下面是范文網(wǎng)小編收集的基層治理工作方案8篇,供大家參閱。
基層治理工作方案1
市直相關(guān)單位:
根據(jù)《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于20xx年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理的總體方案》(XX〔20xx〕X號)和全市作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理動員精神,結(jié)合市農(nóng)村工作委員會職責(zé),我委制定了《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。
老河口市農(nóng)村工作委員會
20xx年5月2日
基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理
工作方案
一、治理目標(biāo)
通過專項治理,重點治理基層工程建設(shè)項目中損害群眾利益的突出問題,完善相關(guān)制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生,切實維護群眾利益,促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、治理范圍
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目。包括20xx年以前立項,但20xx年以后實施的項目。
三、治理重點
?。ㄒ唬┰谵r(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。
?。ǘ┰谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,申報和立項審批不嚴(yán)格落實文件規(guī)定要求,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設(shè),在項目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設(shè)和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算;未落實專賬核算、??顚S?,超范圍開支、超合同支付工程款;不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),虛報工程量,偷工減料,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問題;后期管護責(zé)任不明確、管護工作不到位,工程破損嚴(yán)重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地,甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
四、工作專班
組 長:XXX 市農(nóng)工委黨組書記
副組長:XXX 農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長
XXX 財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任
XXX 信訪局黨組成員、副局長
XXX 發(fā)改局副局長
XXX 文體局主任科員
XXX 國土局黨組成員、副局長
XXX 交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任
XXX 扶貧辦副主任
XXX 住建局黨組成員、工會主席
XXX 水利局黨組成員、副局長
XX 水產(chǎn)局副局長
XXX 農(nóng)機辦副主任
XXX 畜牧獸醫(yī)局副局長
成 員:XXX XXX XXX XX XX
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班,制定具體工作方案,迅速開展行動。
五、工作任務(wù)
為督促各地按照《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求,穩(wěn)步推進專項治理各階段工作,明確工作任務(wù)如下:
(一)自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
1.重點任務(wù)。在市農(nóng)委指導(dǎo)下,配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。重點清查20xx年以來政府投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目,包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整(治理)、水產(chǎn)基地(水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養(yǎng)殖、良種繁育)、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題。要依托網(wǎng)站、手機APP、熱線電話等平臺和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬,全面自查自糾,整改移交并行,認(rèn)真撰寫報告,精準(zhǔn)填報表格。
(二)重點檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
1.任務(wù)。接受各級檢查,對照問題清單,查漏補缺,舉一反三。
問題線索臺賬,一般性問題及時交辦,重大問題跟蹤督辦,違紀(jì)違規(guī)問題移交同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查,覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
(三)整改提高階段(9月下旬至10月底)。
1任務(wù)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的,進行批評教育、誡勉談話,督促整改提高;對問題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。對傾向性的問題,聽取基層意見,認(rèn)真分析成因,建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效,確保專項治理工作取得預(yù)期效果。
六、工作要求
(一)注重責(zé)任落實。各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度,層層落實專項治理工作責(zé)任。各階段工作要細(xì)化到具體項目,任務(wù)要分解到具體人員,實行痕跡管理。對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過場的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)注重協(xié)同推進。各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進的原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準(zhǔn)的問題,要及時請示匯報,爭取支持。對涉及多個部門的問題,要主動協(xié)調(diào)溝通,共同解決。對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題,要認(rèn)真調(diào)查研究,如實反映。
(三)注重時間節(jié)點。專項治理注重層級推動,各地務(wù)必把握時間節(jié)點。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認(rèn)真總結(jié),形成正式報告(包括紙質(zhì)和電子文檔),連同表格(見附件1、2、3)在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位,4月28日前,匯總報工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案。5月25日前,匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格。8月25日前,匯總報送重點檢查階段報告和相關(guān)表格。9月25日前,匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。
聯(lián) 系 人:XXX
聯(lián)系電話:XXXXXXXXXX
電子郵箱:XXXX
附件:1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問題臺賬統(tǒng)計表
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題臺賬統(tǒng)計表
3.基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理統(tǒng)計表
基層治理工作方案2
為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè),結(jié)合工作實際,制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1)。通過試點建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
二、嚴(yán)格考評
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細(xì)則。
三、工作步驟
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實際,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎(chǔ)上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結(jié)命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會,推出一批成果能推廣,經(jīng)驗可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責(zé)任主體,及時動員部署,堅持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,強化責(zé)任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè)工作。
(二)堅持問題導(dǎo)向,突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導(dǎo)向,按照問題導(dǎo)向,缺什么補什么,補齊社區(qū)治理的短板,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強調(diào)經(jīng)驗可復(fù)制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。
?。ㄈ娀Y金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費、政府購買服務(wù)項目等納入地方財政預(yù)算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵作用。
?。ㄋ模娀讲榭己?,形成長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認(rèn)真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
基層治理工作方案3
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,集中力量開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕重大、個性重大事故的發(fā)生,結(jié)合XX部安全生產(chǎn)工作實際,特制定本實施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務(wù)
透過開展XX部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,進一步深化XX部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進一步強化XX部安全生產(chǎn)主體職責(zé),加大安全投入,進一步完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進一步落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,夯實構(gòu)建自動化部安全工作長效管理機制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產(chǎn)生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,持續(xù)XX部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
二、隱患排查治理的組織機構(gòu)和人員
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保XX部安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:XXX
副組長:XXX
組員:XXX、XX
?。ㄒ唬┙M長組織隱患排查小組到各班組進行檢查,負(fù)責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
?。ǘ└苯M長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴(yán)格按“四定四不推”原則落實整改。
?。ㄈ└鞒蓡T應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患,務(wù)必立即進行整改完善,未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時限,嚴(yán)格落實整改。
?。ㄋ模└鞒蓡T應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現(xiàn)場制定整改措施,落實整改職責(zé)人,親自指揮整改,負(fù)責(zé)檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,做到發(fā)現(xiàn)一齊,整改一齊。
?。ㄎ澹╇[患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織隱患排查工作,落實隱患整改職責(zé)人,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,定期向安全環(huán)保部回報安全按生產(chǎn)隱患排查工作進展?fàn)顩r以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他事宜。
三、隱患排查治理范圍
XX部所屬X個班組:XX組、XX工段、XX組和XX組職工(包括實習(xí)工人、外聘職員等等)及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施。
四、隱患排查治理的主要資料
1、安全生產(chǎn)職責(zé)制、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況。
2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓(xùn)落實狀況,包括新員工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓(xùn);各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓(xùn);以及負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現(xiàn)場反“三違”行為狀況。
4、現(xiàn)場定置管理狀況。
5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理狀況。
6、各級危險源(點)監(jiān)控狀況。
7、危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用的合規(guī)狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實狀況,包括現(xiàn)場職業(yè)危害防護設(shè)備設(shè)施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施,危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類傷害事故安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置的狀況。
11、特種設(shè)備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12、應(yīng)急救援隊伍的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。
13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌、交通道路。
14、新建、改建、擴建項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”完成狀況。
15、生產(chǎn)過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
16、生產(chǎn)過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學(xué)品的,檢查采取了那些預(yù)防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
17、其它隱患排查資料。
五、隱患排查治理的方法和措施
為突出解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產(chǎn)工作順利開展,本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展:
第一階段(1季度)
1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進行部署,貫徹落實到各班組,做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況,重點落實各類安全檢查職責(zé)。XX部主要檢查項目如下:起重設(shè)備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。
隱患排查治理方案3篇活動方案
3、根據(jù)XX部方案,發(fā)動全體職工,查找生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產(chǎn)月”期間,加強對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段(2、3季度)
1、全面排查治理,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,不放過每一個生產(chǎn)崗位、每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,對排查出的安全隱患進行認(rèn)真整理,根據(jù)整理出的資料,及時開展整理工作。
2、重點檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等異常天氣采取了那些安全防范措施,各類設(shè)備的防護裝置,電氣設(shè)備的安全狀況;檢查壓力容器等危險性大的設(shè)備和危險作業(yè)等場所安全狀況。
3、認(rèn)真檢查落實各班組的專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的實用性和應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備狀況。
4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災(zāi)害,對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實,確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
第三階段(4季度)
1、結(jié)合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動,督促各班組深入查找事故隱患,認(rèn)真抓好整改工作。
2、針對重點部位和區(qū)域的突出問題,落實安全生產(chǎn)工作措施。節(jié)日期間,要合理安排工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度。節(jié)日期間要做好設(shè)備檢修和維護工作,同時加強跟蹤檢查。
3、加強安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,認(rèn)真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點,做好各項安全工作。
4、指導(dǎo)督促各班組做好冬季安全工作,認(rèn)真排整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產(chǎn)的特點,加強預(yù)防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出進一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監(jiān)控的長效機制。
六、隱患排查治理的時限和要求
1、進一步提高思想認(rèn)識,加大宣傳力度
深入開展隱患排查治理,貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產(chǎn)專項整治,提高安全生產(chǎn)整體水平;進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識,堅持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的檢查程序?qū)嵤z查,對檢查的結(jié)論負(fù)責(zé),受檢班組務(wù)必用心配合檢查工作,對帶給的受檢事實負(fù)責(zé)。
2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各班組長要親自抓,簡歷工作機制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織。各班組安全負(fù)責(zé)人應(yīng)用心組織和參與隱患排查與治理工作,即使協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題。
3、落實部門主體職責(zé)
安全員要督促和引導(dǎo)XX部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,組織/監(jiān)督各單位認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責(zé)、時限和預(yù)案,確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患,務(wù)必加強監(jiān)控監(jiān)測,嚴(yán)防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計劃,落實職責(zé)班組和職責(zé)人員、完成時間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預(yù)案,保證按時完成隱患的及時治理和防范,并加強進行監(jiān)控和防護。重大事故隱患應(yīng)在治理前采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案,制定專門的隱患治理方案,方案應(yīng)思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應(yīng)急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實整改。
4、強化監(jiān)督檢查和考核落實
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時,針對突出特點,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進行深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知,督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時掌握隱患的整改完成狀況,實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組,要進行重點督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅決予嚴(yán)厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究職責(zé)。
5、注重用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理工作
認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認(rèn)真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律,舉一反三,制定并落實措施,預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
6、加強信息統(tǒng)計和總結(jié)交流
切實加強隱患排查治理的統(tǒng)計,簡歷隱患排查整治臺賬,加強對數(shù)據(jù)的分析,建立預(yù)警系統(tǒng),提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結(jié)和交流,用心推廣典型經(jīng)驗,確保XX部的生產(chǎn)安全。
基層治理工作方案4
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面排查治理事故隱患,進一步推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理監(jiān)控的長效機制,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,堅決遏制重特大事故。實現(xiàn)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
透過隱患排查治理工作的深入開展,要到達四個100%和一個目標(biāo):即隱患排查治理各項制度的建立到達100%;隱患排查率到達100%;重大隱患的公告公示到達100%;重大隱患整改率到達100%。一個目標(biāo):即企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
天地金草田(北京)科技有限公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各企業(yè)負(fù)責(zé),為加強對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立企業(yè)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:李俊良(法人代表)
副組長:王珂(經(jīng)理)
徐明娥(安全部長)
聯(lián)系電話:xxxxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會議,研究解決隱患排查治理中存在的突出問題,協(xié)調(diào)各項目部開展工作。辦公室負(fù)責(zé)組織隱患排查工作的實施,組織督查工作,工作匯總,整理通報,上報所屬企業(yè)有關(guān)狀況。
四、排查方式和重要資料
(一)、排查方式
隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理,領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、監(jiān)管、督促、檢查的方式進行。
(二)、重點排查資料
在繼續(xù)落實隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各項目部的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、職責(zé)落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行狀況;
2、安全生產(chǎn)職責(zé)制建立及落實狀況;
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)狀況,勞動防護用品的配備和使用狀況;
4、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗狀況;
5、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、警示標(biāo)志、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實狀況;
6、事故報告、處理及對有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究狀況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)狀況,個性是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗狀況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)狀況,以及勞動組織、用工等狀況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護狀況;
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)的執(zhí)行狀況;
10、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理狀況。
五、重點時段
第一階段(2月至4月):做好排查治理和監(jiān)督檢查工作,對隱患排查治理專項行動中查出整改的安全隱患跟進檢查。凡在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必盡快整改到位;暫時難以整改到位的,也要列出計劃,做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)管。
第二階段(5月至9月):圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時期暴雨、洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)的特點加強對危險區(qū)域的隱患排查治理工作,把廢棄工房、危房等作為排查治理重點。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪、防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特種設(shè)備等為重點,加大排查治理力度。
第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅決查處生產(chǎn)企業(yè)的“三超”行為,加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。
2、各項目部要做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災(zāi)害等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出改善措施和要求,建立健全重大隱患排查治理及危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
總之,要根據(jù)各自特點,摸清底數(shù)、專題研究、制定方案、出臺措施,認(rèn)真排查、治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,制定企業(yè)隱患排查治理工作方案,盡快落實到各班組,企業(yè)法人代表要負(fù)起安全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé),精心組織,統(tǒng)籌安排,一般隱患立即整改,重大隱患要落實整改職責(zé)、資金和監(jiān)管措施,限期整改到位,并及時向領(lǐng)導(dǎo)組報告。工作中堅持“四個結(jié)合”即要把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作與各重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治結(jié)合起來,狠抓落實環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;與日常安全監(jiān)管檢查結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”:(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強度、超定員)工作力度,消除隱患滋生根源;堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來,強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,務(wù)實安全管理基礎(chǔ);堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理職責(zé)與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
(二)完善制度,建立機制。企業(yè)要完善各項制度,建立隱患排查治理定期報告和監(jiān)督管理制度,重大隱患公告、公示,分級掛牌督辦,跟蹤治理和逐項整改銷號制度,重大隱患職責(zé)追究制度,隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報送制度,隱患排查治理會議制度和重大危險源分級監(jiān)控制度等,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。
(三)廣泛宣傳,強化監(jiān)督。要利用板報、標(biāo)語、宣傳資料等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。增強企業(yè)做好安全隱患排查工作的主動性和職責(zé)感,調(diào)動從業(yè)人員用心參與隱患排查治理工作,同時加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,確保實效。要建立行政執(zhí)法職責(zé)制,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的項目部,要關(guān)掉取締,要加大安全隱患排查治理的職責(zé)追究力度,個性是由于存在重大隱患引發(fā)事故的,要依法按照“四不放過”的原則查處,嚴(yán)肅追究其法律職責(zé)。隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好督查行動,深入基層加強督促指導(dǎo)。
基層治理工作方案5
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作,切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍,根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求,現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)局支委會研究,決定成立宣傳活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,由胡海同志負(fù)責(zé)日常工作。
二、宣傳重點
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo);加強干部隊伍建設(shè);加強對特殊人群的服務(wù)和管理;著力化解社會矛盾;切實改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經(jīng)驗。
3、推進社會管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策。
三、宣傳形式
1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。
2、宣傳標(biāo)語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設(shè)”宣傳標(biāo)語。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務(wù)公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學(xué)習(xí)時間,大全局職工大會上學(xué)習(xí)縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關(guān)文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺,編發(fā)“平安建設(shè)”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務(wù)對象。
四、時間安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)和上街集中宣傳工作,無特殊情況不準(zhǔn)請假,否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對宣傳活動的督促檢查,對工作落實不力的,在全局進行通報,并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。
基層治理工作方案6
按照市綜治辦的指示精神,結(jié)合市工商局實際情況,特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發(fā)展,維護政治和社會穩(wěn)定,為加速全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關(guān)重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
三、工作步驟
組織發(fā)動階段。x至x月份,全局機關(guān)科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神,擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議,在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標(biāo)語,懸掛橫幅,全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。
布置實施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務(wù),對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施,逐項進行檢查落實,發(fā)現(xiàn)問題及時補救,以優(yōu)異的成績迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
治安責(zé)任落實好。社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實,層層簽訂治安責(zé)任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實,有門衛(wèi)人員,有名符其實的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關(guān)重要科室、基層單位財務(wù)室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設(shè)施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xxx%,重點人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀(jì)守法戶達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經(jīng)濟案件、無治安災(zāi)害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。
民調(diào)工作落實好。及時調(diào)解民事糾紛,調(diào)處率達到xxx%,調(diào)處成功率達到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認(rèn)真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標(biāo)。
五、具體要求
對本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調(diào)組織人員,對糾紛調(diào)解及時,調(diào)處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;墓芾?,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責(zé)任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
基層治理工作方案7
為認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》(蘇政傳發(fā)[20xx]44號)的精神,根據(jù)公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動方案》(公通字[20xx]62號)的要求,深入推進構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程,根據(jù)上級有關(guān)要示,市政府決定從20xx年3月1日至12月底,在全市集中開展火災(zāi)隱患排查整治活動,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
透過大排查、大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,推動整改消除火災(zāi)隱患,有效改善消防安全環(huán)境;透過大宣傳、大培訓(xùn),牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”。透過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動,切實提高社會火災(zāi)防控潛力,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護全市消防安全形勢穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門針對轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進行排查整治,進一步推進政府職責(zé)制的落實,加強部門之間聯(lián)合整治的合力,抓好消防行政審批源頭管理,加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度。今年,全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點,對于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù),對于新建的建筑,加強源頭控制,提前做好消防設(shè)計審批,同時加強企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn),切實提高消防安全職責(zé)意識。
二、集中開展大排查
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結(jié)合社會單位消防安全“四個潛力”達標(biāo)驗收工作,20xx年3月31日前,對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監(jiān)督檢查;對所有在建工程施工工地個性是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場要全面檢查一遍,重點檢查施工單位落實消防安全職責(zé)、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的狀況;對所有高層居住建筑要全面檢查一遍,重點檢查物業(yè)管理單位落實防火檢查巡查制度狀況,消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整好用狀況,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通狀況,組織員工和居民開展疏散逃生演練的狀況。5月1日前,完成高層建筑的排查工作;針對建設(shè)工地年后緊密開工的狀況,要開展建設(shè)工地集中檢查行動;高溫季節(jié)期間,要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前,對所有商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍,重點檢查單位消防安全職責(zé)落實狀況、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握狀況。
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1.督促單位自查自改。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門部門要組織召開轄區(qū)社會單位消防安全職責(zé)人和管理人會議,迅速部署單位開展隱患自查自改工作,及時消除火災(zāi)隱患,并將自查自改狀況上報消防大隊。
2.落實消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查整治;要加強重點企業(yè)、重點單位的管理,嚴(yán)格對轄區(qū)小單位、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查。對排查的單位和場所,要逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等,存檔備查。
3.發(fā)動群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、居委會、村委會等基層組織,動員廣大群眾用心參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患,構(gòu)成專群結(jié)合、全民參與的工作格局,最大限度地擴大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。
三、集中開展大整治
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對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,各職能部門要依法查處,填寫下發(fā)法律文書,堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督辦,限期消除。
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要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為,始終持續(xù)圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
1.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的,或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格,不停止施工的,要依法責(zé)令停止施工。
2.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的,或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格,不停止使用的,公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,擅自投入使用、營業(yè)的,要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
3.對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,要依法強制執(zhí)行。
4.對投入使用的建筑實施節(jié)能綜合改造工程不貼合消防安全要求的,要督促停工整改。
5.對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰。
6.對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),情節(jié)較重的,要對直接職責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。
7.對存在火災(zāi)隱患不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
四、集中開展大宣傳
(一)工作任務(wù)
牢固樹立“全民消防,生命至上”的理念,20xx年3月31日前,各鎮(zhèn)、各部門要以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場所為重點,檢查、消除身邊火災(zāi)隱患,開展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防宣傳教育活動;20xx年,要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”,廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體,組織開展全民消防安全宣傳教育。
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1.全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。
2.全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭”系列活動,確保每個中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練,每個學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案,并組織家庭成員進行演練;在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”,組織開展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動;廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前,每個社區(qū)的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員,落實職責(zé),強化社區(qū)消防宣傳工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。
3.強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳,尤其是元旦、春節(jié)前后,要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等;協(xié)調(diào)各地主流媒體開設(shè)專欄、專題,進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳;加強各級電視臺、廣播電臺黃金時段的消防宣傳工作;增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次,擴大受眾面。
4.強化社會化宣傳活動。要繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,廣泛組織社區(qū)居民、單位職工參觀、體驗;要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動;每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、機場、碼頭和高層住宅,在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和使用方法的提示。
五、集中開展大培訓(xùn)
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綜合運用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量,制定并實施“社會消防培訓(xùn)大綱”,開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓(xùn)教育,全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能,提高單位消防安全職責(zé)人、管理人的消防安全管理水平,提高單位員工的消防安全意識和技能,提高社會消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)潛力。
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1.強化消防控制室值班操作人員培訓(xùn)。20xx年3月31日前,公安消防部門對轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業(yè)潛力培訓(xùn),重點是熟悉和操作消防設(shè)施,提高應(yīng)急處置潛力;20xx年底前,要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
2.強化社會單位消防安全教育培訓(xùn)。20xx年3月31日前,公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個潛力”為重點資料的消防安全培訓(xùn),督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練;20xx年底前,對消防安全重點單位消防安全職責(zé)人、管理人開展“消防安全明白人”培訓(xùn),提高自主消防管理的潛力;組織各地保安培訓(xùn)機構(gòu)對保安員進行全員消防技能培訓(xùn),重點提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)的潛力。
3.強化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。20xx年3月31日前,各部門要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展消防安全專題培訓(xùn);20xx年底前,將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒定資料。
4.推進領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn)。20xx年底前,市委黨校將社會消防管理納入對政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)資料。
5.全面開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)。20xx年底前,按照分兩年對全市負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人進行一次消防安全輪訓(xùn)的目標(biāo)要求,由公安機關(guān)分批組織對負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人進行全面輪訓(xùn)。
6.強化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年6月30日前,公安機關(guān)分級分批對所有消防監(jiān)督人員進行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);20xx年10月31日前,公安機關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),切實提高消防監(jiān)督管理潛力和水平。
六、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,精心部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求,迅速動員部署,將任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個人。一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門密切協(xié)作配合,構(gòu)成工作合力,確保各項工作落到實處。
?。ǘ┮虻刂埔?,細(xì)化方案。要認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,本著什么問題突出就解決什么問題的原則,結(jié)合實際,因地制宜地制定具體實施方案,確定本地的工作重點和針對性措施,明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求。
?。ㄈ┖葑ザ綄?dǎo),落實職責(zé)。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式,加強督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo),對典型經(jīng)驗做法要及時總結(jié)推廣,對工作不落實、措施不到位的要嚴(yán)肅追究職責(zé),確保各項工作不走過場,取得實效。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗,完善制度。各地既要著眼當(dāng)前,解決突出問題,又要立足長遠(yuǎn),按照標(biāo)本兼治的原則,注意借鑒外地好的做法,制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,完善相關(guān)政策規(guī)定,建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長效機制。
基層治理工作方案8
加強學(xué)校及周邊治安綜合管理工作,維護學(xué)校及周邊地區(qū)的治安,保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序,切實解決好學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的突出問題,是我鄉(xiāng)黨委政府的重要工作之一,同時也是確保當(dāng)前和奧運會期間學(xué)校周邊和諧穩(wěn)定的重要措施。根據(jù)太綜治文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,經(jīng)研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項活動,為此特制定本工作方案。
一、認(rèn)清形勢提高認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)
做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉(xiāng)學(xué)校的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,省市縣對這項工作的部署和要求上來,把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務(wù)高度重視,認(rèn)真研究狠抓落實,為此經(jīng)研究成立了以鄉(xiāng)長唐黎x為組長,鄉(xiāng)分管的政法書記徐傳x,鄉(xiāng)綜治專司副鄉(xiāng)長韓x為副組長的專項行政領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù),以維護師生的合法權(quán)益為立足點,以安全文明校園建設(shè)為切入點,以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點,集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點和突出問題,進一步建立和完善體制機制,全力維護學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境,確保我鄉(xiāng)在當(dāng)前和奧運會期間不出現(xiàn)影響學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全的問題。
二、工作任務(wù)及重點
一是集中打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。
二是堅決打擊清理黑網(wǎng)吧,整治違法違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧,整頓和取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧,電子游戲廳,錄像廳、歌舞廳,音像書刊點和各類流動攤點,依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。
三是整頓校園及周邊的交通序,加強交通管理,增設(shè)標(biāo)語,防止交通事故發(fā)生,避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點,拆除校園及周邊特別是校園大門兩側(cè)違章違規(guī)建筑。
五是加強學(xué)校內(nèi)部治安管理,落實綜合治理各項措施,督促學(xué)校做好各項安全大檢查,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。
三、各單位職責(zé)
1、鄉(xiāng)綜治辦:是本次專項整治行為的牽頭部門之一,負(fù)責(zé)專項整治活動的組織,督查和協(xié)調(diào),及時向鄉(xiāng)黨委、政府匯報情況,爭取重視和支持。
2、鄉(xiāng)宣傳部門:協(xié)助綜合辦做好牽頭工作,對教育、衛(wèi)生等單位的專項整治活動進行統(tǒng)一組織,督查和協(xié)調(diào)。
3、鄉(xiāng)中心校:要協(xié)助綜治辦
做好牽頭工作,主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,加強對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo),督促和檢查,切實維護好校園治安秩序;要督促學(xué)校認(rèn)真做好校園內(nèi)部的整治工作,清理整頓校園內(nèi)部的網(wǎng)吧,歌舞廳,錄像廳等場所和違章建筑、商業(yè)攤點及出租房屋等。各學(xué)校要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部的治安環(huán)境整治工作,加大校園內(nèi)綜合治理工作力度,凈化校園內(nèi)部環(huán)境。要加強對學(xué)生的教育和管理,包括計劃外學(xué)生的管理,努力維護校園秩序。兩所中學(xué)要力爭在校園安裝技術(shù)防范的設(shè)備。
4、各中小學(xué):要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動,堅決禁止不良或有害讀物在校園內(nèi)的傳播。大力整頓校園內(nèi)部的秩序,協(xié)助公安機關(guān)加強校園的外來人員和出租房屋的管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類安全隱患,配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。
5、派出所:要加強對學(xué)校周邊的巡邏控制,及時接警處置,切實維護師生的合法權(quán)益。要嚴(yán)厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類違法犯罪活動,對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除,大力整頓學(xué)校周邊交通,治安秩序,加強對流動人員和出租房屋的管理,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為整治工作提供執(zhí)法保障。
6、司法所:要與教育部門一起,加強對在校學(xué)生的法制宣傳和教育,特別是開展對新入校學(xué)生的安全防范教育,進一步做好對法制副校長和法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn),為廣大師生提供法制咨詢服務(wù),增強學(xué)生的法制觀念,積極參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。
7、工商所:要加強學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理,在學(xué)校公示無照經(jīng)營舉報電話,堅決查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)驗。
8、衛(wèi)生防疫站:加強對校內(nèi)食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管,排查相關(guān)隱患,加強學(xué)校周邊飲食經(jīng)營的食品衛(wèi)生監(jiān)管,督促整改。
四、工作步驟
整治工作從5月8日開始至6月8日結(jié)束,分三階段進行。
第一階段:調(diào)查摸底,工作部署(5月8日——5月18日)各學(xué)校,各有關(guān)單位對學(xué)校周邊的治安狀況進行一次全面的摸排,找準(zhǔn)存在的突出問題,登記造冊,上報鄉(xiāng)綜治辦,鄉(xiāng)再統(tǒng)一上報縣綜治委和縣教育局,在此基礎(chǔ)上,制定工作方案,進行安排部署,全面啟動集中整治學(xué)校及周邊秩序工作。
第二階段:集中行動,綜合治理(5月18日——5月28日)根據(jù)摸排出的問題,由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,組織教育、公安、工商、司法、衛(wèi)生等各有關(guān)單位采取突出檢查,專項檢查,集中統(tǒng)一行動等辦法進行集中整治,徹底整治學(xué)校及周邊的治安秩序和文化環(huán)境。
第三階段:建立立制,檢查小結(jié)(5月28日——6月8日)按照整治和鞏固并進的方針,建立和完善校園及周邊治安秩序的長效管理機制,進一步明確各有關(guān)單位的職責(zé),加強日常管理與專項行動,將責(zé)任落實到具體的部門,學(xué)校人員各司其職,各負(fù)其責(zé)。積極有效地創(chuàng)建安全文明校園,鞏固整治成果。整治工作結(jié)束后,鄉(xiāng)綜治辦寫出專題總結(jié)報告,上報縣綜治委及縣教委。
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