下面是范文網(wǎng)小編整理的全市新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作預(yù)案(新冠肺炎疫情防控應(yīng)急工作預(yù)案),歡迎參閱。
全市新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作預(yù)案
一、總則
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為做好全市新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作,提高綜合防治水平和能力,及時(shí)、有效采取各項(xiàng)防控措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,控制疫情的傳播、蔓延,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《新型冠狀病毒肺炎診療方案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案》《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案。
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堅(jiān)持“依法依規(guī)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)防治”的工作原則。
?。ㄋ模┻m用范圍。
本預(yù)案適用于開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)各企業(yè)及在建項(xiàng)目新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和綜合應(yīng)急處置。
二、組織體系與職責(zé)
成立以開(kāi)發(fā)區(qū)主任為總負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)常態(tài)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)四個(gè)專(zhuān)班:
?。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)專(zhuān)班
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控總體工作;及時(shí)組織工作部署會(huì),定期召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作組調(diào)度會(huì)。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)疫情防控日常事務(wù);組織起草審核重要文稿;收集、整理、上報(bào)疫情防控工作信息;編寫(xiě)和發(fā)布防控工作動(dòng)態(tài)。
?。ǘ┬麄鬏浨楣芸貙?zhuān)班
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道疫情信息及防控工作動(dòng)態(tài),積極正確引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)輿情監(jiān)控,及時(shí)辟謠和澄清事實(shí),依法對(duì)傳播謠言擾亂視聽(tīng)者進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)擬定對(duì)外宣傳口徑;加強(qiáng)網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理和引導(dǎo)。負(fù)責(zé)推廣吉祥碼,督促各企業(yè)廣泛應(yīng)用吉祥碼。按疫情防控工作需要,提取數(shù)據(jù)信息,支持人員排查及流調(diào)工作。
(三)防控物資保障專(zhuān)班
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作,協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資市場(chǎng)供需、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱耍宦鋵?shí)各項(xiàng)保障措施,并及時(shí)匯總整理反饋保障工作信息。根據(jù)防控工作需要,做好經(jīng)費(fèi)保障及后勤服務(wù)保障等工作。
?。ㄋ模┡挪楣芸貙?zhuān)班
主要職責(zé):進(jìn)一步強(qiáng)化“四類(lèi)人員”管控及隨訪等工作,加強(qiáng)四類(lèi)人員心里疏導(dǎo),保證在可控范圍。負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)及中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返樺人員排查工作,第一時(shí)間鎖定人員具體位置、身份信息、基本情況。負(fù)責(zé)流調(diào)工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成確診患者、密接、次密接、一般接觸和次一般接觸者的流調(diào)工作,并在第一時(shí)間整理數(shù)據(jù),同時(shí)做好流調(diào)相關(guān)政策解答工作。
以上為常態(tài)化疫情防控工作責(zé)任分工,各專(zhuān)班組長(zhǎng)和成員單位要在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署下,認(rèn)真開(kāi)展常態(tài)化工作,既要分兵把口,又要密切配合,聯(lián)防聯(lián)控,以務(wù)實(shí)措施和嚴(yán)實(shí)作風(fēng),從嚴(yán)從實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控工作。
三、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制
(一)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
開(kāi)發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)定期或不定期召集成員單位,共同研判疫情發(fā)展趨勢(shì),研究確定防控策略,商定防控工作相關(guān)政策、應(yīng)對(duì)方案和重大措施;加強(qiáng)專(zhuān)班建設(shè),嚴(yán)肅明確工作要求,加強(qiáng)應(yīng)急演練,注重平戰(zhàn)結(jié)合;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)各項(xiàng)防控措施,適時(shí)組織對(duì)防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
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工作會(huì)商制度。根據(jù)疫情防控工作需要,定期或臨時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議,會(huì)商、研究部署疫情防控工作;研究落實(shí)國(guó)家、省、市重要會(huì)議決定及領(lǐng)導(dǎo)指示;及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,研究解決防控工作中存在的問(wèn)題。
督辦檢查制度。重點(diǎn)督辦黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的指示批示事項(xiàng)、市委、市政府和市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的指示批示事項(xiàng),市有關(guān)會(huì)議決定的各項(xiàng)工作,定期檢查重點(diǎn)防控工作開(kāi)展情況,督促推進(jìn)各項(xiàng)防控措施有效落實(shí)。
信息管理制度。建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,確保信息通暢,重要情況應(yīng)隨時(shí)通報(bào)。根據(jù)職責(zé)分工,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),每日收集、整理、匯總和分析最新工作進(jìn)展,及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況。
科學(xué)研判制度。定期召集相關(guān)專(zhuān)家討論會(huì)議,就疫情形勢(shì)、防控、病例救治等開(kāi)展研判,適時(shí)調(diào)整防控策略,有效防控疫情。
?。ㄈ┙?zhuān)家工作機(jī)制。
成立由疾病預(yù)防控制、臨床救治、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、消殺防疫、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成的防控技術(shù)專(zhuān)家組、醫(yī)療救治專(zhuān)家組,為疫情防控和救治工作提供咨詢建議、臨床指導(dǎo)和支持。根據(jù)職責(zé)分工和疫情防控辦公室指派,開(kāi)展疫情評(píng)估和應(yīng)急處置工作。
四、疫情的分級(jí)管理
根據(jù)新冠病毒肺炎特征及疫情變化情況,低風(fēng)險(xiǎn)(一個(gè)縣域連續(xù) 14 天之內(nèi)無(wú)新增確診病例,不含境外輸入病例和無(wú)癥狀感染者)時(shí),堅(jiān)持“外防輸入”策略,實(shí)行常態(tài)化疫情防控。根據(jù)各橫向部門(mén)推送數(shù)據(jù)轄區(qū)企業(yè)自我排查反饋數(shù)據(jù),對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外流入人員加強(qiáng)跟蹤管理,開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)和服務(wù);
?。ㄒ唬┧募?jí)應(yīng)急響應(yīng)。市域內(nèi)連續(xù) 14 天內(nèi)發(fā)生,不超過(guò) 10 例確診病例或者 1起聚集性疫情(指 14 天內(nèi)在學(xué)校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn) 5 例及以上病例)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,開(kāi)發(fā)區(qū)在市委、市政府防控領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,全面組織、開(kāi)展疫情防控工作。涉疫屬地開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作,明晰確診病例、無(wú)癥狀感染者的行蹤軌跡;查明傳染源、追蹤和判定密切接觸者,劃定疫點(diǎn)或疫區(qū),采取相應(yīng)的感控、消毒、隔離、封閉管控措施;加強(qiáng)發(fā)熱病人管理,開(kāi)展重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)篩查工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)傳染源;對(duì)確診病例實(shí)施閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn),統(tǒng)一送至市定點(diǎn)醫(yī)院救治;全面啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等措施,使疫情盡快得到有效控制。
?。ǘ┤?jí)應(yīng)急響應(yīng)。市區(qū)域內(nèi) 2 個(gè)以上縣域出現(xiàn)病例;或市一個(gè)縣域連續(xù)14 天內(nèi)出現(xiàn) 10 例及以上確診病例,或發(fā)生 2 起及以上聚集性疫情。在市的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“外防輸出、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防輸入”策略,按照市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,在市專(zhuān)班的帶領(lǐng)下,安排部署、落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作。在采取四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格禁止一切聚集性活動(dòng),嚴(yán)格限制人員流動(dòng),嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域交通管制等強(qiáng)制性管控措施。
(三)二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市出現(xiàn)大范圍的新冠肺炎病例,涉及多個(gè)縣域,疫情呈現(xiàn)擴(kuò)散的趨勢(shì)。在省和國(guó)家的支持和領(lǐng)導(dǎo)下,在采取三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,全市堅(jiān)持全面的嚴(yán)格管控措施,實(shí)行封閉式管理,最大限度減少人員流動(dòng),加大社區(qū)(村屯)排查力度,嚴(yán)格落實(shí)隔離管控措施,加強(qiáng)病例救治,全力控制疫情擴(kuò)散蔓延。
五、應(yīng)急控制措施
?。ㄒ唬┚W(wǎng)格化與隔離管控工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)成立由主任任網(wǎng)格長(zhǎng)的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò),下設(shè)六個(gè)工作小組,轄區(qū)企業(yè)包保到個(gè)人,指導(dǎo)與督導(dǎo)企業(yè)外來(lái)人員的排查管控。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任企業(yè)網(wǎng)格長(zhǎng),另設(shè)網(wǎng)格員及專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員一人。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隔離人員規(guī)范化管理和健康監(jiān)測(cè)等工作。對(duì)達(dá)不到企業(yè)隔離條件的改為實(shí)施集中隔離管控。明確告知隔離人員隔離期間注意事項(xiàng)和相關(guān)要求,發(fā)放“告知書(shū)”,簽訂“疫情防控承諾書(shū)”。原則上實(shí)施單人單房隔離,做到不出門(mén)、不會(huì)客。隔離人員住所張貼警示標(biāo)識(shí),強(qiáng)化人防技防監(jiān)控措施,開(kāi)展巡視巡查,對(duì)組織不到位的,對(duì)企業(yè)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
?。ǘ?fù)工復(fù)產(chǎn)管控工作。
督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疫情防控工作,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,管疫情防控,壓實(shí)各復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)單位主體責(zé)任,嚴(yán)格按照不同時(shí)期疫情防控政策要求督促?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施;幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問(wèn)題。
(三)吉祥碼推廣工作。
在全市范圍推廣吉祥碼,督促轄區(qū)各企業(yè)廣泛應(yīng)用吉祥碼。按疫情防控工作需要,提取數(shù)據(jù)信息,支持人員排查及流調(diào)等工作。
?。ㄋ模┬麄鬏浨楣ぷ?。
加強(qiáng)輿情監(jiān)控,對(duì)轄區(qū)企業(yè)做好正面引導(dǎo),及時(shí)辟謠和澄清事實(shí),及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,主動(dòng)發(fā)聲,營(yíng)造不傳謠、不信謠的良好社會(huì)輿論氛圍。加大防疫政策宣傳,科普疫情防控知識(shí),引導(dǎo)群眾科學(xué)就醫(yī),提升民眾防控能力。加強(qiáng)常態(tài)化防控措施的宣傳,正確引導(dǎo)群眾積極做好自我防護(hù)配合做好全市防控工作部署,構(gòu)建群防群控安全有序的社會(huì)防控態(tài)勢(shì)。
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)工作。
在疫情防控期間,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,督促相關(guān)企事業(yè)單位和有關(guān)方面及時(shí)消除各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患。
?。┓旨?jí)采取社會(huì)管控措施:
1.散發(fā)病例發(fā)生時(shí),地封鎖控制疫點(diǎn),防止人員流動(dòng)、聚集;
2.出現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)散時(shí),指揮封鎖控制疫區(qū),控制人員流動(dòng);
3.社會(huì)層面出現(xiàn)疫情蔓延時(shí),配合疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,組織人員,開(kāi)展疫情防控工作。
六、總結(jié)評(píng)估
開(kāi)發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總結(jié)疫情應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)應(yīng)對(duì)疫情工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的集體和個(gè)人進(jìn)行處罰,觸犯法律法規(guī)的,移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任。
七、保障措施
?。ㄒ唬壕o壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓防控和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,不斷提升疫情防控和應(yīng)急處置能力,確保各項(xiàng)防控措施有人抓、有人管,落到實(shí)處,形成合力。
?。ǘ┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)、物資和人員保障。統(tǒng)籌安排落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)防治工作的順利開(kāi)展。按照疫情需要,及時(shí)調(diào)配各類(lèi)應(yīng)急保障物資,提供相應(yīng)防護(hù)物品、設(shè)施。
?。ㄈ?qiáng)化精準(zhǔn)依法防控。要加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí),精準(zhǔn)掌握、嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)疫情防控措施精準(zhǔn)落實(shí)到位。廣泛開(kāi)展疫情防控普法宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí),依法支持和配合疫情防控工作。
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