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審計(jì)工作報(bào)告1
審計(jì)局審計(jì)工作調(diào)研報(bào)告.txt14熱情是一種巨大的力量,從心靈內(nèi)部迸發(fā)而出,激勵(lì)我們發(fā)揮出無窮的智慧和活力;熱情是一根強(qiáng)大的支柱,無論面臨怎樣的困境,總能催生我們樂觀的斗志和頑強(qiáng)的毅力??沒有熱情,生命的天空就沒的色彩。務(wù)實(shí)創(chuàng)新 認(rèn)真履責(zé) 提升服務(wù)大局水平
2010年我區(qū)審計(jì)工作總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市審計(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,積極服務(wù)于“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”和“四個(gè)優(yōu)化升級(jí)”,立足重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)型,努力提高審計(jì)工作質(zhì)量,全面提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作融入大局、服務(wù)大局的水平。重點(diǎn)抓好四方面工作:
一、注重防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)防性作用,根據(jù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的總體要求和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,把防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置。一是認(rèn)真組織開展財(cái)政“同級(jí)審”。今年“同級(jí)審”繼續(xù)以強(qiáng)化預(yù)算管理為目標(biāo),關(guān)注收入進(jìn)籠子程度,關(guān)注支出結(jié)構(gòu)、方向和效益,關(guān)注財(cái)政增量資金預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金的安排、執(zhí)行結(jié)果及效益情況。同時(shí),結(jié)合區(qū)人大任務(wù)要求,繼續(xù)公開審計(jì)結(jié)果。二是認(rèn)真組織開展全部政府性資金審計(jì)。通過檢查預(yù)算外收入管理,關(guān)注財(cái)政資金的統(tǒng)籌管理和使用過程中是否存在銀行賬戶設(shè)置多、名目多、賬套多問題,檢查財(cái)政出借資金的規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu),關(guān)注財(cái)政資金安全;通過審計(jì)摸清全部政府性資金收入及支出結(jié)構(gòu),提出進(jìn)一步加強(qiáng)全部政府性資金管理的建議;開展政府負(fù)債專項(xiàng)調(diào)查,分析財(cái)政資金存貸款分布的合理性、有效性;組織實(shí)施2009年度土地出讓金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)檢查土地出讓金征收管理中的問題,為區(qū)委區(qū)政府宏觀決策提供快速準(zhǔn)確的參考依據(jù)和可靠信息。三是認(rèn)真組織實(shí)施部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)調(diào)查。對(duì)人大確定的教育、貿(mào)易、水利等3個(gè)部門和下應(yīng)街道的預(yù)算執(zhí)行情況開展審計(jì),關(guān)注部門預(yù)算收入的完整性、正確性,公用經(jīng)費(fèi)定額的合理性、支出真實(shí)性,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的政策性,財(cái)政資金的使用績效等,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步審計(jì),實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政審計(jì)工作,促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)行安全有效。
二、注重監(jiān)督改善民生政策措施落實(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì),重點(diǎn)調(diào)查“有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作落實(shí)進(jìn)展中的履職情況,應(yīng)享受人員的待遇發(fā)放是否到位,是否存在損害人民群眾利益問題”;對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì),重點(diǎn)調(diào)查“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制和模式,醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用情況,參保對(duì)象繳費(fèi)與享受待遇,是否存在多頭參保、重復(fù)報(bào)銷問題,以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策銜接”等問題。二是開展中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì),全面掌握我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目實(shí)施、資金分配使用、目標(biāo)落實(shí)完成情況,審查中小學(xué)校舍安全排查工作是否存在遺漏,工程實(shí)施后是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,工程建設(shè)資金管理、使用是否合理。三是開展食鹽專營政策執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì),調(diào)查我區(qū)當(dāng)前鹽業(yè)體制改革中存在的矛盾和食鹽專營政策執(zhí)行情況,提出建設(shè)規(guī)范、有序鹽業(yè)市場(chǎng)體系的政策和措施,為下一步制定鹽業(yè)體制改革方案提出審計(jì)意見建議,確保按期實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病的目標(biāo)。
三、注重加強(qiáng)工程領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督,促進(jìn)體制機(jī)制完善。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映問題,提出政策和建議。一是進(jìn)一步增強(qiáng)投資項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)涵。從寬度上,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,對(duì)相關(guān)政府性投資項(xiàng)目實(shí)施全覆蓋,同時(shí)對(duì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的投資項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo);從深度上,繼續(xù)對(duì)重大項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn),實(shí)施跟蹤審計(jì),全程監(jiān)督。同時(shí)在關(guān)注工程資金審計(jì)基礎(chǔ)上,密切關(guān)注工程質(zhì)量。二是認(rèn)真開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查重點(diǎn)掌握建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目投資決策情況,城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況,國家土地政策和礦產(chǎn)資源保護(hù)政策執(zhí)行情況,工程建設(shè)招投標(biāo)情況,工程建
設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理,物資采購和使用管理以及資金管理和投資控制情況,違規(guī)違紀(jì)案件線索。通過審計(jì)調(diào)查,揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的普遍性和制度性問題,從體制、機(jī)制層面提出建議,促進(jìn)完善工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度。三是完善中介協(xié)審管理。以公開、公平、公正的“三公開”方式,依托區(qū)公共資源交易平臺(tái),采取定期協(xié)審公開招投標(biāo)方式,選聘符合條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作,逐漸遴選出一支為我所用、信得過的編外審計(jì)隊(duì)伍。創(chuàng)新對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代管理,通過“借力使力”解決審計(jì)任務(wù)重、人員缺的矛盾。
四、注重規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約,促進(jìn)行政問責(zé)制度建立。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極探索和建立完善權(quán)力約束機(jī)制的辦法和途徑,爭(zhēng)取在評(píng)價(jià)體系完善,成果運(yùn)用探索上有新突破。一是認(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。進(jìn)一步把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“財(cái)政管理”、“預(yù)算執(zhí)行”、“經(jīng)濟(jì)決策”和“廉政建設(shè)”五大責(zé)任,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),力求客觀公正、實(shí)事求是。進(jìn)一步深化“三審三評(píng)”制度,促進(jìn)干部廉潔從政。二是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。借鑒有關(guān)單位做法,著重探索建立兩項(xiàng)制度,即領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度,在干部任職前告知其應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為,更好地發(fā)揮審計(jì)事前防范和“免疫系統(tǒng)”功能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度報(bào)告制度,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長于每年年初,將上一年度主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)完成情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)情況、建設(shè)工程組織實(shí)施情況、單位債權(quán)債務(wù)情況、內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況、個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況及單位遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)情況等7個(gè)方面內(nèi)容上報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議辦公室,使紀(jì)委、組織部和審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)狀況。三是探索全部性政府資產(chǎn)審計(jì)。開展把全部政府資產(chǎn)包括政府性資金的審計(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇試點(diǎn)工作,客觀完整反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。通過關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資產(chǎn)的管理使用情況,了解賬外資產(chǎn)是否處于失管或隨意管理狀態(tài);關(guān)注存量資產(chǎn)經(jīng)營、資源性資產(chǎn)壟斷權(quán)的租賃、公益性設(shè)施的對(duì)外創(chuàng)收情況,進(jìn)一步揭示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理中的問題,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視資產(chǎn)管理,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部性政府資產(chǎn)處在良好、優(yōu)化、健康的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
審計(jì)工作報(bào)告2
新疆準(zhǔn)東石油技術(shù)股份有限公司2007年度內(nèi)部審計(jì)工
作報(bào)告
證券代碼:002207 證券簡稱:準(zhǔn)油股份
新疆準(zhǔn)東石油技術(shù)股份有限公司2007年度內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告
2007年度公司審計(jì)監(jiān)察部在不斷完善部門基礎(chǔ)工作的前提下,按照公司董事會(huì)的要求,開展了一項(xiàng)常規(guī)審計(jì)、四項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì),共出具了5份內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)的過程中,我們以公司制訂的《內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)施細(xì)則》為工作的指南,客觀公正、認(rèn)真審計(jì),完成了董事會(huì)下達(dá)的審計(jì)任務(wù)。
一、年度內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的制訂與實(shí)施情況
2007年初,公司審計(jì)監(jiān)察部根據(jù)公司制訂的《內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)施細(xì)則》擬定了年度審計(jì)工作計(jì)劃,確定了年度審計(jì)工作的目標(biāo)和審計(jì)計(jì)劃的工作重點(diǎn)。2007年度的審計(jì)工作圍繞年度計(jì)劃組織和實(shí)施。
在審計(jì)工作中,公司的高層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門均給予了強(qiáng)力支持和配合,審計(jì)工作圍繞公司的經(jīng)營重點(diǎn)和年度經(jīng)營目標(biāo)展開。
在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)時(shí),為確保能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具客觀公正的審計(jì)報(bào)告,審計(jì)人員深入相關(guān)部門及各事業(yè)部查閱有關(guān)資料。在審計(jì)實(shí)施方案中,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目、實(shí)施時(shí)間和期間、審計(jì)方式、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)都做了明確界定。
二、2007年度審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況
年年度內(nèi)部審計(jì)、2006年度勞務(wù)費(fèi)、臨時(shí)生貼支出情況的專項(xiàng)審計(jì)、準(zhǔn)油運(yùn)輸公司專項(xiàng)審計(jì)。
2.對(duì)2006年度、2007年度公司自建工程項(xiàng)目及各事業(yè)部外掛及分包工程的專項(xiàng)審計(jì)。
年度的日常抽查審計(jì):
物料采購審計(jì)。
固定資產(chǎn)的審計(jì)。
應(yīng)收帳款的審計(jì)。
差旅費(fèi)的審計(jì)。
三、重要審計(jì)發(fā)現(xiàn)
1、物料采購審計(jì):供應(yīng)商檔案中缺少對(duì)供應(yīng)客戶的書面評(píng)價(jià)記錄。
2、固定資產(chǎn)的審計(jì):固定資產(chǎn)投資的審批手續(xù)齊全,投資項(xiàng)目符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略,但是在油污泥項(xiàng)目、大罐清洗項(xiàng)目、防腐項(xiàng)目的實(shí)施過程中,受市場(chǎng)及環(huán)境的影響,投資效果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
3、應(yīng)收帳款的審計(jì):與2006年度財(cái)務(wù)報(bào)表期末數(shù)相比,應(yīng)收帳款余額下降了%,主要原因是公司在2007年度采取了有效措施,制定專人負(fù)責(zé)督促帳款的回收,加速了資金回籠。
4、差旅費(fèi)的審計(jì):公司的差旅費(fèi)文件條款粗,不便于費(fèi)用的控制。
四、審計(jì)建議及改進(jìn)措施
1、針對(duì)供應(yīng)商檔案中缺少對(duì)供應(yīng)客戶的書面評(píng)價(jià)記錄,我們與相關(guān)人員進(jìn)行了交流,發(fā)現(xiàn)他們對(duì)供應(yīng)客戶的了解很深,對(duì)產(chǎn)品性能價(jià)格以及供應(yīng)客戶的信譽(yù)度都有準(zhǔn)確的評(píng)
價(jià),我們建議將這些評(píng)價(jià)書面化,并針對(duì)客戶的信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨期和價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)行
評(píng)定等級(jí),以便貨比三家,選擇最佳供應(yīng)商。
2、做細(xì)新市場(chǎng)的投資預(yù)測(cè),加大新市場(chǎng)的開發(fā)力度,以達(dá)到預(yù)期的投資回報(bào)。
3、2007年度公司在應(yīng)收帳款回收方面做了大量細(xì)致的工作安排和部署,建議將相關(guān)
內(nèi)容制度化、條理化。
4、根據(jù)公司經(jīng)營管理的目的和要求重新修訂差旅費(fèi)文件,細(xì)化條款,以利于費(fèi)用的控制。
五、2008年度內(nèi)審實(shí)施方案
2008年度審計(jì)監(jiān)察部將在股份公司審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,嚴(yán)格按照《中小企業(yè)板上市公司內(nèi)部審計(jì)工作指引》的規(guī)定繼續(xù)努力工作,積極配合股份公司各職能部門,共同防范控制風(fēng)險(xiǎn),提高管理效率。
二○○八年四月一日
審計(jì)工作報(bào)告3
審計(jì)工作報(bào)告
各位代表:
受廠部委托,現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告我廠今年度審計(jì)工作情況,請(qǐng)予審議。
一、總體情況說明:
今年在集團(tuán)的正確指導(dǎo)下,在廠領(lǐng)導(dǎo)大力支持和各部門的積極配合下,順利通過了天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我廠財(cái)務(wù)年報(bào)審計(jì)工作、浙江中瑞稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)我廠的稅務(wù)審計(jì)工作,并全面較好地完成了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,今年度根據(jù)集團(tuán)要求完成了二個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目,并較好地完成了集團(tuán)下達(dá)的燃煤專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查及浙能電力內(nèi)控體系建設(shè),另外我們還認(rèn)真積極配合集團(tuán)對(duì)廠長的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為我廠進(jìn)一步做好精細(xì)化管理工作把好關(guān)。
二、內(nèi)部審計(jì)工作情況:
1、開展年度專項(xiàng)審計(jì),促管理精細(xì)化規(guī)范化
我們圍繞年初的審計(jì)計(jì)劃及集團(tuán)、電力股份下達(dá)的審計(jì)任務(wù),共完成冷卻塔標(biāo)識(shí)工程、往來款項(xiàng)二個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目及燃煤專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。冷卻塔標(biāo)識(shí)工程審計(jì)期間審查了該工程立項(xiàng)、施工單位的確定、合同簽訂、施工過程及該項(xiàng)目結(jié)算的相關(guān)資料,并就整個(gè)工程進(jìn)行了全過程跟蹤審計(jì),審計(jì)人員先后5次進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量控制情況;往來款項(xiàng)審計(jì)在審計(jì)過程中審閱我廠往來款相關(guān)的基礎(chǔ)資料后,重點(diǎn)對(duì)截止今年9月30日賬齡在一年以上的款項(xiàng)按具體情況及壞賬風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一查實(shí);根據(jù)集團(tuán)關(guān)于開展發(fā)電企業(yè)燃煤管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的通知要求,我廠成立了專項(xiàng)審計(jì)工作小組,對(duì)我廠2013年1月至今年9月期間燃煤的采購、驗(yàn)收、計(jì)量、接卸、采制化、存儲(chǔ)、摻燒等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理情況進(jìn)行了審計(jì)檢查。通過以上各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)共提出了審計(jì)建議5條,并提交了專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。另外我們還積極配合集團(tuán)對(duì)廠長的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并對(duì)集團(tuán)提出的審計(jì)建議進(jìn)行有效整改。通過以上各項(xiàng)審計(jì)進(jìn)一步促進(jìn)我廠在生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理上精細(xì)化、規(guī)范化管理工作。
2、加大內(nèi)控審計(jì)力度,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
今年對(duì)我廠的財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行了抽查,從抽查情況看我廠財(cái)務(wù)核算總體比較規(guī)范,能夠嚴(yán)格按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,收付款作業(yè)中相關(guān)業(yè)務(wù)單據(jù)、憑證及審批手續(xù)完備,會(huì)計(jì)信息的完整得到了充分保證,我們從內(nèi)審的角度協(xié)助財(cái)務(wù)把好關(guān)、做好賬,防范了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。我們還根據(jù)集團(tuán)、廠部關(guān)于加強(qiáng)末端企業(yè)管控要求,對(duì)華隆公司、臨江公司的財(cái)務(wù)收支情況、物資管理、合同管理等進(jìn)行針對(duì)性的審計(jì)。
認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)自查測(cè)評(píng)工作。一年來,我們結(jié)合浙能電力股份公司關(guān)于深化企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)文件精神,積極開展內(nèi)部控制體系建設(shè),共完成制度修訂與缺陷整改70余項(xiàng)。在開展內(nèi)控自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上及時(shí)向浙能電力遞交了本廠內(nèi)部控制建設(shè)完整、有效的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。
3、嚴(yán)格工程決算審計(jì),把好工程審核簽證關(guān)
工程審計(jì)是嚴(yán)把資金審查關(guān)口,減少企業(yè)資金流失,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的重要保障。今年我們對(duì)企業(yè)碼頭三江兩岸整治項(xiàng)目油漆工程、水灰混合池清淤、化學(xué)污泥泵改造土建配合工程等62個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了決算審計(jì),審計(jì)金額達(dá)億元,核減金額萬余元。我們側(cè)重事中審計(jì),審計(jì)人員多次進(jìn)入各工程施工現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)施工項(xiàng)目階段性效益進(jìn)行認(rèn)定,在審計(jì)中嚴(yán)把合同和標(biāo)的的流程關(guān)、施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證關(guān),努力保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程量審核不嚴(yán)、失實(shí)情況及時(shí)按規(guī)定對(duì)相關(guān)部門和外包單位進(jìn)行了考核。
今年我廠審計(jì)工作開展扎實(shí)有效,監(jiān)督到位,從審計(jì)情況看我廠在全面完成安全生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的同時(shí)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正得到落實(shí),審計(jì)工作為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
謝謝!
審計(jì)工作報(bào)告4
務(wù)實(shí)創(chuàng)新 認(rèn)真履責(zé)
提升服務(wù)大局水平
2010年我區(qū)審計(jì)工作總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市審計(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,積極服務(wù)于“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”和“四個(gè)優(yōu)化升級(jí)”,立足重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)型,努力提高審計(jì)工作質(zhì)量,全面提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作融入大局、服務(wù)大局的水平。重點(diǎn)抓好四方面工作:
一、注重防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)防性作用,根據(jù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的總體要求和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,把防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置。一是認(rèn)真組織開展財(cái)政“同級(jí)審”。今年“同級(jí)審”繼續(xù)以強(qiáng)化預(yù)算管理為目標(biāo),關(guān)注收入進(jìn)籠子程度,關(guān)注支出結(jié)構(gòu)、方向和效益,關(guān)注財(cái)政增量資金預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金的安排、執(zhí)行結(jié)果及效益情況。同時(shí),結(jié)合區(qū)人大任務(wù)要求,繼續(xù)公開審計(jì)結(jié)果。二是認(rèn)真組織開展全部政府性資金審計(jì)。通過檢查預(yù)算外收入管理,關(guān)注財(cái)政資金的統(tǒng)籌管理和使用過程中是否存在銀行賬戶設(shè)置多、名目多、賬套多問題,檢查財(cái)政出借資金的規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu),關(guān)注財(cái)政資金安全;通過審計(jì)摸清全部政府性資金收入及支出結(jié)構(gòu),提出進(jìn)一步加強(qiáng)全部政府性資金管理的建議;開展政府負(fù)債專項(xiàng)調(diào)查,分析財(cái)政資金存貸款分布的合理性、有效性;組織實(shí)施2009年度土地出讓金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)檢查土地出讓金征收管理中的問題,為區(qū)委區(qū)政府宏觀決策提供快速準(zhǔn)確的參考依據(jù)和可靠信息。三是認(rèn)真組織實(shí)施部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)調(diào)查。對(duì)人大確定的教育、貿(mào)易、水利等3個(gè)部門和下應(yīng)街道的預(yù)算執(zhí)行情況開展審計(jì),關(guān)注部門預(yù)算收入的完整性、正確性,公用經(jīng)費(fèi)定額的合理性、支出真實(shí)性,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的政策性,財(cái)政資金的使用績效等,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步審計(jì),實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政審計(jì)工作,促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)行安全有效。
二、注重監(jiān)督改善民生政策措施落實(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì),重點(diǎn)調(diào)查“有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作落實(shí)進(jìn)展中的履職情況,應(yīng)享受人員的待遇發(fā)放是否到位,是否存在損害人民群眾利益問題”;對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì),重點(diǎn)調(diào)查“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制和模式,醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用情況,參保對(duì)象繳費(fèi)與享受待遇,是否存在多頭參保、重復(fù)報(bào)銷問題,以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策銜接”等問題。二是開展中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì),全面掌握我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目實(shí)施、資金分配使用、目標(biāo)落實(shí)完成情況,審查中小學(xué)校舍安全排查工作是否存在遺漏,工程實(shí)施后是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,工程建設(shè)資金管理、使用是否合理。三是開展食鹽專營政策執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì),調(diào)查我區(qū)當(dāng)前鹽業(yè)體制改革中存在的矛盾和食鹽專營政策執(zhí)行情況,提出建設(shè)規(guī)范、有序鹽業(yè)市場(chǎng)體系的政策和措施,為下一步制定鹽業(yè)體制改革方案提出審計(jì)意見建議,確保按期實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病的目標(biāo)。
三、注重加強(qiáng)工程領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督,促進(jìn)體制機(jī)制完善。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映問題,提出政策和建議。一是進(jìn)一步增強(qiáng)投資項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)涵。從寬度上,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,對(duì)相關(guān)政府性投資項(xiàng)目實(shí)施全覆蓋,同時(shí)對(duì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的投資項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo);從深度上,繼續(xù)對(duì)重大項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn),實(shí)施跟蹤審計(jì),全程監(jiān)督。同時(shí)在關(guān)注工程資金審計(jì)基礎(chǔ)上,密切關(guān)注工程質(zhì)量。二是認(rèn)真開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查重點(diǎn)掌握建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目投資決策情況,城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況,國家土地政策和礦產(chǎn)資源保護(hù)政策執(zhí)行情況,工程建設(shè)招投標(biāo)情況,工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理,物資采購和使用管理以及資金管理和投資控制情況,違規(guī)違紀(jì)案件線索。通過審計(jì)調(diào)查,揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的普遍性和制度性問題,從體制、機(jī)制層面提
出建議,促進(jìn)完善工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度。三是完善中介協(xié)審管理。以公開、公平、公正的“三公開”方式,依托區(qū)公共資源交易平臺(tái),采取定期協(xié)審公開招投標(biāo)方式,選聘符合條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作,逐漸遴選出一支為我所用、信得過的編外審計(jì)隊(duì)伍。創(chuàng)新對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代管理,通過“借力使力”解決審計(jì)任務(wù)重、人員缺的矛盾。
四、注重規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約,促進(jìn)行政問責(zé)制度建立。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極探索和建立完善權(quán)力約束機(jī)制的辦法和途徑,爭(zhēng)取在評(píng)價(jià)體系完善,成果運(yùn)用探索上有新突破。一是認(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。進(jìn)一步把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“財(cái)政管理”、“預(yù)算執(zhí)行”、“經(jīng)濟(jì)決策”和“廉政建設(shè)”五大責(zé)任,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),力求客觀公正、實(shí)事求是。進(jìn)一步深化“三審三評(píng)”制度,促進(jìn)干部廉潔從政。二是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。借鑒有關(guān)單位做法,著重探索建立兩項(xiàng)制度,即領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度,在干部任職前告知其應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為,更好地發(fā)揮審計(jì)事前防范和“免疫系統(tǒng)”功能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度報(bào)告制度,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長于每年年初,將上一年度主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)完成情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)情況、建設(shè)工程組織實(shí)施情況、單位債權(quán)債務(wù)情況、內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況、個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況及單位遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)情況等7個(gè)方面內(nèi)容上報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議辦公室,使紀(jì)委、組織部和審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)狀況。三是探索全部性政府資產(chǎn)審計(jì)。開展把全部政府資產(chǎn)包括政府性資金的審計(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇試點(diǎn)工作,客觀完整反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。通過關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資產(chǎn)的管理使用情況,了解賬外資產(chǎn)是否處于失管或隨意管理狀態(tài);關(guān)注存量資產(chǎn)經(jīng)營、資源性資產(chǎn)壟斷權(quán)的租賃、公益性設(shè)施的對(duì)外創(chuàng)收情況,進(jìn)一步揭示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理中的問題,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視資產(chǎn)管理,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部性政府資產(chǎn)處在良好、優(yōu)化、健康的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
審計(jì)工作報(bào)告5
審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告
審計(jì)法規(guī)定,審計(jì)署、地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)分別向國務(wù)院、地方各級(jí)政府提出對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,代國務(wù)院、本級(jí)政府分別向全國人大常委會(huì)、地方各級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
一、審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的涵義與作用
審計(jì)結(jié)果報(bào)告,是指審計(jì)署向國務(wù)院總理或地方審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)政府首長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的、對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督的結(jié)果報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告,是指審計(jì)機(jī)關(guān)受政府的委托,向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況的報(bào)告。
兩個(gè)報(bào)告制度的建立對(duì)于完善預(yù)算管理制度,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督具有重要作用。
1為各級(jí)政府審定財(cái)政部門編制的財(cái)政決算草案提供重要資料和情況,有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政收支的管理。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)是監(jiān)督國家財(cái)政收支的專門機(jī)關(guān),是各級(jí)政府財(cái)政監(jiān)督的職能部門。它不僅對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行監(jiān)督,而且也監(jiān)督本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。審計(jì)機(jī)關(guān)通過每年向本級(jí)政府首長提出對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,使各級(jí)政府能夠比較全面、客觀地了解預(yù)算執(zhí)行情況及存在的主要問題,為各級(jí)政府作出科學(xué)決策,解決預(yù)算管理中存在的問題提供了客觀的依據(jù),有利于各級(jí)政府在向本級(jí)人大常委會(huì)提交財(cái)政決算草案前,及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
2為各級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)財(cái)政決算提供客觀依據(jù),有利于人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督。按照我國預(yù)算管理職權(quán)的劃分,各級(jí)人大常委會(huì)審查、批準(zhǔn)本級(jí)財(cái)政決算。兩個(gè)報(bào)告制度確立以后,各級(jí)人大在審查、批準(zhǔn)財(cái)政決算之前不僅聽取財(cái)政工作報(bào)告,而且還聽取審計(jì)機(jī)關(guān)受政府委托所作的對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。這樣,有利于人大常委會(huì)全面、客觀地掌握政府財(cái)政管理情況,加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督,督促政府采取措施,解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
二、審計(jì)結(jié)果報(bào)告與審計(jì)工作報(bào)告的關(guān)系
審計(jì)工作報(bào)告是在審計(jì)結(jié)果報(bào)告的基礎(chǔ)上形成的,它們既有聯(lián)系、又有區(qū)別。它們的聯(lián)系在于,兩個(gè)報(bào)告的核心內(nèi)容都是相同的,審計(jì)結(jié)果報(bào)告是審計(jì)工作報(bào)告的有機(jī)組成部分,在一些基本數(shù)字、基本情況、對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)以及主要問題等方面具有一致性。它們的區(qū)別在于:
1報(bào)告對(duì)象和目的不同。審計(jì)結(jié)果報(bào)告的報(bào)告對(duì)象是本級(jí)政府首腦,其目的在于促進(jìn)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政收支的管理;審計(jì)工作報(bào)告的報(bào)告對(duì)象是本級(jí)人大常委會(huì),其目的在于強(qiáng)化各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督。
2報(bào)告的主體不同。審計(jì)結(jié)果報(bào)告的報(bào)告人是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān);審計(jì)工作報(bào)告的報(bào)告人是各級(jí)政府,審計(jì)機(jī)關(guān)是受政府委托向各級(jí)人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告。
3報(bào)告內(nèi)容的范圍不同。審計(jì)結(jié)果報(bào)告主要報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的結(jié)果,審計(jì)工作報(bào)告的內(nèi)容范圍則相對(duì)廣泛,不僅要報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的結(jié)果,還要報(bào)告在政府首腦領(lǐng)導(dǎo)下開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的全面情況。
4報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)不同。審計(jì)結(jié)果報(bào)告?zhèn)戎赜谙蛘衣逗头从掣鞑块T單位在組織預(yù)算執(zhí)行或預(yù)算中存在的問題和情況,以及加強(qiáng)和完善預(yù)算收支管理的建議;審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)側(cè)重于反映審計(jì)查出問題的處理情況,以及經(jīng)審計(jì)后政府各部門單位采取的糾正和整改措施,充分體現(xiàn)在政府首腦領(lǐng)導(dǎo)下預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的成效,以及政府接受人大對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督的態(tài)度。
三、審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的程序
關(guān)于兩個(gè)報(bào)告的具體程序,審計(jì)法和其他有關(guān)法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的做法也不盡一致。根據(jù)近幾年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和一些地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的程序主要包括以下步驟:
1審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)掌握的情況和查出的問題形成審計(jì)結(jié)果報(bào)告初稿,審計(jì)機(jī)關(guān)行政首長召集業(yè)務(wù)工作會(huì)議,在充分考慮被審計(jì)的本級(jí)各部門意見的基礎(chǔ)上,對(duì)報(bào)告初稿進(jìn)行討論修改,定稿后報(bào)本級(jí)政府(政府首腦)。
2政府(政府首腦)根據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告反映的情況和揭露的問題,以及政府財(cái)政管理和人大監(jiān)督的不同側(cè)重點(diǎn),決定如何向人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,并提出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告的撰寫要求,審計(jì)機(jī)關(guān)據(jù)此草擬審計(jì)工作報(bào)告初稿并提交政府辦公會(huì)議討論、修改。這是整個(gè)報(bào)告程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在政府領(lǐng)導(dǎo)之下,審計(jì)工作報(bào)告的報(bào)告內(nèi)容應(yīng)該符合政府要求;另一方面,審計(jì)機(jī)關(guān)要向人大講實(shí)情說實(shí)話,重點(diǎn)反映人大關(guān)心的情況和問題,突出人大監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
3政府征求人大財(cái)經(jīng)委對(duì)審計(jì)工作報(bào)告初稿的意見,并作進(jìn)一步修改,最后由政府首腦審核定稿。審計(jì)工作報(bào)告定稿之前征求人大財(cái)經(jīng)委的意見,使之盡可能貼近人大的要求,這樣有利于爭(zhēng)取主動(dòng),避免正式報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)出現(xiàn)偏差,更好地為人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)決算服務(wù)。
4審計(jì)機(jī)關(guān)首長受政府委托向人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告,并在人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,以發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用。
實(shí)踐證明,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)要做好為政府和人大兩個(gè)服務(wù),要形成高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告,除了審計(jì)機(jī)關(guān)要做好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)性工作外,還應(yīng)該具備一套科學(xué)完整的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告程序。通過科學(xué)完整的報(bào)告程序,可以吸收各方面的合理意見,妥善處理審計(jì)機(jī)關(guān)與本級(jí)各部門、審計(jì)機(jī)關(guān)與政府、政府與人大以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)等方面的關(guān)系,從而變審計(jì)成果為行政和法律力量,有效發(fā)揮財(cái)政收支審計(jì)在國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)生活中的作用。
審計(jì)工作報(bào)告6
2012年3月天健公司內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告
一、2012年度內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)
2012年度內(nèi)審部工作目標(biāo)將緊緊圍繞完善內(nèi)部控制,提高公司經(jīng)營管理工作而展開,在公司內(nèi)部為董事會(huì)和職能部門提供客觀的審計(jì)和檢查服務(wù),我們的目的就是協(xié)助董事會(huì)建立良好的公司治理機(jī)制,并對(duì)公司各級(jí)管理部門有效履行職責(zé)提供審核、意見和建議。
二、審計(jì)制度、職責(zé)與審計(jì)流程
結(jié)合公司實(shí)際情況,修訂完善了內(nèi)部審計(jì)制度,并在此基礎(chǔ)上明確了審計(jì)職責(zé)和工作流程。(參見公司內(nèi)部審計(jì)制度、內(nèi)審部工作職責(zé)與工作流程)
三、審計(jì)資源分配情況
審計(jì)資源的分配是基于內(nèi)審部一名審計(jì)人員而完成的。因公司內(nèi)審工作剛展開,內(nèi)審部缺乏具有實(shí)際內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)的人員指導(dǎo)審計(jì)工作,建議內(nèi)審部招聘1名有內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的負(fù)責(zé)人。
四、2012年內(nèi)審計(jì)劃
我們制定的內(nèi)審計(jì)劃是基于改善內(nèi)部控制,降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而制定的。
五、關(guān)于5月內(nèi)控審計(jì)的匯報(bào)
對(duì)于公司內(nèi)部控制中的缺失我們做了專項(xiàng)工作報(bào)告(參見附件3:關(guān)于內(nèi)部控制的內(nèi)審報(bào)告),提請(qǐng)管理層給予關(guān)注,因?yàn)檫@涉及到公司整體運(yùn)營的穩(wěn)健性,比如信用控制缺失,將導(dǎo)致發(fā)貨不嚴(yán);價(jià)格管制缺失,會(huì)產(chǎn)生后期折扣隨意,都會(huì)造成較大的實(shí)際應(yīng)收賬款,截止3月底,應(yīng)收賬款凈額為億,在流動(dòng)資產(chǎn)中占比為40%。實(shí)際上,在4億的流動(dòng)資產(chǎn)中,應(yīng)收賬款的參考經(jīng)驗(yàn)數(shù)為15%至30%之間,均值為25%,即萬。但是算上已發(fā)貨未開票,公司的應(yīng)收余額會(huì)更高,為億,從發(fā)貨開始計(jì)算的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率比財(cái)務(wù)賬面數(shù)要低,為。
對(duì)于內(nèi)控審計(jì)報(bào)告中的內(nèi)控缺失,我們有責(zé)任對(duì)認(rèn)為有問題的每一審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)審計(jì),安排相關(guān)后續(xù)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)范圍和目標(biāo),實(shí)施相關(guān)后續(xù)審計(jì)程序,其目的是確定有無采取糾正措施,向公司董事會(huì)和管理層報(bào)告這些措施,并評(píng)價(jià)它們對(duì)糾正審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷的效果。
以上報(bào)告呈公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批復(fù)。
附件1:內(nèi)部審計(jì)制度
附件2:內(nèi)審部工作職責(zé)與工作流程 附件3:關(guān)于內(nèi)部控制的內(nèi)審報(bào)告
內(nèi)審部:復(fù)核人: 2012年3月5日
審計(jì)工作報(bào)告7
**公司
2008年度內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告
內(nèi)部審計(jì)部現(xiàn)向公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告2008年度審計(jì)工作情況,請(qǐng)審議。
一、年度審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)實(shí)施方案制定情況
2008年七月,公司內(nèi)審部成立,我們擬定了2008年下半年內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,確定了本年度內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)和審計(jì)計(jì)劃的工作重點(diǎn)。
本年度審計(jì)工作得到公司高層領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門給予強(qiáng)力支持和配合。由于被審項(xiàng)目和單位的差異較大,被評(píng)估的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域不同,我們?cè)谶x擇審計(jì)項(xiàng)目時(shí)充分考慮了這種差異性,并充分考慮了被審計(jì)部門的意見和建議以及公司實(shí)際情況后確定的。
在審計(jì)實(shí)施方案中,對(duì)選定審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)級(jí)次(重要性水平)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)、項(xiàng)目成員、實(shí)施時(shí)間和期間、了解內(nèi)部控制的調(diào)查方式和記錄方式、對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)與查核指引、適用的審計(jì)程序等都做了明確界定。
二、審計(jì)項(xiàng)目
1、對(duì)公司采購管理的審計(jì)。
2、對(duì)**公司科技園預(yù)算的審計(jì)
3、對(duì)公司銷售入賬和應(yīng)收賬款管理的審計(jì)
4、對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)
1、采購管理:
公司總體采購管理比較規(guī)范,建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,采購人員崗位責(zé)任明確,能夠貫徹執(zhí)行公司采購政策;供應(yīng)商管理具備基本的評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步精細(xì);采購檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范;采購定價(jià)管理規(guī)范到位;采購計(jì)劃制定和執(zhí)行比較到位;采購貨品出入庫管理規(guī)范。
供貨商的評(píng)價(jià)體系不夠精細(xì),指標(biāo)不夠細(xì)化,從而在評(píng)價(jià)過程中采購人員的主觀因素過大。
采購檔案管理的制度依據(jù)為公司的檔案管理制度,缺乏單獨(dú)的采購檔案管理制度;采購檔案管理的歸檔的及時(shí)性不夠,電子檔案的重視度不夠,電子文檔只是由采購人員自行存放于各自電腦中,沒有及時(shí)系統(tǒng)的歸檔。
2、**公司科技園預(yù)算:
工程量估算、套項(xiàng)及價(jià)格估算合理。
3、銷售入賬和應(yīng)收賬款管理:
銷售入賬和應(yīng)收賬款管理的相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)范。公司應(yīng)收賬款的管理由商務(wù)部專人管理。
銷售入賬及時(shí),發(fā)票開具響應(yīng)速度快。
公司應(yīng)收賬款金額較高,2008年年末應(yīng)收賬款余額為6775萬元,占公司資產(chǎn)的%,占公司年度銷售收入的%。
公司應(yīng)收賬款評(píng)級(jí)體系比較簡單,沒有建立系統(tǒng)性的評(píng)級(jí)指標(biāo)體系,只是根據(jù)銷售人員和應(yīng)收賬款管理人員的判斷確定應(yīng)收賬款的安全級(jí)別。
4、固定資產(chǎn):
公司固定資產(chǎn)管理總體規(guī)范,制度健全,各部門職責(zé)明確。固定資產(chǎn)的毀損投保和投保公眾責(zé)任投保不夠全面,除車輛外沒有進(jìn)行相應(yīng)保險(xiǎn)投保。
四、審計(jì)建議及改進(jìn)措施
1、采購管理:
進(jìn)一步細(xì)化供貨商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,降低采購人員主觀判斷在供貨商評(píng)價(jià)中的影響程度。
建立采購檔案管理制度,做到紙質(zhì)文檔和電子文檔的及時(shí)有效歸檔。
2、應(yīng)收賬款管理:
針對(duì)應(yīng)收賬款居高不下的審計(jì)發(fā)現(xiàn),我們提出如下建議:
公司領(lǐng)導(dǎo)層、業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部以及部門主管的應(yīng)予以高度重視,加大監(jiān)管力度和回款清收追討力度,業(yè)務(wù)部門的應(yīng)收賬款清收應(yīng)分清業(yè)務(wù)責(zé)任人,內(nèi)部業(yè)績考核時(shí)將應(yīng)收賬款有關(guān)指標(biāo)納入考核體系,業(yè)務(wù)部門應(yīng)與業(yè)務(wù)客戶在合同條款里特別介定貨款結(jié)算時(shí)間、方式,規(guī)定相應(yīng)的結(jié)算賬期,以控制應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)回籠資金。
我們注意到,針對(duì)我們的審計(jì)建議,公司管理層加大了應(yīng)收賬款清收力度,總經(jīng)理親自走訪部分客戶,進(jìn)行溝通交流,督促客戶盡早付款;同時(shí)應(yīng)收賬款回收指標(biāo)也納入業(yè)務(wù)員的考核體系。目前營銷中心已經(jīng)提交應(yīng)收賬款回收計(jì)劃和行動(dòng)方案。
3、固定資產(chǎn)管理:
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn),我們建議對(duì)車輛外價(jià)值較高的固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)投保,對(duì)可能引發(fā)公眾事故的車輛外固定資產(chǎn)也需投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。
我們的建議也得到了采納,目前公司行政部正在研究這一問題。
五、其他說明
因限于人員和其他情況,審計(jì)工作無法觸及所有方面。審計(jì)方法以抽樣為原則,因此在報(bào)告中未必揭示所有問題。
以上為內(nèi)審部2008年度審計(jì)工作報(bào)告,提請(qǐng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)審議。
廣東**公司通信股份有限公司
內(nèi)部審計(jì)部
2009年1月10日
審計(jì)工作報(bào)告8
又到一年總結(jié)時(shí),當(dāng)?shù)谝淮伟咽雎殘?bào)告放到空間時(shí),目的是讓大家能夠監(jiān)督我。翻起工作日志,這一年過得還是比較充實(shí)。2009年7月參加了省注協(xié)09年審計(jì)質(zhì)量檢查,給我很多啟示,讓我從另一個(gè)角度去理解我們所做的工作,一些看似很小的事情,卻是很關(guān)鍵的地方,讓我知道專業(yè)來自于細(xì)節(jié)。國金證券的計(jì)算機(jī)信息審計(jì)讓我欣喜若狂,終于可以把我的計(jì)算機(jī)知識(shí)和審計(jì)知道結(jié)合使用了,當(dāng)我看到上海證券交易所里面公司的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí),有一種莫名的感動(dòng),雖然時(shí)間短暫,但是收獲良多。林芝福建大酒店的盤點(diǎn)審計(jì),讓我領(lǐng)略了西藏江南的風(fēng)采,雖然早上起來空氣干得流鼻血,但也不會(huì)以減少我對(duì)西藏的仰慕。
一年的審計(jì)工作總結(jié)起來有以下幾點(diǎn)值得自己反思:
一、做為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目總體的把握還很不夠。拿到一個(gè)項(xiàng)目如何能更快、更準(zhǔn)的了解公司情況、發(fā)現(xiàn)其中問題,為整個(gè)項(xiàng)目組提供戰(zhàn)略性指導(dǎo)。雖然近年來在角色轉(zhuǎn)變中,自己在慢慢有意識(shí)地注意積累這方面的經(jīng)驗(yàn),但還是很顯不足。
二、對(duì)項(xiàng)目時(shí)間及人事合理安排上還很欠缺。由于事務(wù)所的業(yè)務(wù)量不斷上升,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的項(xiàng)目會(huì)逐漸增多,而在多項(xiàng)目多人員的狀態(tài)下,如何更好的分配時(shí)間、對(duì)人員、工作進(jìn)行布置和安排,須要自己認(rèn)真和虛心地向其他同事學(xué)習(xí)。
三、對(duì)同事的理解還有待強(qiáng)化。在有些新同事,或剛?cè)肼毻略趯徲?jì)過程中遇到問題的咨詢,會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目時(shí)間長、任務(wù)重而的不理解,態(tài)度不是特別好。這一點(diǎn)我自己感到非常地不安,在這里我非常誠懇地請(qǐng)同事們諒解。每個(gè)人都是從初級(jí)人員開始做起,想到自己剛來的時(shí)候也有很多同事給予了我無微不至的關(guān)懷,而自己卻不能給予新同事理解,這是做人的失敗。對(duì)于這個(gè)問題,我會(huì)在以后的工作中認(rèn)真對(duì)待新同事的每一個(gè)問題,盡全力幫助他們。
四、業(yè)務(wù)方面是每年都要說。年年都有新東西,學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)是不變的主題。對(duì)于新知識(shí),要加大學(xué)習(xí)的力度。才不會(huì)落后。
五、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通做得不夠。在項(xiàng)目過程中,遇到問題,匯總總結(jié)過程中與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)不是很及時(shí)。不能很好地與領(lǐng)導(dǎo)建立溝通機(jī)制,這方面有待改進(jìn)。
六、唯一可以記錄下來的優(yōu)點(diǎn)。3年的工作讓我增加了業(yè)務(wù)方面少許的自信心,時(shí)時(shí)刻刻讓自己明白,自己仍然有很多不足。
總結(jié),其實(shí)是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),并不是總結(jié)給其他人看看,而是要寫給自己,反思自己,讓自己不論是在工作中,還是在人生的道路上都能夠在總結(jié)這面鏡子里面看到真實(shí)的自我。讓自己向前走時(shí),能夠永遠(yuǎn)挺起胸膛,頂天立地。
審計(jì)工作報(bào)告9
2004年度審計(jì)工作報(bào)告
王合吉
二○○五年二月二十一日
各位代表、同志們:
受陳靈欣局長的委托,我向職工代表大會(huì)報(bào)告2004年度我局審計(jì)工作情況,請(qǐng)予審議。
一、2004年度審計(jì)工作開展情況
在我局黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)下,在各單位和各部門的支持配合下,審計(jì)工作緊緊圍繞我局經(jīng)營目標(biāo),以局本部、多經(jīng)企業(yè)、縣局為工作范圍,認(rèn)真履行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、服務(wù)職能,為推動(dòng)我局健全自我約束機(jī)制,促進(jìn)強(qiáng)化管理、提高效益、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。全年共完成各類審計(jì)項(xiàng)目18個(gè),簽證審計(jì)443項(xiàng),實(shí)現(xiàn)可計(jì)量的財(cái)務(wù)收益萬元。2004年,我局審計(jì)工作遵循“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的方針,樹立“規(guī)范審計(jì)行為、提高審計(jì)質(zhì)量、塑造審計(jì)精品”的工作意識(shí),圍繞我局經(jīng)營管理中心任務(wù)和經(jīng)營目標(biāo),重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:
1.加強(qiáng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)單位“一把手”的審計(jì),是對(duì)權(quán)力制約與監(jiān)督的一種有效方式,與紀(jì)律監(jiān)督、組織考察共同形成了新的干部監(jiān)督管理體制,已成為監(jiān)督和約束經(jīng)營行為,考核與評(píng)價(jià)干部業(yè)績的一個(gè)重要手段。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 1
計(jì)是2004年我局審計(jì)工作的重點(diǎn),先后對(duì)水冶分理處程書民同志、湯陰縣電業(yè)局陳春花同志、安陽縣電業(yè)局張東升同志進(jìn)行了離任審計(jì)。通過審計(jì),對(duì)被審計(jì)單位資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營狀況進(jìn)行了全面梳理,客觀評(píng)價(jià)了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,強(qiáng)化了干部管理,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、全面進(jìn)行電網(wǎng)工程審計(jì)
2004年工程審計(jì)工作在工程結(jié)算、造價(jià)控制和竣工決算等方面效益明顯。對(duì)我局三期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程、基建工程、技改工程、大修工程、配網(wǎng)工程等進(jìn)行了審計(jì),對(duì)優(yōu)創(chuàng)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司正元、匯豐電廠在建工程和安陽優(yōu)創(chuàng)熱電有限責(zé)任公司的技改工程也進(jìn)行了審計(jì)。工程造價(jià)審減率
%。通過工程審計(jì),控制了工程造價(jià),規(guī)范了項(xiàng)目管理,提高了工程投資效益。
3.搞好多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營審計(jì)
2004年,對(duì)優(yōu)創(chuàng)集團(tuán)公司5個(gè)分公司、6個(gè)主業(yè)公司、9個(gè)子公司及公司本部共21家單位進(jìn)行了2003年度資產(chǎn)經(jīng)營審計(jì)。分別對(duì)優(yōu)創(chuàng)集團(tuán)公司、主業(yè)公司、優(yōu)創(chuàng)熱電公司出具了審計(jì)報(bào)告。通過審計(jì),對(duì)各公司經(jīng)營指標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)定,指出了公司經(jīng)營存在的問題并提出了管理建議。
4.執(zhí)行5縣局年薪制審計(jì)
2004年同相關(guān)職能部門共同組成審計(jì)小組對(duì)縣局執(zhí)行經(jīng)營者年薪制審計(jì),對(duì)29項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面考核認(rèn)定,據(jù)以
確定領(lǐng)導(dǎo)班子年薪收入。通過審計(jì),對(duì)落實(shí)我局整體經(jīng)營思想和發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)縣局提高經(jīng)營效益、規(guī)范管理行為發(fā)揮了積極作用。
5.開展成本費(fèi)用超支審計(jì)
2004年,按照財(cái)務(wù)同級(jí)審和預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的要求,對(duì)我局1-3季度成本費(fèi)用超支情況進(jìn)行了審計(jì)。在總結(jié)近三年來各成本項(xiàng)目的發(fā)生水平基礎(chǔ)上,對(duì)各成本項(xiàng)目進(jìn)行了全面審計(jì)與評(píng)價(jià)。
6.圓滿完成迎審工作任務(wù)
迎接配合省公司農(nóng)網(wǎng)工程“回頭看”、財(cái)政部國債資金“追蹤問效”大檢查,對(duì)外部檢查、自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行了及時(shí)審計(jì)。
7、加快審計(jì)信息化建設(shè)
2004年我局在省公司統(tǒng)一部署下積極推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),不斷提高審審計(jì)軟件的利用深度,完善非現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)審計(jì)、審計(jì)網(wǎng)絡(luò)管理的電算化。
2004年,我局審計(jì)工作與往年相比,具有“審計(jì)力度更大,審計(jì)領(lǐng)域更寬,審計(jì)重點(diǎn)更突出”的特點(diǎn),取得了一定的成效,但還存在一些問題:一是審計(jì)所獲取的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息不能滿足履行審計(jì)職責(zé)的需要;二是審計(jì)意見的落實(shí)不力,不能有效地轉(zhuǎn)化為管理行為。這些問題應(yīng)采取切實(shí)措施加以解決。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題、建議及要求
2004年,我局經(jīng)營工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:個(gè)別縣局為滿足本單位的局部利益,設(shè)置資金帳外帳,雖經(jīng)審計(jì)糾正,避免了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),但此問題必須引起高度重視;個(gè)別單位廢舊物資回收管理松懈,造成資產(chǎn)清理損失;多經(jīng)公司個(gè)別投資項(xiàng)目整體控制能力較弱,內(nèi)部控制模糊,造成投資造價(jià)超過預(yù)算等。
這些問題的產(chǎn)生,主要是由于有些單位規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán),缺乏自我約束意識(shí)和能力;有的單位片面強(qiáng)調(diào)本單位、本部門利益,對(duì)全局整體利益不夠關(guān)心,致使有些管理行為產(chǎn)生偏差;有些單位依法經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng),政策運(yùn)用能力有待提高;有些單位內(nèi)部控制仍然存在盲點(diǎn),內(nèi)控制度設(shè)計(jì)不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn),基礎(chǔ)工作不扎實(shí),容易產(chǎn)生漏洞。
針對(duì)目前存在的問題和不足,我局提出如下要求:一是要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)遵章守紀(jì)依法經(jīng)營自覺性,做到有章必循,令行禁止;二是各單位要增強(qiáng)項(xiàng)目效益優(yōu)先意識(shí),加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督;三是要執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良后果的追究責(zé)任人的行政責(zé)任;四是要加強(qiáng)內(nèi)部控制,細(xì)化管理與核算,重視執(zhí)行反饋。
三、2005年審計(jì)工作重點(diǎn)和主要措施
2005年,審計(jì)工作以圍繞中心、服務(wù)大局為指導(dǎo)思想,積極促進(jìn)經(jīng)營決策的貫徹落實(shí),加大對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重大資金的監(jiān)督力度,關(guān)注涉及職工群眾自身利益的突出問題,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)準(zhǔn)確把握審計(jì)定位,圍繞全局工作重點(diǎn),開展精品審計(jì) 。
一是按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的十六字方針,繼續(xù)做好中層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;二是在日常工程審計(jì)的基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合,選幾個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì);三是開展局本部業(yè)績考核責(zé)任制審計(jì)、電力銷售審計(jì)和成本預(yù)算執(zhí)行審計(jì),服務(wù)于我局目標(biāo)完成;四是深入細(xì)致地開展經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)審計(jì);五是對(duì)代管縣(市)電業(yè)局繼續(xù)開展資產(chǎn)經(jīng)營審計(jì)即績效薪酬審計(jì);六是對(duì)林州優(yōu)創(chuàng)熱電公司開展投資審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,對(duì)優(yōu)創(chuàng)鐵合金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資審計(jì),對(duì)正元、匯豐電廠工程整改情況開展后續(xù)審計(jì);七是對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
(二)推行審計(jì)結(jié)果公開,重視審計(jì)結(jié)果落實(shí),抓好審計(jì)成果運(yùn)用。
2005年,要對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性及一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以專題會(huì)議、審計(jì)網(wǎng)站公示等多種形式將審計(jì)結(jié)果予以公開;加強(qiáng)后續(xù)審計(jì),促進(jìn)整改,化解風(fēng)險(xiǎn);實(shí)行聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間建立起規(guī)范的工作聯(lián)系制度。
(三)以審計(jì)信息化建設(shè)為載體,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),提
高審計(jì)質(zhì)量。
各位代表、同志們,我局2005年經(jīng)營任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)確定,我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、維護(hù)大局、遵章守法、穩(wěn)健經(jīng)營,在局黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我局2005年各項(xiàng)工作部署和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自我約束機(jī)制,完善內(nèi)部控制體系,為我局經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大做出新的貢獻(xiàn)。
審計(jì)工作報(bào)告10
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十七條和《河南省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)河南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理審計(jì)工作方案的通知》(豫審?2011?138號(hào))文件要求,許昌市及各縣(市、區(qū))審計(jì)局派出審計(jì)組,自2011年10月12日至10月31日,對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2009年12月31日之前形成的長期債務(wù)(含基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)賬面上未顯示的隱性長期債務(wù)),主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購臵等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第三十一條規(guī)定,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做出書面承諾,對(duì)其所提供的相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。在許昌市各級(jí)衛(wèi)生部門及各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極配合下,順利完成審計(jì)實(shí)施方案所確定的審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)重點(diǎn),完成了此次基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理的審計(jì)任務(wù),現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)債務(wù)來源、用途、歸還和欠債情況
1.債務(wù)本金及主體情況。經(jīng)審計(jì),許昌市由政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共計(jì)88個(gè),此次審計(jì),涉及債務(wù)清理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共68個(gè)。截至2009年12月31日,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共形成債務(wù).67元,債務(wù)主體全部為醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其中:襄城縣.79元,許昌縣.2元,鄢陵縣.84元,禹州市.6元,長葛市.24元,東城區(qū)
元,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)元。
2.債務(wù)來源及用途。經(jīng)審計(jì),債務(wù)來源大部分為欠個(gè)人款項(xiàng)(單位職工集資款)、施工單位、供貨單位墊款和金融機(jī)構(gòu)貸款等,其中:欠個(gè)人款項(xiàng)總金額為.64元,施工單位墊款.23元,供貨單位墊款.8元,金融機(jī)構(gòu)貸款元,單位借款元,其他元。
舉借的債務(wù)主要用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、房屋維修和購買醫(yī)療設(shè)備,其中用于基本建設(shè).18元,用于購買醫(yī)療設(shè)備.8元,其他.69元。
3.債務(wù)償還情況。截止審計(jì)日,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共償還各類債務(wù)本金.4元,其中:襄城縣.6元,許昌縣元,鄢陵縣元,禹州市元,長葛市.8元,東城區(qū)元。
4.債務(wù)余額情況。截止審計(jì)日,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)欠債金額為.64元(襄城縣.11元,許昌縣.2元,鄢陵縣.29元,禹州市.6元,長葛市.44元,東城區(qū)元,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)元),其中:債務(wù)本金.27元;未付利息.37元。
(二)審計(jì)實(shí)施情況
許昌市各審計(jì)組嚴(yán)格按照《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》和《河南省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)河南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理審
進(jìn)行核實(shí),剔除不實(shí)債務(wù),對(duì)于證據(jù)不充分的相關(guān)債務(wù)不予認(rèn)定。并堅(jiān)持每天與各縣(市、區(qū))審計(jì)局進(jìn)行溝通,有疑問及時(shí)向省審計(jì)廳請(qǐng)示匯報(bào),及時(shí)查收市審計(jì)局下發(fā)的各項(xiàng)問題回復(fù),根據(jù)上級(jí)最新指示精神及時(shí)調(diào)整審計(jì)方法和思路,確保了此次債務(wù)清理工作高效率、高質(zhì)量地完成。
(三)其他情況
從此次債務(wù)清理審計(jì)工作來看,統(tǒng)計(jì)的債務(wù)規(guī)模不能全面反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)現(xiàn)狀,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍反映其現(xiàn)在最大的債務(wù)不是欠工程款和醫(yī)療設(shè)備款,而是欠藥品供應(yīng)商的藥品款及職工的“三金”。由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中的基本建設(shè),大部分由其所在地的有關(guān)人員承建和維修,其欠款必須支付,不能拖欠太久,否則其可能無法正常營業(yè)。所以大多數(shù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將應(yīng)支付給藥品供應(yīng)商的藥品款挪用給了工程建筑商,從而出現(xiàn)了不欠基建款而欠藥款的現(xiàn)象。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)
(一)債務(wù)管理情況評(píng)價(jià)
此次審計(jì)發(fā)現(xiàn),大部分縣(市、區(qū))衛(wèi)生局沒有對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)范管理,沒有設(shè)立負(fù)債管理機(jī)構(gòu),也沒有出臺(tái)相應(yīng)債務(wù)管理規(guī)章制度,內(nèi)控制度不健全,對(duì)舉債程序、規(guī)模、來源和用途缺乏相應(yīng)的監(jiān)管。部分衛(wèi)生院及社區(qū)服務(wù)中心舉債只需經(jīng)院委會(huì)討論通過,未見上級(jí)主管部門對(duì)舉債情況
分衛(wèi)生院還是處在勉強(qiáng)能維持狀態(tài),并沒有充足的資金用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件和購臵較為先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,造成部分衛(wèi)生院之間收入差距拉大。
(四)其他方面的評(píng)價(jià)
在此次債務(wù)清理審計(jì)中,存在審計(jì)取證難、工作量大等問題。原因是按照上級(jí)要求的上報(bào)時(shí)間,此次債務(wù)審計(jì)時(shí)間緊迫,我市涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)較多,且部分衛(wèi)生院會(huì)計(jì)資料追溯以前年度時(shí)間長,有的長達(dá)14年之久,工作量大。再加上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)衛(wèi)生院長職務(wù)變動(dòng)頻繁,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不一,賬務(wù)管理不規(guī)范,債務(wù)清理涉及資料、手續(xù)眾多,為了保障每筆債務(wù)手續(xù)齊全、完整,審計(jì)人員加班加點(diǎn),對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)所報(bào)送的每筆債務(wù)都經(jīng)多次審核才完善。但是,此次債務(wù)清理審計(jì)的運(yùn)行,使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠甩掉部分歷史包袱,緩解債務(wù)壓力,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,更好地調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的積極性,更好地服務(wù)基層民眾。同時(shí),促進(jìn)基本藥物制度在基層得以順利實(shí)施,為基層綜合改革的全面深入推進(jìn)創(chuàng)造良好的條件。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)債務(wù)方面的問題
1.個(gè)別鄉(xiāng)衛(wèi)生院存在借新債還舊債
禹州市萇莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院2009年病房樓建設(shè)項(xiàng)目欠施工單位工
一個(gè)機(jī)構(gòu)代碼證的說明。審計(jì)中發(fā)現(xiàn),禹州市夏都、韓城、穎川、鈞臺(tái)四個(gè)辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與原單位使用一個(gè)機(jī)構(gòu)代碼證,沒有完全分離,主要原因是四個(gè)辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于2008年3月經(jīng)禹州市衛(wèi)生局、許昌市衛(wèi)生局批準(zhǔn)成立,但編制問題一直沒有解決,2011年10月18日許昌市下發(fā)禹州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《許昌市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于核定禹州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制的批復(fù)》,此問題將逐步得到妥善解決。
四、債務(wù)形成及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的原因分析
債務(wù)形成原因一是我市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在長期的運(yùn)行中,主要靠業(yè)務(wù)收入維持生存,雖然財(cái)政補(bǔ)助逐年在增加,但增加的比例有限,所占的比重較低,根本不能滿足衛(wèi)生院發(fā)展的需要,為了不被市場(chǎng)淘汰,衛(wèi)生院出現(xiàn)舉債建設(shè)的情況。二是雖然我市部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)衛(wèi)生院通過國債項(xiàng)目,對(duì)房屋進(jìn)行了改、擴(kuò)建,既緩解了業(yè)務(wù)用房和病床的嚴(yán)重不足,又提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,但是,由于衛(wèi)生院自有資金有限,以致建設(shè)負(fù)債壓力大。三是隨著新農(nóng)村合作醫(yī)療的啟動(dòng)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾物質(zhì)文化水平的提高,對(duì)就醫(yī)條件提出了更高的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了抓住良好的發(fā)展機(jī)遇,就必須提高自身能力建設(shè),就要改善就醫(yī)環(huán)境,提高診療手段和水平。因此,衛(wèi)生院就必須大量投入,在這種情況下,負(fù)債成為必然。
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