下面是范文網(wǎng)小編分享的三級三類骨干體系建設(shè)工作匯報6篇(什么是三級三類骨干教師體系)，供大家品鑒。

三級三類骨干體系建設(shè)工作匯報1

　　構(gòu)建懲防體系創(chuàng)建和諧***

　　中共***鎮(zhèn)黨委

（2012年6月27日）

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊扣“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處多措并重、多管齊下、整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建立了一套長效管用、富有生機、充滿活力的防控體系，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境。

　　一、抓宣教，筑牢反腐倡廉思想防線

　　我們把教育作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，優(yōu)先安排部署，優(yōu)先組織實施，進一步提高了干部職工的拒腐防變的自律意識。一是全方位打造“宣教平臺”。鎮(zhèn)黨委堅持把廉政教育納入黨的宣傳教育總體部署之中，深入開展縣紀委提出的加強個人品德、思想道德、家庭美德、社會公德“四德”教育，不斷增強干部的自控能力和從政行為；明確黨委班子成員抓宣教的目標責任，規(guī)定各站所（辦）年度宣教工作任務(wù)，在政府網(wǎng)站開辟廉政專欄，建立了反腐倡廉宣傳報道聯(lián)動機制，使反腐倡廉教育不演“獨角戲”，形成“大合唱”。二是深層次筑牢防腐基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委把開展廉政教育，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，要求每一位黨員干部就遵照執(zhí)行廉政規(guī)定的情況進行查擺和整改，每年評選一批“勤廉兼優(yōu)”共產(chǎn)黨員，用身邊典型教育廣大黨員干部。并通過領(lǐng)導(dǎo)輪流講黨課、黨員定期談思

　　想、站所負責人和村兩委班子成員定期考廉等方式，進一步筑牢干部思想防線，以領(lǐng)導(dǎo)風范樹廉政標桿，以輿論導(dǎo)向促廉政建設(shè)。三是立體化構(gòu)建廉政環(huán)境。在鎮(zhèn)、村、組三級設(shè)立了黨風廉政建設(shè)宣傳專欄，并在機關(guān)樓道院內(nèi)懸掛廉政格言警句等，使干部職工接受廉政思想、廉政文化的熏淘。以弘揚廉政文化為主線，鎮(zhèn)機關(guān)組建了“歡樂***行、情系老百姓”文藝隊，創(chuàng)編了《咱們的監(jiān)委會就是好》、《廉政花兒開》等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入村組巡演達20余場次。同時，把黨風廉政教育向?qū)W校延伸、向黨員干部家庭延伸、向社會延伸，營造了濃厚的廉政氛圍。

　　二、抓制度，建立反腐倡廉約束機制

　　在認真推行省委、市委廉政制度的同時，加強了對制度落實情況的檢查和考核，進一步增強了制度的針對性和實用性，在全鎮(zhèn)初步形成了用制度管人、管事、管錢的防范機制。一是突出規(guī)范性。按照廉政建設(shè)的要求和干部管理的需要，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定完善了黨風廉政建設(shè)責任制報告制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度、廉政風險防范制度、村民監(jiān)督委員會制度等10余項制度，做到廉政建設(shè)有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)了靠制度管人，按規(guī)章辦事的工作格局。二是突出預(yù)防性。從保護干部的角度出發(fā)，我們加強對重點人群、重點區(qū)域的監(jiān)督，鎮(zhèn)紀委定期對民政、計生、財政、公安等與群眾利益密切相關(guān)的崗位干部進行談話，交換意見，溝通思想，解決存在問題，對思想上麻痹的同志打個招呼，告誡他們算好“三筆帳”（經(jīng)濟帳、政治帳、親情帳），筑牢“三道防”（思想防線、道德防

　　線、法律防線），促進他律向自律的轉(zhuǎn)變。三是突出針對性。及時發(fā)現(xiàn)在少數(shù)黨員干部中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，有針對性的制定出臺相關(guān)文件或補充規(guī)定，對照文件規(guī)定，根據(jù)掌握的線索實施“誡勉廉政談話”，體現(xiàn)了“預(yù)防腐敗、教育為先，防微杜漸”的思想。

　　三、抓監(jiān)督，形成反腐倡廉整體合力

　　我們把監(jiān)督作為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行事前事中監(jiān)督，確保了黨員干部廉潔從政、干凈干事。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。從擴大黨內(nèi)民主入手，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、紀委對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制，實行重大決策、重要部署集體研究決定；在村一級全面推行“一冊兩聚四會”制度，重大事項通過支部提議、兩委會商議、黨員大會評議、村民代表會議或村民大會決議的辦法進行決定，決議事項和辦理結(jié)果、辦理過程進行公開，接受群眾監(jiān)督。二是加強事前監(jiān)督。采取提前介入的方式對重點工作、重點項目、重點工程和重大事項等進行全程跟蹤；同時，加強信訪監(jiān)督和組織監(jiān)督，關(guān)口前移，防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。三是加強社會監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士，采取召開座談會、明察暗訪、重點抽查和問卷調(diào)查等方式，對鎮(zhèn)屬各單位、各村黨風廉政建設(shè)、履行職責、政務(wù)公開、服務(wù)群眾、效能建設(shè)等情況進行評議和測評，有效整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強了監(jiān)督整體合力。

　　四、抓改革，確保反腐倡廉科學推進

　　把改革作為發(fā)展的必然選擇，堅持制度、教育、服務(wù)創(chuàng)新，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和社會管理注入了強勁動力。一是堅持制度創(chuàng)新。近年來，我鎮(zhèn)境內(nèi)涉及高速公路、鐵路復(fù)線等重大項目建設(shè)，鎮(zhèn)、村間經(jīng)常會有大量資金流動，為了讓群眾放心明白，我們創(chuàng)新推行鎮(zhèn)、村財務(wù)“五筆會鑒”制度，得到了廣大干部群眾的一致贊同，中、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定，并在全省進行了推廣。二是堅持教育創(chuàng)新。及時掌握和貼近領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)，把握教育時機，創(chuàng)新教育形式，以“六學一推”為載體，把普遍教育與重點教育、經(jīng)常教育與專題教育、自我教育與綱性教育、黨紀政紀法紀教育和廉政文化教育有機結(jié)合，增強了反腐倡廉教育的說服力、感染力。三是堅持服務(wù)創(chuàng)新。要求干部少坐機關(guān)、多入村組，少說空話、多解民憂，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包組、黨員聯(lián)戶的工作機制，成立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，一條龍式辦公服務(wù)，建立了為民代理、首問負責、限時辦結(jié)、信訪回復(fù)等綱性制度，定期組織開門納諫、群眾評議等活動，真正把群眾觀點、群眾立場貫徹落實到具體行動之中，在老百姓中贏得了口碑，樹立了政府對外的良好形象。

　　五、抓糾風，營造反腐倡廉濃厚氛圍

　　把糾風作為維護群眾利益的重要舉措，通過糾風治理，堵塞漏洞，健全機制，遏制一些不正之風易發(fā)多發(fā)勢頭。一是抓熱點。我們堅持從社會救濟、民生保障、低保發(fā)放、拆遷安置、生育審批等群眾關(guān)心的熱點、難點問題抓起，加強政風行風建設(shè)，增強工作透明度，保障廣大群眾和干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受監(jiān)督，切實做到源頭治理，糾風惠民。

　　二是抓典型。在糾風工作實踐中我們深刻體會到，樹立先進典型能夠引導(dǎo)和鼓舞人，抓反面典型能夠震懾和教育人。近年來，我們在樹立先進典型的同時，注重發(fā)現(xiàn)反面典型，對服務(wù)窗口單位群眾評價情況、村干部坐班值班抽查情況、機關(guān)干部上班到崗及處理處罰情況，及時以鎮(zhèn)紀委名義向各村、各單位發(fā)通報，并在一定范圍進行公開曝光，讓人民群眾看到了糾風工作的力度和氣勢，堅定了糾風工作的信心和決心，進一步促進了全鎮(zhèn)糾風工作的深入開展。三是抓作風。近年來，我鎮(zhèn)堅持以“六個一”為特色的“營養(yǎng)早餐”，以強身健體為目標的“職工早操”，以陶冶情操為目的的“經(jīng)典學唱”，在錘煉干部作風、增強干部意志、堅定干部信念的實踐探索中，發(fā)揮了積極而重要的作用，也為樹立良好的政風、行風奠定了堅實基礎(chǔ)，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時，牢固樹立以業(yè)績定位次、以成敗論英雄、以干事創(chuàng)業(yè)看本領(lǐng)的干部管理導(dǎo)向，在鎮(zhèn)機關(guān)實行“月初計劃、月中督查、月末總結(jié)、年終考評”制度，激發(fā)干部隊伍的朝氣與活力，形成了你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

　　六、抓懲處，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢

　　把懲處作為嚴肅黨紀國法的重要手段，加大了對違法違紀的查處力度，有力地懲處了腐敗分子，促進了社會和諧。一是嚴格辦案程序。鎮(zhèn)紀委堅持把提高紀檢干部業(yè)務(wù)能力放在首位，定期組織紀委委員、紀檢專干開展業(yè)務(wù)知識學習討論，根據(jù)立案、調(diào)查、審理、處理、結(jié)案五個程序，制定了辦理違紀案件流程圖，明確了每個步驟所涉及的具體內(nèi)容、詳細規(guī)定，確保每一件案件都能經(jīng)得起歷史考證、實踐檢驗，真正辦成“鐵

　　案”。二是嚴肅辦案紀律。為增強辦案人員對案件查辦工作的責任感，鎮(zhèn)黨委嚴格實施查辦案件過錯責任追究制度，針對各個環(huán)節(jié)責任追究的范圍、對象、條件和追究過錯的操作程序進行了規(guī)定，對違反規(guī)定者，決不姑息，嚴肅追究案件查辦人員的責任，有效防止了以權(quán)謀私和辦人情案、關(guān)系案等情況的發(fā)生，讓辦案人員不僅要對案件的質(zhì)量負責，同時還對自身的廉潔自律負責。三是嚴懲違紀分子。近三年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信來訪來電舉報17件次，警示訓誡5人，誡勉談話4人，立案1件，處分黨員干部1人。鎮(zhèn)黨委、政府先后獲得黨風廉政責任制建設(shè)先進集體、全縣紀檢監(jiān)察工作先進集體、辦信辦案先進集體等多項榮譽。

　　在懲防體系建設(shè)中，我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但懲防體系建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距，我們將以這次檢查為契機，認真落實楊市長及各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進一步改進工作方法，強化工作措施，努力奪取反腐倡廉的新成效，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強大的政治保障。

三級三類骨干體系建設(shè)工作匯報2

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)工作匯報

　　一、我鎮(zhèn)水利工程基本情況 **鎮(zhèn)，位于**本島東南部，是全縣政治、經(jīng)濟、文化、教育中心?？偯娣e**平方公里，其中陸域面積**平方公里。下轄**個村（社），包括**個城鎮(zhèn)村、**個漁農(nóng)村，**個城鎮(zhèn)社區(qū)?，F(xiàn)有戶籍人口**人，**戶。

**地處海島，夏季臺風災(zāi)害頻發(fā)，這給防汛工作帶來了嚴峻的考驗。2016—2016年，完成水利建設(shè)投入**萬元，建設(shè)加固了標準海塘、非標準海塘、水庫、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施，較大的提高了防汛抗災(zāi)能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫54座，總蓄水量463萬立方米；有一線海塘17條，總長公里，保護面積畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法

　　近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的意識，根據(jù)實際情況，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政首長負責、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱，以防為主，切實保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。具體做法是：

（一）全面建立防汛組織體系，落實防汛責任制。 首先，成立了由鎮(zhèn)長擔任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的**鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，有單獨辦公場所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設(shè)施。明確了工作職責、值班制度、防臺風工作指揮程序等，并上墻公布。同時在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人實施巡查、監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。

　　其次，加強防汛責任制建設(shè)，落實以行政首長負責制為核心的防汛責任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責任人，其中，配備小（二）型水庫專職管理員7人，標準海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮旃芾碡熑螤?、防汛責任狀，做到了每個防汛崗位的工作職責明確，人員落實到位。

（二）加強防汛水利工程管理，完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

　　1、加強防汛水利工程管理，及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時制訂修建方案和防范措施，并上報縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復(fù)，確保安全度汛。

　　2、發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)作用，提高災(zāi)害預(yù)警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，結(jié)合農(nóng)民信箱、移動e管家等信息群發(fā)平臺，及時以短信形式向群眾傳達汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預(yù)警員作用，根據(jù)汛情變化，以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具，第一時間將預(yù)警信息傳遞到村到戶到人到船。

　　3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，提高防汛信息化水平。防汛抗臺時，由操作員到鎮(zhèn)三樓會議室開啟網(wǎng)絡(luò)視頻，通過政府內(nèi)網(wǎng)通道，與縣三防辦指揮中心實現(xiàn)視頻交流，及時掌握汛情變化，實現(xiàn)科學指揮、科學調(diào)度、科學防汛。同時，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動態(tài)，及時組織船只在規(guī)定時間內(nèi)進港避風或“逃洋”。

（三）強化預(yù)案編制管理，建立搶險隊伍及避災(zāi)場所。 1、修訂完善各類預(yù)案，明確防汛職責。我鎮(zhèn)于2016年編制防臺工作預(yù)案，根據(jù)實際情況每年進行修訂。防臺預(yù)案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責，明確避險預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責任人和安置地點。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)

　　3 / 6 案、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時，積極指導(dǎo)重點企業(yè)編制企業(yè)防臺工作預(yù)案。

　　2、建立防汛搶險隊伍，開展預(yù)案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)級搶險隊伍由43名機關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險隊伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓和演練，提高防汛搶險救災(zāi)能力。根據(jù)預(yù)案編制情況，組織開展群眾性的預(yù)案演練，讓群眾了解并掌握預(yù)案的內(nèi)容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所，確保安全避災(zāi)。

（四）加強基層防災(zāi)能力建設(shè)，提高群眾防災(zāi)意識。 1．積極開展防汛知識培訓與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請專業(yè)人員對水庫巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等有關(guān)防汛人員進行培訓，提高防汛工作綜合素質(zhì)，增強組織指揮能力、巡查預(yù)警技能和防災(zāi)減災(zāi)意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識，特別加強對外來務(wù)工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。

　　2．儲備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級儲備原則，儲備必要的防汛搶險物質(zhì)，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災(zāi)設(shè)備和施工隊伍，建立登記預(yù)備制度，實行動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺預(yù)案，抗臺時，我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫）、皮卡車3輛（吉泰船務(wù)有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運有限公司）、漁船11艘，上述這些設(shè)備均明確人員負責調(diào)配。

　　三、我鎮(zhèn)防汛抗臺工作存在的問題

“三防”工作是個動態(tài)管理工程，應(yīng)常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實際，我們感到防汛抗災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：

　　1、防汛抗災(zāi)資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災(zāi)投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫分布較多。

　　2、懸水小島防汛抗災(zāi)通訊不暢。**這些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險癥狀，其中11座病險現(xiàn)象比較嚴重，存在安全隱患。

　　四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺體系建設(shè)的打算 1、增加資金投入，為防汛抗臺體系運作提供資金保

　　5 / 6 障。一方面向上級部門申請水利工程立項，爭取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對水利建設(shè)的資金投入，加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對**通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設(shè)投入，確保災(zāi)害來臨時，通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。2、加強宣傳力度，為防汛抗臺體系運作提供智力保障。首先是通過鎮(zhèn)網(wǎng)站、宣傳欄、短信群發(fā)系統(tǒng)，進行防汛抗臺知識的宣傳。其次是繼續(xù)開展防汛抗臺演練，讓群眾親身體驗防災(zāi)抗災(zāi)過程，在實踐中掌握防災(zāi)抗災(zāi)知識，提高協(xié)作能力。

　　3、強化制度建設(shè)，為防汛抗臺體系運作提供制度保障。及時修訂完善各類防災(zāi)預(yù)案，明確社區(qū)（村）、機關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬單位在防汛抗臺工作中的責任和義務(wù)。

三級三類骨干體系建設(shè)工作匯報3

　　近年來，地方稅務(wù)機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)按照中央和稅務(wù)總局的部署，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處各方面工作整體推進，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作取得了明顯成效，打造了一支為民、務(wù)實、廉潔、高效的服務(wù)型干部隊伍。

　　清醒頭腦，高度認識反腐倡廉體系存在的突出問題

　　近年來，地稅系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持標本兼治、綜合治理，積極探索具有填地名地稅特色的懲治和預(yù)防腐敗工作路子，取得了明顯成效。但必須清醒地認識到，當前在我們系統(tǒng)內(nèi)的個別干部中，確實還存在著一些諸如作風不實、服務(wù)意識不強、侵害納稅人利益和為稅不廉等問題仍然比較突出，嚴重腐敗案件時有發(fā)生，特別是發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部身上的嚴重違法犯罪案件，嚴重損害了黨和政府的形象。當前，反腐倡廉觀念認識上存在主要問題有“四論”：

．“懲防矛盾論”。有的認為，抓懲處是打擊腐敗最直接最犀利的手段，不僅傷筋動骨、成效明顯，而且發(fā)現(xiàn)漏洞、以儆效尤；而抓預(yù)防不過是在防治腐敗的門窗上加上幾把鎖、安上防盜網(wǎng)，加之從源頭上預(yù)防腐敗是一場“權(quán)力的革命”，很大程度上削弱了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，使之對抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付，影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方，此時抓懲處、彼時抓源頭，致使兩項工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。

．懲防多元論。懲處、教育、制度、監(jiān)督，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，甚至是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都不能放棄，因此“眉毛胡子一把抓”、“一個都不能少”，否則就是搞單打一或亂彈琴，致使工作樣樣都在抓，樣樣沒亮點、缺特色、少創(chuàng)新、無經(jīng)驗。抓教育，內(nèi)容單調(diào)，缺乏包容性；形式呆板，缺乏生動性；客體不明，缺乏針對性；主體不主，缺乏創(chuàng)新性；評價缺失，缺乏有效性。抓制度，但制度落后于形勢，執(zhí)行落實不到位；尤其是制度特殊化傾向明顯，線性化特點突出，往往把制度當作約束下屬的“尚方寶劍”，使制度成為強加于人的“不平等條約”，成為長官意志、“皇帝詔曰”。抓監(jiān)督，但監(jiān)督主客體權(quán)力不對稱，制度不完善，監(jiān)督機構(gòu)缺權(quán)威，監(jiān)督功能被弱化，使監(jiān)督流于形式。

．“懲處一元論”。有的認為構(gòu)建懲防腐敗體系，關(guān)鍵在懲處。加大對腐敗分子懲處力度，在當前反腐敗斗爭中最具殺傷力。如果放棄懲處，就如同放棄反腐敗的主動權(quán)，使之成為一把沒有脊梁的犁耙、一條沒有堤岸的河川。教育、制度和監(jiān)督則是虛功，必須建立在有效懲處上，否則就是空中樓閣、鏡中水月。于是，過分強調(diào)辦案工作的作用，忽視加強教育、制度、監(jiān)督的新途徑、新辦法的探索和創(chuàng)新，一味死拼硬打，致使社會上有了“防火防盜防紀委”之說。

．體系虛無論。有的認為體系是看不見、摸不著的意識形態(tài)之物，是形而上的東西，不像風花雪月、蟲魚鳥獸一樣可感可觸、直觀具體。構(gòu)建懲防腐敗體系，恰似竹籃打水、虛實難分，不能以物質(zhì)為載體將抽象的體系予以物質(zhì)化、形象化。于是形式主義搶占上風，大多是唱高調(diào)、擺架子，走過場、做樣子。

　　落實構(gòu)建懲防體系中發(fā)現(xiàn)的問題

　　稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系是以制度機制為核心、責任機制為總抓手、教育機制為基礎(chǔ)、監(jiān)督機制為保證、懲治機制為重要手段、預(yù)警機制為必要條件，各機制既獨自發(fā)揮作用，又互為補充，相互影響，構(gòu)成了一個相對完整、環(huán)環(huán)相扣的制度體系?？梢灾v，體系框架的形成，是稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對反腐倡廉規(guī)律認識的深化。

　　但是，由于稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的基本框架目前還只是一個宏觀的指導(dǎo)框架，因此，在六個機制上難免存在對一些具體的問題不好操作，一些制度不好落實，有的行為不好追究等問題，需要在下一步的工作中加以解決和完善。

　　一是在責任機制方面。目前主要執(zhí)行的是《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》。該辦法1999年4月施行以來，責任明確，效果明顯。但隨著形勢的發(fā)展變化，有關(guān)制度和規(guī)定的不斷出臺，尤其是《實施綱要》和《實施意見》的頒布實行，有些方面就顯得滯后，需要對該辦法的內(nèi)容進行相應(yīng)補充完善。

　　二是在教育機制方面。教育機制是以稅務(wù)系統(tǒng)日常教育為基礎(chǔ)，以廉政培訓為切入點，以反腐倡廉宣傳和廉政文化建設(shè)營造廉榮貪恥的良好氛圍，努力構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)“大宣教”格局的一種機制，主要是依托《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法》和《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉教育教學大綱》這兩個文件來實現(xiàn)。文件在明確4大項（思想和理論、廉政宣傳、廉政培訓、廉政文化建設(shè)）19小項任務(wù)、15種基本宣傳教育形式、10部門職責分工、5項保障措施的同時，對于培訓目標、課程安排、設(shè)臵以及教學方式和資料進行了規(guī)范，內(nèi)容豐富、具有很強的可操作性。但是，缺少教育培訓前科學的需求分析和培訓后的效果評價，也未形成“教育培訓—考核—獎懲—使用”這樣一種接受教育培訓與使用成果相結(jié)合的完善機制，將會影響到教育培訓的效果，容易浮在就培訓而培訓的表層，不能達到為提高而培訓的深層目的；同時，由于對普通紀檢監(jiān)察干部組織的培訓相對較少，更新知識和提高理論修養(yǎng)就有所欠缺，這勢必影響到兼職師資的培養(yǎng)和儲備，不能形成完備的培訓力量。

　　三是在監(jiān)督機制方面?！侗O(jiān)督辦法》涉及到許多需要歸入廉政檔案的資料，并設(shè)計了9張入檔的表格，豐富了廉政檔案的內(nèi)容，也對如何規(guī)范和管理廉政檔案提出了新要求。對此，一是需要統(tǒng)一或明確領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的組成內(nèi)容和基本表格，同時完善部門間資料的傳遞和共享制度，增強廉政檔案在干部管理中的依據(jù)性作用；二是對一些表格要進行相應(yīng)修改，如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報表，在公務(wù)員工資改革后，收入只剩下4項，取消了獎金、福利費等項目，需要重新對表格進行設(shè)計。此外，《監(jiān)督辦法》中的工作涉及到稅務(wù)機關(guān)的多個部門，如果缺乏統(tǒng)籌安排，容易出現(xiàn)重復(fù)勞動或者是無人過問的現(xiàn)象。因此，需要進一步制定落實各項工作的任務(wù)分解表，明確牽頭單位和配合單位，并對各相關(guān)處室的職責和任務(wù)進行確定。

　　四是在懲治機制方面?！稇吞幑ぷ鲗嵤┺k法》進一步完善了查辦案件工作流程，對查辦案件的受理、初核、立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行和歸檔等有關(guān)程序作了明確詳細的規(guī)定，形成了比較完善的、操作性較強的工作辦法。但是隨著《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的施行，《稅務(wù)人員涉稅違規(guī)違紀若干問題行政處分暫行規(guī)定》就失去了法律效力，對一些涉稅案件中稅務(wù)干部的處理就存在著沒有依據(jù)可遵循的真空，需要重新制定與《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》相銜接的，符合稅收工作實際的處分條例。同時，《懲處工作實施辦法》要在內(nèi)容上更全面一些，界定更清楚一些，比如，對領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶中大操大辦的行為，河北省紀委有相關(guān)禁止的暫行規(guī)定和處理辦法，但總局沒有涉及，對一些新情況、新問題，也沒有明確的相適應(yīng)的依據(jù)，容易造成不知如何定性，如何追究的問題；此外，怎樣處理與地方紀委對同一事件不同認定的問題，也是需要考慮和解決的問題。

　　五是在預(yù)警機制方面。由于構(gòu)建預(yù)警機制是稅務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個新課題，也沒有成型的經(jīng)驗可以借鑒，還處在邊探索、邊構(gòu)建的階段，需要不斷進行完善。目前主要是要明確具體的、可操作的指標體系，界定報警的標準，同時，要對監(jiān)察干部加強信息化知識培訓，與信息中心、數(shù)據(jù)處理中心、征管處等相關(guān)職能處室需要進一步明確加強協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)動，充分發(fā)揮和提高信息采集和分析的效用，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，將問題消除在萌芽狀態(tài)，達到預(yù)警的效果。

　　懲防體系建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）思想認識有偏差。當前在推進稅務(wù)機關(guān)懲防體系建設(shè)當中，個別單位思想上還不夠重視，沒有真正把這項工作抓在手上；有的認為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是紀檢監(jiān)察部門的事，跟自身關(guān)系不大；個別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)認為構(gòu)建懲防體系只要抓重點部門、重點單位就可以了，不需要每個部門、每個單位都參與；有的領(lǐng)導(dǎo)受部門利益影響，主動性不強，工作推一推，動一動；個別人員還存有“懲防體系建設(shè)與發(fā)展無關(guān)、查辦案件會干擾發(fā)展、預(yù)防腐敗會束縛發(fā)展思路”等傾向，這在一定程度上，影響了懲防體系建設(shè)的推進。

（二）衡量懲防體系建設(shè)的具體指標尚不完善。盡管地方各級稅務(wù)機關(guān)在教育、制度、監(jiān)督、糾風、懲治等方面做了大量的工作，但是形成的懲防體系，懲治是否有力、預(yù)防是否有效，制度是否管用，問責是否到位等，目前還沒有一個可以衡量的具體指標體系。

（三）懲防體系建設(shè)創(chuàng)新性不夠。當前我們抓懲防體系建設(shè)，是按照國家稅務(wù)總局黨組印發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》及分工方案進行落實的，地方各級稅務(wù)機關(guān)結(jié)合自己單位實際進行創(chuàng)新的內(nèi)容比較少，這有待于進一步改進。

（四）在部分重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在監(jiān)督不完全到位的情況。當前各級稅務(wù)機關(guān)采取了很多措施，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，但是仍有部分部位或環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位的問題。

　　加強稅務(wù)機關(guān)懲防體系建設(shè)的建議

　　建立健全稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，是推進懲防體系建設(shè)的根本途徑。針對當前地方稅務(wù)機關(guān)在懲防體系制度建設(shè)中存在的問題，必須要在教育、制度、監(jiān)督“科學化、系統(tǒng)化、剛性化”上下工夫，從源頭上筑牢防止權(quán)力、決策和行為失控的基礎(chǔ)保障。

（一）深入開展廉政教育，增強拒腐防變的自覺性。一是開展理想信念教育。堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別是用科學發(fā)展觀來教育、引導(dǎo)和武裝干部，堅定廣大稅務(wù)干部理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。二是開展典型警示教育。用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違紀違法案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說法”等形式，對違紀違法行為進行深入剖析，從中吸取教訓。三是開展中華民族歷史文化和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。深入持久地進行中華民族歷史文化和中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)教育，牢固樹立祖國的觀念、人民的觀念和黨的觀念。四是要開展黨紀條規(guī)教育。組織黨員干部原原本本學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》、《國家行政機關(guān)公務(wù)員行政處分條例》等黨紀政紀條規(guī)；舉辦輔導(dǎo)報告會，組織黨員干部，聽取黨紀條規(guī)專題輔導(dǎo)報告，加深對《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀處分條例》的理解；在認真開展學習教育的基礎(chǔ)上，組織黨員干部交流學習體會，加強理性思考。五是要開展形勢和政策教育。認真了解全黨全國工作大局，掌握國家稅收政策變化，把握稅務(wù)發(fā)展規(guī)律，明確上級稅務(wù)系統(tǒng)各項工作決策和部署，進一步堅定信念，增強信心。

（二）大膽創(chuàng)新，認真抓好懲防腐敗體系建設(shè)。一是進一步完善崗責體系。要進一步細化崗位，明確各崗位及人員職責、權(quán)限，梳理稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)項目，明確相關(guān)的程序、時限及相應(yīng)的責任部門，實行定崗定責。二是建立完善風險防控體系。稅務(wù)機關(guān)要進一步查找各個工作崗位上的廉政風險點，利用稅收分析預(yù)警和納稅評估系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等信息化手段，采集系統(tǒng)自動生成的風險信息，并通過行風評議、陽光政務(wù)熱線、內(nèi)外審計、信訪案件查辦等途徑有針對性地收集外部風險信息，加強風險防控。

（三）加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力行使。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行總局黨組關(guān)于一把手不直接分管人事、財務(wù)工作的規(guī)定，以利加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。二是加強行政管理權(quán)監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、大額經(jīng)費審批、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、信息化設(shè)備購臵等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。三是加強內(nèi)部審計監(jiān)督，做到基本建設(shè)項目竣工、領(lǐng)導(dǎo)干部離任、專項資金使用和重大支出項目必須審計，建立健全審計結(jié)果的處臵機制。四是加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。重點圍繞稅額核定、增值稅和貨物運輸一般納稅人認定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督，保護納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行使職權(quán)。五是主動接受外部監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，實行“陽光作業(yè)”，稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)行政事項，能夠公開的都要向社會公開，自覺接受廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督；同時，自覺接受人大、政協(xié)和監(jiān)察、司法、財政等部門及新聞媒體的監(jiān)督。六是充分運用信息化手段加強監(jiān)控。將“兩權(quán)”運行的各環(huán)節(jié)都臵于計算機的監(jiān)控之下，形成稅務(wù)人員與計算機的雙控機制，規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。

（四）嚴格責任追究，著力維護制度的權(quán)威性。一是堅決查辦違紀違法案件，有利于警示教育干部，凈化稅務(wù)系統(tǒng)肌體，始終保持隊伍整體的純潔性。對于違紀違法行為，要堅決查處，絕不姑息遷就。二是通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，特別是稅務(wù)干部在稅收工作中利用職權(quán)謀取私利的行為，要以認真負責的態(tài)度，堅決按照法律法規(guī)和有關(guān)制度進行處理。對責任人，該批評教育的，及時進行批評教育；該給予行政處分的，按制度給予處分；該移交司法機關(guān)的，要堅決進行移送。真正做到制度建設(shè)系統(tǒng)科學、制度執(zhí)行保障有力，檢查問責嚴格到位，使制度成為懲防體系中一道不可逾越的堅固防線。

三級三類骨干體系建設(shè)工作匯報4

　　?？伢w系建設(shè)工作匯報（2012年3月）

　　為深入貫徹落實省局（公司）關(guān)于“要加快?？伢w系建設(shè)，提高基層應(yīng)用水平”的工作要求，xx在市局的統(tǒng)一安排部署下，積極探索，按照以點帶面、穩(wěn)步推進的原則，扎實開展了?？伢w系前期各項準備工作，并于2010年11月份順利實現(xiàn)系統(tǒng)上線運行。自體系運行以來，全市市場劃分更加明晰，零售戶監(jiān)管更加嚴密，基層工作流程更加統(tǒng)一，信息化、數(shù)字化的專賣管理工作模式初步形成。現(xiàn)結(jié)合體系建設(shè)實際，將相關(guān)工作匯報如下。

　　一、專控體系建設(shè)工作開展情況

（一）高度重視，措施得力。按照市局?？伢w系建設(shè)工作要求，xx高度重視，將體系建設(shè)作為專賣重點工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，印發(fā)了工作方案，層層分解任務(wù)指標，嚴格落實責任，統(tǒng)籌安排各階段的工作，切實加強了對專控體系建設(shè)工作實施情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

（二）加強培訓，注重交流溝通。一是采取集中培訓與自行培訓相結(jié)合的方式，在定期集中培訓的基礎(chǔ)上，將自行培訓的任務(wù)落實到稽查分隊，要求各稽查分隊將信息系統(tǒng)的操作培訓列入日常培訓中，有計劃、有落實、有考核，并相應(yīng)的開展了操作技能比賽；二是提倡專賣與營銷之間、市管員與市管員之間、分隊與分隊之間相互溝通、相互學習、相互指正，減少了?？伢w系建設(shè)工作中的彎路。

（三）加強跟蹤調(diào)度、嚴格監(jiān)督考核。一是對各稽查分隊信息系統(tǒng)的運行、市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況進行不定時抽查，對檢查結(jié)果及時反饋、定期通報、限期整改，推動專賣管理工作向著規(guī)范化、標準化方向的轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合?？伢w系工作特點，探索研究科學合理、操作簡便的考核機制，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，并與績效掛鉤，確保?？伢w系建設(shè)工作有效推進。

（四）加強信息系統(tǒng)與日常專賣管理工作的結(jié)合 針對信息系統(tǒng)運行初期部分市管員工作走偏，機械使用銷售數(shù)據(jù)的情況，我們提出了信息系統(tǒng)要與專賣管理工作實際有機結(jié)合，要在充足熟悉和了解掌握市場的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)異常情況，綜合分析導(dǎo)致市場數(shù)據(jù)波動的客觀和主觀原因，有目的、有針對性地進行市場管理。

（六）加強工作調(diào)研，努力探索新工作模式

　　為了解掌握各稽查分隊的實際工作情況，我們多次安排相關(guān)人員對部分稽查分隊進行了有重點、有針對性的調(diào)研。內(nèi)容主要是當前?？伢w系運行的情況、體系建設(shè)工作亮點、信息系統(tǒng)運行過程中存在的問題、影響稽查分隊工作開展的制約因素、工作建議和意見等等。通過調(diào)研，與一線市管員面對面溝通，全面掌握了全市專賣管理工作的現(xiàn)狀，及時解決信息系統(tǒng)運行過程中存在的問題和困難，在加強?？伢w系建設(shè)工作的大框架下，不斷探索適合兗州實際的新工作模式，確保?？伢w系建設(shè)工作取得實實在在的效果。

　　二、下一步工作打算

（一）進一步理清工作思路

　　在下一步工作中，要以提高市場控制力和市場占有率為著力點，依托信息系統(tǒng)的高效運行，圍繞“一個思路”，狠抓“兩大關(guān)鍵”，采取“三項措施”，逐步建立起責任明確、信息共享、上下貫通、運行互動、響應(yīng)迅速、措施針對、激勵到位的“精細化”專賣管理體系?！耙粋€思路”：就是要圍繞實現(xiàn)“電腦與人腦的有機結(jié)合”這一工作思路，全面把握?？伢w系建設(shè)工作的重要意義、工作目標、工作程序和操作方法，提高工作能力和工作水平，確保體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進?！皟纱箨P(guān)鍵”：一是要抓住數(shù)據(jù)分析這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托?？伢w系探索有效的、符合當前實際的市場監(jiān)管流程，進一步發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用和效能；二是抓住信息提報這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從信息提報的來源、方法、流程和信息的落實上下功夫，建立起信息提報高效、部門銜接順暢的工作機制，為日常的市場監(jiān)管服務(wù)?！叭棿胧保阂皇且脤？叵到y(tǒng)的市場分析方法對市場進行定性、定量分析，查找市場的異常情況，有針對性地進行市場分析；二是認真分析區(qū)域內(nèi)發(fā)生的案件，對其中的規(guī)律性進行積極探索，爭取在挖掘有價值的案源信息上有所突破；三是做好專賣與營銷的溝通交流，掌握營銷動態(tài)，全面了解和掌控市場。

（二）進一步突出作用發(fā)揮

　　認真總結(jié)前階段專控體系建設(shè)的經(jīng)驗和問題，切實提高對數(shù)據(jù)的分析能力、對日常工作的總結(jié)能力。充分利用銷量、單箱值、人均條數(shù)、案件等分析要素，靈活采取排序分析、3 單體分析、對比分析等多種方法，對零售戶、最小市場、片區(qū)市場、轄區(qū)市場、縣域市場進行細致的分析，查找案件線索，提高精準打擊力度；在此基礎(chǔ)上，大膽探索，敢于創(chuàng)新，結(jié)合兗州的實際情況，把系統(tǒng)軟件用好，把市場管理工作做深做細，將?？伢w系分析市場、控制市場的作用真正發(fā)揮出來，使其成為我們分析市場、研究市場的得力工具。

（三）進一步抓細節(jié)、促提高

　　在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)仍有個別市管員日常走訪流于形式，工作缺乏創(chuàng)新意識和主動性，數(shù)據(jù)分析應(yīng)付了事，工作日志記流水帳，沒有實際內(nèi)容等問題，導(dǎo)致了工作收效不理想。對于這些問題，下一步我們要從工作細節(jié)抓起，加強監(jiān)督、管理、考核。比如，要求市管員在每次制定走訪計劃前要查看該區(qū)域前幾次走訪日志，看看走訪重點有沒有改變、零售戶的經(jīng)營情況是否發(fā)生了變化，通過比對，分析出該區(qū)域的重點工作方向，有目的、有針對性的進行市場管理工作。再如，要充分了解片區(qū)的市場情況、人口情況、經(jīng)濟情況及其他相關(guān)情況，并將了解到的情況及時記錄到工作日志及相關(guān)檔案中，不斷豐富信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料，為系統(tǒng)的作用發(fā)揮打下堅實的基礎(chǔ)。

　　二〇一二年三月十二日

三級三類骨干體系建設(shè)工作匯報5

----------誠信體系建設(shè)工作情況匯報

　　我局根據(jù)xx工作要求，為確保我縣創(chuàng)建省級文明縣城誠信環(huán)境創(chuàng)建工作扎實有效地開展，結(jié)合我系統(tǒng)的實際情況開展如下工作：

　　一、目前工作情況

　　1、召開了局長辦公會議，專題研究部署開展誠信體系建設(shè)工作，動員部署誠信體系建設(shè)工作。

　　2、我們制定了工作目標，成立了“xx局誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《xx局誠信體系建設(shè)工作方案》，對誠信體系建設(shè)工作進行了明確分工，發(fā)動機關(guān)各股室人員，共同做好誠信體系建設(shè)工作。

　　3、我們將《xx局誠信體系建設(shè)工作方案》下發(fā)至園區(qū)外規(guī)模以上企業(yè)，將誠信體系建設(shè)工作深入到各企業(yè)。

　　4、8月中旬，我們在xx召開了全縣企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，會議的主題是倡導(dǎo)全縣企業(yè)學習企業(yè)文化建設(shè)的先進經(jīng)驗和方法，推進企業(yè)文化創(chuàng)新，豐富職工文化生活，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)。

　　5、xx公司是首批列入我市的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點企業(yè)，年內(nèi)該公司將完成誠信體系建設(shè)的評價工作。目前我縣另一家企業(yè)xx食品有限公司被市里列入第二批食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點企業(yè),目前該企業(yè)已啟動食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作。

　　二、下步工作打算

　　1、做好xx公司工作的指導(dǎo)，跟蹤做好試點企業(yè)建立食品工業(yè)誠信管理體系的服務(wù)工作，加大宣傳力度，推動我縣食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建....................

----------設(shè)工作的深入開展。

　　2、組織開展誠信體系建設(shè)的培訓,指導(dǎo)企業(yè)實施國家標準、建立誠信制度，組織企業(yè)參與誠信評價活動，建立誠信管理制度，完善管理體系。

　　三、存在的問題

　　1、一是企業(yè)信用意識不強。在開展誠信體系建設(shè)的進程中，眾多的企業(yè)主沒有認識到開展此項工作重要意義，積極性、主動性始終不高，工作敷衍，誠信體系建設(shè)的推進較慢。

　　2、由于缺乏統(tǒng)一的資料庫，信用信息資源不能共享。目前信用數(shù)據(jù)掌握在工商、質(zhì)監(jiān)等不同的部門，各有關(guān)單位按照各自獨立的信用系統(tǒng)對企業(yè)信用狀況進行評級，評價標準不一，信用信息也不共享。

　　3、希望有相應(yīng)的培訓機構(gòu)，組織相關(guān)企業(yè)管理人員對如何開展誠信體系建設(shè)工作進行培訓。

....................

三級三類骨干體系建設(shè)工作匯報6

　　構(gòu)建三級聯(lián)動工作體系 加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

　　中共襄樊市委 襄樊市政府

　　2009年第9期——政治建設(shè)

　　近年來，襄樊市委、市政府認真落實中央關(guān)于“穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責任”的要求，按照省委、省政府的部署，積極探索建立縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”工作體系，在夯實基層組織、壯大基層力量、強化基礎(chǔ)工作、完善工作機制等方面做了一些工作，取得了明顯成效。

　　一、適應(yīng)形勢變化，把加強基層建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)。當前，社會深刻變革，各種社會矛盾集中顯現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)，維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重。在這樣一個階段，有些基層組織的狀況與新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的要求不相適應(yīng)，一些本應(yīng)在基層解決的問題得不到有效解決，導(dǎo)致越級上訪，矛盾上移；有些矛盾糾紛本應(yīng)得到及時化解卻沒有得到及時化解，導(dǎo)致矛盾激化；一些本應(yīng)能夠及時發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)，造成工作被動。上述種種問題的存在，迫切要求我們做好維穩(wěn)信訪工作。而做好維穩(wěn)信訪工作，必須以加快發(fā)展來凝聚人心、增強信心、贏得民心；必須努力改善民生，扎扎實實地解決群眾的合理訴求；必須加強政法和綜合治理工作，牢牢掌握維護穩(wěn)定的主動權(quán)。這其中最重要的是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，最迫切的是增強基層組織服務(wù)群眾、化解矛盾的功能，最關(guān)鍵的是建立與形勢發(fā)展相適應(yīng)的基層維穩(wěn)信訪工作格局和制度體系。為此，襄樊市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為重點，以制度建設(shè)為根本，切實加強基層基礎(chǔ)工作，形成了網(wǎng)絡(luò)健全、整體聯(lián)動、信息暢通、事態(tài)可控的維穩(wěn)信訪工作格局。

　　二、整合力量資源，構(gòu)建基層維穩(wěn)三級聯(lián)動工作體系。針對基層工作存在的部門配合不力、相互協(xié)調(diào)不夠、上下銜接不緊、力量資源分散等問題，從2007年開始，襄樊市把縣、鄉(xiāng)、村三級維穩(wěn)力量和資源進行整合，以縣市區(qū)為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村和社區(qū)為重點，建立縱向貫通、橫向銜接、整體聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的基層維穩(wěn)信訪工作體系。在縣市區(qū)：以群眾來訪接待中心為依托，從紀檢、監(jiān)察、維穩(wěn)、綜治、信訪、公安、法院、司法、民政等部門抽調(diào)人員，實行集中聯(lián)合辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本地區(qū)維穩(wěn)信訪工作，預(yù)防處置突發(fā)性事件，協(xié)調(diào)處理影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大案件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：建立綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心，由黨委分管副書記兼任中心主任，配備一名專職副主任，整合綜治、信訪、公安、法庭、司法、民政、土地、城建等部門力量，實行集中聯(lián)合辦公。實行群眾來訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突發(fā)事件聯(lián)動。在村和社區(qū)：建立綜治維穩(wěn)聯(lián)動工作室，由黨支部書記兼主任，治保調(diào)解主任兼副主任，社區(qū)民警、治調(diào)人員、治安協(xié)管員、村民小組組長和群防群治隊員等參與，實行糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、重點人員聯(lián)管。每個村和社區(qū)都建立群眾治安巡邏隊，同時建立治安中心戶，推舉老黨員、老干部和治安積極分子擔任治安中心戶長，組織群眾開展聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)教等活動。維穩(wěn)信訪“三級聯(lián)動”體系的建立，強化了維穩(wěn)信訪基層基礎(chǔ)工作，基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件明顯減少。前不久，中共中央政治局常委***視察襄樊時，對我市建立“三級聯(lián)動”工作體系、加強維穩(wěn)信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)的做法給予了肯定和鼓勵。

　　三、完善制度，保證基層維穩(wěn)信訪聯(lián)動工作有效運轉(zhuǎn)。主要是建立、完善四個方面制度。一是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。每周二為市級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日、每周一為縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天安排一名班子成員坐班接訪，保證市、縣、鄉(xiāng)每個工作日都有領(lǐng)導(dǎo)接訪。二是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。在全市推行“糾紛在一線調(diào)處、矛盾在一線化解、工作在一線落實”的“一線工作法”，縣市區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每半月、村和社區(qū)每周召開一次例會，開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查，對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題，限期調(diào)處，就地化解。屬于跨區(qū)域本級處理不了的問題，及時按程序向上一級報告處理。三是村級“說事”制度。全市統(tǒng)一將每月5日、15日、25日定為村級“說事”日，讓有訴求、有困難的群眾到村委會（居委會）“說事”表達意見，村里（居委會）能解決的及時解決，解決不了的向上級反映解決。四是相關(guān)配套制度。主要有四項：（1）市、縣兩級維穩(wěn)信訪聯(lián)席會議制度。定期研判維穩(wěn)信訪形勢，研究解決重大維穩(wěn)信訪問題。（2）督查督辦制度。組成11個督導(dǎo)組，常年對各地各部門解決信訪問題情況進行督查巡視。（3）化解突出不穩(wěn)定因素專項工作制度。在國土、建設(shè)、教育等部門設(shè)立8個工作小組，預(yù)防和化解涉及本部門的突出不穩(wěn)定因素。（4）積極預(yù)防和及時處置突發(fā)群體性事件制度。一旦發(fā)生突發(fā)、群體性事件，確保做到領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場、第一時間向上報告、第一時間掌握事件起因、第一時間控制事態(tài)、第一時間發(fā)布權(quán)威信息。

　　四、加強保障建設(shè)，增強基層維穩(wěn)組織的功能與活力。一是探索建立村（社區(qū)）工作保障和干部待遇保障“兩保障”機制。市財政從2005年開始，每月為村黨支部書記發(fā)放100元生活補貼。在試點的基礎(chǔ)上，啟動了村級主職干部養(yǎng)老保險制度，市、縣兩級財政配套資金予以補貼。在中央和省級財政的大力支持下，市級財政拿出903萬元補貼資金，分三批新建、改擴建村級辦公場所，基本達到了“村村都有功能適用的辦公活動場所”的要求。實施了社區(qū)建設(shè)“111工程”，投入1000多萬元加強社區(qū)陣地建設(shè)，對社區(qū)工作者按每人每月1000元的工資標準納入財政預(yù)算，每年對每個社區(qū)補貼1萬元辦公經(jīng)費。二是保障基層維穩(wěn)信訪經(jīng)費。按照縣級年人均元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年人均元和村每年1000元的標準，落實綜治經(jīng)費預(yù)算。投入1600多萬元，為公安派出所（隊）配備警車、電腦等，改善裝備條件。對縣、鄉(xiāng)兩級信訪工作經(jīng)費予以足額保障，各個縣市區(qū)都單列了信訪穩(wěn)定專項資金。三是努力改善基層維穩(wěn)信訪工作條件?？h市區(qū)新建和改建了群眾來訪接待中心，配備了工作用車，建立了比較完善的信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心都有100平方米以上的辦公場所。四是加強基層維穩(wěn)信訪工作力量。抽調(diào)政治素質(zhì)高、作風過硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部“帶人帶編”充實到縣市區(qū)群眾來訪接待中心，從選調(diào)生中選拔一批優(yōu)秀干部安排到維穩(wěn)信訪部門工作，對新提拔的年輕干部和擬提拔的后備干部先安排到信訪部門鍛煉?！?/p>

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