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一府兩院聯(lián)席會(huì)議人大主任講話1

　　尊敬的張副主任、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

　　大家下午好!

　　今天我們十分榮幸的迎來(lái)了市人大會(huì)張副主任率領(lǐng)的視察組及市中級(jí)人民法院周副院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)、市政府辦公廳主任一行到我區(qū)視察指導(dǎo)“一府兩院”重點(diǎn)工作。這既體現(xiàn)了市人大對(duì)我區(qū)一如既往的支持與殷勤的關(guān)切，也必將對(duì)我區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到極大的促進(jìn)作用。借此機(jī)會(huì)，受區(qū)政府代區(qū)長(zhǎng)委托，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，對(duì)市人大會(huì)和各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)給予大力支持和指導(dǎo)、監(jiān)督，表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，由我代表區(qū)政府就我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)、道路交通秩序、交通事故防控等重點(diǎn)工作目20xx年年度落實(shí)情況作如下匯報(bào)，請(qǐng)予批評(píng)指正。

　　一、多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)保障工作

　　今年以來(lái)，全區(qū)就業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大會(huì)的有力監(jiān)督和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，全區(qū)就業(yè)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。截止目前，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26100人，完成目標(biāo)任務(wù)的145%。其中，安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8460人，完成目標(biāo)任務(wù)的188%;幫助5940名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)的135%。安置應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)1841人，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上;2名就業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè); 提供見(jiàn)習(xí)崗位610個(gè)，302名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，120人被見(jiàn)習(xí)單位錄用;登記的4戶“零就業(yè)家庭”成員至少有1人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

　　主要工作舉措有以下幾方面：

　　(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力抓好公共就業(yè)服務(wù)。

　　1.千方百計(jì)提供就業(yè)崗位。通過(guò)職業(yè)介紹服務(wù)窗口、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、走訪轄區(qū)企事業(yè)單位等方式多渠道收集就業(yè)崗位。 20xx年，收集有效就業(yè)崗位40052個(gè);全年開(kāi)發(fā)公益性崗位600個(gè)。

　　2.全方位開(kāi)展職業(yè)介紹。充分發(fā)揮“一站式”就業(yè)服務(wù)窗口重要職能作用，對(duì)企業(yè)提供的有效崗位信息進(jìn)行收集整合，及時(shí)與求職人員的就業(yè)需求進(jìn)行配比。積極與昆明賢士榜有限公司建立合作關(guān)系，拓展就業(yè)服務(wù)信息傳播渠道。今年，通過(guò)舉辦招聘會(huì)和開(kāi)展職業(yè)介紹幫助26100人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

　　3.積極搭建就業(yè)平臺(tái)。舉辦“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)高校”等專場(chǎng)招聘會(huì)，為用工企業(yè)和求職人員搭建供需對(duì)接橋梁。20xx年，共舉辦招聘會(huì)13場(chǎng)，提供就業(yè)崗位9707個(gè)，共有1287人達(dá)成就業(yè)意向。

　　(二)強(qiáng)化首位意識(shí)，著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　1.部門聯(lián)動(dòng)指引高校畢業(yè)生就業(yè)。深入貫徹落實(shí)區(qū)高校畢業(yè)生領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，積極搞好協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動(dòng);嚴(yán)格貫徹上級(jí)指示，認(rèn)真對(duì)照檢查20xx年至20xx年全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作落實(shí)情況，開(kāi)展自檢自查，積極為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

　　2.見(jiàn)習(xí)帶動(dòng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。今年新增見(jiàn)習(xí)基地4家，累計(jì)建成見(jiàn)習(xí)基地37家，進(jìn)一步擴(kuò)大了見(jiàn)習(xí)基地的規(guī)模。認(rèn)真做好見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申報(bào)、核發(fā)，及時(shí)審核發(fā)放20xx年第四季度見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼698人次197900元。積極依托高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地提供見(jiàn)習(xí)崗位610個(gè)，幫助302名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，120人被見(jiàn)習(xí)單位錄用。

　　3.服務(wù)促動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)。認(rèn)真開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”和“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，參與“千企萬(wàn)崗”、“挖潛增崗”高校畢業(yè)生校園招聘會(huì)3場(chǎng)，聯(lián)合昆明學(xué)院、云南省農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、云南林業(yè)職業(yè)學(xué)院舉辦高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)5場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料5000余冊(cè)，為20xx余名高校畢業(yè)提供就業(yè)服務(wù);組織150余家企業(yè)參加招聘，提供就業(yè)崗位14000余個(gè)，幫助400余名高校畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)意向。

　　4.創(chuàng)業(yè)推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)。充分發(fā)揮XX區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)和示范作用，積極為園區(qū)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生搭建項(xiàng)目展示和市場(chǎng)推介平臺(tái)，選取園區(qū)孵化成效較好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加招聘會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)展示，通過(guò)創(chuàng)業(yè)者的“現(xiàn)身說(shuō)法”和創(chuàng)業(yè)成果宣傳，鼓舞和帶動(dòng)更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

　　(三)強(qiáng)化民生意識(shí)，著力抓好就業(yè)援助工作

　?、蓖晟茩C(jī)制保障再就業(yè)援助工作。構(gòu)建零就業(yè)家庭申報(bào)援助網(wǎng)絡(luò)，建立登記管理、結(jié)對(duì)幫扶等制度，完善申報(bào)認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專門臺(tái)賬，及時(shí)接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請(qǐng)，形成“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。今年登記的10余名就業(yè)困難高校畢業(yè)生均已實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　?、采罨瘜ｍ?xiàng)活動(dòng)促進(jìn)再就業(yè)援助工作。重點(diǎn)幫扶困難家庭高校畢業(yè)生，做到出現(xiàn)一人，幫扶一人，7名殘疾人高校生、低保家庭高校生均在公益性崗位實(shí)現(xiàn)托底安置。開(kāi)展再就業(yè)援助月活動(dòng), 為“4050人員”、失地農(nóng)民等就業(yè)困難人員提供有效就業(yè)崗位5000余個(gè)，為城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和水源區(qū)搬遷移民開(kāi)展就業(yè)服務(wù)近20xx人次;走訪慰問(wèn)困難幫扶人員15戶，禁毒幫教10戶，發(fā)放慰問(wèn)金3800元;走訪慰問(wèn)就業(yè)困難人員36戶，發(fā)放慰問(wèn)金7200元，提供就業(yè)崗位357個(gè)。

　?、硠?chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”助推再就業(yè)援助工作。鞏固“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建成果，去年申報(bào)和諧社區(qū)的28家社區(qū)已通過(guò)達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，今年新申報(bào)18家達(dá)標(biāo)和諧社區(qū)。通過(guò)建立動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制，依托創(chuàng)辦社區(qū)實(shí)體，組織社區(qū)與轄區(qū)公共單位簽訂共建就業(yè)基地協(xié)議，開(kāi)拓社區(qū)就業(yè)崗位，對(duì)特別困難的援助對(duì)象在公益性崗位托底安置，提供形式多樣的就業(yè)服務(wù)，幫助社區(qū)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

　　4.提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為自主創(chuàng)業(yè)引路。XX區(qū)就業(yè)局掛牌成立了“XX區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)象進(jìn)一步向下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員延伸，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等“一條龍”服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)，扎實(shí)做好小額擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”貸款工作，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。全年通過(guò)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)208人，發(fā)放貸款1060萬(wàn)元;貸免扶補(bǔ)扶持創(chuàng)業(yè)50人，發(fā)放貸款370萬(wàn)元?？紤]到困難群體創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則和要求，為300名創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　(四)強(qiáng)化保障意識(shí)，著力抓好失業(yè)保險(xiǎn)征管工作

　　深入宣傳貫徹《云南省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，積極依靠街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)面征繳，同時(shí)聯(lián)系工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門，將新注冊(cè)的企業(yè)納入?yún)⒈?。啟?dòng)云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)，嚴(yán)格按照新系統(tǒng)要求規(guī)范管理，做好失業(yè)保險(xiǎn)信息基礎(chǔ)工作，完善失業(yè)保險(xiǎn)參保單位、職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)核定和數(shù)據(jù)的監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完備。今年9月，失業(yè)保險(xiǎn)參保單位首次突破5000戶。加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理，扎實(shí)做好失業(yè)人員享受失業(yè)救濟(jì)金期間參加醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集工作，認(rèn)真開(kāi)展20xx年至20xx年間失業(yè)保險(xiǎn)核定和發(fā)放信息的核對(duì)，55335人次享受各類失業(yè)保險(xiǎn)待遇3101.20萬(wàn)元。堅(jiān)持審核、發(fā)放層層把關(guān)，確保了失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)保生活、促就業(yè)的功能。

　　回顧一年來(lái)的工作，雖然我區(qū)就業(yè)工作取得了一些成績(jī)，但這主要是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的有力監(jiān)督支持的結(jié)果。工作中還存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：高校畢業(yè)生就業(yè)工作矛盾加劇。就業(yè)渠道窄，創(chuàng)業(yè)規(guī)模小，勞動(dòng)力市場(chǎng)層次不高，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不全等原因，制約了以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的各類公共就業(yè)服務(wù)水平的提高。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和穩(wěn)定性不高，水源區(qū)群眾就業(yè)工作面臨較大困難。

　　圍繞上述困難，區(qū)政府將以黨的重要精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神及省市人社工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本惠民生，創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展，進(jìn)一步做好以下幾方面工作：

　　一是突出中心，抓好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的就業(yè)工作。要狠抓高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實(shí)，抓好高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作，組織開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、 高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月(周)”、“校企對(duì)接進(jìn)校園”、等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng);鼓勵(lì)各類企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、到中小企業(yè)就業(yè)。

　　二是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、公益性崗位、社保補(bǔ)貼、鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)就近就地吸納安置勞動(dòng)者就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)。依托都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。

　　三是完善服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展就業(yè)援助。著力解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)援助制度。

　　四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以松華壩水源保護(hù)區(qū)和城郊結(jié)合部為重點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，增加農(nóng)民收入。

　　五是增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，提升培訓(xùn)質(zhì)量。分層次開(kāi)展技能培訓(xùn)，與行業(yè)發(fā)展好、用工需求量大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建立就業(yè)協(xié)作關(guān)系，提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　六是助推全民創(chuàng)業(yè)，加速帶動(dòng)就業(yè)。鞏固XX區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園省級(jí)示范園區(qū)創(chuàng)建成果，拓建農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的比重，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　七是開(kāi)展國(guó)家級(jí)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推進(jìn)大學(xué)生“公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園”、“實(shí)名制就業(yè)服務(wù)”，加快推進(jìn)公共就業(yè)和人才交流服務(wù)平臺(tái)資源整合，促進(jìn)公共均等服務(wù)再升級(jí)。

　　二、多管齊下，扎實(shí)抓好交通管理工作

　　今年以來(lái)，XX區(qū)政府與轄區(qū)內(nèi)交警一大隊(duì)、六大隊(duì)凝心聚力，緊緊圍繞市交警支隊(duì)重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展交通秩序整治和交通保通工作，以重點(diǎn)違法整治為重點(diǎn)，以專項(xiàng)整治為配合，穩(wěn)步有序推進(jìn)交通秩序整治和保通工作的展開(kāi)。由于在昨天的視察活動(dòng)中，市政府和市交警支隊(duì)就交警大隊(duì)相關(guān)工作情況已做了匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際情況，我就只針對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

　　(一)積極采取措施，強(qiáng)化路面行車秩序整治，有效改善轄區(qū)交通總體環(huán)境。

　　1.積極開(kāi)展日常交通秩序整治管理工作。轄區(qū)內(nèi)交警部門以市交警支隊(duì)專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步清理規(guī)范主次干道停車泊位，對(duì)違法停車、涉牌涉證違法、無(wú)證駕車、貨運(yùn)車輛違禁行駛等進(jìn)行了重點(diǎn)整治。同時(shí)，自今年3月初以來(lái)，交警部門成立“夜鷹隊(duì)”，于每天晚上22時(shí)至次日3時(shí)，在轄區(qū)以定點(diǎn)設(shè)卡檢查和流動(dòng)管理的方式，重點(diǎn)對(duì)渣土車違反信號(hào)、不按規(guī)定車道行駛、逆向行駛、超載等違法行為進(jìn)行查處，有效規(guī)范和改善了轄區(qū)夜間交通秩序。

　　2. 以維護(hù)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化校園周邊安全管理。在日常工作中，為切實(shí)維護(hù)好校園周邊交通秩序，對(duì)于臨街的所有學(xué)校，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，交警部門都部署警力在學(xué)校周邊，為上學(xué)、放學(xué)的師生維護(hù)秩序，保障安全。同時(shí)，結(jié)合交通違法整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊巡邏管理力度，發(fā)現(xiàn)交通違法行為依法進(jìn)行查處。通過(guò)積極采取措施，扎實(shí)開(kāi)展路面秩序整治工作，轄區(qū)內(nèi)交通總體環(huán)境有了明顯改善。

　　(二)群策群力，積極開(kāi)展交通保通工作。

　　1.認(rèn)真做好結(jié)合“警區(qū)責(zé)任制”的貫徹落實(shí)，繼續(xù)開(kāi)展地鐵保通工作、景觀大道提升改造保通工作。為扎實(shí)、有效做好轄區(qū)交通解堵保通工作，交警部門結(jié)合轄區(qū)交通管理實(shí)際及交通擁堵情況，建立了“一路一策”的解堵保通工作措施：即根據(jù)不同道路交通擁堵情況，配置與解堵工作相匹配的警力、勤務(wù)制度。按照“四定一保證”，即：領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤、劃片定點(diǎn)包干、中隊(duì)干部定點(diǎn)、民警定崗，早晚高峰警力全覆蓋的要求，全力開(kāi)展轄區(qū)保通工作，有效保障轄區(qū)交通暢通、安全、有序。

　　2.建立節(jié)點(diǎn)疏導(dǎo)保通應(yīng)急處理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化交通組織方式。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)道路交通流量變化的規(guī)律和特點(diǎn)，合理調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)和勤務(wù)模式，建立“潮汐”引導(dǎo)機(jī)制和應(yīng)急保通工作機(jī)制，大力推進(jìn)輕微交通事故“快處快賠”措施，避免小事故造成大擁堵，切實(shí)提高道路通行率。

　　3. 逐步建立道路交通安全預(yù)警機(jī)制。根據(jù)天氣變化、節(jié)日假期、道路施工等情況，適時(shí)向各中隊(duì)、警區(qū)要求有針對(duì)性地管理工作，切實(shí)預(yù)防道路交通事故。開(kāi)展交通擁堵區(qū)域、節(jié)假日、重大活動(dòng)及惡劣天氣期間臨時(shí)性交通管制措施，及時(shí)掌握節(jié)假日、重大活動(dòng)及惡劣天氣等相關(guān)情報(bào)信息，加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，避免長(zhǎng)時(shí)間、大范圍交通擁堵情況的發(fā)生。

　　(三)落實(shí)道路交通事故預(yù)防工作方面

　　為切實(shí)加強(qiáng)特大道路交通事故預(yù)防工作，轄區(qū)內(nèi)交警部門在對(duì)20xx年交通事故防控工作充分分析研判的基礎(chǔ)上，根據(jù)市交警支隊(duì)部署，積極采取有效措施，開(kāi)展道路交通事故防控工作，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做出了積極的努力。

　　1.加強(qiáng)事故分析研判斷工作，為事故防控工作找準(zhǔn)對(duì)策。為切實(shí)強(qiáng)化事故預(yù)防工作，交警部門以道路交通事故月分析、季度分析、半年分析、年分析為基礎(chǔ)，針對(duì)轄區(qū)發(fā)生的交通事故，特別是重特大道路交通事故發(fā)生特點(diǎn)、規(guī)律、原因進(jìn)行認(rèn)真的分析研判，有針對(duì)性的在轄區(qū)開(kāi)展事故預(yù)防工作，確保事故預(yù)防工作發(fā)揮出應(yīng)有實(shí)效。

　　2.加強(qiáng)事故隱患排查整治，筑牢事故預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。在事故預(yù)防工作中，根據(jù)市交警支隊(duì)的部署和要求，交警部門進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)的事故黑點(diǎn)、多發(fā)路段進(jìn)行了排查。對(duì)排查出的東三環(huán)由南向北方向等事故多發(fā)路段，區(qū)政府出資100余萬(wàn)元，對(duì)事故黑點(diǎn)及安全隱患進(jìn)行有效整治。

　　3.強(qiáng)化客運(yùn)站、客運(yùn)車輛及駕駛?cè)斯芾?，預(yù)防涉及客運(yùn)車輛的交通事故發(fā)生。針對(duì)轄區(qū)北部客運(yùn)站和東部客運(yùn)站，共涉及2900余輛客運(yùn)車輛、3000余名客運(yùn)車輛駕駛?cè)说膶?shí)際情況，交警部門從建立基礎(chǔ)臺(tái)帳開(kāi)始，以客運(yùn)車輛檢查服務(wù)站和駐站民警為基礎(chǔ)，對(duì)客運(yùn)站客運(yùn)工作進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督管理，督促客運(yùn)站、客運(yùn)車輛所有人和駕駛?cè)?，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，以定期、不定期的方式進(jìn)客運(yùn)站開(kāi)展宣傳工作。將客運(yùn)站管理工作做足做盡，全力預(yù)防涉及客運(yùn)車輛的交通事故發(fā)生。

　　4.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)車輛管理，積極開(kāi)展交通事故預(yù)防工作。在開(kāi)展交通事故防控工作中，為強(qiáng)化涉及貨運(yùn)車輛的交通事故預(yù)防工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工工地進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，并以中隊(duì)轄區(qū)為單位，逐一制作了《施工、貨運(yùn)企業(yè)交通安全責(zé)任書(shū)》和《貨運(yùn)車輛駕駛?cè)素?zé)任書(shū)》到轄區(qū)各施工工地和貨車運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行走訪，與貨車運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)撕炗嗀?zé)任書(shū)。同時(shí)，XX區(qū)政府為交警六大隊(duì)購(gòu)買一臺(tái)電子稱，采用定點(diǎn)和不定點(diǎn)、定時(shí)和不定時(shí)方式，重點(diǎn)對(duì)貨運(yùn)車超載違法進(jìn)行整治。通過(guò)開(kāi)展整治工作，XX區(qū)交通事故防控工作取得較好的效果。

　　5.積極采取有效措施，加大對(duì)遠(yuǎn)郊農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、低速載貨汽車管控，全力開(kāi)展遠(yuǎn)郊道路交通事故預(yù)防工作。為有效預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生，根據(jù)市交警支隊(duì)的部署和要求，在積極強(qiáng)化城區(qū)事故預(yù)防的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)托管的滇源鎮(zhèn)、阿子營(yíng)鎮(zhèn)兩個(gè)行政轄區(qū)道路上行駛的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車和正三輪摩托車等重點(diǎn)車輛的管理。

　　(四)交通安全宣傳工作落實(shí)方面

　　在20xx年的工作中，交警部門從排堵保暢通、事故預(yù)防等工作需要出發(fā)，繼續(xù)以“五進(jìn)”、“四讓”為載體，以展出宣傳展板、播放宣傳光碟、講授交通安全課、發(fā)宣傳材料、開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)等形式，積極在轄區(qū)開(kāi)展交通安全宣傳教育工作。特別是公安部123號(hào)令、124號(hào)令頒布實(shí)施后，為進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)“新交規(guī)”的認(rèn)識(shí)，交警部門成立專門的宣傳隊(duì)伍，深入轄區(qū)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校等部門開(kāi)展宣傳，為123號(hào)令、124號(hào)令的實(shí)施打牢了基礎(chǔ)。通過(guò)扎實(shí)的開(kāi)展交通安全宣傳教育工作，轄區(qū)內(nèi)交通參與者交通安全意識(shí)得到一定程度提高，交通安全管理基礎(chǔ)性工作有了進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　總的來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)，通過(guò)積極開(kāi)展道路交通安全整治，隱患排查治理，交通安全宣傳等各項(xiàng)工作，使我區(qū)的重點(diǎn)交通違法行為得到有效遏制，道路交通保持安全、暢通，總體交通安全形勢(shì)比較平穩(wěn)。但隨著人、車、路矛盾的日益突出，交通擁堵問(wèn)題也必將日益嚴(yán)重，交通保通和事故預(yù)防任務(wù)將會(huì)成為一個(gè)長(zhǎng)期的主要任務(wù)擺在我們的面前。為此，區(qū)政府下一步將繼續(xù)做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于預(yù)防道路交通事故的文件精神，明確職責(zé)任務(wù)，使各職能部門形成通力配合的良好局面。二是整治隱患，扎實(shí)做好道路交通事故預(yù)防工作。區(qū)政府將繼續(xù)支持職能部門以整治嚴(yán)重違法為重點(diǎn)，以整治事故黑路和事故多發(fā)路段為關(guān)鍵，以客運(yùn)站及客運(yùn)車輛駕駛?cè)斯芾頌樽ナ郑ψ龊玫缆方煌ㄊ鹿暑A(yù)防工作，特別是重特大道路交通事故預(yù)防工作。三是深化宣傳，切實(shí)提高文明交通水平。進(jìn)一步建立健全交通安全宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制，整合社會(huì)資源，采取多種形式，營(yíng)造濃烈的交通安全宣傳氛圍，為“都市核心引領(lǐng)區(qū)”的建設(shè)和 “”規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

　　尊敬的張副主任，視察組各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，在今后工作中，XX區(qū)政府將繼續(xù)緊緊圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作措施，狠抓貫徹落實(shí)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。最后，對(duì)市人大以及各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)支持和發(fā)展，再次表示衷心的感謝。

一府兩院聯(lián)席會(huì)議人大主任講話2

　　各位代表、同志們：

　　過(guò)去的一年，市人大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履職，積極作為，監(jiān)督工作、執(zhí)法工作、代表工作和自身建設(shè)等方面都取得了新的成績(jī)，市委對(duì)市人大會(huì)的工作是滿意的、肯定的。

　　市人大會(huì)以“年初問(wèn)安排，年中問(wèn)進(jìn)度，年末問(wèn)結(jié)果”的形式，實(shí)施對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督，市委是同意的、支持的。這是人大代表有效行使監(jiān)督權(quán)力，督促“一府兩院”及其組成部門依法行政、公正司法的有效形式，是人大會(huì)加強(qiáng)法律監(jiān)督、保障人民民主權(quán)利的扎實(shí)舉措。通過(guò)一年多的運(yùn)作，受到了社會(huì)廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了積極影響，取得了良好成效。人大的根基是代表，代表的身后是人民。定期組織部分人大會(huì)成員和人大代表對(duì)“一府兩院”工作開(kāi)展“一年三問(wèn)”，這是一種工作方式的創(chuàng)新，是一種履職形式的探索，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善。

　　開(kāi)展“一年三問(wèn)”活動(dòng)，是對(duì)“一府兩院”工作最直接、最有效的一種支持方式，體現(xiàn)了人大對(duì)“一府兩院”工作的關(guān)心和支持。“一府兩院”及有關(guān)部門要正確對(duì)待“一年三問(wèn)”活動(dòng)，密切配合，認(rèn)真應(yīng)詢，講實(shí)情、解疑惑，虛心接受代表意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。“一府兩院”要把尊重和配合人大依法行使職權(quán)、接受人大的監(jiān)督，作為履行職能的一項(xiàng)原則，自覺(jué)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)踐中去。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)提請(qǐng)人大及會(huì)審議、決定的制度，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，以及人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都應(yīng)按法定程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大會(huì)報(bào)告;對(duì)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)重大決策實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題和落實(shí)情況，以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的某方面的重要工作，都應(yīng)及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告并接受審議;對(duì)人大會(huì)的審議意見(jiàn)，要及時(shí)研究，認(rèn)真辦理，抓好落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音。

　　剛才，部分市人大會(huì)委員、市人大代表對(duì)“一府兩院”及相關(guān)部門20xx年工作情況進(jìn)行了詢問(wèn)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真應(yīng)詢回答，問(wèn)得有水平，答得很真誠(chéng)。在一問(wèn)一答中，很多人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題得到了明確答復(fù)，從中可以看出，過(guò)去的一年，“一府兩院”的工作是認(rèn)真的、努力的，工作任務(wù)是完成較好的。今天的會(huì)議氣氛非?；钴S，效果超出預(yù)期，充分體現(xiàn)了大家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和為事業(yè)不懈努力的強(qiáng)烈愿望。希望“一府兩院”及其工作部門要進(jìn)一步牢記宗旨，善待群眾，恪盡職守，努力工作，遵紀(jì)守法，清正廉潔，在新的一年把工作做得更好。剛才，希平主任作了一個(gè)很好的講話，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，我就“一府兩院”及其工作部門如何正確理解、積極參與、自覺(jué)配合這項(xiàng)活動(dòng)，市人大會(huì)如何進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善好這項(xiàng)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、堅(jiān)持監(jiān)督與支持并舉

　　人大監(jiān)督“一府兩院”工作是憲法和法律所賦予的職責(zé)，人大在依法行使監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，一定要妥善處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，把握好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合，做到寓監(jiān)督于支持之中，達(dá)到支持和促進(jìn)“一府兩院”工作的目的。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“人大既要監(jiān)督又要支持政府工作,監(jiān)督是為了更好地支持。”人大既要加強(qiáng)監(jiān)督工作，又要將支持促進(jìn)“一府兩院”工作作為主要職責(zé)。支持，是在法律法規(guī)范圍內(nèi)，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾根本利益基礎(chǔ)上的正確支持。只有有效的監(jiān)督，才是有力的支持;只有真心的支持，才是真正的監(jiān)督。搞好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合，關(guān)鍵是既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。敢于監(jiān)督就是要從人民的根本利益出發(fā)，嚴(yán)肅認(rèn)真地行使憲法和法律所賦予的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督“一府兩院”的行政行為和司法活動(dòng)，從而保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施。善于監(jiān)督，就是要講究監(jiān)督的方式和方法，找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點(diǎn)，在依法監(jiān)督“一府兩院”工作的同時(shí)，有針對(duì)性地指出“一府兩院”工作中存在的問(wèn)題，幫助其解決，從而有力地支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)事與問(wèn)計(jì)并行

　　開(kāi)展“一年三問(wèn)”，是對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和促進(jìn)，也是對(duì)人大會(huì)及人大代表履職的檢閱和考驗(yàn)。人大監(jiān)督支持“一府兩院”工作的效果如何，很大程度上取決于會(huì)組成人員和人大代表的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，我們?cè)谠儐?wèn)過(guò)程中，要堅(jiān)持問(wèn)事與問(wèn)計(jì)相結(jié)合，既要挺身問(wèn)事，也要躬身問(wèn)計(jì)，對(duì)各項(xiàng)工作要知其然，也要知其所以然，真正使自己的詢問(wèn)問(wèn)到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。人大代表特別是人大會(huì)組成人員要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，注重在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)，虛心向一線的干部群眾學(xué)習(xí)，杜絕“以其昏昏，使人昭昭”，努力把開(kāi)展詢問(wèn)的過(guò)程，變成服務(wù)全局、推進(jìn)工作的過(guò)程，變成增長(zhǎng)知識(shí)、提升素質(zhì)的過(guò)程，不斷提高履職水平，真正成為為民監(jiān)督、為民行權(quán)的行家里手。

　　三、堅(jiān)持事前與事后并兼

　　人大依法行使監(jiān)督權(quán),其過(guò)程與結(jié)果同等重要，甚至在某種意義上說(shuō)，過(guò)程比結(jié)果更為關(guān)鍵。因?yàn)榻Y(jié)果好壞于事無(wú)補(bǔ)，過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，才能防微杜漸、減少損失，較好地解決問(wèn)題。為使“一府兩院”工作更加合法合規(guī)、高質(zhì)高效，要更加注重事前、事中監(jiān)督，將重心由結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過(guò)程控制，著力糾正“一府兩院”在依法行政、公正司法過(guò)程中出現(xiàn)的偏差。一是事前要主動(dòng)介入。在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策出臺(tái)和重大項(xiàng)目立項(xiàng)前，人大會(huì)要及早介入，因地制宜，提出有理有據(jù)、符合實(shí)際的意見(jiàn)建議，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。二是事中要積極參與。注意全方位把握工作全局，了解依法行政、公正司法工作中的深層次問(wèn)題，體察“一府兩院”工作繁重性和復(fù)雜性，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。三是事后要抓好檢查。在“一府兩院”某項(xiàng)重點(diǎn)工作或重大活動(dòng)告一段落后，通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展視察與執(zhí)法檢查等形式，對(duì)其作出審議意見(jiàn)，抓好跟蹤反饋，督促落實(shí)，從而促進(jìn)“一府兩院”切實(shí)改進(jìn)工作。

　　四、堅(jiān)持會(huì)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)并顧

　　召開(kāi)這種專題會(huì)議詢問(wèn)“一府兩院”工作，很有意義，很有成效。今后還可以采取多種切實(shí)有效的形式，深入實(shí)際，到具體工作現(xiàn)場(chǎng)去，加強(qiáng)視察調(diào)研，了解工作部署落實(shí)情況，掌握推進(jìn)動(dòng)態(tài)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)提出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)回答問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題或提出改進(jìn)意見(jiàn)建議，與“一府兩院”及有關(guān)部門在實(shí)踐中互動(dòng)、在協(xié)調(diào)中融合，共謀破解難題之策、共商加快發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，要鞏固詢問(wèn)成果，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。市人大會(huì)在這次詢問(wèn)結(jié)束后，要由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)將詢問(wèn)中大家比較關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行梳理，選擇其中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，力爭(zhēng)盡快得到解決。“一府兩院”及各有關(guān)部門，針對(duì)代表提出的意見(jiàn)和問(wèn)題，要找原因、想對(duì)策，拿出管用的辦法和招數(shù)，迅速抓好整改，推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的落實(shí)解決;要積極主動(dòng)地參與人大組織的各種重要會(huì)議和活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表視察工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受監(jiān)督審議。

　　五、堅(jiān)持任命與使命并重

　　堅(jiān)持黨管干部的原則、按照法定的程序任命“一府兩院”負(fù)責(zé)同志，是人大會(huì)的神圣使命。一紙任命書(shū)，象征的是國(guó)家權(quán)力，昭示的是公仆責(zé)任，飽含的是人民重托，體現(xiàn)的是組織信任。作為由人大會(huì)任命的干部，要自覺(jué)把自己置于人大的監(jiān)督之下，把對(duì)黨、對(duì)組織負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)，視任命為使命，視使命為生命，始終做到虛心、用心、盡心，求實(shí)、務(wù)實(shí)、忠實(shí)，想事、干事、成事，公正、勤政、廉政，恪盡職守，履職盡責(zé)，不辱使命，不負(fù)重托，以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份滿意的答卷。

　　六、堅(jiān)持信任與信心并存

　　目前，我市的干部隊(duì)伍主流是好的，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍很濃，勁頭很足，精神狀態(tài)很好。換屆之后，人大會(huì)依法任命的“一府兩院”及組成部門的負(fù)責(zé)同志是有理想信念，有事業(yè)心和責(zé)任心的。一年來(lái)的工作實(shí)踐證明，我們的干部是可以把事情做好的，是值得信任、值得依賴的。我們要充分關(guān)心、愛(ài)護(hù)、理解奮斗在各條戰(zhàn)線上的各級(jí)干部。“一府兩院”的干部要不負(fù)黨和人民信任，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不能因?yàn)榻邮鼙O(jiān)督就處處小心、畏首畏尾，就不求有功、但求無(wú)過(guò)。要堅(jiān)定信心，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，積極作為，用誠(chéng)心自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，用實(shí)績(jī)回報(bào)組織的重托和人民的信任。只要干部有信心，人民群眾就會(huì)更放心，上饒的發(fā)展就會(huì)更好更快。

　　各位代表、同志們，我們的“一年三問(wèn)”還是一個(gè)“新生事物”，無(wú)論是在內(nèi)容形式上、程序規(guī)則上，還是在方式方法上、理論研究上，都可以不斷地完善創(chuàng)新、不斷地豐富發(fā)展。希望市人大會(huì)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)和新要求，按照“突出職能、突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出規(guī)范”的思路，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，充分履行好人大監(jiān)督職能，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

一府兩院聯(lián)席會(huì)議人大主任講話3

　　主任，各位副主任：

　　很高興參加人大會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議。前面，主任通報(bào)了市人大會(huì)今年主要工作和明年監(jiān)督工作計(jì)劃;市法院、市檢察和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大監(jiān)督工作談了很好意見(jiàn)，很受啟發(fā)。以聯(lián)席會(huì)議通報(bào)人大會(huì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大與“一府兩院”之間的溝通，征求“一府兩院”意見(jiàn)建議，有利于提高人大監(jiān)督成效，也有利于促進(jìn)“一府兩院”工作，很有意義，也很有必要。借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，表達(dá)三層意思：

　　第一層意思，表示感謝

　　今天，是20xx年的最后一天。回顧一年工作，總體感到，在今年國(guó)內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從目前情況看，市六屆人大六次會(huì)議確定的主要指標(biāo)大部分可以順利完成，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增速在全省排名靠前，節(jié)能減排預(yù)計(jì)也可以完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，只有CPI會(huì)超過(guò)控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在今年也取得顯明成效，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。前三季度，全市第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)21.3%，增加值增長(zhǎng)12%，分別高出全社會(huì)投資和GDP增速

　　8.5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比從去年同期的36.8%提高到37.5%。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前11個(gè)月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)36.7%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個(gè)百分點(diǎn)。除了這些以外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)民生等工作也取得了新的進(jìn)展。

　　在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得這樣的成績(jī)，靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大會(huì)監(jiān)督支持“一府兩院”工作密不可分。一年來(lái)，市人大會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真組織人大代表審議《政府工作報(bào)告》，組織專題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，為政府工作的決策、部署和落實(shí)提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、科學(xué)、高效行政的重要保證。一年來(lái)，市政府也十分重視與人大工作的配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，積極配合人大工作，定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行建議和提案辦理工作制度，提高辦理的面復(fù)率、滿意率和落實(shí)率。針對(duì)市人大會(huì)提出的有關(guān)工作審議意見(jiàn)，市政府都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，形成辦理落實(shí)意見(jiàn)上報(bào)市人大，確保人大提出的審議意見(jiàn)落到實(shí)處。

　　可以說(shuō)，一年來(lái)人大對(duì)政府的支持更加有力，監(jiān)督更加有效;政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)更加增強(qiáng)，政府行為更加規(guī)范;政府與人大這間的聯(lián)系、溝通更加緊密，理解、支持的氛圍更加濃厚。當(dāng)然，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動(dòng)的局面，“兩院”為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧大局發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對(duì)市政府工作一貫的支持和幫助。

　　第二層意思，懇請(qǐng)繼續(xù)支持

　　剛才，主任通報(bào)了明年市人大會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，這個(gè)監(jiān)督工作計(jì)劃會(huì)前主任專門和我作過(guò)溝通。我感到，人大會(huì)明年監(jiān)督工作計(jì)劃緊扣發(fā)展大局，重點(diǎn)突出，是對(duì)政府工作的有力支持和保障。我對(duì)人大的監(jiān)督工作計(jì)劃表示贊成。

　　應(yīng)當(dāng)講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進(jìn)一步監(jiān)督支持。

　　一要在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。今年，在發(fā)展中“缺地、缺錢、缺電、缺工”的情況十分突出，而且多今后一個(gè)時(shí)期看，要素制約將呈現(xiàn)常態(tài)化。如何破解要素制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為政府來(lái)說(shuō)，不僅要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，還要在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面有實(shí)實(shí)在在的舉措，這些都需要人大加強(qiáng)監(jiān)督。而且，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府工作過(guò)，具有十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在一些問(wèn)題的把握上有自己獨(dú)到的見(jiàn)解，可以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變多出思路和點(diǎn)子。

　　二要在加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展總體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與人民群眾要求還存在比較大的差距。政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見(jiàn)和呼聲。政府要把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。只有這樣，才能進(jìn)一步了解群眾意愿，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

　　三要在加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府服務(wù)管理水平，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的必然要求。人大對(duì)政府貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況組織執(zhí)法檢查、評(píng)估，有利于政府改進(jìn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，加快法治政府建設(shè)。對(duì)政府的行政行為、行政程序、行政成效進(jìn)行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，也有利于政府決策的科學(xué)化、民主化。因此，政府要把接受人大及其會(huì)監(jiān)督，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)必須遵守的基本原則，自覺(jué)貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個(gè)方面。

　　第三層意思，市政府要更加自覺(jué)地接受人大監(jiān)督

　　市人大會(huì)和“一府兩院”職能不同，目標(biāo)一致。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，要確保人大監(jiān)督落到實(shí)處、收到實(shí)效。

　　在理念上，我們要強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是“主動(dòng)接受監(jiān)督”的意識(shí)，把尊重和支持人大及其會(huì)監(jiān)督，作為政府必須遵守的一項(xiàng)原則，自覺(jué)貫徹落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識(shí)，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。三是“監(jiān)督就是支持”的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督是對(duì)政府工作的關(guān)心與幫助，是鼓勵(lì)與鞭策，積極予以配合，形成工作合力。

　　有工作中，我們要抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)。一是高密度聯(lián)系溝通。政府班子成員要經(jīng)常主動(dòng)與人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作情況，主動(dòng)自覺(jué)地把各項(xiàng)工作置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下。二是經(jīng)常報(bào)告工作。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，對(duì)改革、發(fā)展、建設(shè)中的一些重要工作，對(duì)市人大及其會(huì)議決定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)市人大會(huì)審議或視察政府工作后所形成的審議、視察意見(jiàn)等，都要及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。三是全過(guò)程接受監(jiān)督。政府在作出重要工作決策前，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，把征求到的人大意見(jiàn)作為政府決策的重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要因素。對(duì)將出臺(tái)的有關(guān)重要政策、措施，要提前報(bào)送市人大征求意見(jiàn)。重大政策措施在執(zhí)行過(guò)程中，要邀請(qǐng)人大進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府重大活動(dòng)、重要會(huì)議，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)參加。四是全方位進(jìn)行督辦。對(duì)人大要求落實(shí)的事項(xiàng)，明確政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系，加快政府部門的工作進(jìn)程。對(duì)承辦單位難以解決的問(wèn)題，采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)人大重大督查事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，確保工作落實(shí)到位。

　　總之，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對(duì)接，多理解、多支持、多配合，進(jìn)一步形成工作合力，推進(jìn)加快發(fā)展。

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