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網(wǎng)格管理調(diào)研報告1

　　東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報告

　　東陽社區(qū)在2008年開始實行網(wǎng)格化管理。所謂網(wǎng)格化管理，即建立起 “責任到人、包干到組、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊、獎懲到位”的新型社區(qū)管理模式。以“全面覆蓋，界線明確，不留空白”的原則，以人口為基數(shù)、以村組為單位將社區(qū)劃分為12個管理網(wǎng)格，每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組長等3人組成，社區(qū)領導為網(wǎng)格管理的負責人。

　　一、東陽社區(qū)管理的難點

（一）治安管理管理難度大

　　東陽社區(qū)和句容毗鄰，交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是去年發(fā)生了多起入室盜竊案件，群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復雜，從事不同的行業(yè)，流動性大，管理難度增加。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理難度大

　　一是東陽社區(qū)現(xiàn)管轄面積10平方多公里，社區(qū)路面、河道保持衛(wèi)生整潔難度較大，社區(qū)墻面經(jīng)常被亂畫廣告標語，影響社區(qū)環(huán)境美觀；二是社區(qū)現(xiàn)有外來商住戶128戶，往往會發(fā)生貨物或產(chǎn)品亂堆亂放，占道經(jīng)營，影響居民出行；三是由于部分外來人口缺少穩(wěn)定感和歸屬感，所以對于社區(qū)公共設施的維護上動力不足，容易出現(xiàn)毀壞公共設施的現(xiàn)象。

　　二、東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題

　　東陽社區(qū)2008年便開始實行網(wǎng)格化管理，但是從某種程度上說，網(wǎng)格化管理比較片面，形式單一，存在不少問題。

　　第一，網(wǎng)格化管理局限于單項工作，沒有落實制度考核。2008年時，東陽社區(qū)首先在控違拆違工作上進行了網(wǎng)格化管理，對社區(qū)干部明確分工，分片包干，責任落實到人，并實行了責任與工資掛鉤的獎懲措施，但是網(wǎng)格化管理局限單項工作，沒有將社區(qū)全盤工作整合聯(lián)系起來。

　　第二，網(wǎng)格化考核機制不夠完善。社區(qū)的網(wǎng)絡化考核制度以簽訂《目標責任書》為主，考核機制不夠完善，沒能制定相關考核辦法，進一步制定考核細則。

　　第三，網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清，責任不明。按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組長組成，社區(qū)領導為負責人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對東陽社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，居民小組長對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。

　　第四，善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。

　　第五，居民宣教工作需要進一步加強。東陽社區(qū)是涉農(nóng)社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，東陽社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這

　　一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。

　　三、對東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議

（一）進一步規(guī)范網(wǎng)格化，建立全盤網(wǎng)格化管理

　　東陽社區(qū)的網(wǎng)格化管理需要聯(lián)系社區(qū)全盤工作，不能局限于單項工作，要將各項工作的責任人明確，落實制度考核。將居民小組長的責任分解，分解到社區(qū)各項工作中，從分調(diào)動網(wǎng)格化人員的積極性。

（二）進一步明確網(wǎng)格內(nèi)的分工，明確職責，強化責任這里所說的明確分工是指網(wǎng)格內(nèi)責任人在固有職責之外而出現(xiàn)的新問題構(gòu)成的新職責，新問題的責任主體必須明確，不明確就容易造成相互推諉相互扯皮。比如車輛亂停放、墻面的亂涂亂畫、社區(qū)基礎設施的損壞保修等這些問題的責任主體都必須界定，而且要形成制度，否則就會出現(xiàn)管理空白區(qū)域。充分調(diào)動居民小組長的積極性，制定了《東陽村2011年度村民組長責任分解及考核辦法》，對居民小組長的工作實行百分考核，將居民小組長的工資與職責掛鉤，年底按考核結(jié)果給予扣分或獎勵，利用制度保證責任的落實，居民小組長要敢于管理，不推諉，不扯皮，能夠解決的問題絕不托延。只有進一步理順社區(qū)領導和社區(qū)工作人員、居民小組長的關系，分清職責，各管其事，各司其職，才能提升社區(qū)的管理服務水平。

（三）加強對網(wǎng)格管理人員的業(yè)務指導和培訓

　　由于網(wǎng)格責任人的工作態(tài)度和工作方式方法的不同造成了網(wǎng)格化管理發(fā)展的不平衡。因此要使得網(wǎng)格化向均衡的方向發(fā)展，就要加強對網(wǎng)格管理人員的業(yè)務指導和培訓。這種指導和培訓可以通過工作例會和經(jīng)驗交流會的方式來進

　　行，把在網(wǎng)格化管理過程中形成的經(jīng)驗和好的做法向全社區(qū)推廣。對于難以解決的問題或者普遍存在的問題，剖析存在的原因，解決的難點，全員建言獻策，爭取在社居委的層面上把問題解決掉。

（四）進一步完善信息反饋和問題處理機制

　　網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，工作存在畏難情緒，因此，需要進一步完善信息反饋和問題處理機制：第一，加強責任建設，下沉責任，分解工作任務，建立問責制度；第二，做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作，在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題，社區(qū)要把這些問題集中梳理分類，確定執(zhí)法部門，報告功能區(qū)，由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組；第三，跟蹤督查及時到位，建立重大問題督辦制度。

（五）建立和完善考核機制

　　東陽社區(qū)需要設立考核小組，并建立健全考核機制，制定考核細則，將考核考核的重點放在“人”的管理上。只有建立完善的考核機制，才能做到考核不留空白，才能促進管理，提升服務水平。

（六）深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜

　　態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和業(yè)主QQ群宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務的管理目的。

（七）創(chuàng)新社會管理

　　首先，東陽社區(qū)的管理難點是社會治安和環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)內(nèi)有500余人組成的“夕陽紅”巡邏隊、9人組成的夜間巡邏隊和巡邏監(jiān)督隊，因此在網(wǎng)格化管理的過程中就要總結(jié)對這部分群眾的管理經(jīng)驗，把切實有效的措施和做法上升為理論，發(fā)展成制度，在創(chuàng)新社會管理上下功夫，進一步提升管理水平。

　　總之，東陽社區(qū)作為一個涉農(nóng)社區(qū)具有獨特的特點，必須在探索中找到適合它的管理方法和理論,不能操之過急;在對待居民觀念的轉(zhuǎn)變和生活習慣的培養(yǎng)上要有耐心;在對待外來人口和外來商住戶的管理上要講方法。我們相信只要能不斷完善網(wǎng)格化管理，再加上探索中的信息化管理，東陽社區(qū)的社區(qū)管理一定能夠取得豐碩的成果，服務水平一定能夠得到極大的提升。

網(wǎng)格管理調(diào)研報告2

　　xx社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報告

　　隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。2012年7月以來，xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標，金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務功能，取得初步成效。

　　一、xx社區(qū)網(wǎng)格化管理主要做法

　　社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。

（一）摸清基本情況，定格

　　組織專班深入各巷道、樓棟，再次進行調(diào)查摸底、登記造冊，對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將xx社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務管理奠定了堅實基礎。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)

（二）選配網(wǎng)格員，定人 對社區(qū)網(wǎng)格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進行了為期一個月的培訓，學習了相關的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務知識和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務對象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報社區(qū)、城關鎮(zhèn)等相關部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動工資發(fā)90%；70-80分的，浮動工資發(fā)80%；70分以下的，浮動工資扣發(fā)。

（三）全力服務群眾，定責

　　著眼于群眾實際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定的義務；采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時間外，給網(wǎng)格員打個電話，網(wǎng)格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。2015年，網(wǎng)格化工作開展以來，共采集居民信息2000余戶，收集居民意見400余條，排查社會矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

　　二、網(wǎng)格管理中存在的問題

　　網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。

（一）網(wǎng)格人員主體責任有待進一步明確

　　按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成，社區(qū)領導為負責人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。

（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大

　　試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解，有與自己無關的態(tài)度；網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。

（三）網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善

　　網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強調(diào)管理人員責任意識的同時，也應出臺相應的激勵機制，充分調(diào)動管理人員的主觀能動性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關的責任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。

（四）網(wǎng)格員隊伍建設有待進一步加強

　　本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是?？拼髮W的應屆畢業(yè)生，年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會實踐經(jīng)驗欠缺，進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。

　　三、網(wǎng)格管理工作對策與建議

　　社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相關管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設，從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學高效發(fā)展。

（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責，強化責任 社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務系統(tǒng)，信息化是實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術支撐，利用信息技術，可以使服務通過網(wǎng)絡溝通，實現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務各項數(shù)據(jù)都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務平臺上獲取，促進整個網(wǎng)格化管理建設的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務平臺，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實行網(wǎng)格精細化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。

（二）深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務的管理目的。

（三）健全網(wǎng)格管理工作機制

　　一要建立聯(lián)動機制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作，需要社會各部門和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務，建立部門協(xié)作的聯(lián)動機制，才能實現(xiàn)精細化管理、全方位服務。二要完善考核機制。良好的考核與激勵制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障，因而建立考核激勵機制至關重要。應當制定詳細的社區(qū)網(wǎng)格管理人員的考核標準，包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時性、對社區(qū)日常訪問情況等。采取抽查網(wǎng)格員入戶率、群眾知曉率、群眾滿意率的方法，通過社區(qū)居民代表評分、社區(qū)工作人員評分、綜合工作評分，開展日?？己撕湍甓瓤己耍鰪娋W(wǎng)格管理員的工作主動性和責任心，提升服務效能。三要建立長效保障體制。將社區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入公共財政的保障重點，將網(wǎng)格管理員的工資、保險、工作經(jīng)費列入財政預算，建立投入長效保障機制。

（四）進一步完善信息反饋和問題處理機制

　　網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，工作存在畏難情緒，因此，需要進一步完善信息反饋和問題處理機制：第一，加強責任建設，下沉責任，分解工作任務，建立問責制度；第二，做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作，在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題，社區(qū)要把這些問題集中梳理分類，確定執(zhí)法部門，報告功能區(qū)，由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組；第三，跟蹤督查及時到位，建立重大問題督辦制度。

（五）加強網(wǎng)格員隊伍建設和管理

　　網(wǎng)格隊伍建設是做好社區(qū)網(wǎng)格管理工作的基礎，加強網(wǎng)格管理隊伍建設顯得尤為迫切。一是選好人。網(wǎng)格社區(qū)事務具有群眾性、民間性和復雜性特點，要求從事網(wǎng)格管理的人員具有飽滿的熱情、科學的方法、十分的耐心和一定的知識水平，因此網(wǎng)格員的錄用要寬嚴有度，針對長期從事居委會工作或具有基層管理經(jīng)驗的在年齡和學歷上可以適當放寬，在招錄對象上力求廣泛性，如大學畢業(yè)生、社會優(yōu)秀青年、下崗職工等，均可通過考試和考核進入網(wǎng)格員隊伍。二是用好人。網(wǎng)格員工作在基層第一線，直接面對服務對象和具體事務，網(wǎng)格管理站要支持他們大膽開展工作，多鼓勵引導，培養(yǎng)網(wǎng)格員的工作的信心和熱情；要給網(wǎng)格員提供基本的工作、生活保障條件，使他們能安心工作、好好工作。三是管好人。制定完善網(wǎng)格管理的各項制度、辦法，如網(wǎng)格員的工作職責、考核標準、獎懲辦法等，使整個網(wǎng)格管理工作有章可循，網(wǎng)格員的行為得到規(guī)范化約束

網(wǎng)格管理調(diào)研報告3

　　網(wǎng)格化調(diào)研日記

　　溫永乾 ：七星街、雞鳴街、長春園

（日志字數(shù)在50字以下，每周兩天，下沉當天上傳下沉工作痕跡，并上傳兩張下沉工作照片進行佐證）

　　七星街平臺網(wǎng)格日志

　　時間：2015年7月10日

　　記錄人：溫永乾

　　今天上午9點，我準時到達了位于登封市嵩山路中段路東的七星街居委會。七星街片區(qū)位于中岳大街以北，大禹路以南，嵩陽路以東，交通便利，含商埠街商業(yè)區(qū)，中天廣場商業(yè)區(qū)，人流量較大，但居住人口并不擁擠。

　　到達居委會后，主任熱情地接待我，詳細地介紹了七星街社區(qū)的情況。盡管人口不多，但是由于處于商業(yè)街，居民們的物質(zhì)生活水平相對較高，整體素質(zhì)也高，因此社區(qū)內(nèi)鮮有“不和諧”事件發(fā)生。

　　雞鳴街網(wǎng)格調(diào)研日志

　　時間：2015年7月11日

　　記錄人：溫永乾 今天是周六，上午9點，我步行去雞鳴街進行調(diào)研。雞鳴街是登封市較早的商業(yè)街之。

　　雞鳴街道有很多商家，店鋪林立。今天的主要問題是解決臨街商鋪門前的衛(wèi)生問題，以迎接衛(wèi)生城市的復驗。經(jīng)過跟商家店主的溝通，商戶們都很理解配合，趁做生意的空檔收拾起門前的衛(wèi)生。

網(wǎng)格管理調(diào)研報告4

　　西馬鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理調(diào)查報告

　　2012年10月以來，為認真貫徹落實全縣社會服務管理工作推進會議精神，加強全鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理，推動社會管理創(chuàng)新，我鄉(xiāng)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞“村情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行網(wǎng)格化管理工作，著力提升全鄉(xiāng)務村綜合管理水平和綜合服務功能，現(xiàn)將網(wǎng)格化管理推行的調(diào)研綜述如下：

　　一、村級管理網(wǎng)格情況

　　各村網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把全鄉(xiāng)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。

（一）劃分網(wǎng)格。根據(jù)全鄉(xiāng)片區(qū)實際，把全鄉(xiāng)30個行政村劃分為34個網(wǎng)格，更修村、南白村、西馬村和北山暈村每個村兩個網(wǎng)格，其余每個村一個網(wǎng)格。

（二）網(wǎng)格長基本情況

　　對各網(wǎng)格實行“一格一長、綜合履職”。我鄉(xiāng)共有網(wǎng)格長34名。年齡結(jié)構(gòu)是：40歲以下的6名，40到49歲的10名，50到59歲的16名，60歲以上的2名；文化結(jié)構(gòu)是：初中29人，高中5人，高中以上的無。

（三）網(wǎng)格長職責

　　著眼于群眾實際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格長職責，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定的義務；采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報鄉(xiāng)級中心；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關部門調(diào)處各類

　　矛盾糾紛，及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是村里事，即使是在工作時間外，給網(wǎng)格長打個電話，網(wǎng)格長就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。網(wǎng)格工作開展以來，我鄉(xiāng)網(wǎng)格長妥善化解各類矛盾糾紛164起，及時發(fā)現(xiàn)并排除各類隱患218處，為困難群體解決各種生活上的困難427余件，為居民代理事件600余件，為老黨員、老干部上門服務189余人次。網(wǎng)格工作開展以來，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

（四）網(wǎng)格長管理考核

　　我鄉(xiāng)對網(wǎng)格長培訓了相關的政策法規(guī)、工作程序、考核辦法及我市網(wǎng)格管理典型經(jīng)驗等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格長現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格長帶回鄉(xiāng)級中心商處，再反饋服務對象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格長立即上報村委會、鄉(xiāng)級中心、縣級中心及相關部門處理，網(wǎng)格長跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制度。對網(wǎng)格長的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網(wǎng)格長每月工資的25%部分作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，考核工資全額發(fā)放；85-90分的，考核工資發(fā)80%；80-85分的，考核工資發(fā)60%；75-80分的，考核工資發(fā)40%；75分以下的，考核工資扣發(fā)。

　　二、構(gòu)建網(wǎng)格信息平臺

　　1、建立基礎性臺帳，掌握服務對象和工作資源。我鄉(xiāng)根據(jù)縣綜治辦設計基本信息登記表，在調(diào)查摸底登記中做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏項，對各村所有常住和流動居

　　2、建立村級事務管理網(wǎng)絡平臺。充分利用信息化手段來加強網(wǎng)格化管理，將網(wǎng)格融入到全縣網(wǎng)格信息平臺之中，充分利用電子顯示屏的宣傳作用，及時更新發(fā)布內(nèi)容，以便群眾獲知最新信息。

　　三、社區(qū)網(wǎng)絡化管理帶來的成效

　　通過網(wǎng)格化管理這一新型管理模式的運行，進一步提升了村兩委協(xié)調(diào)能力，深化村民自治，各村工作取到了顯著成效。工作效率顯著提高，合理的 “網(wǎng)格”劃分，完善的工作網(wǎng)絡和高效的運行模式，全鄉(xiāng)工作重心下移，帖近了居民群眾，轉(zhuǎn)變了工作作風，密切了黨群、干群關系；全鄉(xiāng)治安明顯好轉(zhuǎn)。服務機制更加完善，通過村干部和服務團隊經(jīng)常走家串戶，向村民宣傳黨的方針政策，傾聽居民群眾的呼聲，給村民以力所能及的幫助，從而延伸了服務空間，擴大了服務范圍；信息渠道更加順暢，我們及時收集反饋村民的意見

　　村民表達利益需求的渠道和途徑，同時也為政府在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持。

　　四、網(wǎng)格管理中存在的問題

　　網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。

（一）網(wǎng)格劃分有待科學規(guī)范

　　我鄉(xiāng)網(wǎng)格劃分是以行政座標為單位，但是行政村有大有小，大的有1100多人，小的只有80多人，這還是戶籍人口，常住人口差別更大，按照目前的劃分，大的網(wǎng)格200多戶，人口600人左右，小的網(wǎng)格10戶、20戶，人口100人左右，網(wǎng)格規(guī)模不一，工作量和工作難度不一，直接影響到工作效率和工作質(zhì)量，不利于各項信息的收集和反饋，不利于網(wǎng)格管理各項細化工作的落實到位。

（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大

　　實行網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)村民不知道什么是網(wǎng)格管理，對網(wǎng)格長的身份以及承擔的工作不夠理解，有與自己無關的態(tài)度；網(wǎng)格長上門調(diào)查還存在不配合的情況發(fā)生。

（三）網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善

　　網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前全鄉(xiāng)的網(wǎng)格長收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強調(diào)管理人員責任意識的同時，也應出臺相應的激勵機制，充分調(diào)動管理人員的主觀能動性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關的責任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。

（四）網(wǎng)格長隊伍建設有待進一步加強

　　網(wǎng)格長年齡結(jié)構(gòu)老化，大多年齡較大，年輕人少。中老年管理人員雖然實踐經(jīng)驗相對豐富，但對網(wǎng)格化管理所涉及的綜合型業(yè)務知識掌握不夠。網(wǎng)格長存在兼職現(xiàn)象。

　　五、網(wǎng)格管理工作對策與建議

　　網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面

　　臨的是新格局，要通過完善相關管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設，從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學高效發(fā)展。

（一）科學合理地劃分網(wǎng)格

　　遵循“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，考慮地域概念、轄區(qū)人數(shù)，合理設置網(wǎng)格層級，劃分網(wǎng)格大小。既要避免網(wǎng)格設置過小造成資源浪費和管理成本增加，又要防止網(wǎng)格設置過大出現(xiàn)管理失控和工作不到位。

（二）建立網(wǎng)格管理信息化系統(tǒng)

　　社會網(wǎng)格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務系統(tǒng)，信息化是實施網(wǎng)格化管理的技術支撐，利用信息技術，可以使服務通過網(wǎng)絡溝通，實現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、村級管理和服務各項數(shù)據(jù)都可以進一步在鄉(xiāng)村管理和公共服務平臺上獲取，促進整個網(wǎng)格化管理建設的高效性

（三）健全網(wǎng)格管理工作機制

　　一要建立聯(lián)動機制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作，需要社會各部門和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務，建立部門協(xié)作的聯(lián)動機制，才能實現(xiàn)精細化管理、全方位服務。二要完善考核機制。良好的考核與激勵制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障，因而建立考核激勵機制至關重要。應當制定詳細的網(wǎng)格管理人員的考核標準，包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時性、對網(wǎng)格日常訪問情況等，增強網(wǎng)格長的工作主動性和責任心，提升服務效能。

（四）加強網(wǎng)格長隊伍建設和管理

　　網(wǎng)格隊伍建設是做好全鄉(xiāng)網(wǎng)格管理工作的基礎，加強網(wǎng)格管理隊伍建設顯得尤為迫切。一是選好人。網(wǎng)格事務具有群眾性、民間性和復雜性特點，要求從事網(wǎng)格管理的人員具

　　有飽滿的熱情、科學的方法、十分的耐心和一定的知識水平，因此網(wǎng)格長的錄用要寬嚴有度。二是用好人。網(wǎng)格長工作在基層第一線，直接面對服務對象和具體事務，網(wǎng)格管理站要支持他們大膽開展工作，多鼓勵引導，培養(yǎng)網(wǎng)格長的工作的信心和熱情；要給網(wǎng)格長提供基本的工作、生活保障條件，使他們能安心工作、好好工作。三是管好人。制定完善網(wǎng)格管理的各項制度、辦法，如網(wǎng)格長的工作職責、考核標準、獎懲辦法等，使整個網(wǎng)格管理工作有章可循，網(wǎng)格長的行為得到規(guī)范化約束。

網(wǎng)格管理調(diào)研報告5

　　開展社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研

　　1.社區(qū)管格化管理的現(xiàn)狀；

　　社區(qū)網(wǎng)格劃分的標準：上級沒有具體的要求，只是各自按照自己的社區(qū)的實際情況劃分的，我們長山花園社區(qū)是按樓和戶數(shù)劃格的。

　　網(wǎng)格人員配備情況：我們是社區(qū)主任、副主任、助理是網(wǎng)格的督導員，每名督導員負責2-3個網(wǎng)格。社區(qū)公益崗位作為網(wǎng)格的管理員，每人一格，社區(qū)居民志愿者為各項工作的信息員。

　　網(wǎng)格管理、運行、發(fā)揮作用情況：

　　制定了網(wǎng)格化管理信息單，黨委2號決定出租房屋管理

　　主要由社區(qū)工作人員進行，靠黨員、群眾的覺悟和面子進行監(jiān)督。

　　2.社區(qū)管格化管理存在的問題；

　　社區(qū)網(wǎng)格管理工作存在的障礙、需要解決的問題、工作中需要改進的地方等。

　　3.下步提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平的意見。

網(wǎng)格管理調(diào)研報告6

　　幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報告

　　幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在2014年開始實行，劃分為15個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成，社區(qū)領導為網(wǎng)格管理的負責人，我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格，該網(wǎng)格有居民550戶，單位場所有3家，商鋪有97家。

　　我通過培訓的理論知識用于實踐中，但每新任一項工作都有所前期難度。第一周：社區(qū)領導為我們介紹了社區(qū)干部，熟悉社區(qū)環(huán)境，講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周：在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集，這才應征了老人們常說的“萬事開頭難”，而此時我第一道關口“進門難”，或許是因為社會人員的雜亂，居民的安全意識防范，使其工作難開展，比較辛苦、單調(diào)，有時還會被人誤解，在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。

　　一、網(wǎng)格化管理工作的難點

　　1、治安管理管理難度大

　　幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中，發(fā)生入室盜竊，群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復雜，從事不同的行業(yè)，流動性大，管理難度增加。

　　2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大

　　一是縣城的出租房較多，人口的流動性也較大，而流動人口都是做一些臨時工作，就沒有固定的工作點，今天在這里上班說不定明天就不在這里就職；二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時，多數(shù)工作人員根本都不配合，亂報住址或是不理睬；三是到居民家中去采集人口信息時，有的居民不會如實而報，要么就錯報要么就不報，這樣就很難得到第一手真實資料，所以人口與人口的工作服務點很難實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。

　　二、網(wǎng)格化管理工作存在的問題

　　第一，網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清，責任不明，按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組長組成，社區(qū)領導為負責人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干，聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性，網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責。

　　第二，網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門，在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題，但沒有能力職權(quán)去解決問題，在實際工作確實有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題，通過手持終端上報職能部門，可遲遲沒有去實施解決這個事情，擱置不管，就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。

　　三、對社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議

　　1、進一步完善工作程序

　　對于一般性的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，上傳手持終端；需要協(xié)調(diào)處理的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理，帶回社區(qū)報告相關部門，反饋服務管理對象；突發(fā)性事件：網(wǎng)格員立即手持終端上報相關職能部門，網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果，協(xié)助完善。

　　2、進一步完善信息反饋和問題處理機制

　　在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題，所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制：第一，加強責任建設，下沉責任，分解工作任務；第二，做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作，把這些問題集中梳理分類，確定職能部門，報告職能部門，協(xié)助處理；第三，處理事件后的信息反饋，建立重大問題督辦制度。

　　以上就是我在工作所遇到的難點和不足，總之網(wǎng)格化管理就是實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化，網(wǎng)格員為社區(qū)服務的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理，服務水平一定能得到極大的提升，幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴，網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。

　　幸福社區(qū)10網(wǎng)格員

　　謝 婉 蕓

網(wǎng)格管理調(diào)研報告7

　　2015年XX縣網(wǎng)格化服務管理工作調(diào)研報告

　　加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。XX縣認真貫徹落實中央和省、市關于加強和創(chuàng)新社會管理的有關安排部署，積極推進網(wǎng)格化服務管理工作創(chuàng)新實踐，為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用，取得了一些階段性成效。最近，我組織相關工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研，總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困難和問題，提出了幾點對策和建議。

　　一、工作開展情況

（一）網(wǎng)格化服務管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制，網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理，梯次互動，各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項，職能部門充分發(fā)揮職能作用，確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。

（二）網(wǎng)格化服務管理信息平臺運行良好。截至目前，我縣網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息

　　條（流動人口

　　條，特殊人群

　　條），群防群治隊伍

　　條，群防群治人數(shù)

　　條，單位場所

　　條（重點單位場所

　　條），房屋信息

　　條（出租屋

　　條），事件處理累計

　　條（縣網(wǎng)格化服務管理中心累計辦理事件

　　條，全縣民生事項累計

　　條，占比

%，社情民意收集

　　條，占比

%，特殊人群服務

　　條，占比

%，矛盾糾紛勸解

　　條，占比

%，突發(fā)事項報告

　　條，占比

%，參與治安防控

　　條，占比

%）。

　　職能部門事件辦理情況： 2015年紅黃牌事件情況：

（三）網(wǎng)格化服務管理工作運行效果良好。

　　1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”，更貼近老百姓，拉近了黨委政府和群眾的距離。

　　2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾，又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi)，諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。

　　3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹，網(wǎng)格員收集各類基礎信息導入系統(tǒng)，并動態(tài)調(diào)整更新。

　　4、網(wǎng)格員參與治安防控，一定程度上震懾犯罪行為，增加了群眾的安全感和滿意度。

　　5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求，現(xiàn)場辦結(jié)或通過手持終端機報送處理，老百姓遇事愛找網(wǎng)格員，認可度高。

　　6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍，很多以往累計的民生事項得到辦理，社區(qū)工作量下降，實際作用大于居民小組長。

　　二、存在的主要問題

　　網(wǎng)格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物，我縣目前仍處于探索發(fā)展階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：

（一）工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一，網(wǎng)格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實力度不夠，街道辦好于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位，鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情；四級體系還不夠完善，事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡，分類工作各有長短。

（二）群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看，一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因，城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員，但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低，很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持，大多數(shù)還是機關事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至態(tài)度惡劣，網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。

（三）工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務管理工作開展半年了，績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn)，但是去年四季度的績效考核財政還未到賬，影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險，購買的四險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷）中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬，網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎條件問題。部分社區(qū)的基礎設施條件差，辦公場所面積小，網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后，辦公面積和辦公設備更不足，不利于工作的開展。

（四）網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因，年輕一點的網(wǎng)格員就想著走，年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣，兼職人員意見較大。一方面是待遇問題，兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多，精力有限，由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責兩三個網(wǎng)格的情況，“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了

　　部農(nóng)村手持終端機，有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作，其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任，年齡偏大，學歷偏低，手持終端機基本不會用，再加上其它諸如計生、民政方面的工作，網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。

（五）部分鎮(zhèn)街道領導不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決，比如工作任務不按時完成，影響整體進程；鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作，其它任務一來便無人負責網(wǎng)格化；工作場所、設備保障不到位，工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位，部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關機；PC賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果，影響賬號活躍度和綜治目標考核；網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。

　　三、推行網(wǎng)格化服務管理工作的幾點建議

　　通過調(diào)研，有以下幾點建議：

（一）要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務管理工作作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，高度重視，確保網(wǎng)格化服務管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實際制定實施意見，明確責任，真抓實干，務求實效，保證工作進度。

（二）要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務培訓，互相交流，共同進步，提高其適應網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力；二是制度保障?！耙桓褚粏T”，“定人、定格、定責”。落實省市關于加強網(wǎng)格員隊伍建設的措施，既要留得住人還要淘汰人；三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位，資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設備的需求；設立激勵資金，推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu)，出先進出典型。

（三）要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能，涉及服務群眾的職能部門都要入駐，包括水、電、氣和通信部門，提升網(wǎng)格服務能力，豐富網(wǎng)格服務內(nèi)容，讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設發(fā)展的原因，部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格，部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。

（四）要切實強化宣傳。縣上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度，職能部門積極配合宣傳，網(wǎng)格員自身要加強日常宣傳，農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位，營造濃厚的輿論氛圍，增加群眾的知曉率和參與度。

網(wǎng)格管理調(diào)研報告8

　　網(wǎng)格化監(jiān)管工作的調(diào)研報告

　　按照局黨組的安排，近期對基層工商所的網(wǎng)格化監(jiān)管工作進行了調(diào)研，深入了解了網(wǎng)格化監(jiān)管的現(xiàn)狀，存在的問題，共同探討了解決問題的辦法，現(xiàn)將相關情況匯報如下：

　　一、工商所網(wǎng)格化監(jiān)管的現(xiàn)狀

　　二、存在的突出問題

（一）、網(wǎng)格巡查工作量大。按照金信的網(wǎng)格數(shù)據(jù)，平均每個網(wǎng)格監(jiān)管的戶數(shù)為6584戶，按每年240個工作日計算（扣除年假10天），如要全面巡查到位，每日需巡查戶。按照2012年度的年檢數(shù)據(jù)，平均每個網(wǎng)格監(jiān)管的戶數(shù)為2437戶，按每年240個工作日計算，如要全面巡查到位，每日需巡查戶。按照2013年度辦理申訴、投訴、信訪件數(shù)據(jù)，平均每個網(wǎng)格每年需處理件，每個工作日需處理件。2013年度僅金信上要求開展的專項整治就有104項。在此次調(diào)研中，各所普遍反映網(wǎng)格巡查人員的工作量大，基本上是被動的應付各項工作。

（二）、網(wǎng)格巡查人員業(yè)務能力不夠?；鶎庸ど趟木W(wǎng)格巡查干部平均年齡普遍較大，業(yè)務素質(zhì)和工作能力已經(jīng)無法滿足新形勢下的工作需要。有的工商干部法律法規(guī)知識更新不夠，面對網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的新問題無力解決；有的工商干部信息化操作方面技能欠缺，不會使用一些電子設備，巡查效率低下；有的工商干部處理問題敏感性不強，搞不清問題的重要性，甚至搞不清是否屬于工商職責的范疇。

（三）、網(wǎng)格巡查人員責任心不強。客觀上網(wǎng)格巡查工作量大，感覺無論如何辛苦都干不好本職工作，干脆就消極的對待。主觀上不能正確面對目前對公務員隊伍要求高和實際收入水平不高的大環(huán)境，認為干好干壞差別不大。由于這些主觀、客觀的因素，網(wǎng)格化監(jiān)管工作現(xiàn)今在基層工商所基本上流于形式，很多巡查工作在辦公桌上就完成了。

（四）、金信上網(wǎng)格管理工作運行不暢。各所在此次調(diào)研活動中均反映金信工程上的網(wǎng)格管理工作存在不屬于本轄區(qū)的經(jīng)濟戶口無法退回、監(jiān)管級別不能調(diào)低、巡查頻率過高等諸多問題，這些技術上或設計上的問題造成金信的網(wǎng)格管理與現(xiàn)實的網(wǎng)格情況嚴重不相符合。目前金信的網(wǎng)格管理工作停留在完成經(jīng)濟戶口認領的初級階段。

　　三、強化網(wǎng)格化巡查工作的建議

　　基于減少工作量、規(guī)范行政行為、降低行政風險三方面的考慮，提出以下工作建議：

（一）充分領會市局印制的《工商所網(wǎng)格化監(jiān)管手冊》的精神，網(wǎng)格責任人在認領經(jīng)濟戶口后15個工作日內(nèi)完成實地查看并記錄，根據(jù)實地查看情況，以信用分類信息為基礎，與風險因素關聯(lián)，將網(wǎng)格內(nèi)的市場主體分為一般監(jiān)管、一級監(jiān)管、二級監(jiān)管、三級監(jiān)管和后延監(jiān)管等5個監(jiān)管類別。建議將受到本局行政處罰的市場主體列為后延監(jiān)管對象（除專項整治外，隨時巡查，最長間隔時間45日）；將食品、網(wǎng)吧、娛樂場所等重點行業(yè)和多次被投訴、舉報的市場主體列為二級監(jiān)管或三級監(jiān)管（除專項整治、新設回訪或舉報外，定時、及時巡查，最長間隔時間90日或180日）；其它市場主體列為一般監(jiān)管和一級監(jiān)管（除專項整治、新設回訪或舉報外，可免于巡查或適時巡查）。按照5個監(jiān)管類別建立巡查記錄或在各網(wǎng)格的巡查記錄中標注清楚所屬的監(jiān)管級別。

（二）強化業(yè)務培訓、指導工作，既要及時的對新的法律法規(guī)、業(yè)務技能進行培訓，重點是有針對性對網(wǎng)格巡查中問題處理模式進行培訓。如對在巡查中遇見的無照經(jīng)營問題，首先要讓網(wǎng)格人員具備能夠判斷是否屬于工商職責監(jiān)管范疇的能力，屬于的話按照怎樣的程序處理，需要下達什么樣的文書；不屬于的話又按照怎樣的程序處理，下達什么樣的文書。這些問題都應該逐一研究解決，統(tǒng)一處理辦法，規(guī)避行政風險。建議相關業(yè)務科室對具體問題制定相應的工作流程，如：

　　1、涉及前置許可無照經(jīng)營的問題（黑網(wǎng)吧除外），可按照實地查看經(jīng)營場所→確認違法違規(guī)問題→發(fā)放行政告知書→行政抄告相關部門的流程處理。

　　2、不涉及前置許可無照經(jīng)營的問題，可按照實地查看經(jīng)營場所→確認違法違規(guī)問題→下達責令改正通知書（違法情節(jié)嚴重的立案查處）的流程處理。

（三）針對網(wǎng)格巡查工作量大、專項整治任務多的特點，可將日常巡查與專項整治有機的結(jié)合起來，建立重點行業(yè)巡查臺賬。每年的專項整治任務基本上也就是轄區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管中的重點行業(yè)，結(jié)合專項整治開展巡查任務，也可有效的減少工作量，使網(wǎng)格監(jiān)管效率提高、重點突出。

網(wǎng)格管理調(diào)研報告9

　　社區(qū)網(wǎng)格化集成管理調(diào)研報告

　　推進網(wǎng)格化集成管理

　　打造和諧宜居美家園

　　隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會管理成效，成為各級黨委政府亟待解決的問題。十九大以來，在全省推行網(wǎng)格化治理模式的前提下，我們社區(qū)以社會管理體制創(chuàng)新為重點，全面實施“網(wǎng)格化集成管理”的運行模式，進一步理順社區(qū)管理機制，推進社區(qū)各項工作順利開展，現(xiàn)將社區(qū)推行網(wǎng)格化集成管理的調(diào)研情況綜述如下：

　　一、社區(qū)的基本情況

　　社區(qū)的地理位置，某某區(qū)，某某路，總面積，戶籍人口流動人口。作為一個老小區(qū)，社區(qū)存在著軟件和硬件上的不足，一是社區(qū)基礎設施不全或者破損嚴重；二是居住人員性質(zhì)較復雜，外地，外省人員較多，他們在向市民轉(zhuǎn)變的過程中，生活習慣、衛(wèi)生意識還沒同步轉(zhuǎn)變；三是管理轄區(qū)范圍大，既有上世紀80年代的老舊住宅區(qū)，也有新型住宅樓，更有別墅這類違章搭建高發(fā)的地塊；四是個別物業(yè)管理不規(guī)范導致各類問題頻發(fā)且難以及時處理到位。

　　二、社區(qū)網(wǎng)格化集成管理主要做法

　　所謂網(wǎng)格化集成管理就是根據(jù)屬地管理的原則，針對上述種種個問題，社區(qū)建立起 “責任到人、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊”的動態(tài)管理模式。

　　1、做細網(wǎng)格劃分

　　社區(qū)依據(jù)實際情況將整個轄區(qū)劃分為5個基礎網(wǎng)格和一個專屬網(wǎng)格。社區(qū)書記擔任中網(wǎng)格長，安排其余人員分別擔任片區(qū)網(wǎng)格長。

　　2、配強網(wǎng)格隊伍

　　對轄區(qū)網(wǎng)格實行“一長多員，綜合服務”。從社區(qū)干部中選任年富力強，熟悉智能終端的通知擔任網(wǎng)格長；從社區(qū)工作人員中，組建專職網(wǎng)格員隊伍，確保每個基礎網(wǎng)格配備一名專職網(wǎng)格員；從居民小組長，樓道長中選任有熱情，有能力，有精力的同志擔任兼職網(wǎng)格員；從社區(qū)黨員、老干部、熱心群眾等社會力量擔任網(wǎng)格志愿者。這樣就形成了一名網(wǎng)格長，多名網(wǎng)格員，層層配合，逐級負責的運行機制，為文明社區(qū)打下堅實基礎。

　　3、厘清職責清單

　　為更好落實網(wǎng)格集成化管理，社區(qū)制定了各項管理工作職責和制度。一是結(jié)合社區(qū)實際，制定了具體工作制度，《如網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化管理考核制度》，并廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一社區(qū)工作人員思想，營造網(wǎng)格化集成管理的良好氛圍。二是確定網(wǎng)格員的職責，主要有：宣傳黨的方針政策，引導居民遵紀守法；采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、計生、民政、就業(yè)等基礎信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，逐級上報；掌握各自轄區(qū)人員動態(tài)，尤其是涉穩(wěn)重點人員、易肇事精神病患者、社區(qū)矯正人員等人員的監(jiān)管和幫扶工作。三是 明確網(wǎng)格員工作制度，堅持網(wǎng)格員每日巡查，做到簡單問題現(xiàn)場處理，難點問題上報智信平臺、遺留問題集中整治。做到半日一巡查，一周一交流，一月一點評，同時建立好工作微信群，將物業(yè)、保潔等轄區(qū)單位統(tǒng)一拉入群內(nèi)，做到第一時間獲息、第一時間處理問題。

　　4、建好網(wǎng)格工作站

　　社區(qū)統(tǒng)一設立網(wǎng)格化服務管理工作站，建立政務服務大廳，將就業(yè)養(yǎng)老、業(yè)務咨詢、計劃生育、綜治服務集中到房屋大廳辦理，通過深化工作站，加強社會服務，努力踐行“服務人民，奉獻社會”的宗旨，切實增強基層為民服務的能力。

　　5、帶動志愿者

　　深入實施“黨員先鋒行動”，結(jié)合每月統(tǒng)一活動日要求安排，扎實開展再是黨員進社區(qū)、社區(qū)黨員志愿服務“365”等活動，對轄區(qū)衛(wèi)生、治安進行廣泛宣傳引導、日常監(jiān)督、集中整治等資源服務，充分發(fā)揮先鋒模范作用，弘揚志愿者精神，引導廣大群眾主動參與到和諧宜居的家園建設中來。

　　三、社區(qū)網(wǎng)格化集成管理帶來的成效

　　通過社區(qū)網(wǎng)格化集成管理這一新興管理模式運行，將進一步提升社區(qū)的綜合協(xié)調(diào)能力，深化社區(qū)居民自治能力，社區(qū)工作取得明顯的成效。

　　1、工作效率得到提高。合理的社區(qū)網(wǎng)格劃分，進一步提高了工作效率，網(wǎng)格員通過智能終端就能做到信息采集、核實立案、分流交辦、督察督辦、結(jié)果反饋、核查結(jié)案等工作，形成閉環(huán)工作流程，有效推動了社會治理向精細化、高效率提升。

　　2、社會治安得到好轉(zhuǎn)。社區(qū)的陽光華齡志愿者隊伍等民間組織的的不間斷巡邏，和社區(qū)民警和片區(qū)協(xié)警的安全檢查形成了良好的互補，進一步完善了群防群治的治安網(wǎng)絡。

　　3、社區(qū)環(huán)境得到改善。社區(qū)志愿者隊伍的義務整治，使得轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到大大加強，垃圾不如箱，亂堆放、亂晾曬等以前環(huán)境臟亂差的問題得到的明顯改善，社區(qū)環(huán)境得到明顯改觀。

　　4、范圍機制得到完善。通過網(wǎng)格化集成管理，社區(qū)干部和志愿者經(jīng)常走家串戶，聽民聲，察民情，在能力范圍內(nèi)給予居民力所能及的幫助，延伸范圍空間，擴大范圍范圍。

　　5、信息渠道得到通順。通過智能平臺，和發(fā)放問卷調(diào)查，我們及時能收集反饋居民的意見和建議，拓寬了社區(qū)刡實施權(quán)力，表達訴求的渠道和途徑。

　　全年推進網(wǎng)格化集成管理工作，是一項創(chuàng)新工程，跟是一項時光穩(wěn)定的基礎工程。讓我們在區(qū)鎮(zhèn)部門的堅強領導下，鼓足干勁，凝心聚力，為和諧宜居美家園做新的貢獻。

網(wǎng)格管理調(diào)研報告10

　　基層網(wǎng)格工作調(diào)查問卷

　　請在所選答案方框內(nèi)打?qū)础?/p>

　　1、“五大員合一”（綜治員、安監(jiān)員、計生服務員、交通協(xié)管員、網(wǎng)格長）是否可行？

　　是■

　　否□

　　2、是否可以分配部分網(wǎng)格長職務給那些文化素質(zhì)較高的低保人員（或生活困難的弱勢群體）？

　　是■

　　否□

　　3、網(wǎng)格長的選用采取哪種方式比較適宜？

　　公開推薦選舉■

　　公開招聘考試□

　　4、網(wǎng)格長調(diào)整更換的周期

　　一年□

　　兩年□

　　三年■

　　四年□

　　五年□

　　五年以上□

　　5、網(wǎng)格長對QQ群、微信等信息溝通平臺的熟悉程度

　　經(jīng)常使用□

　　很少使用■

　　從未用過□

　　6、信息平臺錄入工作人員配置是否不足？

　　是■

　　否□

　　7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺對網(wǎng)格長上報事件的處置情況

　　大部分事件可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級解決■

　　大部分事件需上報縣級中心協(xié)助解決□

　　8、網(wǎng)格信息系統(tǒng)平臺還有那些不足？（著重從搜集掌握信息、網(wǎng)格事件處置方面，簡單寫幾條實際意見）

　　人員不足，沒有專職人員，卻有專職要求一日一排查，一月一匯總。

　　經(jīng)費不足，沒有專門經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級經(jīng)費緊張。

　　人員素質(zhì)不高，村一級網(wǎng)格長老齡化，年輕人工資太低又不愿意干。

　　9、為網(wǎng)格長配備網(wǎng)格工作志愿者隊伍是否可行？簡要說明理由。 是■

　　否□

　　人員應由縣一級統(tǒng)一招，統(tǒng)一管。

　　10、老百姓對網(wǎng)格長工作不熟悉的原因主要是什么（或老百姓不知道網(wǎng)格是什么的原因）？

　　村委、社區(qū)對網(wǎng)格化的宣傳力度不夠■

　　網(wǎng)格長的工作積極性不夠■

　　網(wǎng)格長的個人信息透明度不夠□

　　11、網(wǎng)格長的工作如何考核？

　　按上報處置事件數(shù)量□

　　組織群眾打分考核■

　　12、你鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格長平均受教育程度如何？

　　初中畢業(yè)□

　　高中畢業(yè)■

　　大專學歷□

　　大學本科以上□

　　13、你鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)格長，為了完成工作需要加班嗎？

　　經(jīng)常加班□

　　偶爾加班■

　　不需要加班□

　　14、為了實行網(wǎng)格化管理，政府開發(fā)了多個信息化平臺，你覺得有必要對這些平臺進行進一步整合嗎？

　　完全沒必要□

　　有必要□

　　無所謂□

　　十分必要■

　　15、在網(wǎng)格化管理中，發(fā)現(xiàn)的一些居民如空巢老人、問題少年、家庭暴力、刑滿釋放人員等需要幫助，網(wǎng)格長有能力幫助他們嗎？

　　能力不足■

　　基本能夠應付□

　　能力足夠□

　　16.實行網(wǎng)格化管理，需要大量的群眾、社會組織、志愿者等社會協(xié)同力量，您認為有足夠的力量配合嗎？

　　非常缺乏□

　　比較缺乏■

　　基本夠用□

　　充足□

網(wǎng)格管理調(diào)研報告11

　　關于申請上濱河路社區(qū)治安綜合治理

　　網(wǎng)格化管理經(jīng)費報告

　　飲馬街地區(qū)綜治委：

　　為進一步提升上濱河路社區(qū)社會治安綜合治理管理水平，夯實基層基礎，促進社區(qū)平安建設，上濱河路社區(qū)全面開展社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理工作。根據(jù)《城中區(qū)社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理試點方案》文件精神，現(xiàn)就開展此項目工作所需經(jīng)費報告如下：

　　一、上濱河路社區(qū)社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理所需經(jīng)費

　　1.成立10人社會平安聯(lián)防巡邏服務隊，擬每人每月給予100元補助，10人×每月100元×12月＝元；

　　2.戶戶聯(lián)防公示牌580戶×50元＝元；店店聯(lián)防公示牌155戶×50元＝7750元；

　　3.所有轄區(qū)事業(yè)單位（3個）、行政單位（7個）、學校（1個）、醫(yī)院（1個）、寺院（1個）、物業(yè)小區(qū)（6個）等要全部成立綜治維穩(wěn)工作室19個，制作名稱牌子塊，每塊120元需要2280元；制度牌19塊，每塊380元需要7220元；

　　4.制作社區(qū)網(wǎng)格化管理綜合顯示牌5塊，每塊1200元需要6000元；

　　5.購買電腦，建立綜合治理網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫1個，需要3500元；

　　6.設置網(wǎng)格化圖譜需要1750元；

　　7.網(wǎng)格化管理各項制度、規(guī)定、《致社區(qū)全體居民的一封信》等印刷，需要2100元。

　　8.統(tǒng)一印制綜合治理維穩(wěn)臺賬需要700元；

　　合計：元

　　上濱河路社區(qū) 2011年5月25日

網(wǎng)格管理調(diào)研報告12

　　區(qū)委XX副書記在XX調(diào)研網(wǎng)格化管理工作情況材料

　　情 況 匯 報

（2011年4月7日）

　　尊敬的XX書記、各位領導：

　　大家好?，F(xiàn)在由我匯報分管的XX街道維穩(wěn)綜治網(wǎng)格化工作情況。

　　一、社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格的組織架構(gòu)

　　2008年，為加強基層社會管理，強化社區(qū)職能，有效整合工作資源，提高工作效能，根據(jù)（深XX委辦

[2008]XX號）文件，在街道原有安全生產(chǎn)網(wǎng)格工作模式的基礎上，將社會維穩(wěn)工作任務納入網(wǎng)格工作組職能中，在轄區(qū)劃分為9個社區(qū)網(wǎng)格片區(qū)，以社區(qū)居委會為網(wǎng)格化單元，全街道共設立了25個社會維穩(wěn)網(wǎng)格組。掛點社區(qū)街道領導為網(wǎng)格片區(qū)負責人，工作站正副站長為網(wǎng)格片區(qū)直接責任人；掛點社區(qū)部門主要領導為網(wǎng)格組負責人，居委會領導為網(wǎng)格組直接責任人。掛點社區(qū)派出所領導為片區(qū)社會治安工作的第一責任人，社區(qū)工作站、居委會、派出所、出租屋綜管所、1

　　執(zhí)法隊分別安排專人為組員，每個維穩(wěn)網(wǎng)格組設工作人員20人，從而構(gòu)建社區(qū)基層維穩(wěn)綜治工作平臺。

　　二、社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格的運行模式及職能

　　社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格開展行動主要是依托綜治信訪維穩(wěn)工作站這個平臺開展工作，主要有二種形式：一是由街道統(tǒng)一部署，9個網(wǎng)格片區(qū)共25個網(wǎng)格組統(tǒng)一步調(diào)集中開展，街道掛點領導負總責，親臨現(xiàn)場組織指揮；二是由各網(wǎng)格片區(qū)的網(wǎng)格工作組根據(jù)實際情況，自行組織開展行動，掛點網(wǎng)格片區(qū)、網(wǎng)格工作組的業(yè)務主管部門領導現(xiàn)場負責。社會維穩(wěn)網(wǎng)格開展工作時，由社區(qū)工作站負責具體實施行動，掛點網(wǎng)格組（片區(qū)）負責人參與現(xiàn)場指揮，網(wǎng)格工作組全體人員參與，對片區(qū)內(nèi)影響社會穩(wěn)定的隱患進行排查，對發(fā)生的維穩(wěn)案件協(xié)助調(diào)解、處置；對超越工作權(quán)限和處理情況不理想的問題及時上報街道領導或移送相關職能部門進行處理，并對處理情況進行跟蹤，行動后由社區(qū)工作站匯總行動情況報街道綜治辦。從而使各網(wǎng)格片區(qū)的各類治安隱患、維穩(wěn)矛盾糾紛在第一時間得到排查發(fā)現(xiàn)，第一時間得到現(xiàn)場穩(wěn)控調(diào)處，有效將各類矛盾糾紛和治安隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出片區(qū)。

　　社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格組的具體職責是：落實維穩(wěn)綜治工作相關行動部署；開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，應對突發(fā)群體性事件；開展平安創(chuàng)建活動，落實安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)、“無毒”社區(qū)創(chuàng)建工作；做好出租屋和外來人口管理工作；組織開展治安防范工作。

　　三、社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格的工作成效

　　我街道實行社會維穩(wěn)網(wǎng)格化管理工作以來，各片區(qū)治安維穩(wěn)格網(wǎng)組的職能作用得到有效發(fā)揮，掛點社區(qū)各部門的潛能得到充分釋放，基層社區(qū)的社會治安和維穩(wěn)工作得到有效落實，轄區(qū)的社會維穩(wěn)始終在穩(wěn)定可控狀態(tài)。主要體現(xiàn)在：

　　一是各類社會矛盾得到及時排查發(fā)現(xiàn)和調(diào)處解決。據(jù)統(tǒng)計，開展社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格工作以來，網(wǎng)格組共排查化解各類矛盾糾紛367宗，實現(xiàn)了“小事不出片區(qū)”的工作目標。

　　二是各類社會治安隱患和重點問題得到有效排查解決。通過網(wǎng)格組平臺，共排查解決出租屋內(nèi)的各類治安隱患個，解決重點區(qū)域的治安問題共231個。

　　三是基層基礎建設得到進一步夯實。首先，“人防”

　　方面：2009年，街道為9個網(wǎng)格片區(qū)共配備了90名治安聯(lián)防隊員，并有效整合了治安聯(lián)防隊伍，完善了防控體系，建立強有力聯(lián)防網(wǎng)絡，共開展巡邏11多萬人次，協(xié)助警方抓獲違法犯罪嫌疑人361人；其次，“物防”方面：進一步深化“安全文明小區(qū)”和“圍合式”小區(qū)創(chuàng)建和鞏固，強化基層基礎建設，依托網(wǎng)格組，每年按質(zhì)按量完成上級對創(chuàng)建、鞏固安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)的任務指標，目前共創(chuàng)建了61個安全文明小區(qū)、47個“圍合式”小區(qū)，實現(xiàn)“圍合式”小區(qū)覆蓋率超過95%，有效提高物業(yè)進小區(qū)、“村改居”小區(qū)管理和服務水平，強化了第一防線；最后，“技防”方面。強化技防建設，街道轄區(qū)安裝有一類電子探頭595個、二三類2997個，工作中嚴格落實后續(xù)管理和維護保養(yǎng)制度，每年對二三類電子探頭給予補助50%的保養(yǎng)經(jīng)費，確保二三類電子探頭接通率達90%以上。通過電子探頭，協(xié)助警方破案226宗，為交警部門提供23次交通事故圖像，發(fā)揮了電子監(jiān)控在打擊違法犯罪活動的作用。2010年，按照區(qū)的部署和要求，完成了6個小區(qū)“視頻門禁”試點建設。

　　我的匯報完畢，謝謝大家。

網(wǎng)格管理調(diào)研報告13

　　網(wǎng)格化管理見習報告

　　社區(qū)網(wǎng)格化管理，是近年來各地積極探索和大力推廣的一種新型社區(qū)管理模式。其基本思路，就是在街道、社區(qū)大格局不變的基礎上，將城市社區(qū)劃分若干個單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，來整合社區(qū)資源，強化社區(qū)職能，提升社區(qū)服務，從而實現(xiàn)社區(qū)管理科學化、精細化和長效化。根據(jù)黨校工作安排，我于10月12日至10月30日到xx區(qū)xx街道辦事處xx社區(qū)進行網(wǎng)格化管理見習工作，現(xiàn)將見習情況匯報如下。

　　一、基本情況

　　xx社區(qū)總面積平方公里，總戶數(shù)3012戶、常住人口9087人，社區(qū)網(wǎng)格6個，現(xiàn)有社區(qū)干部9名，社區(qū)直管黨員57名，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有單位、個體工商戶89個。

　　二、所做的主要工作

　　以消除基層社會管理與服務工作空白點、薄弱點為目標，對轄區(qū)居民、單位、個體商業(yè)門店等分布情況，進行了深入細致的調(diào)查摸排，以社區(qū)干部分片包戶的片區(qū)為基礎，將社區(qū)劃分為6個“網(wǎng)格”，覆蓋到社區(qū)所有區(qū)域、居民群眾、非公經(jīng)濟和社會組織，以及商業(yè)門店等，實現(xiàn)了網(wǎng)格管理無縫對接，切實形成了社區(qū)—“網(wǎng)格”—樓棟（巷道）單元縱向到底，社區(qū)—“網(wǎng)格”—機關企事業(yè)單位和商業(yè)門點橫向到邊的三級管理網(wǎng)絡。

(一)與網(wǎng)格長一道參與每日巡查，及時排查發(fā)現(xiàn)和協(xié)助處置網(wǎng)格內(nèi)社會管理、市場監(jiān)管、公共服務等方面問題。

(二)開展調(diào)查研究，了解掌握本網(wǎng)格基本情況，參與網(wǎng)格聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法，采集各類信息，收集群眾訴求，并記錄工作日志。

(三)協(xié)助網(wǎng)格長組織發(fā)動群眾和社會力量加強自我管理，提升自治能力，引導群眾參與網(wǎng)格化管理服務工作。

(四)宣傳政策法規(guī)，提供困難群眾幫扶和便民服務。

　　三、存在的問題及原因分析

　　1、社區(qū)網(wǎng)格的劃分及管理需進一步規(guī)范。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，大量人口涌入城市，集居到社區(qū)，社區(qū)的人員構(gòu)成日益復雜，承擔的服務管理職能日益繁重。社區(qū)人口的不斷增加隨之帶來“網(wǎng)格”內(nèi)人員構(gòu)成和工作量的不斷變化，這對“網(wǎng)格”的及時調(diào)整劃分、聯(lián)絡服務人員的配備、黨的組織建設、制度機制保障等提出了新要求，“網(wǎng)格化”管理與服務還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。

　　2、社區(qū)“網(wǎng)格化”管理與服務經(jīng)常化、精細化需進一步加強。由于目前社區(qū)職能定位還不清晰，在社會職能轉(zhuǎn)換過程中，本應由政府職能部門承擔的工作任務，不斷分配到社區(qū)，各級各類檢查考核評比不斷涌向社區(qū)，致使社區(qū)疲于應付、超負荷運轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了“小馬拉大車”的現(xiàn)象。社區(qū)行政類工作任務的日益繁重，使廣大社區(qū)干部深入“網(wǎng)格”、深入群眾，搞好管理與服務的時間和精力受限，從根本上弱化了社區(qū)管理服務工作，特別是與“網(wǎng)格”管理服務經(jīng)常性、精細化的要求形成了矛盾。

　　3、社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務的保障體系需進一步完善。社區(qū)的人員保障還不能完全滿足實際工作的需要，社區(qū)干部身兼數(shù)職的現(xiàn)象普遍存在，社區(qū)工作量大，工資待遇低，社區(qū)的經(jīng)費保障還到位，“網(wǎng)格”黨支部（黨小組）成立后，僅靠社區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)費無法滿足活動的需要，特別是隨著居民群眾對文化生活的日益需求，以及社區(qū)陣地逐步擴大后水電暖等費用的不斷增加，使社區(qū)經(jīng)費更趨緊張。

　　四、網(wǎng)格化管理的對策

　　網(wǎng)格化管理模式是一種新型的、高效的、科學的管理模式，是建立在規(guī)范化建設基礎上，利用現(xiàn)代信息手段，對傳統(tǒng)管理手段的一次變革，落實和完善網(wǎng)格化管理應著重抓好以下幾方面工作：

㈠ 轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，為網(wǎng)格化管理的落實提供思想保障。網(wǎng)格化管理順應了“管理方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變、管理方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范管理轉(zhuǎn)變、管理手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變”等四個轉(zhuǎn)變的要求，將管理責任明確到人，消除管理的盲點，強化動態(tài)的、長效的管理，同時寓服務于管理之中。因此，應將網(wǎng)格化管理作為實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”的突破口，切實抓好網(wǎng)格化管理措施的落實，不斷提高網(wǎng)格化管理的規(guī)范化、程序化水平，從而實現(xiàn)管理與發(fā)展、管理與服務、管理與維權(quán)、管理與執(zhí)法的“四個統(tǒng)一”。

㈡ 科學部署，減負基層，為網(wǎng)格化管理的實現(xiàn)提供時間保障。網(wǎng)格化管理未能有效落實的一個重要原因是，基層忙于雜事、臨時性的事務較多。因此上級應科學統(tǒng)籌各項工作，在部署工作和檢查落實時，應盡量將有關工作安排進行整合，提出規(guī)范性的長效性的要求，并精簡會議，注重實效，為基層落實網(wǎng)格化管理提供時間保障。

㈢重心下移，強化基層，為落實網(wǎng)格化管理提供后勤保障。針對基層人手偏少、軟硬件不足的狀況，應采取切實有效措施，推行重心下移，為基層配備與轄區(qū)管理任務相適應的執(zhí)法人員，彌補基層管理力量的不足。

　　同時，加強基層基礎設施建設，配備、更新必要的器具、開發(fā)網(wǎng)格化管理軟件，為基層落實網(wǎng)格化管理提供有效的人力物力保障。

　　2014年11月10日

網(wǎng)格管理調(diào)研報告14

　　加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)

　　研報告

“>加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告2007-12-12 14:33:10第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告(2)隨著物業(yè)管理法規(guī)的不斷完善，業(yè)主、使用人法制觀念的不斷增強，管理部門監(jiān)督管理力度不斷加強，居住小區(qū)違法搭建情況得到了有效控制。但是在部分居住小區(qū)依然存在著擅自在天井、庭園、陽臺等部位搭建違法建筑物和構(gòu)筑物，擅自占用公共部位、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象，特別是一些高檔小區(qū)居民入住后，出現(xiàn)了比較嚴重的違法搭建情形，如有的業(yè)主、使用人擅自在房屋平臺搭建陽光屋，甚至加層、改建、擴建、開挖地下室，不但嚴重破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃與和諧的環(huán)境，還影響了相鄰業(yè)主、使用人的日常生活，引發(fā)了不少矛盾糾紛。

　　一、華陽地區(qū)居住物業(yè)裝修存在的主要問題近幾年，隨著房地產(chǎn)

　　二、三級市場的活躍，高檔商品房住宅中二次裝修開始增多，由此各類違章行為和違章搭建時有發(fā)生，引起社會的重視，從房地辦目前所掌握的情況分析，主要有以下幾個特點：

（一）業(yè)主將原房屋從里到外徹底進行裝修或改建，改變了原始設計風格，如外墻立面安裝玻璃幕墻，將承重墻拆除后重新擴建，底層門廳、平臺搭建成房間等等，違章面積在10～60M2不等。

（二）使用的裝飾材料比較高級、新穎，凡裝修過的房屋均超過原房屋設計標準，對小區(qū)環(huán)境影響相對較小，與周邊房屋的格局能基本保持一致。

（三）相鄰關系矛盾不特出，業(yè)主委員會一般也不直接干涉，只是對過分超出范圍的違章建筑反響較大。

（四）由于業(yè)主身份比較特殊包括一

　　部分系境外業(yè)主，物業(yè)公司較難直接進行勸阻，怕影響管理費的正常交付?；谝陨犀F(xiàn)狀從物業(yè)公司反映：認為政府管理部門處罰力度不夠，對違章戶的處罰達不到威懾作用，另外迫于管理費拖欠，只能勸阻，無法阻止施工，否則發(fā)生沖突物業(yè)公司很被動。然而作為搭建的業(yè)主卻認為：由于房屋設計在使用上不盡合理，且已陳舊，所以當新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時，往往請專業(yè)裝潢設計單位對房屋重新按個性化進行室內(nèi)布局，加之在經(jīng)濟上有支付能力，使上述違章行為時有發(fā)生，由于示范效應，對其他業(yè)主影響較大，有趨同傾向。

　　二、進一步加強物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的建議

（一）各物業(yè)管理公司應當加強對住宅裝修的指導和監(jiān)督

　　1、加強規(guī)范裝修行為的宣傳和指導物業(yè)管理公司應當依據(jù)《物業(yè)管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定和《前期物業(yè)管理服務合同》或《物業(yè)管理服務合同》、《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定，履行對業(yè)主裝修住宅的管理職責，并制訂《住宅裝修須知》，配備相關的專業(yè)人員，加強對業(yè)主裝修住宅的宣傳、指導和監(jiān)督。

　　指導物業(yè)管理公司將《住宅裝修須知》在所管理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時，把《住宅裝修須知》送達物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)待裝修的業(yè)主或使用人并簽收。

　　2、加強住宅裝修前的管理要求物業(yè)管理公司在為業(yè)主或使用人辦理入住手續(xù)時，必須告知《條例》中規(guī)定的不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌和違法搭建等住宅裝修的禁止行為。禁止敲鑿的部位以及不得擅自隨意安置空調(diào)室外機和安裝防盜設施等注意事項。業(yè)主或使用人在裝修住宅前，要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容（包括住宅裝修設計圖、施工方案）等書面告知物業(yè)管理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。要求物業(yè)管理公司對業(yè)主或使用人提供的住宅裝修設計圖、施工方案中有違反住宅裝修禁止行為的提出整改意見。

　　為加

　　強對施工單位裝修行為的管理，物業(yè)管理公司可與住宅裝修施工單位簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》。

　　3、加強對住宅裝修活動的日常巡視和監(jiān)督物業(yè)管理公司應當明確由專人負責對住宅裝修活動的指導、監(jiān)督和管理。當有業(yè)主或使用人已入住的，應當督促裝修的業(yè)主、使用人或施工單位遵守施工作業(yè)時間，晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日，不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴重噪聲的施工。

　　物業(yè)管理公司對進入小區(qū)的施工人員和建筑材料及裝修施工階段涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的，每天應當加強現(xiàn)場巡視和檢查（包括節(jié)假日）并做好記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應當及時采取有效措施進行勸阻、制止并督促改正。

　　對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌、違章搭建等違法裝修行為且拒不整改的業(yè)主或使用人及住宅裝修單位，物業(yè)管理公司應當及時告知業(yè)主委員會并報告相關行政管理部門依法處理。同時，物業(yè)管理公司應當責成違

　　規(guī)裝修的施工人員停止施工。

　　4、加強知法、守法和履約意識

　　物業(yè)管理公司應當督促業(yè)主或使用人遵守《條例》等相關規(guī)定、遵守《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定。

　　物業(yè)管理公司與住宅裝修單位簽訂協(xié)議》的，應當督促其履行《協(xié)議》。在住宅裝修施工完成后，物業(yè)管理公司應當及時收回小區(qū)臨時出入證。對造成房屋和設施設備損壞的，物業(yè)管理公司應當責成責任人及時進行修賠。

　　物業(yè)管理公司對住宅裝修單位的違約行為，可依據(jù)《協(xié)議》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。

　　在未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，業(yè)主或使用人違法裝修經(jīng)勸阻。制止無效的，房產(chǎn)開發(fā)商或相關業(yè)主或使用人可依據(jù)《上海市商品房出售合同》、《住宅使用公約》的約定

　　加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告

網(wǎng)格管理調(diào)研報告15

　　隨著物業(yè)管理法規(guī)的不斷完善，業(yè)主、使用人法制觀念的不斷增強，管理部門監(jiān)督管理力度不斷加強，居住小區(qū)違法搭建情況得到了有效控制。但是在部分居住小區(qū)依然存在著擅自在天井、庭園、陽臺等部位搭建違法建筑物和構(gòu)筑物，擅自占用公共部位、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象，特別是一些高檔小區(qū)居民入住后，出現(xiàn)了比較嚴重的違法搭建情形，如有的業(yè)主、使用人擅自在房屋平臺搭建陽光屋，甚至加層、改建、擴建、開挖地下室，不但嚴重破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃與和諧的環(huán)境，還影響了相鄰業(yè)主、使用人的日常生活，引發(fā)了不少矛盾糾紛。

　　一、xx地區(qū)居住物業(yè)裝修存在的主要問題

　　近幾年，隨著房地產(chǎn)

　　二、三級市場的活躍，高檔商品房住宅中二次裝修開始增多，由此各類違章行為和違章搭建時有發(fā)生，引起社會的重視，從房地辦目前所掌握的情況分析，主要有以下幾個特點：

(一)業(yè)主將原房屋從里到外徹底進行裝修或改建，改變了原始設計風格，如外墻立面安裝玻璃幕墻，將承重墻拆除后重新擴建，底層門廳、平臺搭建成房間等等，違章面積在10～60M2不等。

(二)使用的裝飾材料比較高級、新穎，凡裝修過的房屋均超過原房屋設計標準，對小區(qū)環(huán)境影響相對較小，與周邊房屋的格局能基本保持一致。

(三)相鄰關系矛盾不特出，業(yè)主委員會一般也不直接干涉，只是對過分超出范圍的違章建筑反響較大。

(四)由于業(yè)主身份比較特殊包括一部分系境外業(yè)主，物業(yè)公司較難直接進行勸阻，怕影響管理費的正常交付。

　　基于以上現(xiàn)狀從物業(yè)公司反映：認為政府管理部門處罰力度不夠，對違章戶的處罰達不到威懾作用，另外迫于管理費拖欠，只能勸阻，無法阻止施工，否則發(fā)生沖突物業(yè)公司很被動。

　　然而作為搭建的業(yè)主卻認為：由于房屋設計在使用上不盡合理，且已陳舊，所以當新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時，往往請專業(yè)裝潢設計單位對房屋重新按個性化進行室內(nèi)布局，加之在經(jīng)濟上有支付能力，使上述違章行為時有發(fā)生，由于示范效應，對其他業(yè)主影響較大，有趨同傾向。

　　二、進一步加強物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的建議

(一)各物業(yè)管理公司應當加強對住宅裝修的指導和監(jiān)督

　　1、加強規(guī)范裝修行為的宣傳和指導

　　物業(yè)管理公司應當依據(jù)《物業(yè)管理條例》、《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定和《前期物業(yè)管理服務合同》或《物業(yè)管理服務合同》、《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定，履行對業(yè)主裝修住宅的管理職責，并制訂《住宅裝修須知》，配備相關的專業(yè)人員，加強對業(yè)主裝修住宅的宣傳、指導和監(jiān)督。

　　指導物業(yè)管理公司將《住宅裝修須知》在所管理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時，把《住宅裝修須知》送達物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)待裝修的業(yè)主或使用人并簽收。

　　2、加強住宅裝修前的管理

　　要求物業(yè)管理公司在為業(yè)主或使用人辦理入住手續(xù)時，必須告知《條例》中規(guī)定的不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌和違法搭建等住宅裝修的禁止行為。禁止敲鑿的部位以及不得擅自隨意安置空調(diào)室外機和安裝防盜設施等注意事項。

　　業(yè)主或使用人在裝修住宅前，要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括住宅裝修設計圖、施工方案)等書面告知物業(yè)管理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。

　　要求物業(yè)管理公司對業(yè)主或使用人提供的住宅裝修設計圖、施工方案中有違反住宅裝修禁止行為的提出整改意見。

　　為加強對施工單位裝修行為的管理，物業(yè)管理公司可與住宅裝修施工單位簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》。

　　3、加強對住宅裝修活動的日常巡視和監(jiān)督

　　物業(yè)管理公司應當明確由專人負責對住宅裝修活動的指導、監(jiān)督和管理。當有業(yè)主或使用人已入住的，應當督促裝修的業(yè)主、使用人或施工單位遵守施工作業(yè)時間，晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日，不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴重噪聲的施工。

　　物業(yè)管理公司對進入小區(qū)的施工人員和建筑材料及裝修施工階段涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的，每天應當加強現(xiàn)場巡視和檢查(包括節(jié)假日)并做好記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應當及時采取有效措施進行勸阻、制止并督促改正。

　　對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌、違章搭建等違法裝修行為且拒不整改的業(yè)主或使用人及住宅裝修單位，物業(yè)管理公司應當及時告知業(yè)主委員會并報告相關行政管理部門依法處理。同時，物業(yè)管理公司應當責成違規(guī)裝修的施工人員停止施工。

　　4、加強知法、守法和履約意識

　　物業(yè)管理公司應當督促業(yè)主或使用人遵守《條例》等相關規(guī)定、遵守《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定。

　　物業(yè)管理公司與住宅裝修單位簽訂協(xié)議》的，應當督促其履行《協(xié)議》。在住宅裝修施工完成后，物業(yè)管理公司應當及時收回小區(qū)臨時出 入證。對造成房屋和設施設備損壞的，物業(yè)管理公司應當責成責任人及時進行修賠。

　　物業(yè)管理公司對住宅裝修單位的違約行為，可依據(jù)《協(xié)議》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。

　　在未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，業(yè)主或使用人違法裝修經(jīng)勸阻。制止無效的，房產(chǎn)開發(fā)商或相關業(yè)主或使用人可依據(jù)《上海市商品房出售合同》、《住宅使用公約》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。

(二)業(yè)主委員會應當發(fā)揮自治管理作用

　　業(yè)主委員會應當經(jīng)常檢查物業(yè)管理公司的管理和服務狀況，督促住宅裝修的業(yè)主或使用人遵守有關的法規(guī)和約定，及時調(diào)解裝修不當 引起的相鄰糾紛，對業(yè)主或使用人違法行為進行勸阻、制止并督促其整改。

　　對業(yè)主或使用人違反《業(yè)主公約》勸阻無效的，經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會通過，業(yè)主委員會可向人民法院提起民事訴訟。

(三)各區(qū)縣房地局應當加強對違法裝修的行政執(zhí)法

　　區(qū)房地局不斷完善行政執(zhí)法工作程序。對物業(yè)管理公司不履行法定管理服務和義務等行為，應當根據(jù)《條例》和《規(guī)定》的相關規(guī)定責令其改正，并可處相應的罰款。對物業(yè)管理公司違反《條例》和《規(guī)定》情節(jié)嚴重的，區(qū)縣房地局可作出降低資質(zhì)等級的處罰，直至吊銷資質(zhì)證書。

　　區(qū)縣房地局接到對業(yè)主或使用人違法裝修的投訴，應當及時受理、立案并到現(xiàn)場調(diào)查、取證。核實，經(jīng)核查屬實的，根據(jù)《條例》的相關規(guī)定，責令其限期改正，可并處相應的罰款。

網(wǎng)格管理調(diào)研報告16

　　加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告

　　隨著物業(yè)管理法規(guī)的不斷完善，業(yè)主、使用人法制觀念的不斷增強，管理部門監(jiān)督管理力度不斷加強，居住小區(qū)違法搭建情況得到了有效控制。但是在部分居住小區(qū)依然存在著擅自在天井、庭園、陽臺等部位搭建違法建筑物和構(gòu)筑物，擅自占用公共部位、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象，特別是一些高檔小區(qū)居民入住后，出現(xiàn)了比較嚴重的違法搭建情形，如有的業(yè)主、使用人擅自在房屋平臺搭建陽光屋，甚至加層、改建、擴建、開挖地下室，不但嚴重破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃與和諧的環(huán)境，還影響了相鄰業(yè)主、使用人的日常生活，引發(fā)了不少矛盾糾紛。

　　一、華陽地區(qū)居住物業(yè)裝修存在的主要問題

　　近幾年，隨著房地產(chǎn)

　　二、三級市場的活躍，高檔商品房住宅中二次裝修開始增多，由此各類違章行為和違章搭建時有發(fā)生，引起社會的重視，從房地辦目前所掌握的情況分析，主要有以下幾個特點：

(一)業(yè)主將原房屋從里到外徹底進行裝修或改建，改變了原始設計風格，如外墻立面安裝玻璃幕墻，將承重墻拆除后重新擴建，底層門廳、平臺搭建成房間等等，違章面積在10～60M2不等。

(二)使用的裝飾材料比較高級、新穎，凡裝修過的房屋均超過原房屋設計標準，對小區(qū)環(huán)境影響相對較小，與周邊房屋的格局能基本保持一致。

(三)相鄰關系矛盾不特出，業(yè)主委員會一般也不直接干涉，只是對過分超出范圍的違章建筑反響較大。

(四)由于業(yè)主身份比較特殊包括一部分系境外業(yè)主，物業(yè)公司較難直接進行勸阻，怕影響管理費的正常交付。

　　基于以上現(xiàn)狀從物業(yè)公司反映：認為政府管理部門處罰力度不夠，對違章戶的處罰達不到威懾作用，另外迫于管理費拖欠，只能勸阻，無法阻止施工，否則發(fā)生沖突物業(yè)公司很被動。

　　然而作為搭建的業(yè)主卻認為：由于房屋設計在使用上不盡合理，且已陳舊，所以當新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時，往往請專業(yè)裝潢設計單位對房屋重新按個性化進行室內(nèi)布局，加之在經(jīng)濟上有支付能力，使上述違章行為時有發(fā)生，由于示范效應，對其他業(yè)主影響較大，有趨同傾向。

　　二、進一步加強物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的建議

(一)各物業(yè)管理公司應當加強對住宅裝修的指導和監(jiān)督

　　1、加強規(guī)范裝修行為的宣傳和指導

　　物業(yè)管理公司應當依據(jù)《物業(yè)管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定和《前期物業(yè)管理服務合同》或《物業(yè)管理服務合同》、《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定，履行對業(yè)主裝修住宅的管理職責，并制訂《住宅裝修須知》，配備相關的專業(yè)人員，加強對業(yè)主裝修住宅的宣傳、指導和監(jiān)督。

　　指導物業(yè)管理公司將《住宅裝修須知》在所管理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時，把《住宅裝修須知》送達物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)待裝修的業(yè)主或使用人并簽收。

　　2、加強住宅裝修前的管理

　　要求物業(yè)管理公司在為業(yè)主或使用人辦理入住手續(xù)時，必須告知《條例》中規(guī)定的不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌和違法搭建等住宅裝修的禁止行為。禁止敲鑿的部位以及不得擅自隨意安置空調(diào)室外機和安裝防盜設施等注意事項。

　　業(yè)主或使用人在裝修住宅前，要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括住宅裝修設計圖、施工方案)等書面告知物業(yè)管理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。

　　要求物業(yè)管理公司對業(yè)主或使用人提供的住宅裝修設計圖、施工方案中有違反住宅裝修禁止行為的提出整改意見。

　　為加強對施工單位裝修行為的管理，物業(yè)管理公司可與住宅裝修施工單位簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》。

　　3、加強對住宅裝修活動的日常巡視和監(jiān)督

　　物業(yè)管理公司應當明確由專人負責對住宅裝修活動的指導、監(jiān)督和管理。當有業(yè)主或使用人已入住的，應當督促裝修的業(yè)主、使用人或施工單位遵守施工作業(yè)時間，晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日，不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴重噪聲的施工。

　　物業(yè)管理公司對進入小區(qū)的施工人員和建筑材料及裝修施工階段涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的，每天應當加強現(xiàn)場巡視和檢查(包括節(jié)假日)并做好記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應當及時采取有效措施進行勸阻、制止并督促改正。

　　對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌、違章搭建等違法裝修行為且拒不整改的業(yè)主或使用人及住宅裝修單位，物業(yè)管理公司應當及時告知業(yè)主委員會并報告相關行政管理部門依法處理。同時，物業(yè)管理公司應當責成違規(guī)裝修的施工人員停止施工。

　　4、加強知法、守法和履約意識

　　物業(yè)管理公司應當督促業(yè)主或使用人遵守《條例》等相關規(guī)定、遵守《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定。

　　物業(yè)管理公司與住宅裝修單位簽訂協(xié)議》的，應當督促其履行《協(xié)議》。在住宅裝修施工完成后，物業(yè)管理公司應當及時收回小區(qū)臨時出 入證。對造成房屋和設施設備損壞的，物業(yè)管理公司應當責成責任人及時進行修賠。

　　物業(yè)管理公司對住宅裝修單位的違約行為，可依據(jù)《協(xié)議》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。

　　在未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，業(yè)主或使用人違法裝修經(jīng)勸阻。制止無效的，房產(chǎn)開發(fā)商或相關業(yè)主或使用人可依據(jù)《上海市商品房出售合同》、《住宅使用公約》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。

(二)業(yè)主委員會應當發(fā)揮自治管理作用

　　業(yè)主委員會應當經(jīng)常檢查物業(yè)管理公司的管理和服務狀況，督促住宅裝修的業(yè)主或使用人遵守有關的法規(guī)和約定，及時調(diào)解裝修不當 引起的相鄰糾紛，對業(yè)主或使用人違法行為進行勸阻、制止并督促其整改。

　　對業(yè)主或使用人違反《業(yè)主公約》勸阻無效的，經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會通過，業(yè)主委員會可向人民法院提起民事訴訟。

(三)各區(qū)縣房地局應當加強對違法裝修的行政執(zhí)法

　　區(qū)房地局不斷完善行政執(zhí)法工作程序。對物業(yè)管理公司不履行法定管理服務和義務等行為，應當根據(jù)《條例》和《規(guī)定》的相關規(guī)定責令其改正，并可處相應的罰款。對物業(yè)管理公司違反《條例》和《規(guī)定》情節(jié)嚴重的，區(qū)縣房地局可作出降低資質(zhì)等級的處罰，直至吊銷資質(zhì)證書。

　　區(qū)縣房地局接到對業(yè)主或使用人違法裝修的投訴，應當及時受理、立案并到現(xiàn)場調(diào)查、取證。核實，經(jīng)核查屬實的，根據(jù)《條例》的相關規(guī)定，責令其限期改正，可并處相應的罰款。

　　辦公自動化網(wǎng)絡保密工作的思考

　　當前，系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡建設方興未艾。各級紛紛加大了硬件和軟件的投入，了辦公自動化網(wǎng)絡。網(wǎng)絡規(guī)模的，辦公自動化應用的，數(shù)據(jù)共享的程度越來越高，大家在舊的手工工作的也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡中的信息，涉及，一旦出錯巨大，后果更為嚴重。，在著力建設辦公自動化網(wǎng)絡的，還要辦公自動化網(wǎng)絡的保密工作，注重開發(fā)和運用的保密措施，篩子（信息過濾系統(tǒng)）、鎖頭（自我隔離系統(tǒng)）和盾牌（防護系統(tǒng)）綜合運用，真正起堅實的保密防護體系。

　　辦公自動化網(wǎng)絡信息的保密

　　信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡的主要保密隱患。所謂信息泄露，被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息，是秘密信息和敏感信息，從而泄密事件。眾所周知，網(wǎng)絡在保密防護有三點脆弱性：數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。信息的聚生性。當信息以零散時，其價值往往不大，一旦網(wǎng)絡將關聯(lián)信息聚集在一起時，其價值就可觀了。設防的性?？梢詫訉釉O防，但對熟悉網(wǎng)絡技術的人來說，下些功夫就會關卡，給保密工作帶來的。對辦公自動化網(wǎng)絡的保密防范，可從三個入手：

（一）物理隔離。國務院辦公廳和保密局對辦公自動化網(wǎng)絡的保密要求，辦公自動化網(wǎng)絡與社會公眾信息網(wǎng)絡物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設備上，存儲、和傳遞秘密信息；系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息，保密審查，由主管審批，并登記備案制度。

（二）數(shù)據(jù)加密。信息的保密是防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是信息保密性的手段。對辦公自動化網(wǎng)絡數(shù)據(jù)加密，是網(wǎng)絡中的加密機構(gòu)，把原始的數(shù)據(jù)信息（明文），某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息，即密文的過程。常用的數(shù)據(jù)加密技術，主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種。

（三）系統(tǒng)自身的保密措施，某些用戶對網(wǎng)絡的認識，不用或很少使用網(wǎng)絡操作系統(tǒng)的保密措施，從而留下隱患。其實，的網(wǎng)絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng)，像等等，自身都帶有的保密措施，要。比如NetWare,就了四級保密措施：級是入網(wǎng)保密，級是設置目錄和文件訪問權(quán)限，級是文件和目錄的屬性保密，級是文件服務器的安全保密。辦公自動化網(wǎng)絡實體的保密

　　網(wǎng)絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工、分發(fā)和的計算機及其金外部設備和網(wǎng)絡部件?？扇龡l措施來網(wǎng)絡實體的保密。

（一）防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波，可以借助儀器設備在范圍內(nèi)接收到它，是高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在的信息。，網(wǎng)絡端口、傳輸線路等都有因屏蔽不嚴或未加屏蔽而電磁泄露。實驗表明，未加控制的電腦設施開始工作后，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。，要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié)，而竊取顯示的內(nèi)容已是一項“成熟”的技術，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。

（二）防止非法侵入。非法用戶非法終端或趁合法用戶從網(wǎng)上斷開時乘機接入，使信息傳到非法終端，也搭線竊取。局域網(wǎng)與外界連通后，未受保護的外部線路，可以從外界訪問到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，而內(nèi)部通訊線路也有被搭線竊取信息的。，對實體檢查。是對文件服務器、光纜（或電纜）、終端及外設保密檢查，防止非法侵入。

（三）防止剩磁效應。存儲介質(zhì)中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。，在有些信息中，刪除文件僅僅只刪掉文件名，原文還原封不動地保留在存儲介質(zhì)中，一旦被，就會泄密。，對網(wǎng)絡記錄媒體的保護和管理，對廢棄的磁盤要有專

　　人銷毀等。計算機網(wǎng)絡的安全問題一直是困擾著的難題，僅僅依賴某防護手段還難以完全防護的，多種，層層設防，才能最大限度地信息的安全，有備無患。

　　保密知識競賽試卷

　　單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿姓名＿＿＿＿＿＿

　　一：填空題

　　1、國家秘密的密級分為（絕密）、（機密）、（秘密）三級。

　　2、計算機泄密的途徑主要有（電磁波輻射泄密）、（聯(lián)網(wǎng)泄密）、（媒體泄密）和（工作人員泄密）四種。

　　3、商業(yè)秘密分為（決策）秘密、（運營）秘密和（操作）秘密。

　　4、公司商業(yè)秘密按重要程度劃分為油密（AAA）級、油密（AA）級和油密（A）級。

　　5、涉密人員分為（重要涉密人員）和（一般涉密人員）兩類。

　　6、收發(fā)商業(yè)秘密載體，要履行（清點）、（登記）、（編號）、（簽收）等手續(xù)。

　　7、在與公司以外單位、人員經(jīng)濟交往、技術交流等活動中，涉及到對方商業(yè)秘密的，未經(jīng)許可，不得向（第三方）泄露。

　　8、涉密計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)與非涉密計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)必須（與互聯(lián)網(wǎng)）斷開。

　　二、選擇題。（三個答案只有一個是正確的，請選出正確答案，填在括號中）

　　1、各機關、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，要及時確定密級和保密期限，最遲不得超過（B ）日。

　　A、5；B、10；C、1

　　52、涉密計算機和涉密信息系統(tǒng)的密級，應按照（B）確定。

　　A、處理信息中大部分信息的密級B、處理信息中的最高密級C、處理信息中的最低密級

　　3、《關于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》中所稱國家秘密載體，是指（C ）。

　　A、文件、資料、圖表和書刊 B、電磁信息載體

　　C、以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品

　　4、因工作需要攜帶秘密載體外出，下述做法中正確的是(A)。

　　A．經(jīng)本機關主管領導批準后，采取保護措施，使秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下

　　B．獨自攜帶秘密級文件外出

　　C．二人共同攜帶絕密級文件外出參加涉外活動

　　5、保密要害部門、部位要嚴格按照標準和程序確定，實行(B)的原則，做到嚴格管理、責任到人、嚴密防范、確保安全。

　　A、領導負責B、誰主管、誰負責C、保密部門負責

　　6、保密要害部門、部位新錄用、調(diào)入的工作人員，應在上崗前接受（C）。

　　A、教育和培訓B、政治審查C、涉密資格審查，保密教育和培訓

　　7、以下表述錯誤的是(C)。

　　A．泄露秘密級國家秘密情節(jié)輕微的，可以酌情免予或者從輕給予行政處分

　　B．泄露機密級國家秘密情節(jié)輕微的，可以酌情從輕給予行政處分,也可以免予行政處分

　　C．泄露絕密級國家秘密情節(jié)特別輕微的，可以酌情從輕給予行政處分,也可以免予行政處分

　　8、機密、秘密級計算機信息系統(tǒng)采用的口令應由大小寫英文字母、數(shù)字、特殊字符中兩者以上的組合，其中： （C）

　　A．秘密級計算機信息系統(tǒng)口令長度不少于六位

　　B．秘密級計算機信息系統(tǒng)口令長度不少于八位

　　C．機密級計算機信息系統(tǒng)口令長度不少于八位

　　9、重要涉密活動指涉及（A ）級國家秘密事項的活動

　　A.絕密、機密B.機密C.絕密

　　10、手機在下列哪種情況下存在泄密隱患（C）

①.通話過程中②.待機狀態(tài)③.關機

　　A.①B.①、②C.①、②、③

　　11、根據(jù)《印刷、復印等行業(yè)復制國家秘密載體暫行管理辦法》的規(guī)定，下列哪個企業(yè)可以申請承擔復制國家秘密載體的業(yè)務？（A ）

　　A．機關創(chuàng)辦的內(nèi)部印刷廠 B．個體工商戶C．外商投資企業(yè)

　　12、按照涉密人員實際涉及國家秘密的程度，將涉密人員分為：（A）、重要涉密人員、一般涉密人員。

　　A、核心涉密人員B、涉密人員C、絕密級涉密人員

　　二、名詞解釋

　　1、國家秘密：

　　答：指關系到國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

　　2、涉密計算機信息系統(tǒng)：

　　答：涉密計算機信息系統(tǒng)指采集、存儲、加工、處理、傳輸、使用國家秘密信息的計算機信息系統(tǒng)。一個系統(tǒng)是否涉密，主要根據(jù)系統(tǒng)上存儲、處理和傳輸?shù)男畔⑹欠駥儆趪覚C密來認定。

　　3、工作秘密：

　　答：工作秘密是在國家公務活動中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項。

　　4、泄密：

　　答：是指違反保密法律，法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一：

　　1、使國家秘密被不應知悉者知悉；

　　2、使國家秘密超過限定的接觸范圍，而不能證明未被不應知悉著知悉的。

　　三、簡答題

　　1、《保密責任書》和《保密協(xié)議》的主要內(nèi)容是什么？

　　答： 《保密責任書》：保密管理和保密工作基本要求，對工作人員的限制性要求和違反保密規(guī)定應當承擔的責任；

《保密協(xié)議》：保密的內(nèi)容和范圍，保密協(xié)議雙方的權(quán)力和義務，保密協(xié)議的期限和違約責任。

　　2、什么是涉密計算機信息系統(tǒng)？

　　答：涉密計算機信息系統(tǒng)指采集、存儲、加工、處理、傳輸、使用國家秘密信息的計算機信息系統(tǒng)。

　　3、在網(wǎng)上使用電子函件（電子郵件）要注意什么？

　　答：用戶使用電子函件（電子郵件）進行網(wǎng)上信息交流應遵守國家有關保密規(guī)定，不得利用電子函件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國家秘密信息。互聯(lián)單位、接入單位對其管理的郵件服務器用戶，應當明確保守國家秘密的要求。

　　4、單位發(fā)生泄密事件應當怎么辦？

　　答：① 國家機關、單位發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)泄密事件，應當在知悉泄密事件24小時內(nèi)報告上級主管部門或當?shù)乇Ｃ芫帧?/p>

② 對于泄漏絕密級國家秘密的；向境外組織、機構(gòu)、人員非法提供國家秘密的；泄露當事人是廳局級（含廳局級）以上干部的，可直接報告國家保密局。

③ 案發(fā)單位應根據(jù)情況及時采取補救措施，同時積極配合有關部門查處。

　　5、在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露的情況時該怎么辦？

　　答：互聯(lián)單位、接入單位和用戶，當發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露的情況，應當立即向當?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T報告。各級保密工作部門接到舉報或發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上泄露情況時，應當立即組織查處，并督促有關單位采取補救措施，刪除網(wǎng)上涉及國家秘密色信息。

　　6、保密工作僅僅是保密部門和保密干部的工作嗎？

　　答：不是

《保密法》規(guī)定，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和全體公民都有保守國家秘密的義務。這就明確了保密法律關系主體的范圍，這個范圍前面冠以“一切”，表明沒有任何例外，公民、法人和其它組織都是義務主體。那種認為保密僅僅是保密部門和保密干部的工作的認識的錯誤的。

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