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公共事件應急預案4篇(公共事件總體應急預案工作原則)

時間:2023-04-05 16:59:12 綜合范文

  下面是范文網(wǎng)小編分享的公共事件應急預案4篇(公共事件總體應急預案工作原則),歡迎參閱。

公共事件應急預案4篇(公共事件總體應急預案工作原則)

公共事件應急預案1

  突發(fā)公共事件應急預案

(討論稿)

  為建立健全公司)的統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急體系,切實提高保障公司的安全運營和處置突發(fā)公共事件的能力,將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。根據(jù)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的指導精神和鹽田港集團公司的有關要求,特制定本預案。

  遵循原則

  1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應急工作的發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施,建立健全應對突發(fā)公共事件的有效機制,最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。

  2、以防為主。有效預防突發(fā)公共事件的發(fā)生是應急工作的重要任務。通過建立住處報告與響應機智;采取有效的防范措施,盡一切可能防止突發(fā)公共事件的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

  3、依法規(guī)范。以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導,與有關政策相銜接,規(guī)范公司突

  發(fā)公共事件預案和公司控股企業(yè)應急預案,確立統(tǒng)一領導、責任到人、反應及時的處置方式。

  4、分級負責。按照分級管理、分級響應。公司控股企業(yè)負責處置在其企業(yè)范圍內(nèi)

  發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件;公司負責處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級政府和有關機構統(tǒng)一指揮和處理。

  分 類 和 分 級

  突發(fā)公共事件分類

  突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的,有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理,公司范圍可能發(fā)生公安廳發(fā)公共事件主要分為四類:

1、自然災害。主要是臺風、暴雨、高溫災害等。

2、事故災難。主要包括火災、爆炸安全事故等。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

4、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

  突發(fā)公共事件分級

  按照可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)公共事件原則上劃分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ

  級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。

1、一般突發(fā)化共事件是指事態(tài)比較簡單,僅對公司或公司控股企業(yè)局部范圍內(nèi)的財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)營秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡可財產(chǎn)損失,但只需要公司或公司控股企業(yè)協(xié)調(diào)相關部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。2、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜,對公司可公司控股企業(yè)較大范圍內(nèi)的財

  產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境染等后果,需要事發(fā)單位向上級或當?shù)卣嘘P部門報告,必要時

  由市相關專業(yè)應急機構業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。

3、重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)復雜,對包括公司或公司控股企業(yè)在內(nèi)的較大范圍的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要報告當?shù)卣畬I(yè)應急機構或相關單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

4、特別重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)非常復雜,對深圳市政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要市處置突發(fā)事件委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。 突發(fā)公共事件預警級別

  按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,可分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四級預警,并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

1、藍色預警(Ⅳ級):預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。

2、黃色預警(Ⅲ級):預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

3、橙色預警(Ⅱ級):預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

4、紅色預警(Ⅰ級):預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。

  組織機構和職責

1、總經(jīng)理辦公會是公司處置突發(fā)公共事件的領導機構,主要職責是:協(xié)調(diào)制定公司突發(fā)公共事件管理和實施辦法;指揮和處理公司本部一般突發(fā)公共事件;協(xié)調(diào)和處理公司和公司控股企業(yè)一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)事件;在政府及有關部門的統(tǒng)一指揮下,參與重大和特別重大突發(fā)公共的處置;協(xié)肋調(diào)查和處理重大和特別重大突發(fā)公共事件。

2、公司控股企業(yè)成立相應的突發(fā)公共事件的領導和指揮機構。主要職責是:制定與完善其企業(yè)突發(fā)公共事件的專項預案;及時確定突發(fā)公共事件等級與預警級別,啟動相關預案,組織指揮有關方面力量參與處置工作;開展專業(yè)應急演習和應急宣傳教育等工作。

  報告和響應

1、公司安全管理委員會辦公室是安全事故信息的收集、監(jiān)測和報告的日常工作機構;公司總經(jīng)理辦公室是自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的信息監(jiān)測與報告的工作機構。公司各控股企業(yè)應認真做好突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測與報告,對突發(fā)公共理件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2、公司及控股企業(yè)應通過強化值班制度、配備專職或兼職監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網(wǎng)絡等途徑,收集在本單位區(qū)域內(nèi)處和境外本區(qū)域可能造成重大影響的有關突發(fā)公共事件信息。

3、公司本部預計將要發(fā)生一般突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位(如總經(jīng)辦或安委辦)應立即向公司安委或總經(jīng)理辦公會匯報,決定是否發(fā)出“藍色預警”和啟動相應的專業(yè)應急預案;公司控股企業(yè)預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大,在啟動應急預案的同時,應報告公

  司有關領導。

4、公司本部預計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位(如總經(jīng)辦或安委辦)應立即向總經(jīng)理辦公會匯報,決定是否發(fā)出“黃色預警”和啟動相應的專業(yè)應急預案,同進向集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組報告;公司控股企業(yè)預計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大,在啟動應急預案,對事件進行有效處理的同時,應報告公司領導和集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組。

5、公司發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共事件,應立即各集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組報告。再由領導小組統(tǒng)一向政府有關部門報告,報告要求按市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

6、公司及控股企業(yè)應公布報告單位的電話,方便所在地機關、企事業(yè)單位、社會團體和公眾報告突發(fā)公共事件信息。

  基本響應程序

  突發(fā)公共事件所在單位作為第一響應責任單位,應在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動先期處置辦法。30分鐘內(nèi)有關人員趕現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作;第一響應責任單位收集現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件,應在事發(fā)30分鐘內(nèi)分別向相關專業(yè)應急機構或區(qū)政府、市應急指揮中心報告。

  處置突發(fā)公共事件工作完畢后,公司和控股企業(yè)應能時研判,適時決定應急工作結束,并根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)及工作需要,開展恢復生產(chǎn)和生活秩序、收集污染、清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、保險理賠、法律援助等善后處置工作。

  調(diào)查和總結

  公司或控股企業(yè)應成立調(diào)查評估組,在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估,并及時將調(diào)查評估報告總經(jīng)理辦公會或控股企業(yè)的領導機構。根據(jù)調(diào)查評估報告,公司或控股企業(yè)對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位和個人,給予獎勵和表彰;對處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。應急保障和宣傳教育等

  公司和控股企業(yè)應加強平進的應急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經(jīng)費等方面的保障準備工作,深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓的力度,讓廣大干部和員工學習和理解突發(fā)公共事件預案,掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。制定應急演習方案、計劃,組織相關單位進行合成演練和協(xié)同演習,提高應對突發(fā)事件的實際能力。

公共事件應急預案2

  公共突發(fā)事件應急預案

  一、目的以“三個代表”重要思想為指針,堅持“安全第一、預防為主”的方針,按照統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、迅速控制、減少損失的原則,科學有效地預防和控制公路客運站站內(nèi)的突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

  二、組織指揮機構及職責任務

  組 長:客運站站長、支部書記(負責突發(fā)事件的總體工作)

  副組長:客運站副站長(負責協(xié)助總指揮工作,總指揮未到場時行使總指揮職責權力)

  成 員:客運站中層以上干部(負責疏散、撲救、報警、宣傳、消毒、救護、信息反饋、事故調(diào)查、治安管理、物資配備等)

  三、應急響應

(一)發(fā)生火災、爆炸時的應急響應

  發(fā)現(xiàn)災害事故后,由通訊組迅速撥打“119”報警,同時向運管處、公安部門報告。若發(fā)現(xiàn)傷亡人員要與醫(yī)院聯(lián)絡前來救助。通訊組要利用有線、無線等通訊方式保持火場指揮與各行動組之間的聯(lián)絡,同時保持與公安、消防、醫(yī)院、電力等外界部門的聯(lián)絡,并保障通訊的暢通有效。

  在專業(yè)搶險部門未到之前,事故總指揮立即組織疏散和現(xiàn)場撲救,疏散組通過廣播或直接口頭通知,利用旅客通行門、檢票口和安全出口對旅客和站內(nèi)工作人員進行疏散,引導至安全的場地。在組織疏散過程中要搞好宣傳,穩(wěn)定旅客和工作人員情緒,保持疏散秩序,防止造成混亂和恐慌。搶險車輛到來后,由疏散組引導搶險車輛進入事故現(xiàn)場。

  破壞組要疏通防火通道,保證疏散人員的道路暢通無阻,打出防火隔離帶,切斷電源。

  撲救組要按照火災情況、起火物的性質(zhì)啟用滅火器、消火栓、砂土及其他撲火工具進行初期撲救。

  在火災失去控制涉及搶險職工生命安全時,總指揮下達緊急疏散命令。各組攜帶重要物品、現(xiàn)金、賬簿等轉移到指定地點。

(二)發(fā)生群體斗毆時的應急響應

  站內(nèi)發(fā)生群體斗毆事件時,站派出所要迅速撥打“110”報警,并組織人員盡力控制事態(tài)發(fā)展,疏散圍觀群眾,等公安機關到達后配合公安機關處理。若發(fā)現(xiàn)傷亡人員站派出所應撥打“120”請求救助,由醫(yī)院處置傷亡人員。

(三)發(fā)生重大上訪事件時的應急響應

  發(fā)現(xiàn)職工、經(jīng)營者有集體越級上訪跡象時,由部門負責人、信訪工作人員、主管站長到現(xiàn)場進行勸說,做好相關政策解釋工作,阻止上訪群眾進一步行動,同時由辦公室將情況報告運管處、交通局,并由站派出所進行監(jiān)視,防止上訪群眾失控。

  發(fā)現(xiàn)職工、經(jīng)營者集體越級上訪時,部門負責人、信訪工作人員、主管站長要迅速查明上訪群眾自然情況、上訪規(guī)模、行進路線、乘坐車次等,立即將情況報告運管處、交通局,并成立協(xié)調(diào)處理小組趕赴指定地點,配合上級有關部門積極進行處理,防止事態(tài)進一步擴大。對上訪群眾進行阻攔、勸說,有關領導要同上訪群眾見面,了解情況,宣傳政策,答疑解難,共同商議解決問題的辦法,并將上訪群眾安全帶回。

  群眾駕車集體到省上訪時,要迅速將情況報告市運管處、交通局,同時通知公路管理部門設卡攔截,并立即派出追截小組進行追截。

  群眾到市委、市政府集體上訪時,站辦公室要立即向市信訪辦報告,并成立協(xié)調(diào)小組到現(xiàn)場進行勸說,力爭將上訪群眾勸離。

  訪事件處理結束后,信訪工作人員及時將情況上報市運管處、交通局。

(四)發(fā)生疫情時的應急響應

  發(fā)現(xiàn)人員或家禽出現(xiàn)疫情的,立即對人員或家禽進行隔離,并向運管處、交通局、市防疫部門報告,由衛(wèi)生防疫部門對其進行檢查,拒絕檢查的,要請公安部門協(xié)助。

  對經(jīng)衛(wèi)生防疫部門確定的病例,衛(wèi)生防疫部門應迅速將病人運送到指定醫(yī)院或?qū)⒓仪莸冗\送到指定地點銷毀,客運站要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門組織疏送。

  對與該病例有密切接觸的人員由客運站進行登記。登記的主要內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、家庭住址或工作單位、聯(lián)系電話等,以留備查。

  對發(fā)現(xiàn)病例的場所在衛(wèi)生防疫部門的指導下立即進行徹底的消毒。必要時衛(wèi)生防疫部門和公安部門可駐站進行防疫檢查和治安管理,客運站要配合衛(wèi)生、公安機關,并要配備充足的防疫用品,堅持每日消毒,直至疫情結束。

公共事件應急預案3

  公共衛(wèi)生事件應急預案

  根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,為了提高我公司職工家屬預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保證我公司職工家屬的生命和財產(chǎn)安全,維護和穩(wěn)定公司的正常秩序,結合我公司實際情況,特制定本應急預案。

  一、工作目標

(1)公司普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大職工家屬的自我保護意識;

(2)建立和完善突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測報告,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時隔離、及時治療;

(3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取有效措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在礦區(qū)外擴散蔓延;

(4)采取果斷措施,控制事態(tài)發(fā)展,消除或者減輕職工家屬的危害和損失,保證公司礦區(qū)秩序的正常運轉以及職工家屬的人身和財產(chǎn)安全。

  二、工作原則

(1)預防為主,常抓不懈。

  A、利用各種活動,在礦區(qū)宣傳普及公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高全礦職工家屬的防護意識和礦區(qū)公共衛(wèi)生水平。不斷改進和完善礦區(qū)的管理制度。加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有

  1效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  B、結合公司文化建設,在公司建立公共衛(wèi)生事件防治的長效機制,使公司在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時不慌亂。在上級和公司的指揮下,沉著應對。

(2)依法管理,統(tǒng)一領導

  A、成立公司處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件領導小組:

  組長:尹書錫(董事長)

  副組長:李繼明(總經(jīng)理、礦長)

  王潤林(武裝部長)

  梁恩?。ü飨?/p>

  成員:王小云任喜如項小東岳存鎖

  領導小組下設辦公室,辦公室主任:王小云(兼)。

  領導小組負責協(xié)調(diào)、組織、指揮公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理工作,辦公室負責信息的上傳下達以及有關材料的報送工作。

  B、依法做好公共衛(wèi)生突發(fā)事件 防治工作

  嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對違法行為,依法追究責任。

(3)快速反應,高效運轉

  建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,做好人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。

  A、積極開展公司環(huán)境衛(wèi)生活動,加強后勤基礎設施建設,努力改善公司衛(wèi)生條件,保證食堂、澡堂、宿舍、廁所以及其它公共場所的清潔衛(wèi)生。對食堂的食物進貨、儲藏、消毒、加工、銷售實行全程監(jiān)控,嚴防病從口入。確保職工家屬喝上干凈的水,吃上放心的飯菜,住上安全的宿舍。

  B、及時向衛(wèi)生局衛(wèi)生防疫部門、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并積極配合衛(wèi)生醫(yī)療部門做好病人和密切接觸者的隔離、消毒、食物留存等工作。

  三、突發(fā)事件預防

(一)提高思想認識,強化公司管理 ,切實加強對公司衛(wèi)生工作的領導和管理。

(二)增加公司衛(wèi)生投入,切實改善職工家屬衛(wèi)生基礎設施和條件。

(三)采取有效措施,規(guī)范公司的安全衛(wèi)生管理 。

  1、公司食堂、飲用水等必須向衛(wèi)生行政部門申領衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須持有健康證、培訓上崗,并注意個人衛(wèi)生。對患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離。

  2、定點采購食物并按規(guī)定驗收,嚴禁向職工出售變質(zhì)、腐爛、有毒的食品和“三無”食物,食品加工過程及儲存必須生熟分開,餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒,各種流程必須嚴格、規(guī)范。

  3、食物及其原料貯存和食品制作必須具備安全措施,并落實專人、專房(柜)、專鎖、專保管責任制。強化安全防范措施,防止不法分子投毒。

  4、加強公司生活飲用水的管理,對水池、水塔、水管要經(jīng)常檢查,防止因水污染造成疾病傳播。

  5、加強廁所衛(wèi)生管理 ,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

  6、大力開展公司的愛國衛(wèi)生運動,重點做好食堂衛(wèi)生、澡堂衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生、礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,為職工家屬提供一個衛(wèi)生、安全的教學環(huán)境。

  7、做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格做好少年兒童的疫苗接種 工作,提高兒童疫苗接種率,防止疫苗相關性疾病的發(fā)生或流行。

  四、突發(fā)事件報告

  1、建立自下而上的逐級報告制度,確保監(jiān)測和預警機制的正常運行。及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,公司實行24小時值班制,開通疫情監(jiān)控電話,保持上下信息暢通。

  2、嚴格執(zhí)行重大事件報告程序,在傳染病爆發(fā)、流行期間,對疫情實行報告制度和零報告制度,并向衛(wèi)生部門報告。

  出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病例、乙類傳染病例、丙類傳染病例爆發(fā)以及其他突發(fā)事件時,公司應向衛(wèi)生部門報告。

  五、突發(fā)事件的應急反應

  根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結合我公司特點,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。立即啟動報告和零報告制度,各學校內(nèi)實行24小時值班制,加強轄區(qū)內(nèi)的疫情通報。

  六、保障措施

(1)負責突發(fā)公司衛(wèi)生事件處理的組織指揮協(xié)調(diào)工作,并要求公司醫(yī)院具體負責日常的預防與控制工作。

(2)配合衛(wèi)生防疫部門,定期或不定期到食堂、澡堂進行公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防治知識和宣傳教育,積極主動與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,采取多種形式,對職工家屬進行公共衛(wèi)生知識教育、培訓和技能演練,提高公司職工的自我保護能力。

(3)公司安排必要的經(jīng)費預算以及物力、財力、人員的應急配備。為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理和充足的資金保障和物資儲備。隨時準備對處置突發(fā)事件時對人員、物資、車輛、設備的調(diào)派。

(4)本預案自公布之日起執(zhí)行。

  神達棲鳳煤業(yè)有限公司

  二0一三年六月二十二日

公共事件應急預案4

  公共衛(wèi)生事件應急預案

  為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應急工作,保障人民健康和社會穩(wěn)定,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件蔓延,依據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、xx市衛(wèi)生局《關于進一步加強我市急救醫(yī)療工作的通知》等文件精神,結合醫(yī)院職能,特制定本預案。

  一、目的:

  為及時有效預防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障人民身體健康和生命安全,維護社會安定和發(fā)展,堅持“預防為主、常備不懈,屬地管理”原則,配合當?shù)卣陀嘘P部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。堅持市、區(qū)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮,完成市、區(qū)衛(wèi)生行政部門指派的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

  二、應急組織機構與職責

(一)組織機構

  1、成立xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組,負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

  組 長:張x(支部書記、院長)1321x80

  53副組長:岳x(副院長)1350x35

  6、侯x(副院長)1598x7

  18、劉桂蘭(副院長)1321x730

  1成 員:王x1398x276

  6、秦x138x84

  59、周xx

  318、周x1398x276

  8、陳x137x4

  41、黃x139x308

  1、吳x1899x29

  36、劉x158x658

  6、梅x135x3260、各村衛(wèi)生站站長

  辦公室設在公衛(wèi)科,由岳x負責日常工作。

  2、領導小組下設應急辦公室、醫(yī)療救治組、物資保障組、院感控制組。

(1)應急辦公室:岳x 13x

  由辦公室、質(zhì)控辦等組成,負責單位應急工作的總體協(xié)調(diào)工作;制訂各類應急預案;組織相關培訓、演練;對應急工作的落實進行監(jiān)督。負責收集應急事件的發(fā)生、發(fā)展及處理的有關信息,掌握動態(tài),實時分析,為領導決策提供依據(jù);按時向衛(wèi)生局上報動態(tài)信息以及事件中病人資料的統(tǒng)計等。

(2)醫(yī)療救治組:王x

  由醫(yī)務科、臨床各醫(yī)療科室、社區(qū)責任醫(yī)師等組成,負責完成上級指派的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作并依法開展有關社區(qū)綜合性預防、健康教育工作。同時,醫(yī)療救治組下設由單位高職稱、高年資、技術骨干等組成的一支應急醫(yī)療小組,承擔應急救治工作的難點和重點;負責對病例的確診及其他技術工作,及時提出意見和措施。

(3)物資保障組:周x

  由后勤科負責應急物質(zhì)儲備;相關應急設備、藥品的調(diào)度、管理及后勤保障工作,以保證應急處理緊急救治的需用。

(4)院感控制組:周x

  由院感科負責院感監(jiān)控,并及時采取有效的防護措施,杜絕在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生交叉感染,擴大事態(tài)發(fā)展;負責日常院感知識培訓;組織開展監(jiān)測、預警預報工作;開展健康教育。

  各小組實行分工負責,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

(二)職責

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,醫(yī)院啟動預案,成立應急領導小組,積極展開醫(yī)療救治,信息上報。在當?shù)卣蛲话l(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的領導下,依法組織協(xié)調(diào)居民委員會開展各項應急處理工作;組織專業(yè)技術人員進行有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和處理技術的培訓,定期組織醫(yī)務人員和后勤人員進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練;積極開展健康教育。

  三、應急報告與信息發(fā)布

  依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的規(guī)定,醫(yī)院承擔責任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告任務,指定專門的部門和人員,配備專用設備,完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息的網(wǎng)絡直接報告與按臨時疫情報告制度規(guī)定的日報或零報告。

  發(fā)現(xiàn)以下情形之一的,應當在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告,同時向縣衛(wèi)生行政部門報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  1.發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

  2.發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

  3.發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;

  4.發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

  醫(yī)院要做好四級信息報告網(wǎng)絡體系的技術指導工作,確保突發(fā)事件應急報告信息暢通;必須嚴格遵守國家突發(fā)事件的信息發(fā)布制度,不得隨意發(fā)布突發(fā)事件信息。

  四、應急處理

  1.根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要,醫(yī)院應當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援或按照規(guī)定將病人轉送至指定的醫(yī)療機構。

  2.醫(yī)院應當采取防護措施,防止交叉感染和污染并按國家規(guī)定做好污水、醫(yī)療廢物的處理工作。

  3.服從市、區(qū)應急指揮部的調(diào)配和指揮,開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生處理工作及配合街道、居委會做好本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病預防控制工作。

  五、保障措施

  1.按照市、縣政府衛(wèi)生行政機構的指示,急救應急成員按時參加上級的業(yè)務培訓,隨時準備參加醫(yī)療救護,流行病學調(diào)查突發(fā)事件的應急處理等項工作。

  2.儲備足夠的應急預防救治藥物、隔離防護用品和消毒藥械等物資

  3.應急領導小組負責全體醫(yī)護人員的防治知識和技術培訓。

  4.疫情報告管理組及網(wǎng)絡直報員隨時做好設備維護,保證暢通。負責登計、統(tǒng)計使用的本、卡、冊。消毒組和綜合預防保障等應急組織隨時待命參加突發(fā)事件調(diào)查,救治等工作。

  5.實行值班制,開通專用電話,做好值班記錄。

  6.建立獎懲制度,對參加突發(fā)事件做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵,對未按規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件者,按條例規(guī)定追究責任,對拒絕接診病人、不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調(diào)度的,按條例規(guī)定,責令改正,通報批評。拒不改正者下崗,報請衛(wèi)生行政主管部門取消執(zhí)業(yè)資格。

  六、健康教育,提高廣大群眾的防病意識

  1.利用黑板報、宣傳畫、宣傳材料等多種形式,開展健康教育活動。

  2.開展與突發(fā)事件相關疾病、傳染病防治知識的科普宣傳和咨詢活動,使群眾了解掌握突發(fā)事件的特征與預防方法,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

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