下面是范文網(wǎng)小編分享的關(guān)于全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告,供大家參考。
關(guān)于全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市人大常委會(huì) 20xx 年工作安排,9 月 22 日,市人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組,由 xxx 主任親自帶隊(duì)對(duì)渦陽(yáng)縣、利辛縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,并委托譙城區(qū)、蒙城縣自行開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪渦陽(yáng)縣溫氏企業(yè)、金沙河集團(tuán)、利辛縣城北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、程集鎮(zhèn)四季花海中藥材基地等多家單位,召開(kāi)座談會(huì),對(duì)全市長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)、種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展情況等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有了較為全面地了解?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況及做法 近年來(lái),全市不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成績(jī)。今年上半年,雖受疫情影響,但全市一產(chǎn)增加值為 億元,增速 %,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值業(yè)持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)值 億元。20xx 年鄉(xiāng)村旅游人次超 730 萬(wàn)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入約 億元。
(一)規(guī)劃政策體系初步構(gòu)建。市政府相繼出臺(tái)《亳州市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》《亳州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》,正在編制《亳州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地新三年(20xx-2022 年)工作規(guī)劃》。去年10 月,亳州市正式成為長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)成員后,又及時(shí)出臺(tái)了《亳州市實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)方案》,明確了三縣一區(qū)在新形勢(shì)下的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位,比如渦陽(yáng)縣依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),重點(diǎn)發(fā)展糧油、綠色果蔬等產(chǎn)業(yè),利辛縣依托優(yōu)良生態(tài)農(nóng)業(yè)資源,打造沿西淝河生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
帶,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)物、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等生態(tài)農(nóng)業(yè)。
?。ǘ┲еa(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)初具規(guī)模。全市按照鄉(xiāng)村發(fā)展的總體要求,形成糧食、畜牧、中藥材、蔬菜、白酒等農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚一批以濟(jì)人藥業(yè)、安欣牧業(yè)、古井集團(tuán)等企業(yè)為主的市級(jí)以上龍頭企業(yè) 549 家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè) 5 家、省級(jí) 60 家,市級(jí) 484 家。根據(jù) “158”行動(dòng)計(jì)劃要求,全省首批確定的名單中,譙城區(qū)(中藥材)確定為“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建單位,五得利集團(tuán)亳州面粉有限公司為重點(diǎn)加工企業(yè),亳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、譙城區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)加工園區(qū),安徽省東升食品有限公司為重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)。據(jù)省政府有關(guān)報(bào)告指出,上半年,“158”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)產(chǎn)值正增長(zhǎng),優(yōu)于全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值發(fā)展水平。
?。ㄈ┼l(xiāng)村休閑旅游快速發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)了一批休閑旅游精品景點(diǎn),推介了一批休閑旅游精品線路,全市三縣一區(qū)均為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。渦陽(yáng)縣正積極打造全域旅游示范項(xiàng)目,利辛縣西淝河、茨淮新河生態(tài)旅游,蒙城縣戀蝶谷及芡河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園也在加快推進(jìn)。十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、義門古鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn),輝山紅色村落榮獲“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳村”和“中國(guó)十大鄉(xiāng)村振興示范村”稱號(hào)。9 月 23 日,安徽省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制廳際聯(lián)席會(huì)議公布全省首批精選文旅消費(fèi)線路,亳州自駕精品線路、紅色旅游精品線路、健康養(yǎng)生主題旅游 3 條線路入選,將皖北風(fēng)情、紅色旅游、養(yǎng)生與休閑旅游相結(jié)合,鄉(xiāng)村旅游形態(tài)不斷豐富。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,市政府為保障扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金需要,提前撥付市級(jí)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 億元,全市
26 個(gè)就業(yè)扶貧車間和 177 個(gè)扶貧龍頭企業(yè)于 3 月全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶動(dòng) 5466 名貧困人口就業(yè)。全市建設(shè)貧困村特色種養(yǎng)業(yè)扶貧園區(qū) 287 個(gè),龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶 戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)全市 7240 座電站發(fā)電效率逐電站進(jìn)行分析并對(duì)發(fā)電效率低于全市平均水平 85%的電站“一站一策”抓好整改落實(shí),光伏運(yùn)維管理得到強(qiáng)化,截至 8月底,全市光伏扶貧電站累計(jì)發(fā) 億度,預(yù)計(jì)收益 億元。
二、存在的問(wèn)題 (一)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體量偏小。全市各類農(nóng)業(yè)主體雖然數(shù)量不少,但大都仍處于低小散狀態(tài),總體來(lái)說(shuō)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、品牌影響力不強(qiáng)。如利辛縣食用菌種植,20xx 年底全縣種植面積為 1300 畝,但實(shí)行規(guī)?;N植的僅鞏店鎮(zhèn)天逸種植家庭農(nóng)場(chǎng)和望疃鎮(zhèn)杜大雷蘑菇種植專業(yè)合作社 2 家共約百畝。蒙城縣作為安徽首個(gè)與上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)簽約的市外蔬菜主供應(yīng)基地,也是供不應(yīng)求,還需從外地調(diào)集蔬菜。全市雖然之前已做了產(chǎn)業(yè)定位,但未能站在融入長(zhǎng)三角的高度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,加工企業(yè)主要集中在糧食加工上,畜牧和蔬菜類加工企業(yè)較少,還需延長(zhǎng)畜牧和蔬菜深加工鏈條?!叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多,但品牌效應(yīng)不佳,大部分主銷在本地,缺乏在全國(guó)有知名度和影響力的品牌。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一產(chǎn)中“一村一業(yè)”“一村一品”的特色不夠鮮明,部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒(méi)有充分了解本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另外,一產(chǎn)向后延伸不充分,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出售以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主,技術(shù)含量及附加值較低,缺乏精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條支撐,易復(fù)制、易替代。二產(chǎn)連接兩頭不緊密,
農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。三產(chǎn)剛剛起步,鄉(xiāng)村價(jià)值開(kāi)發(fā)不充分,對(duì)人文歷史和自然資源挖掘保護(hù)不夠,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合欠佳,休閑旅游普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象,個(gè)別生態(tài)觀光園自身定位不準(zhǔn)確,簡(jiǎn)單照搬外來(lái)模式,缺乏創(chuàng)新特色,難以吸引游客。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠財(cái)政投入,社會(huì)資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的注入不足,制約了農(nóng)村發(fā)展。大部分農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)、水電、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)落后,特別是鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)在節(jié)假日期間,普遍存在交通堵塞、車輛無(wú)處停放等問(wèn)題,嚴(yán)重影響客流量。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)和大型冷鏈物流設(shè)施缺乏,倉(cāng)儲(chǔ)、物流成本較高,產(chǎn)銷不對(duì)稱。農(nóng)村垃圾收集能力有限,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)條件和能力較弱,基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏使得在道路兩側(cè)溝渠和垃圾桶附近有不少散落的垃圾。
(四)政策宣傳仍需加強(qiáng)。政策扶持的“最后一公里”還要繼續(xù)做細(xì)做實(shí),主要體現(xiàn)在宣傳方式較為單一、政策信息知曉率低和知曉度不平衡方面。調(diào)研中,有部分農(nóng)民代表、企業(yè)代表反映對(duì)補(bǔ)助政策了解不太清楚,雖然補(bǔ)助政策在網(wǎng)站上全部公布,但對(duì)于不會(huì)上網(wǎng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)了解上存在困難。而在相關(guān)部門開(kāi)展的培訓(xùn)、調(diào)研、座談交流中,種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)參加比較多、交流比較密切,對(duì)政策扶持信息獲得了解相對(duì)較多,個(gè)體農(nóng)戶所知相對(duì)較少。因此,存在需要扶持的相關(guān)主體因不了解扶持政策沒(méi)有主動(dòng)申請(qǐng),不能享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的情況。
(五)人才缺乏問(wèn)題突出。雖然市政府每年投入大量人力物力去培訓(xùn)、培
育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量還是偏少,與網(wǎng)上游覽、電商直播等新業(yè)態(tài)接軌的復(fù)合型人才更少,更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才方面,在普通用工方面也存在較大缺口。有企業(yè)反映,一個(gè)普通工人月工資 4000 元也招不來(lái)人、留不住人。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高人才的缺乏,也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游的高質(zhì)量發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議 (一)推進(jìn)綠色興農(nóng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)力。站在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局高度,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、人力資源等因素為基礎(chǔ),加大特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展力度,按照“在最適宜的地區(qū)培植最適宜的產(chǎn)業(yè)”原則,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,推進(jìn)蔬菜、中藥材高標(biāo)準(zhǔn)種植,擴(kuò)大生豬、肉羊等畜牧生產(chǎn)規(guī)模,全力打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。注重品牌帶動(dòng),大力培育一批品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、知名度高、影響力大的國(guó)家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品,積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)體。
?。ǘ?gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)設(shè)施蔬菜種植基地、“雙百萬(wàn)”工廠化產(chǎn)業(yè)化肉羊養(yǎng)殖、“雙百萬(wàn)”肉羊食品加工等項(xiàng)目建設(shè),打造全國(guó)重要的設(shè)施蔬菜種植基地和全國(guó)知名的圈養(yǎng)羊生產(chǎn)加工基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化生產(chǎn),合理布局商品直銷網(wǎng)點(diǎn)和物流配送中心,依靠線下實(shí)銷和“互聯(lián)網(wǎng)+”電商營(yíng)銷模式,強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接,降低交
易成本。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)綠色、保健、養(yǎng)生新功能,做好“品牌”大文章,提高產(chǎn)品附加值。從區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村錯(cuò)位分工角度,細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng),找準(zhǔn)定位,突出鄉(xiāng)村休閑旅游特色化、差異化、多樣化,將亳芍、曹魏文化、道家文化、紅色文化、民間傳說(shuō)等一系列文化價(jià)值賦予鄉(xiāng)村休閑旅游特色產(chǎn)品中,做好“農(nóng)業(yè)+”大文章,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵。
?。ㄈ┩晟婆涮自O(shè)施,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政府資金投入同時(shí),積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手,做好道路交通、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、垃圾處理等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“重點(diǎn)村”“特色村”銜接,前瞻性地規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游游客集散中心、公共停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生場(chǎng)所等。聚焦冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建長(zhǎng)三角 3 小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈,打通“從產(chǎn)地到市場(chǎng)”,流通不斷鏈。制定完善管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和飲用水源地保護(hù)及河道管理,嚴(yán)厲打擊破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的行為,探索垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生多種管理模式,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。
(四)用足用活政策,推動(dòng)生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)。政府牽頭梳理多個(gè)相關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。通過(guò)培訓(xùn)、廣播宣傳、手機(jī)信息等傳統(tǒng)方式和微信、微博平臺(tái)等新媒體,加大企業(yè)和農(nóng)戶信息普及,拓寬政策信息覆蓋面,做好政策方面的跟進(jìn)落實(shí)。加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度,不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,開(kāi)發(fā)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品種類及服務(wù),加大信貸支持力度,解決企業(yè)和種養(yǎng)大戶“融資難”問(wèn)題。借鑒滬蘇浙“百企建百園”、以旅游業(yè)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和
農(nóng)村“三變”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)更多的社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)傾斜,吸引更多的工商資本、人才等入駐亳州。
?。ㄎ澹┚哿ε嘤M(jìn),夯實(shí)人才技術(shù)支撐。依托現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,鼓勵(lì)采取“雙聘制”等方式開(kāi)展人才合作,借鑒先進(jìn)地區(qū)“軌道人才”發(fā)展模式,開(kāi)展系統(tǒng)性培訓(xùn),大力培育本土人才。有計(jì)劃的將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)畢業(yè)生等列入新型職業(yè)農(nóng)民培育,穩(wěn)定持續(xù)輸出本土管理型、復(fù)合型人才。加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化院校合作,在招才引智時(shí)可適當(dāng)放低門檻,既可為剛畢業(yè)大學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì),也可為企業(yè)解決用工難問(wèn)題。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引能人志士以實(shí)體項(xiàng)目投資為重點(diǎn),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展品位和檔次。
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