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風險辨識工作方案6篇

時間:2024-04-25 15:57:00 工作方案

  下面是范文網(wǎng)小編收集的風險辨識工作方案6篇,以供參考。

風險辨識工作方案6篇

風險辨識工作方案1

  一、風險問題分析

  1.工程勞務風險

  我們都知道建筑工程在施工環(huán)節(jié)中需要大量農(nóng)民工,很多建設單位雖然對這些農(nóng)民工進行了相關(guān)的上崗培訓、取證和考核,但是他們并不能很好的了解工程施工環(huán)境,再加上這些農(nóng)民工的施工經(jīng)驗過低,很容易導致質(zhì)量事故和工傷事故的發(fā)生,無形中增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔,是建設單位工程經(jīng)濟管理的主要風險之一。如果勞務團隊存在失誤選擇情況,還會引發(fā)合同糾紛問題,從而給建設單位帶來法律風險。

  2.物資機械的采購與管理風險

  采購材料過程中,尤其是大宗的材料采購(比如像:砂、石等),因為工程建設時的場地限制、儲備的資金短缺、材料用量大以及工程建設周期長等問題的干擾,在加上材料市場的價格幅度變化值較高,但是建設單位又不能在材料便宜時一次性的將施工所需材料全部采購完畢,就會導致企業(yè)在施工過程中出現(xiàn)材料經(jīng)費短缺等問題,由于無法預判材料市場波動情況,最終導致企業(yè)采購經(jīng)費始終處于緊張狀態(tài)。在機械設備配置環(huán)節(jié)中,除了建設單位自備的設備外,還需要大量利用社會資源,租賃先進的大型設備,但是在施工環(huán)節(jié)中,因非建設單位因素造成的不連續(xù)工序情況會帶來局部待工或停工問題,或因設備使用不當和調(diào)配不當情況的影響,致使機械的利用率始終無法滿足要求。在家上施工方案變化需要提前退租會引發(fā)合同糾紛,致使建設單位的經(jīng)濟利益遭受嚴重損失。

  二、應對風險問題的`策略

  1.提高認識

  正確處理效益和工期的內(nèi)在關(guān)系,堅決摒棄輕視效益,重視進度的思想。在當前經(jīng)濟發(fā)展形勢下,效益才是建設單位生存與發(fā)展的基礎,如果建設單位沒有效益做有利后盾,那么單位在運營時就會像無本之木和無源之水一樣,無法得到更好的補充與擴展,因此,只有將效益與工期的內(nèi)在關(guān)系處理好,建設單位才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標。其次,建設單位應強化經(jīng)濟管理與工程技術(shù)結(jié)合的力度,首先應解決施工方案經(jīng)濟比較缺失問題,然后應解決造價師不參與施工方案制定的問題,最后,應解決設計和實際操作不相符的問題。因此,建設單位要向真正提升工程經(jīng)濟管理水平,規(guī)避經(jīng)濟管理風險,就必須強化經(jīng)濟管理與技術(shù)管理的合作力度,從機構(gòu)設立與組織規(guī)劃兩方面將二者結(jié)合到一起,使兩者形成綜合團隊。最后,應樹立企業(yè)員工的經(jīng)濟意識,在開展經(jīng)濟管控工作時,應使每一個員工都了解經(jīng)濟管控工作的重要性,并積極配合相關(guān)部門開展經(jīng)濟管理工作,從而將成本管理、進度管理、質(zhì)量管理和安全管理有機結(jié)合在一起,使上述四點內(nèi)容成為一個組合體,只有這樣,才能真正實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而達到省、好、快、新的管理目的。

  2.建立健全風險管控體系

  2.1合同管理措施

  第一,應選擇熟悉法律知識的人對合同進行管理,必要時應邀請知名的法律顧問從事該項工作,認真評審合同內(nèi)容,并且充分考慮合同內(nèi)的各種不利條款和有利條款,保證建設單位的合法權(quán)益,加強工程施工過程中變更索賠的有效性、科學性和合理性。第二,應多與對方開展談判和溝通活動,爭取平等條款,切實保護建設單位的法律權(quán)益,降低自身風險承擔比例,以合同方式確定雙方的責任、權(quán)利和利益。合同運行的全過程中,必須嚴格艷照程序進行操作,必要時應建立相應的合同記錄或檔案記錄,維護建設單位的法律權(quán)益。第三,應加強索賠,根據(jù)工程建設情況和合同約定內(nèi)容的差異,對相關(guān)資料進行取證和搜集,確保資料的準確度和完整度,提供公正客觀和有理有據(jù)的資料,及時把握索賠實際,保障建設單位的權(quán)益。

  2.2材料管控措施

  第一,應提前簽署供貨協(xié)議,將漲價的潛在風險轉(zhuǎn)移給供貨商。第二,建設單位應委派專業(yè)工作者對個極端材料價格漲幅情況進行整理并匯總記錄,根據(jù)國內(nèi)甚至是國際材料價格的走勢,對原材料短期變動情況進行合理的預測,如果面臨材料漲價,企業(yè)應提前儲備預測漲價的材料,做到提前預測,提前規(guī)劃,降低材料價格風險。第三,材料一旦面臨漲價問題,應通過延長施工時間或增加人手的方式加快或縮短工程施工周期,爭取短期內(nèi)將工程建設項目完成,降低材料漲價對工程經(jīng)濟的影響,但是在具體操作過程中應注意變動適度問題,應保證員工休息時間和工程建設質(zhì)量,在員工同意加班的前提下才能開展該項措施。

  2.3勞務管控措施

  應嚴格準入機制,在建設單位招聘員工環(huán)節(jié)中,應盡可能的選擇有經(jīng)驗和素質(zhì)過硬的員工,與此同時,在把好員工素質(zhì)關(guān)和個人能力關(guān)的基礎上,還應對先進入單位的員工進行科學合理的培訓,強化員工的安全意識和施工技能,做好施工安全交底工作,并使員工盡快的熟悉工作場地,全面提高員工處理危機的能力,降低施工單位勞務風險。與此同時,在員工從事生產(chǎn)工作時,建設單位應盡量豐富員工的業(yè)余生活,可以定期組織一些文藝活動,減緩員工的疲勞度,從而使員工能夠更加用心的完成本職工作。

  三、結(jié)語

  經(jīng)濟與工程有著相輔相成的聯(lián)系,工程承建單位只有在項目實施過程中不斷強化各種風險管理意識,提升管理風險問題的力度,努力轉(zhuǎn)移、減輕和規(guī)避風險問題,真正凌駕于風險問題之上,從傳統(tǒng)的粗放式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾砟J?,提升企業(yè)的集約化水平,才能確保企業(yè)具有長久的發(fā)展力,從而獲取更高的經(jīng)濟效益。

風險辨識工作方案2

  為貫徹《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,根據(jù)衛(wèi)生部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《20xx年國家食品安全風險監(jiān)測計劃》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕146號)的要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本方案。

  一、目的

  全面掌握和分析廣西食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢,確定危害因素的分布和可能來源,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,為風險預警提供依據(jù)。同時,評價食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的污染控制水平與食品安全標準的執(zhí)行情況和效力,為開展食品安全風險評估、制定食品安全標準和采取有針對性的控制措施提供科學依據(jù)。

  (一)了解廣西食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢,確定危害因素的分布和可能來源,分析廣西的食品安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)廣西的食品安全隱患。

 ?。ǘ┰u價食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的污染控制水平與食品安全標準的執(zhí)行情況,為開展食品安全風險評估、風險預警、食品安全標準制(修)訂和采取有針對性的`預防控制措施提供科學依據(jù)。

 ?。ㄈ┩ㄟ^疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測、食源性疾病(包括食物中毒)報告和食源性疾病主動監(jiān)測,了解廣西食源性疾病的發(fā)病與流行趨勢,提高食源性疾病的預警與控制能力。

  二、監(jiān)測內(nèi)容

  各地監(jiān)測數(shù)量原則上不少于本計劃安排的任務數(shù)量。

  (一)食品化學性污染物和有害因素監(jiān)測。

  該項監(jiān)測包括常規(guī)監(jiān)測和專項監(jiān)測,共涉及蔬菜、大米及其制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、嬰幼兒食品、膨化食品、植物類海產(chǎn)品、食用油、飲料、熟制堅果與籽類、茶葉、豆及豆制品、面制品、果凍和調(diào)味品等15類食品,約55個檢測項目。

  1.常規(guī)監(jiān)測:對15類食品進行55個項目的監(jiān)測,監(jiān)測項目包括有害元素7項、有機污染物5項、真菌毒素4項、農(nóng)藥殘留24項、食品添加劑15種。監(jiān)測樣品具體種類和項目見附件1。

  2、專項監(jiān)測:對8類食品進行21個項目的監(jiān)測,監(jiān)測項目包括禁用藥物14項、違法添加的非食用物質(zhì)7項。監(jiān)測樣品具體種類、監(jiān)測項目和數(shù)量見附件1。

  3、放射性物質(zhì)監(jiān)測:對8類食品進行13個項目的放射性物質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測樣品具體種類、監(jiān)測項目和數(shù)量見附件4。

 ?。ǘ┦吃葱灾虏【O(jiān)測。

  對肉制品、生食動物性水產(chǎn)品、焙烤食品、熟制米面制品、果蔬、嬰幼兒食品等6類食品進行微生物和肝吸蟲等13個項目的常規(guī)監(jiān)測。監(jiān)測樣品具體種類、監(jiān)測項目和數(shù)量見附件2。

 ?。ㄈ┦吃葱约膊”O(jiān)測。

  監(jiān)測內(nèi)容包括疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測、食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫蟾婧褪吃葱约膊≈鲃颖O(jiān)測。具體監(jiān)測內(nèi)容見附件3。

  三、監(jiān)測方法

  食品中化學污染物和有害因素監(jiān)測方法見《食品中化學污染物和有害因素監(jiān)測工作手冊》(以下簡稱《理化工作手冊》);食源性致病菌監(jiān)測方法見《食源性致病菌工作手冊》(以下簡稱《致病菌工作手冊》);食源性疾病主動監(jiān)測方法見《20xx~20xx年食源性疾病主動監(jiān)測工作手冊(試用版)》;疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測和食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫蟾娣椒ê鸵笠姳痉桨父郊?;食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測方法參照衛(wèi)生部《核設施周圍居民健康與衛(wèi)生監(jiān)測工作指南》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕142號)和《20xx年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測工作手冊》?!独砘ぷ魇謨浴?、《致病菌工作手冊》和《20xx年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測工作手冊》另行下發(fā)。

  四、監(jiān)測任務分工

 ?。ㄒ唬┰谧灾螀^(qū)本級、14個市、75個縣(市)和12個城區(qū)(南寧市6個城區(qū)、貴港市3個城區(qū)、河池市金城江區(qū)、欽州市欽南區(qū)和欽北區(qū))設監(jiān)測工作站,共計102個監(jiān)測站,監(jiān)測站所在地疾病預防控制中心(以下簡稱CDC)為食品安全風險監(jiān)測檢測技術(shù)機構(gòu),承擔食品安全風險監(jiān)測具體工作。其中,自治區(qū)本級、14個市和賓陽、橫縣、大新、鹿寨、武宣、全州、岑溪、富川、博白、桂平、金城江、南丹、田陽、平果、德保、合浦、靈山、東興18個縣(市、區(qū))計33個監(jiān)測站的CDC為國家級食品安全風險監(jiān)測檢測技術(shù)機構(gòu);其余69個監(jiān)測站的CDC為自治區(qū)級食品安全風險監(jiān)測檢測技術(shù)機構(gòu),其中9個城區(qū)(南寧市6個,貴港市3個)CDC僅負責本監(jiān)測區(qū)域食品采樣并送所屬市級CDC或自治區(qū)CDC檢測。

  (二)食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測和諾如病毒檢測由自治區(qū)CDC承擔。

 ?。ㄈ┏袚?0xx年度疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測、自治區(qū)級腹瀉病哨點醫(yī)院監(jiān)測、國家食源性疾病主動監(jiān)測的醫(yī)療機構(gòu)名單見附件5。

  五、監(jiān)測結(jié)果報告

  (一)遵照《食品安全法》及其實施條例、《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定(試行)》相關(guān)規(guī)定報送和管理監(jiān)測結(jié)果。

 ?。ǘ└鞅O(jiān)測機構(gòu)CDC要按規(guī)定向自治區(qū)CDC報送監(jiān)測數(shù)據(jù),并定期向轄區(qū)衛(wèi)生局報告。自治區(qū)CDC負責匯總?cè)珔^(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù),每月向自治區(qū)衛(wèi)生廳報告。

  如發(fā)現(xiàn)問題或重要情況應隨時報告。

 ?。ㄈ┳灾螀^(qū)CDC應及時向國家食品安全風險評估中心報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。除按照計劃中規(guī)定的時間完成任務并上報監(jiān)測數(shù)據(jù)外,原則上應當在完成樣品檢測后的20日之內(nèi)報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。20xx年1月15日前分別將全年監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測工作總結(jié)報送國家食品安全風險評估中心和自治區(qū)衛(wèi)生廳。

 ?。ㄋ模┏袚伤剖吃葱援惓2±?異常健康事件報告的醫(yī)療機構(gòu),在發(fā)現(xiàn)符合定義的疑似食源性異常病例/異常健康事件后,應當及時填寫報告卡,組織院內(nèi)會診,并報告當?shù)谻DC,由當?shù)谻DC協(xié)助所在地衛(wèi)生行政部門組織專家會診,確認后在網(wǎng)絡報告,同時將結(jié)果反饋醫(yī)療機構(gòu)。

 ?。ㄎ澹└骷塁DC應在當?shù)匦l(wèi)生行政部門完成食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫蟾媸录恼{(diào)查處置后,及時進行網(wǎng)絡填報。

 ?。┳灾螀^(qū)CDC(自治區(qū)食品安全風險監(jiān)測與評估中心)應及時向自治區(qū)衛(wèi)生廳報送疑似食源性異常病例/異常健康事件和食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆┦录畔ⅲ⒃诿考径茸詈笠粋€月月底前報送季度匯總分析報告。

  (七)承擔食源性疾病主動監(jiān)測的哨點醫(yī)院應當向當?shù)谻DC報送監(jiān)測信息和待測標本(或檢測結(jié)果);各相關(guān)CDC應按時向自治區(qū)CDC報送調(diào)查結(jié)果、檢驗數(shù)據(jù)和食源性致病菌分離株,自治區(qū)CDC應按時將疾病負擔調(diào)查數(shù)據(jù)由Epidata數(shù)據(jù)庫報送國家食品安全風險評估中心。

 ?。ò耍┦称分蟹派湫晕镔|(zhì)監(jiān)測結(jié)果報告參見《20xx年食品中放射性監(jiān)測工作手冊》相關(guān)規(guī)定。

  六、質(zhì)量控制

  為確保監(jiān)測工作質(zhì)量和檢驗數(shù)據(jù)準確、可靠,各監(jiān)測點實驗室必須進行實驗室內(nèi)和實驗室間的質(zhì)量控制,包括人員、儀器、試劑要求等,具體按有關(guān)工作手冊規(guī)定執(zhí)行。同時遵循以下原則:

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  1.有標準物質(zhì)的目標物檢測首選帶標檢測,無標準物質(zhì)的檢測項目應采用加標回收進行質(zhì)量控制,原則上頻率不低于10%。

  2.單一樣品的檢測必須做平行樣,取均值報告結(jié)果。成批相同基體樣品可取10-20%做平行測定,可參考工作手冊中平行雙樣相對允差規(guī)定執(zhí)行。

  3.加強實驗室內(nèi)外質(zhì)量控制,定期進行盲樣測定、方法比對、重復測定或留樣再測以及人員比對,積極參加中國CDC營養(yǎng)與食品安全所、中國食品安全風險評估中心、中國合格評定國家認可委員會和自治區(qū)CDC等機構(gòu)組織的相關(guān)能力驗證或比對活動,發(fā)現(xiàn)異?;蚱x結(jié)果要及時分析原因,采取糾正措施,并及時將結(jié)果報自治區(qū)CDC。

  4.經(jīng)檢測為陽性或超標的檢驗樣品,應盡量進行確證和復測,必要時將有關(guān)樣品送自治區(qū)CDC理化檢驗所做進一步確證,同時妥善保存留樣以備復檢。

 ?。ǘ┦吃葱灾虏【鷻z測

  1.檢驗方法與評價:各監(jiān)測點實驗室接收樣品后,按工作手冊規(guī)定的檢驗方法檢測,并對檢出菌株進行鑒定,保存好食源性致病菌分離株,填寫分離菌株信息登記表,及時上送自治區(qū)CDC微生物檢驗科復核,用于后續(xù)的食源性致病菌耐藥監(jiān)測和溯源分型分析。按照國家或國際相應食品安全限量標準進行評價。

  2.檢測試劑要求:食源性致病菌監(jiān)測實驗室統(tǒng)一使用指定的培養(yǎng)基和診斷試劑,由各CDC按下表1、表2的要求自行采購。

 ?。ㄈ┳灾螀^(qū)衛(wèi)生廳適時對各地監(jiān)測工作開展情況進行督導檢查。

 ?。ㄋ模┳灾螀^(qū)CDC負責全區(qū)監(jiān)測工作的技術(shù)指導。

  自治區(qū)CDC食品營養(yǎng)安全與學校衛(wèi)生所聯(lián)系人:xx,xxx,電話:xxxx;

  自治區(qū)CDC理化檢驗所聯(lián)系人:xxx,電話:xxxx;

  自治區(qū)CDC微生物科聯(lián)系人:xxxx,電話:xxxx;

  自治區(qū)CDC放射衛(wèi)生所聯(lián)系人:xxx,電話:xxx

風險辨識工作方案3

  一、監(jiān)測目的

  收集我縣食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染數(shù)據(jù),分析危害因素可能來源,為開展食品安全風險評估和標準制定、修訂及跟蹤評價以及風險管理等提供支持。

  二、監(jiān)測內(nèi)容

  (一)食源性疾病監(jiān)測。

  1、食源性疾病病例監(jiān)測。收集、匯總和分析醫(yī)療機構(gòu)報告的由食品或懷疑由食品引起的生物性、化學性、有毒動植物性的感染性或中毒性病例、異常病例,重點關(guān)注嬰幼兒、中小學生和孕產(chǎn)婦等病例,由預包裝食品引起的病例,發(fā)生在餐飲服務單位的病例,聚集性病例,以及重癥和死亡病例等。

  2、食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測。所有發(fā)病人數(shù)在2人及2人以上或死亡1人及以上的食源性疾病暴發(fā)事件,通過對經(jīng)流行病學調(diào)查確認的食源性疾病事件信息的收集和歸因分析,掌握食源性疾病事件的高危食品和危險因素。

  3、食源性疾病主動監(jiān)測。主動監(jiān)測掌握本轄區(qū)食源性疾病地區(qū)和人群分布及其變化趨勢,提高食源性疾病暴發(fā)早期識別、預警與防控能力。為研究食源性疾病的流行規(guī)律、疾病負擔、制定防控策略提供基礎數(shù)據(jù)和科學依據(jù)。

  (二)食品污染、食品有害因素監(jiān)測。

  1、食品中化學性污染物及有害因素、微生物及其致病因子開展常規(guī)和專項風險監(jiān)測。

  2、開展食品放射性物質(zhì)污染監(jiān)測。根據(jù)《20xx年省食品安全風險監(jiān)測實施方案》,對有鈾(釷)礦山、核設施周圍食品放射性本底進行監(jiān)測,監(jiān)測樣品種類:蔬菜、糧食、茶葉、奶粉、家畜家禽肉類等類。

  三、監(jiān)測方法

  具體檢驗方法及要求參見《20xx年國家食品污染物和有害因素監(jiān)測工作手冊》,應采用國家標準方法或指定方法進行監(jiān)測。

  四、報告和通報

 ?。ㄒ唬┦吃葱约膊”O(jiān)測(詳見附件1)。

  縣醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生健康局應當按照《食源性疾病監(jiān)測報告工作規(guī)范(試行)》的要求開展信息報告與通報??h疾病預防控制中心應及時對轄區(qū)內(nèi)可疑聚集性病例進行調(diào)查,并在“食源性疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)”上填寫可疑聚集性事件處置意見??h疾病預防控制中心應當定期對轄區(qū)內(nèi)報送數(shù)據(jù)和信息進行匯總分析,并向縣衛(wèi)生健康局提交提交分析報告。

  (二)食品污染、食品中有害因素監(jiān)測(詳見附件2)。

  我縣監(jiān)測機構(gòu)在完成樣品監(jiān)測后的2個工作日內(nèi)報送監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)重要食品安全隱患應當在核實后2小時內(nèi)報送,并及時告知上級技術(shù)機構(gòu)和縣衛(wèi)生健康局,縣衛(wèi)生健康局及時通報食品安全監(jiān)管部門,并提出相應的風險研判意見和下一步工作建議??h疾病預防控制中心應當定期對轄區(qū)內(nèi)報送數(shù)據(jù)和信息進行匯總分析,并向縣衛(wèi)生健康局提交分析報告。

  承擔我縣食品放射性污染監(jiān)測的地方技術(shù)機構(gòu)采取網(wǎng)絡直報方式于20xx年11月15日前將全年監(jiān)測結(jié)果及工作總結(jié)報省疾病預防控制中心職輻所。縣疾控中心定期對轄區(qū)內(nèi)食品放射性污染監(jiān)測報送數(shù)據(jù)和信息進行匯總分析,適時向縣衛(wèi)生健康局提交分析報告。

  縣疾控中心應當依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,及時向縣衛(wèi)生健康局通報監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全風險信息。

  五、工作要求

 ?。ㄒ唬┛h疾病預防控制中心開展食品污染及食品中有害因素監(jiān)測,監(jiān)測樣品數(shù)量不得少于州監(jiān)測方案規(guī)定的任務量,優(yōu)先采集本地產(chǎn)樣品,科學設計采樣方案,避免集中采樣。

  (二)縣級以上衛(wèi)生健康行政部門要按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定,加強本地區(qū)監(jiān)測工作的組織管理,對食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在的食品安全隱患,及時通報我縣食品安全監(jiān)管部門,并報告縣人民政府和州衛(wèi)生健康委員會??h衛(wèi)生健康局應當收集并分析食品安全監(jiān)管部門通報的`食品安全信息。

 ?。ㄈ┛h疾病預防控制中心承擔監(jiān)測任務,應當按照《國家食品安全風險監(jiān)測質(zhì)量管理方案》的要求,結(jié)合本單位監(jiān)測任務,加強監(jiān)測工作的質(zhì)量管理,并應當對本單位承擔風險監(jiān)測計劃任務的技術(shù)機構(gòu)進行相應的培訓,建立考核機制,提高工作質(zhì)量和有效性??h衛(wèi)生健康局負責組織本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)和疾控中心進行食品安全風險監(jiān)測工作的培訓和督導檢查。

 ?。ㄋ模┛h疾病預防控制中心要做好全縣監(jiān)測工作的技術(shù)指導、監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析以及質(zhì)量管理。承擔監(jiān)測任務的技術(shù)機構(gòu)要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確、信息完整無誤,并按照要求報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

  (五)監(jiān)測工作人員可以請食品安全監(jiān)管部門協(xié)助進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品和收集相關(guān)信息,保證監(jiān)測工作順利開展。

風險辨識工作方案4

  一、目的和意圖

  組織對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃,其目的在于:

  1、在危險源辨識、風險評價和風險控制過程之后,組織對其范圍內(nèi)的所有重大職業(yè)健康安全危險源可以獲得一個清晰的認識和總的評價;

  2、在危險源辨識、風險評價和風險控制與職業(yè)健康安全管理體系其他要素之間建立明確而顯著的聯(lián)系,為整個職業(yè)健康安全管理體系奠定基礎;

  3、更好地履行組織的基本法律義務;

  4、通過危險源辨識、風險評價和風險控制過程,使組織能夠持續(xù)地識別、評價和控制其職業(yè)健康安全風險;

  5、使仍未建立職業(yè)健康安全管理體系的組織確定其當前的職業(yè)健康安全風險狀況,并以此為基礎建立其職業(yè)健康安全管理體系。

  二、理解要點

  可以從以下幾個方面理解本要素:

  1、在職業(yè)健康安全管理體系中的地位和作用

  對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃,是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容,是主動性的職業(yè)健康安全管理的重要基礎。

  對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃,是組織建立職業(yè)健康安全管理體系的開端,它為危險源辨識、風險評價和風險控制與其他職業(yè)健康安全管理體系要素之間建立了明確而顯著的聯(lián)系。

  2、與職業(yè)健康安全管理體系其他要素間的相互關(guān)系

  2.1、危險源辨識、風險評價和風險控制的評審(屬對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的重要內(nèi)容之一)的預定時間和周期可由職業(yè)健康安全方針確定。

  2.2、職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求是對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的重要依據(jù),也就是說,擬定的風險控制措施必需考慮至少滿足職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求。另外,職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求也是危險源辨識的重要線索和依據(jù)。對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的結(jié)果可作為識別職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的重要依據(jù)。

  2.3、組織在建立職業(yè)健康安全目標時,需考慮對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的結(jié)果,即風險評價的結(jié)果和風險控制的效果。

  2.4、對危險源辨識、風險評價和風險控制和策劃必需考慮組織內(nèi)潛在的緊急情況,為應急準備和響應提供重要依據(jù)。

  2.5、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是所有其他要素的重要輸入信息。

  3、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的總體認識對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃包括以下三個過程:

  3.1、危險源辨識

  危險源辨識是指識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危險源并確定每個危險源特性的過程。組織在識別危險源時,除考慮組織自身員工的活動所帶來的危險源和風險外,還需考慮合同方人員和訪問者活動、使用外部提供的產(chǎn)品或服務所帶來的危險源和風險。組織內(nèi)存在危險源的地方主要是以下幾個方面:

 ?、俳M織的常規(guī)活動,如:正常的生產(chǎn)活動;

 ?、诮M織的非常規(guī)活動,如:臨時搶修等;

 ?、鬯羞M入工作場所的人員的活動,包括合同方人員和訪問者的活動;

  ④工作場所內(nèi)本組織的內(nèi)部設施,如:組織內(nèi)部的建筑物、生產(chǎn)設備、物質(zhì)等;

 ?、莨ぷ鲌鏊鶅?nèi)由外界所提供的設施,如:組織所租賃的建筑物、設備等。

  究竟哪些是組織的危險源和職業(yè)健康安全風險,組織可以根據(jù)其現(xiàn)在和有關(guān)過去的活動、過程、產(chǎn)品和(或)服務相關(guān)的輸入和輸出而確定。另外,在具體確定哪些為組織的危險源和職業(yè)健康安全風險時,組織還可以從職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要素中獲得線索。正是因為危險源影響職業(yè)健康和安全,所以職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求才對其加以規(guī)定和限制,反過來說,職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求加以規(guī)定和限制的設備、物質(zhì)、活動等,就可能是組織必須加以重視的危險源和職業(yè)健康安全風險。

  3.2、確定危險源的特性,就是確定危險源屬于哪類危險源、有何特性、帶來何種職業(yè)健康安全風險等。

  值得注意的是:

 ?、俳M織需確保危險源辨識具有主動性、前瞻性,而不是等到已經(jīng)產(chǎn)生了事件或事故時再確定危險源;

 ?、诮M織及其內(nèi)部的每個人員應以全新的眼光和懷疑的態(tài)度對待危險源,因為過于接近危險源的人員可能會對危險源視而不見,或者他們心存僥幸,認為尚無人員受到傷害而視風險微不足道。

  4、風險評價

  風險評價是指根據(jù)危險源辨識的結(jié)果,采用科學的方法,評價危險源給組織所帶來的風險大小并確定是否可容許的過程。

  風險評價具有鮮明的行業(yè)特點,不同行業(yè)各不相同,有的行業(yè)可能只需簡單的定量評價就可以了,而有的行業(yè)可能需要包含大量文件的復雜定量分析。究竟選擇何種風險評價方法,組織應根據(jù)其需要和工作場所的具體狀況而確定。一般來說,組織沒有必要對風險進行精確的數(shù)值計算,而采用簡單的主觀評價方法就足夠了,至于復雜的定量風險評價方法,通常僅在風險控制失敗可能造成災難性后果的場合才需要。

  不管采用何種風險評價方法,都需確保風險評價的結(jié)果符合組織的具體實際情況,并能對識別的風險進行分級,確定哪些風險可容許和哪些風險不可容許,而且還需識別出哪些風險可通過職業(yè)健康安全目標和管理方案來消除或控制。

  5、風險控制

  5.1、風險控制是指根據(jù)風險評價的結(jié)果提出并實施風險控制方案。在確定風險控制方案時,組織需考慮以下幾個方面:

  —對于不可容許風險,需采取相應的風險控制措施以降低風險,使其達到可容許程度;

  —對于可容許風險,需保持相應的風險控制措施,并不斷監(jiān)視,以防其風險變大以致超出可容許的范圍;

  —對于已識別出的需通過職業(yè)健康安全目標和管理方案來消除或控制的不可容許風險,組織應將其作為職業(yè)健康安全目標和管理方案的重要輸入信息;

  —風險控制措施應與組織的運行經(jīng)驗和能力相適應;

  —即使組織所采取的風險控制措施已經(jīng)涵蓋了所考慮的職業(yè)健康安全風險,在進行策劃時,組織還要考慮這些風險控制措施的實際控制程度;

  —風險控制的結(jié)果應為一個按優(yōu)先順序排列的建議清單以及保持或改進控制的措施清單。

  三、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的基本原則

  —組織在對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃時,原則上應:

  首先考慮消除危險源(如果可行的話);

  然后再考慮降低風險(降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴重程度);

  最后考慮采用個體防護設備。

  —組織需考慮盡可能對全部危險源進行綜合評價,而不是對健康危害、人工搬運和機械危害等進行單個評價。如果使用不同方法進行單個的評價,那么,對風險控制的.優(yōu)先順序進行排列將更加困難,而且單個的評價還可能造成不必要的重復。

  —組織應將危險源辨識、風險評價和風險控制過程作為一項主動性活動而不是被動性活動、具體來說主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

  組織應在引入新的或修改的活動或程序之前進行危險源辨識、風險評價和風險控制過程,也就是說,任何新的或修改的活動或程序(如:采用新工藝、采用新的原材料、新建廠區(qū)等)在引入之前,必需先考慮進行危險源辨識、風險評價,然后根據(jù)風險評價的結(jié)果考慮風險控制,最后再引入這些活動或程序;

  組織應在新的或轉(zhuǎn)崗的員工上崗之前根據(jù)危險源辨識、風險評價和風險控制所識別的培訓需求對他們進行相應的崗位培訓;

  由于現(xiàn)代社會中新知識、新技術(shù)日新月異,有關(guān)危險源和風險評價的新知識、新技術(shù)同樣也不斷發(fā)展變化。有關(guān)危險源和風險評價的新知識、新技術(shù)的出現(xiàn),可能會使出有的對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃發(fā)生變化,例如;新控制技術(shù)的出現(xiàn)可能會使原有危險源的復雜控制方法變得更容易、更簡單和更有效;新的危險源知識可能會使更多的危險源得到發(fā)現(xiàn);新的風險評價方法可能會使風險評價更為科學、更為合理和更為有效。為此,組織需密切關(guān)注有關(guān)危險源和風險評價的新知識、新技術(shù)的發(fā)展狀態(tài),一旦需要和適宜,就可引入這些新知識和技術(shù),并重新評估所有已進行的危險源辨識、風險評價和風險控制過程,甚至有的可能需要重新策劃危險源辨識、風險評價和風險控制。

  由于職業(yè)健康安全法規(guī)不斷發(fā)展變化,新的法規(guī)不斷涌現(xiàn),原有的法規(guī)經(jīng)修訂可能要求更高、更嚴格,有的法規(guī)可能會被廢止,因此,組織需不斷地關(guān)注有關(guān)的職業(yè)健康安全法規(guī)的發(fā)展狀況,使組織的危險源辨識、風險評價和風險控制不斷滿足職業(yè)健康安全法規(guī)的要求,例如:組織的可容許風險水平可能會因為職業(yè)健康安全法規(guī)的要求變得更高更嚴格也需要調(diào)整。

  已識別的任何必要的風險降低和控制措施應在危險情況發(fā)生之前得到實施,而不是在危險情況發(fā)生之后作為事故處理的補救措施而實施;

  組織應及時更新有關(guān)危險源辨識、風險評價和風險控制的文件、資料和記錄,并在新發(fā)展、新活動或改造活動引入之前以及在采用新的危險源和風險評價知識和技術(shù)之前在和實施新的或變化的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求之前,將這些文件、資料記錄予以擴充以函蓋這些活動。

  —對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃需要組織內(nèi)每個員工的共同參與。組織內(nèi)的每個人都應為與其相關(guān)的危險源辨識、風險評價和風險控制而盡力,積極配合執(zhí)行這三個過程的人員開展工作,只有這樣共同努力,才能使對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃真正取得成效。

  —危險源辨識、風險評價和風險控制過程的復雜性在很大程度上取決于組織的規(guī)模、組織內(nèi)工作場所的狀況、性質(zhì)、危險源的復雜性和重要性等因素。對于危險源很有限的小組織來說,對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃并不意味著他們都必須進行復雜的危險源辨識、風險評價和控制活動。

  —系統(tǒng)化的程序是危險源辨識、風險評價和風險控制成功的必要保證。在對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃時,組織需建立以下形成文件的程序:

  危險源辨識;

  與已識別的危險源有關(guān)的風險確定;

  與每個危險源有關(guān)的風險水平的表示,無論其是否為可容許風險;

  監(jiān)視和控制風險的措施的描述或參考資料,尤其是不可容許的風險;

  如可行,有關(guān)降低已識別的風險的職業(yè)健康安全目標和措施,以及降低過程中監(jiān)視其進展的任何跟蹤活動;

  實施控制措施的能力和培訓需求的識別;

  作為體系運行控制要素的一部分,宜詳細描述必要的控制措施;

  上述各程序所產(chǎn)生的記錄。

  —組織即使已擁有控制某特殊危險任務的書面程序,也還必須對該運行持續(xù)執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制。

  四、危險源辨識、風險評價和風險控制過程

  之所以說對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的基礎,是因為危險源辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果是所有其他要素的重要輸入信息,危險源辨識、風險評價和風險控制的過程為本要素與其他要素間建立了明確而顯著的聯(lián)系。

  值得注意的是,危險源辨識、風險評價和風險控制的過程不僅適用于裝置和程序的“正?!边\行,而且還適用于周期性或臨時性的運行(程序),如裝置清洗和維護,或適用于裝置啟動或關(guān)停期間。組織對危險源辨識、風險評價和風險控制過程的策劃,既要考慮執(zhí)行這三個過程所需的成本和時間,又要考慮可資利用的可靠資料和信息,如為法規(guī)或為其他目的已獲得的信息。

  組織在執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制過程時,需要確定以下幾方面:

  —危險源辨識、風險評價和風險控制所采用的形式的性質(zhì)、時限、范圍和方法;

  —適用的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求;

  —負責執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制過程的人員的作用和權(quán)限;

  —將要執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制過程的人員的能力要求和培訓需求。必要時,組織可根據(jù)所用過程的性質(zhì)和類型使用外部咨詢或服務;

  —有關(guān)員工參與職業(yè)健康安全協(xié)商、評審和改進活動的信息;

  —如何考慮過程內(nèi)人為錯誤所帶來的風險;

  —原材料、裝置或設備的過期、老化所帶來的危險源,尤其是對其進行儲存。

  在執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制過程中,組織可考慮以下輸入:

  —職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求;

  —職業(yè)健康安全方針;

  —事件和事故記錄;

  —不符合;

  —職業(yè)健康安全管理體系審核結(jié)果;

  —與員工和其他相關(guān)方溝通;

  —來自員工職業(yè)健康安全評審活動的信息;

  —員工有關(guān)工作場所的職業(yè)健康安全協(xié)商、評審和改進活動的信息(這些活動可能是主動性的,也可能是被動性的)。

  為了確保危險源辨識、風險評價和風險控制過程有效,組織需將危險源辨識、風險評價和風險控制的過程形成文件,并包含以下要素:

  —危險源的識別;

  —風險的現(xiàn)有(或擬定)控制措施的適宜性評價,即對暴露在特定危險源中、控制措施失敗的可能性、傷害或損壞的潛在后果的嚴重性進行評價;

  —殘余風險的可容許性評價,以及風險控制措施是否足以將風險降至可容許程度的評價;

  —任何所需附加風險控制措施的識別

  危險源辨識、風險評價和風險控制過程的實際情況究竟如何,組織可以從以下幾方面評價其績效:

  —是否有明確的證據(jù)表明,任何必要的糾正或預防措施在實施過程中自始至終得到了監(jiān)視(可能要求執(zhí)行進一步的危險源辨識和風險評價,以反映對擬定的風險控制措施的修改和對殘余風險的重新評價);

  —是否向管理者提供了有關(guān)糾正或預防措施完成結(jié)果和進展的反饋(作為管理評審和修改或制定新的職業(yè)健康安全目標的輸入);

  —執(zhí)行特定危險任務的人員的能力是否滿足風險評價過程中所規(guī)定的風險控制要求;

  —后期運行經(jīng)驗的反饋是否用于改進過程或用于修改所依據(jù)的資料數(shù)據(jù)(如果合適的話)。

  對危險源辨識、風險評價和風險控制過程的評審,組織需按職業(yè)健康安全方針文件中所確定的時間或周期,或者按管理者所確定的預定時間進行。具體評審時間和周期可能有所不同,取決于以下幾方面:

  —危險源的性質(zhì);

  —風險的大小;

  —正常運行的改變。

  當組織內(nèi)產(chǎn)生了以下一種或幾種變化因素,而這些變化因素使得現(xiàn)有評價的有效性產(chǎn)生了疑異,則還需執(zhí)行評審:

  —擴大、縮小、限制;

  —重新分配職責;

  —工作方法或行為模式改變。

  五、有關(guān)未建立職業(yè)健康安全管理體系的組織的風險策劃

  如果組織新建職業(yè)健康安全管理體系,則需首先通過初始評審確定其當前的職業(yè)健康安全風險狀況,并以此為基礎建立職業(yè)健康安全管理體系。

  初始評審需包含以下方面:

  —職業(yè)健康安全法規(guī)要求;

  —組織所面臨的職業(yè)健康安全風險的識別;

  —對所有現(xiàn)行的職業(yè)健康安全管理實踐、過程和程序的檢查;

  —對已往事件、事故和緊急情況的調(diào)查反饋的評價。

  根據(jù)組織活動的性質(zhì),適合于初始評審的方法可能包括檢查表、面談、直接檢查和測量,以及以往各種管理體系審核或其他評審的結(jié)果。但應注意的是,初始評審不能代替對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃,也就是說,組織仍需在初始評審的基礎上系統(tǒng)實施對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃。

風險辨識工作方案5

  為認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于“堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)”的決策部署,全面掌握非法集資風險底數(shù),從源頭上防范和化解風險,根據(jù)蚌埠市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和《關(guān)于印發(fā)蚌埠市開展涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案的通知》(蚌處非〔xxxx〕4號)文件要求,定于xxxx年5月至7月在全區(qū)范圍內(nèi)開展涉嫌非法集資風險專項排查活動,特制定本方案。

  一、總體要求

  堅持重點整治與源頭治理相結(jié)合,清理排查與依法打擊相結(jié)合,穩(wěn)步推進,全面排查,分類化解非法集資風險,著力完善監(jiān)管措施,堅決遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭,維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。

  二、工作原則

 ?。ㄒ唬┞鋵嵷熑危鲃幼鳛?。嚴格落實各單位防范和處置非法集資工作管理責任,發(fā)揮各行業(yè)主(監(jiān))管部門監(jiān)督管理職責,牢固樹立“一盤棋”思想,既要主動擔當、守土有責、守土盡責,又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共享信息,切實形成合力。

 ?。ǘc面結(jié)合,突出重點。既要摸清重大涉非企業(yè)風險規(guī)模,又要摸透案件多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點區(qū)域風險情況,以點帶面,舉一反三,全面覆蓋,爭取做到對總體風險情況心中有數(shù)。

 ?。ㄈ┓e極穩(wěn)妥,嚴守底線。既要態(tài)度堅決,積極作為,又要講究策略,分類有序化解,避免引發(fā)新的風險。工作中要堅持底線思維,制定完善應對預案,把握風險防范化解主動權(quán),守住風險底線。

 ?。ㄋ模┻h近結(jié)合,標本兼治。既要有扭轉(zhuǎn)當前部分地區(qū)案件頻發(fā)局面的'短期有效舉措,又要有著眼于三年攻堅戰(zhàn)的長期謀劃,完善規(guī)制,加強監(jiān)管,建立健全非法集資早防、早識、早治的長效機制。

  三、排查重點

 ?。ㄒ唬┲攸c領(lǐng)域。各類民間投融資中介機構(gòu),網(wǎng)絡借貸平臺、第三方支付、眾籌平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),私募股權(quán)、電子商務、批發(fā)和零售、房地產(chǎn)等資金密集型行業(yè),各類涉農(nóng)合作組織等涉農(nóng)領(lǐng)域,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等民生領(lǐng)域。

  (二)重點行為。打著“金融創(chuàng)新”旗號,以“消費返利”“資金互助”“加盟積分”“虛擬資產(chǎn)”“牲畜托管”等名義,沒有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為;假借“一帶一路”“共享經(jīng)濟”“慈善”等名義,蓄意歪曲國家政策的非法集資行為;以老年人、殘疾人員、貧困人群等為主要目標群體的非法集資行為。

  排查重點不局限于上述內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涂山風景區(qū))、社區(qū)及相關(guān)部門要結(jié)合實際,將非法集資問題突出的行業(yè)、行為等納入重點排查范圍。

  四、工作措施

 ?。ㄒ唬┤骈_展摸排。調(diào)動各方力量、綜合發(fā)揮大數(shù)據(jù)、可疑資金、廣告資訊監(jiān)測以及行業(yè)排查、網(wǎng)格員排查和社會面清查等多種優(yōu)勢,認真受理核實群眾舉報、媒體曝光等各類線索,在轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)開展全覆蓋、有重點的風險摸排,全面掌握非法集資風險動態(tài)。

  (二)著重加強網(wǎng)絡風險排查防控。充分利用技術(shù)手段和管理優(yōu)勢,加強網(wǎng)上非法集資風險信息巡查監(jiān)控,及時監(jiān)測、依法聯(lián)動處置網(wǎng)上非法集資活動和主體,集中清理一批違法違規(guī)網(wǎng)絡和網(wǎng)上有害信息,有效凈化網(wǎng)絡空間。

 ?。ㄈ┙L險臺賬。定期匯總排查情況,建立總量風險清單,對行業(yè)、行為風險規(guī)模進行量化分析。在此基礎上,綜合考慮涉眾規(guī)模、風險敞口、輿論熱度、涉穩(wěn)隱患等因素,篩選建立重點風險線索管理臺賬,明確整改責任、整改措施和時間安排,實現(xiàn)對風險處置情況的動態(tài)監(jiān)測管理。

 ?。ㄋ模┘訌娫缙趹獙?,分類處置風險。堅持邊排查、邊整改,區(qū)分問題性質(zhì)和輕重緩急,充分運用各種手段,強化風險早期干預、分類處置,確保排查成果落地。對于重點風險線索,要持續(xù)跟蹤,“一事一策”,做好后續(xù)風險控制和跟進處置,逐一消除隱患并定期匯總報告,防止風險擴大或違法違規(guī)活動死灰復燃。

 ?。ㄎ澹┮婪ù驌暨`法犯罪行為。保持對非法集資違法犯罪活動嚴打高壓態(tài)勢,以三年攻堅戰(zhàn)為契機,多管齊下,下決心處置重大非法集資風險,集中消除影響金融安全、社會穩(wěn)定的重大隱患,絕不能將風險“拖大拖炸”。

  (六)做好工作銜接。要統(tǒng)籌風險排查和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治、各類交易場所清理整頓“回頭看”等工作,做好風險應對準備,注意與公安機關(guān)打擊非法集資犯罪專項行動有序銜接,依法妥善處置各類涉非風險主體。

  五、實施步驟

  (一)動員部署階段(5月18日至5月28日)。研究制定工作方案,部署專項排查活動。傳達省、市關(guān)于開展涉嫌非法集資風險專項排查活動的通知精神,明確責任主體,將專項排查活動任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涂山風景區(qū))、社區(qū)及相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涂山風景區(qū))、社區(qū)及相關(guān)部門要盡快部署專項排查活動,抓緊制定具體實施方案。制定方案不能只提原則性要求,風險點要準,措施要有力,責任要明確,務必做到摸清底數(shù)、找準癥結(jié)、突出重點、實化措施、壓實責任,確保工作任務落到實處。

 ?。ǘ┗顒訉嵤╇A段(5月29日至7月13日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涂山風景區(qū))、社區(qū)及相關(guān)部門要組織各方力量,全面摸清非法集資風險規(guī)模、案件數(shù)量、隱案情況、區(qū)域分布、發(fā)案特點等底數(shù)。對于跨區(qū)域經(jīng)營的企業(yè),注冊所在地和經(jīng)營所在地單位要互通信息,加強合作,防止出現(xiàn)排查空白。對于排查出的線索,要建立風險管理臺賬,綜合考慮違法違規(guī)性質(zhì)、集資人還款能力和意愿、社會危害等因素,制定差別化的處置策略,采取警示約談、規(guī)范整改、行政處罰、刑事打擊等手段分類化解風險。

  六、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涂山風景區(qū))、社區(qū)及相關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌指揮,將此次排查作為全年工作的重點抓緊抓好,確保專項排查人員到位、職責明確、措施有效,切實摸清風險底數(shù),遏制增量風險,逐步消化存量風險,為打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。要嚴格履責,嚴肅問責,形成有風險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅氛圍。

 ?。ǘ┥罨鐓^(qū)域協(xié)作。要加大對本地注冊異地經(jīng)營、異地注冊本地經(jīng)營、頻繁變更注冊地址和高管信息等企業(yè)的排查力度,加強風險信息共享和溝通協(xié)作,凝聚排查整治合力,杜絕風險企業(yè)遷址后改頭換面、卷土重來的現(xiàn)象。

 ?。ㄈ┙∪O(jiān)測排查長效機制。要將專項排查行動與日常監(jiān)測預警手段相結(jié)合、相印證,總結(jié)經(jīng)驗措施,查找薄弱環(huán)節(jié)。有效整合線上、線下信息資源,豐富風險早期干預手段,建立健全網(wǎng)絡非法集資監(jiān)管治理機制,進一步完善分級預警、分類施策、分層化解等監(jiān)測預警長效機制,爭創(chuàng)“無非法集資社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,逐步實現(xiàn)所轄范圍內(nèi)非法集資“無大案、少發(fā)生”的工作目標。

  (四)做好信息報送工作。

  一是及時將具體實施方案報區(qū)防范和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱區(qū)處非辦)備案。

  二是積極報送工作動態(tài)信息,專項排查期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涂山風景區(qū))、社區(qū)及相關(guān)部門報送信息不得少于3篇,內(nèi)容包括但不限于亮點工作及成效、發(fā)現(xiàn)的突出風險及處置措施、典型案(事)例、遇到的問題和困難、意見建議等。

  三是專項排查結(jié)束后,要認真總結(jié)工作成果,深入分析所在地區(qū)、所主(監(jiān))管行業(yè)非法集資風險總體情況、區(qū)域分布、形成原因等,研判問題困難和風險形勢,梳理典型案(事)例(不超過3件),提出下一步防范處置措施和意見建議等,形成風險排查總結(jié)報告,于7月13日前將總結(jié)報告連同附表(電子版發(fā)送至郵箱)一并報送區(qū)處非辦。

風險辨識工作方案6

  一、風險排查目的

  餐飲服務環(huán)節(jié)是從農(nóng)田到餐桌食品安全全程監(jiān)管的最后一道關(guān)口。餐飲服務食品安全風險具有累積性、顯現(xiàn)性和廣泛性等特征。近年來,餐飲服務食品安全監(jiān)管工作取得了階段性成效,但餐飲服務食品安全風險仍然不容忽視。各級食品藥品監(jiān)管部門要充分認識加強餐飲服務食品安全風險管理、開展餐飲服務食品安全風險排查的重要意義,堅持預防為主、風險管理、突出重點、全面排查、積極治理、確保安全的要求,進一步增強風險管理意識,科學研究風險規(guī)律,認真開展風險排查,切實消除安全隱患,堅決防控食品安全事故發(fā)生。

  二、工作安排

 ?。ㄒ唬┡挪闀r間

  20xx年10月。

 ?。ǘ┡挪橹黧w

  以學校食堂(含托幼機構(gòu)食堂)、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上餐館(含大型餐館)、大型企事業(yè)單位食堂、旅游景區(qū)餐飲服務單位等為重點,各類餐飲服務單位全面開展風險排查。

 ?。ㄈ┡挪閮?nèi)容

  在管理制度方面,重點排查各地餐飲服務食品安全監(jiān)管制度的執(zhí)行是否到位,企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度是否健全,各項食品安全責任是否落實,各項食品安全記錄是否齊全。

  在人員管理方面,重點排查管理人員是否合規(guī)配備,從業(yè)人員是否持證上崗,患病調(diào)離要求是否嚴格執(zhí)行,洗手消毒是否及時規(guī)范。

  在原料采購方面,重點排查食品種類是否合法,進貨渠道是否正規(guī),索證索票是否齊全,運輸條件是否適宜,標識標簽是否合規(guī),保質(zhì)期限是否合格,感官性狀是否正常。

  在加工制作方面,重點排查食品烹飪溫度是否符合規(guī)定,熟制食品存放條件是否參數(shù)適宜,涼菜和裱花蛋糕制作是否達到“五?!?,生食海產(chǎn)品是否限時食用,食品添加劑使用是否合法定量,工器用具是否生熟分開,餐飲具消毒是否徹底到位。

 ?。ㄋ模┡挪榉绞?/p>

  餐飲服務食品安全風險排查按照餐飲服務單位自查與互查相結(jié)合的方式進行,強化食品安全主體責任的落實。各類餐飲服務單位要按照排查內(nèi)容逐項開展風險自查,并將自查情況及整改措施限期上報屬地食品藥品監(jiān)管部門備案。地方各級食品藥品監(jiān)管部門要認真組織學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務單位等重點單位開展風險互查,互查結(jié)果應在一定范圍內(nèi)予以通報。

  三、工作要求

  各級食品藥品監(jiān)管部門在餐飲服務食品安全風險排查工作中,要切實加強組織領(lǐng)導,精心制定工作方案,廣泛動員各方力量,扎實推進檢查聯(lián)查,嚴肅查處違法違規(guī),堅決防范安全風險。

  一是認真開展風險分析。要組織相關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會、餐飲服務單位代表,共同開展餐飲服務食品安全風險分析,特別要對地方傳統(tǒng)特色餐飲進行風險分析,深挖食品安全風險和“潛規(guī)則”,積極防控區(qū)域性或系統(tǒng)性餐飲服務食品安全風險。

  二是扎實推進檢查聯(lián)查。要在餐飲服務單位自查互查的基礎上,針對區(qū)域性或系統(tǒng)性風險及群眾反映強烈、影響范圍較大的突出問題切實開展風險檢查。市、縣兩級食品藥品監(jiān)管部門要積極組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管部門開展餐飲服務食品安全風險互查。與此同時,要積極協(xié)調(diào)教育、旅游、住房建設等相關(guān)部門,共同開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務食品安全聯(lián)合檢查。

  三是積極探索風險交流。要強化單位間、地區(qū)間餐飲服務食品安全交流,充分發(fā)揮風險管理在餐飲服務食品安全監(jiān)管中的作用,不斷提高監(jiān)管效能。

  四是嚴厲懲處違規(guī)行為。對未開展風險自查的餐飲服務單位,要及時通過責任約談等方式促其自查。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位存在餐飲安全風險的.,要責令其停止經(jīng)營,督促其認真整改,確保隱患整改到位,嚴防食品安全事故發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位存在違法違規(guī)行為的,要從重從快懲處;涉及犯罪的,要及時移交公安機關(guān)。

  各地要在20xx年10月27日前將餐飲服務食品安全風險排查工作總結(jié)報省局餐飲服務監(jiān)管處。省局將根據(jù)情況適時對各地風險排查工作開展情況進行抽查。

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