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城管監(jiān)察工作匯報(bào)1
Xx城管監(jiān)察大隊(duì)工作開(kāi)展情況匯報(bào)
一、基本情況
二、工作開(kāi)展情況
(一)成效做法
1、完善制度,落實(shí)責(zé)任,城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范。制定完善了定人、定崗、定職責(zé)、定片區(qū)的工作管理機(jī)制,實(shí)行城區(qū)網(wǎng)格化管理,形成了層層包干、責(zé)任到人的良好局面,城市管理工作能夠有序進(jìn)行。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。圍繞城市管理這個(gè)中心,通過(guò)廣播、電視和發(fā)放宣傳材料等形式加大城市管理宣傳力度,引導(dǎo)廣大居民從自身作起,不斷增強(qiáng)文明意識(shí)、城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí),逐漸營(yíng)造和諧的城建監(jiān)察環(huán)境和支持城市管理工作的和諧氛圍。城管隊(duì)員與居民、商販發(fā)生矛盾糾紛事件逐漸減少。
3、強(qiáng)化力度、通力配合,城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作得到進(jìn)一步提升。按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴(yán)格文明執(zhí)法”的管理辦法,針對(duì)市容環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,加大整治力度,實(shí)現(xiàn)城市容貌大改觀(guān)。一是冬季街道積雪清掃管理工作得到有效改善。全縣街道掃雪面積為42萬(wàn)平方米,在縣委、政府的大力支持和縣績(jī)效辦聯(lián)合督導(dǎo)下,我隊(duì)嚴(yán)格按照“下雪是通知,停雪是命令”的要求,集中全力督促縣城各單位、個(gè)體工商戶(hù)及時(shí)做好街道路面、人行道和門(mén)前三包區(qū)積雪清除工作,通過(guò)廣泛宣傳和加大督查力度,全縣冬季積雪清掃工作得到有效改善,基本能達(dá)到及時(shí)清掃干凈,確保人民群眾出行方便;二是城鎮(zhèn)主街道占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)經(jīng)營(yíng)等行為得到有效控制。加大對(duì)城區(qū)主干街道的重點(diǎn)路段占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)經(jīng)營(yíng)行為集中整治力度。經(jīng)統(tǒng)計(jì)每年要管理沿街經(jīng)營(yíng)商戶(hù)1000余戶(hù),今年上半年共治理占道經(jīng)營(yíng)40余起,倚門(mén)經(jīng)營(yíng)10余家,清理流動(dòng)商販50余人次,取締馬路游商經(jīng)營(yíng)10余起,為營(yíng)造優(yōu)美的城市環(huán)境打下了基礎(chǔ);三是“城市牛皮癬”得到了有效治理。重點(diǎn)加強(qiáng)了電線(xiàn)桿、街道建筑物墻面等地方亂貼亂涂行為的監(jiān)管,采取督促“門(mén)前三包”單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)各自監(jiān)管本責(zé)任區(qū)的亂貼、亂畫(huà)、亂涂行為,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)和清理。對(duì)責(zé)任區(qū)外的“小廣告”等,由我隊(duì)組織人力、物力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理。截至目前,共清除各類(lèi)辦假證、招租、營(yíng)業(yè)宣傳等“小廣告”200多張,通過(guò)責(zé)任到“門(mén)前三包”單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù),聯(lián)合監(jiān)管,使亂涂亂畫(huà)不法行為得到了有效的遏制;四是建筑施工車(chē)輛管理工作進(jìn)一步規(guī)范。不斷規(guī)范重型載貨車(chē)輛進(jìn)城實(shí)行二次倒貨及辦證管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾處置的監(jiān)管工作,每天不定時(shí)對(duì)我縣主要區(qū)域、重點(diǎn)地段、建筑工地周邊等運(yùn)輸建筑垃圾、渣土的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行設(shè)點(diǎn)清查,有效預(yù)防違章傾倒、運(yùn)輸、回填建筑垃圾及其他不按規(guī)定施工等現(xiàn)象,對(duì)無(wú)證運(yùn)輸、未覆蓋篷布運(yùn)輸、運(yùn)輸撒漏污染路面等違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格查處治理,保證建筑施工車(chē)輛依照規(guī)定運(yùn)輸,減少破壞、污染街道路面情況,達(dá)到整治效果;五是商戶(hù)門(mén)前牌匾管理工作進(jìn)一步提升。對(duì)縣城內(nèi)各商鋪門(mén)頭廣告牌匾、落地廣告牌、燈箱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)格管理,采取先告知、后檢查、最后再責(zé)令拆除的方法,要求各商戶(hù)對(duì)影響市容市貌的版面破舊、大小不
一、五花八門(mén)的廣告牌匾進(jìn)行拆除更換,由各廣告公司按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)更新,逐步實(shí)現(xiàn)街道廣告牌匾統(tǒng)
一、規(guī)范、整齊劃一。對(duì)以各種名義在街道兩側(cè)私拉亂扯的軟體條幅、布幅及時(shí)進(jìn)行了清理,確保了城鎮(zhèn)街道美觀(guān)、整潔。半年來(lái)共清理街道兩側(cè)橫幅200余條,責(zé)令更換各類(lèi)廣告牌匾40余個(gè);六是城市違章建筑治理工作得到有效遏制。不斷完善查處違章建筑的長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)決狠剎違章建房的歪風(fēng),采取每天查、普遍查、重點(diǎn)查、反復(fù)查的形式,大力查處非法占用土地、侵占道路等修建的建筑,堅(jiān)決遏制違法違章建筑行為,把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài),切實(shí)保護(hù)城市公共利益和人民群眾的根本利益。截至目前,共制止各類(lèi)違章建筑10余起;七是車(chē)輛在人行道“亂停亂放”現(xiàn)象得到有效改善。組織人員利用每天巡邏時(shí)間,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)在人行道亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行整治。對(duì)此類(lèi)違規(guī)行為主要采取勸導(dǎo)和說(shuō)服教育方式進(jìn)行管理,半年來(lái)累計(jì)整治行動(dòng)達(dá)100余次,有效遏制了城區(qū)人行道亂停亂放車(chē)輛的現(xiàn)象,著力改善了城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
(二)成效不明顯做法
1、商戶(hù)門(mén)頭衛(wèi)生狀況改變難。商鋪因忙于經(jīng)營(yíng),不能全天候及時(shí)對(duì)商鋪門(mén)前衛(wèi)生進(jìn)行打掃,我隊(duì)每天都要逐戶(hù)進(jìn)行督促,但存在個(gè)別商鋪因忙于生意而不配合落實(shí)難現(xiàn)狀,致使沿街部分商鋪門(mén)前衛(wèi)生狀況差,管理效果并不明顯。
2、城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)、點(diǎn)供應(yīng)不足。隨著城鎮(zhèn)車(chē)輛的日益增多,不能滿(mǎn)足廣大群眾的停車(chē)需求,造成車(chē)輛在商鋪與街道之間亂停放現(xiàn)象普遍,管理難。
3、團(tuán)結(jié)街占道經(jīng)營(yíng)治理難。因團(tuán)結(jié)街地處一六一團(tuán)交界處,商鋪人員性質(zhì)較雜亂,市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和市場(chǎng)功能配套不夠完全,缺少規(guī)范和方便市民購(gòu)物市場(chǎng),“促使”不少“散”戶(hù)在市場(chǎng)外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng),店外經(jīng)營(yíng)亂現(xiàn)象屢禁不止,多年來(lái)一直是治理的難點(diǎn)。
三、存在的困難
1、人員少,整體執(zhí)法能力較低。隨著城市的快速發(fā)展,城市管理事項(xiàng)也日見(jiàn)繁多,僅靠我隊(duì)現(xiàn)有人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,現(xiàn)急需招募人員加強(qiáng)城市的管理工作。同時(shí),由于外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少,隊(duì)員基本沒(méi)有參加過(guò)執(zhí)法人員培訓(xùn),整體執(zhí)法能力較低,多數(shù)是依照以往工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作,無(wú)法適應(yīng)法制社會(huì)進(jìn)程和城管事業(yè)的發(fā)展需求。
2、資金匱乏,制約了正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。我隊(duì)共有執(zhí)法車(chē)輛4輛,只有1輛執(zhí)法車(chē)納入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)4輛車(chē)存在不同程度老化,維修、保養(yǎng)費(fèi)用高,到目前因其他三輛車(chē)的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)和燃油費(fèi)用至今還未撥付,部分費(fèi)用只有采取賒欠方式解決,在一定程度上制約了執(zhí)法工作的開(kāi)展。同時(shí),執(zhí)法設(shè)備落后及辦公設(shè)備老化,也影響了工作的正常開(kāi)展。如:缺乏開(kāi)展正常工作必備的執(zhí)法儀、清障車(chē)輛等設(shè)備。
3、單位人員工作積極性不高。主要原因是執(zhí)法人員身份不符的問(wèn)題,根據(jù)工作性質(zhì),從事行政執(zhí)法監(jiān)察的人員身份按規(guī)定應(yīng)是干部身份,但我單位執(zhí)法人員多為工人身份,無(wú)法辦理執(zhí)法證件,按照相關(guān)規(guī)定不能從事此項(xiàng)工作,在外執(zhí)法存在一定困難和弊端。同時(shí),大部分城管隊(duì)員為外單位借調(diào)人員,無(wú)法辦理工作調(diào)動(dòng),致使他們的思想包袱重,工作積極性低。鑒于城管工作的特殊性,我隊(duì)執(zhí)法人員基本沒(méi)有正常的節(jié)假日,無(wú)法進(jìn)行正常休息,也沒(méi)有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助金,在一定程度上影響了大家的主動(dòng)性。
4、缺乏依法管理的意識(shí)。由于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)自身缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段,發(fā)生暴力抗法時(shí),只能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安機(jī)關(guān)由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實(shí)踐中,一些執(zhí)法人員的人身安全遭受威脅;有的受傷的隊(duì)員幾乎都沒(méi)有得到任何賠償,給其身心帶來(lái)了極大創(chuàng)傷,造成在日常執(zhí)法過(guò)程產(chǎn)生了畏難情緒,而違法行為者卻越來(lái)越目無(wú)法紀(jì),無(wú)視執(zhí)法人員,從而形成了“加大執(zhí)法力度”,就造成暴力抗法,一暴力抗法執(zhí)法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊的怪圈。這種情況下,部分城管執(zhí)法人員心里有多一事不如少一事,少一事不如不出事的思想,存在“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的思想,在執(zhí)法時(shí)對(duì)部分違法違規(guī)行為視而不見(jiàn),嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。
5、監(jiān)管工作不夠落實(shí),部門(mén)之間缺少協(xié)調(diào)。在城市管理機(jī)制上,存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,職責(zé)不清,職能不到位,督促檢查不力和措施不落實(shí)的情況。如:在有些工作開(kāi)展過(guò)程中需要相關(guān)部門(mén)通力配合,但在實(shí)際工作落實(shí)中存在職責(zé)劃分不清、相互推諉扯皮以及信息溝通不暢、銜接不緊密等問(wèn)題,這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了城市管理執(zhí)法工作的落實(shí)力度,一定程度上削弱了管理權(quán)威,降低了管理成效。
四、下一步工作打算
1、強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng),逐步形成大城管工作格局。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,城市管理的職能往往由多部門(mén)共同承擔(dān),單靠某一部門(mén)難以做好,要發(fā)揮“上面千條線(xiàn),下面一根針”的綜合協(xié)調(diào)管理職能,借鑒外地城市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),采取由公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)分別長(zhǎng)期派駐有執(zhí)法資格并懂相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的工作人員到城管大隊(duì)配合城管開(kāi)展綜合執(zhí)法工作,各執(zhí)法部門(mén)工作人員充分發(fā)揮各自執(zhí)法職能,提升城市綜合管理力度,避免職責(zé)劃分不清、推諉扯皮以及信息溝通不暢、銜接不緊密等問(wèn)題,共同推進(jìn)城市管理工作,形成大城管工作格局。
2、突破管理薄弱環(huán)節(jié),全力開(kāi)展集中整治。一是針對(duì)團(tuán)結(jié)街等個(gè)別路段存在占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤、店外攤、占道修車(chē)、洗車(chē)、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象進(jìn)行為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)集中整治,集中治理各種違規(guī)現(xiàn)狀,維護(hù)城市秩序;二是針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾亂倒現(xiàn)狀,加大與社區(qū)、郊區(qū)鄉(xiāng)溝通、協(xié)調(diào)和共同整治力度,全力改善城市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)狀。
3、引導(dǎo)群眾參與自治,是做好城市管理的根本途徑。群眾既是城市管理的主體,也是城市管理服務(wù)的對(duì)象,從工作實(shí)踐來(lái)看,在解決困擾城管執(zhí)法的違法建筑等方面,通過(guò)由社區(qū)協(xié)助城管執(zhí)法部門(mén)召開(kāi)“居民議事會(huì)”,把道理講在前,把關(guān)心擺在前,把保障措施做在前,把矛盾化解在前,能夠最大限度地爭(zhēng)取違章戶(hù)的理解和支持,最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力,有效促進(jìn)問(wèn)題的解決。
2015年7月7日
城管監(jiān)察工作匯報(bào)2
國(guó)慶安全工作匯報(bào)材料
魏 家 地 煤 礦
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
2011年,我礦在甘肅煤礦安全監(jiān)察局、靖煤集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)安全管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、甘肅煤礦安全監(jiān)察局、靖煤集團(tuán)公司對(duì)2011年安全工作的安排部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)、全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步深化、細(xì)化安全管理,按照集團(tuán)公司確定的“創(chuàng)新安全管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)零死亡”的安全目標(biāo),扎實(shí)抓好2011年“隱患排查治理,安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作成效明顯,杜絕了輕傷以上事故,確保了礦井安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局有關(guān)會(huì)議精神,抓緊抓實(shí)2011年的安全生產(chǎn)工作。
2011年,我礦學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)),《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]11號(hào)),《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委明電[2011]7號(hào)),《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電[2011]8號(hào)),學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局對(duì)2011年安全工作的部署和國(guó)家安全監(jiān)管總局召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,按照駱琳局長(zhǎng)重要講話(huà)精神和對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線(xiàn),扎實(shí)推進(jìn) “三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照集團(tuán)公司確定的“創(chuàng)新安全管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)年”的要求,認(rèn)真落實(shí)靖煤黨發(fā)[2011]1號(hào)文和靖煤[2011]1號(hào)文,圍繞礦2011年安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全獎(jiǎng)罰考核,礦以黨發(fā)[2011]1號(hào)文和礦發(fā)[2011]1號(hào)文、2號(hào)文對(duì)2011年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核工作做了細(xì)致具體的安排。
強(qiáng)化重點(diǎn)工程管理,突出抓好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮職能。對(duì)工作面搬家、主副井換繩等重點(diǎn)工程都實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,嚴(yán)格執(zhí)行一工程一措施。今年來(lái),我礦安全管理的重點(diǎn)圍繞2301綜放面末采回撤和2103切眼安裝,1114綜放工作面支架減架向1115綜放面過(guò)渡和東102綜放工作面支架設(shè)備安裝等主要內(nèi)容,礦制定了施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、獎(jiǎng)罰考核辦法,成立組織領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保了重點(diǎn)工程安全順利完成。
二、按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、甘肅煤礦安全監(jiān)察局對(duì)2011年安全生產(chǎn)工作的安排,制定印發(fā)了《二O一一年安全生產(chǎn)隱患排查整治工作實(shí)施方案》、《魏家地煤礦深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開(kāi)展礦井隱患排查和隱患治理整改工作,并定期將隱患排查、治理情況上報(bào)靖煤集團(tuán)公司,列入專(zhuān)項(xiàng)整改范疇,明確整改時(shí)間,整改負(fù)責(zé)人,限期督促整改,及時(shí)反饋隱患排查整改信息,將上級(jí)的各項(xiàng)安排落實(shí)到實(shí)處。
三、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化日常管理,認(rèn)真開(kāi)展自查自改工作,確保礦井安全生產(chǎn)。
1、充分認(rèn)識(shí)安全工作在礦井安全生產(chǎn)管理中的重要性,礦井2 從生產(chǎn)組織、安全管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)管理、政工后勤服務(wù)管理等五個(gè)方面建立健全了各項(xiàng)管理制度,形成了一套比較完善的管理制度體系。健全了從礦長(zhǎng)、主管礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、各業(yè)務(wù)部室安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制,編印下發(fā)的《魏家地煤礦規(guī)章制度匯編》,為全面提升礦井安全管理水平奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備和礦井供電安全管理,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)電設(shè)備檢修計(jì)劃和包機(jī)責(zé)任制,每月召開(kāi)機(jī)運(yùn)專(zhuān)業(yè)隱患大排查會(huì)議,對(duì)當(dāng)月的機(jī)電設(shè)備檢修、設(shè)備更新、系統(tǒng)調(diào)整、各類(lèi)保護(hù)的整定作出詳細(xì)安排,由機(jī)運(yùn)部牽頭對(duì)井下、地面所有機(jī)電設(shè)備、供電線(xiàn)路進(jìn)行排查,通過(guò)強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí),提高了設(shè)備完好率和開(kāi)機(jī)率。目前礦井井下機(jī)電設(shè)備和電線(xiàn)電纜全部是取得“MA”標(biāo)志的產(chǎn)品,電氣設(shè)備過(guò)流、短路、欠壓等保護(hù)齊全,無(wú)國(guó)家明令淘汰和禁止使用的設(shè)備及材料。帶式輸送機(jī)保護(hù)設(shè)施齊全,都安裝了皮帶運(yùn)輸機(jī)綜合保護(hù)器,無(wú)使用非防爆高壓開(kāi)關(guān),非阻燃皮帶、風(fēng)筒和非阻燃電纜的情況,供電系統(tǒng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
3按照上級(jí)要求,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)重要安全生產(chǎn)設(shè)施的管理,做到崗位配備齊全,管理制度健全,作業(yè)人員持證上崗,日常檢修維護(hù)和檢查制度落實(shí)到位。尤其對(duì)主副井提升系統(tǒng),壓風(fēng)系統(tǒng),主扇、主排水泵等設(shè)備配備齊全,安全設(shè)施完好,并按期進(jìn)行性能檢驗(yàn)測(cè)試,配備專(zhuān)職維修人員,確保了運(yùn)轉(zhuǎn)期間的安全性、可靠性。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)影響礦井安全生產(chǎn)的易燃、易爆及化工用品、大型運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備,都有健全的管理制度和定期檢查制度,采取了必要的安全監(jiān)控等措施,能夠滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。
4、礦井建有兩套地面永久抽放系統(tǒng),配備2臺(tái)SKA-420型水環(huán)式真空抽放泵。2010年4月礦第二套大功率2BES67型抽放系統(tǒng)投入使用,電機(jī)功率630KW,額定流量420m3/min,一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),一臺(tái)備用,礦井抽放主管路和干管路為Ф425mm和Ф325mm鋼管或鋼絲骨架聚乙稀抽放管,綜采放頂煤工作面配備有額定能力為85m3/min的移動(dòng)抽放泵,抽放管路為Ф273mm和Ф219mm抽放管,地面泵站抽放瓦斯?jié)舛瓤蛇_(dá)30~40%,抽放瓦斯全部用于發(fā)電。
5、加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急培訓(xùn)教育,提高職工抗災(zāi)自救應(yīng)變能力。礦結(jié)合實(shí)際編制修改生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,下發(fā)了《魏家地煤礦安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》和《魏家地煤礦二O一一年度礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》,要求各單位組織學(xué)習(xí),明確各自職責(zé)和在應(yīng)急救援中承擔(dān)的工作義務(wù),重點(diǎn)對(duì)各部室負(fù)責(zé)人、各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、調(diào)度信息中心進(jìn)行了應(yīng)急救援措施的培訓(xùn),應(yīng)急預(yù)案存儲(chǔ)在調(diào)度信息中心值班電腦內(nèi),可隨時(shí)調(diào)用,各專(zhuān)業(yè)、隊(duì)對(duì)職工進(jìn)行防災(zāi)自救和互救知識(shí)的培訓(xùn),礦有一支應(yīng)急(兼職)救援隊(duì)伍,裝備齊全。所有下井人員均熟悉避災(zāi)路線(xiàn),所有入井人員都按規(guī)程規(guī)定要求,下井?dāng)y帶有隔離式自救器。根據(jù)集團(tuán)公司安排,結(jié)合礦安全生產(chǎn)實(shí)際,在六月份礦開(kāi)展了應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣為主要內(nèi)容的應(yīng)急救緩演練,礦各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)能夠在應(yīng)急救援中緊張有序地開(kāi)展工作,通過(guò)應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步提高了職工的防災(zāi)、抗災(zāi)能力和部門(mén)的協(xié)調(diào)指揮能力。
6、強(qiáng)化日常安全管理,突出狠反“三違”工作。嚴(yán)格執(zhí)行礦制定的《“三違”及其處罰規(guī)定》和繳納“三違”保證金制度,堅(jiān)持對(duì)“三違”人員過(guò)六關(guān),并與效益工資掛鉤;落實(shí)管理人員反“三違”責(zé)任,把安全獎(jiǎng)與反“三違”掛聯(lián)考核,每月達(dá)不到規(guī)定反“三違”人數(shù)的管理人員,不得享受安全獎(jiǎng);實(shí)行“三違”連帶追究責(zé)任。對(duì)月“三違”人數(shù)達(dá)到10人次以上的單位,不但增加隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記中、夜班下井次4 數(shù),并辦學(xué)習(xí)班,同時(shí)進(jìn)行曝光亮相,對(duì)連續(xù)三個(gè)月“三違”人數(shù)超過(guò)10人次的單位,給隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記記嚴(yán)重“三違”一次,通過(guò)綜合手段,使 “三違”人數(shù)明顯減少,有效地扼制了事故的發(fā)生。
7、強(qiáng)化職工安全教育,突出抓好職工的規(guī)范操作。積極推行安全一日一題活動(dòng)和安全學(xué)習(xí)日、班前會(huì)備課制度,細(xì)化安全學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升學(xué)習(xí)質(zhì)量;重點(diǎn)對(duì)井下職工開(kāi)展了半年一次、全年兩次的為期15天的集中脫產(chǎn)輪訓(xùn),有效地提高了職工的綜合素質(zhì);實(shí)行包隊(duì)、包班組制度,充分發(fā)揮黨群部門(mén)解疑釋惑能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),參加各隊(duì)周一、五的安全政治學(xué)習(xí),對(duì)職工普遍關(guān)心的問(wèn)題、礦某一階段的工作思路、打算以及安全工作重點(diǎn)進(jìn)行講解,讓職工了解和理解礦上的形勢(shì)和政策,提高了職工的工作積極性和主動(dòng)性,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
8、認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和采掘重點(diǎn)區(qū)域安全評(píng)估制度,切實(shí)加強(qiáng)安全管理。我礦認(rèn)真落實(shí)靖煤集團(tuán)公司礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理辦法,健全了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井相關(guān)管理制度,礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)間、交接班、下井次數(shù)都符合集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)落實(shí)帶班下井制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司采掘重點(diǎn)區(qū)域安全評(píng)估規(guī)定,通過(guò)分析評(píng)估,對(duì)影響采掘作業(yè)的安全隱患制定安全技術(shù)措施,提前預(yù)防,超前治理,確保采掘活動(dòng)安全的進(jìn)行。同時(shí),在采掘作業(yè)過(guò)程中,定期開(kāi)展地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)制定防治措施,指導(dǎo)安全生產(chǎn)。利用礦安全辦公會(huì)議,對(duì)主要安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分析,篩選安全管理的重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查和落實(shí),確保了采掘工作面重點(diǎn)區(qū)域的作業(yè)安全。
9、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知下發(fā)后,礦對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究,并做了相關(guān)安排,結(jié)合礦編制的安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和六月份開(kāi)展的應(yīng)急演練,對(duì)六大系統(tǒng)中的井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、完善,確保完好,使用正常,發(fā)揮其作用。安全緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)也列入今年的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,按設(shè)計(jì)我礦井下西一采區(qū)、西二采區(qū)、東一采區(qū)各施工建設(shè)一個(gè)采區(qū)安全避難室,目前西二采區(qū)安全避難室井巷工程已施工完,西一采區(qū)安全避難室井巷工程正在施工,東一采區(qū)安全避難室已做好開(kāi)工準(zhǔn)備,能夠在國(guó)家規(guī)定的期限前,形成我礦的緊急避險(xiǎn)系統(tǒng),使其充分發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在安全生產(chǎn)中的作用,為礦井安全生產(chǎn)服務(wù),提升礦井安全保障能力和抗災(zāi)自救能力。
10、積極推行“兩法一創(chuàng)建”活動(dòng)”,重點(diǎn)抓好班組建設(shè)。按照集團(tuán)公司“兩法一創(chuàng)建”活動(dòng)的有關(guān)精神和礦出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)建設(shè)、開(kāi)展“星級(jí)員工”評(píng)選活動(dòng)的通知》和《魏家地煤礦推行“手指口述”安全確認(rèn)法實(shí)施方案》的要求,強(qiáng)化“雙基”管理,把政治素質(zhì)過(guò)硬、工作能力好,責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、敢抓敢管、職工信賴(lài)的人員,選配充實(shí)到班組長(zhǎng)隊(duì)伍中去,充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的示范帶動(dòng)作用,提升了班組的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)。
11、積極開(kāi)展精細(xì)化管理,重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)操作。在全礦強(qiáng)力推行精細(xì)化管理。重點(diǎn)是培養(yǎng)職工精細(xì)化管理的理念和意識(shí),養(yǎng)成精細(xì)的工作作風(fēng),通過(guò)用精細(xì)化改變?nèi)说男袨?,使每一?xiàng)工作,都能夠按照規(guī)定流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精細(xì)操作。
四、魏家地煤礦為煤與瓦斯突出礦井,礦井有完善的中央邊界抽出式通風(fēng)系統(tǒng)。采掘接續(xù)及“三量”符合規(guī)定,綜放工作面全部是走向長(zhǎng)壁正規(guī)回采,各生產(chǎn)水平和采區(qū)都實(shí)行分區(qū)通風(fēng),所有局部通風(fēng)均配備了“雙風(fēng)機(jī),雙電源”自動(dòng)切換裝置。礦每天對(duì)雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動(dòng)切換功能進(jìn)行一次試驗(yàn),自動(dòng)切換可靠,礦井風(fēng)量分配6 滿(mǎn)足井下各采區(qū)、采掘工作面、硐室等用風(fēng)地點(diǎn)實(shí)際安全生產(chǎn)的需要。無(wú)不合理串聯(lián)通風(fēng)、微風(fēng)、無(wú)風(fēng)等通風(fēng)現(xiàn)象,西
一、西
二、東一采區(qū)均布置有專(zhuān)用回風(fēng)上山,通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。在防突管理方面,礦嚴(yán)格按照《防突規(guī)定》,堅(jiān)持以“區(qū)域防突措施先行,局部防突措施補(bǔ)充”的原則開(kāi)展防突預(yù)測(cè)。在區(qū)域防突預(yù)測(cè)方面,對(duì)煤巷條帶區(qū)域防突和綜放工作面區(qū)域驗(yàn)證嚴(yán)格按《防突規(guī)定》要求認(rèn)真開(kāi)展。在局部防突預(yù)測(cè)管理上,采用礦井成熟的鉆屑瓦斯解析指標(biāo),鉆屑量指標(biāo)進(jìn)行突出預(yù)測(cè),并落實(shí)效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)措施,防突預(yù)測(cè)符合《防突規(guī)定》。目前煤巷工作面都按防突設(shè)計(jì),配備鉆機(jī)緊跟工作面施工抽放鉆孔,成孔及時(shí)聯(lián)網(wǎng)抽放,全部實(shí)現(xiàn)了“先抽后掘,邊抽邊掘”。煤巷工作面根據(jù)突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),分別采用邊掘邊抽技術(shù)、超前鉆孔排放等防治突出措施;采取預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域性防治突出措施,采用巷幫鉆場(chǎng)順層鉆孔抽放煤巷條帶瓦斯技術(shù),利用順層鉆孔抽放本煤層和相鄰工作面煤層瓦斯。綜放工作面配備了移動(dòng)瓦斯抽放泵站,并實(shí)現(xiàn)了頂板向高位鉆孔抽放采空區(qū)冒落帶和裂隙帶瓦斯,利用大直徑預(yù)埋管路抽放隅角內(nèi)積聚瓦斯,杜絕了瓦斯超限作業(yè)和瓦斯積聚。
五、礦井裝備了KJ-95N集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng),工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)。KJ-95N集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)掘進(jìn)工作面全部實(shí)現(xiàn)“風(fēng)電、瓦斯電兩閉鎖”,采掘工作面實(shí)現(xiàn)瓦斯超限立即自動(dòng)斷電。KJ—95N監(jiān)測(cè)系統(tǒng)符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》(AQ6101-2006)和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的有關(guān)規(guī)定要求,系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)。監(jiān)測(cè)探頭主要有瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、煙霧、粉塵、設(shè)備開(kāi)停、主扇負(fù)壓、水池水位、風(fēng)門(mén)開(kāi)關(guān)狀態(tài)等正常使用259個(gè),其中瓦斯傳感器72個(gè),一氧化碳傳感器5個(gè),開(kāi)停傳感器107個(gè),其它75個(gè)(風(fēng)門(mén)34個(gè)、風(fēng)速傳感器6個(gè)、溫度計(jì)8個(gè)、煙霧5個(gè)、流量傳感器11個(gè)、水位計(jì)2個(gè)、負(fù)壓9個(gè)),礦每天有專(zhuān)職人員維護(hù)、標(biāo)校探頭,每7天對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行一次測(cè)試,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行正常。
六、礦井具有完善的防塵供水系統(tǒng)。防塵用水水倉(cāng)設(shè)在南風(fēng)井地面和1318回風(fēng)聯(lián)巷共兩處,其存水量分別為600米3和400米3。礦制定有綜合防塵管理考核辦法,配備有專(zhuān)職降塵工,每天對(duì)采掘工作面進(jìn)行灑水降塵,沖洗巷道,各面都安裝有隔爆設(shè)施,各運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)安裝有噴霧,并在進(jìn)風(fēng)大巷、采煤工作面回風(fēng)流等處安裝有觸控式自動(dòng)噴霧裝置,爆破作業(yè)點(diǎn)堅(jiān)持使用水炮泥和炮前、炮后灑水防塵制度落到了現(xiàn)場(chǎng)。采煤工作面煤層靜壓注水系統(tǒng)和采煤機(jī)內(nèi)外噴霧,支架架間噴霧、放煤口噴霧、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧等均完善并正常使用;掘進(jìn)工作面綜掘機(jī)噴霧均完好,配備錨桿鉆機(jī)實(shí)施濕式打眼;采掘面及采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷設(shè)置風(fēng)流凈化水幕,及時(shí)清掃和沖洗沉積煤塵,杜絕了煤塵的堆積和飛揚(yáng)。
七、礦井“五證一照”齊全有效。礦井目前采掘活動(dòng)集中在西一采區(qū)和西二采區(qū)。西一采區(qū)有一個(gè)綜放工作面、兩個(gè)煤掘面、一個(gè)開(kāi)拓工作面。西二采區(qū)為接續(xù)采區(qū),有一個(gè)生產(chǎn)的綜采工作面、一個(gè)巖掘面、兩個(gè)煤掘面。礦井無(wú)在建項(xiàng)目和邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改建、擴(kuò)建等問(wèn)題,礦井按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),堅(jiān)持均衡生產(chǎn),西
一、西二采區(qū)作業(yè)人員不超過(guò)國(guó)家局100人的規(guī)定,礦井無(wú)“三超”現(xiàn)象。
八、貫徹集團(tuán)公司對(duì)今年后100天安全工作的安排,對(duì)國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)安排,制定了我礦關(guān)于加強(qiáng)2011年后100天安全生產(chǎn)工作的通知,明確了工作目標(biāo),安排了工作重點(diǎn),細(xì)化工作要求,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰考核辦法,集中精力抓好今年后100天的安全工作,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo),2011年,我礦嚴(yán)格按照甘肅煤礦安全監(jiān)察局和靖8 煤集團(tuán)公司對(duì)安全工作的安排部署,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,深入組織開(kāi)展安全隱患排查治理工作,尤其是把“一通三防”管理放在安全管理的重中之重,突出抓好瓦斯治理、原始煤層防突工作,堅(jiān)持落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)、部室長(zhǎng)中夜班下井帶班制度取得了顯著成效,在今后的工作中,我們將以這次檢查為契機(jī),全身心地投入到后三個(gè)月的安全生產(chǎn)當(dāng)中,把安全措施,安全責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng),確保礦井安全生產(chǎn)。
二O一一年十月十二日
城管監(jiān)察工作匯報(bào)3
城管執(zhí)法工作匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
近年來(lái),XX縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真履行自身職責(zé),以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線(xiàn),堅(jiān)持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線(xiàn)工作法,規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象
近年來(lái),XX縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來(lái)抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上,針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際,以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測(cè)試日。同時(shí),還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng),查不足,擺問(wèn)題,提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平,自覺(jué)遵紀(jì)守法,履行好自己的職責(zé)。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《XX縣城市管理局十條禁令》、《XX縣城市管理局日常管理制度》、《XX縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《XX縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。通過(guò)一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理,全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
近年來(lái),XX縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制,對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車(chē)輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制,即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線(xiàn)、隊(duì)員包路段,日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲,力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無(wú)縫隙、無(wú)空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車(chē)輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí),實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和投訴受理制度,逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期,共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處,取締移動(dòng)燈箱268個(gè),店外經(jīng)營(yíng)2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷米。二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用,加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度,實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來(lái),義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來(lái),累計(jì)長(zhǎng)度15千米。
三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶(hù)的一封信2000余份,增強(qiáng)了市民城市化意識(shí),提高市民素質(zhì),自覺(jué)接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。
四是戶(hù)外廣告治理。近年來(lái),隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶(hù)外廣告整治勢(shì)在必行。XX縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶(hù)外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求,在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)格戶(hù)外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過(guò)街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門(mén)面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門(mén)頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶(hù)外廣告和亮化光源,增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀(guān)、暢通,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門(mén)頭牌匾185個(gè),清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來(lái),新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。XX縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【2009】9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)H硕⑹?,日夜巡查,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來(lái),累計(jì)共查處各類(lèi)違法建設(shè)686起,強(qiáng)制拆除535起,拆除違法建設(shè)面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
三、關(guān)注民生,全面構(gòu)建和諧城管
近半年來(lái),XX縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線(xiàn),切實(shí)解決群眾觀(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
一是自2008年正式成立局長(zhǎng)接待服務(wù)大廳以來(lái),采取集中處理當(dāng)日來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函的接訪(fǎng)工作,切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來(lái),共受理陽(yáng)光熱線(xiàn)各類(lèi)投訴及舉報(bào)起,救助困難群眾590多人次,答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問(wèn)題896人次,把問(wèn)題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì),自2008年成立以來(lái),愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)??赐鹿牙先撕筒垉和?,并與他們結(jié)成了幫扶對(duì)子,把人間關(guān)懷和愛(ài)心無(wú)私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門(mén)的多次表彰。近年來(lái),愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng),共累計(jì)收到廣大群眾送來(lái)的表?yè)P(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求,設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng),我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過(guò)懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn),在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫(huà)臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn),在一定程度上方便市民購(gòu)買(mǎi),也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過(guò)實(shí)地考察,在一中、北關(guān)小學(xué)門(mén)前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”,我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學(xué)校門(mén)口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導(dǎo)交通,幫助解決了放學(xué)時(shí)校門(mén)口交通阻塞的“老大難”問(wèn)題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過(guò)程中,我們針對(duì)特別困難戶(hù)、無(wú)住房戶(hù),主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們?cè)谡咴试S的范圍內(nèi)解決困難,解決了當(dāng)事人后顧之憂(yōu),在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級(jí)上訪(fǎng)的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,XX縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿(mǎn)完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù),得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。
四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實(shí)施
近年來(lái),XX縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù),認(rèn)真履行自身職責(zé),圓滿(mǎn)完成了縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。2010年,一是在北苑二期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中,率先圓滿(mǎn)完成了塔劉征地任務(wù),解決了塔劉13年未能成功征地問(wèn)題,同時(shí),還服務(wù)于工程建設(shè),抽調(diào)專(zhuān)人為建設(shè)搞好服務(wù),解決了在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。二是成功拆除了范陽(yáng)路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽(yáng)路危樓拆除任務(wù)交給城管局,局黨組專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,通過(guò)對(duì)當(dāng)事人多方做思想工作,終于將范陽(yáng)路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問(wèn)題。三是圓滿(mǎn)完成新河景觀(guān)帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面,確保了新河景觀(guān)帶工程順利實(shí)施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個(gè)城建工程項(xiàng)目,按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。今年3月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,全面開(kāi)展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),做到方案可操作性強(qiáng),人員執(zhí)法到位,組織到位,行動(dòng)到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,城市管理無(wú)小事,事關(guān)民生,事關(guān)XX和諧。在此,XX縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下,更加努力,以人為本,服務(wù)全社會(huì),共建和諧!匯報(bào)完畢,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè),多提寶貴意見(jiàn)。謝謝大家!
城管監(jiān)察工作匯報(bào)4
2012年以來(lái),***黨群紀(jì)檢工作,按照省公司黨群紀(jì)檢工作要求,緊密結(jié)合企業(yè)中心工作,以實(shí)施“七個(gè)一”活動(dòng)為載體,不斷加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè),提高隊(duì)伍的思想意識(shí)和綜合素質(zhì),把政治文明和精神文明的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)源動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一、黨群紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置情況
***黨委于XX年2月正式成立。目前設(shè)置機(jī)關(guān)黨支部、經(jīng)營(yíng)黨支部2個(gè)支部,4個(gè)黨小組,目前共有正式黨員37名(含離退休黨員),在職黨員29名,預(yù)備黨員4名,入黨積極分子10名。
目前****沒(méi)有獨(dú)立設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,紀(jì)檢職能歸屬于綜合部,現(xiàn)有紀(jì)檢管理員1名,兼職紀(jì)檢監(jiān)察員4名。
二、2012年黨群紀(jì)檢工作思路及第一季度要點(diǎn)工作匯報(bào)
2012年初,根據(jù)分公司年度工作會(huì)議要求,結(jié)合黨群紀(jì)檢工作實(shí)際,明確了2012年黨群紀(jì)檢工作思路,即以黨的xx屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以實(shí)施“七個(gè)一”活動(dòng)為載體,將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)任務(wù)化、現(xiàn)實(shí)化、具體化,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一個(gè)共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化教育和監(jiān)督職能,著力構(gòu)建分公司懲防體系。
依照年度思路,初步梳理出了2012年黨群紀(jì)檢具體工作計(jì)劃,并根據(jù)后期省公司黨群紀(jì)檢工作會(huì)議精神以及下發(fā)的工作要點(diǎn)進(jìn)行了修訂和完善,根據(jù)計(jì)劃安排第一季度開(kāi)展了以下幾方面的工作:
(一)進(jìn)一步夯實(shí)黨群紀(jì)檢工作基礎(chǔ)
1、召開(kāi)分公司2012年黨群紀(jì)檢工作會(huì)議,全面部署2012年度黨群紀(jì)檢工作。3月28日組織召開(kāi)2012年黨建紀(jì)檢工作會(huì)議的籌備工作,分公司黨委成員、各支部書(shū)記、全體黨員及機(jī)關(guān)各部門(mén)中心主任代表,各部門(mén)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員、工會(huì)小組長(zhǎng)共計(jì)44人參加了會(huì)議。會(huì)議首先傳達(dá)了省公司2012年黨建紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)了分公司XX年黨建紀(jì)檢監(jiān)察工作,并部署安排了2012年黨建紀(jì)檢監(jiān)察工作。會(huì)議還傳達(dá)了省公司二屆三次職工代表大會(huì)精神,明確了分公司2012年工會(huì)工作要點(diǎn)。
2、依托全國(guó)黨員管理系統(tǒng),進(jìn)一步健全黨員基本資料管理。一是黨員信息庫(kù)的建立。根據(jù)濟(jì)源市委組織部要求,分公司黨委需通過(guò)安裝統(tǒng)一的黨員管理系統(tǒng),將分公司日常黨員管理納入全市統(tǒng)一管理。為此,分公司指派專(zhuān)人參加了市委組織的統(tǒng)一培訓(xùn),初步掌握分公司黨員管理信息系統(tǒng)的安裝及操作,經(jīng)過(guò)2周的準(zhǔn)備與信息錄入,目前黨員信息系統(tǒng)已經(jīng)上線(xiàn)運(yùn)行,該系統(tǒng)共設(shè)置管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)報(bào)表三大版塊,日常組織活動(dòng)例如黨員調(diào)入調(diào)出、黨員轉(zhuǎn)正、黨員信息變更、三會(huì)一課等內(nèi)容均可通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行管理;全面進(jìn)行黨員基本信息梳理。按照省公司要求,分公司黨委完成了全體黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子等的基本情況梳理,為分公司開(kāi)展黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)將據(jù)省公司發(fā)放的基層黨組織工作記錄手冊(cè)及時(shí)下發(fā),保證了黨建工作的整體規(guī)范性和一致性。
(二)通過(guò)認(rèn)真落實(shí)“三橫三縱”紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制、“三重一大”風(fēng)險(xiǎn)防控體系要求,下發(fā)了《****建立“三橫三縱”紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制,加強(qiáng)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》,制定了詳細(xì)的執(zhí)行方案,重新梳理分公司的制度流程,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員管理、三費(fèi)(會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、車(chē)輛運(yùn)行及水電費(fèi))管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部基礎(chǔ)制度建設(shè)、禮品饋贈(zèng)管理、客戶(hù)信息安全、合作商管理、代維管理、基站電費(fèi)管理、信息安全管理等9個(gè)方面廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。目前正在進(jìn)行自查、檢查階段,4月底完成分公司全面自查,根據(jù)在自查中發(fā)現(xiàn)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)提出針對(duì)性的整改計(jì)劃。
(三)將省公司“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民服務(wù)”活動(dòng)與市委“一創(chuàng)雙優(yōu)”結(jié)合起來(lái),全面增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升干部員工的創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),明確了活動(dòng)開(kāi)展的三大目標(biāo),一是干部作風(fēng)明顯優(yōu)化,二是員工觀(guān)念明顯轉(zhuǎn)變,三是工作執(zhí)行力明顯提升,全面加強(qiáng)黨員干部思想、作風(fēng)和能力建設(shè),促進(jìn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部及員工思想觀(guān)念、紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作效率、綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高,助力分公司保持科學(xué)健康發(fā)展,全面完成年度工作目標(biāo)。截止目前發(fā)“一創(chuàng)雙優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)檢查通報(bào)3期、解決問(wèn)題9項(xiàng),收到中心主任以上人員學(xué)習(xí)筆記81篇。
(四)建立黨員廉政教育機(jī)制,增強(qiáng)黨員干部思想意識(shí)。根據(jù)年度黨員干部思想教育工作計(jì)劃,2012年第一季度組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)觀(guān)看了《領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做到“七個(gè)正確對(duì)待》、《工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗剖視錄》、《潘作良》等專(zhuān)題教育片,觀(guān)看了教育影片學(xué)習(xí)結(jié)束后,收到干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)20篇。其次,通過(guò)定期制作廉政宣傳面,在分公司紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)欄發(fā)布廉政教育信息等多種形式普及廉政知識(shí),增強(qiáng)廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。
三、目前存在的問(wèn)題及改進(jìn)思路
一是熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題增多,黨群工作難度加大。隨著企業(yè)改革重組不斷深化、經(jīng)營(yíng)理念的變化和利益格局的調(diào)整,職工的思想波動(dòng)較大,企業(yè)內(nèi)部矛盾趨于復(fù)雜化,增加了黨群工作的難度。
改進(jìn)措施:要加強(qiáng)全體黨員的自身建設(shè),提高綜合素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)做好黨群工作的責(zé)任感和使命感,一定要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,不但要學(xué)習(xí)黨的知識(shí),還要學(xué)習(xí)法律等有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí);不但要熟悉黨群工作,還要熟悉經(jīng)營(yíng)管理工作;要能說(shuō)、能寫(xiě)、能干。
二是要武裝思想頭腦,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。因工作交叉較多,一人多崗的工作格局給黨建工作提出新的挑戰(zhàn)。
改進(jìn)措施:把對(duì)黨員的教育同當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)結(jié)合起來(lái),按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民服務(wù)”內(nèi)部活動(dòng)總體部署,對(duì)照問(wèn)題分析問(wèn)題,查找不足。并借鑒其他地市分公司的經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新黨員教育的形式,變消極學(xué)為積極學(xué),變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué),促使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“終身學(xué),學(xué)終身”的思想。
三是黨群紀(jì)檢工作人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)急待提高。
四、下步工作計(jì)劃
一是著手進(jìn)行分公司黨組織達(dá)標(biāo)工作。根據(jù)省公司《XX基層黨組織達(dá)標(biāo)建設(shè)檢查驗(yàn)收工作的通知》要求,并結(jié)合分公司實(shí)際,于今年5月份制定《分公司黨建達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》,對(duì)分公司關(guān)于黨建達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行詳細(xì)安排,進(jìn)一步明確各部門(mén)工作思路,理清達(dá)標(biāo)工作頭緒。同時(shí)按照文件要求,由各部門(mén)配合完成所有材料的整理工作。并結(jié)合其它達(dá)標(biāo)兄弟公司,借鑒一些好的工作經(jīng)驗(yàn),工作作法,為查漏補(bǔ)缺,及時(shí)整改,確保在今年年底完成黨建達(dá)標(biāo)的申報(bào)工作,保證該項(xiàng)目順利實(shí)施,以便于我們下一步工作的改進(jìn)和完善。
二是深入落實(shí)“三橫三縱”工作機(jī)制。根據(jù)省公司的相關(guān)制度和流程,結(jié)合分公司實(shí)際,繼續(xù)完善和優(yōu)化各類(lèi)紀(jì)檢工作制度、流程,并積極配合省公司“三重一大”決策事項(xiàng)梳理工作,“三橫三縱”紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制的落實(shí)工作。
三是廣泛開(kāi)展廉潔從業(yè)教育活動(dòng)。積極組織日常教育、集中教育、主題教育等形式多樣的教育活動(dòng),不斷拓寬廉潔文化陣地,積極開(kāi)展廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)工作,全面推進(jìn)分公司廉潔文化建設(shè)。
四是切實(shí)提高信訪(fǎng)查辦工作能力。按照省公司制定信訪(fǎng)工作實(shí)施細(xì)則和案件報(bào)告工作評(píng)價(jià)辦法,進(jìn)一步規(guī)范分公司工作程序和內(nèi)容,不斷提升信訪(fǎng)查辦工作能力,強(qiáng)化信訪(fǎng)和案件的警示作用。
五是不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、特殊崗位廉潔從業(yè)網(wǎng)上測(cè)評(píng)、組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)民主生活會(huì)等工作。針對(duì)涉及人、財(cái)、物等“三重一大”事項(xiàng),重點(diǎn)監(jiān)督集體決策的執(zhí)行情況。建立分公司監(jiān)督工作團(tuán)隊(duì),將黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等形式結(jié)合起來(lái)形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。按照省公司安排,結(jié)合分公司實(shí)際情況,繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理和效能監(jiān)察工作。
城管監(jiān)察工作匯報(bào)5
建設(shè)路街道辦事處
關(guān)于治理城市“六亂”工作情況的匯報(bào)
近期,結(jié)合開(kāi)展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng),根據(jù)《濮陽(yáng)市城市管理委員會(huì)關(guān)于對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為實(shí)行嚴(yán)管重罰的通告》(通告)和《濮陽(yáng)市市容環(huán)境“六亂”集中整治工作方案》(方案)精神,全面提升城市管理水平,優(yōu)化美化城市環(huán)境,建設(shè)辦采取得力措施,動(dòng)員一切力量,迅速投入治理工作,做到了邊學(xué)習(xí)邊整改,并取得階段性效果。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)籌安排 精心部署
11月上旬,我辦按照上級(jí)要求,及時(shí)成立了由辦事處主任任主任,科級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)公安和工商部門(mén)負(fù)責(zé)人任副主任,村居及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的辦事處城市管理委員會(huì),同時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,根據(jù)辦事處、村居在此項(xiàng)工作中承擔(dān)的管理職責(zé)進(jìn)行安排部署。確定了村居科級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)、城管隊(duì)員和各村居人員的責(zé)任區(qū)和路段范圍,建立起了轄區(qū)城市網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)。全體機(jī)關(guān)人員組建2個(gè)治理“六亂”小分隊(duì),奔赴轄區(qū)路段開(kāi)展城市環(huán)境治理工作。
二、積極宣傳 廣泛教育
辦事處按照市城管委和區(qū)城管委要求,以居委會(huì)為單位對(duì)《致市民的公開(kāi)信》、《通告》和《方案》面向轄區(qū)居民進(jìn)行了張貼和發(fā)放,特別是對(duì)門(mén)店和攤點(diǎn)進(jìn)行了發(fā)放。面對(duì)轄區(qū)城管工作工作量較大情況,組建的2個(gè)小分隊(duì)在治理“六亂”的同時(shí),深入到每個(gè)單位、每個(gè)門(mén)店和每個(gè)攤位,講政策法規(guī),擺實(shí)際道理,努力營(yíng)造“人民城市人民管,管好城市為人民”的社會(huì)氛圍,宣傳真正做到了全覆蓋、無(wú)縫隙。期間共張貼和發(fā)放宣傳資料余份,安排宣傳工作人員2100余人次,出動(dòng)宣傳車(chē)100余臺(tái)次。
三、重點(diǎn)突出 疏堵結(jié)合11月上旬至中旬,組織城管辦、公安、工商及機(jī)關(guān)抽調(diào)人員對(duì)轄區(qū)馬路市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。我轄區(qū)居民較多,人口非常密集,由于城市規(guī)劃先天不足,沒(méi)有規(guī)劃和建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng),這是造成馬路市場(chǎng)的主要原因。針對(duì)開(kāi)州路、石化路、昆吾路馬路市場(chǎng)非常嚴(yán)重的情況,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究,廣泛征求意見(jiàn),最后確定將開(kāi)州路戚城公園西門(mén)未名路、衛(wèi)河南路及衛(wèi)河南路東前樊家村南出口路兩側(cè)作為開(kāi)州路、石化路、昆吾路馬路市場(chǎng)攤販的集聚地,并安排城管人員進(jìn)行劃線(xiàn)規(guī)范。由于眾多攤販認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理,但經(jīng)過(guò)工作人員反復(fù)、耐心教育和勸導(dǎo),終于在11月20日,所有攤販搬遷到指定位臵。期間,共取締占道攤點(diǎn)150余個(gè),新設(shè)、規(guī)范攤點(diǎn)200余個(gè)。通過(guò)集中整治馬路市場(chǎng)活動(dòng),使轄區(qū)內(nèi)交通、經(jīng)營(yíng)秩序得到根本性的好轉(zhuǎn)。
四、強(qiáng)化素質(zhì) 提升形象 有人講:“給我一千城管,我能拿下臺(tái)灣”。這兩句話(huà)雖然很武斷、很夸張,但足以說(shuō)明城管隊(duì)伍在商販和一些群眾心目中的形象,反映的就是簡(jiǎn)單、粗暴,魯莽,這樣的城管隊(duì)員我們不需要,也不能要。也有人對(duì)我們濮陽(yáng)作出評(píng)價(jià):“龍鄉(xiāng)龍鄉(xiāng),隨地?cái)[攤,馬路市場(chǎng),您是城市?還是村鄉(xiāng)?”誠(chéng)然,在我們的宣傳過(guò)程中可以直接感受到,大多數(shù)群眾對(duì)我們前幾年的城市管理工作的形象和效果是不滿(mǎn)意的,他們需要的就是按照程序?qū)Τ鞘泄芾硪拿鲌?zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,為大家提供優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),這就需要我們必須加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。近日,我辦進(jìn)一步充實(shí)了城管隊(duì)伍。新老城管隊(duì)員在參加“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)學(xué)習(xí)的同時(shí),對(duì)街道城管委搜集整理的《城市管理工作資料匯編》認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括《國(guó)務(wù)院》、《河南省》、《濮陽(yáng)市城市管理委員會(huì)》和《濮陽(yáng)市城市管理委員會(huì)》等。通過(guò)學(xué)習(xí),城管隊(duì)員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高,社會(huì)形象得到改善。
五、存在的問(wèn)題及下一步計(jì)劃
1、馬路市場(chǎng)時(shí)有反彈,店外經(jīng)營(yíng)治理還不徹底。計(jì)劃:一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾家園意識(shí);二是進(jìn)一步加強(qiáng)治理力度;三是安排熱心群眾隨時(shí)舉報(bào),進(jìn)行定點(diǎn)清理。
2、道路兩側(cè)公共部分(路燈桿、廣告欄等)小廣告已經(jīng)清理完畢,但商戶(hù)店內(nèi)玻璃、墻壁張貼的廣告、海報(bào)清理不徹底,且張貼牢固,不易清理;
計(jì)劃:指導(dǎo)商戶(hù)店主購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用工具、試劑進(jìn)行清理。
3、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、自行車(chē)停放還不規(guī)范。
計(jì)劃:一是加強(qiáng)教育,提高商戶(hù)“門(mén)前三包”意識(shí),對(duì)門(mén)前亂停亂放車(chē)輛及時(shí)勸導(dǎo);二是建議公安部門(mén)加強(qiáng)巡查,對(duì)亂停亂放車(chē)輛及時(shí)拍照,從重罰款。
4、由于近段城管工作投入較大,經(jīng)費(fèi)比較緊張。
計(jì)劃:建議區(qū)財(cái)政根據(jù)工作任務(wù)安排一定數(shù)量的城管工作經(jīng)費(fèi)。
二O一O年十一月二十二日
城管監(jiān)察工作匯報(bào)6
中心鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)
今年上半年,我鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和中心鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣紀(jì)委十二屆四次全體“擴(kuò)大”會(huì)議精神,緊緊圍繞“培育省級(jí)中心鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧新中心”的戰(zhàn)略目標(biāo),突出抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,為中心經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。
一、上半年工作回顧:
1、抓干部作風(fēng)建設(shè)。縣深化干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議后,我鎮(zhèn)迅速行動(dòng),相繼出臺(tái)了《中心鎮(zhèn)深化干部作風(fēng)建設(shè)
一、二、三行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《中心鎮(zhèn)深化干部作風(fēng)建設(shè)主要任務(wù)責(zé)任分解》等一系列文件,明確了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)和責(zé)任分工,我們把抓一線(xiàn)巡查現(xiàn)場(chǎng)辦公作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部下移工作重心,把各村居、企業(yè)作為工作的主要陣地,把廣大群眾作為工作的重點(diǎn),在全體班子成員全面落實(shí)一線(xiàn)巡查辦公制度后,逐步向中層干部、駐村干部、移民工作站干部延申。紀(jì)委全面監(jiān)督一線(xiàn)巡查制度的落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,并且督辦一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,全鎮(zhèn)共45人參與了一線(xiàn)巡查,召開(kāi)座談會(huì)15次,走訪(fǎng)群眾892人次,查找問(wèn)題39個(gè),解決了31個(gè),真正做到了情況在一線(xiàn)了解,決策在一線(xiàn)落實(shí),問(wèn)題在一線(xiàn)解決,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。
2、抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),著力
1解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,打造奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)高效、群眾滿(mǎn)意的機(jī)關(guān)新形象。
繼續(xù)采取了定期和不定期辦法,對(duì)全鎮(zhèn)干部執(zhí)行上下班制度、夜間值班制度、上班時(shí)間玩游戲、炒股票和干部的服務(wù)進(jìn)行檢查,對(duì)三名不遵守紀(jì)律的干部進(jìn)行了批評(píng)教育,并扣發(fā)了當(dāng)月的考核獎(jiǎng)金。
推行領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部效益承諾制度,對(duì)事關(guān)民生民計(jì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)如何破解農(nóng)民增收難問(wèn)題作出了承諾,確保民生民計(jì)問(wèn)題得到有效落實(shí)。
3、抓辦案辦訪(fǎng)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委十分重視信訪(fǎng)和查案工作,明確紀(jì)檢監(jiān)察、信訪(fǎng)工作是加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,也是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)。我們進(jìn)一步疏通了信訪(fǎng)舉報(bào)力度,加大了查處工作力度,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的案件和群眾反映的重要線(xiàn)索進(jìn)行及時(shí)查處,做到件件有著落、案案有結(jié)果。上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委收到信訪(fǎng)和舉報(bào)的案件有9起,其中有3起是因涉及到刑事犯罪的提交縣紀(jì)委處理外,對(duì)兩名黨員干部違反計(jì)劃生育案進(jìn)行充分調(diào)查取證后,根據(jù)違紀(jì)情況予以立案查處,對(duì)赤巖村周某某、上枝村周某某等人進(jìn)行了誡勉談話(huà),對(duì)其余兩例缺乏證據(jù)的舉報(bào)為干部澄清了事實(shí),解釋了情況,得到舉報(bào)人的理解和支持。
4、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作。針對(duì)中心大建設(shè)、大發(fā)展的特定歷史環(huán)境,我們高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)黨
風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子和其他工作人員廉潔自律意識(shí)。以強(qiáng)有力的措施杜絕“工程項(xiàng)目搞上去、領(lǐng)導(dǎo)干部倒下來(lái)”的現(xiàn)象發(fā)生。
建立了紀(jì)委委員聯(lián)系企業(yè)制度,到中心鎮(zhèn)落戶(hù)的企業(yè),從開(kāi)工那一刻起,我鎮(zhèn)紀(jì)委就落實(shí)一名紀(jì)委委員聯(lián)系、監(jiān)管企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,從制度上保障企業(yè)的順利發(fā)展和建設(shè)的順利推進(jìn)。
推行了村主要干部不做本村工程承諾制度,41個(gè)村居的兩委的主要負(fù)責(zé)人都和鎮(zhèn)黨委政府簽訂了不做本村工程的責(zé)任書(shū),從制度上防止了工程腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,也大大減少了群眾信訪(fǎng)舉報(bào),轉(zhuǎn)變了工程一上馬,信訪(fǎng)跟著來(lái)的局面。
參與了工程招投標(biāo)平臺(tái),全場(chǎng)監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程,上半年,我們紀(jì)委參加了我鎮(zhèn)兩起工程招投標(biāo)活動(dòng),涉及工程金額50多萬(wàn)元。實(shí)行了中層干部任前廉政談話(huà)制度,對(duì)五名新提任的中層干部進(jìn)行了任前廉潔自律工作談話(huà),要求他們?cè)谛碌膷徫簧弦?jīng)得起誘惑,守得住小節(jié),做好廉潔自律的表率。進(jìn)一步健全了公款宴請(qǐng)、公務(wù)私車(chē)、公費(fèi)旅游等制度,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),保證干部自覺(jué)樹(shù)立勤政愛(ài)民、廉潔奉公的意識(shí),做好勤政、廉政的模范。
5、抓紀(jì)委自身建設(shè)。上半年,我鎮(zhèn)按照有牌子、有制度、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有人員的五有目標(biāo),推進(jìn)了我鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。同時(shí),把提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力作為一項(xiàng)重要的事來(lái)抓,按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求,圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)督建設(shè)水平,注重加強(qiáng)內(nèi)部自查自糾和自身監(jiān)
督,規(guī)范工作程序,努力構(gòu)建紀(jì)委反腐倡廉工作的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高自身的工作能力和水平。
二、主要存在問(wèn)題:
1、紀(jì)委干部專(zhuān)職不專(zhuān);
2、辦案的能力還有待于進(jìn)一步提高,在查處較復(fù)雜案件的能力上比較薄弱;
3、廉政教育的效果有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、下半年工作思路
1、進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育,筑牢反腐倡廉思想防線(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部中繼續(xù)加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育,樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生理念,做到警鐘長(zhǎng)鳴,進(jìn)一步鞏固反腐倡廉防線(xiàn)。
2、進(jìn)一步認(rèn)真查辦各類(lèi)案件。隨著中部工業(yè)園區(qū)的推進(jìn),中部組團(tuán)建設(shè)的逐步加快,各種矛盾進(jìn)一步突顯,反映黨員干部違法違紀(jì)的舉報(bào)信也有進(jìn)一步增多的趨勢(shì)。鎮(zhèn)紀(jì)委在做到有案必查的前提下,并在抓辦案重點(diǎn),抓辦案質(zhì)量,抓辦案效果上下功夫,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用,落實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)規(guī)定,確保村務(wù)、財(cái)務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行,為明年村兩委的換屆選舉工作打下基礎(chǔ)。
城管監(jiān)察工作匯報(bào)7
戶(hù)縣人力資源和社會(huì)保障局
勞動(dòng)監(jiān)察工作情況匯報(bào)
2012年下半年以來(lái),我局勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳、日常巡查監(jiān)察、案件受理查處等日常性工作的同時(shí),重點(diǎn)加大對(duì)年底農(nóng)民工工資支付保障工作的監(jiān)督檢查,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理,及時(shí)有效的化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素,有力的保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)了我縣春節(jié)期間勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
8月份以來(lái),我局嚴(yán)格按照省市勞動(dòng)監(jiān)察工作安排,結(jié)合《2012年農(nóng)民工工資支付保障工作會(huì)》精神,先后開(kāi)展了2次農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。共對(duì)73戶(hù)使用農(nóng)民工用人單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共涉及建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),建筑施工企業(yè)29戶(hù),勞務(wù)公司35戶(hù),其他用人單位9戶(hù),涉及勞動(dòng)者3951人。
二、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),妥善處理突發(fā)事件,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局聯(lián)合縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣交通局等部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府形成了聯(lián)動(dòng)監(jiān)察、協(xié)同作戰(zhàn)、多管齊下的工作格局,一是通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)等方式,深入用人單位開(kāi)展宣傳教育,增強(qiáng)用人單位的守法意識(shí)、依法用工,營(yíng)造維護(hù)農(nóng)-1-
民工合法權(quán)益的良好氛圍;二是公布舉報(bào)投訴電話(huà),暢通舉報(bào)投訴渠道并做好來(lái)訪(fǎng)農(nóng)民工的接待工作,做到隨時(shí)上訪(fǎng)、隨時(shí)接待,隨時(shí)舉報(bào)、隨時(shí)處理。三是重點(diǎn)針對(duì)建筑施工行業(yè)特點(diǎn),向建筑施工企業(yè)提出,加強(qiáng)用工管理,特別是在年底前做好農(nóng)民工工資支付工作,防止年前付款扎堆, 必要時(shí)提前準(zhǔn)備好資金,確保春節(jié)前農(nóng)民工工資不拖欠。
2013年2月1日,我局接到縣信訪(fǎng)局通知:水鏡草堂〃西安新天地項(xiàng)目有大量農(nóng)民工信訪(fǎng),情緒激動(dòng)。接到通知后,我局配合縣信訪(fǎng)局、公安局、住建局、草堂鎮(zhèn)人民政府等部門(mén)積極協(xié)調(diào)處理此事。經(jīng)了解,該項(xiàng)目因工程進(jìn)度未達(dá)付款標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)方、施工方及勞務(wù)公司因工程款未支付到位,致使200余名農(nóng)民工工資拖欠,引起上訪(fǎng)事件。了解情況后,我局及住建局工作人員一方面穩(wěn)定農(nóng)民工情緒,另一方面積極聯(lián)系項(xiàng)目各方與民工代表核算賬目。先后三天,我局和住建局相關(guān)人員協(xié)調(diào)至凌晨,2月4日,經(jīng)過(guò)各方共同努力200余名農(nóng)民工合計(jì)322萬(wàn)元工資全部支付到位,已高高興興返鄉(xiāng)。
8月份至春節(jié)前夕,我局聯(lián)合縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局等部門(mén)積極參與處理突發(fā)事件18起,及時(shí)為782名農(nóng)民工追討工資萬(wàn)元,有力的維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益,確保了我縣春節(jié)前社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)民工工資支付保證金制度,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《陜西省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定(試行)》(省政府令第162號(hào))文
件精神及我縣《農(nóng)民工工資支付保障工作會(huì)》會(huì)議精神,專(zhuān)項(xiàng)檢查中,我局加大對(duì)農(nóng)民工工資支付保證金制度宣傳力度,堅(jiān)持重在預(yù)防、重在治本的原則,著力構(gòu)建農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,從根本上預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。截至目前共收取農(nóng)民工工資支付保證金11戶(hù),其中已返還3戶(hù),現(xiàn)存農(nóng)民工工資支付保證金104萬(wàn)元。
三、存在的問(wèn)題及下一步打算
現(xiàn)階段,我縣各行業(yè)尤其是建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作仍存在存在部分問(wèn)題:一是建筑工地短期用工比較多,人員流動(dòng)性大,且因?qū)訉愚D(zhuǎn)包,勞動(dòng)關(guān)系不明確,用人單位、農(nóng)民工均不愿意簽訂勞動(dòng)合同;二是用人單位不按月支付工資,而是按工程量或按季等其他形式發(fā)放工資;三是大部分建筑施工企業(yè)用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施不到位,將農(nóng)民工工資交由包工頭支付,導(dǎo)致有的包工頭領(lǐng)取工資款后,先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi),剩余部分才發(fā)給農(nóng)民工;有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣,甚至一走了之,造成農(nóng)民工工資拖欠。
針對(duì)以上問(wèn)題,下一步我局將進(jìn)一步加大監(jiān)察工作力度,強(qiáng)化工作措施,一是繼續(xù)把宣傳貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)作為以后開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察工作的重點(diǎn),在全社會(huì)營(yíng)造人人學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。二是認(rèn)真受理舉報(bào)投訴,嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。確保舉報(bào)投訴渠道24小時(shí)暢通,對(duì)舉報(bào)投訴拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)
題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)存在違法行為的用人單位,及時(shí)責(zé)令限期改正,拒不改正的,從重處罰。三是加大與縣住建局等部門(mén)的密切配合,形成合力,強(qiáng)化對(duì)拖欠工資問(wèn)題的監(jiān)控排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在拖欠工資苗頭和隱患用人單位的,做到提前介入,及時(shí)調(diào)查處理,迅速上報(bào),防止引發(fā)群體性突發(fā)事件。確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠,切實(shí)維護(hù)我縣縣域經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二〇一三年月日
城管監(jiān)察工作匯報(bào)8
紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)潛江市食品藥品監(jiān)督管理局今年以來(lái),潛江市食品藥品監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞省局黨組提出的確?!皟蓚€(gè)安全”(食品藥品安全和人員安全)的目標(biāo),將紀(jì)檢監(jiān)察工作同食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,取得了一定成績(jī),紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)。
一、主要工作亮點(diǎn)
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是細(xì)化任務(wù)。年初省局會(huì)議后,局黨組及時(shí)研究并以文件形式印發(fā)了《潛江市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,將全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解到局機(jī)關(guān)各科室(分局、所)。三是精心部署。局黨組堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作同食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。四是落實(shí)責(zé)任。實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室人員逐層簽訂責(zé)任狀,形成廉政建設(shè)和反腐敗工作人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的工作格局。
(二)抓教育,促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。一是將反腐倡廉教育工作貫穿于政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的始終。凡是局里組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),都必然安排反腐倡廉的學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合,即主題教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,示范教育和警示教育相結(jié)合。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,既學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和胡錦濤總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等重要論述,學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等重要文件,又組織觀(guān)看《廉政中國(guó)》等反腐倡廉影片;既以本系統(tǒng)有關(guān)案例展開(kāi)剖析,又組織到江西井岡山、武漢中共五大會(huì)址“中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程展”等實(shí)地開(kāi)展紅色教育。三是開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)。結(jié)合不同階段的實(shí)際情況,制作了潛江市食品藥品監(jiān)督管理局廉政文化卡,發(fā)放到全系統(tǒng)每位工作人員手中,文化卡內(nèi)容涉及廉政詩(shī)歌、格言警句、小故事等各個(gè)方面,使他們感到一卡在手,警鐘常鳴。積極組織參加市紀(jì)委主辦的社區(qū)廉政建設(shè)宣傳教育圖文展、廉政文化晚會(huì)、觀(guān)看廉政電影等活動(dòng),促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向社會(huì)、家庭滲透。通過(guò)豐富多彩的反腐倡廉教育,使干部職工心靈受到了震撼,作風(fēng)得到了錘煉,思想得到了升華。
(三)抓監(jiān)察,促進(jìn)全系統(tǒng)良好形象的樹(shù)立。
1、加強(qiáng)依法行政行為的監(jiān)察。行政權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就要跟蹤到哪里。通過(guò)在日常監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法過(guò)程中向行政相對(duì)人發(fā)放《日常監(jiān)管、認(rèn)證、驗(yàn)收意見(jiàn)反饋表》,及時(shí)了解監(jiān)督檢查人員是否公開(kāi)公平,廉潔效能。我局為每份反饋表準(zhǔn)備了信封和郵票,行政相對(duì)人只須填表后郵寄到局監(jiān)察室。這樣做有效保證了執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,杜絕了吃、拿、卡、要行為的發(fā)生,提高了工作的效能和質(zhì)量。
2、加強(qiáng)行政審批的監(jiān)察。我局將所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)入了市政府行政服務(wù)中心,并指派專(zhuān)人在中心負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。對(duì)開(kāi)辦藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè),變更、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)許可證以及GSp認(rèn)證、變更等審批項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行了清理規(guī)范,并將13個(gè)辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、法律時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在窗口予以公示,一次性告知相對(duì)人,工作匯報(bào)《紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)》。在行政許可審批過(guò)程中,對(duì)符合條件的許可事項(xiàng),在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提前辦結(jié);對(duì)布局不合理、群眾不滿(mǎn)意、不符合條件的許可事項(xiàng),向前來(lái)辦理的人員講清政策、說(shuō)明理由,并書(shū)面告知。截止目前,受理一次性辦理事項(xiàng)990件,無(wú)一起投訴,滿(mǎn)意度達(dá)100%。
3、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)察。一是通過(guò)聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)卡、實(shí)地走訪(fǎng)等方式,廣泛征求社會(huì)各界及行政相對(duì)人對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議,深入查找我局在作風(fēng)、效率、執(zhí)法等方面存在的突出問(wèn)題,努力做到征求意見(jiàn)廣泛深入,查擺問(wèn)題客觀(guān)公正,整改問(wèn)題全面落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),共發(fā)放各類(lèi)調(diào)查表500余份,收回450份,收集意見(jiàn)和建議20多條。二是積極參與市糾風(fēng)辦等部門(mén)主辦的“行風(fēng)熱線(xiàn)”上線(xiàn)活動(dòng)。每次都是局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)樊孝禎同志親自上線(xiàn),與聽(tīng)眾進(jìn)行直接交流,既掌握了第一手資料,收集了情況,又加強(qiáng)了對(duì)局的職能、法律法規(guī)及工作的宣傳,收到了較好的效果。三是加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)效能的監(jiān)察。對(duì)系統(tǒng)工作人員執(zhí)行有關(guān)禁令和禁酒令、工作作風(fēng)、工作效率、應(yīng)急值守等情況進(jìn)行了監(jiān)察。
4、加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理的監(jiān)察。今年以來(lái),認(rèn)真開(kāi)展了治理小金庫(kù)、公車(chē)私駕等專(zhuān)項(xiàng)清理。對(duì)省局交辦的1件信訪(fǎng)件,按時(shí)按要求進(jìn)行了調(diào)查上報(bào)。
(四)抓制度,促進(jìn)工作科學(xué)規(guī)范。一是進(jìn)一步完善了工作制度。完善了《潛江市食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》、《首問(wèn)責(zé)任制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《一次性告知制度》、《崗位責(zé)任制度》等制度,做到用制度約束人,制度面前人人平等。二是全面推行廉政談話(huà)制度。對(duì)新履職干部和參加GMp、GSp認(rèn)證、驗(yàn)收、檢查的人員,由黨組書(shū)記進(jìn)行廉政談話(huà),明確廉政責(zé)任和要求,正確對(duì)待權(quán)力,加強(qiáng)自身修養(yǎng),做到權(quán)為民所用。三是健全了黨組民主生活會(huì)制度。今年的黨組民主生活會(huì)議,邀請(qǐng)了市委指導(dǎo)小組,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、政協(xié)委員、行政相對(duì)人代表及局機(jī)關(guān)黨員代表參加,局黨組一班人通過(guò)會(huì)前收集到的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),并針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真研究整改方案,全面整改。
(五)抓調(diào)研,促進(jìn)工作開(kāi)拓創(chuàng)新。按照省局《關(guān)于開(kāi)展全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,我們確定了調(diào)研選題,認(rèn)真組織調(diào)研,并撰寫(xiě)了調(diào)研論文《突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、健全機(jī)制,深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育》。同時(shí),以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī),確定了“食品藥品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題與對(duì)策”、“如何幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)走出困境”、“藥品“三網(wǎng)”建設(shè)的形勢(shì)與對(duì)策”等5個(gè)方面的調(diào)研課題,并組成5個(gè)調(diào)研組,采取集中和分散相結(jié)合的方式,深入一線(xiàn),深入基層有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研,撰寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告5篇。
(六)抓載體,促進(jìn)主題活動(dòng)開(kāi)展。今年是中華人民共和國(guó)成立60周年,主題活動(dòng)很多。我們緊緊抓住兩個(gè)安全即食品藥品安全和人員安全這根主線(xiàn),將紀(jì)檢監(jiān)察工作同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、能力建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、改革創(chuàng)新年、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)、百名局長(zhǎng)幫百企活動(dòng)及我局開(kāi)展的“三正四比六型”活動(dòng)(三正即講正氣、說(shuō)正話(huà)、做正事;四比即比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比干勁、比奉獻(xiàn);六型即學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、效能型)等主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),并將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到各個(gè)主題活動(dòng)之中,促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)。
二、存在的主要問(wèn)題在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,主要是:一是制度建設(shè)上雖然力度很大,但有些制度仍處于試行階段,還需要在實(shí)際工作中不斷探索、總結(jié)、完善,加大落實(shí)力度;二是對(duì)依法行政行為等的監(jiān)察還不夠全面,需要探索一些更有效的監(jiān)察方式;三是自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下段工作打算
1、繼續(xù)做好反腐倡廉宣傳教育工作;
2、組織對(duì)市域內(nèi)藥品企業(yè)依法行政行為的回訪(fǎng)抽查活動(dòng);
3、加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作資料的收集整理;
4、配合做好系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)工作;
5、加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間反腐倡廉工作。
城管監(jiān)察工作匯報(bào)9
工作匯報(bào)
工作一年以來(lái),感受最深的就是:從沒(méi)有哪一種職業(yè)比城管更易讓人處于風(fēng)口之上,浪尖之巔。城管執(zhí)法工作是城市發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié),同時(shí)也是飽受廣大群眾議論、誤解,甚至抱怨的工作。在沒(méi)有進(jìn)入城管隊(duì)伍之前,我也曾經(jīng)對(duì)這一行業(yè)抱有極大的偏見(jiàn)。隊(duì)里的老同志們誠(chéng)懇的表示在過(guò)去的執(zhí)法過(guò)程中確實(shí)存在一些不好的現(xiàn)象,有時(shí)候因?yàn)楸舜搜哉Z(yǔ)沖突而導(dǎo)致矛盾激化的情況屢見(jiàn)不鮮。然而自從倡導(dǎo)“文明執(zhí)法”以來(lái),城管隊(duì)伍通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),自身素質(zhì)已經(jīng)有了很大的提高。
從工作的第一天開(kāi)始,我的中隊(duì)長(zhǎng)**就以自己的實(shí)際行動(dòng)為我詮釋了“文明執(zhí)法”的含義。炎炎烈日下,他帶領(lǐng)自己的隊(duì)員們徒步幾公里對(duì)沿街商鋪在人行道亂擺放貨物的現(xiàn)象進(jìn)行清理和整治,挨家勸導(dǎo),宣傳市容管理?xiàng)l例以及相關(guān)政策,并幫助商鋪搬運(yùn)占道的貨物。當(dāng)遇到對(duì)方的冷眼或完全不理睬勸說(shuō)的情況時(shí),我有些沉不住氣,這被張隊(duì)長(zhǎng)看在眼里,他笑著說(shuō):“城管的工作性質(zhì)就是和群眾打交道,執(zhí)法過(guò)程中常常會(huì)遭受群眾和攤販的冷眼和風(fēng)涼話(huà),不被群眾理解也已經(jīng)習(xí)慣了,但是我們必須調(diào)整好心態(tài),工作必須按質(zhì)按量完成?!闭f(shuō)完他又心平氣和地前去勸導(dǎo)店主,耐心地解釋相關(guān)市容管理?xiàng)l例,直到店主將門(mén)前的貨物搬運(yùn)完畢,人行道又恢復(fù)整潔通暢時(shí)才繼續(xù)向前巡查。他告訴我,有些店鋪?zhàn)鳛榈曛鞯木幼?chǎng)所每天還會(huì)出現(xiàn)亂晾曬現(xiàn)象。濕淋淋的衣服花花綠綠,就這樣當(dāng)街懸掛在道路的綠化樹(shù)木中,不僅影響了市容,也體現(xiàn)出其個(gè)人素質(zhì)有所欠缺。這就需要我們及時(shí)的督促和教育,以創(chuàng)造一個(gè)良好的公共環(huán)境?!?/p>
有著多年工作經(jīng)驗(yàn)的他常常說(shuō)道:“文明執(zhí)法的關(guān)鍵不僅僅是提高我們城管隊(duì)伍的素質(zhì),市民自身素質(zhì)的提高是我們能夠順利完成工作的基礎(chǔ)。這是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程,需要相互理解和配合。同時(shí)也需要我們加強(qiáng)宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)?!彼沁@樣說(shuō)的,也是這樣做的。在對(duì)西瓜、水果等流動(dòng)攤點(diǎn)的管理過(guò)程中,市民所見(jiàn)到的是城管驅(qū)趕瓜農(nóng)和小販,想到的是我們不近人情和仗勢(shì)欺人,卻不會(huì)想到攤點(diǎn)占據(jù)人行道路所帶來(lái)的安全隱患以及對(duì)大多數(shù)行人造成的不方便,不會(huì)想到這些無(wú)秩序、亂擺放的攤點(diǎn)對(duì)市容的干凈、整潔所造成的影響。每當(dāng)遇到這樣的情況時(shí),*隊(duì)長(zhǎng)總是適時(shí)地平穩(wěn)隊(duì)員們的情緒,不厭其煩地教育、勸導(dǎo)違規(guī)攤販,并和隊(duì)員們一起將那些故意不配合,謊稱(chēng)車(chē)輛不能發(fā)動(dòng)的瓜車(chē)推往指定銷(xiāo)售點(diǎn)。就是這樣日復(fù)一日,他永遠(yuǎn)都保持著一份熱愛(ài)和真摯的信念,用平和、耐心的執(zhí)法形式贏得路段上店家的支持和配合。
然而他一直堅(jiān)定,“文明執(zhí)法”并不代表執(zhí)法力度不夠,面對(duì)一些攤販依仗社會(huì)對(duì)城管的偏見(jiàn)肆意妄為的現(xiàn)象,他絕不退縮,堅(jiān)持依法處理給予打擊。同時(shí)也不斷要求我們?cè)诠ぷ髦懈訃?yán)格要求自己,提高自身素質(zhì),處理問(wèn)題時(shí)講究方
式方法,將“文明執(zhí)法”與“嚴(yán)格執(zhí)法”圓滿(mǎn)的結(jié)合起來(lái),更快更好的完成工作任務(wù)。
也許很多人沒(méi)想到城管的工作是如此的瑣碎、繁雜和忙碌。當(dāng)每天清晨六點(diǎn)東方的天空剛剛亮起時(shí),中隊(duì)長(zhǎng)**已經(jīng)和隊(duì)員們開(kāi)始這一天路面的第一次巡查。攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng),衣物亂晾曬、商鋪貨物亂擺放、機(jī)動(dòng)車(chē)占人行道、墻面亂貼亂畫(huà)的“牛皮癬”、道路垃圾清理等等問(wèn)題都在等待這樣的一支城管隊(duì)伍去解決,直到夜間十點(diǎn)才基本結(jié)束這一天的工作。但新的任務(wù)隨時(shí)會(huì)出現(xiàn),需要我們時(shí)刻待命。七月中旬,我們管理的某個(gè)路段經(jīng)常出現(xiàn)有偷倒建筑垃圾現(xiàn)象,*隊(duì)長(zhǎng)立即和隊(duì)員們組成夜查小組,冒著酷暑,忍受著蚊蟲(chóng)叮咬,持續(xù)一周從夜間9點(diǎn)至清晨6點(diǎn)蹲點(diǎn)守候,終于抓住違法人員和車(chē)輛,對(duì)其依法進(jìn)行處罰和教育。
每天迎著朝陽(yáng)上崗,披著晚霞下班,夜間加班至深夜,餓了一碗泡面、困了辦公桌上打個(gè)盹,他早已習(xí)以為常。這樣的日子已經(jīng)伴隨著他很多年。難道他不累嗎?他笑著說(shuō):“累,怎么不累。只是看著我們的城市、街道越變?cè)矫利?,看著大家能在這快樂(lè)地生活,心里的苦好像一下就沒(méi)了,感覺(jué)什么都值了?!?如果問(wèn)他心里有什么遺憾,那就是對(duì)家人的愧疚。有多少個(gè)合家歡聚的節(jié)日,他和隊(duì)員們一起站在街頭例行巡查,直至夜深人靜的時(shí)候才拖著疲憊的身軀回到家中。一個(gè)又一個(gè)周末過(guò)去,他依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)帶女兒去游樂(lè)園的承諾,卻總是能在接到任務(wù)時(shí)第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行
處理。面對(duì)家人時(shí),他心中懷著歉意,然而天一亮他又準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在自己管理的路面上。為迎接**市創(chuàng)建文明城市的檢查,他更是加班加點(diǎn),與隊(duì)員們一起時(shí)刻待命,每天超過(guò)十小時(shí)徒步在街面進(jìn)行巡查。
這樣的例子,在我身邊還有很多很多。城管執(zhí)法隊(duì)員們就是這樣,無(wú)論風(fēng)雨交加還是烈日當(dāng)頭,一年三百六十五天都奮戰(zhàn)在維護(hù)城市整潔和美麗的第一線(xiàn)。盡管在工作中遇到形形色色的問(wèn)題和困難,但這是每個(gè)城市普遍存在也都必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。相信隨著各地城市管理工作的不斷摸索和實(shí)踐,以及相關(guān)法律法規(guī)的完善,城管工作將會(huì)迎來(lái)新的起點(diǎn),真正成為服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民并為群眾所支持和理解的工作。
身穿這身制服,我由心底感到驕傲。當(dāng)我跟隨執(zhí)法隊(duì)員們沿著街道清理“牛皮癬”的時(shí)候,當(dāng)我拎著油漆桶和隊(duì)員們一起為人行道刷停車(chē)線(xiàn)的時(shí)候,當(dāng)我們齊心合力把瓜農(nóng)的車(chē)推往銷(xiāo)售點(diǎn)的時(shí)候,當(dāng)我們響應(yīng)市局號(hào)召奮戰(zhàn)在“掃雪鏟冰”第一線(xiàn)的時(shí)候,我驕傲,能在這樣一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、吃苦耐勞、平凡卻偉大的隊(duì)伍里,為創(chuàng)造出一個(gè)整潔優(yōu)美的家園而共同努力!
城管監(jiān)察工作匯報(bào)10
2011年第一季工作例會(huì)報(bào)告
根據(jù)鎮(zhèn)通知要求,我社區(qū)對(duì)2011年第一季度的工作情況作如下匯報(bào):
一、接軌區(qū)
1、2、3、4、5、6、春季滅鼠、除四害
河道保潔、整治工作(見(jiàn)材料)
轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治(具體有幾項(xiàng),見(jiàn)材料)綠化整治(云峰家園圍墻外)
全面推進(jìn)社區(qū)支小路、背街小巷的保序工作(見(jiàn)材料)繼續(xù)做好建筑工地、施工現(xiàn)場(chǎng)等的建筑垃圾清運(yùn)與渣土偷倒的整治(抄告檢查)
二、安置區(qū)
1、2、3、4、做好立面管理、例行實(shí)地檢查
公共管理,特別是犬類(lèi)管理,發(fā)放通知,做好環(huán)境衛(wèi)生 車(chē)輛管理(合理利用好現(xiàn)有地上地下車(chē)位)晾曬衣架——現(xiàn)已做好不銹鋼衣架
城管監(jiān)察工作匯報(bào)11
城管局工作匯報(bào)
市城市管理局成立于20**年10月,目前全局職工80余人,內(nèi)設(shè)10個(gè)業(yè)務(wù)科室,承辦業(yè)務(wù)包括園林綠化、牌匾審批、市區(qū)環(huán)衛(wèi)等。兩年來(lái),我局在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針,一手業(yè)務(wù)工作,一手抓“文明單位”創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建工作兩促進(jìn)、兩發(fā)展。各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步?,F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、高度重視,創(chuàng)優(yōu)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)環(huán)境
冀州市城市管理局高度重視文明單位深化創(chuàng)建工作,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。一是健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作小組;二是目標(biāo)管理,落實(shí)責(zé)任。將文明單位建設(shè)目標(biāo)納入年度工作目標(biāo),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;三是明確規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。確?!拔拿鲉挝弧眲?chuàng)建工作有計(jì)劃地持續(xù)深入開(kāi)展。
二、班子團(tuán)結(jié),推進(jìn)創(chuàng)建協(xié)調(diào)健康發(fā)展
工作是否做好關(guān)鍵在隊(duì)伍,隊(duì)伍是否帶好,關(guān)鍵在班子。一是健全機(jī)制,公正公開(kāi)。建立民主科學(xué)決策機(jī)制。重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體審議,凡涉及工程招投標(biāo)、干部提拔任用等事項(xiàng),都堅(jiān)持民主決策,都履行公開(kāi)、公平、公正的辦事程序,讓干事的人得以重用,讓有為的人有位,讓質(zhì)優(yōu)價(jià)低的單位做工程;二是團(tuán)結(jié)共事,互幫互助。班子成員之間做到大事講原則,小事講風(fēng)格,工作講配合,生活講關(guān)心,事業(yè)講奉獻(xiàn),班子合力的增強(qiáng),促進(jìn)提高工作的效率;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,列出全年必讀書(shū)籍和篇目,每月組織一次集中學(xué)習(xí),每次明確一個(gè)主題。班子成員除了參加集中學(xué)習(xí)外,還堅(jiān)持自學(xué),認(rèn)真做讀書(shū)筆記,帶頭開(kāi)展調(diào)研,撰寫(xiě)文章。既著眼于提高理論素養(yǎng),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),又注重提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
三、創(chuàng)新機(jī)制,營(yíng)造文明創(chuàng)建濃厚氛圍
管理工作要與時(shí)俱進(jìn),要以發(fā)展的眼光看待問(wèn)題,用發(fā)展的思維,解決發(fā)展中的問(wèn)題。一是創(chuàng)新管理,激發(fā)熱情。我們本著“讓最能干的人到擔(dān)子最重的崗位,讓有潛力的人到有挑戰(zhàn)性的位置,給優(yōu)秀的人多崗位鍛煉機(jī)會(huì)”的原則,對(duì)9個(gè)業(yè)務(wù)科室的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行全方位輪崗,并及時(shí)跟進(jìn)一些評(píng)先創(chuàng)優(yōu)措施,完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步激活了中層干部超越自我的信念,全局各項(xiàng)工作煥發(fā)勃勃生機(jī);二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),提高素質(zhì)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),我們確定了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,提高履職能力”主題,明確班子成員分工,明確任務(wù)目標(biāo),建立和完善了決策及運(yùn)行機(jī)制,有效地提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;三是建立懲防體系,推進(jìn)廉政建設(shè)。我們建立健全了一系列工作制度,充分利用節(jié)假日加強(qiáng)廉政提醒,防止腐化墮落。還充分利用正反兩方面典型,教育班子成員注重自己的言行操守。通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè),班子的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、以文明創(chuàng)建為載體,城市管理實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
精神文明不是憑空存在的,創(chuàng)建工作要以全市中心工作,全局業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ),脫離業(yè)務(wù)工作,精神文明創(chuàng)建只能是海市蜃樓,空中樓閣。一是市場(chǎng)運(yùn)作,環(huán)衛(wèi)潔凈。實(shí)行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作。我們針對(duì)環(huán)衛(wèi)承包區(qū)分片過(guò)多,承包時(shí)間過(guò)短,承包人能力參差不齊等現(xiàn)象,重新制定環(huán)境衛(wèi)生承包方案,將原來(lái)的11個(gè)承包區(qū)合并為5個(gè),將承包期由一年延長(zhǎng)至兩年,并通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘方式在原有的11個(gè)承包人中優(yōu)選出5個(gè)。通過(guò)一年來(lái)的工作,這項(xiàng)改革已顯見(jiàn)成效;二是合理規(guī)劃,綠化美觀(guān)。近年來(lái),相繼實(shí)施了迎賓街、建設(shè)街、長(zhǎng)安路、春風(fēng)街、滏陽(yáng)路等30條道路綠化工程,形成了龍爪槐一條街、大葉女真一條街、白蠟一條街、法桐一條街等特色街道。三是加強(qiáng)監(jiān)管,牌匾有序。嚴(yán)格審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安裝的牌匾強(qiáng)制拆除,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,一經(jīng)查出,立即處理。通過(guò)嚴(yán)批嚴(yán)管,廣告牌匾已成為市區(qū)一道靚麗的風(fēng)景。
城管監(jiān)察工作匯報(bào)12
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
近年來(lái),XX縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真履行自身職責(zé),以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線(xiàn),堅(jiān)持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線(xiàn)工作法,規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全
面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象
近年來(lái),XX縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來(lái)抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上,針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際,以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測(cè)試日。同時(shí),還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng),查不足,擺問(wèn)題,提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平,自覺(jué)遵紀(jì)守法,履行好自己的職責(zé)。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《XX縣城市管理局十條禁令》、《XX縣城市管理局日常管理制度》、《XX縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《XX縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。
通過(guò)一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理,全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
近年來(lái),XX縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制,對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車(chē)輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制,即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線(xiàn)、隊(duì)員包路段,日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲,力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無(wú)縫隙、無(wú)空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車(chē)輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí),實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和投訴受理制度,逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期,共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處,取締移動(dòng)燈箱268個(gè),店外經(jīng)營(yíng)2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用,加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度,實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來(lái),義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來(lái),累計(jì)長(zhǎng)度15千米。
三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶(hù)的一封信2000余份,增強(qiáng)了市民城市化意識(shí),提高市民素質(zhì),自覺(jué)接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。
四是戶(hù)外廣告治理。近年來(lái),隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶(hù)外廣告整治勢(shì)在必行。XX縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶(hù)外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求,在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)格戶(hù)外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過(guò)街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門(mén)面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門(mén)頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶(hù)外廣告和亮化光源,增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀(guān)、暢通,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門(mén)頭牌匾185個(gè),清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來(lái),新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。XX縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【2009】9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)H硕⑹?,日夜巡查,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來(lái),累計(jì)共查處各類(lèi)違法
城管監(jiān)察工作匯報(bào)13
全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào) 根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦和省政府辦公廳的批復(fù),在南海、順德區(qū)己先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,我市于2008年3月初全面開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。在市委、市政府和各區(qū)委區(qū)政府的關(guān)懷下,在相關(guān)部門(mén)的支持配合下,市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法工作取得了初步成效?,F(xiàn)以市直和禪城、三水、高明三區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一市三區(qū))執(zhí)法工作
為重點(diǎn),將籌建以來(lái)特別是今年三月以來(lái)的主要工作情況匯報(bào)如下:
一、基本概況
目前,市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)共有執(zhí)法隊(duì)員990人,其中市執(zhí)法局38人;禪城區(qū)執(zhí)法局194人,下設(shè)7個(gè)分局;南海區(qū)執(zhí)法局于2008年5月15日掛牌成立,現(xiàn)有執(zhí)法人員310人,下設(shè)18個(gè)分局;順德區(qū)執(zhí)法局于2001年9月21日掛牌成立,現(xiàn)有11個(gè)中隊(duì),執(zhí)法人員318人;三水區(qū)執(zhí)法局80人,下設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì);高明區(qū)執(zhí)法局52人,計(jì)劃下設(shè)3個(gè)分局。因人手和場(chǎng)地等問(wèn)題,三水、高明區(qū)執(zhí)法分局還未正式組建。
按照三定規(guī)定,執(zhí)法局的主要職能任務(wù)是:集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán),組織編制和實(shí)施城管行政執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市五區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法工作,履行省、市人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。概括來(lái)講,市局的主要職責(zé)就是規(guī)劃、策劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。目前,相對(duì)集中行政處罰權(quán)涉及的七個(gè)方面的行政處罰職能已平穩(wěn)銜接,城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、效能執(zhí)法和文明服務(wù)的形象已初步樹(shù)立,以往城市管理中存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問(wèn)題已基本扭轉(zhuǎn),“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的城管執(zhí)法新體制正在逐步形成。
二、工作開(kāi)展情況
截至八月底,一市三區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來(lái)電、來(lái)信和來(lái)訪(fǎng)件,日均143件;辦理人大議案、政協(xié)提案30件;辦結(jié)市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無(wú)照商販、亂占道等七大方面的行政處罰案件件,勸導(dǎo)教育各類(lèi)違法行為件、4萬(wàn)多人次。
(一)搞好基礎(chǔ)建設(shè),各項(xiàng)工作良性運(yùn)行
按照市委市政府的要求,從2008年9月開(kāi)始,我局拉開(kāi)了一市三區(qū)城管行政執(zhí)法局的籌建序幕,從籌建啟動(dòng)到隊(duì)伍上路執(zhí)法包括培訓(xùn)在內(nèi)僅用了6個(gè)月。這段時(shí)間,在市籌建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的重視和人事、法制等部門(mén)的支持幫助下,市、區(qū)兩級(jí)籌建班子全力以赴,奮力拼搏,縱橫應(yīng)對(duì),在有限的時(shí)間內(nèi)做了大量工作,克服了許多難以想象的困難。為夯實(shí)籌建基礎(chǔ),有效加快籌建進(jìn)程,我們當(dāng)時(shí)主要狠抓了八項(xiàng)工作。一是抓緊起草籌建方案和報(bào)批文件,跑辦報(bào)批手續(xù);二是制定整套規(guī)章制度、執(zhí)法文書(shū)和代擬規(guī)范性文件;三是招錄執(zhí)法公務(wù)員;四是督辦各區(qū)抓緊籌建,落實(shí)班子配備、資金籌措、場(chǎng)地安排和裝備采購(gòu);五是協(xié)調(diào)落實(shí)七大部門(mén)職能劃轉(zhuǎn)的工作銜接;六是制定培訓(xùn)大綱、編寫(xiě)教材、安排師資、物色場(chǎng)地和組織實(shí)施培訓(xùn);七是策劃掛牌上路整套儀式和宣傳計(jì)劃;八是研究確定執(zhí)法工作原則、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、初期工作的重點(diǎn)與發(fā)展路向。在工作目標(biāo)方面,我們始終追求的是“建一流隊(duì)伍,樹(shù)一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”。初期目標(biāo)是“頭年打基礎(chǔ),二年見(jiàn)成效,三年上水平”。
隊(duì)伍上路后,為確保開(kāi)好頭,起好步,打響第一炮,樹(shù)起新形象,我們時(shí)刻不忘內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),繼續(xù)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),包括不間斷的思想、道德、作風(fēng)、紀(jì)律教育;以老帶新,以會(huì)代訓(xùn)的執(zhí)法傳幫帶,定期不定期的專(zhuān)項(xiàng)針對(duì)性培訓(xùn);社會(huì)宣傳,健全制度,監(jiān)督檢查考核;以及同行觀(guān)摩、取經(jīng)、交流等。由于指導(dǎo)思想明確,宗旨、原則、理念清晰,目標(biāo)方向選得準(zhǔn)確,基礎(chǔ)性工作做得比較扎實(shí),加上圍繞宗旨(人性化與服務(wù)性執(zhí)法),突擊重點(diǎn),注重效益的思想與方法得當(dāng),開(kāi)局比較順利,宣傳、協(xié)調(diào)、執(zhí)法各項(xiàng)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn),市容開(kāi)始改觀(guān),形象初步樹(shù)立。在這期間,南海、順德行政執(zhí)法局由于已經(jīng)跨越了上路初期的摸索階段,他們已把主要精力放在如何深化和拓展執(zhí)法內(nèi)涵,如何把日常執(zhí)法推向制度化、規(guī)范化、法制化的工作上。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),主攻熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
針對(duì)上路之初三個(gè)區(qū)市容環(huán)境方面存在的普遍問(wèn)題和執(zhí)法隊(duì)伍人員少、裝備差、缺經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,我們選準(zhǔn)目標(biāo)和突破口,采取集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的辦法,連續(xù)組織實(shí)施了整治亂擺賣(mài)、治理亂停放、打擊“三車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)和向“牛皮癬”宣戰(zhàn)四次專(zhuān)項(xiàng)整治大行動(dòng),一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役,初步實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。首先是整治“亂擺賣(mài)”。一市三區(qū)執(zhí)法局以?huà)炫茊?dòng)為契機(jī),分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開(kāi)展了以整治“亂擺賣(mài)”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。從3月份的宣傳教育月開(kāi)始,對(duì)亂擺賣(mài)的行為進(jìn)行規(guī)勸教育;進(jìn)入4月份,全面實(shí)施行政處罰,但仍以
教育為先,逐漸加大對(duì)亂擺賣(mài)的執(zhí)法力度,執(zhí)法隊(duì)員不分白天黑夜,輪番上陣,上路巡查,一個(gè)點(diǎn)接一個(gè)點(diǎn)、一條路接一條路地推進(jìn),有的難點(diǎn)位置是反復(fù)出擊,強(qiáng)攻死守,并在整治之后留人鞏固,防止反彈。行動(dòng)中,三區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍共發(fā)出《糾正違章通知書(shū)》份,查處違章行為人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國(guó)路、大福路、季華路亂擺賣(mài)現(xiàn)象已得到有效遏
制;三水區(qū)借勢(shì)取締了“天光圩”和西瓜攤檔亂擺賣(mài)的頑疾;高明荷城徹底治理了群眾投訴多年未解決的大排擋一條街,整治初戰(zhàn)告捷。其次是治理“亂停放”。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高和城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量的迅速增長(zhǎng),停車(chē)難和亂停車(chē)問(wèn)題已日漸成為市民關(guān)注的熱點(diǎn)。禪城區(qū)這方面的問(wèn)題尤為突出。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示和自身職責(zé),我局很早就組織三區(qū)執(zhí)法局研究對(duì)策,及早治理。首先是嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)那些不聽(tīng)教育規(guī)勸、屢教不改的車(chē)主堅(jiān)決實(shí)行鎖車(chē)。與此同時(shí),我們認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,為如何推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車(chē)的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革向政府提供決策性建議,先后起草上報(bào)了《禪城區(qū)靜態(tài)交通管理情況匯報(bào)》、《佛山市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)占道停放管理基本方案》和與之配套的《佛山市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)占道停放管理暫行規(guī)定》。三水、高明、南海、順德四區(qū)也正在籌劃出臺(tái)占道停車(chē)改革方案,等待市政府統(tǒng)一政策后組織實(shí)施。在調(diào)研過(guò)程中,我們還積極當(dāng)好配角,協(xié)助禪城區(qū)不斷完善停車(chē)管理改革,對(duì)其宣傳不足提供補(bǔ)救性措施,并為解決專(zhuān)項(xiàng)整治中拖車(chē)資源問(wèn)題進(jìn)行多方協(xié)調(diào)。由于新的《道路交通安全法》規(guī)定對(duì)違法停放的車(chē)輛不能鎖定,加上執(zhí)法局對(duì)亂停放罰款執(zhí)行力度有限,治理必須增大拖車(chē)處罰措施。針對(duì)禪城區(qū)執(zhí)法局一無(wú)拖車(chē)二無(wú)場(chǎng)地三缺資金的困境,我們主動(dòng)與市公安部門(mén)商討并有所共識(shí)。目前,各區(qū)治理亂停放已初見(jiàn)成效,違法停車(chē)行為開(kāi)始收斂。再次是嚴(yán)厲打擊“三車(chē)”非法營(yíng)運(yùn),堅(jiān)決維護(hù)市容交通秩序。禪城中心區(qū)域兩輪摩托車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)和人力三輪車(chē)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三車(chē)”)非法搭客歷來(lái)猖獗,近年來(lái)市有關(guān)部門(mén)無(wú)數(shù)次聯(lián)合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》和廣東省新的《交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,對(duì)這類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)特別是對(duì)無(wú)牌無(wú)證人力車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的處罰幾乎成為空白,因而使治理對(duì)象更加有恃無(wú)恐,非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象再度泛濫。根據(jù)市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市、區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng),以人力車(chē)為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒(méi)收“三車(chē)”873輛,其中罰沒(méi)并銷(xiāo)毀人力三輪車(chē)450輛。目前,禪城中心區(qū)域人力三輪車(chē)已明顯減少,但打擊“兩車(chē)”的任務(wù)仍非常繁重。整治將持續(xù)下去,對(duì)人力車(chē)見(jiàn)一輛收一輛并堅(jiān)決堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癬”宣戰(zhàn)。由于“牛皮癬”的治理涉及多個(gè)部門(mén)的齊抓共管和需要全社會(huì)的共同參與,加之多年來(lái)幾乎放任自流,助長(zhǎng)了泛濫之風(fēng),因此治理難度極大。整治的方法是會(huì)同各相關(guān)部門(mén),多管齊下,上下聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,重拳出擊。從一市三區(qū)執(zhí)法局啟動(dòng)之日起,就已成為我們關(guān)注的重點(diǎn),進(jìn)入4月份,我們就著手對(duì)如何治理“牛皮癬”進(jìn)行探索,并聯(lián)合市團(tuán)委、區(qū)執(zhí)法局組織團(tuán)員青年和大學(xué)生志愿者對(duì)禪城區(qū)主要干道的亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行了集中清洗的初步嘗試,還安排便衣深入制“癬”窩點(diǎn)進(jìn)行摸查,在此基礎(chǔ)制定了全市性實(shí)施方案,代擬了政府通告。7月中旬,市主要領(lǐng)導(dǎo)在一份群眾來(lái)信中的批示和隨后楊曉光副市長(zhǎng)主持召開(kāi)的有關(guān)部門(mén)“治癬”動(dòng)員會(huì)議,為全市專(zhuān)項(xiàng)整治“牛皮癬”行動(dòng)拉開(kāi)了序幕。7月底8月初,市政府頒發(fā)了開(kāi)展整治“牛皮癬”《通告》,批轉(zhuǎn)了市城管辦、愛(ài)衛(wèi)辦、文明辦聯(lián)合制定的整治“牛皮癬”《方案》。市、區(qū)執(zhí)法局隨后積極行動(dòng),充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督作用,結(jié)合各區(qū)實(shí)際,制訂具體方案。為期兩個(gè)月(8月1日-9月30日)的“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),在市政府的重視和支持下,正式吹響了沖鋒號(hào)角。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍有信心、決心發(fā)揮主力軍作用,堅(jiān)決有效地遏制城市“牛皮癬”的泛濫。目前,各區(qū)已先后進(jìn)行了動(dòng)員,發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)各界進(jìn)行實(shí)施,抓源頭端窩點(diǎn)取得突破,專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍“除癬”已有良好進(jìn)展,一場(chǎng)圍剿“牛皮癬”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)正在展開(kāi)。下一步,我們還要組織“三辦”對(duì)各區(qū)的治“癬”推進(jìn)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
另外,為及時(shí)處理好群眾投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題,從成立之日起,一市三區(qū)分別設(shè)立了群眾投訴電話(huà),24小時(shí)值班,對(duì)群眾的投訴,不管事大事小,白天黑夜,值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排執(zhí)法隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng),能當(dāng)場(chǎng)處理的就當(dāng)場(chǎng)處理,一時(shí)不能處理的及時(shí)回復(fù)投訴人,耐心加以解釋?zhuān)龅绞率掠新鋵?shí),件件有回音。電話(huà)一經(jīng)公布,即刻成了熱線(xiàn),僅頭三天就接處群眾投訴518個(gè)。截至8月底,立案查處群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)投訴達(dá)到8609宗,結(jié)案7422宗,辦結(jié)率為86%。
(三)推行人性化管理,文明執(zhí)法形象初顯
我們始終以管理就是服務(wù)為宗旨,堅(jiān)持宣教先行、以人為本、文明執(zhí)法、堵疏結(jié)合的原則,能給出路的盡量給予出路,既得到了市民群眾的理解支持,又籍此展示了新型執(zhí)法隊(duì)伍的為民形象。首先是加大宣傳力度,營(yíng)造社會(huì)氛圍。為爭(zhēng)取廣大市民和社會(huì)各界的理解、支持,我們始終把宣傳教育工作放在十分重要的位置上來(lái)抓,制定了《佛山市城管執(zhí)法局對(duì)外宣傳方案》,與各區(qū)局同步成立局對(duì)外宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)事城管執(zhí)法的社會(huì)宣傳工作,效果不錯(cuò)。在籌建初期,我們和市委宣傳部、禪城區(qū)政府在佛山市圖書(shū)館共同舉辦了“共同維護(hù)美好家園----佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動(dòng),充分聽(tīng)取市民的意見(jiàn),集思廣益,把群眾對(duì)城管執(zhí)法的愿望、要求集中起來(lái),并運(yùn)用到?jīng)Q策中去。執(zhí)法隊(duì)伍封閉訓(xùn)練期間,組織主流媒體作了三期報(bào)道。掛牌成立當(dāng)天,與市新聞辦公室聯(lián)合組織省市40多家媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì)。掛牌儀式結(jié)束后,組織多家媒體對(duì)執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備上路巡游,展示隊(duì)伍形象進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道。上路執(zhí)法之初,為讓群眾對(duì)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作有個(gè)了解適應(yīng)過(guò)程,我們把掛牌成立后第一個(gè)月作為“宣傳教育月”。分別在各區(qū)主要街道、路口設(shè)置了宣傳咨詢(xún)站,并逐戶(hù)向市民群眾及沿街商鋪派發(fā)《致廣大市民的公開(kāi)信》和宣傳手冊(cè),發(fā)放各類(lèi)宣傳材料10萬(wàn)余份,接受市民咨詢(xún)近萬(wàn)人次。同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等圖文并茂的形式宣傳城管法規(guī)。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,我局投入 5萬(wàn)多元,制作了城管法規(guī)知識(shí)公益宣傳廣告,在佛山電視臺(tái)滾動(dòng)播出。年初以來(lái),局機(jī)關(guān)先后組織各大新聞媒體報(bào)道有關(guān)城管行政執(zhí)法稿件400多篇,重點(diǎn)報(bào)道了文明執(zhí)法、執(zhí)法為民和專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),展示了教育與處罰相結(jié)合的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)了市民的城市管理和依法治市意識(shí),營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍,有力地推進(jìn)了城管執(zhí)法工作的健康發(fā)展。其次是堅(jiān)持以人為本,搞好堵疏結(jié)合。在加大執(zhí)法力度、不斷開(kāi)創(chuàng)城管執(zhí)法新局面的同時(shí),我們一直在積極實(shí)踐人性化管理、親民服務(wù)的理念。針對(duì)亂貼亂涂問(wèn)題比較突出的情況,我們會(huì)同市、區(qū)工商、規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究,在禪城區(qū)內(nèi)勘察并選定了80多個(gè)廣告信息張貼設(shè)置點(diǎn),并委托廣告公司進(jìn)行設(shè)計(jì),讓小廣告有一定的出路。目前這一工作已進(jìn)入標(biāo)書(shū)制定階段,由禪城區(qū)在社會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。針對(duì)亂擺亂賣(mài)問(wèn)題突出的情況,我們協(xié)同市、區(qū)規(guī)劃、工商、稅收和政府物業(yè)等部門(mén)組織調(diào)研,從實(shí)際出發(fā),拿出方案,合理開(kāi)辟一些收費(fèi)低廉的臨時(shí)擺賣(mài)場(chǎng)所,為管理相對(duì)人和群眾做好事、辦實(shí)事。年底前,我們將組織禪城區(qū)執(zhí)法局協(xié)同有關(guān)部門(mén)在城郊結(jié)合部安排燒烤一條街試點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范且符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的燒烤攤檔,引攤?cè)雸?chǎng),讓這類(lèi)“走鬼”成為固定檔主,依法經(jīng)營(yíng)。
(四)積極溝通協(xié)調(diào),力促縱橫合力局面
城市管理行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性,單靠執(zhí)法局一家孤軍奮戰(zhàn)必難奏效。雖然可以集中力量突擊,在較短時(shí)間內(nèi)解決一些突出問(wèn)題,但這畢竟是權(quán)宜之計(jì),不能從根本上解決經(jīng)常性問(wèn)題。只有建立上下聯(lián)動(dòng)、條塊互動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的城管機(jī)制才是解決問(wèn)題的根本和關(guān)鍵。根據(jù)我局職能,按照縱抓對(duì)各區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,橫抓對(duì)各職能部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)的工作職責(zé),著力抓根本、促關(guān)鍵。一是抓組織指導(dǎo)。我們及時(shí)建立了局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度,致力組織、指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。針對(duì)新成立的三區(qū)城管執(zhí)法局在工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)組織五區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行交流,采取以老帶新、典型引路的方式,由南海、順德區(qū)執(zhí)法局介紹他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法,使三區(qū)執(zhí)法局帶著問(wèn)題找答案,有的放矢,以此推動(dòng)基層執(zhí)法良性發(fā)展。針對(duì)“機(jī)構(gòu)職能名稱(chēng)不統(tǒng)一”、“經(jīng)費(fèi)和物資保障不到位”和“執(zhí)法缺乏強(qiáng)制措施和安全保障”等制約相對(duì)集中行政處罰權(quán)開(kāi)展的迫切問(wèn)題,我們組織五區(qū)局進(jìn)行深入的探討,統(tǒng)一思想,提出相應(yīng)的解決辦法,并請(qǐng)市政府出面協(xié)調(diào),由楊曉光副市長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,要求各區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決。對(duì)三區(qū)城管執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,我們積極為他們排憂(yōu)解難,提供對(duì)策,指導(dǎo)區(qū)局開(kāi)展工作,并派員下去檢查監(jiān)督落實(shí)情況。二抓溝通協(xié)調(diào)。實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)后,重新配置了相關(guān)行政機(jī)關(guān)的職權(quán),為達(dá)到行動(dòng)上的一致,在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我們與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、等職能部門(mén)密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好齊抓共管、職能移交工作,建立必要的工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。經(jīng)反復(fù)協(xié)商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù),為保證一市三區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位,依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。由于我們主動(dòng)的聯(lián)系和溝通,在實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理、聯(lián)合執(zhí)法的各項(xiàng)行動(dòng)中,得到了各有關(guān)職能部門(mén)的支持,城市管理關(guān)口前移、提前置入、齊抓共管的城管機(jī)制初顯雛形。
當(dāng)前,我們正在致力深化溝通協(xié)調(diào)方式與方法,務(wù)求在此基礎(chǔ)上建立健全穩(wěn)固的聯(lián)動(dòng)互助機(jī)制,包括向市政府申請(qǐng)做出《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的決定》和在相應(yīng)部門(mén)間固化溝通例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、審批資料備案、執(zhí)法信息反饋、技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備及特定資源共享、日常監(jiān)管和執(zhí)法工作互助等制度,從而為進(jìn)一步理順協(xié)作關(guān)系,減少部門(mén)扯皮推諉,加大執(zhí)法力度,形成齊抓合力,提高執(zhí)法效益打牢基礎(chǔ)。
三、下一步工作思路
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須看到當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足:一是城管執(zhí)法工作還未達(dá)到橫到邊、豎到底的要求,缺乏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的行政措施和保障機(jī)制,導(dǎo)致市面上的違法行為難以有效遏制,泛濫之勢(shì)難以剎住。二是行政審批部門(mén)與行政處罰部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)系失衡。審批部門(mén)如果事前把關(guān)不嚴(yán)或批后管理不到位,必然把本可避免的違法行為全面壓向執(zhí)法部門(mén)。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍人手不足,裝備太差,加上缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和安全保障措施,致使當(dāng)前的執(zhí)法效能大打折扣。
上述問(wèn)題,我們會(huì)在今后工作中不斷探索,努力解決,有些問(wèn)題還需請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)解決。
(一)鞏固成果、拓展層面。
城市管理不能指望畢其功于一役,一定要正視這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,同時(shí)又要力求步步為進(jìn),確保干一件成一件。在前一輪相繼開(kāi)展四方面專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,我們計(jì)劃下一步繼續(xù)加大力度,加強(qiáng)巡查,分工負(fù)責(zé),致力鞏固每一項(xiàng)成果。由于治“癬”行動(dòng)剛剛鋪開(kāi),大量艱苦的推動(dòng)工作還在后頭,我們決心全力以赴,按照實(shí)施方案抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)和層面,務(wù)求取得顯著成效。
為配合做好環(huán)?!皠?chuàng)模”、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市全面迎檢和2008省運(yùn)會(huì)的市容環(huán)境準(zhǔn)備工作,今后一段時(shí)期,我們將借此東風(fēng)大造聲勢(shì),同時(shí)腳踏實(shí)地做每一項(xiàng)市容環(huán)境整治,包括拆除違法建筑、清理廣告招牌和懸掛物、整治市容衛(wèi)生死角和維護(hù)市政綠化設(shè)施免遭盜毀等。通過(guò)實(shí)施一系列整容工程,創(chuàng)建文明樣板路段,逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來(lái),從而創(chuàng)出佛山城管執(zhí)法的品牌。
(二)重心下移、穩(wěn)固根基。根據(jù)我市城管行政執(zhí)法工作剛起步,一些工作還停留在面上,沒(méi)有形成齊抓共管的城管網(wǎng)絡(luò)體系的實(shí)際,從加強(qiáng)基層建設(shè)、發(fā)揮基層作用著手,按照重心下移,屬地管理,以塊為主的原則,及時(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、居(村)委城管架構(gòu)的建設(shè),便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,使城市管理工作由執(zhí)法部門(mén)的單一執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)政府各部門(mén)、街道辦事處以及社區(qū)依法綜合治理,構(gòu)建行政指導(dǎo)、依法治理、大眾參與的管理網(wǎng)絡(luò)。催促各地建立不同模式的城管協(xié)管員力量,調(diào)動(dòng)社區(qū)各種資源,形成上下互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的管理特色,達(dá)成城市管理一盤(pán)棋、齊心協(xié)力、齊抓共管的新局面,維護(hù)我市良好的城市環(huán)境秩序。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新、提升效能。在當(dāng)今城管法規(guī)嚴(yán)重滯后和部門(mén)管理職責(zé)難以完全到位的情況下,城管執(zhí)法如果只靠沿用傳統(tǒng)方法去實(shí)施,很難收到良效。因此,重要途徑和出路在于改革創(chuàng)新。就佛山的現(xiàn)狀而言,創(chuàng)新主要著眼兩個(gè)方面,一是制度創(chuàng)新。由于執(zhí)法隊(duì)伍人手不足,有些必做的工作又不能由執(zhí)法隊(duì)員直接去操作,就要改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道利用保安力量協(xié)助或另外招聘協(xié)管人員,同時(shí)指定現(xiàn)有的市政隊(duì)、綠化隊(duì)、保潔隊(duì)分別承擔(dān)部分城管職責(zé),有條件的還可將熱心的離退休人士和其他志愿者發(fā)動(dòng)起來(lái),組成街區(qū)市容糾察隊(duì),把基層的城管資源充分挖掘出來(lái)、利用起來(lái)。這是一支實(shí)用又廉價(jià)的可觀(guān)力量,但需要政府明確政策和給予財(cái)政扶持。另外,面對(duì)各中心城區(qū)挖路不止、渣土運(yùn)輸普遍超載灑漏和廣告多、亂、殘等頑疾,就要尋求建立從源頭上治理的制度,比如出臺(tái)禁止明挖破路政策,將渣土淤泥運(yùn)輸專(zhuān)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)和將廣告資源經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓等,都可以根本上改變現(xiàn)狀。我們將積極調(diào)研策劃,盡快促成上述諸項(xiàng)改革。二是方法創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前治理“牛皮癬”的難度,除了依靠政府廣泛動(dòng)員和明確各單位職責(zé)外,我們正在探索深化“截源”、“釣魚(yú)”、“斬根”、“制裁”、“清洗”等絕招,全力推廣專(zhuān)群結(jié)合、土洋結(jié)合、堵疏結(jié)合等方式和方法。針對(duì)現(xiàn)行執(zhí)法存在“吃大鍋飯”現(xiàn)象,各區(qū)執(zhí)法局都在探索劃塊包干、責(zé)任到組,實(shí)行定位、定崗、定責(zé)的新辦法。
四、需解決的實(shí)際問(wèn)題
(一)關(guān)于建立執(zhí)法安全保障機(jī)制的問(wèn)題。由于現(xiàn)行城管法律法規(guī)的滯后,執(zhí)法部門(mén)缺乏強(qiáng)制招數(shù),比如對(duì)拒不交罰款的亂停車(chē)者和屢罰屢犯的路邊大排檔的占道經(jīng)營(yíng)等就是這樣,執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)。對(duì)于妨礙執(zhí)行公務(wù)甚至暴力抗法者,除了請(qǐng)求公安到場(chǎng)介入外別無(wú)他途(公安部門(mén)也有其難處,很難隨時(shí)滿(mǎn)足執(zhí)法部門(mén)的協(xié)助請(qǐng)求)。今年以來(lái),我市各區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程已發(fā)生8起嚴(yán)重的暴力抗法事件,執(zhí)法人員人身安全難以保障,執(zhí)法力度無(wú)從加大?!俺枪苁窍蠕h,公安做后盾”是先行開(kāi)展城管執(zhí)法兄弟城市用血的教訓(xùn)總結(jié)出的箴言,從目前開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市來(lái)看,已有約40%的城管執(zhí)法局建立了專(zhuān)門(mén)的城管公安隊(duì)伍或采取了類(lèi)似的模式,執(zhí)法力度和效果大為提升。因此,結(jié)合我市實(shí)際,建立執(zhí)法安全保障機(jī)制十分必要,懇請(qǐng)市委、市政府高度重視,切實(shí)予以解決。對(duì)此,我們將寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。
(二)關(guān)于在經(jīng)費(fèi)、待遇、裝備保障上予以?xún)A斜的問(wèn)題。
為不辜負(fù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的殷切期盼,盡快填補(bǔ)當(dāng)時(shí)城市管理的真空,一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是在年初條件不完全具備的情況下倉(cāng)促上陣的。時(shí)至今日,各局的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及基本設(shè)施、裝備費(fèi)(如辦公場(chǎng)地、生活設(shè)施、執(zhí)法車(chē)輛、通信系統(tǒng)、電腦聯(lián)網(wǎng)及執(zhí)法取證器材等)并沒(méi)完全到位,缺口甚大(僅市局的資金缺口就超過(guò)300萬(wàn)元,禪城區(qū)連加油的錢(qián)也不夠),有的仍然空白,給執(zhí)法工作的開(kāi)展帶來(lái)極大困難,而且近期內(nèi)尚難以有效解決。市政府《關(guān)于參照公安干警標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)勤津貼、特殊津貼和公務(wù)費(fèi)的復(fù)函》下發(fā)后,盡管與公安待遇相比,還有相當(dāng)?shù)牟罹?,但已使全體執(zhí)法隊(duì)員深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的關(guān)懷。各區(qū)政府也正在參考或辦理之中。目前南海區(qū)執(zhí)法局仍有大部份執(zhí)法隊(duì)員工資、津貼還沒(méi)能享受當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的同等待遇,其派出機(jī)構(gòu)各分局只是正股級(jí)別,還未與其它四區(qū)執(zhí)法局相統(tǒng)一。從節(jié)約經(jīng)費(fèi)、資源共享和提高工作效能的角度出發(fā),我們期望與各職能部門(mén)建立資源共享鏈接,如分享和利用公安部門(mén)建立的路面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和110車(chē)管資料數(shù)據(jù)庫(kù)等。
(三)關(guān)于制定城市管理大政方針的問(wèn)題。佛山要建設(shè)現(xiàn)代化大城市,當(dāng)前又要?jiǎng)?chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)迎檢和迎省運(yùn),城市管理工作十分重要,任務(wù)也異常繁重。但現(xiàn)實(shí)中人們對(duì)城管執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí)和重視程度卻有很大差距,一些管理體制和機(jī)制也不相適應(yīng),很需要市政府借東風(fēng)作決定,出臺(tái)相關(guān)的大政方針和指導(dǎo)性意見(jiàn),主要包括提升城管執(zhí)法工作的地位與作用,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)政府、部門(mén)、單位的職責(zé)和市民的義務(wù),建立城管網(wǎng)絡(luò)體系、安全保障機(jī)制和強(qiáng)化輿論宣傳等方面,重點(diǎn)明確各相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)、聯(lián)動(dòng)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委、居委、社區(qū)等基層組織的城管職責(zé)。這項(xiàng)工作事關(guān)城管發(fā)展大局,許多城市政府都已做出這類(lèi)決定,作用很大。我們經(jīng)過(guò)調(diào)研,已經(jīng)代擬了《佛山市委市政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的決定》初稿,準(zhǔn)備提供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考,同時(shí)正在策劃編制《佛山市城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃》,懇請(qǐng)支持。
(四)關(guān)于撥專(zhuān)款建立風(fēng)險(xiǎn)和激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題。一市三區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍上路以來(lái),一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員沒(méi)有休息過(guò)一個(gè)完整的雙休日,在任務(wù)重、人手緊、裝備缺乏的情況下,隊(duì)員工作強(qiáng)度非常大,超負(fù)荷運(yùn)行,精力、體力嚴(yán)重透支且人身安全面臨威脅。我們不可能像公安部門(mén)那樣建立一個(gè)社會(huì)治安保障基金,只希望財(cái)政撥款給隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)平安保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)(有些區(qū)已兌現(xiàn)了一部分)。同時(shí),針對(duì)現(xiàn)階段城市管理還離不開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法這些基本手段的實(shí)際,請(qǐng)求執(zhí)法局每年申請(qǐng)的專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)一定要給足,因?yàn)榕R時(shí)申請(qǐng)或追補(bǔ)往往難以落實(shí)。另外,為鼓勵(lì)更多市民參與城市管理,幫助出謀劃策、舉報(bào)違法行為或志愿擔(dān)當(dāng)城管監(jiān)督員等,我們計(jì)劃學(xué)習(xí)其他城市的經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)求市、區(qū)政府每年撥出一定數(shù)額財(cái)政資金,由執(zhí)法局建立獎(jiǎng)勵(lì)基金。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,我們將上下求索。我們深信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各區(qū)、各相關(guān)主管部門(mén)的支持配合下,在社會(huì)各界的理解協(xié)助下,只要我們以只爭(zhēng)朝夕的精神,以百米沖刺的速度,去迎接新一輪的考驗(yàn),就一定能把相對(duì)集中處罰權(quán)工作引向深入,推上新階。
城管監(jiān)察工作匯報(bào)14
自回單位上班至今,已一月有余。如果不是一廂情愿自認(rèn)為有所進(jìn)步的話(huà),應(yīng)該能問(wèn)心無(wú)愧的說(shuō),我在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們幫助下,領(lǐng)悟了不少曾經(jīng)認(rèn)識(shí)模糊的道理。
一、什么是“成熟”
對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō),“成熟”不僅僅是簡(jiǎn)單的一個(gè)詞語(yǔ),他貫穿整個(gè)人生。90年出生的我,算起來(lái)還未到20,青春勃發(fā)的時(shí)節(jié),也是叛逆不羈的年紀(jì)。上班以來(lái),我?guī)缀趺刻於紩?huì)回想一次茶葉節(jié)那次的“不成熟”。每次腦海中浮現(xiàn)那樣的場(chǎng)景時(shí),我便會(huì)站在理性的角度認(rèn)真、仔細(xì)、冷靜、理智的去分析,做出那樣的舉動(dòng)到底是不是自己應(yīng)該有所為的!毫無(wú)疑問(wèn),即使我假設(shè)了無(wú)數(shù)種的可能,最后得到的結(jié)果無(wú)疑都是偏激的。作為一個(gè)工作人員,從事城管工作的一線(xiàn)人員,無(wú)論何時(shí)、無(wú)論何地、面對(duì)的是何人、發(fā)生了何種情況,被熱血沖昏頭腦而主動(dòng)去攻擊被管理對(duì)象,都是不正確的做法,是一種幼稚可笑的行為,更是一種不成熟的舉動(dòng)。正如我提出辭職申請(qǐng)的當(dāng)天,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我說(shuō)的那樣:“做為一個(gè)正常的行為人,想要衡量他的成熟程度,便要觀(guān)察他在這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)中,是如何按自己的方法一一化解他周?chē)霈F(xiàn)的種種困難。”如果當(dāng)時(shí)能夠理智的在錯(cuò)誤的選擇前,認(rèn)清這樣做會(huì)給自己和單位帶來(lái)多大的負(fù)面影響,我想我會(huì)做出本屬于我這份職業(yè)道德所圈定的選擇。至于辭職一事,雖然我家庭中有足夠的自主意識(shí),但是行動(dòng)之前考慮到父母的感受,征求他們的意見(jiàn),也是做為子女的義務(wù)。經(jīng)歷這次事情,我想我也能夠在屬于自己的成熟上添上一筆,永遠(yuǎn)的保存這份經(jīng)歷,并時(shí)時(shí)警醒自己遇事應(yīng)該冷靜。
二、什么是“工作”
這里應(yīng)該提及一些我那段在家休息的時(shí)候,自己在領(lǐng)悟?yàn)槭裁垂ぷ鬟@個(gè)問(wèn)題上作出的一些舉動(dòng)。對(duì)我來(lái)說(shuō),可能從事城管工作并不是我的興趣。但就在不久前和領(lǐng)導(dǎo)的一次談話(huà)中我找到了:“社會(huì)上很多人從事的工作,都并不是自己的興趣”這樣的說(shuō)法。在家待業(yè)的日子,我和朋友一起弄起了水產(chǎn)生意。投資不大,成本不高,風(fēng)險(xiǎn)也能夠承受。但在現(xiàn)實(shí)面前,生意的市場(chǎng)并不可觀(guān),我頂著烈日驕陽(yáng)驅(qū)車(chē)去了縣城周?chē)芏噜l(xiāng)鎮(zhèn)集市推銷(xiāo)商品,遇到了不少的冷漠和挫折。原來(lái)社會(huì)的壓力,并沒(méi)有當(dāng)初預(yù)期的那樣小。當(dāng)無(wú)法維持生意的經(jīng)營(yíng),和朋友分擔(dān)虧損后,我也才能理解其實(shí)從事任何行業(yè)都有必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和困難。城管工作也一樣,考驗(yàn)的不就是我們?cè)诓煌闆r下的應(yīng)對(duì)能力嗎?如果說(shuō)有人能夠做好工作,而有人卻做不好,不僅僅是做不好的人不適合去做這份工作吧。歸根結(jié)底,是做不好的人沒(méi)有用心去做。逃避,懶惰,拈輕怕重,得過(guò)且過(guò),想必這些都是可以拿出來(lái)麻痹自己的理由。單單從工作的角度出發(fā),抱著這樣想法的人是不可能做好城管這份特殊的工作,因?yàn)樾挠须s念,沒(méi)有認(rèn)清工作的實(shí)質(zhì),從而在管理中摻雜個(gè)人情感和消極思想??v觀(guān)整個(gè)人性方面,從工作中也會(huì)突出反映一個(gè)人內(nèi)心深處的本性。至此我也才明白,為什么自己以前工作會(huì)得不到領(lǐng)導(dǎo)的肯定,只是自己沒(méi)有從根源上找到無(wú)法融入工作的缺陷,而是一味的拿著待遇不高,工作煩躁等理由當(dāng)擋箭牌,逃避主觀(guān)原因。
三、什么是“價(jià)值”
懂了以上兩個(gè)道理后,在接到單位通知回去上班時(shí),我便沒(méi)有任何猶豫。如果真說(shuō)放不下工作的話(huà),倒也不是十足的理由。因?yàn)槲矣X(jué)得自己應(yīng)該做一個(gè)有情義懂付出的人,不應(yīng)該辜負(fù)單領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的諒解,珍惜能夠再次回到工作崗位的機(jī)會(huì)。站在家庭的角度,既然自詡已經(jīng)是個(gè)有所擔(dān)當(dāng)?shù)某赡耆?,就需要做些什么減輕家中的負(fù)擔(dān),而不是臃縮在家中當(dāng)可恥的“啃老族”。在辦公室工作的這一個(gè)月來(lái),我遇到了前所未有的困難。我是個(gè)很粗心的人,在公文寫(xiě)作工作中,常常會(huì)欠缺很多仔細(xì),這一度讓我非常煩躁,有再次放棄工作的想法。慶幸的是,自己能夠理智的去面對(duì)遇到的困難,我很感謝辦公室其他同事的悉心教導(dǎo)和無(wú)私的幫助。我也深感到自己在工作上還是欠缺很多,工作激情沒(méi)有汪主任強(qiáng)烈,寫(xiě)作水平工作能力和童春相比還是有很大差距,工作態(tài)度也沒(méi)有陳光強(qiáng)誠(chéng)懇。此外各位領(lǐng)導(dǎo)和其他同事也都是我標(biāo)榜的對(duì)象。我深深的意識(shí)到,光是去完成領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)不該是工作的終極目標(biāo)。奉獻(xiàn)一詞此時(shí)便出現(xiàn)在我的腦中,一直認(rèn)為神圣不可攀及的詞匯其實(shí)也并沒(méi)有想象中的那樣非凡人才可觸及。一個(gè)人在一個(gè)社會(huì)中,充當(dāng)著一個(gè)屬于自己的角色。一個(gè)人的價(jià)值也在工作中得以體現(xiàn),工作完成的好,除了會(huì)得到身邊同事和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,還會(huì)被一種充斥著滿(mǎn)足感的自信所包圍。不斷的發(fā)現(xiàn)自己的短處,不斷的向著標(biāo)榜的典型去努力著,這無(wú)形中也提升了自己在社會(huì)所處的地位。不論以前,至少,這一個(gè)月的辦公室工作中,我真真切切的抱著這股子信念去工作。
之所以寫(xiě)了這些我個(gè)人的感受,甚至有些偏離工作匯報(bào)的軌道,是因?yàn)槲蚁M炎约涸诠ぷ魉w會(huì)的表明出來(lái),證明我是用心去彌補(bǔ)因?yàn)樽约涸?jīng)的沖動(dòng)給單位帶去的不良影響,希望自己的努力能得到周?chē)说目隙?。此時(shí)此刻,在一線(xiàn)工作或在辦公室工作,對(duì)我來(lái)說(shuō)已經(jīng)不再是如此重要的事情了。有了為曾經(jīng)沖動(dòng)的悔過(guò),有了改變自己的信念,有了對(duì)城管工作更深層次的理解。就算走出辦公室,我也將會(huì)成為一位合格的一線(xiàn)城管隊(duì)員。
我父親常對(duì)我說(shuō):付出一份耕耘,就有一份收獲。
成長(zhǎng)的經(jīng)歷,做人的道理,社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)超越我對(duì)工作薪水和工作崗位的追求。無(wú)論今后的工作將如何轉(zhuǎn)變,我都欣然去接受,努力在任何崗位上都能綻放出自己能夠綻放的光芒。
城管監(jiān)察工作匯報(bào)15
紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào),工作匯報(bào)
縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議以后,與黨委、政府一把手做了詳細(xì)的匯報(bào),黨委、政府非常重視,召開(kāi)了黨政班子成員專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)上,傳達(dá)了縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委副書(shū)記,紀(jì)委書(shū)記xx同志做的重要講話(huà)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx同志根據(jù)縣會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作實(shí)際提出了要求,明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)及基本思路,研究布置了工作任務(wù),為完成我鎮(zhèn)制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。并重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一 深入學(xué)習(xí)貫徹縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到會(huì)議要求上來(lái)。
縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的召開(kāi),為今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求,尤其是范春路書(shū)記的講話(huà),深入淺出、貼近實(shí)際、目標(biāo)明確、操作性強(qiáng),為今后一段時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。如何貫徹好這次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)好講話(huà),是我們當(dāng)前開(kāi)展好工作的一項(xiàng)首要任務(wù)。在近期要組織好由黨員干部及村干部參加的各種類(lèi)型的會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真的宣傳貫徹,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到會(huì)議要求上來(lái),以新的風(fēng)貌、新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、努力開(kāi)拓我鎮(zhèn)的紀(jì)檢工作新局面,維護(hù)好發(fā)展穩(wěn)定大局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的發(fā)展。
二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任追究力度,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任分工,要求黨政班子成員要按照責(zé)任制的要求,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),做到每半年向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告一次執(zhí)行責(zé)任制的情況。加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)在執(zhí)行責(zé)任制工作中不認(rèn)真履行職責(zé),玩忽職守的,要嚴(yán)肅追究決不手軟。要建立監(jiān)督制約機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政一把手的監(jiān)督,按照講話(huà)中六大方面的要求,抓好落實(shí)。
三、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是抓好思想教育工作,加強(qiáng)黨政班子成員世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造,自覺(jué)樹(shù)立勤政愛(ài)民,廉潔奉公的意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,做勤政、廉政的模范。二是建立健全制度,尤其是建立健全制止奢侈浪費(fèi),公款宴請(qǐng),大吃大喝、婚喪喜慶公務(wù)用車(chē)、公費(fèi)旅游等方面的制度,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于改進(jìn)公務(wù)接待管理的實(shí)施辦法》要求,實(shí)行以?xún)?nèi)部招待為主,從嚴(yán),從儉管理。三是堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”行為,樹(shù)立以單位為家的意識(shí),搞好“五小”建設(shè),抓好業(yè)余文化生活,從源頭上制止“走讀”行為的發(fā)生。
四、加大辦案信訪(fǎng)工作力度,保持政治安定,社會(huì)穩(wěn)定的良好環(huán)境,繼續(xù)結(jié)合“非典”工作,搞好矛盾糾紛的排查工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。發(fā)揮村信訪(fǎng)員作用,時(shí)時(shí)監(jiān)控村里各種不良傾向,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,明確一名專(zhuān)職信訪(fǎng)員不包村,搞好信訪(fǎng)接待工作,對(duì)于各種來(lái)信來(lái)訪(fǎng),實(shí)行“督辦卡”制度,及時(shí)的交有關(guān)部門(mén)處理,做到“不等,不靠,不推諉,不扯皮”,把矛盾糾紛以及信訪(fǎng)苗頭處理在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕進(jìn)省,進(jìn)京集體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)辦案工作目標(biāo)責(zé)任制,加大辦案工作力度,采取一切有效措施,深挖細(xì)找,保證完成縣紀(jì)委下達(dá)的辦案任務(wù)。
五、加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè),以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,針對(duì)紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)不熟,綜合素質(zhì)不高這一實(shí)際情況,按照政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),要做到耐得住清貧,抗得住誘惑,管得住小節(jié),求真務(wù)實(shí),愛(ài)崗敬業(yè),為進(jìn)一步的推進(jìn)我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作提供人員保證。
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