打擊暴力恐怖活動(dòng)方案6篇嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

時(shí)間：2023-05-20 19:14:59 工作總結(jié)

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打擊暴力恐怖活動(dòng)方案1

　　人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員:堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)

　　6月26日早晨，新疆鄯善發(fā)生一起嚴(yán)重暴力恐怖犯罪事件，造成24人遇害。暴徒手持大刀沿街砍殺，襲擊當(dāng)?shù)嘏沙鏊驼畽C(jī)構(gòu)，放火焚燒警車。這種喪心病狂、令人發(fā)指的暴行，極大地危害了人民群眾的生命安全，造成了嚴(yán)重的社會(huì)后果，是決不能容忍的。我們要迅速行動(dòng)起來，以強(qiáng)有力的措施和手段，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　殘殺執(zhí)法人員，殘害無辜群眾，放火焚燒警車……所有這些都表明，這是一起嚴(yán)重的暴力恐怖襲擊事件。恐怖暴行讓一條條鮮活的生命瞬間失去，讓幾十個(gè)家庭永失所愛，造成沉痛的家庭悲劇，也嚴(yán)重危害了社會(huì)的穩(wěn)定秩序。遇害者中，包括16名維吾爾族人。事實(shí)證明，暴徒所破壞和損害的不是哪一個(gè)民族的利益，它給生活在這塊土地上各族人民都帶來了災(zāi)難；所摧毀和挑戰(zhàn)的，是人類社會(huì)共同的秩序、人類文明共同的底線。毫無疑問，恐怖分子是我們共同的敵人。

　　法律尊嚴(yán)不容踐踏，對(duì)犯罪分子的容忍，就是對(duì)人民群眾的傷害?？植婪缸锬暬救藱?quán)，踐踏人類道義，手段殘忍，危害極大，對(duì)這樣的恐怖活動(dòng)決不能手軟，必須堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲制裁。發(fā)現(xiàn)一起，打掉一起；早發(fā)現(xiàn)早打擊，露頭就打，嚴(yán)打狠打。無論是誰，只要是觸犯了法律，只要是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，只要是從事分裂國家、破壞民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng)，都要堅(jiān)決依法處理。對(duì)于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動(dòng)的犯罪分子，要嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，絕不手軟！只有這樣，才能盡量減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。

　　血腥暴行也警示我們，嚴(yán)厲打擊恐怖犯罪活動(dòng)要打防并舉、更加注重源頭治理。一方面要充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的威懾作用，一方面也要緊緊依靠人民群眾。穩(wěn)定是各族人民的根本利益所在，人民群眾最不愿動(dòng)蕩、最盼望安寧。堅(jiān)決打擊恐怖活動(dòng)，就要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，讓恐怖分子無處可藏、無路可逃。

　　穩(wěn)定是福，**是禍。我們堅(jiān)信，暴力恐怖犯罪事件阻擋不了新疆改革、建設(shè)、發(fā)展的步伐，動(dòng)搖不了各族干部群眾促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)信心。這一事件只能使更多人擦亮眼睛，明辨是非，齊心協(xié)力鞏固發(fā)展新疆的大好局面。任何勢(shì)力的蓄意破壞，必將以可恥的失敗告終。

打擊暴力恐怖活動(dòng)方案2

　　堅(jiān)決打擊恐怖暴力努力建設(shè)平安家園

　　依法打擊暴力犯罪堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　全民反恐共建和諧社會(huì)

　　反恐防暴人人有責(zé)

　　反恐防暴保護(hù)自我全黨動(dòng)員全民參與反恐防暴構(gòu)建和諧

　　抓好反恐警示教育擠壓恐怖活動(dòng)空間

　　履行公民義務(wù)舉報(bào)恐怖犯罪

　　鏟除恐怖毒瘤倡導(dǎo)和諧新風(fēng)

　　講和諧促發(fā)展反恐怖反暴力

　　堅(jiān)決打擊恐怖暴力努力建設(shè)平安家園

　　全民參與讓暴恐分子無處藏身無路可逃

　　打一場(chǎng)反恐維穩(wěn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)

　　全體人民積極檢舉揭發(fā)暴恐

　　專群結(jié)合打擊暴恐

　　打暴恐揚(yáng)正氣壓邪氣樹新風(fēng)

　　雷霆之勢(shì)重拳出擊露頭就打絕不姑息

　　反恐維穩(wěn)警民一心

　　反恐防暴全民參與平安石首人人有責(zé)

　　講科學(xué)促發(fā)展反邪教反愚昧

　　崇尚科學(xué)關(guān)愛家庭反對(duì)邪教

　　增強(qiáng)基層組織建設(shè)筑牢基層反邪防線

　　抓好反邪警示教育擠壓活動(dòng)空間

　　崇尚科學(xué)千般好平安幸福吉星照

　　增強(qiáng)宗教場(chǎng)所管理堅(jiān)決抵制邪教滲透

　　依法打擊徹底鏟除社會(huì)毒瘤

　　反邪防邪教育要從娃娃抓起

　　履行公民義務(wù)舉報(bào)邪教犯罪兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　堅(jiān)決取締邪教組織努力建設(shè)平安家園

　　像遠(yuǎn)離毒品一樣遠(yuǎn)離邪教

　　信邪教害人害己講科學(xué)利國利民

　　抵制邪教滲透筑牢反邪防線

　　倡導(dǎo)科學(xué)文明勇當(dāng)反邪先鋒

　　自尊自愛自強(qiáng)反邪防邪拒邪

　　鏟除邪教毒瘤倡導(dǎo)文明新風(fēng)

　　邪教迷惑人的心智科學(xué)照亮人的前程

　　校園拒絕邪教確保一方凈土

　　搞好反邪教警示教育鞏固無邪教校園創(chuàng)建成果

　　提升科學(xué)文化素養(yǎng)抵制邪教歪理邪說

　　全黨動(dòng)員全民參與鏟除邪教構(gòu)建和諧

　　反恐宣傳教育

　　全黨動(dòng)員全民參與鏟除邪教構(gòu)建和諧

　　崇尚科學(xué)關(guān)愛家庭反對(duì)邪教

　　增強(qiáng)基層組織建設(shè)筑牢基層反邪防線

　　抓好反邪警示教育擠壓邪教活動(dòng)空間

　　崇尚科學(xué)千般好平安幸福吉星照

　　增強(qiáng)宗教場(chǎng)所管理堅(jiān)決抵制邪教滲透

　　依法打擊徹底鏟除社會(huì)毒瘤

　　反邪防邪教育要從娃娃抓起

　　履行公民義務(wù)舉報(bào)邪教犯罪兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　堅(jiān)決取締邪教組織努力建設(shè)平安家園

　　信邪教害人害己講科學(xué)利國利民

　　抵制邪教滲透筑牢反邪防線

　　倡導(dǎo)科學(xué)文明勇當(dāng)反邪先鋒

　　自尊自愛自強(qiáng)反邪防邪拒邪

　　鏟除邪教毒瘤倡導(dǎo)文明新風(fēng)

　　信邪教難保平安講科學(xué)幸福永遠(yuǎn)

　　取締邪教組織保持一方凈土

　　以崇尚科學(xué)為榮以愚昧無知為恥

　　認(rèn)清邪教本質(zhì)提升抵御水平

　　相信邪教就是禍端的開始

　　邪教是人類公害邪教是社會(huì)毒瘤

　　講科學(xué)知榮辱反邪教保平安

　　取締邪教組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　增強(qiáng)法制觀點(diǎn)自覺抵制邪教

　　依法打擊邪教鞏固"創(chuàng)無"成果

　　反邪防邪人人有責(zé)

　　崇尚科學(xué)反對(duì)邪教構(gòu)建和諧促動(dòng)發(fā)展

　　校園拒絕邪教確保一方凈土

　　搞好反邪教警示教育鞏固無邪教校園創(chuàng)建成果

　　提升科學(xué)文化素養(yǎng)抵制邪教歪理邪說

　　講科學(xué)促發(fā)展反邪教反愚昧

　　鏟除邪教乾坤朗精神解脫天地寬

　　信邪教愚昧無知講科學(xué)無尚光榮

　　普及反邪知識(shí)增強(qiáng)防邪意識(shí)

　　崇尚科學(xué)千般好平安幸福吉星照

　　邪教危害你我他反邪防邪靠大家

打擊暴力恐怖活動(dòng)方案3

　　打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)相關(guān)法律規(guī)定

　　一、恐怖活動(dòng)犯罪涉及的相關(guān)罪名

（一）涉及恐怖活動(dòng)犯罪的主要罪名

【組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪】第一百二十條組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　犯前款罪并實(shí)施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。【資助恐怖活動(dòng)罪】第一百二十條之一資助恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

【編造、故意傳播虛假恐怖信息罪】《刑法》第二百九十一條之一編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。

【洗錢罪】第一百九十一條明知是毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)，有下列行為之一的，沒收實(shí)施以上犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金：

（一）提供資金帳戶的；

（二）協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價(jià)證券的；

（三）通過轉(zhuǎn)帳或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的；

（四）協(xié)助將資金匯往境外的；

（五）以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的（二）涉及恐怖活動(dòng)犯罪的其它罪名

　　1.故意以危險(xiǎn)方法實(shí)施恐怖活動(dòng)的犯罪，包括放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪以及以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等。 2.以破壞公共設(shè)備、設(shè)施實(shí)施恐怖活動(dòng)的犯罪，包括破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪、破壞電力設(shè)備罪等。

　　3.以劫持交通工具，危及飛行和運(yùn)輸安全的方式，實(shí)施恐怖活動(dòng)的犯罪，包括劫持航空器罪，劫持船只、汽車罪，暴力危及飛行安全罪等。

　　4.以危害他人的人身安全和制造公眾心理恐慌的方式，實(shí)施恐怖活動(dòng)的犯罪，包括故意殺人罪，故意傷害罪，綁架罪，投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)罪，編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等。

　　5.在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)嵤┑目植阑顒?dòng)犯罪，包括非法侵人計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪和破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪等。

　　6.準(zhǔn)備和幫助恐怖活動(dòng)的犯罪，包括傳授犯罪方法罪，非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪，非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪，搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪等。

（三）利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行恐怖活動(dòng)涉及的相關(guān)罪名及法律依據(jù)

　　1.利用網(wǎng)絡(luò)部署和協(xié)調(diào)恐怖活動(dòng)、招募、培訓(xùn)恐怖主義分子并對(duì)恐怖主義提供融資。涉及罪名：組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪、資助恐怖活動(dòng)罪，洗錢罪。

　　法律依據(jù)：《刑法》第一百二十條、第一百九十一條。

　　2.利用網(wǎng)絡(luò)編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序。涉及罪名：編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。

　　法律依據(jù)：《刑法》第二百九十一條。

　　3.利用網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴(yán)重的。涉及罪名：煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪。

　　法律依據(jù)：《刑法》第二百四十九條

【煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪】煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑

　　4.利用網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，引發(fā)民族、宗教沖突的。涉及罪名：誹謗罪。

　　法律依據(jù)：《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條

　　利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的 “嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益”：

（一）引發(fā)群體性事件的；

（二）引發(fā)公共秩序混亂的；

（三）引發(fā)民族、宗教沖突的；

（四）誹謗多人，造成惡劣社會(huì)影響的；

（五）損害國家形象，嚴(yán)重危害國家利益的；

（六）造成惡劣國際影響的；

（七）其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的情形

　　5.利用網(wǎng)絡(luò)傳授恐怖活動(dòng)犯罪方法的。涉及罪名：傳授犯罪方法罪。法律依據(jù)：《刑法》第二百九十五條。

【傳授犯罪方法罪】傳授犯罪方法的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。6.利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)犯罪中，涉及到侵犯相關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。涉及罪名 : 非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。

　　法律依據(jù)：《刑法》第二百八十五條、第二百八十六條。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行恐怖活動(dòng)涉及的相關(guān)違法名稱及法律依據(jù)

　　1.虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序

《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第（一）項(xiàng)

　　散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的。

　　2.揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)

《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第（三）項(xiàng)

　　揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。

　　3.非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)

《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十九條

（一）違反國家規(guī)定，侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，造成危害的。

　　4.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視

　　刊載名族歧視、侮辱內(nèi)容

《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十七條煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的。

　　5.利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱、傳播違法信息

《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第五條

　　任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：

　　1、煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度的；

　　2、煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；

　　3、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的。

　　二、打擊恐怖犯罪相關(guān)法律規(guī)定

《全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定》（２０１１年１０月２９日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

　　為了加強(qiáng)反恐怖工作，保障國家安全和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，特就反恐怖工作有關(guān)問題作如下決定：

　　一、國家反對(duì)一切形式的恐怖主義，堅(jiān)決依法取締恐怖活動(dòng)組織，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲懲治恐怖活動(dòng)。

　　二、恐怖活動(dòng)是指以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為，以及煽動(dòng)、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的行為。

　　恐怖活動(dòng)組織是指為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪集團(tuán)。

　　恐怖活動(dòng)人員是指組織、策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。

　　三、國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國反恐怖工作。

　　公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)各司其職、密切配合，依法做好反恐怖工作。

　　中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，防范和打擊恐怖活動(dòng)。

　　四、恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單，由國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本決定第二條的規(guī)定認(rèn)定、調(diào)整。

　　恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單，由國務(wù)院公安部門公布。

　　五、國務(wù)院公安部門公布恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定對(duì)涉及有關(guān)恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員的資金或者其他資產(chǎn)予以凍結(jié)。

　　金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)于涉及國務(wù)院公安部門公布的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，并按照規(guī)定及時(shí)向國務(wù)院公安部門、國家安全部門和國務(wù)院反洗錢行政主管部門報(bào)告。

　　六、中華人民共和國根據(jù)締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照平等互惠原則，開展反恐怖國際合作。

　　七、認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單的具體辦法，由國務(wù)院制定；凍結(jié)涉及恐怖活動(dòng)資產(chǎn)的具體辦法，由國務(wù)院反洗錢行政主管部門會(huì)同國務(wù)院公安部門、國家安全部門制定。

　　八、本決定自公布之日起施行。

《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

（二）》選錄

　　第一條〔資助恐怖活動(dòng)案（刑法第一百二十條之一）〕資助恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的，應(yīng)予立案追訴。

　　本條規(guī)定的“資助”，是指為恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人籌集、提供經(jīng)費(fèi)、物資或者提供場(chǎng)所以及其他物質(zhì)便利的行為?！皩?shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人”，包括預(yù)謀實(shí)施、準(zhǔn)備實(shí)施和實(shí)際實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人。

《中華人民共和國國家安全法》選錄

　　第四條任何組織和個(gè)人進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全的行為都必須受到法律追究。

　　本法所稱危害國家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為：

（一）陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會(huì)主義制度的；

（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；

（三）竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的；

（四）策動(dòng)、勾引、收買國家工作人員叛變的；

（五）進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動(dòng)的。《中華人民共和國國家安全法實(shí)施細(xì)則》選錄

　　第八條下列行為屬于《國家安全法》第四條所稱“危害國家安全的其他破壞活動(dòng)”；

（一）組織、策劃或者實(shí)施危害國家安全的恐怖活動(dòng)的；

（二）捏造、歪曲事實(shí)，發(fā)表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國家安全的；

（三）利用設(shè)立社會(huì)團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織，進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)的；

（四）利用宗教進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)的；

（五）制造民族糾紛，煽動(dòng)族分裂，危害國家安全的；

（六）境外個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定，不聽勸阻，擅自會(huì)見境內(nèi)有危害國家安全行為或者由危害國家安全行為重大嫌疑的人員的。

《刑事訴訟法》選錄第二十條中級(jí)人民法院管轄下列第一審刑事案件：

（一）危害國家安全、恐怖活動(dòng)案件；

（二）可能判處無期徒刑、死刑的案件。

　　第三十七條辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。

　　辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八小時(shí)。

　　危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。上述案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先通知看守所。

　　第六十二條對(duì)于危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施：

（一）不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息；

（二）采取不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證措施；

（三）禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬；

（四）對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施；

（五）其他必要的保護(hù)措施。

　　證人、鑒定人、被害人認(rèn)為因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。

　　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依法采取保護(hù)措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。第七十三條監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對(duì)于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級(jí)人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以在指定的居所執(zhí)行。但是，不得在羈押場(chǎng)所、專門的辦案場(chǎng)所執(zhí)行。

　　指定居所監(jiān)視居住的，除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人的家屬。

　　被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)人，適用本法第三十三條的規(guī)定。人民檢察院對(duì)指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實(shí)行監(jiān)督。第八十三條公安機(jī)關(guān)拘留人的時(shí)候，必須出示拘留證。拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時(shí)。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

　　第一百四十八條公安機(jī)關(guān)在立案后，對(duì)于危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。

　　第二百八十條對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。

　　公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)寫出沒收違法所得意見書，移送人民檢察院。沒收違法所得的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供與犯罪事實(shí)、違法所得相關(guān)的證據(jù)材料，并列明財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地及查封、扣押、凍結(jié)的情況。

　　人民法院在必要的時(shí)候，可以查封、扣押、凍結(jié)申請(qǐng)沒收的財(cái)產(chǎn)

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理宗教極端違法犯罪案件適用法律若干問題的意見》

　　近年來，我國部分地區(qū)發(fā)生的暴力恐怖案件均與宗教極端違法犯罪活動(dòng)有直接關(guān)系，對(duì)國家安全，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重危害，為依法懲處宗教極端違法犯罪活動(dòng)，有效防止暴力恐怖案件的發(fā)生，根據(jù)《刑法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就依法辦理宗教極端違法犯罪案件適用法律的若干問題提出以下意見。

　　一、正確把握辦理案件的基本原則

（一）堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全面審查犯罪嫌疑人、被告人的犯罪動(dòng)機(jī)，主觀目的、客觀行為和危害后果，正確把握罪與非罪，此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪的界限，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)、全面收集、固定證據(jù)。對(duì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重危害國家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的重特大、敏感案件，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的刑事訴訟基本原則，做到既準(zhǔn)確、及時(shí)固定證據(jù)、查明事實(shí)，又講求辦案效率。

（二）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，犯罪嫌疑人、被告人的處理，要結(jié)合主觀惡性大小，行為危害程度以及在案件中所起的作用等因素，切實(shí)做到區(qū)別對(duì)待，對(duì)組織、策劃、實(shí)施宗教極端違法犯罪活動(dòng)的首要分子、骨干成員、思想頑固、罪行重大、危害嚴(yán)重的，利用宗教教職人員身份實(shí)施宗教極端違法犯罪活動(dòng)的，以及曾因?qū)嵤┳诮虡O端違法犯罪活動(dòng)受到行政處罰或者刑事處罰又實(shí)施宗教極端違法犯罪活動(dòng)的，要依法從重處罰，對(duì)情節(jié)較輕、危害不大、未造成嚴(yán)重后果，且認(rèn)罪悔罪的初犯、偶犯、受裹脅蒙蔽參與犯罪、在犯罪中作用較小，家屬明確表示愿意做教育工作的，以及其他情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰或者可以免予刑事處罰的，按照“教育為主，管教結(jié)合”的原則，采取教育轉(zhuǎn)化等措施矯正挽救。

（三）堅(jiān)持執(zhí)行宗教、民族政策，要嚴(yán)格區(qū)分宗教極端違法犯罪與正常宗教活動(dòng)的區(qū)別，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的宗教、民族政策，保護(hù)正常宗教活動(dòng)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)禁歧視信教群眾和少數(shù)民族群眾，嚴(yán)禁干涉宗教信仰自由，尊重犯罪嫌疑人、被告人的人格尊嚴(yán)、宗教信仰和民族習(xí)俗，力爭(zhēng)使對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的處理過程成為打擊、分化“三股勢(shì)力”的過程，成為促進(jìn)宗教和諧發(fā)展，各民族團(tuán)結(jié)的過程，實(shí)現(xiàn)政治效果，法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）堅(jiān)持政治問題非政治化處理，除極少數(shù)與境外“三股勢(shì)力”有直接聯(lián)系的犯罪分子，以及分裂國家、破壞國家統(tǒng)一目的明確、煽動(dòng)分裂國家罪行嚴(yán)重等不屬于普通犯罪的犯罪分子，以危害國家安全犯罪定罪外，對(duì)于組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的，原則上以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪定罪處罰，對(duì)于其他可以作為普通犯罪處理的，原則上以普通犯罪罪名定罪處罰。

　　二、準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)

（一）以分裂國家、破壞國家統(tǒng)一為目的、實(shí)施下列行為之一的，以煽動(dòng)分裂國家罪定罪處罰：

　　1、組織、糾集他人、宣揚(yáng)、散布、傳播宗教極端思想的；

　　2、出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行載有宣揚(yáng)宗教極端思想內(nèi)容的圖書、期刊、音像制品、電子出版物或者制作、印刷、復(fù)制載有宣揚(yáng)宗教極端思想內(nèi)容的傳單、圖片、標(biāo)語、報(bào)紙的；

　　3、通過建立、開辦、經(jīng)營、管理網(wǎng)站、論壇、博客、微博、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò)硬盤、手機(jī)應(yīng)用軟件等，或者利用手機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、電子閱讀器等登載、張貼、復(fù)制、發(fā)送、播放、演示載有宗教極端思想的圖書、文稿、圖片、音像制品宣揚(yáng)、散布、傳播宗教極端思想的；

　　4、制作、編譯、編撰、編輯、匯編或者從境外組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人、網(wǎng)站直接獲取載有宣揚(yáng)宗教極端思想內(nèi)容的圖書、文稿、圖片、音像制品等，供他人閱讀、觀看、出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播的；

　　5、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制作、銷售、散發(fā)含有宗教極端思想內(nèi)容的標(biāo)識(shí)、標(biāo)志物、徽章、服飾、器物、紀(jì)念品的；

　　6、以其他方式宣揚(yáng)宗教極端思想的、不具有分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的目的，實(shí)施上述行為煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴(yán)重的，以煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪定罪處罰。

（二）通過宣揚(yáng)宗教極端思想，招募、發(fā)展組織成員、發(fā)起、建立恐怖活動(dòng)組織或者以從事恐怖活動(dòng)為目的的訓(xùn)練營地，或者在恐怖活動(dòng)組織成立以后，利用宗教極端思想控制組織成員，指揮組織成員進(jìn)行活動(dòng)的，以組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織罪定罪處罰，為參加恐怖活動(dòng)組織、接受其訓(xùn)練，出境或者組織、策劃、煽動(dòng)、拉攏他人出境的，以參加恐怖組織罪定罪處罰，出境或者組織、策劃、煽動(dòng)、拉攏他人出境，但沒有參加恐怖活動(dòng)組織、接受其訓(xùn)練的目的的，以實(shí)施的具體犯罪行為定罪處罰，為組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織行為提供或者煽動(dòng)他人提供資金、物資、場(chǎng)所的，以資助恐怖活動(dòng)罪定罪處罰。

（三）通過收取宗教課稅募捐，為宗教極端犯罪活動(dòng)籌集資金的，以相應(yīng)犯罪的共同犯罪定罪處罰；構(gòu)成資助恐怖活動(dòng)罪的，以資助恐怖活動(dòng)罪定罪處罰。

（四）明知圖書、文稿、圖片、音像制品、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、電子閱讀器中載有宣揚(yáng)宗教極端思想、煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的內(nèi)容，而提供倉儲(chǔ)、郵寄、投遞、運(yùn)輸、傳輸及其他服務(wù)的，以煽動(dòng)分裂國家罪的共同犯罪定罪處罰。

　　雖不明知圖書、文稿、圖片、音像制品、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、電子閱讀器中載有宣揚(yáng)宗教極端思想、煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的內(nèi)容，但出于營利或其他目的的，違反國家規(guī)定，予以出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播或者提供倉儲(chǔ)、郵寄、投遞、運(yùn)輸、傳輸?shù)确?wù)的，按照其行為所觸犯的具體罪名定罪處罰。

（五）網(wǎng)站、論壇、博客、微博、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò)硬盤、手機(jī)應(yīng)用軟件等的建立，開辦、經(jīng)營、管理者明知他人散布、宣揚(yáng)的是煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的宗教極端思想，允許或者放任他人在網(wǎng)站、論壇、博客、微博、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò)硬盤、手機(jī)應(yīng)用軟件上發(fā)布的，以煽動(dòng)分裂國家罪的共同犯罪定罪處罰。

（六）以“異教徒”、“宗教叛徒”等為由，隨意毆打、迫逐、攔截、辱罵國家工作人員、愛國宗教人士和其他人員、擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)惡劣的，以尋釁滋事罪定罪處罰。

　　實(shí)施上述行為過程中阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

（七）通過宗教極端活動(dòng)傳授、傳播暴力恐怖或者其他犯罪技能、經(jīng)驗(yàn)，依法不能認(rèn)定為組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪的，以傳授犯罪方法罪定罪處罰，為實(shí)現(xiàn)所教唆的犯罪，教唆者又傳授犯罪方法的，擇一重罪定罪處罰。

（八）對(duì)實(shí)施本意見規(guī)定行為但不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理、宗教事務(wù)管理以及互聯(lián)網(wǎng)、印刷、出版管理等法律、法規(guī)、予以行政處罰或進(jìn)行教育、訓(xùn)誡、責(zé)令停止活動(dòng)，對(duì)其持有的載有宗教極端思想內(nèi)容的物品依法予以收繳。

（九）對(duì)雖接受他人宗教極端思想宣傳，煽動(dòng)或者個(gè)人閱讀、瀏覽、觀看、收聽、非法持有載有宗教極端思想內(nèi)容的圖書、文稿、圖片，音像制品及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、電子閱讀器等，但沒有傳播其他犯罪行為，或者出于狹隘的宗教，民族情緒或輕信謠言，錯(cuò)誤理解黨和國家宗教政策，發(fā)表錯(cuò)誤言論，但沒有其他違法犯罪行為的，不以違法犯罪論處，采取教育轉(zhuǎn)化等措施矯正挽救。

　　三、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）宗教極端思想，是指歪曲宗教教義，宣揚(yáng)“宗教至上”、“遷徙敁怪戰(zhàn)”、“消滅異教徒”，“建立政教合一的哈里發(fā)國家”等，主張、煸動(dòng)以暴力等極端手段，破壞現(xiàn)有法律秩序、危害他人生命和公私財(cái)產(chǎn)的思想。

（二）對(duì)涉案宣傳品的內(nèi)容由公安機(jī)關(guān)全面審查并逐一標(biāo)注或者摘錄，與扣押、移交物品清單及涉案宣傳品原件一并移送人民檢察院審查，因涉及宗教專門知識(shí)或者語言文字等原因無法自行審查的，可商請(qǐng)宗教、民族、新聞出版等部門提供審讀意見，經(jīng)審查后與涉案宣傳品原件一并移送人民檢察院審查，需要對(duì)涉案宣傳品出版、印刷、制作、發(fā)行的合法性做出鑒定的，由公安機(jī)關(guān)委托新聞出版主管部門出具鑒定意見，人民檢察院、人民法院應(yīng)全面審查作為證據(jù)使用的涉案宣傳品的內(nèi)容，對(duì)公安機(jī)關(guān)審查意見，有關(guān)部門審讀意見認(rèn)識(shí)、理解有分歧的，應(yīng)及時(shí)溝通，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)協(xié)調(diào)。

（三）對(duì)是否“明知”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況，堅(jiān)持重證據(jù)，重調(diào)查研究，以行為人實(shí)施的客觀行為為基礎(chǔ)，結(jié)合其一貫表現(xiàn)，具體行為、程度、手段、事后態(tài)度，以及年齡、認(rèn)知和受教育程度、所從事的職業(yè)等綜合判斷。曾因?qū)嵤┰撨`法犯罪行為受到行政、刑事處罰，或者被責(zé)令改正后又實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為明知，其他共同犯罪嫌疑人、被告人或者其他知情人供認(rèn)、指證，行為人不承認(rèn)其主觀上“明知”，但又不能作出合理解釋的，依據(jù)其行為本身和認(rèn)知程度，足以認(rèn)定其確實(shí)“明知”或者應(yīng)當(dāng)“明知”的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為明知。

　　四、依法確定管轄問題

（一）對(duì)利用宗教實(shí)施違法犯罪的案件，一般由犯罪地公安機(jī)關(guān)管轄，犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，也可以由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄，對(duì)案件管轄有爭(zhēng)議的，可以由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄；情況特殊的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以指定其他公安機(jī)關(guān)管轄，跨省、區(qū)、市以及涉外案件需要指定管轄的，由公安部指定管轄。

（二）上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣?，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查該案件的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定；需要移送審查起訴的，由偵查該案件的公安機(jī)關(guān)移送同級(jí)人民檢察院審查起訴。

（三）人民檢察院對(duì)于審查起訴的案件，按照《刑事訴訟法》的管轄規(guī)定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民檢察院或者同級(jí)其他檢察院起訴的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院。

　　五、加強(qiáng)協(xié)作配合（一）人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要充分評(píng)估辦案的法律效果、社會(huì)效果、政治效果，加強(qiáng)與宣傳，外事等部門的協(xié)調(diào)配合，慎重選擇起訴、審理、宣判時(shí)機(jī)，按照內(nèi)外有別、適時(shí)、適度的原則，提前研究宣傳報(bào)道方案，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)刑事司法與行政執(zhí)法工作的有機(jī)銜接，充分運(yùn)用法律和行政手段，依法打擊犯罪，制止非法活動(dòng)。

（二）人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦案中要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，相互配合、相互制約，對(duì)于疑難、復(fù)雜案件，人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)共同就案件定性以及證據(jù)收集等方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，移送審查起訴的案件，符合批捕、起訴條件的，要依法盡快予以批捕、起訴；對(duì)于確需補(bǔ)充偵查的，要制作具體、詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱。人民法院要加強(qiáng)審判力量，準(zhǔn)確定性，以利案件處理取得最好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

（三）各地公安機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要充分發(fā)揮各自的職能作用，密切配合、通力合作、形成合力，對(duì)需要異地公安機(jī)關(guān)協(xié)作的，委托地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)法律手續(xù)，協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、高效完成有關(guān)協(xié)查、追逃、調(diào)查取證等工作

　　公安機(jī)關(guān)辦理恐怖活動(dòng)犯罪案件的若干規(guī)定（2012年8月1日公通字[2012]37號(hào)）

　　第一條為明確公安機(jī)關(guān)辦理恐怖活動(dòng)犯罪案件職責(zé)，規(guī)范辦案程序，加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)有效打擊恐怖活動(dòng)犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條恐怖活動(dòng)犯罪案件是指以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損害、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的犯罪案件，以及煽動(dòng)、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的犯罪案件。第三條根據(jù)公安機(jī)關(guān)各有關(guān)業(yè)務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及辦案力量等實(shí)際情況，涉及新疆“三股勢(shì)力”的恐怖活動(dòng)犯罪案件，由反恐怖部門管轄。涉及國際恐怖活動(dòng)犯罪案件，由反恐怖部門協(xié)助配合國家安全機(jī)關(guān)辦理。地（市）級(jí)及以下公安機(jī)關(guān)未設(shè)反恐怖部門的，由承擔(dān)反恐怖職責(zé)任務(wù)的部門管轄、辦理，并要逐級(jí)向省級(jí)公安機(jī)關(guān)反恐怖部門報(bào)告案件辦理情況。

　　涉及其他犯罪集團(tuán)或個(gè)人的恐怖活動(dòng)犯罪案件，仍由相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照現(xiàn)有分工管轄。

　　第四條偵察部門辦理恐怖活動(dòng)犯罪案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及其他犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門；需要移送有管轄權(quán)的業(yè)務(wù)部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送；發(fā)現(xiàn)涉及國際恐怖活動(dòng)犯罪案件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)國家安全機(jī)關(guān)；需要移送國家安全機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

　　偵察部門在辦理其他刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及恐怖活動(dòng)犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門；需要移動(dòng)有管轄權(quán)的業(yè)務(wù)部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

　　第五條對(duì)有犯罪現(xiàn)場(chǎng)的爆炸、放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、劫持航空器等涉嫌恐怖活動(dòng)犯罪的案件，刑事偵察等業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定先期開展偵察，反恐怖部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握情況。案件性質(zhì)確定為恐怖活動(dòng)犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三條的規(guī)定確定管轄。

　　第六條在辦理恐怖活動(dòng)犯罪案件過程中，技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)等業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件偵察工作需要和管轄業(yè)務(wù)部門的請(qǐng)求，按照有關(guān)程序規(guī)定及時(shí)采取技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵察等措施。

　　對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、電話等教唆實(shí)施恐怖活動(dòng)犯罪，傳授恐怖活動(dòng)犯罪方法，編造、故意傳播虛假恐怖信息的，技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)等業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在及時(shí)搜索、固定犯罪證據(jù)的基礎(chǔ)上，會(huì)同國家有關(guān)部門封堵刪除有害信息。

　　第七條公安部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮辦理跨國、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的恐怖活動(dòng)犯罪案件，以及情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的重特大恐怖活動(dòng)犯罪案件。

　　省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮辦理本省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)跨市（地、州、盟）的恐怖活動(dòng)犯罪案件。

　　第八條對(duì)涉及新疆“三股勢(shì)力”的恐怖活動(dòng)犯罪，犯罪地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹臁Ｈ缬稣Z言不通或者其他偵察困難情形，可以請(qǐng)求有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)派員給予協(xié)助配合。如遇特殊情況，需要由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄的，由公安部反恐怖部門協(xié)調(diào)解決。

　　第九條辦理恐怖活動(dòng)犯罪案件需要異地公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取強(qiáng)制措施的，立案地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)法律手續(xù)，有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。第十條跨區(qū)域?qū)嵤┑目植阑顒?dòng)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)由立案地公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施案件辦理工作。多個(gè)地方公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹斓模匾獣r(shí)由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定一個(gè)地方公安機(jī)關(guān)管轄。

　　第十一條在上級(jí)公安機(jī)關(guān)作出指定管轄決定前，原立案地公安機(jī)關(guān)不得停止偵察。上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄的公安機(jī)關(guān)，不得自行將案件移送其他公安機(jī)關(guān)管轄。第十二條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

　　第二部分：“反恐處突”現(xiàn)場(chǎng)處置及相關(guān)法律依據(jù)

　　在突發(fā)的恐怖活動(dòng)犯罪現(xiàn)場(chǎng)，公安機(jī)關(guān)可以視情迅速實(shí)施以下措施：

　　一、管制措施

（一）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十條、《中華人民共和國人民警察法》第十七條第一款、《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》第五條等有關(guān)規(guī)定，封閉中心區(qū)域，設(shè)置警戒帶、隔離設(shè)施等，劃定警戒區(qū)和新聞采訪區(qū)，隔離圍觀人員。

　　法律依據(jù)：《人民警察法》

　　第十七條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制。

　　公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　第五十條

　　社會(huì)安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機(jī)關(guān)針對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

（1）強(qiáng)制隔離使用器械相互對(duì)抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，控制事態(tài)發(fā)展；

（2）對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏?、水的供?yīng)進(jìn)行控制；

（3）封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)；（4）加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國家通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線；

（5）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》

　　第五條：公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)時(shí)，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在下列場(chǎng)所使用警戒帶：

（一）警衛(wèi)工作需要；

（二）集會(huì)、游行、示威活動(dòng)的場(chǎng)所；

（三）治安事件的現(xiàn)場(chǎng)；

（四）刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)；

（五）交通事故或交通管制的現(xiàn)場(chǎng)；

（六）災(zāi)害事故的現(xiàn)場(chǎng)；

（七）爆破或危險(xiǎn)品實(shí)（試）驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)；

（八）重大的文體、商貿(mào)等活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)；

（九）其他需要使用警戒帶的場(chǎng)所。

（二）實(shí)施區(qū)域性交通管制。依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第十五條，封閉進(jìn)入中心區(qū)域的路口，在封閉區(qū)域外圍放置交通管制牌、反光錐筒，實(shí)施限制通行的交通管制措施，同時(shí)實(shí)施路口封控、遠(yuǎn)端分流。

　　法律依據(jù)：《人民警察法》

　　第十五條縣級(jí)上人民政府公安機(jī)關(guān)，為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為，可以在一定的時(shí)間和區(qū)域，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時(shí)可以實(shí)行交通管制。

　　公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取相應(yīng)的交通管制措施。《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》

　　第五十二條遇有霧、雨、雪等惡劣天氣、自然災(zāi)害性事故以及治安、刑事案件時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，由上級(jí)根據(jù)工作預(yù)案決定實(shí)施限制通行的交通管制措施。

　　第五十七條交通警察遇到正在發(fā)生的治安、刑事案件或者根據(jù)指令趕赴治安、刑事案件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知治安、刑偵部門，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下先期處置措施：

（一）制止違法犯罪行為，控制違法犯罪嫌疑人；

（二）組織搶救傷者，排除險(xiǎn)情；

（三）劃定警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好中心現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通秩序，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置通道暢通；

（四）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問，及時(shí)組織追緝、堵截；

（五）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告案件（事件）性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展情況。

（三）人員管制。根據(jù)《人民警察法》、《居民身份證法》、《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》以及《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于處置緊急治安事件有關(guān)事項(xiàng)的通知》等有關(guān)規(guī)定，可以查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證件和隨身攜帶的物品,查驗(yàn)證件，盤問、檢查和阻止在事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照、采訪、報(bào)道、演講等活動(dòng)。

　　法律依據(jù)：《人民警察法》

　　第九條為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤問，檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤問：

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的；

（三）有作案嫌疑身份不明的；

（四）攜帶的物品有可能是贓物的。《居民身份證法》

　　第十五條人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居民身份證：

（一）對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

（二）依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；

（四）在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，需要查明有關(guān)人員身份的；

（五）法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。

　　有前款所列情形之一，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理。所謂“依照有關(guān)法律規(guī)定”，主要是依照《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國戒嚴(yán)法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律的規(guī)定。主要分別以下不同情形，采取不同措施予以處理：（1）對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，如暴力抗拒人民警察依法查驗(yàn)居民身份證的，可以妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任；（2）對(duì)于構(gòu)成治安處罰的，依法給予治安處罰；（3）對(duì)于有違法犯罪嫌疑而身份仍然不明的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，對(duì)其繼續(xù)盤問；（4）對(duì)于在管制現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)等。

《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》

　　第七條公安機(jī)關(guān)及其人民警察在使用警戒帶設(shè)置警戒區(qū)時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)服從人民警察的指令，無關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出警戒區(qū)；未經(jīng)允許任何人不得跨越警戒帶、進(jìn)入警戒區(qū)。

《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于處置緊急治安事件有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中辦發(fā)[1994]5號(hào)）

　　第五條在處置緊急治安事件時(shí)，可以采取下列現(xiàn)場(chǎng)管制措施：

（一）封閉現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)地區(qū)，未經(jīng)檢查批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入；

（二）設(shè)置警戒線，劃定警戒區(qū)域；

（三）實(shí)行區(qū)域性交通管制；

（四）查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證件，檢查嫌疑人員隨身攜帶的物品；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得在事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照、采訪、報(bào)道、演講等活動(dòng)。

（四）守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十條等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國家通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線。

　　二、強(qiáng)制性措施

（一）對(duì)超過限定時(shí)間仍滯留現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)行沖越警戒線的現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員，經(jīng)警告無效的，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，依法可以使用驅(qū)逐性警械強(qiáng)行驅(qū)散。

　　法律依據(jù)：

《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》

　　第七條人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：

（1）結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的;（2）聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)所秩序的;（3）非法舉行集會(huì)、游行、示威的;（4）強(qiáng)行沖越人民警察為履行職責(zé)設(shè)置的警戒線的;（5）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的;（6）襲擊人民警察的;（7）危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身安全的其他行為，需要當(dāng)場(chǎng)制止的;（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。

　　人民警察依照前款規(guī)定使用警械，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度;當(dāng)違法犯罪行為得到制止時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。

《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》

　　第二十三條

　　公安民警遇有《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第七條所列危害公共安全、社會(huì)秩序、公民人身安全等情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用警棍、催淚噴射器等驅(qū)逐性、制服性警械。

（二）對(duì)經(jīng)強(qiáng)行驅(qū)散仍拒不離去的人員或者進(jìn)行煽動(dòng)的人員及對(duì)破壞、沖闖警戒帶或擅自進(jìn)入警戒區(qū)的，經(jīng)警告無效，選擇有利時(shí)機(jī)強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留

　　法律依據(jù)：

《中華人民共和國人民警察法》

　　第八條公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施

《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》

　　第九條對(duì)破壞、沖闖警戒帶或擅自進(jìn)入警戒區(qū)的，經(jīng)警告無效，可以強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)，并可依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《治安管理處罰法》

　　第五十條有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；(二)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；(三)阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行的；(四)強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。

（三）對(duì)非法攜帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品和用于非法宣傳、煽動(dòng)的工具、標(biāo)語、傳單等物品，可以扣押、收繳。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國治安管理處罰法》

　　第十一條：辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。

　　違反治安管理所得的財(cái)物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊(cè)，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國庫。

　　第八十九條：公安機(jī)關(guān)辦理治安案件，對(duì)與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押；對(duì)被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)，不得扣押，應(yīng)當(dāng)予以登記。對(duì)與案件無關(guān)的物品，不得扣押。

　　對(duì)扣押的物品，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)開列清單一式二份，由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。

　　對(duì)扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪作他用；對(duì)不宜長期保存的物品，按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還；經(jīng)核實(shí)屬于他人合法財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉€；滿六個(gè)月無人對(duì)該財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國庫

（四）盤問、檢查，對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查，特殊情況下，可以帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問。

　　法律依據(jù)：

《中華人民共和國人民警察法》

　　第九條為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤問：

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的；

（三）有作案嫌疑身份不明的；

（四）攜帶的物品有可能是贓物的。

　　對(duì)被盤問人的留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過二十四小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長至四十八小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)留有盤問記錄。對(duì)于批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的，應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對(duì)于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。經(jīng)繼續(xù)盤問，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)被盤問人需要依法采取拘留或者其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間作出決定；在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。

《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定》

　　第七條為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)表明執(zhí)法身份后，可以當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查。

　　未穿著制式服裝的人民警察在當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查前，必須出示執(zhí)法證件表明人民警察身份。

　　第八條對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以將其帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問：

（1）被害人、證人控告或者指認(rèn)其有犯罪行為的；（2）有正在實(shí)施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的；（3）有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；（4）攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的《中華人民共和國治安管理處罰法》

　　第八十七條安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場(chǎng)檢查，但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。

　　檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

　　第八十八條檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章；被檢查人拒絕簽名的，人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

（五）使用警械和武器。為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照規(guī)定可以對(duì)違法犯罪嫌疑人使用警械和武器。

　　法律依據(jù)：

《中華人民共和國人民警察法》

　　第十條遇有拒捕、**、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。

　　第十一條為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》

　　第七條人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：

(一)結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的；(二)聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)所秩序的；(三)非法舉行集會(huì)、游行、示威的；

(四)強(qiáng)行沖越人民警察為履行職責(zé)設(shè)置的警戒線的；(五)以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的；(六)襲擊人民警察的；

(七)危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身安全的其他行為，需要當(dāng)場(chǎng)制止的；(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。

　　人民警察依照前款規(guī)定使用警械，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度；當(dāng)違法犯罪行為得到制止時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。

　　第九條人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用武器：

(一)放火、決水、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全的；

(二)劫持航空器、船艦、火車、機(jī)動(dòng)車或者駕駛車、船等機(jī)動(dòng)交通工具，故意危害公共安全的；

(三)搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)重危害公共安全的；(四)使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品相威脅實(shí)施犯罪的；

(五)破壞軍事、通訊、交通、能源、防險(xiǎn)等重要設(shè)施，足以對(duì)公共安全造成嚴(yán)重、緊迫危險(xiǎn)的；

(六)實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的；

(七)國家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對(duì)象和目標(biāo)受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險(xiǎn)的；

(八)結(jié)伙搶劫或者持械搶劫公私財(cái)物的；

(九)聚眾械斗、**等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序，用其他方法不能制止的；(十)以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的；(十一)在押人犯、罪犯聚眾騷亂、**、行兇或者脫逃的；(十二)劫奪在押人犯、罪犯的；

(十三)實(shí)施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴(yán)重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的；

(十四)犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品拒捕、逃跑的；(十五)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。

　　人民警察依照前款規(guī)定使用武器，來不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

（六）拘留。公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。

　　法律依據(jù)：

《中華人民共和國人民警察法》

　　第八條安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施

打擊暴力恐怖活動(dòng)方案4

　　關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)的通告

　　為依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律規(guī)定，特通告如下：

　　一、嚴(yán)禁組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織，嚴(yán)禁實(shí)施或者煽動(dòng)實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何方式直接或者間接資助、支持、庇護(hù)恐怖活動(dòng)、恐怖組織、恐怖活動(dòng)人員。

　　二、嚴(yán)禁制作、販賣、運(yùn)輸、傳播、復(fù)制、持有載有暴力恐怖、宗教極端思想內(nèi)容的宣傳品、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、新型電子產(chǎn)品、標(biāo)識(shí)及物品，嚴(yán)禁組織、策劃、實(shí)施或者煽動(dòng)實(shí)施宗教極端違法犯罪活動(dòng)。

　　三、嚴(yán)禁非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、托運(yùn)、寄遞、攜帶槍支、彈藥、易燃易爆及管制刀具等危爆物品，嚴(yán)禁傳授、傳播制槍制爆技術(shù)、方法。

　　四、嚴(yán)禁偷越國（邊）境或者組織、策劃、煽動(dòng)、運(yùn)送、協(xié)助他人偷越國（邊）境。

　　五、實(shí)施上述行為的違法犯罪分子，自本通告發(fā)布之日起30日內(nèi)投案自首，爭(zhēng)取寬大處理。

　　1 凡在通告期限內(nèi)主動(dòng)投案自首的，依法從輕或減輕處罰；投案自首并有重大立功表現(xiàn)的，依法減輕或免除處罰。六、鼓勵(lì)、保護(hù)各族人民群眾積極舉報(bào)上述違法犯罪活動(dòng)、提供違法犯罪活動(dòng)線索，動(dòng)員、規(guī)勸在逃違法犯罪人員投案自首。凡舉報(bào)有功的，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)檢舉揭發(fā)人予以保護(hù)和保密；對(duì)知情不報(bào)、窩藏、包庇、資助上述違法犯罪分子，或者幫助違法犯罪分子毀滅、偽造證據(jù)的，依法從嚴(yán)追究。對(duì)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人、控告人的，依法從重懲處。

　　七、本通告自發(fā)布之日起施行。舉報(bào)電話：110

　　新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院

　　新疆維吾爾自治區(qū)公安廳

　　2014年5月24日

打擊暴力恐怖活動(dòng)方案5

　　阿圖什市二中嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)

　　專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹市教育局 [2014]286號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新校園安全管理，全面強(qiáng)化校園安全工作，為學(xué)生營造安全的校園環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我校決定集中開展2014年嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。依據(jù)我校情況，特制定工作方案如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹落實(shí)阿圖什市教育局關(guān)于加強(qiáng)校園安全工作的部署，通過組織開展2014年嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作基礎(chǔ)，著力解決突出安全問題，全面強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理措施，嚴(yán)防涉校惡性事件的發(fā)生，確?！捌桨残@”創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感，維護(hù)校園長期安全穩(wěn)定。

　　二、建立健全學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任

（一）“嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：吐爾遜江, 王雨露

　　副組長：艾克拜爾,庫爾班江,排祖拉, 周曉軍（鎮(zhèn)派出所所長）

　　成員：全校教職工

　　職責(zé)：建立健全校長和書記為第一責(zé)任人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按職能劃分，實(shí)行“包保責(zé)任制”，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各自分管范圍內(nèi)的安全工作，形成學(xué)校安全工作事事有人問、人人都來管的工作局面。做到安全責(zé)任層層分解、分工明確、責(zé)任到人。

　　二、主要措施

　　進(jìn)一步強(qiáng)化“三防”建設(shè)，著力筑牢校園安全屏障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)校巡邏隊(duì)、上放學(xué)交通疏導(dǎo)隊(duì)、課間教師值勤隊(duì)伍、并制定工作職責(zé)如下：

　　1、校園安全巡邏隊(duì)：

　　尤路其小學(xué)教學(xué)點(diǎn)組長：艾山江

　　成員: 排和熱丁，達(dá)木拉, 買買提江·努爾, 阿布都卡迪爾·艾達(dá)洪，穆赫塔爾，烏斯?jié)M江，亞森江

　　尤路其中學(xué)教學(xué)點(diǎn)組長：司馬依成員: 庫爾班·托合孫，阿里木，迪汗拉小學(xué)教學(xué)點(diǎn)組長：阿巴拜克熱

　　成員：阿不都吾甫爾，沙比爾，阿不都克熱木·艾白都拉卡伊力克中學(xué)教學(xué)點(diǎn)組長：塔力甫成員：伊布拉音，塔依爾，麥合蘇木伊克薩克小學(xué)教學(xué)點(diǎn)組長：阿布都卡迪爾

　　成員：塔力甫·合力力，阿吉木，阿不都克熱木·合力力工作職責(zé)：

　　1、遵守法令法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法辦事，文明巡查，禮貌○待人，耐心執(zhí)勤，敢于管理。

　　2、認(rèn)真履行職責(zé)，服從流動(dòng)式服務(wù)的要求，勤走勤問勤反饋，不擅自 ○離職。因事請(qǐng)假，須得到批準(zhǔn)，待安排好人員后方可離崗。

　　3、有權(quán)盤查外來閑散人員。發(fā)現(xiàn)不法分子作案要奮力捕捉，發(fā)生各類 ○突發(fā)事件和事故時(shí)要奮力搶救，并及時(shí)報(bào)告，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷制止校園內(nèi)公共場(chǎng)所發(fā)生的擾亂秩序、打架斗毆、○亂扔垃圾、隨地吐痰和相互追鬧等不文明現(xiàn)象。

　　5、堅(jiān)持巡邏護(hù)校制度，每班巡邏不少于2遍，確保學(xué)校要害部位的安 ○全，并做好巡邏記錄。

　　2、上放學(xué)交通疏導(dǎo)隊(duì)

　　尤路其小學(xué)教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人：排和爾丁尤路其中學(xué)教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人：阿里木迪汗拉小學(xué)教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人：阿不都克熱木卡伊力克中學(xué)教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人：麥合蘇木伊克薩克小學(xué)教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人：塔力甫·合力力工作職責(zé)：

　　1、在學(xué)生上放學(xué)，負(fù)責(zé)對(duì)師生進(jìn)出校園的車輛疏導(dǎo)工作。 ○2、檢查、控制學(xué)生乘坐“三無”車輛，做好交通安全隱患排查?！?、及時(shí)清除聚集在校園周邊的車輛及社會(huì)人員，確保師生人身安全 ○3、課間值勤隊(duì)伍

　　尤路其小學(xué)教學(xué)點(diǎn)組長：達(dá)木拉尤路其中學(xué)教學(xué)點(diǎn)組長：司馬依迪汗拉小學(xué)教學(xué)點(diǎn)組長：阿巴拜克熱卡伊力克中學(xué)教學(xué)點(diǎn)組長：塔力甫

　　伊克薩克小學(xué)教學(xué)點(diǎn)組長：阿布都卡迪爾

　　三、主要工作（一）健全安全教育機(jī)制

　　1、學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)廣大師生進(jìn)行安全教育，把安全教育納入到日常的教育教學(xué)中，要求所有任課教師都要擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的職責(zé)。

　　2、充分利用升國旗儀式、班會(huì)、板報(bào)、宣傳欄、專題講座、家長會(huì)等形式，全面開展安全教育；定期邀請(qǐng)轄區(qū)民警或法制副校長到校為師生作法制教育報(bào)告，不斷提高師生的法制意識(shí)。

　　3、加強(qiáng)與社會(huì)、家庭、監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全教育和防范網(wǎng)絡(luò)；

　　4、學(xué)校組織教師積極參加有關(guān)部門組織的安全管理培訓(xùn)和心理健康教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全體師生員工的安全意識(shí)和防范技能。（二）完善安全管理制度

　　要進(jìn)一步完善學(xué)校的各項(xiàng)安全制度，認(rèn)真落實(shí)校長安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)和教師值班、樓梯樓道管理、學(xué)生放學(xué)管理、特異家庭特異體質(zhì)學(xué)生管理等安全管理制度。進(jìn)一步完善本校重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立救援體系；認(rèn)真落實(shí)好每月一次的安全例會(huì)制度，定期研究分析學(xué)校安全管理中的突出問題，并采取得力措施及時(shí)加以解決。

（三）開展安全專項(xiàng)活動(dòng)

　　學(xué)校將繼續(xù)開展好“安全教育日”、“安全教育周”“學(xué)生行為規(guī)范與安全教育月”、“平安校園創(chuàng)建”、“文明交通行動(dòng)”、“119消防日”等活動(dòng)；定期舉行“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“安全知識(shí)征文”等活動(dòng)；堅(jiān)持舉辦一月一次的安全教育主題班會(huì)；定期組織學(xué)校師生參觀法律法規(guī)及安全常識(shí)展覽；通過多種活動(dòng)，提高廣大師生的安全意識(shí)。（四）強(qiáng)化內(nèi)部安全管理

　　學(xué)校要按要求加強(qiáng)門衛(wèi)值班，做好外來人員登記，控制學(xué)生在上課期間隨意外出，杜絕可疑人員進(jìn)入學(xué)校。加大對(duì)校舍隱患的排查力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)修繕，穩(wěn)步實(shí)施“校安工程”。加大安全投入，配齊配足安全設(shè)施、消防器材、安保器材，有效發(fā)揮安保隊(duì)伍和設(shè)施的作用。在重點(diǎn)部位安裝技防設(shè)施，在關(guān)鍵部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。不斷加強(qiáng)學(xué)校安全管理隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)專、兼職保衛(wèi)人員配備到位。要加強(qiáng)校內(nèi)外集中活動(dòng)的組織管理，嚴(yán)格集體外出上報(bào)審批制度。要努力做到學(xué)生憑請(qǐng)假條離校家長接送孩子制度，杜絕意外事故發(fā)生。

（五）狠抓安全隱患整治

　　要堅(jiān)持“半月一排查”的學(xué)校安全隱患排查制度，排查要注重細(xì)節(jié)，不留死角，要建立臺(tái)帳，做到誰檢查誰負(fù)責(zé)。要把防火災(zāi)事故、防人為破壞、防不法侵害、防交通事故作為排查的重點(diǎn)，對(duì)學(xué)校的教學(xué)用房、教師伙房、廁所、圍墻及活動(dòng)設(shè)施、用電設(shè)施、防火器材等逐一進(jìn)行認(rèn)真、全面、徹底排查。對(duì)排查出的問題和隱患要定人員、定責(zé)任、定時(shí)限，明確整改要求，限期整改到位。對(duì)存在的重大隱患，要及時(shí)報(bào)告屬地政府協(xié)調(diào)解決。

　　要積極配合公安、綜治等部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)與學(xué)校和師生有矛盾糾紛的人員，并深入開展矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)在學(xué)校及周邊發(fā)現(xiàn)的易肇事肇禍的重性精神病人，要及時(shí)向衛(wèi)生和民政部門通報(bào)情況，并采取適當(dāng)措施嚴(yán)防此類人員在學(xué)校及周邊滋事，擾亂秩序。

　　我們要建立并落實(shí)自我管理、自我排查、自我整改的良性工作機(jī)制，做到隱患排查整改工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和法制化。（六）積極整治周邊環(huán)境

　　主動(dòng)認(rèn)真研究學(xué)校安全管理工作，對(duì)學(xué)校安全工作中存在的問題，將及時(shí)上報(bào)教育局負(fù)責(zé)部門。加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，認(rèn)真研究對(duì)策，采取應(yīng)對(duì)措施，消除學(xué)校周邊有損學(xué)生健康的因素和隱患，優(yōu)化校園周邊環(huán)境，維護(hù)師生和學(xué)校安全。堅(jiān)持學(xué)校、派出所聯(lián)席會(huì)議制度并及時(shí)處理好侵害師生權(quán)益的事件。

　　四、工作要求

　　1、強(qiáng)化巡邏，排查隱患。

　　學(xué)校每位教師要提高安全意識(shí)，做到及時(shí)上崗、不空崗、不玩崗、及時(shí)查看校園內(nèi)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并予以上報(bào)，確保師生安全。

　　2、建立學(xué)校安全保衛(wèi)信息工作報(bào)告制度。

　　學(xué)校將嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告程序。一旦發(fā)生安全事故，學(xué)校將及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并組織力量開展搶救工作，在事故處理結(jié)束后，要將事發(fā)原因、處理情況和應(yīng)從中吸取教訓(xùn)及整改措施書面上報(bào)中心學(xué)校。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。

　　各責(zé)任人要以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神，杜絕因工作失職造成學(xué)生傷害事件發(fā)生。恪守安全工作職責(zé)，對(duì)因工作玩忽職守造成的安全事故和重特大事故發(fā)生后，沒有在第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校的人員，按照有關(guān)法律法規(guī)追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

　　五、工作時(shí)間安排

(一)組織部署階段: 6月18日之前制定“嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案并6月22日之前報(bào)送教育局校安辦。（二）開展工作階段:2014年6月22日至2015年6月按本實(shí)施方案開展工作。這一段工作時(shí)間我校各部門親密配合確保我校安全形勢(shì)，確保我校長久安定。

　　阿圖什市第二中學(xué)黨支部阿圖什市二中校安辦

打擊暴力恐怖活動(dòng)方案6

　　防范和打擊暴力恐怖活動(dòng)工作制度

　　為確保本校師生人身安全，維護(hù)正常教學(xué)秩序，建設(shè)平安校園，特制訂本制度。

　　一、成立由相應(yīng)人數(shù)組成的護(hù)校隊(duì)，設(shè)立護(hù)校隊(duì)辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦公事宜。

　　二、護(hù)校隊(duì)的職能是：搞好校園日常值班、巡邏；收集、掌握可能危害師生生命安全信息、恐怖信息、黃色信息，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和主管部門報(bào)告；按有關(guān)要求處置校園突發(fā)暴力恐怖事件，最大程度地減少暴力恐怖活動(dòng)造成的危害。

　　三、建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)對(duì)校園教室、寢室、食堂等重點(diǎn)部位的樓道、出入口的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　四、配備警棍、鋼叉、盾牌、辣椒水等防護(hù)器材，落實(shí)“人防、物防、技防”措施。

　　五、強(qiáng)化涉及師生的矛盾糾紛排查，做到不漏排、不激化，及時(shí)化解，排查率達(dá)100℅，堅(jiān)決防止因矛盾糾紛引發(fā)惡性事件。

　　六、加強(qiáng)轄區(qū)高危人員的排查，及時(shí)、全面排查肇事肇禍精神病人、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)可能鋌而走險(xiǎn)人員、因個(gè)人生活發(fā)生重大變故舉止反常人員，通過公安機(jī)關(guān)、政府部門對(duì)這類采取管控措施。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全法制教育，制定安全預(yù)案、組織安全演練、提高自防能力。

　　李溪鎮(zhèn)天山小學(xué)

　　二〇一〇年六月六日

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