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關(guān)于城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的批復(fù)范文 篇1
xx市人民政府：
你市《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)〈xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)〉的請(qǐng)示》(海政請(qǐng)〔x4〕12號(hào))收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意你市報(bào)送的《xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)》。在城市建設(shè)和管理中，要認(rèn)真貫徹中央和省決策部署，按照城市總體規(guī)劃的要求，呼應(yīng)沿江、沿海開發(fā)戰(zhàn)略，接軌上海，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村莊居民點(diǎn)布局要因地制宜，充分尊重村民意愿，有利于改善村莊人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色，努力與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。
三、合理控制城市人口和用地規(guī)模，到20xx年，中心城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模50萬(wàn)人，建設(shè)用地控制在平方公里以內(nèi);到2030年，中心城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模68萬(wàn)人，建設(shè)用地控制在平方公里以內(nèi)。
四、優(yōu)化中心城區(qū)布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心城區(qū)主要向南、適度向北發(fā)展。加強(qiáng)土地利用與城市交通的相互協(xié)調(diào)，合理安排各類建設(shè)用地，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，加強(qiáng)城市空間特色塑造和公共開敞空間建設(shè)，提升城市品質(zhì)。
五、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰資源能源消耗過高的產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格保護(hù)飲用水源、河湖水系、基本農(nóng)田、沿海濕地和灘涂等重要生態(tài)空間以及各類歷史文化資源，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
六、構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，完善鐵路、公路、水運(yùn)等對(duì)外交通運(yùn)輸體系和港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)區(qū)域交通、城市交通以及各類交通方式的統(tǒng)籌組織和相互銜接。貫徹落實(shí)公交優(yōu)先、慢行友好的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色交通體系。
七、提升城市綜合服務(wù)水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)、層級(jí)合理、功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將保障性住房納入近期建設(shè)規(guī)劃，依法有序推進(jìn)舊城更新，普遍提高群眾居住質(zhì)量。
八、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持先地下、后地上的原則，重視抓好城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水、排水、污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全城市綜合防災(zāi)體系，不斷提高城市防災(zāi)能力。
九、經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的《xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)》是你市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的依據(jù)，規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容不得擅自修改。要在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，抓緊制定完善各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)保障規(guī)劃的順利實(shí)施。
xx省人民政府
x4年6月3日
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃批復(fù) 篇2
xx市人民政府：
你市《關(guān)于審批〈xx市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(x7-20xx年)〉修改方案的請(qǐng)示》(渝府文〔x0〕55號(hào))收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意修訂后的《xx市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(x7-20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
二、xx市是我國(guó)重要的中心城市之一，國(guó)家歷史文化名城，長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的5473平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。老城區(qū)要逐步疏解功能和人口，兩江新區(qū)要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，合理確定發(fā)展重點(diǎn)和時(shí)序，逐步建設(shè)成為我國(guó)內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長(zhǎng)江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口。要按照建設(shè)“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的要求，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌，引導(dǎo)渝東北和渝東南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)城市人口控制在700萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在561平方公里以內(nèi)。根據(jù)xx市資源、環(huán)境的實(shí)際條件，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法“先規(guī)劃、后建設(shè)”的要求，嚴(yán)禁在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件，把xx市建設(shè)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易大通道。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。要高度重視城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，保障建設(shè)實(shí)施。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全城市綜合防災(zāi)體系，重點(diǎn)提高城市應(yīng)對(duì)地震、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害能力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村服務(wù)。加快完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮集散地樞紐功能。
六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展，減少污染物排放，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)水資源保護(hù)，劃定城市水系藍(lán)線保護(hù)范圍，嚴(yán)格控制地下水的開采和利用，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。要重點(diǎn)保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江、嘉陵江流域的水體和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山等山體和生態(tài)廊道，保障生態(tài)環(huán)境安全。
七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模和區(qū)位布局合理。要加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治和改造，提高城市居住和生活質(zhì)量。
八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)紫線管理要求，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)大足石刻，磁器口、湖廣會(huì)館等歷史文化街區(qū)，淶灘鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)(村)，白鶴梁、石寶寨、張飛廟、歌樂山、紅巖村等文物保護(hù)單位，以及近現(xiàn)代重要史跡、建筑的保護(hù)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江、嘉陵江沿岸建筑高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo)，保護(hù)好自然山體、水體和景觀風(fēng)貌，突出山水城市特色。
九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持xx市人民政府的工作，共同努力，把xx市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
xx市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院
二○xx年十月十五日
城市總體規(guī)劃修編工作情況 篇3
目前，就醫(yī)難、看病貴，是老百姓反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，而醫(yī)患關(guān)系緊張也是嚴(yán)重困擾醫(yī)院及患者。多年醫(yī)改，上至衛(wèi)生部，下至每一間醫(yī)院，都出臺(tái)了許多政策、措施，而提得最多可能是“以病人為中心”吧，以至許多醫(yī)院門診大廳都掛上“以病人為中心”的橫幅。但其效果如何呢?據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的調(diào)查結(jié)果：有90群眾不滿意目前的醫(yī)療改革。這不僅使我想：但有些醫(yī)院掛出“以病人為中心”這橫幅時(shí)，我們醫(yī)護(hù)人員是否真的理解其中的意義，是否真的在我們的工作中就是以病人為中心。
在希波克拉底誓言中，有這么一句話：我愿意盡余之能力與判斷力所及，遵守為病家謀利益之信條。作為醫(yī)護(hù)人員，就應(yīng)該為病人的利益著想。為了做好“以病人為中心”的工作，我們需要清楚病人的需求，需要多點(diǎn)站在病人的角度去考慮。我想，如果我是一位病人，在我心中的“以病人為中心”應(yīng)是：方便病人就診，對(duì)病人健康負(fù)責(zé)，減少病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
作為病人，到醫(yī)院求醫(yī)，特別是規(guī)模較大的綜合性醫(yī)院，病人首先要面對(duì)的是眾多?？?，對(duì)于一個(gè)醫(yī)學(xué)知識(shí)缺乏的病人來說，可能真的無(wú)從選擇，等好不容易掛了號(hào)，迎接自己的又是漫長(zhǎng)的候診，還有接下來的，為了做完各項(xiàng)檢查而在醫(yī)院里東找西尋。如果順利的話，一個(gè)早上或一天就待在醫(yī)院里。如果要等檢查結(jié)果時(shí)，可能會(huì)需要更長(zhǎng)的時(shí)間。也許，對(duì)我們醫(yī)護(hù)人員來說，有些檢查是需要很長(zhǎng)時(shí)間，但病人都會(huì)理解嗎?所以，方便病人就診是我們首先要解決的問題。但接下來的，對(duì)病人來說，可能是最重要的，就是對(duì)病人的健康負(fù)責(zé)。每一位病人度希望早點(diǎn)診斷明確，藥到病除。作為醫(yī)生的我們也同樣治好患者的病。有一句話：不想做將軍的士兵不是好士兵，同樣，不想治好病人的醫(yī)生肯定不是好醫(yī)生。比如，在外面的專科診所里，就曝光出沒有病的人給治出病來，也許那些不應(yīng)該稱作為醫(yī)生。我們當(dāng)然不會(huì)這樣，但沒有過硬的醫(yī)學(xué)知識(shí)及認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，有時(shí)也會(huì)鑄成大錯(cuò)。曾經(jīng)一位大學(xué)同學(xué)向我說起這樣件事：他們科有一位結(jié)腦患者出院后沒幾天又因頭痛入院，當(dāng)天腰穿不成功，第二、第三天主管醫(yī)生再也沒有做腰穿，到第四天，患者仍覺頭痛，告知值班醫(yī)生，值班醫(yī)生考慮可能是顱內(nèi)高壓所致，但想三天來主管醫(yī)生都沒做腰穿，難道要值班來做，多一事不如少一事，于是就僅開出了止痛藥而已。第五天，腰穿證實(shí)確實(shí)為顱內(nèi)高壓，科主任問他：當(dāng)時(shí)你就不怕病人會(huì)因腦疝而死亡嗎?那位醫(yī)生只有汗顏。因此，我想，作為一名醫(yī)生，每時(shí)每刻都要心存一顆認(rèn)真負(fù)責(zé)的心，不管別的醫(yī)生是否失職，在自己當(dāng)班時(shí)，就該為病人負(fù)責(zé)。而在我們治療病人的過程中，也應(yīng)在患者病情及經(jīng)濟(jì)許可的條件下，盡可能的減少患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
面對(duì)病人的“方便病人就診，對(duì)病人的健康負(fù)責(zé)，減少病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”的要求，我們應(yīng)怎樣去進(jìn)一步改善我們的工作呢。就比如我們放射科，作為一個(gè)臨床輔助性科室，每天都要為大量的患者進(jìn)行檢查，為臨床診斷提供依據(jù)。病人多就意味著預(yù)約時(shí)間長(zhǎng)，候診時(shí)間長(zhǎng)，取報(bào)告時(shí)間長(zhǎng)等問題。為做到方便病人就診，我們應(yīng)科學(xué)、有效、合理的疏導(dǎo)病人。同時(shí)，本著對(duì)病人健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)于我們放射科來說，最重要的就是如何更加準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)送報(bào)告，所以，個(gè)人的業(yè)務(wù)水平及科室的整體水平是至關(guān)重要的，我們每一位醫(yī)生都應(yīng)當(dāng)有一顆上進(jìn)的心，不論在理論上還是實(shí)際工作中，都應(yīng)當(dāng)不斷的學(xué)習(xí)，使個(gè)人的業(yè)務(wù)水平不斷提高，而對(duì)于整個(gè)科室，應(yīng)進(jìn)一步完善讀片會(huì)診、病例追蹤制度，通過讀片會(huì)診及病例追蹤，提高大家對(duì)復(fù)雜病例、疑難病例的診斷水平。最后，面對(duì)現(xiàn)今醫(yī)療費(fèi)用貴的問題，我們應(yīng)盡最大能力為病人采取經(jīng)濟(jì)有效的方法來解決診斷上的需要。目前，放射學(xué)的診斷技術(shù)不斷提高，可能某些專業(yè)知識(shí)，臨床醫(yī)生并不十分清楚，所以，需要通過加強(qiáng)與臨床醫(yī)生的交流，了解臨床醫(yī)生需要了解什么，而目前，我們可通過什么檢查方法達(dá)到臨床醫(yī)生的目的;或者可以制定一本宣傳手冊(cè)，介紹我科診斷技術(shù)的特點(diǎn)及優(yōu)點(diǎn)，讓臨床醫(yī)生能更好的選擇適當(dāng)?shù)臋z查，讓臨床檢查更有針對(duì)性，從而有效的減輕患者的負(fù)擔(dān)。
我相信，在我們醫(yī)務(wù)人員的共同努力下，以病人為中心不再是門診大廳上的一條橫幅，而是被賦予了“方便病人就診，對(duì)病人健康負(fù)責(zé)，減少病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”的真意義。
就城市總體進(jìn)行規(guī)劃的批復(fù) 篇4
國(guó)函〔20xx〕31號(hào)
吉林省人民政府：
你省關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立長(zhǎng)春新區(qū)的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意設(shè)立長(zhǎng)春新區(qū)。長(zhǎng)春新區(qū)范圍包括長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、九臺(tái)區(qū)的部分區(qū)域，規(guī)劃面積約499平方公里。長(zhǎng)春新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、創(chuàng)新氛圍濃厚、開放條件優(yōu)越、承載能力較強(qiáng)。要把建設(shè)好長(zhǎng)春新區(qū)作為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，為促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東北地區(qū)全面振興發(fā)揮重要支撐作用。
二、長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)，要全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成特色新興產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極推動(dòng)產(chǎn)城融合和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力把長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、新一輪東北振興的重要引擎、圖們江區(qū)域合作開發(fā)的重要平臺(tái)、體制機(jī)制改革先行區(qū)。
三、吉林省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，完善工作機(jī)制，加大支持力度，積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、高效的新區(qū)管理方式，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好長(zhǎng)春新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，規(guī)劃建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。要推動(dòng)新區(qū)探索實(shí)施“多規(guī)合一”，著力優(yōu)化空間布局。涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。
四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持，幫助解決長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。
建設(shè)好長(zhǎng)春新區(qū)，對(duì)于加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，深化圖們江區(qū)域合作開發(fā)，具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想，密切合作，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，共同推進(jìn)長(zhǎng)春新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。
國(guó)務(wù)院
20xx年2月3日
城市總體規(guī)劃修編工作情況 篇5
同志們：
今年，在縣xx屆人大四次會(huì)議上，人大代表提出了“關(guān)于嚴(yán)禁在城區(qū)建設(shè)中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個(gè)議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對(duì)政府工作大力支持和幫助的具體體現(xiàn)，扎實(shí)有效地辦理好這個(gè)議案對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展、建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義?？h政府對(duì)此次議案高度重視，經(jīng)過專題研究，決定在城區(qū)開展亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng)，成立了由縣政府三名縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，14個(gè)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，并對(duì)以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進(jìn)行了排查整理，在此基礎(chǔ)上，確定了這次整治的方法、步驟、重點(diǎn)和方向。
今天，縣政府決定召開城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作會(huì)議，旨在進(jìn)一步明確治理任務(wù)，夯實(shí)治理責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，確保人大議案辦理落到實(shí)處，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效，確保城區(qū)建設(shè)環(huán)境明顯得到改善。剛才，縣林業(yè)、國(guó)土、城建、水保等部門作了發(fā)言，縣委 書記、縣人大 主任、縣政協(xié) 主席作了 重要指示，請(qǐng)同志們一并抓好落實(shí)。下面，我就做好本次專項(xiàng)治理工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感
城區(qū)是我縣重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域，做好城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治工作，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
1、做好本次專項(xiàng)治理工作，是建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的客觀要求。城市建設(shè)與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān)，城區(qū)環(huán)境直接影響著人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區(qū)環(huán)境，解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，放松城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，一旦造成重大的環(huán)境破壞事件，必將帶來嚴(yán)重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態(tài)植被和影響人民群眾生活生產(chǎn)的行為繼續(xù)發(fā)展，必將對(duì)環(huán)境造成不可挽回的破壞，對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi)，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境就得不到保障，人民群眾的根本利益也得不到維護(hù)和發(fā)展。為此，各有關(guān)部門和乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)開展本次專項(xiàng)治理的重要意義，按照建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的要求，扎實(shí)做好本次整治工作。
2、做好本次專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的主要內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 近年來，我縣城鄉(xiāng)亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。為了規(guī)范城區(qū)管理，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，縣委、縣政府決定，在全縣城鄉(xiāng)開展亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)植被集中整治活動(dòng)，加強(qiáng)山體管理，運(yùn)用法律法規(guī)及有關(guān)政策，堅(jiān)決扼制亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)等現(xiàn)象，確保柞水縣的整體生態(tài)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供保障。
3、做好本次專項(xiàng)治理工作，是我縣建設(shè)和諧人居環(huán)境和生態(tài)園林式山城的有效途徑。我縣城區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，森林覆蓋率高，工業(yè)污染相對(duì)較少，天藍(lán)地綠、山青水秀。近年來，縣委、縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一來優(yōu)先培育發(fā)，并把城區(qū)作為園林式旅游山城來定位建設(shè)。為此，保護(hù)好城區(qū)植被及整體生態(tài)環(huán)境顯得尤為需要。各部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立保護(hù)周邊環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善周邊環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營(yíng)造周邊環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)開展好本次整治活動(dòng)。
4、做好本次專項(xiàng)治理工作，是規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序和化解建設(shè)矛盾的基本要求。近年來，隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快，規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問題日顯突出。為了化解社會(huì)矛盾、保一方穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)把因城區(qū)建房引起的上訪問題親自拿在手上，多次召開相關(guān)部門和單位以及建房戶參加的協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)，解決建房過程中出現(xiàn)的矛盾問題，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的作用，但要從根本上解決問題，必須借此次整治活動(dòng)的東風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的政治意識(shí)、法制意識(shí)和政策意識(shí)，認(rèn)真按照法律法規(guī)和政策辦事，切實(shí)把城區(qū)建設(shè)管理的工作職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處，才能規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處
近年來，我縣城市環(huán)境建設(shè)工作，特別是城區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力配合支持下，取得了一定的成績(jī)，也得到了省市主管部門和人民群眾的認(rèn)可，但客觀的講，我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，植被破壞問題仍然十分突出，環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專項(xiàng)治理工作面臨著更多的困難和問題，從不利的方面來說：一是近年來亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生，突出案件剎而不止;二是整治措施存在一定問題，案件處理上存在“以罰代批”現(xiàn)象，違背立法精神，援引法律條款不夠準(zhǔn)確和全面，主要表現(xiàn)在處罰結(jié)論上只罰款不拆除、不并處恢復(fù)原狀，執(zhí)行沒有到位，影響了政府的公信力;三是部分執(zhí)法人員存在“當(dāng)老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應(yīng)付”等錯(cuò)誤思想，監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不力。因此，在城區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)勢(shì)在必行，希望政府有關(guān)部門以及公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把“嚴(yán)”字貫穿工作始終，把治理任務(wù)落到實(shí)處，嚴(yán)肅查處一批違法案件，嚴(yán)厲打擊一批違法人員，達(dá)到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護(hù)縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的，進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實(shí)維護(hù)城區(qū)建設(shè)秩序，保護(hù)城區(qū)生態(tài)環(huán)境，努力提高政府在群眾中的形象。
1、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。這次整治活動(dòng)，主要任務(wù)是對(duì)城區(qū)亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)植被等問題進(jìn)行整頓治理。重點(diǎn)要在“查”和“處”上下功夫，緊緊圍繞以下三個(gè)方面違法行為開展整治活動(dòng)：一是在縣城周邊，違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設(shè)施的違法行為;二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為;三是有案不查、壓案不報(bào)、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。
2、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。在整治活動(dòng)中，各相關(guān)部門既要切實(shí)履行職責(zé)、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)，縣城建、國(guó)土、水保、環(huán)保等部門配合對(duì)城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進(jìn)行清理整頓;二是由縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)，縣城建、環(huán)保等部門配合對(duì)城區(qū)亂占濫建、亂開山體進(jìn)行清理整頓;三是由縣水保部門負(fù)責(zé)，縣國(guó)土、城建等部門配合對(duì)任何單位和個(gè)人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經(jīng)批準(zhǔn)的地方的，要責(zé)令其限期清除，逾期不清除的，要組織強(qiáng)行清除，并處罰款;四是由縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)出現(xiàn)的阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的人和事，立案嚴(yán)查重處，并公開曝光;五是由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，對(duì)于違法違紀(jì)進(jìn)行修建活動(dòng)的國(guó)家工作人員和黨政干部，通過一定程序，依照黨內(nèi)紀(jì)律和干部管理?xiàng)l例，該查辦的立即查辦，該免職的堅(jiān)決免職，堅(jiān)決拆除一批房屋、罷免一些領(lǐng)導(dǎo)、處罰一批干部、恢復(fù)一片綠地、教育一片群眾，達(dá)到遏制全縣特別是城區(qū)亂開挖、亂建設(shè)的整治目標(biāo)，為我縣建設(shè)商洛經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
3、規(guī)范程序，依法整治。本次專項(xiàng)整治調(diào)查處理工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和陜西省貫徹此類法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，以及國(guó)、省、市、縣政府制定的相關(guān)政策規(guī)定來執(zhí)行，運(yùn)用這些法規(guī)要做到條文得當(dāng)，依據(jù)充分，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和《行政訴訟法》的檢驗(yàn)。立案調(diào)查是做好本次整治工作的保證，相關(guān)部門在調(diào)查處理工作中要做到立案準(zhǔn)確，辦案認(rèn)真，程序合法，處理有序，寬嚴(yán)適度，區(qū)別對(duì)待。凡是以前年度發(fā)生的案件，雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的，必須以原處理決定限期執(zhí)行到位，在規(guī)定期限沒有執(zhí)行到位，一律按現(xiàn)行法規(guī)和政策進(jìn)行查處。凡是對(duì)本年度以前違法違規(guī)而沒有進(jìn)行處理的，納入本次范圍予以處理。凡是20xx年1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的，對(duì)其中重大案件要在原處理的基礎(chǔ)上重新復(fù)查處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各單位和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，業(yè)務(wù)干部為直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，制定實(shí)施方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，精心組織、周密安排，做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任三落實(shí)，上下協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，為專項(xiàng)整治活動(dòng)提供組織保障。
2、加大案件查處力度。對(duì)本次整治活動(dòng)中被確定為重點(diǎn)案件的，相關(guān)部門要成立專案組，排除一切阻力，集中力量查處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，影響惡劣的案件，要限期結(jié)案，并在廣播電視上予以暴光。一是抓好重點(diǎn)案件的辦理工作?？h城建、國(guó)土、林業(yè)等部門要各自確定10個(gè)以上的重點(diǎn)案件，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，以達(dá)到教育群眾的目的。各部門查處案件過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履職，不怕得罪人，不辦人情案，一定要做到鐵人鐵面辦鐵案，如果哪個(gè)案子出了錯(cuò)誤，要追究辦案工作人員以及所在部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。二是做好行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)工作。要結(jié)合當(dāng)前開展的行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)工作，制定本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人的執(zhí)法責(zé)任，加大對(duì)行政不做為的處理力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣政府法制辦的溝通聯(lián)系，并將處理決定報(bào)縣政府法制辦備案審查，并認(rèn)真抓好落實(shí)反饋工作。對(duì)經(jīng)縣政府法制辦審核同意的案卷，相關(guān)部門要立即制發(fā)處罰決定書，送達(dá)執(zhí)行。對(duì)不屬本次審查范圍的案件，相關(guān)部門要督促落實(shí)到位。對(duì)不符合法律規(guī)定的案件，相關(guān)部門要依法進(jìn)行糾正完善，經(jīng)縣政府法制辦審查同意后制發(fā)處罰決定。
3、強(qiáng)化督促檢查力度。本次整治工作涉及的區(qū)域之廣，任務(wù)之重在我縣城區(qū)整治工作中尚屬首次，需要方方面面的大力支持和緊密配合，力求形成工作合力。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，做好專項(xiàng)治理工作牽頭負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)和面上的工作指導(dǎo)，及時(shí)向縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的困難和問題，縣國(guó)土、城建、水保、環(huán)保等部門要在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，相互配合、自覺主動(dòng)接受指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須定期向縣政府書面匯報(bào)工作進(jìn)展情況，縣政府將次專項(xiàng)活動(dòng)列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，視工作開展情況隨時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)整治中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究、分析和解決。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)要靈通信息聯(lián)系，嚴(yán)明工作紀(jì)律，同時(shí)所有案件必須在6月10日前調(diào)查結(jié)束，并將處理意見分期分批報(bào)縣政府，縣政府屆時(shí)將對(duì)部分重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦，并通過新聞媒體向社會(huì)公布。
4、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。由縣政府辦公室組織各職能部門，建立由城建、林業(yè)、水保、國(guó)土等部門參加的城市建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，城建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃，林業(yè)、水保部門負(fù)責(zé)審核，國(guó)土部門負(fù)責(zé)審批，完善城區(qū)山體、植被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)得失，深入調(diào)查研究，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，調(diào)研起草全縣城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度;二是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，調(diào)研起草全縣工作聯(lián)席審查審批制度;三是由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)，縣政府法制辦配合，制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作責(zé)任追究辦法;四是由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，制定城區(qū)建設(shè)中亂挖山體破壞植被整治活動(dòng)工作監(jiān)督管理辦法。
同志們，本次專項(xiàng)治理工作方案已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保此次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，以實(shí)際行動(dòng)向縣委、縣人大、縣政府以及全縣人民交一份滿意的答卷。
關(guān)于鎮(zhèn)總體規(guī)劃的批復(fù) 篇6
xx市人民政府:
你市《關(guān)于懇請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施xx市xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃的請(qǐng)示》(昆政呈〔〕6號(hào))收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下:
一、原則同意你市上報(bào)的《xx市xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃(-2030)》。
二、要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)部署，統(tǒng)籌做好規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依法保護(hù)和合理利用歷史文化遺存，大力發(fā)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把xx鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活舒適、社會(huì)和諧的歷史文化名鎮(zhèn)。
三、合理控制城鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模，到x年，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模萬(wàn)人，建設(shè)用地控制在平方公里以內(nèi);到2030年，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模15萬(wàn)人，建設(shè)用地控制在平方公里以內(nèi)。
四、進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間布局，逐步對(duì)機(jī)場(chǎng)路以北工業(yè)企業(yè)實(shí)施搬遷，工業(yè)園區(qū)集中在淞南路以南建設(shè)。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和公園綠地建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理組織公共交通，大力發(fā)展慢行交通，提高旅游交通組織水平。
五、遵循真實(shí)性、完整性和可持續(xù)性原則，進(jìn)一步挖掘歷史文化內(nèi)涵，依法加大歷史街巷、水系、文物保護(hù)單位、歷史建筑等物質(zhì)文化遺存和非物質(zhì)文化遺存的保護(hù)力度，保持并延續(xù)古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌特色。
六、節(jié)約集約利用土地，提高土地使用效率。加強(qiáng)水系與路網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施與開放空間的有機(jī)融合，持續(xù)改善人居環(huán)境。合理確定分期建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，按照規(guī)劃引導(dǎo)全鎮(zhèn)有序建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
七、經(jīng)省政府批準(zhǔn)的《xx市xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃(-2030)》是xx鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的重要依據(jù)，規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容不得擅自變更。要在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，抓緊制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)依法進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)保障規(guī)劃的順利實(shí)施。
xx省人民政府
x年9月18日
總體規(guī)劃工作匯報(bào) 篇7
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年總體工作規(guī)劃
跨越發(fā)展?fàn)幬淮?躍進(jìn)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)
2010年是“十一五”規(guī)劃的決勝之年，是我縣“奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康，爭(zhēng)先蘇北躍進(jìn)前八強(qiáng)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)“跨越發(fā)展?fàn)幬淮危S進(jìn)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)”目標(biāo)，突出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生”兩條主線，全力謀求“項(xiàng)目建設(shè)大突破，經(jīng)濟(jì)總量大跨越，鎮(zhèn)區(qū)形象大改變，綜合位次大提升”，以決戰(zhàn)的姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2010年主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)10億元，增長(zhǎng)32%；工業(yè)開票銷售10億元，比上年增長(zhǎng)32%；財(cái)政收入4500萬(wàn)元，增長(zhǎng)32%，力爭(zhēng)5000萬(wàn)元，增長(zhǎng)46%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投入億元，比上年增加214%；規(guī)模以上工業(yè)投資億元，增長(zhǎng)36%；工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)22%；工業(yè)技改投入1億元，增長(zhǎng)25%；新增定報(bào)企業(yè)6家；新上500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，其中億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3個(gè)；新上民營(yíng)企業(yè)100個(gè)，發(fā)展個(gè)體工商戶1080家；區(qū)中園實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)；新批外資企業(yè)3家，協(xié)議利用外資1200萬(wàn)美元，實(shí)際到帳300萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增一成，達(dá)9100元。
一、以專業(yè)園區(qū)和區(qū)中園建設(shè)為載體，突破重大項(xiàng)目
我們將堅(jiān)持以園區(qū)為載體，加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度，謀求主體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。一是在工作要求上突出三大重點(diǎn)。始終把“引進(jìn)重大項(xiàng)目、加大技改投入、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)”作為抓好主體經(jīng)濟(jì)的三大工作重點(diǎn)。招商引資確保人力、物力、財(cái)力三大保障到位，以產(chǎn)業(yè)鏈招商、開放式重組招商、閑置資源招商、重點(diǎn)區(qū)域招商、駐點(diǎn)招商、代理招商等靈活多樣的招商方法，全民發(fā)動(dòng)，全員出擊，主攻大投入、大稅收、大外資項(xiàng)目，著力引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目和億元項(xiàng)目。緊緊圍繞落戶企業(yè)和注冊(cè)企業(yè)兩大龍頭，著力培植規(guī)模骨干企業(yè)，積極引導(dǎo)雙多化工、富德制衣、佳寧水泥、鼎固板業(yè)、寧潤(rùn)玻璃等規(guī)模骨干企業(yè)增資擴(kuò)股，加大技改投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模。同時(shí)進(jìn)一步確立大服務(wù)理念，以契約式、代理式、保姆式搞好為企服務(wù)工作。鎮(zhèn)三套班子成員掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和定報(bào)企業(yè)，機(jī)關(guān)工作人員掛鉤非定報(bào)企業(yè)，各村（居）書記、主任掛鉤屬地企業(yè)。2010年確保培植銷售超億元企業(yè)3家（雙多、富德、佳寧），培植稅收超1000萬(wàn)元以上企業(yè)1家，500萬(wàn)元以上企業(yè)3家。二是在項(xiàng)目建設(shè)上依托三大載體。以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)××園、縣中小企業(yè)園、鎮(zhèn)工業(yè)園為載體，切實(shí)做到一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底，力促項(xiàng)目快敲定、快簽約、快開工、快達(dá)效，做好投入億元的鍍鋅板項(xiàng)目、億元的電子原件項(xiàng)目、8000萬(wàn)元的柴油機(jī)組項(xiàng)目、5600萬(wàn)元閥門機(jī)械項(xiàng)目、5200萬(wàn)元的五金壓件項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，年內(nèi)確保3個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)××園建成投產(chǎn)。中小企業(yè)園突出引企入園的中小項(xiàng)目，確保引進(jìn)6個(gè)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)園。鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)主要是進(jìn)一步完善配套功能，突出引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，采取騰籠換鳥、合作重組等方式做實(shí)做強(qiáng)鎮(zhèn)工業(yè)園。三是在產(chǎn)業(yè)方向上圍繞三大支柱。依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把化肥、建材、家紡作為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的三大支柱，著力以雙多公司為龍頭，加快“20·30”工程建設(shè)速度，確保一季度試產(chǎn)。盡快上馬投入1億元年產(chǎn)50萬(wàn)噸的尿基復(fù)合肥項(xiàng)目，全力打造十億雙多；以富德制衣為龍頭，著力盤大儂依妮等現(xiàn)有服裝家紡企業(yè)，全力打造家紡名鎮(zhèn)、服裝重鎮(zhèn)；以佳寧公司為龍頭，加大與中建材南方公司的合作重組力度，進(jìn)一步追加技改投入，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，確保年產(chǎn)水泥200萬(wàn)噸，全力打造建材航母。四是在責(zé)任落實(shí)上重抓三大群體。進(jìn)一步細(xì)劃目標(biāo)要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任。首先，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)必須招引一個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，其他班子成員必須招引一個(gè)2000萬(wàn)元或200萬(wàn)美元以上的工業(yè)項(xiàng)目，每人幫扶新上1個(gè)年稅收10萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)；其次，中層干部和機(jī)關(guān)全體工作人員各幫扶新上一個(gè)稅收分別達(dá)5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)，各村必須新引進(jìn)一個(gè)投入500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)必須新辦4個(gè)民營(yíng)企業(yè)。第三，成立專業(yè)招商隊(duì)伍，保留職務(wù)，放下事務(wù)，帶上任務(wù)實(shí)行離崗駐點(diǎn)招商，確保人員投入到位，責(zé)任落實(shí)到位，項(xiàng)目招引到位。
二、以土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)合作為支點(diǎn)，突破農(nóng)民增收
我鎮(zhèn)將按照“土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?、設(shè)施栽培高效化、三大合作一體化”總體要求，切實(shí)把農(nóng)民增收致富工程落到實(shí)處，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“黨員干部示范全覆蓋，工作位次全縣前三強(qiáng)”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“四大工程”。
一是完善沿線連片亮點(diǎn)工程。圍繞貫穿全鎮(zhèn)阜益路、329省道、殷馬路一縱兩橫主干道，按照“近看成線、遠(yuǎn)看成片、對(duì)稱發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)要求，沿路兩側(cè)各百米范圍全長(zhǎng)16公里全部建成設(shè)施大棚，打造全縣一流的沿線高效設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光帶。二是實(shí)施基地示范輻射工程。與太倉(cāng)綠潤(rùn)生態(tài)栽培龍頭企業(yè)建立伙伴關(guān)系，做大做強(qiáng)三大集群基地：5000畝的××森源、北灣西沙
湖、新北日月潭生態(tài)農(nóng)莊集群基地；5000畝的新南、××、新西設(shè)施蔬菜集群基地；5000畝的新風(fēng)畜禽養(yǎng)殖、射陽(yáng)河沿線五村水產(chǎn)養(yǎng)殖集群基地。發(fā)揮基地示范輻射功能，拉動(dòng)全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是實(shí)施村組增收致富工程。按照“增量、提質(zhì)、擴(kuò)面”的要求，全面實(shí)施“鎮(zhèn)有千畝示范區(qū)，村有百畝示范匡，組有10個(gè)示范戶，一戶一棚奔小康”工程，確保鎮(zhèn)村黨員干部示范帶頭全覆蓋，帶動(dòng)30%普通農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。四是實(shí)施專業(yè)合作工程。建立并逐步完善農(nóng)民土地股份合作、專業(yè)合作、資金合作組織，不斷增加覆蓋面，破解農(nóng)民發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面臨的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等核心難題，保障農(nóng)民收益。每個(gè)基地、各村（居）都要根據(jù)實(shí)際需求，建立相關(guān)的合作組織，年內(nèi)完成1個(gè)投資3000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成公司（企業(yè)）+基地+合作組織+農(nóng)戶的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，全力推進(jìn)農(nóng)民增收致富工程。
三、以縣城擴(kuò)域和交通建設(shè)為契機(jī)，突破集鎮(zhèn)建設(shè)
積極策應(yīng)縣城擴(kuò)域發(fā)展戰(zhàn)略，立足建設(shè)高品位縣城西城區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高規(guī)格建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，使鎮(zhèn)村建設(shè)有新的突破和提升。一是高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)村建設(shè)。扎實(shí)開展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)域交通工程“三縱三橫”，東連城南新區(qū)，南通阜益線，北接阜羊線。按照“大力推進(jìn)進(jìn)城入鎮(zhèn)，著力引導(dǎo)集中居住，完善集鎮(zhèn)配套功能，全力打造規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)”的思路，做好集鎮(zhèn)和四大農(nóng)民集中居住區(qū)（南灣、吉溝、合力、東季）的布局規(guī)劃和建設(shè)配套。二是高規(guī)格建設(shè)重點(diǎn)工程。加大招商引資力度，繼續(xù)完善提升“六個(gè)一”工程的規(guī)格層次，多渠道籌措資金，計(jì)劃投入2000萬(wàn)元，在馨盛花苑新建5000平方米商住樓，開發(fā)建設(shè)小中河河濱渡假村工程，實(shí)施小中河北岸新老大橋間精品水景工程，新建××實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓一幢，建設(shè)××室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新裝路燈120盞、新栽苗木花卉180萬(wàn)株，不斷提升全鎮(zhèn)亮化、綠化的覆蓋率。實(shí)施村通公路6條累計(jì)公里，配套建設(shè)集鎮(zhèn)區(qū)域防洪排澇閘站2座，加快四大農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)步伐，確保200戶農(nóng)民進(jìn)區(qū)入住。三是高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境治理。抓隊(duì)伍。春節(jié)前在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)招聘8名左右，以退伍軍人為主體的城管人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村建工作管理，突出集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理，提升集鎮(zhèn)形象。抓投入。2010年投入6萬(wàn)元新建垃圾池10座、購(gòu)置垃圾桶100只。投入20萬(wàn)元購(gòu)置垃圾清運(yùn)車輛。投入30萬(wàn)元新建鎮(zhèn)村垃圾中轉(zhuǎn)站一座，確保垃圾處理及時(shí)到位。抓管理。鞏固“三大會(huì)戰(zhàn)”成果，扎實(shí)開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治“四清兩白”工程，實(shí)行居民生活垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，規(guī)范門牌、店堂管理，門前實(shí)行“五包”責(zé)任制，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生死角和重點(diǎn)區(qū)段進(jìn)行流動(dòng)式督查監(jiān)管，通過有力管理，展示××集鎮(zhèn)新形象。
四、以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和平安創(chuàng)建為抓手，構(gòu)建穩(wěn)定和諧
深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與改善民生、大力興辦實(shí)事緊密結(jié)合，全力打造誠(chéng)信××、平安××、和諧××。一是大力實(shí)施民生工程。積極實(shí)施防洪圩堤加固工程、橋涵閘站配套工程、大中溝疏浚工程，年內(nèi)完成水利土方51萬(wàn)方，新建橋涵閘站10座，疏浚大中溝6條。全面宣傳和推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極做好“五?！崩先俗咴L慰問活動(dòng)，擴(kuò)大“五保”老人集中供養(yǎng)覆蓋面，全力抓好留守兒童關(guān)愛工程，深入開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，幫助“一有三缺”農(nóng)戶脫貧致富。二是開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固市級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)，加大法制宣傳和嚴(yán)打整治力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好安全隱患排查，狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品安全管理，杜絕重大特大安全事故發(fā)生，打造安心、安居、安全的社會(huì)環(huán)境。三是全面推進(jìn)社會(huì)和諧。全面落實(shí)“一崗四責(zé)”制，積極開展“金橋下訪行動(dòng)”，對(duì)信訪隱患和重點(diǎn)信訪件做到信息化防控、人性化疏導(dǎo)、規(guī)范化處置、制度化追究，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態(tài)，確保進(jìn)京赴省上訪零記錄。落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，提高服務(wù)管理水平，打造誠(chéng)信計(jì)生、數(shù)字計(jì)生、人文計(jì)生、和諧計(jì)生，確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作位居全縣前三名。優(yōu)化教育布局，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)三中心”目標(biāo)，加大公共衛(wèi)生投入，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)文化中心的輻射功能，豐富群眾的業(yè)余文化生活。
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