負責(zé)執(zhí)行實施。
(四)搶險隊伍
xx鎮(zhèn)政府組織由鎮(zhèn)武裝部部長為隊長,由民兵組成的搶險隊伍,搶險隊人員30人。防汛搶險隊成員名單、住址、聯(lián)系方式及聯(lián)系電話等詳見xx鎮(zhèn)防洪搶險隊成員登記表。
(五)搶險物資準備
由xx鎮(zhèn)組織車輛三部、水泥3噸、編織袋1000條、救生衣50件,若干搶險工具及其它防汛搶險物資器材。各類物資的品種、數(shù)、存放地點、負責(zé)人聯(lián)系電話詳見xx鎮(zhèn)防汛搶險物資儲備登記表。
(六)通訊保障
鎮(zhèn)政府防汛辦公室堅持盡夜值班制,確保值班電話暢通無阻。防汛帶班、值班人員名單及聯(lián)系電話、值班電話等詳見xx鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班人員、值班人員安排表。
(七)救災(zāi)防疫保障
由xx鎮(zhèn)政府負責(zé)救災(zāi)防疫保障,所需藥品由xx衛(wèi)生院儲備,xx糧站儲備糧食黃谷5噸,由鎮(zhèn)政府民政部門調(diào)撥,其它有關(guān)單位應(yīng)搞好食品和生活用品的儲備和供應(yīng)。確保災(zāi)民的生活保障,確保社會穩(wěn)定。各類救災(zāi)物資的品種、數(shù)量、存放地點、負責(zé)人及聯(lián)系電話、供應(yīng)辦法等詳見xx鎮(zhèn)救災(zāi)防疫物資登記表。
(八)治安及其他保障
在緊急防洪期間,派出所加強災(zāi)區(qū)的治案、保衛(wèi)工作,治安大隊實行晝夜巡邏。通向搶險救災(zāi)現(xiàn)場的公路、橋梁、涵洞發(fā)生阻塞、塌方等,由縣、鎮(zhèn)交通部門會同公路養(yǎng)護等部門商訂切實可行的方案緊急處理,供電所負責(zé)搶險期間的供電、斷電實施,建管所負責(zé)排水管網(wǎng)安全保障措施,國土所負責(zé)山地災(zāi)害的預(yù)測及應(yīng)急措施,衛(wèi)生院負責(zé)醫(yī)療救護,消防防疫,各有關(guān)部門負責(zé)各自的安全保衛(wèi)工作。
(九)宣傳報告
險情、汛情和災(zāi)情的對外宣傳報告由縣防汛指揮部負責(zé)。險情和汛情對下游懷德鎮(zhèn)政府和海潮鎮(zhèn)政府的通報和通知下游各村社干部群眾由xx鎮(zhèn)政府辦公室負責(zé)。
第六章 主要應(yīng)急措施
(一) 險情監(jiān)測和巡視
xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組的技術(shù)人員和水庫管理所負責(zé)人要加強對水庫大壩工程的觀測檢查,發(fā)現(xiàn)險情后,由xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組織同有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)會商,提出方案,并及時上報縣防汛指揮部。
(二) 工程應(yīng)急搶險措施
當水庫工程設(shè)施發(fā)生滲水、裂縫為、滑坡等險情時,按照由水庫防洪應(yīng)急指揮組織專家會商,縣級防汛指揮部批準的方案,由xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組負責(zé)實施,并負責(zé)受災(zāi)工程的整治。
(三)超標準洪水應(yīng)急搶險措施
水庫發(fā)生超標準洪水采用編織袋泥土在壩頂筑臨時子埝,防止洪水浸壩,當洪水繼續(xù)上漲可能漫壩或工程設(shè)施發(fā)生重大險情可能潰壩時,降低水庫水位,并事前要通知富順懷德鎮(zhèn)政府或海潮政府及下游影響區(qū)干部和廣大居民,盡最大限度減少下游損失。
(四)預(yù)警應(yīng)急通訊措施
當水庫工程出現(xiàn)重大險情時,xx鎮(zhèn)政府隨時保持同下游懷德鎮(zhèn)政府海、xx政府及下游各村干部的取得聯(lián)系,并及時利用電話、廣播通知和專人聯(lián)絡(luò)通知到下游的廣大群眾。預(yù)警和解除警報均采用電話、廣播和專人通知的方式。向下游以外的社會發(fā)布汛情、險情、災(zāi)情等情況,由縣防汛指揮部負責(zé)。
(五)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施
當水庫工程出現(xiàn)險情或水庫水位達到設(shè)計洪水位時,xx鎮(zhèn)政府負責(zé)通知下游影響區(qū)廣大干部群眾做好人員轉(zhuǎn)移準備和物資轉(zhuǎn)移。當水庫工程出現(xiàn)重大險情或水庫水位達到校核洪水位可能發(fā)生潰壩,xx鎮(zhèn)政府負責(zé)通知下游影響區(qū)廣大干部群眾迅速轉(zhuǎn)移到影響區(qū)外的安全地帶。發(fā)生潰壩洪水時,xx鎮(zhèn)政府及懷德鎮(zhèn)政府或xx鎮(zhèn)政府迅速趕赴災(zāi)區(qū),組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理等救災(zāi)工作。
第七章實施方案
第一節(jié)預(yù)警機制和應(yīng)急響應(yīng)方案
每年的5月1日至10月15日為汛期,在汛期,防汛指揮組組長負責(zé)主持工作,有關(guān)人員嚴格堅守崗位,及時掌握汛情,并按照防洪預(yù)案和汛期調(diào)度運用計劃進行。水管站、氣象站,必須及時、準確地向縣防汛指揮部、鎮(zhèn)防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)組提供實時水文信息。進入汛期有防汛任務(wù)的單位必須堅持晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
在洪期,鎮(zhèn)防汛搶險辦公室每隔1小時觀測一次水位,并向縣防汛辦公室匯報汛情,為抗洪搶險當好參謀。
第二節(jié)搶險方案
汛期,各水庫蓄水不很超過限制蓄水,嚴格落實水庫防洪值班制度,落實責(zé)任,嚴禁出現(xiàn)無人值班狀況。各水庫要建立以當?shù)鼗久癖鵀橹鞯姆篮閾岆U隊伍,準備好防汛物資、器材。當水庫出現(xiàn)險情時要加強監(jiān)測工作,并將險情及時報告縣防汛指揮部和縣水務(wù)局、縣防洪辦、水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)親臨出險現(xiàn)場組織指揮搶險,迅速按照水庫防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)采取果斷措施,排除險情,保護大壩安全,確保工程萬無一失。
防汛工作方案6
20xx年我鎮(zhèn)防汛工作的目標是:在防洪標準內(nèi),確保穆棱河堤防、大石頭河堤防、小塘壩工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、采煤沉陷區(qū)等地和人員生命財產(chǎn)安全。為實現(xiàn)上述工作目標,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,特制定本工作方案。
一、防汛工作總體要求
20xx年我鎮(zhèn)防汛工作總體要求是:深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)、國家防總及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作的重要指示精神,樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的思想,堅持“以防為主”的方針,把保障人民群眾生命安全放在首位,按照依法防洪、科學(xué)防洪的要求,全力做好安全度汛工作。做到發(fā)生防洪標準內(nèi)洪水,堤防不潰堤、小塘壩不垮壩,人員無傷亡。發(fā)生超標準洪水要科學(xué)安排,全力組織搶險,最大限度地減少災(zāi)害損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、防汛工作重點
1、是防御穆棱河及大石河的洪水,穆棱河堤防維修和險段道口備料。
2、是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害及采煤沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
4、是做好各村及社區(qū)危房防汛安全工作。
5、是抓好鎮(zhèn)內(nèi)防洪除澇。
6、是做好河道清障和堤防工程管理維護工作,確保堤防工程安全。
三、防汛任務(wù)與措施
1、堤防:穆棱河堤防段堤長11.55公里,堤上道口7處,險段及道口備料520立方米,大石頭河堤防堤長7.5公里,加固維修涵閘3處,6月15日前全部完成任務(wù)。
2、塘壩:全鎮(zhèn)有三座小塘壩,各村要把小塘壩進行認真檢查,安排一名專職人員負責(zé)小塘壩的安全工作,發(fā)現(xiàn)問題,采取得力措施及時解決,發(fā)生險情要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,各村要把小塘壩位置,集雨面積,蓄水量,下游影響范圍,承包人及電話同方案一并報鎮(zhèn)防汛辦。各村要與承包人相互聯(lián)系,要對本轄區(qū)小塘壩進行隱患排查,對排查出的險情應(yīng)立即上報。各村及有關(guān)單位要對本轄區(qū)內(nèi)的危房進行一次認真檢查,對不能居住的危房,各村要因地制宜妥善安排好住處。
3、防山洪、坡洪及地質(zhì)災(zāi)害工作
?。?)我鎮(zhèn)屬于半山區(qū)地形,汛期遇到局部暴雨,易發(fā)生山洪、泥石流地質(zhì)災(zāi)害,去年縣里為我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治非工程措施工程建設(shè)投資,根據(jù)省、市縣防汛抗旱指揮部要求,縣防辦在張家村、德勝村、榮華村、保中村等建立了山洪災(zāi)害防御自動預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),各村屯要指定專人管好、用好自動預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),充分發(fā)揮自動預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)在山洪災(zāi)害防御中的作用。同時各村屯要根據(jù)本地實際情況,對截流溝等進行一次徹底清淤。發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害時,要確保人員安全轉(zhuǎn)移。
?。?)為做好防山洪災(zāi)害防御工作,一是積極開展宣傳和普及防災(zāi)避險知識工作,對易發(fā)生山洪災(zāi)害的村屯要重點宣傳,設(shè)立危險地帶警示牌、防山洪泥石流避險知識宣傳牌等。各村委會要督促檢查落實到位。二是做好山洪災(zāi)害防預(yù)工作,進一步完善各村屯的《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》,《預(yù)案》內(nèi)容要讓群眾都知道。做到人人心中有數(shù),一旦發(fā)生暴雨山洪泥石流,要有專人預(yù)警通知,專人指揮撤離,民兵搶險隊協(xié)助,群眾明確轉(zhuǎn)移信號、轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移安置地點,確保人員安全。
?。?)各村及有關(guān)部門和單位,做好小煤井的防洪、安全工作,堅決杜絕小煤井發(fā)生洪水倒灌事件的發(fā)生,按照屬地關(guān)系,本著誰管理誰負責(zé)的原則,各有關(guān)負責(zé)人一定要提前做好各項準備工作,確保井口和人員安全。
(4)組織村民要提高警惕,特別是雨水集中時刻關(guān)注自己住房的變化,一旦有險情立即撤離。責(zé)成專人負責(zé),確定防災(zāi)避險范圍和對象,落實到戶,確定疏散地點。注意收集氣象水文資料,連續(xù)降雨30mm以上時,要組織避險對象撤離危險區(qū)。雨停2小時后,認為危險以解除方可返回住地。一旦發(fā)生險情、災(zāi)難時,要立即進行搶險救護,并及時向上級匯報。
?。?)鎮(zhèn)所屬各單位的防汛工作。各單位要6月7日前對本單位安全保衛(wèi)、用電設(shè)施等進行全面檢查。煤礦要防止小井倒灌問題發(fā)生,確保安全。
進入汛期,各單位要加強值班值宿,農(nóng)村要保證廣播和通訊網(wǎng)絡(luò)24小時的暢通。
四、防汛任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實
1、搶險隊伍:由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一編制450人的搶險隊伍。各村要把人員名單在6月7日前上報到鎮(zhèn)武裝部。
2、防汛物質(zhì):防汛編織袋2萬條,搶險車輛35臺,指揮車1臺,船2只,車、船主名單在6月7日前上報到鎮(zhèn)武裝部。
3、防汛編織袋2萬條,6月7日前集中到各村委會,并派專人保管。
4、各單位要建立、健全領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本單位的防汛方案,并在6月7日將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和方案報鎮(zhèn)防汛工作指揮部。要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)防汛日常工作,及時反映情況,匯報防汛工作進度,籌備防汛物質(zhì)。要把防汛隊伍、車輛、船只落實到人頭并登記造冊,公布上墻,做到如之即來,來則能戰(zhàn)。
五、險區(qū)人民轉(zhuǎn)移地點和聯(lián)絡(luò)方法
1、如遇險情用手搖報警器聯(lián)系及用電話、廣播和專人負責(zé)通知,人員和設(shè)備在6月7日前落實好專人管理并上報管理人員姓名、聯(lián)系方式,并要通知、宣傳到每家、每戶、每個人,保證通知無誤。
2、險區(qū)人民轉(zhuǎn)移地點。保中五組、勇鮮大屯轉(zhuǎn)移到德勝村:保中一、二、三組,勇鮮小屯轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn);保中四組、新勝屯轉(zhuǎn)移到紅勝村;新峰村、古山子、明俊村轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn);光榮轉(zhuǎn)移到后崗;石河北六組轉(zhuǎn)移到石河北村;四組、七組轉(zhuǎn)移到磚廠,險區(qū)人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移由鎮(zhèn)包村干部和村干部負責(zé)組織。同時做好低洼地區(qū)居民和轉(zhuǎn)移的準備工作。
六、清除河障,保證行洪暢通
根據(jù)《防洪法》第四十二條規(guī)定,對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,本著“誰設(shè)障、誰清除”的原則,做好河道清障工作。按照《河道管理條例》有關(guān)規(guī)定,禁止任何單位和個人在行洪區(qū)內(nèi)擅自修建農(nóng)田圍堤,植樹造林,設(shè)立阻水障礙物,禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢棄土等影響行洪的行為。由于穆棱河多年未發(fā)生大洪水,近兩年部分村屯的農(nóng)民在行洪區(qū)內(nèi)擅自開荒墾地,修建農(nóng)田圍堤,減小了行洪面積,嚴重影響了河道行洪。穆棱河行洪區(qū)由于部分農(nóng)民擅自修建農(nóng)田圍堤,開荒墾地,造成了河水肆意橫流,威脅堤防和護岸工程安全。有關(guān)村屯要加大力度,堅決制止在行洪區(qū)內(nèi)擅自修建圍堤,植樹造林,設(shè)立阻水障礙物,禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢棄土等影響行洪的行為。杜絕新設(shè)置河障,確保行洪暢通。
總之,各村指揮部及成員單位,要建立健全防汛組織機構(gòu),制定本部門的《防汛工作方案》,于6月7日前將《防汛工作方案》、防汛指揮機構(gòu)成員名單、搶險隊伍和搶險車輛花名冊、防汛值班電話(白天和夜間)報鎮(zhèn)武裝部?,F(xiàn)在已經(jīng)進入汛期,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要增強防洪意識,樹立防大汛、抗大洪的思想,要未雨綢繆,做到有備無患,要以對黨對人民高度負責(zé)的精神,做好防汛的各項準備工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。
防汛工作方案7
汛期將至,為切實做好今年的學(xué)校防汛工作,最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對全區(qū)中小學(xué)造成的危害,保障全區(qū)中小學(xué)校教育教學(xué)各項工作的順利進行,高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作,根據(jù)××市城區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部《××市城區(qū)二OO七年防汛工作實施方案》,制定本方案。
一,指導(dǎo)思想
按照區(qū)防汛工作實施方案的精神,本著"安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險"的方針,以《防洪法》為依據(jù),切實做好防汛前的準備工作。在發(fā)生汛情時,實行統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),團結(jié)協(xié)作,全力搶險的防汛工作原則,組織全區(qū)中小學(xué)校人員和力量,做好防汛自救工作,努力減輕國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的損失。
二,學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)防汛工作辦公室。辦公室設(shè)在教育局綜治辦公室,xxx任辦公室主任,在防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)全區(qū)防汛工作的組織和實施。
三,防汛工作主要職責(zé):
?。?)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
?、賵?zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù);
?、趥鬟_上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報,指示,通知,通告;
?、廴嬲莆蘸筒渴鹑珔^(qū)中小學(xué)校防汛工作的準備情況和進展情況,對各校的防汛工作進行檢查,督促和指導(dǎo)。
?。?)防汛工作辦公室職責(zé):
?、僭诜姥垂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)全區(qū)防汛工作的組織和實施;
?、谛麄魃霞壏姥垂ぷ髦甘揪瘢?/p>
?、劢⒔∪姥淳葹?zāi)各項制度,辦法和工作程序;
?、茇撠?zé)學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作;
?、葚撠?zé)與上級防汛救災(zāi)指揮部門的聯(lián)系,聯(lián)絡(luò)工作,并開展防汛救災(zāi)情況的收集,上報工作;
?、迋鬟_上級發(fā)布的汛情預(yù)報,命令,指示,通知,通告;
?、吒鶕?jù)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排,及時下達領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項決策;
⑧必要時到現(xiàn)場監(jiān)測災(zāi)情或檢查督辦搶險救災(zāi)工作的進展情況;
?、峤y(tǒng)一安排,調(diào)運搶險救災(zāi)的物資設(shè)備和人員;
?、庳撠?zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)的視察,檢查及群眾來訪。
四,防汛工作主要任務(wù)
(1)汛前做好防汛調(diào)查和普查工作,對學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。
?。?)對存在問題和隱患的危險房屋,施工工地,各種管線,人防工事,各種設(shè)施,要責(zé)令有關(guān)單位進行整改,消除隱患,達到安全渡汛要求。不能馬上進行整改的,要督促其制定一個在有汛情的情況下的應(yīng)急方案和措施。
?。?)各校在汛期前要對防汛隊伍進行培訓(xùn),搶險,救護人員要掌握一定的搶險,救護知識和自身防護技能。
?。?)各校做好防汛搶險物資,工具的準備和儲備工作,特別是生活急需用品要充足,以保證教育教學(xué)工作和學(xué)生,教職工的生活在汛期的正常運行。
(5)確保在汛期通信線路的暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話24小時開機,確保暢通。
(6)全區(qū)各中小學(xué)在上級主管部門和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛,救災(zāi)過程中的先進人物和事跡。
(7)在接到上級主管部門的緊急防汛通知后,迅速部署和指揮全區(qū)中小學(xué)的防汛救災(zāi)工作,并保持與上級主管部門的聯(lián)系,隨時將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級主管部門報告。
?。?)在汛期,要及時向全區(qū)中小學(xué)發(fā)布汛情和防汛要求,做好防汛宣傳工作。各中小學(xué)校長為第一責(zé)任人,要發(fā)動教職工,學(xué)生和居民積極參與,進行自救和互救。
(9)在汛期,根據(jù)受災(zāi)情況和搶險需要,及時派出防汛搶險人員進行搶救,確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
?。?0)在汛期,要做好群眾工作,穩(wěn)定社會情緒,防止和制止汛情的誤傳,謠傳。
五,落實措施:
(1)在接到上級主管部門的緊急防汛通知后,教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室進入24小時值班制度。
(2)全區(qū)中小學(xué)校成立以各學(xué)校校長任組長,校委會成員為成員的學(xué)校防汛工作小組進入24小時值班制度。加強路隊管理,及時做好上學(xué),放學(xué)路途防汛防洪宣傳教育活動。汛期內(nèi),要求家長護送學(xué)生上學(xué),接學(xué)生放學(xué)回家,若有特殊情況可由家長申請學(xué)校就近安排教師護送到親戚家。
?。?)值班人員不得擅自離崗,外出必須請假。
(4)值班人員要認真做好值班記錄,掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時,應(yīng)及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。
?。?)及時準確發(fā)布各種防汛救災(zāi)信息,不得瞞報,漏報。
?。?)大力宣傳防汛救災(zāi)知識,發(fā)動群眾積極參與防汛救災(zāi)工作。
(7)搶險隊,救護隊,治安保衛(wèi)組在接到防汛指令后,必須在10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)常
(8)根據(jù)上級主管部門的要求,及時準確地向上級匯報學(xué)校防汛工作的進展情況。
(9)對防汛工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,將予以表揚和表彰,并報上級主管部門備案。
?。?0)在防汛工作中,因玩忽職守者,不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀律的,教育局防汛領(lǐng)導(dǎo)組將依法給予批評教育或行政處理或報送上級主管部門。使國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的,依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任。
?。?1)在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后,做好善后處理工作。
六,值班電話:
教育局學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話:
領(lǐng)導(dǎo)組組長電話:
領(lǐng)導(dǎo)組副組長電話:
防汛工作方案8
一、指導(dǎo)思想:
為了進一步增強師生的防汛意識,提高意外事故的逃生技能,切實掌握洪水來臨時的逃生方法,學(xué)校特制定本方案。
二、演練目的:
1、讓學(xué)生熟悉逃生的路線、方法,在規(guī)定的最短時間內(nèi)到達集合地。
2、檢驗學(xué)校在事件突發(fā)時反應(yīng)是否快速,應(yīng)急措施是否合理,安全保衛(wèi)工作是否到位。
三、參加人員
1、總指揮:王榮春(校長)
2、現(xiàn)場指揮:韋華(負責(zé)學(xué)生集合)
3、工作人員:全體教師
四、步驟:
防汛演練的階段劃分:
1、進行學(xué)習(xí)動員。在全校進行一次汛期安全大教育活動,組織開展防汛主題班隊會,提高師生的汛期安全意識。由分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員的組織指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)和模擬演練我校制訂的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),基本的自救和逃生方法,保障自身和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確責(zé)任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導(dǎo)下進行演練。全體師生都要參加,把演練當成實戰(zhàn),認真對待、
?。?)開展主題班隊會、由各班班主任安排時間對學(xué)生進行一次防汛教育。
(2)下午課外活動時間,聽到信號,班主任安排學(xué)生有序進行疏散,帶領(lǐng)學(xué)生有次序疏散;在1分鐘內(nèi)按照做操位置有序快速到操場集中。
疏散順序:
教師領(lǐng)隊,學(xué)生排二列隊伍分班按下列方案疏散,要求依次快速、安全不能搶,以免發(fā)生擁擠踐踏事故到,操場按晨會集合順序
(3)各班帶隊向總指揮報告人數(shù),檢查是否缺人。如有缺人,速派老師查找。
?。?)接著,由教師帶領(lǐng)往校門安全逃生。
防汛工作方案9
一、防汛抗旱工作總的要求
20xx年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn),遇超標準洪水時有應(yīng)對措施,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減少災(zāi)害損失。
(一)水庫防汛。
對大型和重點中型水庫,各地要嚴格執(zhí)行《xx省大型及重點中型水庫20xx年汛期調(diào)度運用計劃》。對中型及重點小型水庫,要進一步建立健全安全責(zé)任制,落實地方行政首長防汛責(zé)任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫,汛期必須有專人看管,落實通信、預(yù)警措施,制定險情發(fā)生時及時搶護和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案,做好隨時應(yīng)對突發(fā)情況的準備。對正在建設(shè)和進行除險加固的水庫,由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患,針對隱患和問題制定切實可行的應(yīng)急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規(guī)定防洪標準內(nèi)確保河道安全,遇超標準洪水全力搶險,必要時經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準,相機破堤分洪,最大限度減少災(zāi)害損失。
要根據(jù)不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要嚴格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務(wù)》要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通,做到設(shè)計標準內(nèi)降雨不成災(zāi),遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物,保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設(shè)施要認真檢修,保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮(zhèn)防汛。
進一步加強對城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責(zé)任人,對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負全面責(zé)任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設(shè)施、防洪道路、交通車輛、通信和預(yù)警器材、搶險物資和工具進行全面檢查,解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖,確保暢通。要保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計洪水標準內(nèi)不成災(zāi),遇超標準洪水時有應(yīng)急保安措施,保證能源、交通等重要生活設(shè)施正常運行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查,對影響安全的要抓緊整修處理,并將防汛責(zé)任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查,隨時監(jiān)測和報告情況,做到在設(shè)計洪水標準內(nèi)保證安全通行,遇超標準洪水時有迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況,通力合作,全力搶險,保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務(wù),盡快恢復(fù)正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負責(zé),主管部門和企業(yè)要成立防汛組織,建立健全防汛制度和體系,制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設(shè)施,落實責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,避免惡性事故發(fā)生,保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外,要及時向省及當?shù)胤姥纯购抵笓]部通報情況。
(六)山洪災(zāi)害防御。
各地、各有關(guān)部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害危險點的監(jiān)測,制定預(yù)警、防御預(yù)案,把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害,要全力做好預(yù)警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作,盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護并重,充分調(diào)動各方面的積極性。各地要加強抗旱設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源配置,大力推廣節(jié)水先進技術(shù),積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合,統(tǒng)一管理,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)先保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、認真落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》要求,認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實承擔(dān)對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責(zé)。
各級政府、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),真正做到組織到位、人員到位、措施到位,堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災(zāi)指令,確保完成任務(wù)。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。
各級政府要按照“分級管理、分級負責(zé)”的原則,加大投資力度,進行河道治理和水庫除險加固,提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對影響度汛安全的問題,要千方百計籌措資金,在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務(wù)院令第441號)規(guī)定,將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,保證防汛工作正常開展。
(二)做好工程檢查、整修,確保安全度汛措施落實。
各級政府、各有關(guān)部門要認真組織汛前檢查,積極整修防洪排澇工程設(shè)施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設(shè)施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設(shè)施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施。其他有防汛任務(wù)的部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要提出切實可行的處理措施,限期解決,保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應(yīng)急工程,確保工程質(zhì)量。
各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,按計劃完成重點防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金,加強監(jiān)督檢查,管好、用好資金。水利部門要強化項目建設(shè)管理,加強施工質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程,要制訂安全度汛方案,落實度汛措施,確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑,確保行洪安全。
各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查,確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,明確清障責(zé)任人,限期組織清除,并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施,都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務(wù)院令第3號)和《水利部國家計委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求,報有關(guān)水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業(yè)方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動,確保河道工程安全。
(五)進一步落實防御超標準洪水措施,認真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標準洪水預(yù)案,對分洪運用的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河,遇超標準洪水時,要嚴格落實防洪預(yù)案中關(guān)于處理超標準洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時,要及時組織群眾撤退轉(zhuǎn)移,并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運用后,所在地的縣級政府應(yīng)當及時組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況,按照規(guī)定的補償標準提出補償方案,經(jīng)省水利、財政、統(tǒng)計部門核實后由省政府上報國務(wù)院。
(六)加強軍民聯(lián)防,確保防洪安全。
各地防汛部門要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系,主動搞好銜接,共同搞好抗洪搶險。出現(xiàn)重大險情,確需解放軍或武警部隊支援的,當?shù)胤姥床块T要及時報告、請示,認真做好后勤服務(wù)工作。
解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役在黃河防汛中主要擔(dān)負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護等任務(wù),在淮河防汛中主要擔(dān)負堅守重點圩區(qū)圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù),在其他內(nèi)河、水庫防汛中主要擔(dān)負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)。
解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
(七)加強防汛搶險隊伍建設(shè),備足備好防汛搶險物資。
各級政府要研究建立有效的機制,引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險,組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員,針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練,不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設(shè)和管理,充實搶險機具,并進行專業(yè)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練,把防汛機動搶險隊建設(shè)成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀律嚴明、反應(yīng)快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。
各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經(jīng)費管理辦法,落實經(jīng)費,備全備足防汛搶險、救護物資,做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊,實行專庫、專人管理,完善調(diào)運管理辦法,嚴格調(diào)運程序。有關(guān)部門儲備的物資,要服從同級防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備,并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
(八)加強防汛通信、汛情預(yù)報和測報工作,確保信息暢通。
通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng),保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設(shè)施,由當?shù)卣M織有關(guān)部門負責(zé)解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接,保證傳遞汛情信息,必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預(yù)報,尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預(yù)報、測報工作,充分利用現(xiàn)有科技手段,努力提高預(yù)報、測報速度和精度。
(九)做好山洪災(zāi)害防御工作。
各地要進一步修訂完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案,汛前按照預(yù)案落實各項措施,明確預(yù)警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳和演練,提高防御山洪災(zāi)害預(yù)案的可操作性。要切實抓好群測群防工作,發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的危險點進行普查和監(jiān)測,增強群眾的防災(zāi)和主動避災(zāi)意識。進一步加大執(zhí)法力度,加強對山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo),堅決防止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應(yīng)急水源建設(shè),保證山丘區(qū)群眾飲水安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,保障生產(chǎn)用水。要加強對抗旱設(shè)施、水源的管理和保護,搞好水庫、閘壩等水利工程的科學(xué)調(diào)度,合理利用洪水資源,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。要進一步優(yōu)化完善抗旱服務(wù)組織體系,有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新,提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),加強對旱情監(jiān)測、分析、預(yù)警、會商和評估,提高抗旱決策能力。
(十一)做好災(zāi)情統(tǒng)計工作。
各級政府要高度重視洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計、減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評價工作,嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度的通知》要求,明確災(zāi)情統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,對統(tǒng)計報表實行嚴格執(zhí)行審查、簽批制度,確保災(zāi)情上報不漏、不錯、不虛,做到及時、準確、可靠。災(zāi)情發(fā)生后,要及時深入災(zāi)區(qū),核實災(zāi)情,并進行減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評價。
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防汛工作方案10
為認真做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處理工作,保證抗洪救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障我辦經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。
一、工作原則
1.堅持以人為本,以科學(xué)發(fā)展眼光抓落實。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,努力踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,做到防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一防汛向全面防汛轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛現(xiàn)代化水平。
2.防汛以人員生命安全、糧食生產(chǎn)安全、供水安全和生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定為首要目標,實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。
3.堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
1.成立防汛搶險指揮部
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由楊開秀同志兼任,成員由民兵應(yīng)急分隊人員組成:
隊長:
隊員:
主要職責(zé):貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、政策和上級防汛抗旱的指示、命令,統(tǒng)一指揮境內(nèi)的防汛抗旱工作。貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,安排防汛抗旱工作任務(wù),明確各單位的防御職責(zé),落實工作任務(wù)。及時掌握情況,研究對策,組織災(zāi)后處理,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.防汛抗旱指揮部職責(zé)
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水務(wù)站,辦公室下設(shè)監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組和應(yīng)急搶險組。主要職責(zé):制定和組織實施防汛抗旱方案,負責(zé)統(tǒng)計掌握洪澇災(zāi)害情況,及時傳達辦防汛抗旱指揮部的決定、調(diào)度命令;組織、檢查、督促全辦負擔(dān)防汛任務(wù)的單位做好防汛、搶險救災(zāi)工作。
3.各工作組主要職責(zé)
監(jiān)測組:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全辦防汛日常工作,歸口管理全辦防汛工程:負責(zé)組織指導(dǎo)全辦防洪工程的建設(shè)與管理。[責(zé)任單位:水務(wù)站、各村(社區(qū))]
信息組:及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息,指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)防汛和災(zāi)后農(nóng)牧救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及企業(yè)的防洪救災(zāi)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和動物疫病防治工作。[責(zé)任單位:水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、黨政辦、各村(社區(qū))]
轉(zhuǎn)移組:負責(zé)按照防汛抗旱指揮部的指揮,做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移組織工作,同時確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全;組織,協(xié)調(diào)全辦防汛救災(zāi)工作,組織災(zāi)情核實,及時向辦防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。管理,分配國家社會各界救助受災(zāi)群眾的款物,并監(jiān)督使用。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。[責(zé)任單位:社會事務(wù)辦、國土規(guī)劃站、綜治辦、派出所、各村(社區(qū))]
調(diào)度組:負責(zé)搶險人員的調(diào)配,調(diào)度搶險救災(zāi)物資、車輛等。[責(zé)任單位:黨政辦、各村(社區(qū))]
保障組:負責(zé)臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作。負責(zé)維護防汛搶險交通秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防汛引發(fā)的治安事件,做好發(fā)生水澇災(zāi)期間的治安衛(wèi)工作。[責(zé)任單位:財政分局、社會事務(wù)辦、衛(wèi)生院、村管站、派出所、各村(社區(qū))]
應(yīng)急搶險組:組織民兵做好防汛搶險救援工作,及時配發(fā)救助物資。[責(zé)任單位:武裝部、各村(社區(qū))]
三、預(yù)防預(yù)警準備工作
1.思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護意識,做好防大汛的思想準備。
2.組織準備。落實防汛行政責(zé)任人、防汛工作人員、防汛隊伍的監(jiān)測預(yù)警措施。
3.重點險段。我辦洪澇災(zāi)害的重點險段:一是大水溝村馬家沖水庫下游農(nóng)戶、火燒寨村沖沖頭山塘下游農(nóng)戶;二是羅仙村、石廠村、龍?zhí)洞?、關(guān)腳村、灣子村、青苑社區(qū)部分地勢較低的村莊、農(nóng)戶。
四、調(diào)動運行方案
1.辦防汛抗旱搶險指揮部負責(zé)全辦的防汛搶險工作,各村、各單位統(tǒng)一受防汛指揮部的調(diào)度和指揮。
2.各村、各單位負責(zé)人負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作,要在汛情來臨之前,檢查各自責(zé)任范圍內(nèi)的防汛安全工作,對確實存在防汛隱患的地方,要進行加固維修和除險工作,確保萬無一失。
五、特大險情的搶險方案
當發(fā)生特大險情時,搶險的原則是:確保人員和人民群眾的生命安全,放棄財物。
1.當防洪堤發(fā)生漫頂和決口的險情時,重點村、單位搶險隊伍、搶險物資、搶險工具,首先投入到搶險第一線;其他村的搶險隊伍,視險情大小待命。
2.如果險情擴大,防洪堤缺口難以堵住,必須先轉(zhuǎn)移群眾,再撤離搶險隊伍,撤離出來的群眾先向主干路轉(zhuǎn)移,逐步向高地集結(jié),轉(zhuǎn)移順序為先兒童和老弱病人、一般群眾,后黨員和村組干部。
3.各村各單位轄區(qū)內(nèi)的人員、房屋、財產(chǎn)受到雨澇災(zāi)害的威脅時,防汛小組成員首先要組織搶險、轉(zhuǎn)移群眾。
4.對撤離出來的人員,安置在地勢高的房屋內(nèi),房屋不夠,搭建臨時帳篷進行安置。
5.做好災(zāi)民的生活供給保障;衛(wèi)生院要做好疫情和疾病防治工作;派出所要做好防汛期間的治安工作,防止不法之徒趁火打劫。
六、工作要求
1.各村各單位必須服從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度和指揮,各司其職,不得懈怠。
2.各村各單位要牢固樹立個人利益服從國家利益,局部利益服從全局利益,下級服從上級的意識。
3.各防汛隊伍要嚴格崗位責(zé)任制,不得擅自脫崗、離崗、斷崗。
4.各村各單位要及時準確的向防汛搶險指揮部匯報險情情況,不得出現(xiàn)差錯。
5.發(fā)生災(zāi)情后,立即向防汛搶險指揮部匯報,并將財產(chǎn)受災(zāi)損失情況、人員傷亡情況書面上報,情況要準確,不得虛報、瞞怒、漏報。
防汛工作方案11
為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害,確保轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度減少災(zāi)害損失,根據(jù)上級文件精神,并結(jié)合我辦事處實際,特制訂本預(yù)案。
一、基本情況
郴州市地處華南東部,屬亞熱帶氣候,從歷年汛情來看,每年5至8月為汛期,曾多次在汛期發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)害。我街道在處郴州市城區(qū)東北。面積24.62平方公里。轄七個社區(qū)居委會,共有6.69萬人(常住3.1萬人,流動3.59萬人)。我街道地處老城區(qū),郴江河貫穿我街道,經(jīng)過郴江河治理,暴雨期仍存在低洼地段積水和河水漫漲,易造成城市洪澇災(zāi)害,危及人民生命財產(chǎn)安全。
二、組織指揮
1、建立辦事處防汛抗旱指揮體系
街道辦事處防汛指揮機構(gòu):xx
顧問:xx
指揮長:xx
副指揮長:xx
成員:xx、xxx、xx、xx、xx
各成員分片包干,做好辦事處防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本辦事處監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2、健全辦事處、居、組三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。
對社區(qū)易發(fā)災(zāi)害點重點住戶情況進行統(tǒng)計,并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實安全責(zé)任人。
三、監(jiān)測預(yù)警
1、監(jiān)測信息
由謝小歡同志負責(zé)監(jiān)測本轄區(qū)降雨、水情、洪澇災(zāi)情,并及時向辦事處防汛指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況。
2、預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上級防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和辦事處監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根據(jù)上述信息結(jié)合當?shù)貙嶋H,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3、預(yù)警發(fā)布
辦事處防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時利用社區(qū)廣播發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P(guān)情況。
預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令的發(fā)布由辦事處防汛指揮機構(gòu)的指揮來發(fā)布,如遇電源、通訊中斷等緊急情況,預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令改為用警報器發(fā)警報的方式來發(fā)布,以確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。
四、應(yīng)急響應(yīng)
當辦事處防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后,辦事處防汛指揮機構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
?。?)相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向辦事處防汛指揮機構(gòu)報告情況。辦事處防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。
?。?)各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水等情況,落實好各項搶險措施。
?。?)防汛搶險隊伍做好準備。
2、較大汛情應(yīng)急響應(yīng)
?。?)辦事處防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強值班值守,加強雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向辦事處防汛指揮機構(gòu)報告情況。
?。?)各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
(3)防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災(zāi)。
3、重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
(1)辦事處防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災(zāi)工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強值班值守,加強雨情、水情、工情的監(jiān)測,強化現(xiàn)場報汛制度,及時向辦事處防汛指揮機構(gòu)報告情況。
?。?)各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備,特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
?。?)防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災(zāi)。
?。?)各安全責(zé)任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。
五、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢,如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件,即依照預(yù)案實施緊急撤離。
1、確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
2、轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
3、轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。青年大道、蘇仙嶺為我辦事處避險安置點,辦事處防汛組織機構(gòu)必須經(jīng)常組織人員檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表,繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線。
4、轉(zhuǎn)移準備
辦事處防汛組織機構(gòu)每年汛前安排各組制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶,并制作標識牌,標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5、轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當交通或通訊中斷時,危險區(qū)內(nèi)的組應(yīng)在辦事處、社區(qū)、負責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當突然遇到險情且無法和區(qū)域內(nèi)安全負責(zé)人聯(lián)系時,應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
6、轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取辦事處、社區(qū)、組干部層層包干負責(zé)的辦法實施,明確轉(zhuǎn)移安置紀律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
六、保障措施
1、防汛搶險物資
辦事處防汛搶險物資統(tǒng)一存放在辦事處,由謝小歡擔(dān)任物資管理員,管理員對防汛物資登記造冊、即用即補。
2、防汛搶險隊伍
由黃華峰任辦事處防汛搶險隊伍的隊長,賀訂鋒任副隊長,隊員10人。
3、防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
由賀訂鋒負責(zé)對居民進行防汛應(yīng)急預(yù)案及自防、自救知識的宣傳和培訓(xùn),并不定期組織防汛預(yù)案的演練。
4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
運輸車輛安排:湘LD6XXX、司機:崔愛軍(XXXX)。
通訊要求:辦事處防汛指揮部所有成員、管理員、車輛駕駛員、搶險隊員的手機必須保持24小時開機,聯(lián)系方式一旦更換必須及時上報。
5、善后處置等措施
?。?)險情解除后,立即停止執(zhí)行相應(yīng)的措施,防止各種次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。
?。?)妥善安置好受災(zāi)群眾的臨時生活,解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題。
(3)搶救傷病人員,清掃衛(wèi)生,消毒污染源,防止疫病的傳播和蔓延。
防汛工作方案12
為扎實做好今年的防汛工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保安全度汛,保持社會穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
防汛工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,預(yù)防為主,全力搶險”和“以預(yù)防為主,防重于抗,抗重于救”的方針,進一步強化防汛抗旱工作崗位責(zé)任制和行政首長負責(zé)制,突出防汛抗旱重點,堅持防汛抗旱并舉,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障??傮w要求是:在規(guī)定的防汛標準內(nèi),主要防洪河道堤防不決口,水庫不垮壩,平原地區(qū)排水通暢;全鎮(zhèn)安全度汛,全力保障人民群眾生命和城鎮(zhèn)居民生活用水安全;主要交通干線正常運行;對超標準洪水做好安排,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。
二、主要任務(wù)和要求
?。ㄒ唬┕鄥^(qū)防汛
防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮(zhèn)境內(nèi)所有渠系要確保安全度汛,各村要在境內(nèi)加強管護工作,確定管理人員,按期檢查,要嚴密注視雨情、水情,起閉機要在汛前擦油調(diào)試,保證升降自如。定時啟閉閘門,提前控制上游來水,及時搶排徑流,保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養(yǎng)護,同時要組織群眾對險工地段進行加固除險,要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等,做到有備無患。
?。ǘ┧畮旆姥?/p>
我鎮(zhèn)四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情,按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求,利民水庫存在大壩上游沖刷,輸水洞平斜漏水等問題;鐵鋪水庫存在啟閉設(shè)施銹蝕嚴重等問題;馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡,付壩沖刷嚴重,啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行,馬崗水庫要在汛期內(nèi)空庫度汛。同時要求汛期責(zé)任人要到崗到位,加強24小時值班,密切注視水情水位變化,及時做好泄洪、調(diào)洪工作,所在村要對水庫、大塘進行加固除險,做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作,同時做好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移的準備工作,確保安全度汛。
(三)河道防汛
全鎮(zhèn)境內(nèi)河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木,保證排洪順暢。汛期各村和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要密切注視水位變化,大汛前要及時轉(zhuǎn)移低洼處群眾,最大限度地減少群眾生命、財產(chǎn)、莊稼損失。
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集鎮(zhèn)是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心,鎮(zhèn)直部門要對排水溝進行清淤疏浚,以免阻水成災(zāi);灣畈內(nèi)澇面積大,危害重,各村要組織群眾搶排內(nèi)澇,力爭不積水成災(zāi);鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查,確保交通暢通。另外,根據(jù)指揮部安排,做好防汛重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)的對口支援工作,我鎮(zhèn)對口支援沙河鋪鎮(zhèn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)和主要措施
?。ㄒ唬┓姥窗参J玛P(guān)大局,必須加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,充實和加強防汛指揮力量,為此鎮(zhèn)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府鎮(zhèn)長親任組長,相關(guān)部門和村負責(zé)人共同參加,統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防汛工作。要嚴明紀律,強化防汛責(zé)任。防汛分片包干,各駐村鎮(zhèn)干部、各村主任為第一責(zé)任人,要對本村境內(nèi)防汛工作逐部位檢查,同時要對村內(nèi)險房、危房逐戶排查,特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學(xué)校險房、民宅土坯房進行細致排查,汛期轉(zhuǎn)移安置,確保村村不出問題,如因工作不負責(zé)任,排查不細,出現(xiàn)人員傷亡事件,將給相關(guān)責(zé)任人嚴肅處理。各中小學(xué)要加強安全教育,大汛時,做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中安全工作,防止出現(xiàn)學(xué)生安全事故。
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