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社會(huì)組織管理科總結(jié)和謀劃1

　　20XX 年民政局民間組織管理科上半年工作總結(jié)及下 半年工作計(jì)劃 民政局民間組織管理科 2013 上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 上半年以來，民間組織管理科在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真按照《社團(tuán)登記管理 條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及《湖北省發(fā)展和規(guī)范行業(yè)協(xié) 會(huì)暫行辦法》的規(guī)定依法行政，按照年初制訂的工作目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地開展各項(xiàng) 業(yè)務(wù)，主要做了以下幾方面工作： 一、規(guī)范流程做好民間組織登記工作。

　　截至目前，在我局登記的社團(tuán)共計(jì)有 88 個(gè)，民辦非企業(yè)單位共有 225 個(gè)，今年 以來我們依法登記新的社團(tuán)組織 4 個(gè)，民辦非企業(yè)單位 4 個(gè)，辦理登記法人變更 4 個(gè)。在登記新成立的民間組織時(shí)，我們嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)把材料審核關(guān)和現(xiàn)場(chǎng) 調(diào)查關(guān)， 對(duì)不符合法律規(guī)定的我們一律不予登記，對(duì)有必要成立但條件不具備的 我們均予以明確告知， 并積極與市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)檢 工作機(jī)制，大大提高群眾辦事效率。

　　二、對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢工作 以國務(wù)院頒布的社團(tuán)、民非兩個(gè)管理?xiàng)l例為依據(jù)，以年檢工作為抓手，從 3 月份 開始到目前， 對(duì) 18 年 6 月 30 日之前在我局注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單 位進(jìn)行年檢。為做好年檢工作我們以[2013]37 號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于開展 18 年度 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位年檢工作的通知》 ，要求各業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)民間組 織的初審切實(shí)負(fù)起責(zé)任， 共同搞好今年的年檢工作。為保證社會(huì)組織年檢參檢率 和提高年檢質(zhì)量，我們深入社會(huì)組織，指導(dǎo)各社會(huì)組織填寫年檢報(bào)告書；為預(yù)防 社會(huì)組織虛報(bào)年檢材料企圖年檢過關(guān)，在實(shí)地考核中對(duì)相關(guān)材料逐一核實(shí)，以確 保年檢的真實(shí)性并認(rèn)真聽取社會(huì)組織在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的問題和難處， 積極 聯(lián)系各業(yè)務(wù)主管單位配合解決， 讓各社會(huì)組織真正感到確實(shí)為其服務(wù)。對(duì)制度不 健全、運(yùn)作不規(guī)范，主要負(fù)責(zé)人頻繁更換、缺位、離位，民間組織工作嚴(yán)重受影 響的，及時(shí)指出，限期糾正。通過年檢，解決了部分民間組織存在的問題，促進(jìn) 了民間組織的健康發(fā)展。

　　三、在社會(huì)組織中開展“爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)” 1/2 主題實(shí)踐活動(dòng)， 充分發(fā)揮社會(huì)組織在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，我科 室認(rèn)真部署，強(qiáng)化宣傳，精心組織各社會(huì)組織緊密聯(lián)系實(shí)際，與加強(qiáng)社會(huì)組織自 身建設(shè)工作結(jié)合起來，樹立先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)在效果。

　　四、積極開展萬家社會(huì)組織進(jìn)萬村幫萬戶活動(dòng) 科室認(rèn)真按照 XX 市民政局下發(fā)的《關(guān)于開展萬家社會(huì)組 織進(jìn)萬村幫萬戶活動(dòng)的通知》 ，積極組織我市社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位開展相關(guān)主 題活動(dòng)。通過開展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問、愛心救助和捐資助學(xué)等公益活動(dòng)，積極 為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心?；顒?dòng)期間，我市金融學(xué)會(huì)一行 7 人冒雨前往 XX 市白楊坪管理 區(qū)珍珠巖村，將學(xué)會(huì)部分會(huì)員的愛心捐款 2000 多元送到村三名幫扶對(duì)象手中； XX 市機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)理事會(huì)成員與社區(qū)協(xié)商，求助社會(huì)搭橋，多方牽線援助 融資， 建立扶持基金， 通過深入社會(huì)基層， 向幫扶的低保對(duì)象協(xié)助擔(dān)保辦理貨款。

　　這次活動(dòng)讓貧困家庭感受到社會(huì)的溫暖和關(guān)懷，使各社會(huì)組織職工的愛心意識(shí)、 奉獻(xiàn)意識(shí)、 責(zé)任意識(shí)得到提升， 向社會(huì)展現(xiàn)了社會(huì)組織單位積極構(gòu)建和諧社會(huì)的 良好形象。

　　上半年以來， 我科所做的工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但是離局黨組和同志們的要 求還有差距。我們深知，我們的工作還存在以下著問題： 一、與各業(yè)務(wù)主管單位協(xié)調(diào)少，沒有形成對(duì)民間組織監(jiān)督管理的合力，降低了對(duì) 民間組織監(jiān)督管理的力度。有的民間組織長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，名存實(shí)亡，信譽(yù)度不 高，協(xié)調(diào)撤銷難。

　　二、因?yàn)榛A(chǔ)條件差，執(zhí)法手段落后，人員少，特別對(duì)民間組織違法活動(dòng)和非法 民間組織查處難。

　　在下半年中，我們將做好以下工作：一、進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織登記管理工作，履 行監(jiān)督執(zhí)法職能，優(yōu)化窗口服務(wù)，提高審批效能；二、抓好社會(huì)組織年度檢查工 作的落實(shí)與完善，走訪檢查，整改年檢中存在的問題，督促各項(xiàng)制度建設(shè)落實(shí)； 三、 加強(qiáng)宣傳報(bào)道， 力爭(zhēng)使民間組織管理工作真正成為各社會(huì)組織的“連心橋”, 形成社會(huì)組織、業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)齊頭并進(jìn)的良好局面。

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社會(huì)組織管理科總結(jié)和謀劃2

　　市民政局社會(huì)組織管理工作總結(jié) 2014 年，我市認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省委辦公廳、 省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)與管理的意見》 （皖辦發(fā) 〔2013〕9 號(hào)） ，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞激發(fā)社會(huì)組 織活力，以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，全市社會(huì)組織呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　截至目前，全市已登記各類社會(huì)組織 1321 個(gè)(市本級(jí) 296 個(gè))，其中， 社會(huì)團(tuán)體 699 家、民辦非企業(yè)單位 621 家、非公募基金會(huì) 1 家。每萬 人擁有社會(huì)組織數(shù)已達(dá) 4.6 個(gè)， 高于全省平均水平（省每萬人擁有社會(huì) 組織 3.2 個(gè)） 。

　　一、2014 年重點(diǎn)工作完成情況 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用， 努力形成管理合力。今年上半年，積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視和 支持，調(diào)整補(bǔ)充了市社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開了領(lǐng)導(dǎo)小 組會(huì)議， 明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)， 建立了成員單位聯(lián)絡(luò)員制度， 初步形成了登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門、相關(guān)職能部門各司其職、 信息共享、協(xié)調(diào)監(jiān)督、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在反復(fù)調(diào)研論證、 立足創(chuàng)新、廣泛征求相關(guān)部門意見、積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，今年 8 月份， 我市以“兩辦”名義出臺(tái)了 《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)與管理 的實(shí)施意見》 （辦〔2014〕55 號(hào)） ，對(duì)社會(huì)組織管理創(chuàng)新工作進(jìn)行了全 面部署，明確了 12 項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)，將是今后我市社會(huì)組織建設(shè)與管 理工作的指導(dǎo)性文件。加強(qiáng)基層社會(huì)組織管理能力建設(shè)，抽調(diào)年輕同志充實(shí)市民管工作隊(duì)伍，督促縣民政局設(shè)立民管工作機(jī)構(gòu)，通過內(nèi)部 調(diào)劑、購買服務(wù)等多種方式，解決民管工作人手不足問題。XX 區(qū)、XX 市設(shè)立了副科級(jí)民管局。

（二）深化登記改革。一是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社會(huì)組織登記服務(wù)一律進(jìn) 駐市政務(wù)服務(wù)中心民政窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦結(jié)。社會(huì)組織（社會(huì)團(tuán) 體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）登記注冊(cè)工作由法定 60 個(gè)工作日提速 到 5 天，社會(huì)組織各類變更和注銷審批，由法定 30 個(gè)工作日提速到 3 天， 對(duì)社會(huì)組織的登記收費(fèi)實(shí)行全免。

　　二是推行直接登記。

　　2011 年起， 我市就積極探索直接登記和雙重管理并存的登記管理制度。對(duì)行業(yè)協(xié) 會(huì)商會(huì)試行直接登記，新成立的行業(yè)協(xié)會(huì)全部社會(huì)化、民間化，有力 促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。去年以來，我市擴(kuò)大直接登記范圍，除依據(jù) 法律法規(guī)需前置行政審批及政治法律類、宗教類的社會(huì)組織和境外非 政府組織在宣代表機(jī)構(gòu)外，其他各類社會(huì)組織按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則， 由市、縣兩級(jí)民政部門直接依法審查登記。取消對(duì)社會(huì)團(tuán)體分支（代 表）機(jī)構(gòu)登記的審批。目前，市級(jí)直接登記的社會(huì)組織已有 27 家，其 中，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì) 13 家。在直接登記過程中，我們注重征求行業(yè)主管 部門意見，并積極引導(dǎo)新成立的社會(huì)組織主動(dòng)聯(lián)系，接受行業(yè)主管部 門監(jiān)管指導(dǎo)，爭(zhēng)取支持，力求登記門檻降低而登記質(zhì)量不降。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策。聯(lián)合財(cái)政、 稅務(wù)部門，做好公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定的審核工作，開展免稅 資格認(rèn)定工作。亞夏慈善基金會(huì)成功獲得了公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，德祥頤養(yǎng)院成功取得免稅資格。二是推進(jìn)樞紐型社會(huì)組織建設(shè)。我市 堅(jiān)持實(shí)行城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織登記和備案雙軌制，并將社區(qū)社會(huì)組織備 案工作管理權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。市民政局專門印發(fā)了《關(guān)于加快 培育發(fā)展社區(qū)樞紐型社會(huì)組織的通知》 ，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì) XX 區(qū)已成立的 2 個(gè)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)分別給予 3 萬元補(bǔ)助，并推薦 XX 區(qū)寶城社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)成功申報(bào)省福彩公益金 “三社聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目”資 金 10 萬元，示范引導(dǎo)，積極推動(dòng)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織建設(shè)。三是推進(jìn) 社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。市局正在積極爭(zhēng)取市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的支持， 在已清理回收的辦公用房中協(xié)調(diào)辦公用房， 籌建“XX 市社會(huì)組織孵化基 地”。XX 區(qū)寶城社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)還積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，拓展?活動(dòng)場(chǎng)所，并著手建立全市首個(gè)社區(qū)社會(huì)組織孵化中心。四是推進(jìn)政 府購買社會(huì)組織服務(wù)工作。今年 2 月，市政府出臺(tái)了《XX 市人民政府 關(guān)于推進(jìn)政府購買公共服務(wù)改革的實(shí)施意見》 ，發(fā)布了《XX 市 2014 年 政府向社會(huì)力量購買服務(wù)目錄》 ，建立了我市政府向社會(huì)力量購買服務(wù) 制度。目前，市本級(jí)已有 6 家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接了政府購買勞動(dòng)者職 業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，涉及資金 200 余萬元。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作 也已啟動(dòng)。今年，我們爭(zhēng)取市財(cái)政安排了 400 萬元專門用于開展居家 養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)工作，設(shè)置了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)公益崗位 4 名。我 們還制定了社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定及目錄編 制管理辦法，引入“黑名單”管理模式開展資質(zhì)認(rèn)定工作，12 月底前公 布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄。（四）強(qiáng)化綜合監(jiān)管。一是推進(jìn)政社分開。2014 年元月份，市委組織 部牽頭在全市范圍內(nèi)開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職的調(diào)查摸底 工作；4 月份，出臺(tái)了《XX 市科級(jí)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理實(shí) 施辦法》 ；5 月份，市紀(jì)委、市委組織部、市委老干部局、市監(jiān)察局、 市民政局等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，在全市開展黨政機(jī)關(guān)干部社會(huì)組織 兼職專項(xiàng)清理整頓，梳理并分類建立了黨政機(jī)關(guān)干部在社會(huì)組織兼職 的臺(tái)帳。

　　11 月份， 組織開展全市社會(huì)團(tuán)體依法規(guī)范管理集中推進(jìn)行動(dòng)， 制定了實(shí)施方案，召開了動(dòng)員會(huì)議，年底前，力求在社會(huì)團(tuán)體政社分 開、規(guī)范收費(fèi)行為、完善內(nèi)部治理等方面取得明顯成效。現(xiàn)已梳理并 分類建立了黨政機(jī)關(guān)干部在社會(huì)組織兼職的臺(tái)帳。

　　218 名縣處級(jí)以上領(lǐng) 導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已有 93 名辭去社會(huì)組織兼任職務(wù)或 任職至屆滿不再兼任。相關(guān)社會(huì)團(tuán)體正在根據(jù)清理整頓意見履行變更、 備案或注銷手續(xù)。二是推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估工作。開展評(píng)估工作是深化 社會(huì)組織管理體制改革，促進(jìn)社會(huì)組織綜合能力建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。

　　今年初，我市將社會(huì)組織評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，落實(shí)預(yù)算資 金 20 萬元。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，專門審議通過了《XX 市社會(huì)組織評(píng)估實(shí) 施辦法》 ，在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位宣傳了評(píng)估工作的重要意義，爭(zhēng)取成員 單位支持，為做好評(píng)估工作奠定了基礎(chǔ)。評(píng)估工作堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、社 會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作”，采取購買服務(wù)的方式組織第三方評(píng)估，年內(nèi)完成 市屬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估工作。

　　縣市區(qū)民政局按照評(píng)估辦法、 評(píng)估指標(biāo)、 評(píng)估專家共享的原則，相應(yīng)成立社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)，同步推動(dòng)社會(huì)組織評(píng)估工作。三是推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。今年 10 月 份，在全市開展社會(huì)組織黨建“集中組建月”活動(dòng)，選擇人員較多、相對(duì) 固定、自治功能較強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民辦學(xué)校、醫(yī)院等為工作突破 口，集中力量強(qiáng)化指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的整體推 進(jìn)，不斷提高社會(huì)組織黨組織組建率。全市完成了 137 個(gè)社會(huì)組織黨 建組建任務(wù)。四是加強(qiáng)社會(huì)組織年檢工作。根據(jù)各社會(huì)組織提交的年 檢材料，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)團(tuán)體法人 治理不完善、活動(dòng)開展不正常、資料填報(bào)不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理不健全、 變更登記不及時(shí)等問題，及時(shí)指出，立行整改后給予年檢合格，進(jìn)一 步規(guī)范社會(huì)組織管理。五是加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)。制定了直接登記 社會(huì)組織章程示范文本， 對(duì)行業(yè)主管部門、 社會(huì)組織負(fù)責(zé)人產(chǎn)生程序、 會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)一步作了明確，并在社會(huì)團(tuán)體章程示范文本中 增加了監(jiān)事會(huì)設(shè)立等具體條款，更好地指導(dǎo)社會(huì)組織完善以章程為核 心的獨(dú)立自主、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。加 強(qiáng)社會(huì)組織票據(jù)管理，規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)行為。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告和 信息披露制度，部分社會(huì)組織利用自辦網(wǎng)站，公開自身信息和重大活 動(dòng)；市本級(jí)民非單位基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可、法人登記證和服務(wù)承諾、收 費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)“四公開”。

　　全市社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 繁榮社會(huì)事業(yè)、 參與公共管理、開展公益活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)和諧等方面都發(fā)揮著越來越 重要的作用。

　　二、2015 年工作思路2015 年，我市社會(huì)組織管理工作將繼續(xù)深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì) 和皖辦發(fā) 2013]9 號(hào)文件精神，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，繼續(xù)深 化社會(huì)組織登記管理改革，不斷優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)組 織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)分明、依 法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織管理體制，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。充分 發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)中的應(yīng)有作用。

（一）深化社會(huì)組織登記改革。全面落實(shí)社會(huì)組織直接登記制度，完 善直接登記實(shí)施細(xì)則。探索建立登記事前評(píng)估、論證制度，對(duì)于一些 直接登記的社團(tuán)，需要對(duì)其進(jìn)行包括資金來源、宗旨、社會(huì)效應(yīng)、組 織機(jī)構(gòu)、發(fā)起人等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評(píng)估、論證。繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)基層社會(huì)組 織登記備案雙軌制，加快培育發(fā)展社區(qū)樞紐型社會(huì)組織。重點(diǎn)培育扶 持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的經(jīng)濟(jì)科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社 會(huì)組織，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和基層社會(huì)組織快速發(fā)展。完善社會(huì)組織 的退出機(jī)制，引導(dǎo)難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的社會(huì)組織進(jìn)行重組、注銷，優(yōu)化組 織結(jié)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管。建立與社會(huì)組織直接登記相適應(yīng)的綜合監(jiān) 管制度，民政、財(cái)政、稅務(wù)、公安、人社、外事等相關(guān)職能部門依法 對(duì)社會(huì)組織的財(cái)務(wù)管理、 人員管理、 社會(huì)保險(xiǎn)、 涉外活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)管， 形成齊抓共管的監(jiān)管合力。指導(dǎo)和督促社會(huì)組織落實(shí)“非盈利性”要求， 按照 《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》 建立健全財(cái)務(wù)管理、 財(cái)務(wù)核算制度。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，投身社會(huì)互助和慈善事業(yè)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，確保社 會(huì)組織正確的政治方向。繼續(xù)深化社會(huì)組織民間化改革，嚴(yán)格控制和 規(guī)范管理黨政干部社會(huì)組織兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，支持社會(huì)組織依法按章、 獨(dú)立自主開展活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的組織機(jī)構(gòu)民間化、運(yùn)行機(jī)制 市場(chǎng)化，從源頭上解決社會(huì)團(tuán)體行政傾向化等問題。深入推進(jìn)社會(huì)組 織評(píng)估工作，健全評(píng)估指標(biāo)體系，充分發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束 作用，引導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。

（三）優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共 服務(wù)的資金扶持力度。完善福彩公益金資助社會(huì)組織開展公益服務(wù)、 政府購買社會(huì)組織服務(wù)等扶持政策。落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策，指 導(dǎo)社會(huì)組織開展免稅資格認(rèn)定。推動(dòng)成立市縣兩級(jí)社會(huì)組織聯(lián)合（促 進(jìn)）會(huì)，建立各級(jí)社會(huì)組織發(fā)展孵化基地，為初創(chuàng)期社會(huì)組織提供支 持。推進(jìn)政府購買社會(huì)組織服務(wù)工作，定期發(fā)布具備承接政府職能轉(zhuǎn) 移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄。指導(dǎo)社會(huì)組織申報(bào)中央財(cái)政和省 級(jí)福彩公益金支持項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多支持。

（四）加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)。引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，完 善以章程為核心的獨(dú)立自主、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人 治理結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)社會(huì)組織反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾、提供社會(huì)服 務(wù)、參與社會(huì)管理的能力，支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服 務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)組織參與協(xié)商民主的能力建設(shè)。分類組織開展社會(huì)組織 負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn) （培訓(xùn)內(nèi)容包括： 宏觀政策形勢(shì)分析、 政策法規(guī)解讀、登記業(yè)務(wù)知識(shí)、社會(huì)組織內(nèi)部治理、信息化管理系統(tǒng)等） ，建立健全任 職培訓(xùn)、繼續(xù)教育等制度，推動(dòng)社會(huì)組織工作人員專業(yè)化、職業(yè)化。

　　大力倡導(dǎo)社會(huì)組織開展自律、誠信活動(dòng)，提高社會(huì)組織公信力和影響 力，充分發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、造福社會(huì)的積極作 用。

（五）加強(qiáng)登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力解決管理機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)法監(jiān)管 力量薄弱和服務(wù)指導(dǎo)不適應(yīng)社會(huì)組織發(fā)展的要求等問題，保證登記管 理執(zhí)法力量與工作任務(wù)、社會(huì)組織數(shù)量相適應(yīng)。加強(qiáng)社會(huì)組織管理信 息化建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)組織信息管理平臺(tái)建設(shè)，加快建立社會(huì)組織電子 檔案庫、法人數(shù)據(jù)庫。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)社會(huì)組織登記、年檢等 管理，提高社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平，滿足社會(huì)組 織業(yè)務(wù)需要。2015 年，我鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大 力支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，本著公開、公平、公正 的原則,切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè) 和諧社會(huì)。按照年初的工作部署，重點(diǎn)做好了以下幾項(xiàng)工作： 一、低保工作 至 2015 年年初， 我們鎮(zhèn)共有低保戶 1278 戶， 1860 人， 低保標(biāo)準(zhǔn)是 130 元/人，是全縣平均水平。2015 年為 2014 年摸底上報(bào)審核通過的 146 戶 246 人新增低保人員辦理手續(xù)， 到 2015 年年底我鎮(zhèn)共有低保戶 1396 戶，2053 人，年發(fā)放低保金 320.2 萬余元。按縣要求對(duì)我鎮(zhèn)低保戶進(jìn) 行全面復(fù)核調(diào)整，我們?cè)?5 月份和 9 月份清理了死亡人員 47 戶、48人。對(duì)照低保復(fù)核情況及時(shí)更新低保系統(tǒng)信息，確保信息的準(zhǔn)確性。

　　免費(fèi)為所有的低保戶辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，納入醫(yī)療救助平臺(tái)， 為他們解決了看病難、看病貴等問題。

　　二、五保工作 我們鎮(zhèn)共有五保戶 92 人，發(fā)放五保金 23 萬元，其中在敬老院集中供 養(yǎng)的有 3 人，分散供養(yǎng)的有 89 人。1-11 月份共有 2 名五保對(duì)象死亡， 我們及時(shí) XX 縣民政局對(duì)接， 2015 年增補(bǔ)了 11 名符合五保條件的老人， 解決了他們的后顧之憂，并免費(fèi)為所有的五保戶辦理了新型農(nóng)村合作 醫(yī)療，納入醫(yī)療救助平臺(tái)。

　　三、優(yōu)撫工作 今年共為 20 名 60 周歲以上退伍軍人辦理了退伍補(bǔ)貼手續(xù)，為全鎮(zhèn) 19 名烈士人員換發(fā)新的烈士證，按照縣民政局要求為全鎮(zhèn)優(yōu)撫軍人、60 周歲退伍軍人換發(fā)新的銀行卡，同時(shí)，配合同濟(jì)醫(yī)院為 17 名優(yōu)撫軍人 進(jìn)行體檢身體。

　　四、扶貧工作 今年按照國家、省、市、縣要求對(duì)非貧困縣非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口精準(zhǔn) 識(shí)別，建立貧困戶信息檔案,摸清幫扶需求，明確幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶 措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，切實(shí)做到“兩 公示一公告”，有相關(guān)記錄和檔案資料，全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié) 果公正。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況， 通過農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶識(shí)別，今年我鎮(zhèn)共辦理貧困戶 306 戶,560 人，全部建立貧困戶檔案，并錄入 全省扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　五、殘聯(lián)工作 配合縣殘聯(lián)各部門做好關(guān)于殘疾人的惠民工作，到 2015 年年底我鎮(zhèn)共 為 42 人辦理了貧困重度殘疾人； 對(duì)貧困重性精神病患者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)， 為 28 名精神、智力有問題的居家托養(yǎng)人員辦理了陽光家園計(jì)劃殘疾人 托養(yǎng)服務(wù)資助手續(xù)；對(duì) 4 名有意愿參加殘疾青少年運(yùn)動(dòng)員選拔的人進(jìn) 行統(tǒng)計(jì)登記上報(bào)；對(duì)未成年貧困腦癱殘疾兒童進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并及時(shí) 通知他們篩查救助活動(dòng)情況；向 30 位殘疾人發(fā)放康復(fù)體育器材；對(duì)聽 力殘疾人助聽器需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，共計(jì) 16 人。

　　六、民政其他業(yè)務(wù)工作 今年共為 8 名新滿 90 周歲的老人辦理了高齡老人補(bǔ)貼手續(xù)；為 1096 位 55-80 周歲老年人、124 位 54 周歲以下人員辦理了意外傷害保險(xiǎn)； 共辦理大病醫(yī)療救助 36 戶，補(bǔ)助金額 19.63 萬元；統(tǒng)計(jì)上報(bào)股骨頭壞 死特困患者手術(shù)救助 9 位； 對(duì)全鎮(zhèn)空巢老人和留守兒童進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)， 空巢老人共計(jì) 78 人，留守兒童共計(jì) 42 人；為全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、 90 歲高齡老人換發(fā)新的銀行卡；發(fā)放救災(zāi)款 14 萬元。

社會(huì)組織管理科總結(jié)和謀劃3

　　XX 街道社會(huì)組織情況匯報(bào)近年來，社會(huì)組織的培育發(fā)展及其社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧 社會(huì)的意義愈來愈大。社會(huì)組織不僅可以協(xié)調(diào)政府與個(gè)人的關(guān)系，而且可以在組織社 會(huì)生活方面發(fā)揮重要作用。下面匯報(bào)一下本街道社會(huì)組織發(fā)展情況。一、社會(huì)組織基本情況目前，全街已進(jìn)行登記備案的社會(huì)組織 XX 個(gè)。其中，登記注冊(cè)的社會(huì)組織共有 X 個(gè)，備案社會(huì)組織 XXX 個(gè)，其中：街道級(jí) X 個(gè)，事業(yè)單位 X 個(gè)，村、社區(qū) XXX 個(gè)（維 權(quán)類 X 個(gè)，活動(dòng)類 X，慈善類 X 個(gè)，服務(wù)類 X 個(gè)） 。

　　備案登記的社會(huì)組織主要有老年人協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)、人民調(diào) 解委員會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等。有的村成立了法制服務(wù)站、治保協(xié)會(huì)，治安巡邏隊(duì)，有的 社區(qū)成立流動(dòng)人口服務(wù)站、幫困愛心協(xié)會(huì)、社區(qū)居民學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等協(xié)會(huì)， 部分村、社區(qū)、單位還成立了具有特色的協(xié)會(huì)，如 XXXX 協(xié)會(huì)、XXXX 協(xié)會(huì)、XXXX 中心、 XXXXX 社團(tuán)等。

　　社會(huì)組織負(fù)責(zé)人主要由村、社區(qū)書記或主任擔(dān)任，成員一般由兩委會(huì)成員組成， 極少數(shù)組織是由特長(zhǎng)的群眾組成。二、社會(huì)組織活動(dòng)開展情況我街道社會(huì)組織活動(dòng)開展仍局限于社區(qū)文體活動(dòng)方面。

　　近兩年， 大開發(fā)大發(fā)展， XXX 老百姓生活水平逐漸提高，對(duì)業(yè)余文化生活的需求也日益增多，村、社區(qū)有的協(xié)會(huì)成 員經(jīng)常參加活動(dòng)、表演節(jié)目等。典型的社會(huì)組織有 XXX 老年人協(xié)會(huì)，XXX 舞蹈隊(duì)等，社 區(qū)大爺大媽們跳健身舞，編排節(jié)目，參加各種活動(dòng)，既鍛煉了身體，也愉悅了身心。

　　同時(shí)，各村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，法律學(xué)校等，調(diào)解民間矛盾、宣傳法律知識(shí)、 進(jìn)行青少年法制教育、組織法律培訓(xùn)、走進(jìn)社區(qū)，讓老百姓學(xué)習(xí)法律知識(shí)等，這些組 織為龍?zhí)渡鐣?huì)的穩(wěn)定與發(fā)展也出了一份力。三、社會(huì)組織發(fā)展存在的問題由于體制機(jī)制還不健全、不完善，當(dāng)前社會(huì)組織發(fā)展普遍存在一些問題。

　　1、社會(huì)組織發(fā)展滯后，具有 XXX 特色的組織較少，發(fā)揮應(yīng)有作用的不多；部分組 織有名無實(shí)，帶有一定的政府條目，一級(jí)一級(jí)延伸，基層只負(fù)責(zé)備案或登記。

　　2、社會(huì)組織與日常工作聯(lián)系不緊密。許多社會(huì)組織都是根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求來 成立的，但是在實(shí)際工作中卻沒有聯(lián)系起來，這樣使得社會(huì)組織作用沒能得到充分的 發(fā)揮。

　　3、 有些組織成立了， 也配了辦公設(shè)施， 但是群眾參與的力度和熱情不高， 比如 XXXX， 按照 3A 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，有獨(dú)立辦公用房，配齊了電腦，電視，床鋪，活動(dòng)室，還 有專門工作人員，各項(xiàng)規(guī)章制度全部上墻，為老年人提供休閑、養(yǎng)老等服務(wù)，但是老 人生活觀念難以轉(zhuǎn)變，服務(wù)設(shè)施再好，還是沒有自己的家好，很少有人光臨。四、下一步工作打算1、加強(qiáng)社會(huì)組織工作的管理。建立健全管理機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾參與。一 是改變過去協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人由書記、主任擔(dān)任的歷史，選擇有積極性、有責(zé)任心、在群眾 中有一定威望的人來擔(dān)任協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育。二是街 道、村、社區(qū)為社會(huì)組織提供活動(dòng)陣地和適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，使得群眾有熱情、有積極性參加，提高社會(huì)組織的質(zhì)量，切實(shí)有效的組織群眾開展活動(dòng)，讓廣大群眾真正了解社會(huì)組織 的職能，得到自己需要的服務(wù)。

　　2、加大以村、社區(qū)為主陣地成立社會(huì)組織的力度。各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，成 立有實(shí)際意義、真正發(fā)揮作用的組織。如：黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)黨員干部想法向 前、言語向心、行動(dòng)向民、對(duì)事向公、對(duì)人向善，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　3、建章立制。村、社區(qū)要完善監(jiān)督機(jī)制，制定相關(guān)制度、計(jì)劃，定期開展活動(dòng)， 記錄活動(dòng)情況、進(jìn)行工作總結(jié)，同時(shí)要扶持社會(huì)組織，開展相關(guān)培訓(xùn)、交流工作，請(qǐng) 專業(yè)人員給社會(huì)組織成員培訓(xùn)技能，傳授經(jīng)驗(yàn)等，村級(jí)、社區(qū)級(jí)之間通過合作、切磋 的方式多多交流，互相汲取長(zhǎng)處，促進(jìn)組織的健康發(fā)展。

　　4、大力培育有特色的社會(huì)組織，在保證維權(quán)類、慈善類、服務(wù)類、活動(dòng)類的社會(huì) 組織正常發(fā)展的前提下，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、村的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)新思維，挖掘潛力， 成立有本村、社區(qū)特色的社會(huì)組織，創(chuàng)造品牌，進(jìn)一步為村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文明持續(xù)發(fā) 展做出一定的貢獻(xiàn)。

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