下面是范文網(wǎng)小編整理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案共5篇(什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案),供大家參考。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案共1
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
篇1:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 (1) 菜園集中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)案
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
(一)預(yù)防為主
加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)快速反應(yīng)
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報(bào)快速通道,盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
(三)分類指導(dǎo)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達(dá)到最佳效果。
(四)及時(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),對(duì)受害者及時(shí)采取救治措施,做到快速、高效、及時(shí),最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會(huì)提出的建議進(jìn)行分析、判斷,決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
(三)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2)、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應(yīng)對(duì)措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(單位),配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3)、對(duì)各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案,及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)的專家組
成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍,落實(shí)對(duì)受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作;對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí);開展健康教育,保護(hù)易感人群,防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí),提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
四衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置
1、各村
根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài),向衛(wèi)生院報(bào)告;做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備;指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù);協(xié)助上級(jí)單位落實(shí)預(yù)防和控制措施,做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作;依托社區(qū)開展居民健康教育。
2、確定監(jiān)測(cè)點(diǎn),及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài),提出防治對(duì)策;指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好疫點(diǎn)處理工作;對(duì)各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息;做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作,及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
3、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù),防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測(cè)、篩選、報(bào)告,對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施,預(yù)防疾病傳播。
4、衛(wèi)生監(jiān)督
重點(diǎn)開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>
我院組建由衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?。專家?guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會(huì)、食物中毒專業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)成員名單由衛(wèi)生院決定,專家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級(jí),向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,或啟動(dòng)何級(jí)預(yù)警機(jī)制的建議。
六、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)
衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì),人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。 題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告
(一)報(bào)告內(nèi)容
1、初次報(bào)告。第
一、必須報(bào)告信息:事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第
二、盡可能報(bào)告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。
2、階段報(bào)告。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
(二)報(bào)告原則
初次報(bào)告要快,階段報(bào)告要新、準(zhǔn),總結(jié)報(bào)告要全。
(三)報(bào)告時(shí)限
有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告;
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
(四)報(bào)告方式
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人,除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)及其它常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異?,F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五部分
應(yīng)急處理方案
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實(shí)施,并報(bào)告上級(jí)人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì),人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
(一)一般性控制措施
1.現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序
(1)通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類,確定疫區(qū)和目標(biāo)人群;
?。?)根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員,群防群治盡可能減少危害;
(3)對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用;
?。?)經(jīng)過事件緊急處理,疫情消除后,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè),直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí);現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、分析原因,實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn);
提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等;處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。
2.醫(yī)療救護(hù)工作程序
第
一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第
二、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià),包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
第
三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指令。
第
五、在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第
六、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
3.傷病員運(yùn)送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
?。?)接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。
?。?)傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份,及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
?。?)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
?。?)運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的,由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
(5)傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4.消毒處置
?。?)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
?。?)保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。
?。?)實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5.現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序
由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
6.新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級(jí)有關(guān)指示,統(tǒng)一口徑,指定專人向媒體發(fā)布信息,其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。
篇2:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案[1]1
XX衛(wèi)生院
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
第一章
總 則
一、編制目的
為全面加強(qiáng)我片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害,保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保我片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我片區(qū)實(shí)際情況,制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于XX片區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急管理和處置。
四、工作原則
(一)統(tǒng)一指揮,層層負(fù)責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實(shí)行統(tǒng)一指揮,層層負(fù)責(zé),依照響應(yīng)級(jí)別,全體職工參與應(yīng)急搶救工作,各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動(dòng)員社會(huì)力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
(二)預(yù)防為主,常備不懈
提高防范意識(shí),落實(shí)防范措施,做好人員、物資、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(三)快速反應(yīng),依法處置
按照相關(guān)法律法規(guī),完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處置能力,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)
生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有序、有效的開展處置工作。
(四)群專結(jié)合,科學(xué)防控
明確專業(yè)防控機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織的職責(zé),發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì),相互配合協(xié)助,依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展應(yīng)急處理工作。
第二章
組織體系與職責(zé)
一、應(yīng)急組織與職責(zé)
(一)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室主任為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)XX片區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。
(二)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組
1、醫(yī)療救護(hù)組:由業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)任組長(zhǎng),住院部?jī)?nèi)、外科主任、護(hù)士長(zhǎng)為副組長(zhǎng),住院部全體醫(yī)護(hù)人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診療。
2、流調(diào)組:由疾控分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng),防??浦魅螢楦苯M長(zhǎng),防??乒ぷ魅藛T為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理,負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測(cè)等。
3、消殺滅組:由疾控分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng),防??浦魅螢楦苯M長(zhǎng),防??啤⒑笄诘热藛T為組員。負(fù)責(zé)疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場(chǎng)所的消殺滅工作。
4、衛(wèi)生監(jiān)督組:由衛(wèi)生監(jiān)督分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng),防保科主任為副組長(zhǎng),衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助主管部門對(duì)事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、傳染病防治等防控措施的落實(shí)。
5、綜合信息組:由辦公室主任任組長(zhǎng),辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報(bào)告等工作。按照有關(guān)規(guī)定,正確做好輿論導(dǎo)向和信息發(fā)布工作。
6、后勤保障組:由后勤分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng),后勤部主任為副組長(zhǎng),醫(yī)院后勤工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置過程中的藥品、器材及各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備和供應(yīng),維護(hù)處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作,確保處置工作的順利進(jìn)行。
二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組,按照本預(yù)案要求,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,實(shí)行各工作小組、部門、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測(cè)、報(bào)警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效,有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。
第三章
預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告與預(yù)警
一、預(yù)防
認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針,切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé),加強(qiáng)日常管理,加大監(jiān)管力度,從組織、方案、人員、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備,有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài),減少對(duì)人民群眾健康、生命安全和社會(huì)造成的危害。
二、監(jiān)測(cè)
建立和完善監(jiān)測(cè)體系,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè),保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
三、預(yù)警
突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)提出預(yù)警級(jí)別建議,并上報(bào)縣疾控中心和縣衛(wèi)生局,同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警級(jí)別分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。
四、報(bào)告
(一)建立突發(fā)事件應(yīng)急的報(bào)告制度和舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話。有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報(bào)告:
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的;
(二)報(bào)告人
醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報(bào)告人。
(三)報(bào)告時(shí)限和程序
有上列情形之一者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情,疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報(bào)告。
(四)報(bào)告內(nèi)容和方式
按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行,報(bào)告內(nèi)容必須詳細(xì)。
(五)實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)
在收到信息報(bào)告后,及時(shí)審核信息的準(zhǔn)確性,并對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、確認(rèn)無誤后及時(shí)上報(bào)。
第四章
應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止
一、應(yīng)急響應(yīng)原則
應(yīng)急辦接到上級(jí)發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域,應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、應(yīng)急響應(yīng)措施
本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)立即采取以下措施:
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織先期應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急處理,相互配合,密切協(xié)作,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。并積極開展先期應(yīng)急處置工作。
(二)開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
(三)專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作,按照?qǐng)?bào)告程序,及時(shí)報(bào)告。
(四)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立觀察室,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施,對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對(duì)隔離者定期隨訪。
(五)對(duì)傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行登記造冊(cè),統(tǒng)計(jì)報(bào)告基本信息。
(六)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
(七)實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場(chǎng)消殺滅等工作。
(八)做好宣傳和解釋工作,穩(wěn)定民心,開展針對(duì)性的健康教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。
(九)督促、檢查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí)。
三、應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無新病例出現(xiàn),上級(jí)指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
第五章
評(píng)估與獎(jiǎng)懲
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要客觀、公正的對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗(yàn)和不足,并提出改進(jìn)建議。
二、根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為,按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,造成不良后果的,依法追究法律責(zé)任。
第六章
保障措施
一、通信與信息保障。按照應(yīng)急管理要求,建立信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享,并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作,確保信息和通信的暢通。
二、隊(duì)伍保障。建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急辦,組建各專業(yè)組。
三、交通運(yùn)輸與物資裝備保障。配備必須的個(gè)人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、藥品器材等裝備,確保應(yīng)急處置的需要。
四、經(jīng)費(fèi)保障。醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項(xiàng)資金,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)采購所需應(yīng)急物質(zhì)。
五、宣傳培訓(xùn)與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí),利用電視、報(bào)刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機(jī)制,組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與演練,提高應(yīng)急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的綜合能力。
六、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展工作情況,并及時(shí)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。
第七章
附則
一、本預(yù)案由XX中心衛(wèi)生院應(yīng)急辦編制,在實(shí)際演練或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)修改。
二、XXXX中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)系電話:應(yīng)急辦XX、防保辦XX、住院部XX 篇3:
1、公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為配合衛(wèi)生行政部門處理各類公共場(chǎng)所單位突發(fā)的公共衛(wèi)生事件,及時(shí)查清事件原因,減少對(duì)公眾健康造成的損害,制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案由錦州市古塔區(qū)衛(wèi)生局、古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法設(shè)定,古塔區(qū)范圍內(nèi)取得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所單位均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行:
一、為防止公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生危害公眾健康的突發(fā)衛(wèi)生事件,公共場(chǎng)所單位應(yīng)建立本單位傳染病防制組織或機(jī)構(gòu),明確組織分工和職責(zé),設(shè)立專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員,健立公共場(chǎng)所傳染病與健康危害事故的報(bào)告制度。
二、積極開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育,配合衛(wèi)生部門開展傳染病防制工作,消除各種傳染性疾病在公共場(chǎng)所內(nèi)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的可能性。
三、當(dāng)公共場(chǎng)所發(fā)生以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),場(chǎng)所單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告:
?、偕铒嬘盟馐芪廴净蝻嬎廴舅陆樗畟魅静〉牧餍泻椭卸荆虎诠灿闷酚镁吆托l(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚??;③微小氣候或空質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;
?、芤蚴褂没瘖y品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷);
?、菀馔馐鹿仕碌模郝葰庵卸?、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件;
?、薨l(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病;
⑦發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行;
?、嗥渌赡軐?duì)公眾健康造成危害的重大突發(fā)事件。
古塔區(qū)衛(wèi)生局電話:(工作日)
古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所24小時(shí)值班電話:
四、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),事件發(fā)生單位應(yīng)立即停止場(chǎng)所內(nèi)的有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)搶救中毒人員(事件病人),并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
五、積極配合衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查,控制事故蔓延。
六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作結(jié)束后,及時(shí)撰寫本單位事件總結(jié)報(bào)告,并上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督部門和本單位存檔備案。
單位:公章或負(fù)責(zé)人簽字:
年月日
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案共2
民主幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害,保障師生的身體健康和生命安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。結(jié)合我園實(shí)際,制定本預(yù)案:
一、適用范圍和對(duì)象
本預(yù)案適用于園內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成師生身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響師生身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
二、工作目標(biāo)和基本原則
(一)工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)和能力。
2、完善的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,及時(shí)有效,力保不因危及師生安全,最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失。
(二)基本原則
1、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)工作實(shí)行依法管理,失職瀆職,將依法追究責(zé)任。我園在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、預(yù)防、處置等工作。
2、預(yù)防為主,常備不懈。
經(jīng)常宣傳知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少
3、快速反應(yīng),果斷處置。
建立快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的??焖俜磻?yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
4、周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。
三、工作職責(zé)
我園在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由法人代表為組長(zhǎng),分管園長(zhǎng)負(fù)責(zé)和相關(guān)管理人組成的防臺(tái)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是:
1、在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)全園的工作。
2、宣傳知識(shí)。指導(dǎo)和督查全園措施落實(shí)情況??偨Y(jié)、推廣給全體家長(zhǎng)傳染病的經(jīng)驗(yàn)和做法。
3、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案分級(jí)預(yù)警的相關(guān)要求,對(duì)全園的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。
4、建立健全傳染病責(zé)任制。
5、檢查、督促學(xué)校各處(室)傳染病工作的落實(shí)情況。
6、廣泛深入地開展傳染病知識(shí)宣傳,增強(qiáng)和提高師生員工的防護(hù)意識(shí)和能力。
7、在我園領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,迅速做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件災(zāi)害處置工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)傳染病工作的管理。將預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。
2、學(xué)校應(yīng)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
1、根據(jù)傳染病事件的發(fā)生情況,應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。各成員必須服從指揮,協(xié)同作戰(zhàn),全力應(yīng)對(duì)。
3、保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的措施,處置好所發(fā)生的災(zāi)害事件,確保師生員工的安全,盡力減少學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失。
4、學(xué)校應(yīng)盡力組織自救、互救,自身乏力處置時(shí)應(yīng)迅速請(qǐng)求有關(guān)部門救援。
六、責(zé)任追究
按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進(jìn)行。對(duì)學(xué)校發(fā)
2 生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
民 主 幼 兒 園 2014年2月
附:民主幼兒園防突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長(zhǎng):麥潤(rùn)興
副組長(zhǎng):陳少梅、李曉娜
組員:胡燕敏、陳少梅、宣金云
3 沙井街道民主幼兒園
突 發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案共3
1總則
編制目的
預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,減輕、避免和消除事件危害,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活正常秩序的影響,維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈方針,按照防治結(jié)合、以防為主,平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急為主,條塊結(jié)合、以塊為主,群專結(jié)合、以專為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則開展應(yīng)急處置工作。
適用范圍
本預(yù)案適用于處理發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2事件分級(jí)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件分特別重大(i級(jí))、重大(ii級(jí))、較大(iii級(jí))和一般(iv級(jí))四級(jí)。
3組織體系
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在省政府及省應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的管理工作。
工作機(jī)構(gòu)
省衛(wèi)生廳設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理工作。省級(jí)有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和預(yù)案規(guī)定,負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府及應(yīng)急委、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
受派出機(jī)構(gòu)委托,成立現(xiàn)場(chǎng)處突指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
專家組
各級(jí)衛(wèi)生行政部門建立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)欤鶕?jù)需要組成專家咨詢委員會(huì)和專家評(píng)估組,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理提供決策建議和參與應(yīng)急處理工作。
專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照預(yù)案的規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)和落實(shí)完成具體工作任務(wù)。
4監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
監(jiān)測(cè)
法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、出入境檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和舉報(bào)電話等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)按照法定職責(zé)承擔(dān)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)任務(wù)。
預(yù)警
特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。
報(bào)告
各責(zé)任報(bào)告單位、責(zé)任報(bào)告人按照屬地化管理原則,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告;其余任何單位及個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。鐵路、交通、民航、廠(場(chǎng))礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,應(yīng)向所在地的地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門。
義務(wù)報(bào)病員制度
為消除信息盲區(qū),擴(kuò)大突發(fā)公共衛(wèi)生事件基層信息來源渠道,各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民小組中聘用義務(wù)報(bào)病員,建立義務(wù)報(bào)病員制度。
5應(yīng)急響應(yīng)
響應(yīng)原則
按照分層評(píng)估、分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域協(xié)作、專業(yè)救援、分類處置、屬地管理的原則,做出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急工作以縣為基礎(chǔ)、以州市為重點(diǎn)、以省為支撐。應(yīng)急處理按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的要求,實(shí)行就地預(yù)防、就地隔離、就地治療。
事件評(píng)估
在監(jiān)測(cè)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,事發(fā)地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組成專家評(píng)估組到事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估;并根據(jù)事件嚴(yán)重程度,逐級(jí)啟動(dòng)專家評(píng)估機(jī)制。
5.3預(yù)警決定
涉及全省性突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出預(yù)警建議,報(bào)省應(yīng)急委批準(zhǔn)后發(fā)布。涉及局部地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由事件發(fā)生地州(市)或縣(市、區(qū))人民政府依照本級(jí)衛(wèi)生行政部門的建議提出預(yù)警建議,報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急委批準(zhǔn)后發(fā)布。
5.4啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)需要請(qǐng)求啟動(dòng)國(guó)家級(jí)預(yù)案,由省級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急處理。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)州(市)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,由州(市)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急處理。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,由縣(市、區(qū))級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急處理。
5.5調(diào)集應(yīng)急資源
發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),事發(fā)地或預(yù)警地人民政府及衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)組織調(diào)集本行政區(qū)域的應(yīng)急資源儲(chǔ)備,保障應(yīng)急需求。
集結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍
發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),省人民政府及衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,迅速形成應(yīng)急救援具體工作方案,集結(jié)與事件應(yīng)急處理需要相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備。較大或一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援隊(duì)伍集結(jié),原則上由州(市)級(jí)或縣(市、區(qū))級(jí)人民政府和有關(guān)政府行政部門負(fù)責(zé)。
啟動(dòng)區(qū)域協(xié)作機(jī)制
應(yīng)急處理中,充分考慮不同救援組織的地理、交通、資源優(yōu)勢(shì),打破原有的行政隸屬關(guān)系,按距離優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先、資源優(yōu)先原則,調(diào)用應(yīng)急資源和應(yīng)急力量,以最大限度縮短事件現(xiàn)場(chǎng)獲得應(yīng)急支援的時(shí)間。
組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理
場(chǎng)應(yīng)急處理按照屬地管理原則組織,遵循邊調(diào)查、邊處置、邊的現(xiàn)場(chǎng)處置原則,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治、調(diào)查、控制措施并舉?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理中必須遵循安全第一的原則,確保應(yīng)急救援的安全性?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理工作由現(xiàn)場(chǎng)指揮所負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
5.9現(xiàn)場(chǎng)封鎖或撤離
在發(fā)生甲類傳染病暴發(fā)流行時(shí),各級(jí)人民政府可依照相關(guān)法律法規(guī),組織對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖,必要時(shí)實(shí)行交通衛(wèi)生檢疫。在發(fā)生其他嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件危及群眾安全時(shí),應(yīng)及時(shí)組織群眾從高危地區(qū)撤離。
5.10妥善救治事件受害者
各級(jí)衛(wèi)生行政部門和民政部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件受害者的救治和救濟(jì);財(cái)政部門予以必要的經(jīng)費(fèi)支持;其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)助。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的救治實(shí)行“先救治,后結(jié)算”,不得拘收。
5.11外籍及港澳臺(tái)人員應(yīng)急救援
突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)有外籍或港澳臺(tái)人員遇險(xiǎn)時(shí),救援人員應(yīng)立即報(bào)告事發(fā)地縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門;衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)政府、上級(jí)政府外事部門(或港澳臺(tái)辦)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。重要人士、知名人士的基本情況應(yīng)同時(shí)向省政府外事辦公室(或港澳臺(tái)辦)和省衛(wèi)生廳報(bào)告。
5.12事件終止與善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)及時(shí)終止應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)發(fā)布應(yīng)急終止信息,并撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員在完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理任務(wù)后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處突指揮機(jī)構(gòu)和派出的政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),應(yīng)及時(shí)撤離事件現(xiàn)場(chǎng)。處理重大傳染病疫情和群體不明原因性疾病、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射事故等易污染事件的應(yīng)急隊(duì)伍從高危現(xiàn)場(chǎng)撤離時(shí),應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的健康檢查或留驗(yàn)觀察;對(duì)設(shè)備進(jìn)行去污消毒處理。
5.13信息通報(bào)與發(fā)布
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及地區(qū)的同級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。需向相關(guān)國(guó)際組織、周邊國(guó)家和地區(qū)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況時(shí),由省外辦和省衛(wèi)生廳按照相關(guān)規(guī)定處理。涉及全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,由省衛(wèi)生廳或經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布,其它單位、部門及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),不得擅自對(duì)外公布疫情信息。
5.14應(yīng)急處理工作評(píng)估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止后,各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織專家評(píng)估組,對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行全面評(píng)估。
5.15善后處理
事發(fā)地各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員、應(yīng)急處理工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關(guān)部門要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任;并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
社會(huì)救助與保險(xiǎn)
全省要以各級(jí)紅十字會(huì)為基礎(chǔ),建立義務(wù)助殘救助體系,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷殘、受害人員提供人道主義服務(wù)。逐漸建立社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險(xiǎn)機(jī)制,保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的醫(yī)療救治和康復(fù)治療,幫助事件影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6應(yīng)急處理保障措施
信息保障
由省衛(wèi)生廳牽頭建設(shè)省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平臺(tái)和應(yīng)急指揮平臺(tái)。由省應(yīng)急委辦公室協(xié)調(diào)建立省級(jí)信息交換機(jī)制和共享機(jī)制。
醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍的準(zhǔn)備、培訓(xùn)和演練
各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜,分類組建、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,建立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍由本級(jí)衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,統(tǒng)一管理、指揮、調(diào)度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援骨干培訓(xùn)。各政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本部門內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍和骨干的培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門每年要組織1~2次本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理實(shí)戰(zhàn)演練。
應(yīng)急體系建設(shè)
按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全省范圍內(nèi)建成符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。并分別建立若干突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治基地。
集中留驗(yàn)觀察場(chǎng)所建設(shè)
各級(jí)人民政府及各民航、鐵路、公路客運(yùn)站和全省邊境口岸均應(yīng)在相對(duì)封閉、易于管理的區(qū)域預(yù)先建立能滿足一定數(shù)量傳染性疾病接觸者或可疑病人暫時(shí)集中留驗(yàn)觀察需要的隔離觀察場(chǎng)所。
血液和血液制品保障
各級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)無償獻(xiàn)血的宣傳、動(dòng)員和組織。全省各血液中心、基層血庫應(yīng)建立血液應(yīng)急儲(chǔ)備基數(shù)制度和稀有血型資源共享制度,保證各型血液的最低儲(chǔ)備。昆明血液中心負(fù)責(zé)牽頭建立全省稀有血型資源共享資料庫。
應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備
省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定省級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備計(jì)劃;省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資儲(chǔ)備;省財(cái)政廳保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。省衛(wèi)生廳定期對(duì)儲(chǔ)備物資目錄和清單進(jìn)行更新修訂。我省應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備、委托儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、信息儲(chǔ)備相結(jié)合的形式,實(shí)行一線分級(jí)儲(chǔ)備、區(qū)域重點(diǎn)儲(chǔ)備和省級(jí)保障儲(chǔ)備相結(jié)合的分級(jí)儲(chǔ)備制度。
經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)財(cái)政部門和發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理、專項(xiàng)使用、滾動(dòng)結(jié)存。應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)實(shí)行屬地化管理和預(yù)算結(jié)算制度。各級(jí)監(jiān)審部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管和效用評(píng)估。
應(yīng)急處理技術(shù)保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件技術(shù)保障要依從大衛(wèi)生的觀念,集中全社會(huì)的相關(guān)資源,按社會(huì)協(xié)作的形式組織。各級(jí)政府應(yīng)投入專項(xiàng)資金和爭(zhēng)取各種項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃地重點(diǎn)改善本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平,改進(jìn)技術(shù)裝備,培訓(xùn)專業(yè)人員,提高業(yè)務(wù)能力。
通訊保障和交通保障
公安和交通部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行和依法征用,確保運(yùn)輸安全暢通,確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。公安部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。電信公司應(yīng)無條件保障應(yīng)急處理通訊服務(wù)。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通訊設(shè)備和交通工具。
社會(huì)公眾的宣傳教育和咨詢
各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立咨詢電話,向社會(huì)公開電話號(hào)碼,安排專人值守,提供咨詢服務(wù)。
7預(yù)案準(zhǔn)備和修訂
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)在本預(yù)案的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際,制定、修訂本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。省級(jí)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂本預(yù)案簡(jiǎn)本。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案共4
隴縣東風(fēng)鎮(zhèn)小太陽幼兒園
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《寶雞市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我園實(shí)際,特制定我園公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
組
長(zhǎng): 閆亞麗(園 長(zhǎng)) 副組長(zhǎng): 劉引娟(副園長(zhǎng))
成
員:王 萍 王引麗 晁愛芳 王淑娟 蘇春麗
二、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延。
三、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
四、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 幼兒園應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加幼兒園衛(wèi)生投入,切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)幼兒園生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好活動(dòng)室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為幼兒提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、依法加強(qiáng)消毒品、藥品等的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過宣傳欄、校園廣播以及網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)教職工識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育幼兒不隨意買街頭小商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立考勤監(jiān)測(cè)制度,對(duì)因健康原因缺勤者由保健醫(yī)生進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與教育局保健所建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1、建立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,幼兒園實(shí)行24小時(shí)值班制。
2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,確保信息暢通。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合幼兒園的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件
?、賳?dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,幼兒園實(shí)行24小時(shí)值班制度。 ②幼兒園做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。 ③幼兒園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的教學(xué)秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,活動(dòng)室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入園門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
?、匍_展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語
宣傳畫,提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
?、趯?duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。 ③對(duì)重大傳染病的密切接觸者,幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
?、芗哟筮M(jìn)出幼兒園大門的管理力度,控制園外人員進(jìn)入園內(nèi)。 ⑤幼兒園根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
?、賹?shí)行封閉式校園管理,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入幼兒園。 ②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
?、郾苊馊巳旱木奂土鲃?dòng)。幼兒園不組織師生參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);幼兒外出等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
?、軐?duì)活動(dòng)室、圖書館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒。 ⑤幼兒園每日公布疫情防控工作的情況。
4、園內(nèi)疫情
園內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:
?、僖鶕?jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病
例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,幼兒園在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。
?、诓扇⊥Un措施的班級(jí),要做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。 ③尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時(shí)掌握幼兒健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持幼兒園正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事
件。
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
隴縣東風(fēng)鎮(zhèn)小太陽幼兒園 2014年9月1日
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案共5
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了切實(shí)提高本園預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,減輕、消除突發(fā)事件的危害,保障全國(guó)師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)幼兒園正常的教育秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本園實(shí)際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防病知識(shí),提高全體師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息,監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早隔離早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu),及時(shí)采取措施,確保各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在幼兒園內(nèi)爆發(fā)和蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈宣傳普及突發(fā)衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全園師生員工,家長(zhǎng)的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)對(duì)幼兒全日觀察和監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防和控制措施、迅速切斷傳播途徑,控制疫情傳播和蔓延。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防疫情報(bào)告,疫情控制和救治工作,實(shí)行依法管理,一旦發(fā)現(xiàn)教職工出現(xiàn)違法行為,將依法追究責(zé)任,幼兒園在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和快速救治的應(yīng)急機(jī)制,做好人力、物力、財(cái)力 儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早隔離、早治療,“四早”環(huán)節(jié)緊密銜接,環(huán)環(huán)相扣,一旦發(fā)生突發(fā)事件, 快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
園內(nèi)成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò),具體負(fù)責(zé)落實(shí)園突發(fā)事件防治工作。
組織機(jī)構(gòu):組長(zhǎng):霍元全 副組長(zhǎng):韓麗花 成員:楊紅梅、張連葉 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1、根據(jù)市縣人民政府、縣教育局、衛(wèi)監(jiān)所、疾控辦等行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制定本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促園內(nèi)各部門的各項(xiàng)突發(fā)事件的防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng), 普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高教職工,家長(zhǎng)的科學(xué)防病能力和 幼兒的自我保護(hù)能力。
4、嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度;缺席幼兒家訪;電訪登記等制度。 傳染病流行期間,做到幼兒一天不來園必須電訪,及時(shí)掌握幼 兒的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期癥狀的師生應(yīng)督 促其及時(shí)去醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早隔離、早治療。
5、開展幼兒園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)園基礎(chǔ)設(shè) 施不斷完善衛(wèi)生條件,確保園內(nèi)教室、廁所、食堂、其他公共 場(chǎng)所及公共餐具,玩具毛巾等用具的清潔衛(wèi)生及定期消毒。
6、確保幼兒每天喝上安全飲用水,吃上安全、放心可口的飯菜。
7、及時(shí)向市區(qū)兒保所、教育局、疾病防治中心,衛(wèi)生服務(wù)中心等主管部門匯報(bào)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生行政部門做好對(duì)病兒和密切接觸者的隔 離消毒,食物留存等工作。
四、突發(fā)事件的預(yù)防
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)食堂、盥洗室、消毒間,室內(nèi)外等環(huán)境的自查、抽查、檢查工作、做到及早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加本園衛(wèi)生投入,不斷改善園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)本園幼兒生活飲用水的管理,做到茶桶上鎖,定期清洗水箱,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行廁所清洗消毒制度,做好糞便無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),搞好園內(nèi)活動(dòng)室、臥室、食堂、廁所等室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,為幼兒提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、保健教師切實(shí)履行職責(zé),做好計(jì)劃免疫的宣傳工作, 嚴(yán)格執(zhí)行新生入園前預(yù)防接種查驗(yàn)和登記制度,提高幼兒疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病發(fā)生或流行。
5、加強(qiáng)園內(nèi)消毒液、滅害靈,洗潔凈,肥皂份等有害物 質(zhì)的存儲(chǔ),使用等環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)防因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)、加強(qiáng)健康教育,提高師生家長(zhǎng)的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門的要求,開展幼兒健康教育活動(dòng),并將健康教育滲透于幼兒園一日活動(dòng)中,培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。
2、結(jié)合季節(jié)性,做好突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào),宣傳櫥窗,校園網(wǎng),家園園地,告家長(zhǎng)書等宣傳途徑,大力宣傳普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高教職工、家長(zhǎng)的公共衛(wèi) 生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng) 教職工、家長(zhǎng)識(shí)別腐敗變質(zhì)食品,“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的 能力,教育幼兒不吃,家長(zhǎng)不買街頭無照、無證商販出售的各 類食品。
4、督促教師加強(qiáng)幼兒體育鍛煉,確保幼兒二小時(shí)戶外活動(dòng)(其中 1 小時(shí)體育鍛煉),養(yǎng)成幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣, 做到合理營(yíng)養(yǎng),膳食平衡,不斷增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情, 食物中毒事件以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),園內(nèi)建立考勤監(jiān)測(cè)制度,班級(jí)教師負(fù)責(zé)對(duì)幼兒中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明記錄缺勤原因并進(jìn) 行追蹤觀察、分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集,收集本市及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事 件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1、建立園自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度, 并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患及可 能發(fā)生的突發(fā)事件,突發(fā)事件期間,幼兒園實(shí)行 24 小時(shí)值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序,在傳染病爆發(fā)流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。 出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā) 及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),保健教師、班級(jí)教師應(yīng)立即向本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在 2 小時(shí) 內(nèi)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)兒保所報(bào)告,同時(shí)向區(qū)教育局學(xué)前教育科報(bào)告。
3、任何部門和個(gè)人不得隱瞞,緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,任何部門和個(gè)人有權(quán)向幼兒園報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向市、縣教育局舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件,應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件 和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合本園特 點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)。 以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中 的標(biāo)準(zhǔn)界定。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)幼兒園第四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
?。?)啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,園內(nèi)實(shí)行 24 小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。
?。?)園內(nèi)做好應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。
(3)園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。但不組織幼兒,家長(zhǎng)開展大型集體活動(dòng)。
?。?)傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱幼兒的追蹤管理,呼吸道傳染病流行期間,教室、臥室、專用活動(dòng)室、廁所、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染 病流行期間,對(duì)廁所糞便、食堂及飲用水加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除 “四害“工作,接觸傳播傳染病流行期間加強(qiáng)對(duì)餐具玩具,毛巾、用具等公共物品的清洗和消毒。
?。?)嚴(yán)格執(zhí)行出入園的管理制度。
2、較大突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于較大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全園保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
?。?)開展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫、提高教職工、家長(zhǎng)、幼兒的自我保護(hù)意識(shí) 和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
(2)對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,并詢問與疫情相符癥狀,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
?。?)對(duì)重大傳染病的密切接觸者,園內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部 門要求做好隔離,醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
?。?)加大進(jìn)出園門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入幼兒園。 (5)幼兒園根據(jù)情況,及時(shí)向教職工、家長(zhǎng)通報(bào)疫情防 控工作的情況。
3、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),進(jìn)一步采取以下措施:
?。?)嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入幼兒園。
?。?)全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工不去疫情區(qū),外出幼兒和去疫區(qū)的人員返園后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,對(duì)缺席幼兒逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí) 就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上幼兒園。
?。?)避免人群的聚集和流動(dòng),園內(nèi)不組織教職工、幼兒、家長(zhǎng)參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間,幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)。
?。?)對(duì)教室、臥室、專用活動(dòng)室、食堂、廁所等場(chǎng)地使 用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
?。?)每日公布園疫情防控工作的情況。
4、特別重大突發(fā)事件根據(jù)上級(jí)單位要求,采取全園停課或者部分停課措施。
5、園內(nèi)疫情園內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:
?。?)根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,對(duì)在園內(nèi)出現(xiàn)癥狀發(fā)病者、疑似患者立即通知家長(zhǎng)帶幼兒去醫(yī)院就診,并在家隔離觀察。對(duì)上述人員經(jīng)過的地區(qū)(場(chǎng)所)、接觸的物品及嘔吐物、排泄物進(jìn)行臨時(shí)消毒,暫停人員流動(dòng),臨時(shí)封閉出現(xiàn)病例的教室、樓層,采取終末消毒, 對(duì)密切接觸者做好登記以供調(diào)查。 出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎,禽流感,鼠疫及肺炭疽疑似病例,對(duì)該班加強(qiáng)觀察,做到早晚護(hù)導(dǎo)不并班,幼兒不串班,餐 具毛巾玩具等加強(qiáng)消毒.出現(xiàn)一例上述臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,幼兒園在報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局學(xué)前教育科批準(zhǔn)后,對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)以上上述臨床診斷病例及 園內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。
?。?)如班級(jí)或幼兒園停課放假,園領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切 接觸者)堅(jiān)持崗位,加強(qiáng)與家長(zhǎng)聯(lián)系,及時(shí)了解幼兒身體狀況。
?。?)尊重和滿足教職工、家長(zhǎng)的知情權(quán),主動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布疫情及防治的信息,對(duì)教職工和家長(zhǎng)進(jìn)行正確的引導(dǎo), 消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒 及時(shí)掌握幼兒健康狀況,一旦發(fā)生園內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告縣衛(wèi)生疾病控制中心,縣教育局學(xué)前教育科。
2、立即將發(fā)病教職工、幼兒送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交于衛(wèi)生部門處理。
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供 有關(guān)材料和樣品。
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持園內(nèi)正常教育教學(xué)秩序。
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng),群體性不明原因病變等突發(fā)事件。
1、迅速報(bào)告縣疾病控制中心,縣教育局學(xué)前教育科及其他有關(guān)部門請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)園,開展流行病變調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害教職工、幼兒送醫(yī)院救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺、杜絕隱患,必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
(一)組織機(jī)構(gòu)保障園內(nèi)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
(二)幼兒園定期組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí),技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制的知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
(三)財(cái)力和物資保障 幼兒園安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防止工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案共5篇(什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案)相關(guān)文章:
★ 2022學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文精選(學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容)
★ 2022學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文精選
★ 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案方案)
相關(guān)熱詞搜索:突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案