下面是范文網(wǎng)小編收集的脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)總結(jié)2篇 村脫貧攻堅(jiān)工作情況總結(jié)匯報(bào)，供大家賞析。
脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)總結(jié)1
一、基本情況
績(jī)溪縣地處皖南山區(qū)，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、中國天然氧吧、皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)?？h域面積1126平方公里, 轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村(社區(qū))，人口17.5萬，其中農(nóng)村人口11.9萬。2014年全縣建檔立卡貧困人口4959戶10100人，貧困發(fā)生率7.1%。截至2018年底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)10076名建檔立卡貧困人口脫貧，26個(gè)貧困村全部出列;2019年，全縣未脫貧人口31戶76人，貧困發(fā)生率降至0.06%。
今年以來，縣委、縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述特別是重慶座談會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市工作部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問題和中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改，以“重補(bǔ)促”“春夏攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持響鼓重錘，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，壓茬推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。截至目前，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視59個(gè)問題已完成整改，建立各類制度65項(xiàng)。國家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋56個(gè)問題，除4個(gè)需長期堅(jiān)持外，其余均整改到位。扎實(shí)開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查，排查出問題220個(gè)，已完成整改205個(gè)，整改完成率93.2%。
二、主要工作進(jìn)展情況
(一)主動(dòng)“三學(xué)”強(qiáng)意識(shí)。始終堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。一是在學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記講話上下實(shí)功，縣委常委會(huì)5次專題學(xué)習(xí)、研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府常務(wù)會(huì)7次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，帶動(dòng)全縣上下形成學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重要論述的自覺性，思想上防松懈，工作上防滑坡，強(qiáng)化打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治意識(shí)。二是在融會(huì)貫通脫貧攻堅(jiān)政策上下實(shí)功，堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人帶頭深入基層，縣四大班子其他成員自覺壓實(shí)包保責(zé)任，共深入基層開展“四不兩直”調(diào)研191次;截至7月底，共組織縣級(jí)培訓(xùn)7期729人次，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)2529人次，持續(xù)提升扶貧干部政策業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，增強(qiáng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策的能力和服務(wù)意識(shí)。三是在學(xué)以致用先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)上下實(shí)功，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組織11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣“十大工程”牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志，先后到廬江縣、郎溪縣、金寨縣學(xué)習(xí)考察脫貧攻堅(jiān)政策、工作、責(zé)任落實(shí)等好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升全縣上下抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)的工作水平，強(qiáng)化了爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。
(二)緊扣“三線”抓重點(diǎn)。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，圍繞“三線”，突出“三改”，以整改成果推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效。一是緊盯中央專項(xiàng)巡視等各類反饋問題整改工作主線，把抓好巡視整改貫穿全年工作始終，針對(duì)中央專項(xiàng)巡視反饋的59項(xiàng)問題，梳理制定了192條整改措施，已經(jīng)全部完成整改和銷號(hào)備案，建立各類制度65項(xiàng)，堅(jiān)決推深做實(shí)巡視整改“后半篇文章”。率先開展“五問五看”(問認(rèn)識(shí)是否到位，看思想是否出現(xiàn)松懈;問畫像是否精準(zhǔn)，看病灶是否找實(shí)找準(zhǔn);問措施是否精細(xì)，看整改是否對(duì)標(biāo)對(duì)表;問整改是否到位，看問題是否解決到位;問作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，看群眾是否真正滿意)“回頭看”工作，壓實(shí)整改責(zé)任，提升整改質(zhì)量，推動(dòng)“重補(bǔ)促”、國家及省成效考核、省暗訪反饋等各類問題整改，真正把問題的本質(zhì)搞清楚，把整改的標(biāo)準(zhǔn)搞清楚，持續(xù)推進(jìn)問題整改不斷深入，確保問題改徹底、改到位。二是緊盯解決“兩不愁三保障”突出問題底線，扎實(shí)開展解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題大排查工作，共排查問題220個(gè)，涉及202戶，其中住房安全問題120個(gè)，飲水安全問題15個(gè)，基本醫(yī)療保障問題85個(gè)。縣委、縣政府專題聽取匯報(bào)，對(duì)排查出的問題堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立行立改，截止目前已解決187戶、205個(gè)問題，整改完成率達(dá)到93.2%，剩余15戶危房改造全面開工，9月底前全面完成。把“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查納入常態(tài)化工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是緊盯整治形式主義官僚主義突出問題紅線，把力戒形式主義官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，深入開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)排查出的239個(gè)問題列出整改清單，制定整改措施293條，已對(duì)賬銷號(hào)235件，4件轉(zhuǎn)為長期堅(jiān)持。扎實(shí)推進(jìn)“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，集中開展扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題大排查大整治，堅(jiān)決做到邊查邊改，真改實(shí)改。今年以來，縣紀(jì)委共摸排扶貧領(lǐng)域問題線索21件，經(jīng)核實(shí)給予開除黨籍、開除公職1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告2人，批評(píng)教育第一種形態(tài)處理27人。結(jié)合績(jī)溪實(shí)際，重點(diǎn)開展扶貧領(lǐng)域“三減一規(guī)范”活動(dòng)：抓實(shí)減文減會(huì)，推行每月工作“一單提示”，繼續(xù)實(shí)行每月“無會(huì)周”制度。抓實(shí)減表減數(shù)，出臺(tái)《績(jī)溪縣扶貧信息系統(tǒng)管理辦法》。抓實(shí)減查減痕，建立“十大工程”政策落實(shí)信息平臺(tái)，變多頭布置為集中發(fā)布;開展常態(tài)化暗訪督導(dǎo)，以“四不兩直”取代檢查督查。規(guī)范《扶貧手冊(cè)》填寫，精減檔案資料內(nèi)容，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。與上年同期相比，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組減少會(huì)議3次，精簡(jiǎn)42.86%，減少發(fā)文22件，精簡(jiǎn)44.9%;全國扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量連續(xù)2個(gè)季度位于全省并列第一，保持零誤差;共下發(fā)工作清單6批、任務(wù)286條，發(fā)布政策信息7批次、措施22732條(次)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改問題320個(gè)，精準(zhǔn)抓實(shí)扶貧政策落細(xì)點(diǎn)位，推動(dòng)基層把全部精力放到抓工作落實(shí)上。
(三)圍繞“三業(yè)”抓根本。始終堅(jiān)持“四帶一自”“三有一網(wǎng)”“三業(yè)一崗”點(diǎn)位扶貧模式，2182戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2743個(gè)，1551戶貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力貧困戶“戶有一業(yè)”“戶有一崗”。一是圍繞“三色”特色抓產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化“南桃北油中竹”綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，全縣發(fā)展山核桃產(chǎn)業(yè)12.8萬畝、油茶產(chǎn)業(yè)4.5萬畝、竹筍產(chǎn)業(yè)15.6萬畝、茶產(chǎn)業(yè)5.15萬畝，總產(chǎn)值6.64億元，畝均收入0.17萬元;持續(xù)發(fā)展黃蜀葵花、黃山貢菊、黃精為主導(dǎo)的中藥材種植產(chǎn)業(yè)以及小黃牛等“黃色”經(jīng)濟(jì)，不斷提升高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模水平，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;持續(xù)加強(qiáng)6個(gè)貧困村革命老區(qū)紅色文化遺址傳承保護(hù)，完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施，投入231萬元建成長安鎮(zhèn)梧川村紅色鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。二是圍繞脫貧意愿抓就業(yè)。形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)捧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)牽一批、基地扶貧拉一批、技能提升扶一批、扶貧驛站推一批、崗位安置攙一批、社保幫扶背一批“七個(gè)一批”就業(yè)扶貧新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣有就業(yè)能力貧困勞動(dòng)者就業(yè)幫扶全覆蓋;重新認(rèn)定扶貧車間2家，共吸納15名貧困勞動(dòng)者就業(yè)，新開發(fā)縣級(jí)農(nóng)村公益崗位100個(gè)，開發(fā)鄉(xiāng)村兩級(jí)公益崗位139個(gè)，摸排轉(zhuǎn)移就業(yè)人員1551人。三是圍繞技能培育抓創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn)32人。給予成功創(chuàng)業(yè)的2人發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬元。揚(yáng)溪鎮(zhèn)汪永飛通過創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖3000余只放山雞，年純收入3.5萬元以上，成為遠(yuǎn)近聞名的創(chuàng)業(yè)脫貧典范。
(四)突出“三零”強(qiáng)基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持“縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”工作機(jī)制，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。一是緊盯識(shí)別退出精準(zhǔn)確保零遺漏。堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、返貧即入”，推進(jìn)貧困對(duì)象常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)略好于建檔立卡貧困戶的邊緣戶群體全面摸排、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)的按程序及時(shí)納入，共自然變更增加23人(涉及20戶)，減少369人;嚴(yán)格現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，有序推進(jìn)減貧，確保穩(wěn)定脫貧。針對(duì)2019年計(jì)劃脫貧14戶41人，制定并落實(shí)幫扶措施163條，預(yù)計(jì)人均純收入超5000元以上。重點(diǎn)監(jiān)控收入不高脫貧戶，摸清核準(zhǔn)收支情況，優(yōu)化幫扶措施，確保脫貧質(zhì)量。二是緊盯措施精準(zhǔn)確保零失誤。堅(jiān)持找準(zhǔn)病根，因戶、因人分類施策，優(yōu)化完善“一戶一方案，一人一措施”，落實(shí)到戶到人幫扶措施20532條，確保幫扶措施精準(zhǔn)、工作成效精準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行“單位包村、干部包戶”制度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，適時(shí)調(diào)整77個(gè)縣直單位幫扶26個(gè)貧困村，81個(gè)村(社區(qū))扶貧工作隊(duì)全面派駐，2154名縣、鄉(xiāng)干部幫扶所有貧困戶。三是緊盯戶檔梳理確保零缺項(xiàng)。出臺(tái)《關(guān)于戶存戶檔規(guī)范化整理工作的指導(dǎo)意見》，明確扶貧專干、幫扶責(zé)任人逐戶核查、逐戶梳理，確保扶貧手冊(cè)與系統(tǒng)信息一致，真實(shí)反映貧困戶實(shí)際情況，做到幫扶措施精準(zhǔn)，政策落實(shí)到位，幫扶成效明顯。
(五)立足“三保”抓項(xiàng)目。始終堅(jiān)持項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)，持續(xù)提升項(xiàng)目帶貧減貧成效。一是保障項(xiàng)目資金投入。共安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3313萬元，其中中央財(cái)政資金564萬元(含2018年度財(cái)政扶貧資金績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)100萬元)，省級(jí)651萬元，市級(jí)616萬元，縣級(jí)1482萬元。二是保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全縣共下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目5批160個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目111個(gè)，“雙基”建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，教育、金融、生態(tài)、就業(yè)項(xiàng)目4個(gè);建立“一個(gè)項(xiàng)目一張作戰(zhàn)圖”機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時(shí)限，確保項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn);實(shí)行“日?qǐng)?bào)告日通報(bào)”調(diào)度制度，建立周提醒、旬約談機(jī)制，采取超常規(guī)手段，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。截止目前，160個(gè)扶貧項(xiàng)目全部開工，其中完工116個(gè)。撥付資金2066.61萬元。三是保障資金使用規(guī)范。出臺(tái)《扶貧資金監(jiān)督管理辦法》《財(cái)政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》，扶貧項(xiàng)目資金全部瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶;完善“事前預(yù)算評(píng)審、事中加強(qiáng)監(jiān)督、事后決算審計(jì)”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公示公告制度，切實(shí)提高項(xiàng)目績(jī)效管理水平;強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)弄虛作假、截留、挪用扶貧專項(xiàng)資金等行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(六)落實(shí)“三策”保質(zhì)量。始終堅(jiān)持把防止返貧、防范致貧擺在重要位置，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是打牢因病因?yàn)?zāi)返貧致貧政策補(bǔ)丁，持續(xù)落實(shí)《績(jī)溪縣鞏固提升扶貧成果建立防范邊緣戶致貧和脫貧戶返貧機(jī)制的實(shí)施意見》《績(jī)溪縣健康脫貧大病醫(yī)療再救助實(shí)施辦法》《績(jī)溪縣建檔立卡貧困戶及邊緣戶住房保障實(shí)施方案》3項(xiàng)補(bǔ)丁政策，對(duì)全縣427戶脫貧戶、邊緣戶提供政策保障。截止目前，全縣共有7戶貧困戶獲得醫(yī)療再救助，29戶獲得住房質(zhì)量提升補(bǔ)助，21戶獲得“雙防”臨時(shí)困難救助，共發(fā)放補(bǔ)助資金33.06萬元。制定出臺(tái)收入水平略高于貧困戶的群體幫扶補(bǔ)丁政策的典型做法得到了省扶貧辦、省委宣傳部認(rèn)可，并推上了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)。二是補(bǔ)緊因老因獨(dú)返貧致貧政策漏洞。大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老孝老的中華傳統(tǒng)美德，印發(fā)執(zhí)行《法治護(hù)航精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，完成首例不贍養(yǎng)貧困老人訴訟案審理民事調(diào)解(金沙鎮(zhèn)金沙村貧困戶汪愛蓮)，督促貧困老年人子女履行贍養(yǎng)責(zé)任，樹立孝老愛親的社會(huì)正氣。簽訂贍養(yǎng)協(xié)議743份，確保885戶貧困老人穩(wěn)定脫貧，有養(yǎng)必贍已形成風(fēng)氣。三是消除因懶因惰返貧致貧政策盲區(qū)。積極實(shí)施“百村家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，突出優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)，舉辦家風(fēng)家訓(xùn)培訓(xùn)班，倡導(dǎo)秉承“勤”“儉”基因，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，評(píng)選表彰“自強(qiáng)脫貧戶”11戶，用身邊人身邊事示范帶動(dòng)貧困群眾，樹立勤勞致富、脫貧光榮的導(dǎo)向。家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法被國務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站采用，并被推上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)。
三、“十大工程”等政策落實(shí)情況
產(chǎn)業(yè)脫貧工程。出臺(tái)《績(jī)溪縣2019年產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目實(shí)施辦法》，安排6個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧專家組和11個(gè)技術(shù)服務(wù)組，組織90名農(nóng)技人員、31名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員指導(dǎo)全縣81個(gè)村(社區(qū))自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣2474戶貧困戶共發(fā)展山核桃林3101畝、油茶林322畝、筍竹兩用林2659畝、中藥材700畝、茶葉923畝，戶均增收3700元以上，貧困戶產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)率76%。結(jié)合“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)26個(gè)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，其中6個(gè)貧困村達(dá)到“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立900萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和500萬元文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營主體參與扶貧，完善帶貧機(jī)制，320個(gè)經(jīng)營主體參與帶動(dòng)貧困戶2572戶。大力推廣“電商企業(yè)+基地十合作社+貧困戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”等電商扶貧模式，建立本地適合網(wǎng)銷貧困村自產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品信息庫，聯(lián)系電商企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)銷，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品近300萬元。馬道悠然、淘食壹號(hào)電商公司借助淘寶、拼多多、微店等互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售農(nóng)村群眾自產(chǎn)的菊花、黑豬肉等農(nóng)產(chǎn)品，并安排16名貧困人口就業(yè)，獲評(píng)宣城十佳電商扶貧企業(yè)。15個(gè)村級(jí)光伏電站在全市率先實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營管護(hù)機(jī)制。出臺(tái)《績(jī)溪縣村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施細(xì)則》，大部分收益直接分配給符合條件的貧困戶，用以開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等。
就業(yè)脫貧工程。縣級(jí)選聘村級(jí)公益扶貧崗位100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村自主開發(fā)公益崗位139人，堅(jiān)持“誰申報(bào)誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”，規(guī)范公益崗位補(bǔ)貼審批發(fā)放流程。重新認(rèn)定扶貧車間2家，吸納15名貧困勞動(dòng)者就業(yè)。
易地扶貧搬遷工程。在全面完成54戶、104人易地扶貧搬遷任務(wù)基礎(chǔ)上(因搬遷后死亡、嫁娶等自然變更，目前52戶、106人)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、社保等扶貧政策，持續(xù)抓好后續(xù)幫扶工作，其中發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)34戶，發(fā)展戶用光伏扶貧8戶，提供就業(yè)務(wù)工補(bǔ)貼16戶，落實(shí)小額信貸24戶，納入兜底保障22戶。
生態(tài)保護(hù)脫貧工程。落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，分別發(fā)放21個(gè)貧困村、726戶貧困戶森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金 48.06 萬元、18.58 萬元。開發(fā)生態(tài)信息員崗位86個(gè)、生態(tài)護(hù)林員50個(gè)，人均月收入分別為80元、500元。
教育扶貧工程。建檔立卡家庭義務(wù)教育適齡兒童無輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象。發(fā)放各級(jí)各類學(xué)校春季學(xué)期建檔立卡貧困家庭學(xué)生(幼兒)資助資金30.2925萬元，受助345人。發(fā)放雨露計(jì)劃春季學(xué)期補(bǔ)助貧困學(xué)生113人次、16.95萬元。
社保兜底脫貧工程。2019年7月起，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由400元/月/人提高到430元/月/人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象財(cái)政補(bǔ)助提高到600元/月/人。落實(shí)建檔立卡貧困戶困難殘疾人生活補(bǔ)貼1508人、50.13萬元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼677人、 27.42萬元。切實(shí)加強(qiáng)建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造，完成建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造67戶，59.8萬元補(bǔ)助資金全部打卡發(fā)放到位。完成貧困戶及邊緣戶住房質(zhì)量提升工程29戶，補(bǔ)助資金15.6萬元。
健康脫貧工程。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》，所有建檔立卡貧困戶一年履約4次，對(duì)長期外出、無診療需求且無法按時(shí)接受履約服務(wù)的貧困人口，按其自愿原則，可不進(jìn)行簽約服務(wù)。堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行省委省政府出臺(tái)的健康脫貧政策。截至目前，全縣享受“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策貧困人口補(bǔ)償9304人次，補(bǔ)償金額524.97萬元，其中新農(nóng)合補(bǔ)償411.72萬元，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償308人次、40.11萬元，醫(yī)療救助851人次、50.51萬元，“351”政府兜底81人次、2.39萬元，“180”補(bǔ)償2407人次、20.24萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。投入扶貧資金497萬元，12個(gè)貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)項(xiàng)目已全部開工。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程8處，投入資金207.5萬元。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目25個(gè)、27.67公里，主體工程已全面完工，累計(jì)完成投資1536.8萬元。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目4個(gè)，投入資金73萬元。
金融扶貧工程。分兩批收回縣農(nóng)商銀行2017年12月以前投放的3年期20戶100萬元“戶貸企用”貸款，不再續(xù)貸。對(duì)2017年12月以后存量貸款，規(guī)范“一自三合”扶貧小額信貸模式，對(duì)新增貸款不下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，嚴(yán)格按程序評(píng)級(jí)授信，強(qiáng)化審核監(jiān)管，確保符合條件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶應(yīng)貸盡貸，對(duì)需要續(xù)貸貧困戶，進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)戶貸戶用合伙發(fā)展貸款協(xié)議。截止目前，全縣小額扶貧貸款余額5071.3萬元，1213戶。其中：貧困戶光伏發(fā)電貸款98戶47.7萬元，戶貸戶用自我發(fā)展模式貧困戶貸款33戶118.1萬元，戶貸戶用合伙發(fā)展模式貧困戶貸款1082戶、4905.5萬元。
社會(huì)扶貧工程。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和單位幫扶制度，市縣領(lǐng)導(dǎo)及市縣幫扶單位共協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶資金403萬元。落實(shí)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，截至7月底，全縣參與幫扶企業(yè)56家，結(jié)對(duì)幫扶29個(gè)村(非貧困村6個(gè))，投入資金709.9萬元。落實(shí)《中國社會(huì)扶貧網(wǎng)》平臺(tái)推廣，愛心人士注冊(cè)1708人，貧困戶注冊(cè)3806人，累計(jì)發(fā)布物品需求81項(xiàng)及資金需求8.6萬元，對(duì)接成功率分別為82.7%和100%。
四、下一步工作安排
縣委、縣政府將以此次省年中督查巡查為契機(jī)，嚴(yán)格按照中央、省委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見精神，以“秋季攻勢(shì)”為抓手，焦點(diǎn)不散、靶心不變，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)落地落細(xì)，全力沖刺進(jìn)“好”目標(biāo)。
一是突出標(biāo)本兼治，持續(xù)抓好問題整改。扎實(shí)推進(jìn)中央專項(xiàng)巡視反饋問題整改“五問五看”“回頭看”工作。持續(xù)推進(jìn)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，在完成國家和省考核反饋問題以及省6月暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改基礎(chǔ)上，結(jié)合此次督查反饋情況，堅(jiān)持舉一反三再整改、再落實(shí)，健全長效機(jī)制，問題整改不貳過，從根本上防止類似問題發(fā)生。
二是堅(jiān)持靶向發(fā)力，全力抓實(shí)核心指標(biāo)。對(duì)“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查中未完成整改的15個(gè)問題，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保在9月底前整改到位。持續(xù)開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查，堅(jiān)持不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口，全面摸清核準(zhǔn)全部農(nóng)戶基本情況，特別是受此次臺(tái)風(fēng)影響危及住房及飲水安全的農(nóng)戶以及貧困戶，邊查邊改、立行立改，確保不漏一戶、不落一人。12月底前完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題整改。
三是聚焦年度任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策。深入推進(jìn)“秋季攻勢(shì)”，重點(diǎn)關(guān)注未脫貧31戶76人，特別是納入今年減貧計(jì)劃的14戶41人，逐戶逐人落實(shí)幫扶措施，確保高質(zhì)量完成年度減貧任務(wù)。對(duì)標(biāo)村出列、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施“一抓六動(dòng)三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保26個(gè)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元以上;組織開展脫貧人口“回頭看”，重點(diǎn)監(jiān)控年收入相對(duì)較低的已脫貧戶，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。繼續(xù)用好金融扶貧和社會(huì)扶貧政策，加強(qiáng)縣直單位定點(diǎn)幫扶和駐村幫扶工作，統(tǒng)籌安排“10.17”扶貧日系列活動(dòng)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
四是狠抓績(jī)效管理，加快扶貧項(xiàng)目進(jìn)度。強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目一張作戰(zhàn)圖”機(jī)制，建立周提醒、旬約談機(jī)制，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保所有項(xiàng)目9月底前完工，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度達(dá)到92%以上;落實(shí)2020--2022年度扶貧項(xiàng)目庫謀劃充實(shí)工作，推進(jìn)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)項(xiàng)目信息錄入;按照“資產(chǎn)家底明晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、主體責(zé)任明確、運(yùn)行管理規(guī)范”的總體目標(biāo)，探索研究扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理模式。
五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義官僚主義。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，用好“三個(gè)以案”警示教育成果，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”、“十戒十做”、“十整治十堅(jiān)持”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求，持續(xù)整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義各類突出問題;始終堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，全面落實(shí)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為十八條措施，促進(jìn)全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)總結(jié)2
嘉賓即至，冬意暖人。郭組長一行風(fēng)塵仆仆，不顧嚴(yán)寒深入我縣檢查指導(dǎo)工作，這種敬業(yè)的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，給興國廣大干部群眾以巨大的鼓舞和鞭策。
下面，我就興國縣脫貧攻堅(jiān)工作情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：
2017年以來，我縣堅(jiān)定以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)行靶心突破，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)力度加大、進(jìn)度加快、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)貧困村退出34個(gè)，貧困人口脫貧10148人，貧困發(fā)生率下降至5.66%。主要做了以下幾方面工作：
一、堅(jiān)持工作落實(shí)
堅(jiān)持把精準(zhǔn)要求貫徹脫貧攻堅(jiān)全過程，提升工作落實(shí)的針對(duì)性和有效性。
1.強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。嚴(yán)格按“七步法”開展了精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行再篩查、再比對(duì)，對(duì)所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行再評(píng)議、再公示，經(jīng)過識(shí)別，全庫人口127915人，確保了“第一粒紐扣”對(duì)準(zhǔn)對(duì)齊。同時(shí)，逐村逐戶核對(duì)信息，查漏補(bǔ)缺、糾正錯(cuò)誤，解決資料不完整、不規(guī)范、不一致等問題。
2.提升業(yè)務(wù)水平。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人300多人次分批分期，赴瑞金市、井岡山、湖南省瀏陽市、河南省蘭考縣等地考察學(xué)習(xí);對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)辦主任、“第一書記”和幫扶干部再次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);分三期舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班，組織304名村書記分赴井岡山茅坪鄉(xiāng)神山村、河南濮陽農(nóng)村黨支部書記學(xué)院等地實(shí)地學(xué)習(xí)。讓基層干部進(jìn)一步明確了脫貧攻堅(jiān)的重大意義、方向舉措，凝聚了合力攻堅(jiān)的共識(shí)。
3.健全組織機(jī)構(gòu)。增加了縣扶貧辦3個(gè)全額撥款事業(yè)編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了由黨委副書記兼任站長、3名扶貧專干組成的扶貧工作站，為股級(jí)全額撥款事業(yè)單位，11個(gè)一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4個(gè)編制，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。村級(jí)設(shè)立了扶貧工作室。同時(shí)，制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨建為脫貧攻堅(jiān)提供組織保障的意見》，規(guī)定脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職原則上不調(diào)整崗位，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記分管精準(zhǔn)扶貧工作，在未完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)前，不調(diào)整扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)，扶貧專干保持相對(duì)穩(wěn)定，確保脫貧攻堅(jiān)力量只增不減。
4.聚焦深度貧困。緊盯貧困發(fā)生率高、基礎(chǔ)設(shè)施差、集體經(jīng)濟(jì)弱的貧困村，確定全縣深度貧困村36個(gè)，要求新增資金、新增項(xiàng)目、新增舉措優(yōu)先保障深度貧困村，計(jì)劃安排資金量達(dá)1000萬元。重點(diǎn)關(guān)注因病致貧返貧和低保人口、殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”群體，因戶因人采取精準(zhǔn)保障措施。
5.緊盯整村推進(jìn)。實(shí)施貧困村村莊整治和提升工程，安排4.4億元資金，用于2017年貧困村整治建設(shè)。全縣貧困村修建排水溝41.5公里、改水4256戶、改廁3327戶;新建或改造辦公議事、文體休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等設(shè)施333個(gè);修建通25戶及以上自然村公路435.2公里，危橋改造66座;實(shí)施農(nóng)飲工程65處，惠及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近7萬余人，安全飲水實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到極大改善，公共服務(wù)水平有效提升。
二、堅(jiān)持政策落實(shí)
根據(jù)與“兩不愁、三保障”有邏輯關(guān)系的事項(xiàng)，制定了24項(xiàng)“兩不愁、三保障”細(xì)化量化指標(biāo)，進(jìn)一步明晰了工作任務(wù)。分類精準(zhǔn)施策，綜合抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。
1.全面落實(shí)住房保障政策。采取易地搬遷、危房改造、維修加固、集中供養(yǎng)、保障房安置等五種途徑，重點(diǎn)解決貧困戶住房問題，實(shí)現(xiàn)貧困戶“居者有其屋”。易地搬遷解決一批，針對(duì)符合條件的貧困戶納入易地扶貧搬遷對(duì)象，制定了《興國縣2017年易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案》，動(dòng)員其到中心鎮(zhèn)、中心村新建住房，或者安置到進(jìn)城進(jìn)園點(diǎn)，2016年項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)44個(gè)安置點(diǎn)，265戶1475人搬遷入住;2017年項(xiàng)目落實(shí)搬遷對(duì)象1005戶5047人，517戶2616人搬遷入住，完成統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房810套;同時(shí)，制定了《興國縣易地扶貧搬遷問題整改工作方案》，實(shí)行政府統(tǒng)建或回購安置房安置，確保了自籌不超過1萬元、人均面積不超過25㎡。危房改造解決一批，針對(duì)自身有建房能力，有一定經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力，或親屬愿意出資建房的貧困對(duì)象，制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村危房改造(含農(nóng)村保障房)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的補(bǔ)充通知》，實(shí)行“1+X”補(bǔ)助政策，予以安排危房改造，解決了1783戶農(nóng)戶的住房問題。維修加固解決一批，針對(duì)無建房能力，但其住房有維修價(jià)值的貧困對(duì)象，專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)特別困難建檔立卡貧困戶住房維修改造工作的通知》，明確由政府按1.5萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對(duì)房屋內(nèi)外進(jìn)行全面維修加固。保障房安置解決一批，為幫助全縣范圍內(nèi)無經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)能力，又確需政府兜底解決安全住房的無房戶或住危房農(nóng)戶的特殊人群，制定了《關(guān)于做好2017年農(nóng)村住房保障工作的指導(dǎo)意見》，2017年投入2300萬元，大力實(shí)施“交鑰匙”工程，為481戶貧困群眾建設(shè)了保障房;同時(shí)積極探索盤活閑置的村委會(huì)、學(xué)校、廠房等集體資產(chǎn)，集中改造成農(nóng)村保障房(如我縣興江鄉(xiāng)利用畫礦中學(xué)閑置教室，為12戶貧困戶改建了住房)，免費(fèi)提供貧困戶無限期居住并循環(huán)使用。集中供養(yǎng)解決一批，針對(duì)符合五保戶條件暫未進(jìn)入敬老院或因年齡原因暫不符合五保戶條件的對(duì)象，全部安排入住敬老院，原來獨(dú)居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互樂的同時(shí)，還能享受到護(hù)理人員的精心照料。
同時(shí)，按照“五凈一規(guī)范”(院內(nèi)凈、臥室凈、廚房?jī)?、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范)標(biāo)準(zhǔn)，組織幫扶干部幫助全縣所有貧困戶進(jìn)行大掃除。并強(qiáng)化教育引導(dǎo)，幫助其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，大力改善生活居住條件，讓貧困戶住上干凈整潔房。
2.全面落實(shí)教育扶貧政策。全面建立校長負(fù)責(zé)制，明確由校長負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)生資助、控輟保學(xué)、關(guān)愛留守兒童等工作，并為每戶貧困家庭學(xué)生指定一名結(jié)對(duì)教師，確保教育扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。全面落實(shí)學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的各項(xiàng)學(xué)生資助政策，資助困難學(xué)生40830人次，其中建檔立卡23572人次，發(fā)放資助金5562.69萬元。全面做好控輟保學(xué)，對(duì)因厭學(xué)輟學(xué)學(xué)生，做好勸返工作;對(duì)因貧輟學(xué)學(xué)生，在政策范圍內(nèi)確保其享受資助，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量資助，幫助完成學(xué)業(yè);對(duì)因殘輟學(xué)學(xué)生，采取入讀特教學(xué)校、隨班就讀、送教上門等方式，保證享受教育的權(quán)利。全面推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)餐，創(chuàng)新探索實(shí)行“四統(tǒng)”(營養(yǎng)餐食材統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送)模式，為全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)424學(xué)校約10萬學(xué)生實(shí)行學(xué)校食堂供餐及企業(yè)配送服務(wù)，同時(shí)與產(chǎn)業(yè)扶貧基地緊密結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)企、農(nóng)校對(duì)接，帶動(dòng)5000戶以上貧困戶脫貧增收。
3.全面落實(shí)就業(yè)扶貧政策。制定了就業(yè)扶貧工作實(shí)施方案和就業(yè)扶貧獎(jiǎng)扶認(rèn)定辦法，探索打造鄉(xiāng)村扶貧車間就業(yè)扶貧模式，支持和引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)就業(yè)扶貧車間，交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)行政村建立1個(gè)扶貧車間，交通不便的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“中心村”為依托，輻射帶動(dòng)周邊村創(chuàng)辦3個(gè)以上扶貧車間，積極吸納貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)，既解決貧困勞動(dòng)力“掙錢顧家兩不誤”的需求，又緩解企業(yè)發(fā)展面臨的用地用工難題。同時(shí)重點(diǎn)做響“興國表嫂”家政服務(wù)勞務(wù)品牌,制定了500名“興國表嫂”家政服務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)，充分利用興國職校和贛州卓恒家庭培訓(xùn)等平臺(tái)，在高興鎮(zhèn)、城崗鄉(xiāng)、埠頭鄉(xiāng)、隆坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了專場(chǎng)培訓(xùn)，大力培訓(xùn)貧困勞力，有效實(shí)現(xiàn)了脫貧致富(如梅窖鎮(zhèn)黃沙村貧困戶曾招娣，參加2017年“興國表嫂”家政服務(wù)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后在縣城從事家政服務(wù)，每月工資3600元)。
4.全面落實(shí)兜底保障政策。推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)增效，全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到305元/月、平均補(bǔ)助水平達(dá)到225元/月，農(nóng)村常補(bǔ)對(duì)象戶數(shù)占比達(dá)到21.6%。農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月425元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月320元。目前全縣納入建檔立卡農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村低保總?cè)丝诘谋壤_(dá)到87.5%。截止12月底，全縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助60304人次，累計(jì)救助總金額1898萬元。
5.全面落實(shí)電商扶貧政策。按照省電商扶貧“六個(gè)一”模式，在貧困村建設(shè)電商服務(wù)站109個(gè)，每個(gè)站點(diǎn)均對(duì)接1個(gè)合作社，確定1個(gè)帶頭人和1個(gè)主打產(chǎn)業(yè)，并充分利用中國郵政集團(tuán)江西公司“郵樂購”、國家兵工集團(tuán)等電子商務(wù)平臺(tái)，宣傳推介我縣臍橙、茶葉、生姜、紅薯干等農(nóng)特產(chǎn)品，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)產(chǎn)品流通(如埠頭電商服務(wù)站帶頭人溫裕財(cái)建立生姜合作社，通過電商平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷量，至今銷售生姜50余萬斤、魚絲4000多斤、紅薯干12000多斤，帶動(dòng)20戶貧困戶增收)。
三、堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)
進(jìn)一步強(qiáng)化“縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村推進(jìn)和實(shí)施”工作機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記直接抓、部門行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結(jié)對(duì)包的攻堅(jiān)格局。
縣級(jí)層面。一是經(jīng)常研究調(diào)度。縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線調(diào)研，帶頭掛點(diǎn)最邊遠(yuǎn)的深度貧困村，經(jīng)常召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作、百日行動(dòng)、“兩不愁、三保障”政策落實(shí)、問題整改等專項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)32次，召開全縣性調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)17次。二是傾斜資金項(xiàng)目。出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的意見》，要求所有單位、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、各種資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，做到時(shí)間和精力、人財(cái)物都向脫貧攻堅(jiān)傾斜，今年共投入各類扶貧資金10.697億元，安排脫貧項(xiàng)目4483個(gè)，力度之大、投入之大前所未有。三是堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。堅(jiān)持明察暗訪及督查問責(zé)常態(tài)化，對(duì)貧困村退出和貧困戶脫貧指標(biāo)進(jìn)行全方位督查。實(shí)行問題督辦整改、跟蹤回訪和督查連帶責(zé)任機(jī)制。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中作風(fēng)不實(shí)、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行全縣通報(bào)和問責(zé)，2017年共發(fā)通報(bào)36次，督辦整改56次，累計(jì)通報(bào)單位75個(gè)，涉及人員178人次。特別在7月25日、12月4日、12月19日，對(duì)304個(gè)村第一書記、駐村工作隊(duì)進(jìn)行了暗訪，對(duì)38人次不在崗且未履行請(qǐng)假手續(xù)的第一書記進(jìn)行了通報(bào)，明確當(dāng)年年度考核不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，三年內(nèi)不得提拔重用。四是加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)。統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧工作考核結(jié)果運(yùn)用，讓實(shí)績(jī)突出的干部有位置、干得好的干部得實(shí)惠，形成齊心協(xié)力抓扶貧的良好導(dǎo)向和濃厚氛圍。2017年初，縣委、縣政府拿出近300萬元對(duì)2016年度56個(gè)先進(jìn)單位和102名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，今年又出臺(tái)了《2017年脫貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施方案》，由縣財(cái)政給予先進(jìn)單位1個(gè)月全額工資資金獎(jiǎng)勵(lì)。并著力在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)鍛煉、識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、選用干部，對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)異的干部大膽提拔，優(yōu)先使用，以鮮明的用人導(dǎo)向引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中提升動(dòng)力、創(chuàng)優(yōu)績(jī)。2017年，共提拔使用精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)線干部162人。
鄉(xiāng)村兩級(jí)層面。出臺(tái)了《興國縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委和政府(管委會(huì))承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，扎實(shí)做好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出、做好脫貧規(guī)劃、加強(qiáng)村級(jí)基層黨組織建設(shè)、實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目等脫貧攻堅(jiān)工作;明確村“兩委”承擔(dān)本村脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，按照“七步法”開展精準(zhǔn)識(shí)別，全面核準(zhǔn)基礎(chǔ)信息，建好扶貧工作室，宣講解決政策，落實(shí)扶貧措施，全程監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，帶頭發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
行業(yè)扶貧部門層面。根據(jù)中共贛州市委辦公廳 贛州市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)扶貧工作凝聚脫貧攻堅(jiān)合力的通知》要求，我縣建立了行業(yè)部門協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)扶貧部門作用，認(rèn)真履行行業(yè)扶貧職責(zé)，加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，該牽頭的堅(jiān)決牽好頭，該配合的堅(jiān)決配合好;建立了行業(yè)扶貧問題整改落實(shí)機(jī)制，對(duì)督查考核中發(fā)現(xiàn)行業(yè)扶貧政策措施沒有落實(shí)，反饋給行業(yè)主管部門抓好整改;建立了連帶問責(zé)機(jī)制，對(duì)扶貧工作責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、問題整改不到位，在追究屬地責(zé)任的同時(shí)倒查行業(yè)部門責(zé)任。
結(jié)對(duì)幫扶干部層面。為確保脫貧實(shí)效，我們加大了對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)度、督查、問責(zé)力度，要求各級(jí)把脫貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程來抓。今年6月24日，專門召開了全縣干部結(jié)對(duì)幫扶調(diào)度會(huì)，各幫扶單位主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣政府遞交了結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任狀，將每半年向縣委、縣政府述職一次，并接受“兩代表一委員”、群眾代表的質(zhì)詢。出臺(tái)了《村第一書記、扶貧駐村工作隊(duì)員和非常駐村工作隊(duì)員管理考核辦法》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期對(duì)村第一書記、駐村工作隊(duì)員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為幫扶干部任期考核與年度考核的依據(jù)。同時(shí)，將教師、醫(yī)生隊(duì)伍納入了幫扶體系，實(shí)現(xiàn)教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)子、醫(yī)生結(jié)對(duì)幫扶因病致貧貧困戶全覆蓋。制定了《興國縣精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作指導(dǎo)手冊(cè)》，全縣4626名干部按照“七步走”措施(精準(zhǔn)識(shí)別-核準(zhǔn)信息-完善資料-精準(zhǔn)施策-查看指標(biāo)-精準(zhǔn)退出-迎接考評(píng))參與結(jié)對(duì)幫扶。在工作保障上給予扶貧干部充分關(guān)心，縣財(cái)政每年出資20萬元統(tǒng)一為村第一書記和扶貧駐村工作隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，派出單位安排健康體檢，駐村期間的交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用由派出單位按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)貼。
四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新
針對(duì)制約脫貧攻堅(jiān)的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)際，解放思想，積極探索，在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新突破，相關(guān)特色做法得到了省政府和省辦的充分肯定，部分做法在全省推廣，開創(chuàng)了新的工作局面。
1.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。一直將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)主抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)扶貧“造血”功能。進(jìn)一步調(diào)整了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案，提高了受益范圍和獎(jiǎng)補(bǔ)力度，重點(diǎn)加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)基地的扶持。出臺(tái)了《興國縣鼓勵(lì)支持村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)扶貧基地(合作社)工作方案》，鼓勵(lì)村書記或村主任領(lǐng)辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社，每個(gè)村安排30萬元專項(xiàng)資金，最高可辦理100萬元的產(chǎn)業(yè)貸款，并享受普惠產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)面積3.05萬畝，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，今年新增50畝以上蔬菜基地28個(gè)，種植面積5844畝，帶動(dòng)2229戶貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)年人均增收3600元。不斷壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)沒有勞動(dòng)能力的兜底對(duì)象，通過光伏電站、資金土地入股、財(cái)政扶貧資金折股量化為貧困戶股金等形式獲得產(chǎn)業(yè)收益，目前，在全縣142個(gè)行政村建設(shè)了145座裝機(jī)容量為75千瓦的光伏電站，確保每村有5萬元以上收入?，F(xiàn)正在111個(gè)“十二五”貧困村實(shí)施光伏擴(kuò)面工程，剩余非貧困村也同步實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)全縣304個(gè)行政村全覆蓋。我縣隆坪萬畝油茶、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園作為產(chǎn)業(yè)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)案例在全省總結(jié)推廣。
2.優(yōu)化“兩池”提效益。為進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金供給，提高資金使用效益，加快項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付進(jìn)度，集中資源、力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我縣創(chuàng)新建立了“資金池”“項(xiàng)目池”，打破以前多頭申報(bào)、層層審批的困局，資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位，實(shí)現(xiàn)了“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”。出臺(tái)《政府性投資脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作暫行規(guī)定》，規(guī)范脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目招投標(biāo)程序，確定施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以下、貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以下、服務(wù)采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主單位按“三重一大”決策方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和供應(yīng)商，充分保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目的自主權(quán)，加快了扶貧項(xiàng)目推進(jìn)速度。截止2017年12月底，財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金計(jì)劃整合率和實(shí)際整合率均為100%、實(shí)際支出率93.1%，均超過了國家考核要求80%的目標(biāo)值。此項(xiàng)工作于12月7日在江西新聞聯(lián)播進(jìn)行了專題報(bào)道。
3.健康扶貧掃盲區(qū)。針對(duì)仍有慢性病患者、長期臥病在床的患者、精神病患者等特殊人群無需住院、需長期服藥，無法享受現(xiàn)行健康扶貧政策的情況。出臺(tái)了《健康扶貧提升工作的補(bǔ)充意見》和《實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行慢性病保障提標(biāo)擴(kuò)面，明確新增6種疾病(原發(fā)性高血壓I期、風(fēng)濕類風(fēng)濕病、消化道潰瘍、皮膚病、泌尿系結(jié)石、椎間盤突出癥)為門診慢性病病種，納入報(bào)賬范圍，由原來的30種病種增加到36種，并將補(bǔ)償比例由原來60%提高到90%。對(duì)需長期住院治療的精神病患者(1-5級(jí)347人)，由原來的每年免費(fèi)治療一個(gè)月擴(kuò)展到全年免費(fèi)治療。對(duì)全縣557名長期臥病在床失能病人，按每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。通過“四道保障線”和健康扶貧提升工作，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用自付比例進(jìn)一步下降。同時(shí)，今年5月12日起，實(shí)行貧困人口“一卡通”和“先診療后付費(fèi)”，有效解決了貧困患者出院報(bào)銷多頭跑問題，在定點(diǎn)醫(yī)院出院時(shí)，一次性按政策報(bào)銷所有可報(bào)費(fèi)用。此項(xiàng)工作于2017年9月18日在江西日?qǐng)?bào)以題為“興國健康扶貧落實(shí)到人精準(zhǔn)到病”進(jìn)行了專題報(bào)道。
4.社會(huì)扶貧大提升。為解決彌補(bǔ)政府投入有限、扶貧合力凝聚不夠等問題，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和社會(huì)各界的作用，為貧困村、貧困戶提供資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面的幫助。特別值得一提的是，在10月17日第4個(gè)扶貧日暨關(guān)愛深度貧困群眾基金成立儀式上，我們積極動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，廣大愛心企業(yè)家、愛心人士、領(lǐng)導(dǎo)干部響應(yīng)號(hào)召，現(xiàn)場(chǎng)募捐300.38萬元，形成廣泛影響，此項(xiàng)工作被江西扶貧和移民辦公室官網(wǎng)整版轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)發(fā)動(dòng)全縣89個(gè)民營企業(yè)積極參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶97個(gè)貧困村，投入幫扶資金(含捐贈(zèng)物品折款)3203.31萬元。并依托社會(huì)扶貧網(wǎng)，集聚社會(huì)各方力量，打造“人人參與”的社會(huì)扶貧新格局，目前全縣累計(jì)注冊(cè)用戶39237戶，發(fā)起貧困需求64572件，貧困需求對(duì)接成功58960件，貧困需求對(duì)接成功率190.16%。
5.過篩評(píng)審摸底數(shù)?？h四套班子組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)集中近段時(shí)間開展了貧困戶過篩評(píng)審，查缺補(bǔ)漏，整個(gè)機(jī)制運(yùn)行下來，成效顯著。摸清了問題底數(shù)，先行組織32支專門隊(duì)伍，利用1個(gè)月時(shí)間開展了拉網(wǎng)式的分鄉(xiāng)核查，逐村核查,再逐戶查看“兩不愁、三保障”是否落實(shí)、收入是否持續(xù)穩(wěn)定、結(jié)對(duì)幫扶是否到位、基礎(chǔ)信息是否一致等方面，全面核實(shí)到戶到人政策落實(shí)等情況;補(bǔ)齊了工作短板，針對(duì)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺(tái)賬，認(rèn)真研究對(duì)策措施，立行立改，確保整改無死角、無盲區(qū);轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，倒逼干部知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)，精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)村入戶訪民情、解民難，形成了人人抓扶貧、人人議扶貧的濃厚氛圍。
今年以來，我縣脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了一些成效，但與全面建成小康社會(huì)要求還有一定差距。下一步，我縣將以此次考核為契機(jī)，緊緊圍繞“脫貧摘帽”目標(biāo)，積極查缺補(bǔ)漏，以更大的決心、超常規(guī)的力度，深入推進(jìn)“五個(gè)一批”工程，奮力加快脫貧步伐。計(jì)劃2018年退出貧困村34個(gè)，退出貧困人口27132人，貧困發(fā)生率降至1.69%;2019年退出貧困村30個(gè)，退出貧困人口10020人，貧困發(fā)生率降至0.28%，實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽，到2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧，與全國同步全面建成小康社會(huì)。
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