下面是范文網(wǎng)小編分享的項目實施方案模板5篇(項目實施方案設計模板),供大家參閱。
項目實施方案模板1
一、項目建議書概述
(一)項目名稱:
(二)項目建設年限:年
(三)項目總投資:萬元
(四)項目建設地點:
(五)項目主要建設內(nèi)容:
(六)建設效益:
二、項目區(qū)基本情況及項目背景
三、項目建設的必要性及可行性
在養(yǎng)殖業(yè)項目建議書中要描述項目的必要性和可行性,現(xiàn)代先進的飼養(yǎng)技術和管理條件,引導農(nóng)民走出傳統(tǒng)養(yǎng)殖圈子,進行養(yǎng)殖業(yè)的三元結構調整,進行糧、經(jīng)、飼種植養(yǎng)殖模式,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以市場為導向,以科技為動力,
充分利用農(nóng)產(chǎn)品化調整的契機,發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢,積極引導優(yōu)質商品生產(chǎn)。
四、項目實施依據(jù)
該項目依據(jù)《畜牧業(yè)十二五規(guī)劃》、《市扶貧開發(fā)規(guī)劃》。
五、項目建設的指導思想,總體目標,基本原則
1、指導思想:充分利用自然資源,以市場為導向,以效益為中心,以科技為依據(jù),以畜牧業(yè)經(jīng)濟結構調整為重點,增加科技含量,實現(xiàn)科技興牧和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),加快養(yǎng)殖業(yè)建設步伐,向規(guī)?;?、效益化轉移,提高綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場競爭能力,改變粗放、低效的傳統(tǒng)放牧方式,實現(xiàn)我縣養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟高效發(fā)展。
2、總體目標:通過有利的措施保護,合理利用資源優(yōu)勢,加大科技含量,保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖,加快經(jīng)濟發(fā)展。
3、基本原則:
(1)突出重點,采堅持從實際出發(fā),因地制宜,發(fā)揮資源優(yōu)勢,多種措施科學合理配置,發(fā)揮效益。
(2)堅持推廣應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,搞綠色、無公害、高品質的商品生產(chǎn)原則。
(3)科學依法管理項目及項目資金,確保產(chǎn)生最佳效益。
六、項目建設內(nèi)容及規(guī)模
七、項目資金概算及籌措方案
(一)投資概算
(二)、資金籌措:
八、效益分析
1、經(jīng)濟效益分析
2、社會效益分析
九、項目管理及主要措施
組成項目領導小組,縣鄉(xiāng)兩級獸醫(yī)站加強疫病防治,驅蟲等指導工作,引導群眾優(yōu)化畜群結構,逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;加快傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式向科學化、規(guī)?;B(yǎng)殖轉變,更新思想,改變觀念,保證畜疫防治,技術指導和科學養(yǎng)殖相結合,保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
十、養(yǎng)殖業(yè)項目建議書附件
另外在養(yǎng)殖業(yè)項目建議書中最好還要提到要做到專款專用:項目資金的使用和項目運做是關鍵,是項目實施的有力保障,因此在資金通過實施項目,充分利用群眾的養(yǎng)殖積極性,開展舍飼圈養(yǎng),減少飼養(yǎng)成本,縮短飼養(yǎng)周期,使科學的養(yǎng)殖技術得到普及并起到示范推廣的作用,使市場供給實現(xiàn)穩(wěn)定化,改善肉價浮動,增加就業(yè)機會,拓寬增收渠道,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式,推動縣養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,增加收入,繁榮地方經(jīng)濟,促進社會穩(wěn)定有著顯著的社會效益。
項目實施方案模板2
根據(jù)xx縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室、xx縣財政局、xx縣農(nóng)業(yè)局、xx縣果業(yè)發(fā)展管理局《關于下達扶持貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的通知》,計劃下達xx縣xx種養(yǎng)殖專業(yè)合作社扶持項目,用于完善合作社辦公設施設備,扶持12戶貧困戶養(yǎng)殖中蜂,申請補助財政扶貧資金5萬元。
一、項目區(qū)基本情況
xx縣xx種養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立于20xx年12月,位于xx縣厚畛子鎮(zhèn)xx村,合作社法人、理事會會長xxx,合作社聯(lián)合本村養(yǎng)殖大戶5戶組建成立中蜂養(yǎng)殖為主業(yè)的合作經(jīng)濟組織,經(jīng)申請縣工商行政管理局備案核準,實行獨立核算,自負盈虧,具有獨立法人資格的股份合作制企業(yè)。業(yè)務范圍為組織收購、銷售成員種植、養(yǎng)殖的中藥材豬苓及土蜂蜜蜂產(chǎn)品;開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術咨詢服務。由于這里地處太白山腳下,秦嶺腹地,自然資源極其豐富,森林茂密,適宜林下中藥材種植,這里花種多樣,花期長,蜜粉資源得天獨厚,適宜中蜂養(yǎng)殖,所產(chǎn)蜂蜜純天然無污染無公害,色澤鮮艷,味香甜而醇厚,營養(yǎng)價值極高深為廣大消費者所青睞。該項目建設覆蓋xx村種植、養(yǎng)殖戶xx戶,其中建檔立卡貧困戶12戶(43人)。近年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和系列優(yōu)惠政策的扶持下,我村種植、養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展,截至目前,我村現(xiàn)已發(fā)展中藥材種植600窩(2-10斤/窩),中蜂共有200多箱。
二、項目實施組織機構
項目實施過程中,xx縣xx種養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立項目領導小組:
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx、xxx、xxx
三、項目建設內(nèi)容及規(guī)模
(一)辦公用品
1、電腦一臺,1×4820元/臺=4820元
2、辦公桌4套,4×500元/套=20xx元
3、凳子40只,10×100元/只=1000元
4、文件柜2只,2×370元/只=740元
5、茶幾一只,1×270元/只=270元
6、沙發(fā)一只,1×1700元/只=17000元
7、打印機一臺,1×20xx元/只=20xx元
8、檔案盒10個,10×12元/個=120元
9、電腦桌1臺,1×500元/臺=500元
10、打印紙1箱,1×150元/箱=150元
11、照相機一部,1×1700元/部=1700元
共計:15000元
(二)組扶持12戶貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)
1、中蜂養(yǎng)殖3戶:6箱(2箱/戶),6×750元=4500元
2、豬苓種植9戶:(10斤豬苓×15元/斤+50瓶蜜環(huán)菌×2元/瓶)/窩=250元/窩9戶×250元/窩×6窩/戶=13500元
共計:18000元
(三)中蜂養(yǎng)殖戶配備
1、搖糖機:xx0元/臺×1臺/戶×3戶=480元
2、防護服:60元/套×1套/戶×3戶=180元
3、割蜜刀:10元/把×1把/戶×3戶=30元
4、蜂掃:10元/把×1把/戶×3戶=30元
5、手套:20元/雙×1雙/戶×3戶=60元
共計:780元
(四)購買養(yǎng)蜂書籍、工具、防疫
1、蜂藥:42元/瓶×10瓶=420元
2、中蜂養(yǎng)殖書籍:120元/套×6套=720元
3、豬苓種植書籍:50元/套×20套=1000元
3、蜂藥防疫噴霧器:30元/臺×10套=300元
4、豬苓種植濕潤水管:3元/米× 900米 =2700元
共計:5140元
(五)制作章程牌、廣告牌、制度牌等
1、章程、工作制度、領導小組、財務制度牌:
250元/個×4個=1000元
2、廣告宣傳:3200元/個×2個=6400元
3、橫幅:20元/條×4條=80元
共計:7480元
?。┙M織培訓學習3次
1、專家車費:(200元/趟×2趟)/次×3次=1200元
2、專家食宿:(120元/人天×3人)×3次=1080元
3、專家培訓費:(280元/天×2人)×3次=xx80元
4、一次性杯子:(5元/條×5條)/次×3次=75元
5、茶葉:(50元/袋×2袋)/次×3次=300元
6、宣傳材料:(15元/份×17份)/次×3次=765元
7、社員便飯:(15元/份×20份)/次×3次=900元
共計:6000元
四、資金籌措方案及財政扶貧資金用途
該項目建設資金共需5.24萬元,其中,申請國家扶持資金5.0萬元,自籌資金0.24萬元。這些資金用于合作社組織種植、養(yǎng)殖戶集中培訓辦公經(jīng)費、購買合作社電腦、打印機、桌椅、防護服等辦公用品,扶持12戶貧困戶購買豬苓種子、中蜂種群等。
資金籌措及使用方案一覽表
序號
項目建設內(nèi)容
項目計劃
投資
資金來源
財政扶貧
資金
單位
自籌
1
購買辦公用品
1.5
1.5
2
扶持12戶貧困戶種植豬苓、養(yǎng)蜂
1.8
1.8
3
購買防護服2套
0.078
0.078
4
購買養(yǎng)蜂書籍、工具、防疫藥
0.514
0.274
0.24
5
制作章程牌、廣告牌、制度牌等
0.748
0.748
6
組織培訓學習3次
0.6
0.6
合計
5.24
5.0
0.24
五、對貧困戶的扶持情況
通過組織召開“豬苓種植、中蜂養(yǎng)殖規(guī)模化可行性研討會”,廣泛征集種植、養(yǎng)殖戶和貧困戶在豬苓、中蜂養(yǎng)殖方面的需求,建檔立卡貧困戶中的12戶,全部積極要求參加中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社,合作社為12戶貧困戶在豬苓種植、中蜂養(yǎng)殖等方面進行扶持,并定期組織培訓學習,幫助他們提高種植、養(yǎng)殖技術,增加收益,使他們盡快脫貧。
六、實施計劃進度
20xx年10月底完成。
七、保障措施
(一)組織保障
為確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到實處,達到預期目標,成立項目領導小組,負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度計劃和實施方案,負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務、協(xié)調工作。
?。ǘ┛茖W保障
要高質量高標準完成此項工作,必須建立強硬的科學支撐體系,實行分期、分項組織技術培訓。實行科學規(guī)劃、科學設計、科學管理和科學施工,推廣先進、成熟、實用的科技成果,積極引進優(yōu)良品種。
?。ǘ﹪栏癜凑债a(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案和資金使用計劃,組成一支懂技術的專業(yè)隊伍,進行縝密的籌劃、科學的設計和技術指導。
八、項目預期目標
本項目實施后,可以明顯提升合作社硬件設施,改善辦公條件,提高合作社管理水平??蓭头?2戶貧困戶發(fā)展豬苓種植、中蜂養(yǎng)殖,使種植養(yǎng)殖業(yè)科學化、規(guī)范化,增加12戶貧困戶收入,徹底達到引導和輻射農(nóng)民增收和從根本上脫貧致富的目的,從而促進社會和諧發(fā)展。
直接目標:完善提升合作社辦公條件,為12戶貧困戶脫貧致富通過軟件平臺。樹立典型和樣板,從而帶動全村貧困戶發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)科學化管理,壯大合作社種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。
間接目標:通過扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā),輻射帶動厚畛子鎮(zhèn)及周邊地區(qū)發(fā)展中藥材種植、中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。
長遠目標:逐步建立生態(tài)良好、農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展之路。
附件:貧困戶補助花名單
xx縣xx種養(yǎng)殖專業(yè)合作社
20xx年5月20日
項目實施方案模板3
生豬標準化養(yǎng)殖場施工合同書
建設方: XXXXXX豬場以下簡稱甲方
施工方:XXX建筑隊 以下簡稱乙方
為了提高生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)水平,轉變畜牧業(yè)增長方式,促進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,更好的做好生豬標準化養(yǎng)殖場的建設及改造工作。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》及有關規(guī)定,為落實甲、乙雙方的責、權、利。并針對甲乙雙方平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,特訂立本合同。 工程項目
一、工程名稱:XXXXXXX豬場
二、工程地址:XXXXXX
三、工程概況:
1、把原有不符合標準化的豬舍改造,面積大約為300平方米;
2、增建消毒池(房)及改造原有的不合格的消毒池(房),面積大約30平方米;
3、建糞便污水處理池150立方米,沼氣池80立方米。 (結算時按實計算)
四、承包方式:包工包料
五、承包范圍和內(nèi)容:
1、按生豬標準化養(yǎng)殖場建設的施工圖紙,包括土建、水電、避雷、室內(nèi)消防及排污系統(tǒng)。
2、辦理建筑工程規(guī)定辦理的所有手續(xù)(地質勘測,圖紙設計在內(nèi))。
六、承包造價:按XX萬中標價包干。
施工準備
一、甲方
1、20xx年XX月XX前負責做好建設物施工現(xiàn)場水源、電源(包括水表、配電板的安裝)和運輸?shù)缆返慕油ú⒕S修,拆遷處理現(xiàn)場內(nèi)的障礙物(包括架空或隱蔽),并提供有關隱蔽障礙物的資料。
2、合同簽訂后5天內(nèi)提供完整的建筑施工圖2份,施工技術資料3份。
3、甲方委派XXXX現(xiàn)場代表,對工程質量進行監(jiān)督,檢查隱蔽工程、負責簽證,核實工程量及進度報表以及負責甲方應該承擔的有關事宜。
二、乙方
1、負責施工區(qū)域的臨時道路、臨時設施、水電管線的鋪設、管理、使用和維修工程;
2、組織施工人員和材料、施工機械進場;
3、編制完善施工組織設計或施工方案,送甲方會簽;
4、乙方委派范奕新現(xiàn)場代表,負責工程施工質量,安全施工,提供工程進度報表以及負責乙方應該承擔的有關事宜。
工程期限
一、根據(jù)招標函的要求和投票書的承諾,工程總工期為XX天(日
歷天)自20xx年XX月XX日開工至20xx年XX月XX日竣工驗收(開工日期以開工報告為準)。
二、如遇特殊情況經(jīng)甲方現(xiàn)場代表(或項目總負責人)簽證后,工期相應順延。
工程質量與安全施工
一、本工程竣工質量按投標書要求為:合格等級
二、乙方必須嚴格按照施工圖紙、說明文件和國家頒發(fā)的建筑工程規(guī)范、規(guī)程和標準進行施工。
一、乙方在施工中必須遵守下列規(guī)定:
1、凡用于工程(包括特殊情況下由甲方提供)的主要原材料、設備、構配件、半成品必須按有關標準和規(guī)定提供質量合格證,并經(jīng)檢測合格后方可用于工程,對材料改變或代用必須經(jīng)原設計單位同意并發(fā)正式書面通知和甲方派駐代表(或項目總負責人)簽證后,方可用于工程;
2、隱蔽工程必須經(jīng)甲方派駐代表(或項目總負責人)檢查驗收簽章后,方可進行下一道工序,甲方派駐代表(或項目總負責人)應在接到隱蔽工程檢查通知單20小時之內(nèi)進行檢查;
3、乙方在施工中發(fā)生質量事故,應及時報告甲方派駐代表(或項目總負責人),一般質量事故的處理結果應送甲方(或監(jiān)理單位),重大質量事故的處理方案,應經(jīng)甲方、建筑管理部門共同研究并經(jīng)簽證后實施;
4、工程竣工后,乙方按規(guī)定對工程實行保修,保修時間自通過驗收之日算起。土建保修一年,水電保修半年,屋面保修五年??⒐を炇蘸?,乙方向甲方提供完整的竣工驗收資料二套。
四、乙方應該按規(guī)定采取嚴格的安全措施,做到安全生產(chǎn)、文明施工,甲方應予積極配合,施工中發(fā)生的安全事故由乙方負責,其它責任事故由責任人負責。
施工與設計變更
一、乙方必須嚴格按甲方交付的設計圖紙、說明文件施工,甲乙雙方不得擅自修改。
二、甲方如需變更設計,必須由原設計單位作出正式設計變更通知單和修改圖紙,乙方才予實施。
工程價款的支付和結算
一、本合同簽訂后七日內(nèi),甲方支付人民幣X萬元給乙方辦理施工準備工作。
工程進度款支付:基礎工程竣工前,乙方所進場的建筑材料費用憑驗收單或發(fā)票,一律由甲方支付,基本工程驗收一,甲方支付進度款XX萬元。完成主體的建設后甲方支付建筑總價的60%主體完成后付足建筑總價80%,工程竣工驗收后五天內(nèi)付足建筑總價98%,其余2%作為質量保證金,待土建保修期滿時一次付清。
三、乙方在單項工程竣工驗收后二十天內(nèi),將竣工結算文件送交甲方審查,甲方在接到結算文件七天內(nèi)審查完畢,如有爭議,雙方協(xié)商解決,解決不成可提請造價管理部門審定。
四、下列情況工程價款必須調整:
1、設計變更引起的工程量增減:其結算按實際定額費進行結算。
2、人力不可抗拒而發(fā)生的自然性災害。
獎罰條件
一、工期
按合同工期完工者不獎不罰,延誤竣工,每延誤一天,由乙方按合同造價的0.5%向甲方支付違約金,但累計獎為款總額不得超過建筑總價的3‰。
二、簽訂合同后,甲方因國家計劃調整,引起不能繼續(xù)施工履行合同時,應向乙方支付實際發(fā)生的費用,其它原因停緩建,除向乙方支付實際發(fā)生的費用外,還應向乙方支付合同總價1%的違約金。
糾紛解決辦法
任何一方違反合同規(guī)定,經(jīng)協(xié)商不成,按以下方式解決:
一、向XXX經(jīng)濟合同仲裁機關申請仲裁。
二、向人民法院起訴。
甲方: XXXXXX豬場
法定代表人簽字:
簽定日期: 年 月 日
項目實施方案模板4
為推進我省國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施,落實工作任務,加強項目管理,根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》(國衛(wèi)基層發(fā)〔20xx〕27號)要求,結合我省實際,制定20xx年度項目實施方案。
一、項目范圍
全省所有縣(區(qū)、市)內(nèi)常住人口(包括在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的流動人口和持有居住證的人口),按規(guī)定免費享受基本公共衛(wèi)生服務。
二、20xx年工作目標
(一)以縣(市、區(qū))為單位,居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到75%以上,進一步提高檔案使用率。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上,進一步加強流動兒童的接種工作。
(三)以縣(市、區(qū))為單位,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、0-6歲兒童健康管理率均保持在85%以上。
(四)以縣(市、區(qū))為單位,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在85%以上。
(五)以縣(市、區(qū))為單位,65歲以上老年人健康管理率保持在65%以上。
(六)以縣(市、區(qū))為單位,高血壓和糖尿病患者管理率分別達到40%和35%以上,規(guī)范管理率分別達到50%以上,全省管理高血壓患者人數(shù)保持在284.7萬人以上,管理糖尿病患者人數(shù)達到84.8萬人以上。
(七)以縣(市、區(qū))為單位,嚴重精神障礙(原重性精神疾病,下同)患者篩查登記率不低于4‰,全省登記信息的嚴重精神障礙患者18萬以上。按照“應管盡管”原則,將居家治療嚴重精神障礙患者在知情同意的基礎上納入健康管理,在冊管理率不低于80%,全省進行隨訪健康管理的患者人數(shù)達到14.4萬。
(八)以縣(市、區(qū))為單位,中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率保持在40%以上。
(九)以縣(市、區(qū))為單位,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的比例達到95%以上。
(十)以縣(市、區(qū))為單位,報告發(fā)現(xiàn)的結核病患者(包括耐多藥患者)管理率達到90%以上,全省管理患者數(shù)3.8萬人左右。
三、項目內(nèi)容及主要工作任務
20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準由40元提高至45元。新增經(jīng)費主要用于提高服務質量效率和均等化水平及開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目簽約服務。具體調整情況如下:一是增加高血壓、糖尿病和嚴重精神障礙患者管理人數(shù)。二是進一步加強流動兒童的接種工作,完善建立預防接種證、卡服務并給予相應補助。三是由家庭醫(yī)生或以其為核心的團隊與服務對象開展簽約服務。四是原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔。
(一)規(guī)范電子建檔,加強信息利用。規(guī)范城鄉(xiāng)居民電子健康檔案,根據(jù)醫(yī)療、體檢、隨訪等情況及時更新電子檔案信息,更新信息應盡量在15個工作日內(nèi)錄入,超過30個工作日錄入的信息不作為績效考核與資金撥付依據(jù)。規(guī)范流動人口健康檔案信息,準確完整填寫錄入流動人口現(xiàn)住址和戶籍地址,并對流動人口基本信息表進行非戶籍標注,加強日常管理。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設整合,促進健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務信息有效銜接,建立居民健康檔案動態(tài)更新機制,提高健康檔案利用率。
(二)突出重點人群,創(chuàng)新健康教育方式。將健康教育融入各項基本公共衛(wèi)生服務中,落實健康教育服務規(guī)范要求。利用基層衛(wèi)生巡診和高血壓、糖尿病患者自我管理小組等平臺,開展面向公眾的健康教育,加強患者的個體化健康指導,提高健康教育的針對性和有效性。
(三)鞏固和加強預防接種工作。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要創(chuàng)造條件設置接種點,提高預防接種的可及性。合理安排接種工作日,實行多種方式和分時段預約接種,將預防接種與兒童保健有機結合。進一步改善接種服務環(huán)境,強化安全注射,有效處置疑似預防接種異常反應。做好入托入學查驗接種證及日常查漏補種工作。加強預防接種信息管理,加大流動人口預防接種力度,定期開展漏種排查并及時補種。
(四)加強信息交流,規(guī)范兒童健康管理。加強兒童信息交流,縣級婦幼保健機構按照屬地管理原則,將新生兒出生信息轉交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(兒童接種門診),方便其開展新生兒家庭訪視和預防接種工作?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構按照兒童保健服務規(guī)范要求,開展0-6歲兒童體格檢查、血常規(guī)檢測、生長發(fā)育監(jiān)測評估和健康指導等服務,將高危兒保健等服務及時轉交到縣級婦幼保健機構。
(五)通過購買服務方式,加強孕產(chǎn)婦健康管理。各地要積極為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)造條件,開展孕產(chǎn)婦健康管理服務,按規(guī)范要求為孕產(chǎn)婦提供保健服務,保證孕產(chǎn)婦至少接受5次產(chǎn)前檢查和2次產(chǎn)后訪視服務。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構暫不具備條件的,可由縣級衛(wèi)生行政部門通過購買服務的方式,由轄區(qū)內(nèi)其他有資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供孕產(chǎn)婦健康管理服務。
(六)做好老年人健康體檢工作?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)轄區(qū)65歲以上老年人數(shù)量和身體狀況,制訂年度計劃,合理安排醫(yī)務人員和工作時間,采取多種形式,有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查、腹部B超和心電圖檢查和實驗室檢查項目,并做好檢查結果反饋工作,切實發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導中的作用,提高老年人健康保健意識。
(七)提高高血壓、糖尿病患者管理率、規(guī)范管理率和控制率。在全省實施高血壓、糖尿病綜合防治行動,通過健康體檢、定期巡診、健康教育等途徑,加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度,及時將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理,并規(guī)范提供服務;將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動、基層衛(wèi)生巡診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門診服務相結合,提高規(guī)范管理率;根據(jù)患者病情,加強生活方式和用藥指導,提高患者依從性和血壓、血糖控制率。
(八)加強嚴重精神障礙患者管理。按照“應管盡管”原則,將發(fā)現(xiàn)并登記在冊的居家治療嚴重精神障礙患者在知情同意的基礎上納入管理,做到發(fā)現(xiàn)一例、錄入一例、管理一例,做到登記信息與國家嚴重精神障礙信息系統(tǒng)互通共享。各級衛(wèi)生計生部門要加強與公安、民政、殘聯(lián)等有關部門協(xié)作,加強與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會聯(lián)系,建立日常篩查機制,及時發(fā)現(xiàn)嚴重精神障礙患者,及時為新發(fā)現(xiàn)患者建立健康檔案并及時更新。在縣級衛(wèi)生計生行政部門協(xié)調下,嚴重精神障礙疾病專業(yè)防治機構、救治醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立信息溝通轉接機制,患者出院信息及時轉交基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對患者進行分類管理,根據(jù)患者病情相應增加隨訪次數(shù),指導患者科學用藥,提高病情穩(wěn)定率。
(九)做好結核病患者健康管理工作。明確肺結核病專業(yè)防治機構及鄉(xiāng)村兩級的職責分工,通過開展廣泛的宣傳、培訓及健康教育工作,發(fā)現(xiàn)、報告、推介轄區(qū)內(nèi)肺結核病可疑者及診斷明確的患者(包括耐多藥患者),對肺結核病可疑者開展痰檢、對明確診斷患者開展規(guī)范治療服藥督導、復查及病人追蹤等隨訪服務管理。
(十)做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)范要求,加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險排查,做好發(fā)現(xiàn)、登記等工作,并按照相關時限及時上報。積極協(xié)助有關部門做好病人醫(yī)療救治、流行病學調查、疫點疫區(qū)處理、應急接種和預防性服藥等工作。
(十一)積極推進中醫(yī)藥健康管理服務。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的作用,繼續(xù)做好老年人中醫(yī)體質辨識和兒童中醫(yī)調養(yǎng)服務,提高中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率到40%。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力建設,合理配置中醫(yī)人員,加強人員培訓。
(十二)完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度,規(guī)范工作流程,推廣協(xié)管工作信息化,努力提升協(xié)管工作規(guī)范化、科學化水平?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要認真開展巡查、信息收集和報告等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展協(xié)管服務的比例達到95%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)機構對協(xié)管工作的指導、培訓和參與考核作用,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的規(guī)范性和有效性,對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構暫不具備條件覆蓋的地區(qū),衛(wèi)生監(jiān)督機構要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一協(xié)調下協(xié)助落實相關協(xié)管工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的覆蓋面。
(十三)開展項目簽約服務。加強對基本公共衛(wèi)生服務項目的分類管理,對針對居民個體開展的服務項目,采取由家庭醫(yī)生或以其為核心的團隊與服務對象進行簽約的方式開展。要將服務對象中的貧困人口作為重點簽約對象。通過簽約,為服務對象提供綜合的、連續(xù)的健康管理服務。突出家庭醫(yī)生核心作用,將基本公共衛(wèi)生服務與日常醫(yī)療服務相結合,提高服務效果。各地要結合實際,盡快制訂本地基本公共衛(wèi)生服務項目簽約服務實施方案,明確簽約對象、簽約服務的內(nèi)容、簽約及服務的流程、簽約雙方的責任和義務等。加強工作協(xié)調,注重將基本公共衛(wèi)生服務簽約內(nèi)容與其他醫(yī)療服務內(nèi)容、重大公共衛(wèi)生服務內(nèi)容及其他居民個性化服務內(nèi)容銜接整合,調動居民簽約的積極性。
四、資金籌集、撥付、結算與監(jiān)管
(一)足額落實資金
20xx年按服務人口每人每年45元的標準,安排基本公共衛(wèi)生服務項目資金。經(jīng)費標準為:西部政策延伸縣,中央補助36元/人,省級補助6.2元/人,縣級配套2.8元/人;非西部政策延伸縣,中央補助27元/人,省級補助12.8元/人,縣級配套5.2元/人;市轄區(qū),中央補助27元/人,省級補助11.8元/人,設區(qū)市配套1元/人,區(qū)級配套5.2元/人。贛州市18個縣(市、區(qū))均執(zhí)行西部政策延伸縣標準,中央補助資金不足部分由省級財政補足。各地要按照贛財衛(wèi)指〔20xx〕18號文件要求,足額落實配套資金,確保資金及時足額到位。
(二)規(guī)范資金撥付與結算
基本公共衛(wèi)生服務項目資金按照“先預撥、后結算”的原則,實行預撥、考核、結算制,結算資金撥付與項目任務完成情況掛鉤??h級財政、衛(wèi)生計生部門,在項目預撥資金到達縣級財政1個月內(nèi),全額撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),再根據(jù)年度項目執(zhí)行和考核結果結算補助資金。
20xx年原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔,績效考核后撥付相應資金。村醫(yī)可承擔的服務主要有高血壓和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(嚴重精神障礙)患者健康管理(不包括實驗室和輔助檢查)、結核病患者健康管理任務和部分居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管(包括食源性疾病信息報告)等任務。此項資金的80%部分,依據(jù)服務人口數(shù)先行撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生,其余的20%部分資金,根據(jù)績效考核結果結算,對于考核結算需要扣減的資金額大于20%部分資金的,超額部分從次年項目撥付資金中扣減。
(三)強化資金監(jiān)管
進一步加快資金撥付進度,確保資金及時足額到位,提高資金使用效率??h級衛(wèi)生計生、財政部門要完善資金支付方式,按照《江西省公共衛(wèi)生服務補助資金暫行管理辦法》(贛財衛(wèi)[20xx]3號)的有關要求,根據(jù)項目內(nèi)容和任務量,合理確定各項服務補助或支付標準(或采取當量法),按照購買服務機制,根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的服務數(shù)量、質量撥付資金,不得簡單地按照機構人員和支出水平核撥資金。補助資金主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務所需的需方補助、工作經(jīng)費和能力建設等支出。要加強項目資金監(jiān)管,確保??顚S?,嚴禁截留和挪用。在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎上,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構獲得的基本公共衛(wèi)生服務補助資金,可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出,同時,要按照《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務的通知》(贛府廳字[20xx]91號)文件精神,落實相關績效工資制度。
五、工作要求
(一)加強項目宣傳。加強基本公共衛(wèi)生服務政策宣傳,各地要通過報紙、廣播、電視等媒體,宣傳基本公共衛(wèi)生服務項目,提高居民知曉率。進一步落實《江西省基本公共衛(wèi)生服務“進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動方案》要求,組織開展“六個一”的政策宣傳和健康教育?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要在轄區(qū)顯著位置以適當形式公示基本公共衛(wèi)生服務項目免費政策、服務對象、服務內(nèi)容、服務數(shù)量和服務方式等,接受居民和媒體監(jiān)督。
(二)加強組織管理。各級要建立健全基本公共衛(wèi)生服務項目領導組織,完善協(xié)調機制,確定管理機構,強化組織實施。進一步落實專業(yè)公共衛(wèi)生機構和中醫(yī)醫(yī)療機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導責任,發(fā)揮其在項目績效考核、人員培訓、人群監(jiān)測、效果評價等方面的優(yōu)勢和作用,將專業(yè)機構對預防接種工作的日常指導與考核納入項目年度綜合績效考核中。健全項目進展監(jiān)測和定期通報制度,實行項目進度月報告制度和季度通報制度。完善以健康檔案為基礎的基本公共衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設。加強項目工作信息核查,保證項目數(shù)據(jù)真實,對弄虛作假的,取消機構服務資格,嚴肅處理責任人員。同時,進一步加強流動人口基本公共衛(wèi)生服務工作,建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門流動人口信息交換制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門將掌握的流動人口基本情況、個案信息定期報送基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按要求為流動人口規(guī)范提供基本公共衛(wèi)生服務,并統(tǒng)計流動人口服務情況,定期反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門。
(三)提高服務質量。各級衛(wèi)生計生行政部門、業(yè)務主管單位要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)造條件,完善服務功能,重點落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的預防接種、兒童保健服務功能,不斷提升服務能力,確保工作任務落實。各地要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》、《中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范》、《肺結核患者健康管理規(guī)范》要求,開展相關業(yè)務知識考試活動,提升從業(yè)人員服務技能和水平。
(四)加強督導檢查。各級衛(wèi)生計生、財政部門要定期組織監(jiān)督檢查,省衛(wèi)生計生委相關處室要按照職責分工,結合日常工作,對牽頭負責落實的服務項目,定期開展督導檢查,并將日常檢查結果納入綜合績效考核評價體系。各級疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構,要認真履行業(yè)務指導、培訓職責,定期開展業(yè)務指導和督查,縣(市、區(qū))專業(yè)公共衛(wèi)生機構對轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務機構每季度至少指導1次,督查結果作為績效考核評估重要指標之一。
(五)強化績效考核。建立健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務績效考核制度,完善考核評價體系和方法,制定年度績效考核方案,考核內(nèi)容要包括基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量和滿意度等情況,強化預防接種等基礎性工作,提高其在項目考核中的比重,保證項目工作落實和群眾受益。強化縣區(qū)級的考核主體作用,縣級衛(wèi)生計生部門會同財政部門每年要對轄區(qū)內(nèi)所有承擔項目任務的機構開展一次綜合考核,年度考核工作應于20xx年元月15日前完成。省、設區(qū)市每年抽查考核,并采取第三方調查、電話訪談等方式,豐富項目考核形式,設區(qū)市的年度考核報告應于20xx年2月28日前報省衛(wèi)生計生委。加大績效考核結果應用力度,省級將考核結果與資金撥付掛鉤,對省級考核排位靠后的縣(市、區(qū))扣減資金。
項目實施方案模板5
一、示范縣基本情況
縣位于冀、遼、蒙三省區(qū)交界處,海拔335-1738米,屬溫帶大陸性季風氣候,四季分明,晝夜溫差大,年平均降水量為531毫米,年均氣溫7.3℃,無霜期100-140天左右,全縣總面積3296平方公里,是個“七山二水一分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。全縣轄10鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個街道辦事處,260個行政村、總人口47.8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口35.6萬人。縣自古就是溝通關內(nèi)外的咽喉要道和商貿(mào)重鎮(zhèn),距首都北京300公里,距天津塘沽港口330公里,距秦皇島港口271公里,是省域連結東北和華北兩大經(jīng)濟區(qū)的交通要道,是內(nèi)蒙東部的重要出海通道,是沿海通達遼蒙的“橋頭堡”,是內(nèi)地辟通秦唐港的“示范區(qū)”,具有“拉不敗的哈達(赤峰)、填不滿的八溝()”之美譽。近幾年,縣深入實施了“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)興縣、文化活縣、商貿(mào)旺縣”發(fā)展戰(zhàn)略,成功打造了“遼河源頭,契丹祖地、中國菌鄉(xiāng)、神州炭都”四張城市名片,現(xiàn)已被國家列為承德市唯一的中等城市。
食用菌、設施園藝、畜牧養(yǎng)殖、林果產(chǎn)業(yè)是縣內(nèi)“農(nóng)業(yè)興縣”的主導產(chǎn)業(yè)。通過幾年的發(fā)展,該縣已發(fā)展成為國家級糧食生產(chǎn)大縣、全國綠色玉米生產(chǎn)基地縣、國家級秸稈養(yǎng)畜示范縣、中國食用菌之鄉(xiāng)、中國北方最大的食用菌生產(chǎn)基地、供奧運會設施菜生產(chǎn)基地、承德白鵝生產(chǎn)基地縣、生豬肉牛良種補貼示范縣?!白セ?、促龍頭、推進產(chǎn)業(yè)化”是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的三大舉措,縣內(nèi)已有承德避暑山莊企業(yè)集團、哈露公司、承德森源食品有限公司、承德三元中育畜產(chǎn)有限公司等龍頭企業(yè)56家,其中國家級龍頭企業(yè)1家、省級以上龍頭企業(yè)12家、市級以上龍頭企業(yè)56家,有蔬菜專業(yè)市場4個、畜禽及其產(chǎn)品交易市場2個、食用菌專業(yè)市場2個。蔬菜產(chǎn)業(yè)以設施菜為主,其中設施菜以瓜類、茄果類和根莖、葉菜類為主,蔬菜種植面積達到9.8萬畝,產(chǎn)量56萬噸。畜牧業(yè)以生豬、肉牛、肉羊為主,以禽類為補充,現(xiàn)發(fā)展規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)51家,養(yǎng)殖專業(yè)戶20xx戶。20xx年全縣大牲畜存欄18.6萬頭,其中,牛存欄5.3萬頭,出欄3.6萬頭;羊存欄13.3萬只,出欄14.3萬只;生豬存欄10.2萬頭,出欄15.4萬頭;家禽存欄237萬只,出欄195萬只。肉蛋奶產(chǎn)品產(chǎn)量5.8萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量340噸。優(yōu)質糧產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)建萬畝玉米高產(chǎn)示范基地和10萬畝“全國綠色食品原料玉米標準化生產(chǎn)基地”為契機,糧食作物播種面積達到64.5萬畝,產(chǎn)量28.4萬噸。20xx年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值57.7億元,農(nóng)民人均純收入7222元。其中四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(食用菌、設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、林果產(chǎn)業(yè))實現(xiàn)產(chǎn)值36億元,占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達到75%以上。四大產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入4800元,占農(nóng)民人均純收入的66.4%。
根據(jù)《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》和省政府《關于印發(fā)省基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作方案的通知》要求,20xx年3月成功完成了基層農(nóng)技推廣體系改革工作。新設立縣級農(nóng)技推廣機構16個,總編制115人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術推廣站19個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌技術推廣站19個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)獸醫(yī)技術推廣站19個,總編制200人。20xx年,經(jīng)縣機構編制委員會批準整合19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)獸醫(yī)技術推廣站為8個農(nóng)牧綜合服務站,建立健全農(nóng)技推廣責任制,實行包片包村到人頭的農(nóng)技推廣包干責任制,實行了崗位聘用制度,工作考評制度、人員知識更新制度等多元推廣制度。
二、年度目標
根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要,圍繞優(yōu)質玉米、設施蔬菜、肉牛養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè),以廣大農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)對科技需求為出發(fā)點,依托專家組,篩選適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高的主導品種和主推技術,制定農(nóng)業(yè)技術推廣方案,通過廣大農(nóng)技人員包村聯(lián)戶工作機制和“專家+農(nóng)業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式,推動農(nóng)業(yè)科技進村入戶,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。一是加強農(nóng)業(yè)技術推廣服務,提高技術到位率。在全局遴選65名素質高、能力強的農(nóng)業(yè)技術指導員,通過包村聯(lián)戶的工作機制,在每個行政村培育3戶思想觀念新、生產(chǎn)技能好、輻射帶動能力強的科技示范戶,通過技術指導員面對面、手把手、零距離的技術指導,技術咨詢服務,使科技示范戶應用新品種、新技術,促進農(nóng)產(chǎn)品提質增效。每個科技示范戶帶動10戶農(nóng)戶從事主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,示范戶應用主導品種和主推技術到位率95%以上,品種技術覆蓋率達到80%,平均增產(chǎn)增收10%以上,全面實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)總體水平的提高和市場競爭力的增強;二是加強科技示范基地建設,推動新技術、新品種示范、推廣、應用。圍繞設施蔬菜產(chǎn)業(yè)開展2個試驗示范基地建設。通過開展新技術實驗、示范,新品種展示、新設施裝備使用,促進產(chǎn)品提質增效,產(chǎn)業(yè)提檔升級。通過組織農(nóng)技指導員、科技示范戶、輔射帶動戶進行新品種、新技術的集中培訓、現(xiàn)場參觀、實踐,增強農(nóng)業(yè)技術人員、科技示范戶、輔射帶動戶對新品種、新技術、新設施的認識、了解,掌握技術要領和操作規(guī)范,提高推廣范圍和應用力度,促進產(chǎn)業(yè)增效農(nóng)民增收。三是加強農(nóng)業(yè)技術人員能力建設,夯實人才基礎。通過開展農(nóng)技人員知識更新培訓、組織技術人員到大專院校研修,強化崗位教育,改善農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍結構,提升農(nóng)技人員的技能水平和服務能力,為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支撐。
三、實施內(nèi)容
?。ㄒ唬┛傮w實施安排
1、加強基層農(nóng)技推廣體系建設
鞏固和完善基層農(nóng)技推廣體系建設改革成果,深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設,完善基層農(nóng)牧綜合服務區(qū)域站管理體制,創(chuàng)新推廣方式方法,強化考評考核和績效管理。建立農(nóng)技推廣責任制度和實施崗位管理,實現(xiàn)基層農(nóng)技推廣體系的規(guī)范化管理,確保有效履職。
2、完善工作機制
堅持從實際出發(fā),因地制宜,進一步完善以“專家包片、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+農(nóng)業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式,建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地網(wǎng)絡,推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,提高技術的到位率。
3、夯實人才基礎
繼續(xù)強化對現(xiàn)有技術人員的崗位教育和知識更新培訓,根據(jù)不同需求,采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓等方式,分層分類分批參加部、省、市、縣四級組織開展的培訓活動,進一步提高基層農(nóng)技人員綜合服務能力。改善農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍結構,提升推廣服務水平。
4、提高服務效能
明確工作目標,整合現(xiàn)有資源,突出關鍵環(huán)節(jié),不斷提高基層農(nóng)技推廣服務效能。以我縣糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等重大項目為依托,進一步整合資源、突出重點、形成合力;以服務我縣主導產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵問題為導向,規(guī)范服務行為,切實提升農(nóng)業(yè)技術推廣服務水平;以為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社做好技術服務為突破口,切實提高技術的到位率;以手機短信、網(wǎng)絡書屋等現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主推技術,引導農(nóng)業(yè)科研教育機構從事公益性推廣服務,促進多元農(nóng)技推廣服務組織發(fā)展,全面推進農(nóng)業(yè)科技服務進村入戶,使農(nóng)民真正得實惠。
?。ǘ┑谝浑A段建設內(nèi)容
1、加強基層農(nóng)技推廣體系建設,完善工作機制,提高服務效能。
?。?)完善基層農(nóng)牧綜合服務區(qū)域站管理體制,加強農(nóng)牧綜合服務站推廣責任制度建設,實施崗位管理和績效考核,確保有效履職。根據(jù)優(yōu)質玉米、設施蔬菜、肉牛養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其科技需求,在縣級專家組的主持下,以縣級農(nóng)業(yè)技術推廣中心、蔬菜技術推廣中心、畜牧水產(chǎn)技術推廣中心、科教站、農(nóng)廣校等技術推廣和農(nóng)業(yè)教育培訓部門做為技術依托單位,加強主導品種、主推技術的篩選和推廣方案的制定。抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)域服務站和相關技術所站具有較高農(nóng)村政策理論水平和農(nóng)業(yè)技術水平,熟悉農(nóng)業(yè)技術推廣方式方法,具有豐富的.實踐經(jīng)驗,較強的工作責任心和奉獻精神,熟悉農(nóng)民的基本情況和技術需求的65名技術人員組成主導產(chǎn)業(yè)技術服務小組,簽定技術服務責任書,統(tǒng)一發(fā)放胸牌。堅持“專家包片、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+農(nóng)業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式開展一對一,面對面的技術服務,對科技示范戶入戶指導不少于6次,其中分產(chǎn)業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織科技示范戶集中培訓一次,每個技術指導員全年進村入戶時間不少于100天。
?。?)篩選、推廣主導品種和主推技術
優(yōu)質玉米產(chǎn)業(yè)
主導品種:承玉31、紀元128、長城799、承玉358、承玉33、寬城60、寬城298、農(nóng)華101、先玉335、地圣5號
主推技術:地膜覆蓋高產(chǎn)栽培、地膜二次利用高產(chǎn)栽培技術、裸地鐵茬免耕技術、耙耱鎮(zhèn)壓保墑技術、測土配方施肥技術、病蟲草害綜合防治技術、裸地機械化高產(chǎn)栽培技術、玉米“一增四改”高產(chǎn)技術。
設施蔬菜產(chǎn)業(yè)
主導品種:黃瓜:津優(yōu)35、津優(yōu)38、完美6、完美8、鑫特38;尖椒:37-74、37-76;西紅柿:百利、格雷、瑞菲
主推技術:黃板誘殺技術、CO2緩釋富養(yǎng)秸稈發(fā)酵技術、膜下暗灌栽培技術、病蟲害綜合防治技術、防霧無滴棚膜應用技術、無公害蔬菜栽培技術、蔬菜小高壟栽培技術
肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)
主導品種:西門塔爾、夏洛來
主推技術:肉牛無害化養(yǎng)殖技術、肉牛標準化養(yǎng)殖技術、秸稈綜合處理技術、肉牛疫病綜合防控技術、肉牛短期快速育肥技術、糞污無害化處理技術。
(3)培育農(nóng)業(yè)科技示范戶
根據(jù)優(yōu)質玉米、設施蔬菜、肉牛養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)在全縣的分布,圍繞“一村一品”在全縣260行政村按照公開、公平、公正和農(nóng)戶自愿原則,遴選培育760名具有初中以上文化程度、種養(yǎng)殖水平較高、樂于助人的農(nóng)戶作為科技示范戶,每個示范戶帶動周邊10個農(nóng)戶??萍际痉稇粢袚鷰ь^使用新技術、新品種,輻射帶動周邊農(nóng)民,協(xié)助技術指導員做好技術推廣、技術信息采集和項目評價等工作。專家和技術指導員對示范戶進行上門指導,采取集中培訓、分戶指導、實地考察、觀摩交流等形式指導科技示范戶應用、推廣新品種、新技術,提高科技示范戶的生產(chǎn)技能和發(fā)展水平,增強輻射帶動能力。要通過村里推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關,切實把示范戶選好。對作用發(fā)揮不好的,將及時進行調整。
?。?)建設農(nóng)業(yè)科技示范基地
圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照以主導產(chǎn)業(yè)為主、多種示范和高規(guī)格、嚴要求的原則,在全縣分成南北兩個區(qū)域重點建設2個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地,分別是:縣茅蘭溝鄉(xiāng)五家村設施蔬菜試驗示范基地,占地300畝,建有設施蔬菜大棚42個,有21戶農(nóng)戶入駐園區(qū)。土地性質:租賃。基地技術依托單位:科技師范學院。技術專家:閆立英。主導品種:黃瓜:津優(yōu)35、津優(yōu)38、完美6、完美8、鑫特38;西紅柿:百利、格雷、瑞菲。主推技術:黃板誘殺技術、CO2緩釋富養(yǎng)秸稈發(fā)酵技術、膜下暗灌栽培技術、防霧無滴棚膜應用技術??h道虎溝鄉(xiāng)廣興店村設施蔬菜試驗示范基地,占地300畝,建有設施蔬菜大棚18個,有36戶農(nóng)戶入駐園區(qū)。土地性質:租賃?;丶夹g依托單位:科技師范學院。技術專家:閆立英。主導品種:黃瓜:津優(yōu)35、津優(yōu)38、完美6、完美8、鑫特38;西紅柿:百利、格雷、瑞菲。主推技術:黃板誘殺技術、CO2緩釋富養(yǎng)秸稈發(fā)酵技術、膜下暗灌栽培技術、防霧無滴棚膜應用技術。
?。ㄈ┑诙A段建設內(nèi)容
?。ㄒ唬╅_展基層農(nóng)技人員知識更新培訓
挑選優(yōu)秀基層骨干農(nóng)技人員,采取到農(nóng)業(yè)院??蒲性核?、異地研修,聘請省、市、縣專家,根據(jù)生產(chǎn)周期和關鍵季節(jié)組織縣內(nèi)集中培訓、農(nóng)業(yè)科技示范基地現(xiàn)場實訓等方式分層分類分批開展培訓,同時充分利用“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡書屋”等現(xiàn)代化方式,組織農(nóng)技人員加強學習,逐步提高其業(yè)務水平和服務能力,加強知識更新步伐,培養(yǎng)造就農(nóng)技推廣領軍人才。
?。ǘ╅_展科技示范戶產(chǎn)業(yè)提檔升級培訓
根據(jù)不同主導產(chǎn)業(yè)的要求和農(nóng)事季節(jié),對科技示范戶開展“促進產(chǎn)業(yè)提檔升級技術骨干培訓”,采取集中培訓、田間實踐、基地觀摩、請上來走下去的方式進行,采取理論教學、多媒體教學、操作示范教學、技能實踐訓練等靈活多樣的培訓形式,根據(jù)當前全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢及各村主導產(chǎn)業(yè),因地制宜、因時制宜地確定培訓內(nèi)容,突出推廣農(nóng)業(yè)新知識、農(nóng)業(yè)政策、新品種、新技術,提高農(nóng)民生產(chǎn)技術水平和文化素質,提高農(nóng)民適應市場經(jīng)濟的能力。
(二)進度安排:項目從20xx年4月1日開始到20xx年12月31日結束。
1、20xx年4月1日-5月31日,制定技術指導員遴選辦法、科技示范戶遴選辦法,制定項目實施方案。
2、20xx年6月1日-6月10日,對玉米、蔬菜、肉??萍际痉稇暨M行遴選和確認;確定設施蔬菜試驗示范基地實施方案。
3、20xx年6月11日-10月31日,農(nóng)技指導員對玉米種植產(chǎn)業(yè)科技示范戶進行培訓和入戶指導,并完成對科技示范戶的物化補助。20xx年6月11日至11月31日,農(nóng)技指導員對肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、設施蔬菜產(chǎn)業(yè)科技示范戶進行培訓和入戶指導,并完成對科技示范戶的物化補助。
4、20xx年6月11日-11月31日,指導示范基地開展新品種、新技術示范推廣工作,并組織科技示范戶到示范基地進行觀摩學習,完成對示范基地的物化補助。
5、20xx年9月1日-9月30日,組織技術指導員開展能力提升培訓;組織技術指導員下鄉(xiāng)、入戶進行技術指導,了解示范戶生產(chǎn)、生活情況。
6、20xx年12日-12月15日,對農(nóng)技指導員進行績效考核;對科技示范戶、試驗示范基地進行回訪。
7、20xx年12月16日-12月31日,對項目進行總結,整理項目檔案,開展項目自查工作,進行項目驗收。
?。ㄈ┲饕獏⑴c單位:
1、項目組織領導參與單位:縣政府、縣農(nóng)牧局、縣財政局。
2、項目組織實施參與單位:農(nóng)牧局項目生產(chǎn)股、農(nóng)牧局財務審計股、縣農(nóng)業(yè)科技教育服務站、縣農(nóng)廣校
?。ㄋ模┤藛T情況及分工:項目組織領導單位負責人:(縣政府縣長)、(縣政府副縣長)、(縣農(nóng)牧局局長)、(縣財政局副局長),主要負責項目的組織協(xié)調工作。項目組織實施小組:(農(nóng)牧局副局長)負責項目的組織實施及管理工作;(縣財政局農(nóng)財科科長)負責資金監(jiān)管;(縣農(nóng)牧局科教站站長)負責項目的具體落實工作;(縣農(nóng)牧局項目股股長)負責項目的督導檢查;(縣農(nóng)牧局專家組組長)作為項目技術顧問,主要負責配合項目的實施工作和技術咨詢。
四、經(jīng)費使用安排及配套經(jīng)費
?。ㄒ唬┙?jīng)費用途:項目總投資90萬元,主要用于:
1、農(nóng)業(yè)技術推廣服務補助22.5萬元
?。?)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術指導補助費用13.5萬元。主要用于農(nóng)技人員進村入戶開展技術指導所發(fā)生的交通費、通訊費、誤餐費、下鄉(xiāng)補助等相關費用補助。每名農(nóng)技人員入戶指導天每年不少于100天,根據(jù)農(nóng)技人員實際進村入戶情況進行補助。
?。?)技術專家補助3萬元,用于專家包片指導的差旅、交通、勞務、講課費等費用。
(3)完成重大農(nóng)業(yè)技術推廣任務和典型宣傳的績效考核1.5萬元。根據(jù)年中和年度考核對農(nóng)技人員進行績效獎勵。
(4)技術資料印刷、制度建設及工作考評等管理費4.5萬元。
2、農(nóng)業(yè)科技示范補助40.5萬元
?。?)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設補助22.5萬元。主要用于試驗示范基地采用新品種、新技術、新設備過程中的設施設備建設補助以及購買種子、肥料、農(nóng)(獸)藥、飼料、實驗設施裝備等物資補助。和采取現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動補助,主要用于科技人員和骨干農(nóng)民到到示范基地開展集中培訓、現(xiàn)場觀摩、田間實踐所需的交通費、食宿費、教材資料費、講課費、實踐材料、牌匾制作、宣傳、展示等與組織培訓、展示活動相關補助。
(2)農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術補助18萬元。主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶(760戶)采用新品種、新技術的種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等物化技術補助及物化補助配送費。
3、農(nóng)業(yè)技術人員能力建設補助27萬元
主要用于農(nóng)技人員到省部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓基地進行培訓、農(nóng)技人員網(wǎng)絡書屋、組織農(nóng)技人員參加縣內(nèi)集中培訓、現(xiàn)場觀摩、實訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費、實踐材料費、文印費等與培訓相關費用。
?。ǘ┵Y金使用
第一批資金70萬元主要用于技術資料印刷、制度建設及工作考評等管理費、農(nóng)業(yè)科技示范基地和科技示范戶補助、農(nóng)業(yè)技術人員能力建設補助。第二批資金20萬元主要用于農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術指導補助費用、技術專家補助、完成重大農(nóng)業(yè)技術推廣任務和典型宣傳的績效考核。
(三)配套經(jīng)費:縣財政將農(nóng)技推廣人員工資納入縣財政預算,保障推廣人員工作正常運行。
五、工作措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導和工作協(xié)調
成立以縣長為組長,農(nóng)牧局、財政局主要負責人為成員的項目領導小組和農(nóng)牧局各所站負責人組成的項目實施小組。項目領導小組負責項目實施的協(xié)調管理、政策落實、督查驗收和總結宣傳。項目實施小組負責制訂項目實施方案并組織項目的實施。
?。ǘ┘哟筚Y金投入和監(jiān)管力度
縣財政將農(nóng)技推廣機構履行職責所需經(jīng)費納入縣級財政預算。采取有效措施,切實加大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設的資金投入。要統(tǒng)籌項目資源和技術力量,實現(xiàn)部門、人才、項目、資金的優(yōu)勢集成,形成工作合力。要加強農(nóng)技推廣機構條件建設,提升農(nóng)業(yè)公共服務能力。要切實加強對項目資金使用與監(jiān)督管理,嚴防截留或挪用資金。
(三)加強財務管理
嚴格按照相關財務管理規(guī)定使用資金,配套經(jīng)費做到及時、足額到位。財政資金實行專人、專賬、專戶、專檔管理,不得擠占、挪用項目資金。
(四)加強政策指導
由縣政府組織縣人事局、財政局、農(nóng)牧局等單位成立基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作領導小組,指導縣級農(nóng)技推廣體系的建設與管理,開展工作檢查和評估,確??h鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣體系發(fā)揮作用。
?。ㄎ澹┘訌娂夹g指導
按照實施方案要求,成立農(nóng)技推廣補助項目農(nóng)技推廣專家組,專家組由農(nóng)業(yè)技術推廣中心、蔬菜技術推廣中心、土壤肥料工作站、畜牧水產(chǎn)技術推廣中心、項目生產(chǎn)股等專業(yè)技術人員組成,負責篩選主導品種和主推技術,開展技術指導。同時聘請省級農(nóng)業(yè)專家進行農(nóng)業(yè)關鍵技術和關鍵環(huán)節(jié)集中講課實現(xiàn)主推技術有人做、關鍵技術有人講、重點環(huán)節(jié)有人把關的技術支撐體系。
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