下面是范文網(wǎng)小編收集的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作方案6篇，以供參考。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作方案1
一、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析
1.工程勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
我們都知道建筑工程在施工環(huán)節(jié)中需要大量農(nóng)民工，很多建設(shè)單位雖然對(duì)這些農(nóng)民工進(jìn)行了相關(guān)的上崗培訓(xùn)、取證和考核，但是他們并不能很好的了解工程施工環(huán)境，再加上這些農(nóng)民工的施工經(jīng)驗(yàn)過(guò)低，很容易導(dǎo)致質(zhì)量事故和工傷事故的發(fā)生，無(wú)形中增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是建設(shè)單位工程經(jīng)濟(jì)管理的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。如果勞務(wù)團(tuán)隊(duì)存在失誤選擇情況，還會(huì)引發(fā)合同糾紛問(wèn)題，從而給建設(shè)單位帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.物資機(jī)械的采購(gòu)與管理風(fēng)險(xiǎn)
采購(gòu)材料過(guò)程中，尤其是大宗的材料采購(gòu)（比如像：砂、石等），因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)時(shí)的場(chǎng)地限制、儲(chǔ)備的資金短缺、材料用量大以及工程建設(shè)周期長(zhǎng)等問(wèn)題的干擾，在加上材料市場(chǎng)的價(jià)格幅度變化值較高，但是建設(shè)單位又不能在材料便宜時(shí)一次性的將施工所需材料全部采購(gòu)?fù)戤?，就?huì)導(dǎo)致企業(yè)在施工過(guò)程中出現(xiàn)材料經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題，由于無(wú)法預(yù)判材料市場(chǎng)波動(dòng)情況，最終導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)始終處于緊張狀態(tài)。在機(jī)械設(shè)備配置環(huán)節(jié)中，除了建設(shè)單位自備的設(shè)備外，還需要大量利用社會(huì)資源，租賃先進(jìn)的大型設(shè)備，但是在施工環(huán)節(jié)中，因非建設(shè)單位因素造成的不連續(xù)工序情況會(huì)帶來(lái)局部待工或停工問(wèn)題，或因設(shè)備使用不當(dāng)和調(diào)配不當(dāng)情況的影響，致使機(jī)械的利用率始終無(wú)法滿足要求。在家上施工方案變化需要提前退租會(huì)引發(fā)合同糾紛，致使建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益遭受嚴(yán)重?fù)p失。
二、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的`策略
1.提高認(rèn)識(shí)
正確處理效益和工期的內(nèi)在關(guān)系，堅(jiān)決摒棄輕視效益，重視進(jìn)度的思想。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，效益才是建設(shè)單位生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，如果建設(shè)單位沒(méi)有效益做有利后盾，那么單位在運(yùn)營(yíng)時(shí)就會(huì)像無(wú)本之木和無(wú)源之水一樣，無(wú)法得到更好的補(bǔ)充與擴(kuò)展，因此，只有將效益與工期的內(nèi)在關(guān)系處理好，建設(shè)單位才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。其次，建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)結(jié)合的力度，首先應(yīng)解決施工方案經(jīng)濟(jì)比較缺失問(wèn)題，然后應(yīng)解決造價(jià)師不參與施工方案制定的問(wèn)題，最后，應(yīng)解決設(shè)計(jì)和實(shí)際操作不相符的問(wèn)題。因此，建設(shè)單位要向真正提升工程經(jīng)濟(jì)管理水平，規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，就必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理與技術(shù)管理的合作力度，從機(jī)構(gòu)設(shè)立與組織規(guī)劃兩方面將二者結(jié)合到一起，使兩者形成綜合團(tuán)隊(duì)。最后，應(yīng)樹(shù)立企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管控工作時(shí)，應(yīng)使每一個(gè)員工都了解經(jīng)濟(jì)管控工作的重要性，并積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作，從而將成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和安全管理有機(jī)結(jié)合在一起，使上述四點(diǎn)內(nèi)容成為一個(gè)組合體，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而達(dá)到省、好、快、新的管理目的。
2.建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系
2.1合同管理措施
第一，應(yīng)選擇熟悉法律知識(shí)的人對(duì)合同進(jìn)行管理，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)知名的法律顧問(wèn)從事該項(xiàng)工作，認(rèn)真評(píng)審合同內(nèi)容，并且充分考慮合同內(nèi)的各種不利條款和有利條款，保證建設(shè)單位的合法權(quán)益，加強(qiáng)工程施工過(guò)程中變更索賠的有效性、科學(xué)性和合理性。第二，應(yīng)多與對(duì)方開(kāi)展談判和溝通活動(dòng)，爭(zhēng)取平等條款，切實(shí)保護(hù)建設(shè)單位的法律權(quán)益，降低自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例，以合同方式確定雙方的責(zé)任、權(quán)利和利益。合同運(yùn)行的全過(guò)程中，必須嚴(yán)格艷照程序進(jìn)行操作，必要時(shí)應(yīng)建立相應(yīng)的合同記錄或檔案記錄，維護(hù)建設(shè)單位的法律權(quán)益。第三，應(yīng)加強(qiáng)索賠，根據(jù)工程建設(shè)情況和合同約定內(nèi)容的差異，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行取證和搜集，確保資料的準(zhǔn)確度和完整度，提供公正客觀和有理有據(jù)的資料，及時(shí)把握索賠實(shí)際，保障建設(shè)單位的權(quán)益。
2.2材料管控措施
第一，應(yīng)提前簽署供貨協(xié)議，將漲價(jià)的潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給供貨商。第二，建設(shè)單位應(yīng)委派專業(yè)工作者對(duì)個(gè)極端材料價(jià)格漲幅情況進(jìn)行整理并匯總記錄，根據(jù)國(guó)內(nèi)甚至是國(guó)際材料價(jià)格的走勢(shì)，對(duì)原材料短期變動(dòng)情況進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，如果面臨材料漲價(jià)，企業(yè)應(yīng)提前儲(chǔ)備預(yù)測(cè)漲價(jià)的材料，做到提前預(yù)測(cè)，提前規(guī)劃，降低材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。第三，材料一旦面臨漲價(jià)問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)延長(zhǎng)施工時(shí)間或增加人手的方式加快或縮短工程施工周期，爭(zhēng)取短期內(nèi)將工程建設(shè)項(xiàng)目完成，降低材料漲價(jià)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的影響，但是在具體操作過(guò)程中應(yīng)注意變動(dòng)適度問(wèn)題，應(yīng)保證員工休息時(shí)間和工程建設(shè)質(zhì)量，在員工同意加班的前提下才能開(kāi)展該項(xiàng)措施。
2.3勞務(wù)管控措施
應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，在建設(shè)單位招聘員工環(huán)節(jié)中，應(yīng)盡可能的選擇有經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)過(guò)硬的員工，與此同時(shí)，在把好員工素質(zhì)關(guān)和個(gè)人能力關(guān)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)先進(jìn)入單位的員工進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和施工技能，做好施工安全交底工作，并使員工盡快的熟悉工作場(chǎng)地，全面提高員工處理危機(jī)的能力，降低施工單位勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，在員工從事生產(chǎn)工作時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)盡量豐富員工的業(yè)余生活，可以定期組織一些文藝活動(dòng)，減緩員工的疲勞度，從而使員工能夠更加用心的完成本職工作。
三、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)與工程有著相輔相成的聯(lián)系，工程承建單位只有在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷強(qiáng)化各種風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提升管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的力度，努力轉(zhuǎn)移、減輕和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，真正凌駕于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題之上，從傳統(tǒng)的粗放式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理模式，提升企業(yè)的集約化水平，才能確保企業(yè)具有長(zhǎng)久的發(fā)展力，從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作方案2
為貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，根據(jù)衛(wèi)生部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《20xx年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕146號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、目的
全面掌握和分析廣西食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢(shì)，確定危害因素的分布和可能來(lái)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供依據(jù)。同時(shí)，評(píng)價(jià)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的污染控制水平與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和效力，為開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和采取有針對(duì)性的控制措施提供科學(xué)依據(jù)。
?。ㄒ唬┝私鈴V西食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢(shì)，確定危害因素的分布和可能來(lái)源，分析廣西的食品安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣西的食品安全隱患。
?。ǘ┰u(píng)價(jià)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的污染控制水平與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，為開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和采取有針對(duì)性的`預(yù)防控制措施提供科學(xué)依據(jù)。
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)、食源性疾病(包括食物中毒)報(bào)告和食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè),了解廣西食源性疾病的發(fā)病與流行趨勢(shì),提高食源性疾病的預(yù)警與控制能力。
二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
各地監(jiān)測(cè)數(shù)量原則上不少于本計(jì)劃安排的任務(wù)數(shù)量。
?。ㄒ唬┦称坊瘜W(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測(cè)。
該項(xiàng)監(jiān)測(cè)包括常規(guī)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，共涉及蔬菜、大米及其制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、嬰幼兒食品、膨化食品、植物類海產(chǎn)品、食用油、飲料、熟制堅(jiān)果與籽類、茶葉、豆及豆制品、面制品、果凍和調(diào)味品等15類食品，約55個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目。
1．常規(guī)監(jiān)測(cè)：對(duì)15類食品進(jìn)行55個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括有害元素7項(xiàng)、有機(jī)污染物5項(xiàng)、真菌毒素4項(xiàng)、農(nóng)藥殘留24項(xiàng)、食品添加劑15種。監(jiān)測(cè)樣品具體種類和項(xiàng)目見(jiàn)附件1。
2、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)：對(duì)8類食品進(jìn)行21個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括禁用藥物14項(xiàng)、違法添加的非食用物質(zhì)7項(xiàng)。監(jiān)測(cè)樣品具體種類、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量見(jiàn)附件1。
3、放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)：對(duì)8類食品進(jìn)行13個(gè)項(xiàng)目的放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)樣品具體種類、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量見(jiàn)附件4。
?。ǘ┦吃葱灾虏【O(jiān)測(cè)。
對(duì)肉制品、生食動(dòng)物性水產(chǎn)品、焙烤食品、熟制米面制品、果蔬、嬰幼兒食品等6類食品進(jìn)行微生物和肝吸蟲(chóng)等13個(gè)項(xiàng)目的常規(guī)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)樣品具體種類、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量見(jiàn)附件2。
?。ㄈ┦吃葱约膊”O(jiān)測(cè)。
監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)、食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫?bào)告和食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)。具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容見(jiàn)附件3。
三、監(jiān)測(cè)方法
食品中化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測(cè)方法見(jiàn)《食品中化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《理化工作手冊(cè)》）；食源性致病菌監(jiān)測(cè)方法見(jiàn)《食源性致病菌工作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《致病菌工作手冊(cè)》）；食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)方法見(jiàn)《20xx～20xx年食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)（試用版）》；疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)和食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫?bào)告方法和要求見(jiàn)本方案附件3；食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)方法參照衛(wèi)生部《核設(shè)施周圍居民健康與衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作指南》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕142號(hào)）和《20xx年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》?！独砘ぷ魇謨?cè)》、《致病菌工作手冊(cè)》和《20xx年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》另行下發(fā)。
四、監(jiān)測(cè)任務(wù)分工
?。ㄒ唬┰谧灾螀^(qū)本級(jí)、14個(gè)市、75個(gè)縣（市）和12個(gè)城區(qū)（南寧市6個(gè)城區(qū)、貴港市3個(gè)城區(qū)、河池市金城江區(qū)、欽州市欽南區(qū)和欽北區(qū)）設(shè)監(jiān)測(cè)工作站，共計(jì)102個(gè)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)站所在地疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱CDC）為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)具體工作。其中，自治區(qū)本級(jí)、14個(gè)市和賓陽(yáng)、橫縣、大新、鹿寨、武宣、全州、岑溪、富川、博白、桂平、金城江、南丹、田陽(yáng)、平果、德保、合浦、靈山、東興18個(gè)縣（市、區(qū)）計(jì)33個(gè)監(jiān)測(cè)站的CDC為國(guó)家級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)；其余69個(gè)監(jiān)測(cè)站的CDC為自治區(qū)級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，其中9個(gè)城區(qū)（南寧市6個(gè)，貴港市3個(gè)）CDC僅負(fù)責(zé)本監(jiān)測(cè)區(qū)域食品采樣并送所屬市級(jí)CDC或自治區(qū)CDC檢測(cè)。
?。ǘ┦称分蟹派湫晕镔|(zhì)監(jiān)測(cè)和諾如病毒檢測(cè)由自治區(qū)CDC承擔(dān)。
（三）承擔(dān)20xx年度疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)、自治區(qū)級(jí)腹瀉病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)、國(guó)家食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單見(jiàn)附件5。
五、監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告
?。ㄒ唬┳裾铡妒称钒踩ā芳捌鋵?shí)施條例、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定（試行）》相關(guān)規(guī)定報(bào)送和管理監(jiān)測(cè)結(jié)果。
?。ǘ└鞅O(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)CDC要按規(guī)定向自治區(qū)CDC報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并定期向轄區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告。自治區(qū)CDC負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每月向自治區(qū)衛(wèi)生廳報(bào)告。
如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
（三）自治區(qū)CDC應(yīng)及時(shí)向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。除按照計(jì)劃中規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)并上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)外，原則上應(yīng)當(dāng)在完成樣品檢測(cè)后的20日之內(nèi)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。20xx年1月15日前分別將全年監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)測(cè)工作總結(jié)報(bào)送國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和自治區(qū)衛(wèi)生廳。
?。ㄋ模┏袚?dān)疑似食源性異常病例/異常健康事件報(bào)告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在發(fā)現(xiàn)符合定義的疑似食源性異常病例/異常健康事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)報(bào)告卡，組織院內(nèi)會(huì)診，并報(bào)告當(dāng)?shù)谻DC，由當(dāng)?shù)谻DC協(xié)助所在地衛(wèi)生行政部門(mén)組織專家會(huì)診，確認(rèn)后在網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，同時(shí)將結(jié)果反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（五）各級(jí)CDC應(yīng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)完成食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫?bào)告事件的調(diào)查處置后，及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填報(bào)。
（六）自治區(qū)CDC（自治區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心）應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)衛(wèi)生廳報(bào)送疑似食源性異常病例/異常健康事件和食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆┦录畔?，并在每季度最后一個(gè)月月底前報(bào)送季度匯總分析報(bào)告。
?。ㄆ撸┏袚?dān)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)的哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)谻DC報(bào)送監(jiān)測(cè)信息和待測(cè)標(biāo)本（或檢測(cè)結(jié)果）；各相關(guān)CDC應(yīng)按時(shí)向自治區(qū)CDC報(bào)送調(diào)查結(jié)果、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和食源性致病菌分離株，自治區(qū)CDC應(yīng)按時(shí)將疾病負(fù)擔(dān)調(diào)查數(shù)據(jù)由Epidata數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)送國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。
?。ò耍┦称分蟹派湫晕镔|(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告參見(jiàn)《20xx年食品中放射性監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》相關(guān)規(guī)定。
六、質(zhì)量控制
為確保監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室內(nèi)和實(shí)驗(yàn)室間的質(zhì)量控制，包括人員、儀器、試劑要求等，具體按有關(guān)工作手冊(cè)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)遵循以下原則：
（一）理化檢驗(yàn)
1.有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的目標(biāo)物檢測(cè)首選帶標(biāo)檢測(cè)，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)采用加標(biāo)回收進(jìn)行質(zhì)量控制，原則上頻率不低于10％。
2.單一樣品的檢測(cè)必須做平行樣，取均值報(bào)告結(jié)果。成批相同基體樣品可取10－20％做平行測(cè)定，可參考工作手冊(cè)中平行雙樣相對(duì)允差規(guī)定執(zhí)行。
3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外質(zhì)量控制，定期進(jìn)行盲樣測(cè)定、方法比對(duì)、重復(fù)測(cè)定或留樣再測(cè)以及人員比對(duì)，積極參加中國(guó)CDC營(yíng)養(yǎng)與食品安全所、中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)和自治區(qū)CDC等機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)能力驗(yàn)證或比對(duì)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)異常或偏離結(jié)果要及時(shí)分析原因，采取糾正措施，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)自治區(qū)CDC。
4.經(jīng)檢測(cè)為陽(yáng)性或超標(biāo)的檢驗(yàn)樣品，應(yīng)盡量進(jìn)行確證和復(fù)測(cè)，必要時(shí)將有關(guān)樣品送自治區(qū)CDC理化檢驗(yàn)所做進(jìn)一步確證，同時(shí)妥善保存留樣以備復(fù)檢。
?。ǘ┦吃葱灾虏【鷻z測(cè)
1.檢驗(yàn)方法與評(píng)價(jià)：各監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室接收樣品后，按工作手冊(cè)規(guī)定的檢驗(yàn)方法檢測(cè)，并對(duì)檢出菌株進(jìn)行鑒定，保存好食源性致病菌分離株，填寫(xiě)分離菌株信息登記表，及時(shí)上送自治區(qū)CDC微生物檢驗(yàn)科復(fù)核，用于后續(xù)的食源性致病菌耐藥監(jiān)測(cè)和溯源分型分析。按照國(guó)家或國(guó)際相應(yīng)食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.檢測(cè)試劑要求：食源性致病菌監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一使用指定的培養(yǎng)基和診斷試劑，由各CDC按下表1、表2的要求自行采購(gòu)。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)衛(wèi)生廳適時(shí)對(duì)各地監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（四）自治區(qū)CDC負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo)。
自治區(qū)CDC食品營(yíng)養(yǎng)安全與學(xué)校衛(wèi)生所聯(lián)系人：xx，xxx，電話：xxxx；
自治區(qū)CDC理化檢驗(yàn)所聯(lián)系人：xxx，電話：xxxx；
自治區(qū)CDC微生物科聯(lián)系人：xxxx，電話：xxxx；
自治區(qū)CDC放射衛(wèi)生所聯(lián)系人：xxx，電話：xxx
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作方案3
一、監(jiān)測(cè)目的
收集我縣食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染數(shù)據(jù)，分析危害因素可能來(lái)源，為開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂及跟蹤評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)管理等提供支持。
二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
?。ㄒ唬┦吃葱约膊”O(jiān)測(cè)。
1、食源性疾病病例監(jiān)測(cè)。收集、匯總和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的由食品或懷疑由食品引起的生物性、化學(xué)性、有毒動(dòng)植物性的感染性或中毒性病例、異常病例，重點(diǎn)關(guān)注嬰幼兒、中小學(xué)生和孕產(chǎn)婦等病例，由預(yù)包裝食品引起的病例，發(fā)生在餐飲服務(wù)單位的病例，聚集性病例，以及重癥和死亡病例等。
2、食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測(cè)。所有發(fā)病人數(shù)在2人及2人以上或死亡1人及以上的食源性疾病暴發(fā)事件，通過(guò)對(duì)經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查確認(rèn)的食源性疾病事件信息的收集和歸因分析，掌握食源性疾病事件的高危食品和危險(xiǎn)因素。
3、食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)。主動(dòng)監(jiān)測(cè)掌握本轄區(qū)食源性疾病地區(qū)和人群分布及其變化趨勢(shì)，提高食源性疾病暴發(fā)早期識(shí)別、預(yù)警與防控能力。為研究食源性疾病的流行規(guī)律、疾病負(fù)擔(dān)、制定防控策略提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。
?。ǘ┦称肺廴?、食品有害因素監(jiān)測(cè)。
1、食品中化學(xué)性污染物及有害因素、微生物及其致病因子開(kāi)展常規(guī)和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
2、開(kāi)展食品放射性物質(zhì)污染監(jiān)測(cè)。根據(jù)《20xx年省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，對(duì)有鈾（釷）礦山、核設(shè)施周圍食品放射性本底進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)樣品種類：蔬菜、糧食、茶葉、奶粉、家畜家禽肉類等類。
三、監(jiān)測(cè)方法
具體檢驗(yàn)方法及要求參見(jiàn)《20xx年國(guó)家食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》，應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法或指定方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
四、報(bào)告和通報(bào)
（一）食源性疾病監(jiān)測(cè)（詳見(jiàn)附件1）。
縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)按照《食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作規(guī)范（試行）》的要求開(kāi)展信息報(bào)告與通報(bào)?？h疾病預(yù)防控制中心應(yīng)及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可疑聚集性病例進(jìn)行調(diào)查，并在“食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)”上填寫(xiě)可疑聚集性事件處置意見(jiàn)。縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)送數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行匯總分析，并向縣衛(wèi)生健康局提交提交分析報(bào)告。
?。ǘ┦称肺廴尽⑹称分杏泻σ蛩乇O(jiān)測(cè)（詳見(jiàn)附件2）。
我縣監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在完成樣品監(jiān)測(cè)后的2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)重要食品安全隱患應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送，并及時(shí)告知上級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)和縣衛(wèi)生健康局，縣衛(wèi)生健康局及時(shí)通報(bào)食品安全監(jiān)管部門(mén)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)研判意見(jiàn)和下一步工作建議?？h疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)送數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行匯總分析，并向縣衛(wèi)生健康局提交分析報(bào)告。
承擔(dān)我縣食品放射性污染監(jiān)測(cè)的地方技術(shù)機(jī)構(gòu)采取網(wǎng)絡(luò)直報(bào)方式于20xx年11月15日前將全年監(jiān)測(cè)結(jié)果及工作總結(jié)報(bào)省疾病預(yù)防控制中心職輻所。縣疾控中心定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品放射性污染監(jiān)測(cè)報(bào)送數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行匯總分析，適時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提交分析報(bào)告。
縣疾控中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局通報(bào)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。
五、工作要求
?。ㄒ唬┛h疾病預(yù)防控制中心開(kāi)展食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)樣品數(shù)量不得少于州監(jiān)測(cè)方案規(guī)定的任務(wù)量，優(yōu)先采集本地產(chǎn)樣品，科學(xué)設(shè)計(jì)采樣方案，避免集中采樣。
（二）縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)要按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)本地區(qū)監(jiān)測(cè)工作的組織管理，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在的食品安全隱患，及時(shí)通報(bào)我縣食品安全監(jiān)管部門(mén)，并報(bào)告縣人民政府和州衛(wèi)生健康委員會(huì)。縣衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)收集并分析食品安全監(jiān)管部門(mén)通報(bào)的`食品安全信息。
?。ㄈ┛h疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方案》的要求，結(jié)合本單位監(jiān)測(cè)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理，并應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，建立考核機(jī)制，提高工作質(zhì)量和有效性?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控中心進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查。
（四）縣疾病預(yù)防控制中心要做好全縣監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總分析以及質(zhì)量管理。承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)要保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、信息完整無(wú)誤，并按照要求報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
?。ㄎ澹┍O(jiān)測(cè)工作人員可以請(qǐng)食品安全監(jiān)管部門(mén)協(xié)助進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品和收集相關(guān)信息，保證監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作方案4
一、目的和意圖
組織對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，其目的在于：
1、在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程之后，組織對(duì)其范圍內(nèi)的所有重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源可以獲得一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總的評(píng)價(jià)；
2、在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制與職業(yè)健康安全管理體系其他要素之間建立明確而顯著的聯(lián)系，為整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系奠定基礎(chǔ)；
3、更好地履行組織的基本法律義務(wù)；
4、通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程，使組織能夠持續(xù)地識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；
5、使仍未建立職業(yè)健康安全管理體系的組織確定其當(dāng)前的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，并以此為基礎(chǔ)建立其職業(yè)健康安全管理體系。
二、理解要點(diǎn)
可以從以下幾個(gè)方面理解本要素：
1、在職業(yè)健康安全管理體系中的地位和作用
對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容，是主動(dòng)性的職業(yè)健康安全管理的重要基礎(chǔ)。
對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，是組織建立職業(yè)健康安全管理體系的開(kāi)端，它為危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制與其他職業(yè)健康安全管理體系要素之間建立了明確而顯著的聯(lián)系。
2、與職業(yè)健康安全管理體系其他要素間的相互關(guān)系
2.1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的評(píng)審（屬對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的重要內(nèi)容之一）的預(yù)定時(shí)間和周期可由職業(yè)健康安全方針確定。
2.2、職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求是對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的重要依據(jù)，也就是說(shuō)，擬定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施必需考慮至少滿足職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求。另外，職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求也是危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要線索和依據(jù)。對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的結(jié)果可作為識(shí)別職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的重要依據(jù)。
2.3、組織在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，需考慮對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的結(jié)果，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。
2.4、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制和策劃必需考慮組織內(nèi)潛在的緊急情況，為應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)提供重要依據(jù)。
2.5、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是所有其他要素的重要輸入信息。
3、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的總體認(rèn)識(shí)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃包括以下三個(gè)過(guò)程：
3.1、危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危險(xiǎn)源并確定每個(gè)危險(xiǎn)源特性的過(guò)程。組織在識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)，除考慮組織自身員工的活動(dòng)所帶來(lái)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)外，還需考慮合同方人員和訪問(wèn)者活動(dòng)、使用外部提供的產(chǎn)品或服務(wù)所帶來(lái)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。組織內(nèi)存在危險(xiǎn)源的地方主要是以下幾個(gè)方面：
①組織的常規(guī)活動(dòng)，如：正常的生產(chǎn)活動(dòng)；
?、诮M織的非常規(guī)活動(dòng)，如：臨時(shí)搶修等；
?、鬯羞M(jìn)入工作場(chǎng)所的人員的活動(dòng)，包括合同方人員和訪問(wèn)者的活動(dòng)；
④工作場(chǎng)所內(nèi)本組織的內(nèi)部設(shè)施，如：組織內(nèi)部的建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物質(zhì)等；
?、莨ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)由外界所提供的設(shè)施，如：組織所租賃的建筑物、設(shè)備等。
究竟哪些是組織的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，組織可以根據(jù)其現(xiàn)在和有關(guān)過(guò)去的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和（或）服務(wù)相關(guān)的輸入和輸出而確定。另外，在具體確定哪些為組織的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，組織還可以從職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要素中獲得線索。正是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源影響職業(yè)健康和安全，所以職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求才對(duì)其加以規(guī)定和限制，反過(guò)來(lái)說(shuō)，職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求加以規(guī)定和限制的設(shè)備、物質(zhì)、活動(dòng)等，就可能是組織必須加以重視的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.2、確定危險(xiǎn)源的特性，就是確定危險(xiǎn)源屬于哪類危險(xiǎn)源、有何特性、帶來(lái)何種職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)等。
值得注意的是：
?、俳M織需確保危險(xiǎn)源辨識(shí)具有主動(dòng)性、前瞻性，而不是等到已經(jīng)產(chǎn)生了事件或事故時(shí)再確定危險(xiǎn)源；
?、诮M織及其內(nèi)部的每個(gè)人員應(yīng)以全新的眼光和懷疑的態(tài)度對(duì)待危險(xiǎn)源，因?yàn)檫^(guò)于接近危險(xiǎn)源的人員可能會(huì)對(duì)危險(xiǎn)源視而不見(jiàn)，或者他們心存僥幸，認(rèn)為尚無(wú)人員受到傷害而視風(fēng)險(xiǎn)微不足道。
4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，采用科學(xué)的方法，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源給組織所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大小并確定是否可容許的過(guò)程。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，不同行業(yè)各不相同，有的行業(yè)可能只需簡(jiǎn)單的定量評(píng)價(jià)就可以了，而有的行業(yè)可能需要包含大量文件的復(fù)雜定量分析。究竟選擇何種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，組織應(yīng)根據(jù)其需要和工作場(chǎng)所的具體狀況而確定。一般來(lái)說(shuō)，組織沒(méi)有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精確的數(shù)值計(jì)算，而采用簡(jiǎn)單的主觀評(píng)價(jià)方法就足夠了，至于復(fù)雜的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，通常僅在風(fēng)險(xiǎn)控制失敗可能造成災(zāi)難性后果的場(chǎng)合才需要。
不管采用何種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，都需確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果符合組織的具體實(shí)際情況，并能對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可容許和哪些風(fēng)險(xiǎn)不可容許，而且還需識(shí)別出哪些風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案來(lái)消除或控制。
5、風(fēng)險(xiǎn)控制
5.1、風(fēng)險(xiǎn)控制是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制方案。在確定風(fēng)險(xiǎn)控制方案時(shí)，組織需考慮以下幾個(gè)方面：
—對(duì)于不可容許風(fēng)險(xiǎn)，需采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)，使其達(dá)到可容許程度；
—對(duì)于可容許風(fēng)險(xiǎn)，需保持相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并不斷監(jiān)視，以防其風(fēng)險(xiǎn)變大以致超出可容許的范圍；
—對(duì)于已識(shí)別出的需通過(guò)職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案來(lái)消除或控制的不可容許風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)將其作為職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息；
—風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)與組織的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和能力相適應(yīng)；
—即使組織所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施已經(jīng)涵蓋了所考慮的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行策劃時(shí)，組織還要考慮這些風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)際控制程度；
—風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果應(yīng)為一個(gè)按優(yōu)先順序排列的建議清單以及保持或改進(jìn)控制的措施清單。
三、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的基本原則
—組織在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)，原則上應(yīng)：
首先考慮消除危險(xiǎn)源（如果可行的話）；
然后再考慮降低風(fēng)險(xiǎn)（降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度）；
最后考慮采用個(gè)體防護(hù)設(shè)備。
—組織需考慮盡可能對(duì)全部危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，而不是對(duì)健康危害、人工搬運(yùn)和機(jī)械危害等進(jìn)行單個(gè)評(píng)價(jià)。如果使用不同方法進(jìn)行單個(gè)的評(píng)價(jià)，那么，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的.優(yōu)先順序進(jìn)行排列將更加困難，而且單個(gè)的評(píng)價(jià)還可能造成不必要的重復(fù)。
—組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程作為一項(xiàng)主動(dòng)性活動(dòng)而不是被動(dòng)性活動(dòng)、具體來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
組織應(yīng)在引入新的或修改的活動(dòng)或程序之前進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程，也就是說(shuō)，任何新的或修改的活動(dòng)或程序（如：采用新工藝、采用新的原材料、新建廠區(qū)等）在引入之前，必需先考慮進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果考慮風(fēng)險(xiǎn)控制，最后再引入這些活動(dòng)或程序；
組織應(yīng)在新的或轉(zhuǎn)崗的員工上崗之前根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制所識(shí)別的培訓(xùn)需求對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)；
由于現(xiàn)代社會(huì)中新知識(shí)、新技術(shù)日新月異，有關(guān)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的新知識(shí)、新技術(shù)同樣也不斷發(fā)展變化。有關(guān)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的新知識(shí)、新技術(shù)的出現(xiàn)，可能會(huì)使出有的對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃發(fā)生變化，例如；新控制技術(shù)的出現(xiàn)可能會(huì)使原有危險(xiǎn)源的復(fù)雜控制方法變得更容易、更簡(jiǎn)單和更有效；新的危險(xiǎn)源知識(shí)可能會(huì)使更多的危險(xiǎn)源得到發(fā)現(xiàn)；新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法可能會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更為科學(xué)、更為合理和更為有效。為此，組織需密切關(guān)注有關(guān)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的新知識(shí)、新技術(shù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，一旦需要和適宜，就可引入這些新知識(shí)和技術(shù)，并重新評(píng)估所有已進(jìn)行的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程，甚至有的可能需要重新策劃危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
由于職業(yè)健康安全法規(guī)不斷發(fā)展變化，新的法規(guī)不斷涌現(xiàn)，原有的法規(guī)經(jīng)修訂可能要求更高、更嚴(yán)格，有的法規(guī)可能會(huì)被廢止，因此，組織需不斷地關(guān)注有關(guān)的職業(yè)健康安全法規(guī)的發(fā)展?fàn)顩r，使組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制不斷滿足職業(yè)健康安全法規(guī)的要求，例如：組織的可容許風(fēng)險(xiǎn)水平可能會(huì)因?yàn)槁殬I(yè)健康安全法規(guī)的要求變得更高更嚴(yán)格也需要調(diào)整。
已識(shí)別的任何必要的風(fēng)險(xiǎn)降低和控制措施應(yīng)在危險(xiǎn)情況發(fā)生之前得到實(shí)施，而不是在危險(xiǎn)情況發(fā)生之后作為事故處理的補(bǔ)救措施而實(shí)施；
組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的文件、資料和記錄，并在新發(fā)展、新活動(dòng)或改造活動(dòng)引入之前以及在采用新的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)知識(shí)和技術(shù)之前在和實(shí)施新的或變化的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求之前，將這些文件、資料記錄予以擴(kuò)充以函蓋這些活動(dòng)。
—對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃需要組織內(nèi)每個(gè)員工的共同參與。組織內(nèi)的每個(gè)人都應(yīng)為與其相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制而盡力，積極配合執(zhí)行這三個(gè)過(guò)程的人員開(kāi)展工作，只有這樣共同努力，才能使對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃真正取得成效。
—危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的復(fù)雜性在很大程度上取決于組織的規(guī)模、組織內(nèi)工作場(chǎng)所的狀況、性質(zhì)、危險(xiǎn)源的復(fù)雜性和重要性等因素。對(duì)于危險(xiǎn)源很有限的小組織來(lái)說(shuō)，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃并不意味著他們都必須進(jìn)行復(fù)雜的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制活動(dòng)。
—系統(tǒng)化的程序是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制成功的必要保證。在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)，組織需建立以下形成文件的程序：
危險(xiǎn)源辨識(shí)；
與已識(shí)別的危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)確定；
與每個(gè)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)水平的表示，無(wú)論其是否為可容許風(fēng)險(xiǎn)；
監(jiān)視和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施的描述或參考資料，尤其是不可容許的風(fēng)險(xiǎn)；
如可行，有關(guān)降低已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)健康安全目標(biāo)和措施，以及降低過(guò)程中監(jiān)視其進(jìn)展的任何跟蹤活動(dòng)；
實(shí)施控制措施的能力和培訓(xùn)需求的識(shí)別；
作為體系運(yùn)行控制要素的一部分，宜詳細(xì)描述必要的控制措施；
上述各程序所產(chǎn)生的記錄。
—組織即使已擁有控制某特殊危險(xiǎn)任務(wù)的書(shū)面程序，也還必須對(duì)該運(yùn)行持續(xù)執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
四、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程
之所以說(shuō)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果是所有其他要素的重要輸入信息，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程為本要素與其他要素間建立了明確而顯著的聯(lián)系。
值得注意的是，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程不僅適用于裝置和程序的“正?！边\(yùn)行，而且還適用于周期性或臨時(shí)性的運(yùn)行（程序），如裝置清洗和維護(hù)，或適用于裝置啟動(dòng)或關(guān)停期間。組織對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的策劃，既要考慮執(zhí)行這三個(gè)過(guò)程所需的成本和時(shí)間，又要考慮可資利用的可靠資料和信息，如為法規(guī)或?yàn)槠渌康囊勋@得的信息。
組織在執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程時(shí)，需要確定以下幾方面：
—危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制所采用的形式的性質(zhì)、時(shí)限、范圍和方法；
—適用的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求；
—負(fù)責(zé)執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的人員的作用和權(quán)限；
—將要執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的人員的能力要求和培訓(xùn)需求。必要時(shí)，組織可根據(jù)所用過(guò)程的性質(zhì)和類型使用外部咨詢或服務(wù)；
—有關(guān)員工參與職業(yè)健康安全協(xié)商、評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)的信息；
—如何考慮過(guò)程內(nèi)人為錯(cuò)誤所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；
—原材料、裝置或設(shè)備的過(guò)期、老化所帶來(lái)的危險(xiǎn)源，尤其是對(duì)其進(jìn)行儲(chǔ)存。
在執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中，組織可考慮以下輸入：
—職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求；
—職業(yè)健康安全方針；
—事件和事故記錄；
—不符合；
—職業(yè)健康安全管理體系審核結(jié)果；
—與員工和其他相關(guān)方溝通；
—來(lái)自員工職業(yè)健康安全評(píng)審活動(dòng)的信息；
—員工有關(guān)工作場(chǎng)所的職業(yè)健康安全協(xié)商、評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)的信息（這些活動(dòng)可能是主動(dòng)性的，也可能是被動(dòng)性的）。
為了確保危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程有效，組織需將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程形成文件，并包含以下要素：
—危險(xiǎn)源的識(shí)別；
—風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有（或擬定）控制措施的適宜性評(píng)價(jià)，即對(duì)暴露在特定危險(xiǎn)源中、控制措施失敗的可能性、傷害或損壞的潛在后果的嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)價(jià)；
—?dú)堄囡L(fēng)險(xiǎn)的可容許性評(píng)價(jià)，以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否足以將風(fēng)險(xiǎn)降至可容許程度的評(píng)價(jià)；
—任何所需附加風(fēng)險(xiǎn)控制措施的識(shí)別
危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的實(shí)際情況究竟如何，組織可以從以下幾方面評(píng)價(jià)其績(jī)效：
—是否有明確的證據(jù)表明，任何必要的糾正或預(yù)防措施在實(shí)施過(guò)程中自始至終得到了監(jiān)視（可能要求執(zhí)行進(jìn)一步的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以反映對(duì)擬定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的修改和對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)的重新評(píng)價(jià)）；
—是否向管理者提供了有關(guān)糾正或預(yù)防措施完成結(jié)果和進(jìn)展的反饋（作為管理評(píng)審和修改或制定新的職業(yè)健康安全目標(biāo)的輸入）；
—執(zhí)行特定危險(xiǎn)任務(wù)的人員的能力是否滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中所規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)控制要求；
—后期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的反饋是否用于改進(jìn)過(guò)程或用于修改所依據(jù)的資料數(shù)據(jù)（如果合適的話）。
對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的評(píng)審，組織需按職業(yè)健康安全方針文件中所確定的時(shí)間或周期，或者按管理者所確定的預(yù)定時(shí)間進(jìn)行。具體評(píng)審時(shí)間和周期可能有所不同，取決于以下幾方面：
—危險(xiǎn)源的性質(zhì)；
—風(fēng)險(xiǎn)的大??；
—正常運(yùn)行的改變。
當(dāng)組織內(nèi)產(chǎn)生了以下一種或幾種變化因素，而這些變化因素使得現(xiàn)有評(píng)價(jià)的有效性產(chǎn)生了疑異，則還需執(zhí)行評(píng)審：
—擴(kuò)大、縮小、限制；
—重新分配職責(zé)；
—工作方法或行為模式改變。
五、有關(guān)未建立職業(yè)健康安全管理體系的組織的風(fēng)險(xiǎn)策劃
如果組織新建職業(yè)健康安全管理體系，則需首先通過(guò)初始評(píng)審確定其當(dāng)前的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，并以此為基礎(chǔ)建立職業(yè)健康安全管理體系。
初始評(píng)審需包含以下方面：
—職業(yè)健康安全法規(guī)要求；
—組織所面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別；
—對(duì)所有現(xiàn)行的職業(yè)健康安全管理實(shí)踐、過(guò)程和程序的檢查；
—對(duì)已往事件、事故和緊急情況的調(diào)查反饋的評(píng)價(jià)。
根據(jù)組織活動(dòng)的性質(zhì)，適合于初始評(píng)審的方法可能包括檢查表、面談、直接檢查和測(cè)量，以及以往各種管理體系審核或其他評(píng)審的結(jié)果。但應(yīng)注意的是，初始評(píng)審不能代替對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，也就是說(shuō)，組織仍需在初始評(píng)審的基礎(chǔ)上系統(tǒng)實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作方案5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，全面掌握非法集資風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，從源頭上防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)蚌埠市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和《關(guān)于印發(fā)蚌埠市開(kāi)展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蚌處非〔xxxx〕4號(hào)）文件要求，定于xxxx年5月至7月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持重點(diǎn)整治與源頭治理相結(jié)合，清理排查與依法打擊相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，全面排查，分類化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)，著力完善監(jiān)管措施，堅(jiān)決遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任，主動(dòng)作為。嚴(yán)格落實(shí)各單位防范和處置非法集資工作管理責(zé)任，發(fā)揮各行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共享信息，切實(shí)形成合力。
?。ǘc(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。既要摸清重大涉非企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模，又要摸透案件多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)情況，以點(diǎn)帶面，舉一反三，全面覆蓋，爭(zhēng)取做到對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)情況心中有數(shù)。
（三）積極穩(wěn)妥，嚴(yán)守底線。既要態(tài)度堅(jiān)決，積極作為，又要講究策略，分類有序化解，避免引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。工作中要堅(jiān)持底線思維，制定完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，把握風(fēng)險(xiǎn)防范化解主動(dòng)權(quán)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
?。ㄋ模┻h(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治。既要有扭轉(zhuǎn)當(dāng)前部分地區(qū)案件頻發(fā)局面的'短期有效舉措，又要有著眼于三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的長(zhǎng)期謀劃，完善規(guī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全非法集資早防、早識(shí)、早治的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、排查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)領(lǐng)域。各類民間投融資中介機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、第三方支付、眾籌平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，私募股權(quán)、電子商務(wù)、批發(fā)和零售、房地產(chǎn)等資金密集型行業(yè)，各類涉農(nóng)合作組織等涉農(nóng)領(lǐng)域，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等民生領(lǐng)域。
（二）重點(diǎn)行為。打著“金融創(chuàng)新”旗號(hào)，以“消費(fèi)返利”“資金互助”“加盟積分”“虛擬資產(chǎn)”“牲畜托管”等名義，沒(méi)有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為；假借“一帶一路”“共享經(jīng)濟(jì)”“慈善”等名義，蓄意歪曲國(guó)家政策的非法集資行為；以老年人、殘疾人員、貧困人群等為主要目標(biāo)群體的非法集資行為。
排查重點(diǎn)不局限于上述內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，將非法集資問(wèn)題突出的行業(yè)、行為等納入重點(diǎn)排查范圍。
四、工作措施
（一）全面開(kāi)展摸排。調(diào)動(dòng)各方力量、綜合發(fā)揮大數(shù)據(jù)、可疑資金、廣告資訊監(jiān)測(cè)以及行業(yè)排查、網(wǎng)格員排查和社會(huì)面清查等多種優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真受理核實(shí)群眾舉報(bào)、媒體曝光等各類線索，在轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)開(kāi)展全覆蓋、有重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)摸排，全面掌握非法集資風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。
?。ǘ┲丶訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)排查防控。充分利用技術(shù)手段和管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)上非法集資風(fēng)險(xiǎn)信息巡查監(jiān)控，及時(shí)監(jiān)測(cè)、依法聯(lián)動(dòng)處置網(wǎng)上非法集資活動(dòng)和主體，集中清理一批違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上有害信息，有效凈化網(wǎng)絡(luò)空間。
?。ㄈ┙L(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。定期匯總排查情況，建立總量風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)行業(yè)、行為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模進(jìn)行量化分析。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮涉眾規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)敞口、輿論熱度、涉穩(wěn)隱患等因素，篩選建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)線索管理臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、整改措施和時(shí)間安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)早期應(yīng)對(duì)，分類處置風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持邊排查、邊整改，區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)和輕重緩急，充分運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)早期干預(yù)、分類處置，確保排查成果落地。對(duì)于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)線索，要持續(xù)跟蹤，“一事一策”，做好后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)控制和跟進(jìn)處置，逐一消除隱患并定期匯總報(bào)告，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大或違法違規(guī)活動(dòng)死灰復(fù)燃。
?。ㄎ澹┮婪ù驌暨`法犯罪行為。保持對(duì)非法集資違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，以三年攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，多管齊下，下決心處置重大非法集資風(fēng)險(xiǎn)，集中消除影響金融安全、社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患，絕不能將風(fēng)險(xiǎn)“拖大拖炸”。
?。┳龊霉ぷ縻暯印Ｒy(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)排查和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、各類交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”等工作，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，注意與公安機(jī)關(guān)打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)有序銜接，依法妥善處置各類涉非風(fēng)險(xiǎn)主體。
五、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（5月18日至5月28日）。研究制定工作方案，部署專項(xiàng)排查活動(dòng)。傳達(dá)省、市關(guān)于開(kāi)展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的通知精神，明確責(zé)任主體，將專項(xiàng)排查活動(dòng)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)要盡快部署專項(xiàng)排查活動(dòng)，抓緊制定具體實(shí)施方案。制定方案不能只提原則性要求，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要準(zhǔn)，措施要有力，責(zé)任要明確，務(wù)必做到摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)、突出重點(diǎn)、實(shí)化措施、壓實(shí)責(zé)任，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）活動(dòng)實(shí)施階段（5月29日至7月13日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)要組織各方力量，全面摸清非法集資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模、案件數(shù)量、隱案情況、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)等底數(shù)。對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，注冊(cè)所在地和經(jīng)營(yíng)所在地單位要互通信息，加強(qiáng)合作，防止出現(xiàn)排查空白。對(duì)于排查出的線索，要建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，綜合考慮違法違規(guī)性質(zhì)、集資人還款能力和意愿、社會(huì)危害等因素，制定差別化的處置策略，采取警示約談、規(guī)范整改、行政處罰、刑事打擊等手段分類化解風(fēng)險(xiǎn)。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指揮，將此次排查作為全年工作的重點(diǎn)抓緊抓好，確保專項(xiàng)排查人員到位、職責(zé)明確、措施有效，切實(shí)摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，遏制增量風(fēng)險(xiǎn)，逐步消化存量風(fēng)險(xiǎn)，為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要嚴(yán)格履責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成有風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅氛圍。
?。ǘ┥罨鐓^(qū)域協(xié)作。要加大對(duì)本地注冊(cè)異地經(jīng)營(yíng)、異地注冊(cè)本地經(jīng)營(yíng)、頻繁變更注冊(cè)地址和高管信息等企業(yè)的排查力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息共享和溝通協(xié)作，凝聚排查整治合力，杜絕風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)遷址后改頭換面、卷土重來(lái)的現(xiàn)象。
?。ㄈ┙∪O(jiān)測(cè)排查長(zhǎng)效機(jī)制。要將專項(xiàng)排查行動(dòng)與日常監(jiān)測(cè)預(yù)警手段相結(jié)合、相印證，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)措施，查找薄弱環(huán)節(jié)。有效整合線上、線下信息資源，豐富風(fēng)險(xiǎn)早期干預(yù)手段，建立健全網(wǎng)絡(luò)非法集資監(jiān)管治理機(jī)制，進(jìn)一步完善分級(jí)預(yù)警、分類施策、分層化解等監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)非法集資社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，逐步實(shí)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)非法集資“無(wú)大案、少發(fā)生”的工作目標(biāo)。
?。ㄋ模┳龊眯畔?bào)送工作。
一是及時(shí)將具體實(shí)施方案報(bào)區(qū)防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)處非辦）備案。
二是積極報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息，專項(xiàng)排查期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息不得少于3篇，內(nèi)容包括但不限于亮點(diǎn)工作及成效、發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)及處置措施、典型案（事）例、遇到的問(wèn)題和困難、意見(jiàn)建議等。
三是專項(xiàng)排查結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作成果，深入分析所在地區(qū)、所主（監(jiān)）管行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)總體情況、區(qū)域分布、形成原因等，研判問(wèn)題困難和風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，梳理典型案（事）例（不超過(guò)3件），提出下一步防范處置措施和意見(jiàn)建議等，形成風(fēng)險(xiǎn)排查總結(jié)報(bào)告，于7月13日前將總結(jié)報(bào)告連同附表（電子版發(fā)送至郵箱）一并報(bào)送區(qū)處非辦。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作方案6
一、風(fēng)險(xiǎn)排查目的
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)是從農(nóng)田到餐桌食品安全全程監(jiān)管的最后一道關(guān)口。餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)具有累積性、顯現(xiàn)性和廣泛性等特征。近年來(lái)，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作取得了階段性成效，但餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)仍然不容忽視。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理、開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查的重要意義，堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、突出重點(diǎn)、全面排查、積極治理、確保安全的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，科學(xué)研究風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，切實(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決防控食品安全事故發(fā)生。
二、工作安排
?。ㄒ唬┡挪闀r(shí)間
20xx年10月。
?。ǘ┡挪橹黧w
以學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上餐館（含大型餐館）、大型企事業(yè)單位食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)，各類餐飲服務(wù)單位全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。
?。ㄈ┡挪閮?nèi)容
在管理制度方面，重點(diǎn)排查各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度的執(zhí)行是否到位，企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度是否健全，各項(xiàng)食品安全責(zé)任是否落實(shí)，各項(xiàng)食品安全記錄是否齊全。
在人員管理方面，重點(diǎn)排查管理人員是否合規(guī)配備，從業(yè)人員是否持證上崗，患病調(diào)離要求是否嚴(yán)格執(zhí)行，洗手消毒是否及時(shí)規(guī)范。
在原料采購(gòu)方面，重點(diǎn)排查食品種類是否合法，進(jìn)貨渠道是否正規(guī)，索證索票是否齊全，運(yùn)輸條件是否適宜，標(biāo)識(shí)標(biāo)簽是否合規(guī)，保質(zhì)期限是否合格，感官性狀是否正常。
在加工制作方面，重點(diǎn)排查食品烹飪溫度是否符合規(guī)定，熟制食品存放條件是否參數(shù)適宜，涼菜和裱花蛋糕制作是否達(dá)到“五?！?，生食海產(chǎn)品是否限時(shí)食用，食品添加劑使用是否合法定量，工器用具是否生熟分開(kāi)，餐飲具消毒是否徹底到位。
?。ㄋ模┡挪榉绞?/p>
餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查按照餐飲服務(wù)單位自查與互查相結(jié)合的方式進(jìn)行，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任的落實(shí)。各類餐飲服務(wù)單位要按照排查內(nèi)容逐項(xiàng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)自查，并將自查情況及整改措施限期上報(bào)屬地食品藥品監(jiān)管部門(mén)備案。地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)互查，互查結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
三、工作要求
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)在餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作中，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定工作方案，廣泛動(dòng)員各方力量，扎實(shí)推進(jìn)檢查聯(lián)查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)，堅(jiān)決防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析。要組織相關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲服務(wù)單位代表，共同開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，特別要對(duì)地方傳統(tǒng)特色餐飲進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，深挖食品安全風(fēng)險(xiǎn)和“潛規(guī)則”，積極防控區(qū)域性或系統(tǒng)性餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)推進(jìn)檢查聯(lián)查。要在餐飲服務(wù)單位自查互查的基礎(chǔ)上，針對(duì)區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)及群眾反映強(qiáng)烈、影響范圍較大的突出問(wèn)題切實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)檢查。市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要積極組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)互查。與此同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)教育、旅游、住房建設(shè)等相關(guān)部門(mén)，共同開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全聯(lián)合檢查。
三是積極探索風(fēng)險(xiǎn)交流。要強(qiáng)化單位間、地區(qū)間餐飲服務(wù)食品安全交流，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管中的作用，不斷提高監(jiān)管效能。
四是嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為。對(duì)未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)自查的餐飲服務(wù)單位，要及時(shí)通過(guò)責(zé)任約談等方式促其自查。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)的.，要責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，督促其認(rèn)真整改，確保隱患整改到位，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在違法違規(guī)行為的，要從重從快懲處；涉及犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
各地要在20xx年10月27日前將餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作總結(jié)報(bào)省局餐飲服務(wù)監(jiān)管處。省局將根據(jù)情況適時(shí)對(duì)各地風(fēng)險(xiǎn)排查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。
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