下面是范文網(wǎng)小編收集的國土局開展防止利益沖突工作匯報共4篇(防止利益沖突專項工作情況報告),供大家品鑒。
國土局開展防止利益沖突工作匯報共1
縣委辦公室工作人員 防止利益沖突暫行規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范縣委辦公室工作人員廉潔從政行為,防止利益沖突,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準定》及黨和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全縣工作實際,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱縣委辦公室機關(guān)工作人員,,是指縣委辦公室系統(tǒng)全體工作人員。
承擔公共管理或服務職能的其他工作人員參照適用。 第三條 本規(guī)定所稱利益沖突,是指工作人員在履行公務職責過程中,其私人利益與公職身份所代表或維護的公共利益兩者之間存在矛盾和沖突,因其作為或不作為,直接或間接使本人或特定關(guān)系人獲取利益。
第四條 本規(guī)定所稱利益,包括財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益。
財產(chǎn)性利益,是指動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有價證券等財物或期權(quán)、債權(quán)等其他具有經(jīng)濟價值的利益;非財產(chǎn)性利益,是指利用職權(quán)和職務上的影響,在政策制定、行政審批、執(zhí)法裁量、人事管理等方面謀取的有形或無形的利益。
第五條 本規(guī)定所稱特定關(guān)系人,是指與工作人員有下列親屬關(guān)系的人:
(一)夫妻關(guān)系;
(二)直系血親關(guān)系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;
(三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;
(四)近姻親關(guān)系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。
共同生活的繼父母、繼子女關(guān)系視為前款規(guī)定的特定關(guān)系人。
第六條 本規(guī)定所稱的私人利益,不僅包括工作人員本人的利益,而且包括其特定關(guān)系人的利益。
第七條 本規(guī)定所指的利益沖突包括以下類型:
(一)工作人員利用職務之便,直接從利益相關(guān)者收取利益:
1.索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物;
2.接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;
3.在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證; 4.以集資、交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益; 5.利用知悉或者掌握的與工作職權(quán)有關(guān)的信息謀取利益;
6.其他利用職務之便直接獲取利益的行為。
(二)工作人員利用公共權(quán)力的影響,直接或間接地實現(xiàn)自己或特定關(guān)系人的私人利益:
1.處理涉及自己或特定關(guān)系人的公務;
2.具有特定親屬關(guān)系的人在同一單位或有特定管理關(guān)系的不同單位任職,有特定管理職權(quán)的工作人員在成長地等特定地區(qū)任職;
3、允許、縱容特定關(guān)系人從事與本人職權(quán)相關(guān)的營利性活動;
2 4.利用職權(quán)和職務上的影響為特定關(guān)系人謀取利益; 5.違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動謀取私利; 6.其他利用職務影響獲取私人利益的行為。
(三)工作人員具有雙重身份,利用公共權(quán)力的影響,在公務過程中以公共角色的身份參與私人事務,為自己或特定關(guān)系人謀取私人利益:
1.違反規(guī)定兼職;
2.違反規(guī)定從事營利性活動;
3.違反規(guī)定退休或離職后從事與原任職務有關(guān)的營利性活動。
第八條 防止利益沖突,堅持以下原則:
(一)公共利益優(yōu)先。工作機關(guān)及其公務人員在履行工作職能時,應當堅持公共利益優(yōu)先,以公共利益為行為最高的衡量標準。要求其正確處理或限制可能對履行公務產(chǎn)生妨害的私人利益,自覺排除有礙公正履職的私人利益沖突影響,否定應當放棄參與有關(guān)公務的執(zhí)行。
(二)透明與審慎。工作機關(guān)及其公務人員應堅持公開、公平、公正準定,做到公開透明,及時報告有可能損害公正履行公務的私人利益;工作人員應審慎執(zhí)行公務,在執(zhí)行公務中的行為應受到嚴格的監(jiān)督;在處理利益沖突過程時,其行為應當具有一致性和公開性。
(三)增強個人責任和表率作用。工作人員要時刻牢記和履行自身的公共職務責任,時刻保持廉潔,隨時作出表率,應當以有利于公共利益的方式來處理利益沖突。工作機關(guān)要以有效的防止利益沖突政策和行為來展示表率作用,不斷增強工作人員個人和工作機關(guān)履行職權(quán)的公信力。
第九條 工作人員禁止借行使行政審批、行政執(zhí)法、市
3 場監(jiān)管、消費維權(quán)等職權(quán),或利用職權(quán)和職務上的影響,謀取不正當利益。
第十條 工作人員在履行職務過程中涉及本人或特定關(guān)系人利益的應當回避,不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定,也不得以任何方式施加影響。
第十一條 有本規(guī)定第五條所列親屬關(guān)系的,不得在同一工作機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務,也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的工作機關(guān)從事人事、紀檢監(jiān)察、財務、審計工作。
市縣兩級工作機關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限在任命、選配各個職位、崗位工作人員時應當考慮工作人員親屬關(guān)系等因素并按有關(guān)規(guī)定進行適當回避。
第十二條 工作人員原定上不能在本人成長的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)任工作所所長,原定上不能在本人成長的社區(qū)、行政村轄區(qū)擔任片(段)長。
市縣兩級工作機關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限在任命、選配各個職位、崗位工作人員時應當考慮工作人員的成長地等因素并按有關(guān)規(guī)定進行適當回避。
第十三條 工作人員禁止允許、縱容特定關(guān)系人從事與本人職權(quán)相關(guān)的營利性活動。
第十四條 工作人員禁止利用職權(quán)和職務上的影響為特定關(guān)系人謀取利益。
(一)不準要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬;
(二)不準利用職務之便,為他人謀取利益,默許、縱容其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物;
(三)不準默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以本人名義謀取私利;
(四)不準為配偶、子女及其配偶、其他親屬及特定關(guān)系人從事經(jīng)商、辦企業(yè)等營利性活動提供便利條件。
第十五條
工作人員禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動謀取私利。
(一)不準干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)濟活動等事項;
(二)不準利用職權(quán)或者職務上的影響,向相關(guān)部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式,干預和插手各類行政審批、行政執(zhí)法行為,影響市場經(jīng)濟活動正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動。
第十六條 工作人員禁止違反規(guī)定兼職或從事營利性活動。
工作人員退休或離職后在規(guī)定的期限內(nèi)禁止從事與在職時職權(quán)相關(guān)的營利性活動。
第十七條 新進入工作系統(tǒng)公務員隊伍的人員,原從事其他職業(yè)或從事有關(guān)營利性活動的,在入職前應當辭去原職業(yè)或以轉(zhuǎn)讓、停業(yè)等適當方式停止有關(guān)營利性活動。
第十八條
工作人員應當根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求的對象和內(nèi)容如實申報個人有關(guān)利益事項。
第十九條 工作人員違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)干部管理權(quán)限依據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)整工作崗位等處理,構(gòu)成違紀的按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理,構(gòu)成犯罪的移送司法
5 機關(guān)處理。
第二十條 各級領(lǐng)導干部應帶頭自覺遵守本規(guī)定,并按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,抓好職責范圍內(nèi)的防止利益沖突工作。對放任、包庇、縱容下屬人員違反規(guī)定謀取不正當利益的,按照有關(guān)規(guī)定實施責任追究。
第二十一條 本規(guī)定由縣委辦公室負責解釋 第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行
國土局開展防止利益沖突工作匯報共2
新龍縣衛(wèi)生和人口計劃生育局
學習《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導干部防止利益沖突
的若干規(guī)定》的情況
甘衛(wèi)辦發(fā)【2012】248號文件,甘孜州衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省衛(wèi)生廳沈驥同志在全省我局集中開展落實《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導干部防止突的若干規(guī)定》活動視頻會議上講話的通知的通知下發(fā)后,新龍縣衛(wèi)生和人口計劃生育局迅速組織學習文件精神,并積極做好貫徹落實。現(xiàn)將學習情況匯報如下。
一、開展《若干規(guī)定》活動的意義、范圍
抓好這次《若干規(guī)定》專項活動落實,是貫徹落實黨風廉政建設(shè)的重要舉措,是促進領(lǐng)導干部廉潔自律的客觀要求,是從源頭防治腐敗的有效途徑,是促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保證,具有十分重要的意義。《若干規(guī)定》適用于各級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導班子成員、衛(wèi)生廳和中醫(yī)藥管理局處級以上干部和各市州衛(wèi)生科級以上負責人、公立醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導班子成員及內(nèi)設(shè)部門負責人。這次專項活動,主要在上述四個層面的領(lǐng)導干部中集中開展。開展《若干規(guī)定》活動是維護國家利益和集體利益的一個客觀需要,每位黨員干部職工都要自覺維護國家和集體的利益,杜 1
絕腐敗犯罪行為。
二、利益沖突的意義
我局通過學習文件精神明確了所謂利益沖突,是指領(lǐng)導干部所代表的公共利益與其自身具有的個人利益之間的沖突。這里的利益是一個比較特定的概念,領(lǐng)導干部發(fā)生利益沖突時,其行為并不一定等同于腐敗,但如果不加以及時合理解決,任其發(fā)展,就會產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。在現(xiàn)實生活中,人民群眾之所以對醫(yī)療系統(tǒng)各單位的藥品、醫(yī)用耗材招標采購、人事任免和行政審批等事項存有不信任感,自覺或不自覺地質(zhì)疑這些項目實施的公正性,其根源就在于一些領(lǐng)導干部在公共政策制定和實施的過程中存有潛在的利益沖突。利益沖突走向極端,就會利用職務之便以權(quán)謀私,導致腐敗發(fā)生。
三、產(chǎn)生利益沖突的原因
(一)制度有缺陷不系統(tǒng),執(zhí)行不力。具體表現(xiàn)在:一是這些制度規(guī)定散見在各種準則、條例、報告之中,很不系統(tǒng);二是制度規(guī)定約束的對象各不相同,原則、尺度很難統(tǒng)一;三是根據(jù)某一階段中心工作制定的許多“不準”,具有時效性和局限性,一段時間之后會出現(xiàn)“過時”現(xiàn)象;四是個別制度規(guī)定設(shè)計不科學,難以起到防止利益沖突的作用;五是大多數(shù)規(guī)定沒有相應的
懲罰性條款,具體懲罰措施不明確,缺乏可操作性。由于以上原因,導致防止利益沖突方面的制度規(guī)定執(zhí)行效果不好。
(二)少數(shù)領(lǐng)導干部法紀觀念淡薄,自律不嚴。少數(shù)領(lǐng)導干部不注重學習,放松思想改造,理想信念滑坡,法紀觀念淡薄,在復雜的社會環(huán)境中迷失方向,人生觀、價值觀、權(quán)力觀發(fā)生扭曲。這些原因造成了利益沖突的加劇,導致腐敗發(fā)生。
四、防止利益沖突的對策
要有效地防止利益沖突,主要從以下幾個方面下功夫:一是加強學習:思想是行動的先導,要開展經(jīng)常性的教育,防止思想變質(zhì)。創(chuàng)新學習宣傳方式,采取多種活動形式,提高學習宣傳的實際效果;二是問題解決:這次專項活動,重點要解決四個方面的問題;三是利益回避:重點認真落實好兩個方面的回避制度。
1、離退休后從業(yè)回避制度,
2、執(zhí)行公務回避制度;四是問題糾正:在查找問題時要注意三點:
1、組織本部門本單位領(lǐng)導干部認真填寫《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導干部防止利益沖突有關(guān)情況報告表》,
2、要對《報告表》認真審核,
3、對照《若干規(guī)定》有關(guān)要求,對各單位制度進行分析檢查。在整改糾正時要注意三點:
1、堅決糾正領(lǐng)導干部存在的利益沖突問題,
2、研究修訂可能導致利益沖突的制度規(guī)定,
3、建立健全防止利益沖突的長效機制;五是
強化監(jiān)督:要把監(jiān)督滲透到權(quán)力運行全過程,滲透到每個點、每個環(huán)節(jié),在監(jiān)督過程中要著重抓制度的嚴格執(zhí)行。
五、學習貫徹《若干規(guī)定》貴在執(zhí)行力
制度的生命在于執(zhí)行,制度不落實,制度不執(zhí)行,再好的制度也形同虛設(shè)。制度是共同遵守的規(guī)程、準則,帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。嚴格執(zhí)行制度,是規(guī)范黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的行為準則,是完善懲治和預防腐敗體系的核心內(nèi)容,是做好反腐倡廉工作的重要保證。
(一)領(lǐng)導干部要帶頭學習《若干規(guī)定》。要堅持用《若干規(guī)定》等反腐制度進行自我教育和調(diào)節(jié),自覺“對照制度找差距”,經(jīng)常反思自己的政治立場、理想信念、思想道德和言行舉止是否符合黨章和科學發(fā)展觀的要求,是否符合黨員標準和黨內(nèi)政治生活準則。
(二)領(lǐng)導干部要帶頭遵守《若干規(guī)定》。堅持按制度、按程序辦事,帶頭尊重制度的權(quán)威,模范接受制度的約束,自覺維護制度的嚴肅性,逐步形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事的良好風氣。努力把制度轉(zhuǎn)化為廉潔從政的行為準則和自覺行動,不斷推動各項工作全面走向制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。
(三)領(lǐng)導干部要帶頭落實《若干規(guī)定》。把落實制度視為
一種自警、自律行為,堅持慎權(quán)、慎欲、慎小、慎微、慎初、慎獨,從嚴要求自己、從嚴教育部屬、從嚴管好家人。
(四)要鏟除“特權(quán)思想”,要求黨員干部做到的,自己必須首先做到;要求下級做到的,自己必須率先垂范;要求別人做到的,自己必須先人一步,努力使廉潔從政成為黨員領(lǐng)導干部的自覺追求。
新龍縣衛(wèi)生和人口計劃生育局
二〇一二年八月十七日
國土局開展防止利益沖突工作匯報共3
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導干部從政行為,防止利益沖突,有效預防腐敗,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“利益沖突”,是指黨政領(lǐng)導干部的個人利益與公職身份所代表或者維護的公共利益之間發(fā)生矛盾,可能導致公共利益受到損害的行為。
第三條 本規(guī)定適用于全市黨和國家機關(guān)副縣(處)級以上領(lǐng)導干部以及人民團體、事業(yè)單位中相當于副縣(處)級以上領(lǐng)導干部。
第四條 防止利益沖突工作,堅持健全機制、科學規(guī)范、預防為先、依法處理的原則。
第二章 利益沖突的基本表現(xiàn)
第五條 黨政領(lǐng)導干部接受管理和服務對象及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮品等饋贈以及宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排。
第六條 黨政領(lǐng)導干部與管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人發(fā)生大額資產(chǎn)交易、借貸、委托理財?shù)刃袨椤?/p>
第七條 黨政領(lǐng)導干部在履行職責中知悉內(nèi)幕信息后,參與或者委托他人參與相關(guān)利益活動,或者將內(nèi)幕信息透露給他人用于謀取利益活動。
第八條 黨政領(lǐng)導干部私自從事營利性活動,出現(xiàn)下列行為:
(一)個人獨資或者與他人合資、合股(包括以他人名義入股)經(jīng)商辦企業(yè)及其他營利性組織,或者以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動;
(二)擁有非上市公司或者其他企業(yè)的股份、證券;
(三)兼職取酬,或者從事有償中介活動。
第九條 黨政領(lǐng)導干部離職或者退休后三年內(nèi),到與原工作業(yè)務直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,或者接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的營利性活動。
第十條 黨政領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務。 第十一條 與黨政領(lǐng)導干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員,在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務,或者在其中一方擔任領(lǐng)導職務的機關(guān)從事組織(人事)、紀檢(監(jiān)察)、審計、財務等工作。
第十二條 黨政領(lǐng)導干部在公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)、公共資金使用領(lǐng)域中,參與涉及本人以及配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親和其他有共同利益關(guān)系的人相關(guān)事項的討論、研究、決策等工作。
在其他公務活動中,參與涉及前款人員具體事項的規(guī)則制定、調(diào)查、討論、審核和決定等工作,主要包括:
(一)考試錄用、調(diào)任、職務升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批;
(二)監(jiān)察、審計、仲裁、案件審理;
(三)稅費稽征、項目資金審批、監(jiān)管;
(四)行政審批、行政復議、行政處罰、行政強制等決定事項;
(五)行政協(xié)調(diào)、物資資金調(diào)配事項;
(六)其他存在職權(quán)影響的事項。
第三章 防止利益沖突的主要措施 第十三條 健全完善和嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部重大事項報告制度。黨政領(lǐng)導干部具有本規(guī)定第五條至第十二條情形之一的,應當依照《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和本規(guī)定要求,按照干部管理權(quán)限,及時向組織(人事)部門如實報告。
新調(diào)任職黨政領(lǐng)導干部具有本規(guī)定第八條情形之一的,應當形成專題書面報告,按照干部管理權(quán)限報送組織(人事)部門并同時抄報紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第十四條 實行內(nèi)幕信息知情人登記管理制度。各單位應當在接收文件、聽取匯報、信息收集等未公開信息流入或產(chǎn)生的第一時間、第一環(huán)節(jié),對其是否屬于內(nèi)幕信息進行甄別,對認定的內(nèi)幕信息按照規(guī)定進行登記和保密管理。
實行信息披露申請制度。行政管理相對人或者利益相關(guān)人可以就本規(guī)定第二章所列利益沖突表現(xiàn)中涉及本人利害關(guān)系的事項,向存在利益沖突的黨政領(lǐng)導干部所在單位或主管部門提出信息披露申請。有關(guān)單位受理后,應當進行調(diào)查核實,于10個工作日內(nèi)向申請人書面作出是否存在利益沖突情形的情況說明。對存在利益沖突情形的,依照有關(guān)規(guī)定處理,并將處理結(jié)果及時反饋申請人。
第十五條 嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部廉政承諾制度。黨政領(lǐng)導干部應當對報告登記個人信息的真實性負責并作出承諾。
黨政領(lǐng)導干部所在單位、上級主管部門或者紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))、組織(人事)部門發(fā)現(xiàn)其存在利益沖突方面的問題,按照干部管理權(quán)限,分別經(jīng)本機關(guān)、本部門主要負責人批準進行調(diào)查核實。
第十六條 嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部主動回避制度。黨政領(lǐng)導干部在履行職責中,具有本規(guī)定第十條、第十一條所列基本表現(xiàn)之一的,應當按照《公務員回避規(guī)定(試行)》和《黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定》,主動向組織(人事)部門報告并提出任職回避申請,組織依照規(guī)定程序作出決定。
具有本規(guī)定第十二條利益沖突基本表現(xiàn)之一的,應當按照《公務員回避規(guī)定(試行)》和干部管理權(quán)限,主動向上一級主管領(lǐng)導書面提出公務回避申請,組織依照規(guī)定程序作出決定。
第十七條 實行利益相關(guān)人回避申請制度。行政管理相對人和利益相關(guān)人可以就第十二條所列利益沖突基本表現(xiàn),向涉及利益沖突的黨政領(lǐng)導干部所在單位或者主管部門,提出要求其回避的申請。
有關(guān)單位受理回避申請后,依照《公務員回避規(guī)定(試行)》、《黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定》等規(guī)定作出決定,并于3個工作日內(nèi)反饋申請人。申請人對回避決定不服的,可以向作出該決定單位的上一級機關(guān)提出復核申請,上一級機關(guān)應當于5個工作日內(nèi)將復核結(jié)果反饋申請人。
第十八條 健全完善并認真落實黨務、政務公開制度。各級各部門、單位應當將黨政領(lǐng)導干部履行公共職責的權(quán)限、分管工作和相關(guān)工作程序、時限、標準、依據(jù)等涉及公民、法人及其他組織切身利益,可能發(fā)生利益沖突的信息,依法對社會公開。
第十九條 建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵、支持人民群眾監(jiān)督黨政領(lǐng)導干部違反防止利益沖突規(guī)定的行為,保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)揮人民群眾在防止利益沖突中的監(jiān)督作用。
第二十條 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織(人事)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強監(jiān)督檢查,將執(zhí)行本規(guī)定的情況,納入黨政領(lǐng)導干部述職述廉內(nèi)容,每年集中報告;建立健全黨政領(lǐng)導干部利益沖突信息庫,將個人信息資料、利益申報、回避、信息披露等情況系統(tǒng)管理。
第二十一條 組織(人事)部門在干部監(jiān)督和選拔任用工作中,按照干部管理權(quán)限,經(jīng)本機關(guān)、本單位主要負責人批準,可以查閱有關(guān)領(lǐng)導干部報告利益沖突的材料;紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))在履行職責時,按照干部管理權(quán)限,經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準,可以查閱有關(guān)領(lǐng)導干部報告利益沖突的材料;檢察機關(guān)在查辦職務犯罪案件時,經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準,可以查閱案件涉及的有關(guān)領(lǐng)導干部報告利益沖突的材料。
第四章 發(fā)生利益沖突的處理和責任追究
第二十二條 黨政領(lǐng)導干部具有本規(guī)定第五條表現(xiàn)的,應當按照有關(guān)規(guī)定將接受的禮品登記上交;接受的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、旅游、健身、娛樂等消費支出,由個人支付相關(guān)費用。不按照有關(guān)規(guī)定進行糾正、處理的,依照《行政機關(guān)公務員處分條例》第二十三條和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十四條、第八十二條等規(guī)定處理。
第二十三條 新調(diào)任職的黨政領(lǐng)導干部具有第八條表現(xiàn)的,應當按照新調(diào)任職務規(guī)定要求停止相關(guān)經(jīng)營活動,辭去相關(guān)職務,按規(guī)定處理持有的股份(有價證券),并及時將有關(guān)情況向組織報告。試用期滿(無試用期的任職滿三個月),仍未依照有關(guān)規(guī)定糾正、處理的,給予組織處理或者處分。
第二十四條 黨政領(lǐng)導干部離職或者退休后具有本規(guī)定第九條表現(xiàn)的,由主管機關(guān)或者紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))責令其限期改正;逾期不改正的,依照《中華人民共和國公務員法》第一百零二條和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十二條等規(guī)定處理。
第二十五條 黨政領(lǐng)導干部具有本規(guī)定第六條、第七條、第十條、第十一條、第十二條表現(xiàn)之一和其他利益沖突表現(xiàn)的,由主管機關(guān)或者紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))責令其限期改正;逾期不改正的,依照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十六條 黨政領(lǐng)導干部發(fā)生與公共利益沖突的行為,隱瞞不報或者不如實報告的,由主管機關(guān)或者紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))責令其限期改正;情節(jié)嚴重或拒不改正的,給予組織處理;構(gòu)成違紀的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 黨政領(lǐng)導干部拒不執(zhí)行回避決定的,依照《行政機關(guān)公務員處分條例》、《公務員回避規(guī)定(試行)》和《黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定》等規(guī)定處理。
第二十八條 對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益,應當收繳或者責令退賠;對于違紀行為所獲得的其他利益,應當依照有關(guān)規(guī)定予以糾正。
第二十九條 黨政領(lǐng)導干部所在單位,管理監(jiān)督不到位發(fā)生利益沖突問題的,依照黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)領(lǐng)導干部的責任。 第三十條 組織處理、紀律處分按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第五章 附 則
第三十一條 市直各部門和各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)直屬機關(guān)、鎮(zhèn)(街道)科級負責人,基層站所負責人,人民團體、事業(yè)單位中相當于科級負責人,國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)領(lǐng)導班子成員參照執(zhí)行本規(guī)定。
第三十二條 本規(guī)定所稱“內(nèi)幕信息”,是指政府或者其他公共機構(gòu)沒有披露或者尚未公開的公共設(shè)施建設(shè)、商品價格調(diào)整、稅率調(diào)整、銀行利率調(diào)整、企業(yè)重組、簽訂重大交易合同、投資重點工程項目、招標投標活動等各種信息,證券、期貨交易活動中涉及公司的經(jīng)營、財務或者對該公司證券的市場價格有重大影響的信息以及其他會造成重大影響的信息。
本規(guī)定所稱“近姻親”,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶,子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。
第三十三條 各部門、單位可結(jié)合工作實際,建立健全防止利益沖突的管理辦法及配套制度。
第三十四條 本規(guī)定由中共威海市紀委、威海市監(jiān)察局負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
國土局開展防止利益沖突工作匯報共4
************工作人員
防止利益沖突暫行規(guī)則
第一條 為進一步規(guī)范全市************機關(guān)工作人員廉潔從政行為,防止利益沖突,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及黨和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全市**工作實際,制定本暫行規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱************機關(guān)工作人員,簡稱**人員,是指**市************系統(tǒng)全體公務員。
承擔公共管理或服務職能的其他工作人員參照適用。
第三條 本規(guī)則所稱利益沖突,是指**人員在履行公務職責過程中,其私人利益與公職身份所代表或維護的公共利益兩者之間存在矛盾和沖突,因其作為或不作為,直接或間接使本人或特定關(guān)系人獲取利益。
第四條 本規(guī)則所稱利益,包括財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益。
財產(chǎn)性利益,是指動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有價證券等財物或期權(quán)、債權(quán)等其他具有經(jīng)濟價值的利益;非財產(chǎn)性利益,是指利用職權(quán)和職務上的影響,在政策制定、行政審批、執(zhí)法裁量、人事管理等方面謀取的有形或無形的利益。
第五條 本規(guī)則所稱特定關(guān)系人,是指與**人員有下列親屬關(guān)系的人:
(一)夫妻關(guān)系;
(二)直系血親關(guān)系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;
(三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;
(四)近姻親關(guān)系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。
共同生活的繼父母、繼子女關(guān)系視為前款規(guī)定的特定關(guān)系人。
第六條本規(guī)則所稱的私人利益,不僅包括**人員本人的利益,而且包括其特定關(guān)系人的利益。
第七條本規(guī)則所指的利益沖突包括以下類型:
(一)**人員利用職務之便,直接從利益相關(guān)者收取利益:
1.索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物;
2.接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;
3.在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;
4.以集資、交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益;
5.利用知悉或者掌握的與**職權(quán)有關(guān)的信息謀取利益;
6.其他利用職務之便直接獲取利益的行為。
(二)**人員利用公共權(quán)力的影響,直接或間接地實現(xiàn)自己或特定關(guān)系人的私人利益:
1.處理涉及自己或特定關(guān)系人的公務;
2.具有特定親屬關(guān)系的人在同一單位或有特定管理關(guān)系的不同單位任職,有特定管理職權(quán)的**人員在成長地等特定地區(qū)任職;
3、允許、縱容特定關(guān)系人從事與本人職權(quán)相關(guān)的營利性活動;
4.利用職權(quán)和職務上的影響為特定關(guān)系人謀取利益;
5.違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動謀取私利;
6.其他利用職務影響獲取私人利益的行為。
(三)**人員具有雙重身份,利用公共權(quán)力的影響,在公務過程中以公共角色的身份參與私人事務,為自己或特定關(guān)系人謀取私人利益:
1.違反規(guī)定兼職;
2.違反規(guī)定從事營利性活動;
3.違反規(guī)定退休或離職后從事與原任職務有關(guān)的營利性活動。
第八條防止利益沖突,堅持以下原則:
(一)公共利益優(yōu)先。**機關(guān)及其公務人員在履行************職能時,應當堅持公共利益優(yōu)先,以公共利益為行為最高的衡量標準。要求其正確處理或限制可能對履行公務產(chǎn)生妨害的私人利益,自覺排除有礙公正履職的私人利益沖突影響,否則應當放棄參與有關(guān)公務的執(zhí)行。
(二)透明與審慎。**機關(guān)及其公務人員應堅持公開、公平、公正準則,做到公開透明,及時報告有可能損害公正履行公務的私人利益;**人員應審慎執(zhí)行公務,在執(zhí)行公務中的行為應受到嚴格的監(jiān)督;在處理利益沖突過程時,其行為應當具有一致性和公開性。
(三)增強個人責任和表率作用。**人員要時刻牢記和履行自身的公共職務責任,時刻保持廉潔,隨時作出表率,應當以有利于公共利益的方式來處理利益沖突。**機關(guān)要以有效的防止利益沖突政策和行為來展示表率作用,不斷增強**人員個人和************機關(guān)履行職權(quán)的公信力。
第九條 **人員禁止借行使行政審批、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等職權(quán),或利用職權(quán)和職務上的影響,謀取
不正當利益。
第十條**人員在履行職務過程中涉及本人或特定關(guān)系人利益的應當回避,不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定,也不得以任何方式施加影響。
第十一條有本規(guī)則第五條所列親屬關(guān)系的,不得在同一**機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務,也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的**機關(guān)從事人事、紀檢監(jiān)察、財務、審計工作。
市縣兩級**機關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限在任命、選配各個職位、崗位**人員時應當考慮**人員親屬關(guān)系等因素并按有關(guān)規(guī)定進行適當回避。
第十二條**人員原則上不能在本人成長的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)任**所所長,原則上不能在本人成長的社區(qū)、行政村轄區(qū)擔任片(段)長。
市縣兩級**機關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限在任命、選配各個職位、崗位**人員時應當考慮**人員的成長地等因素并按有關(guān)規(guī)定進行適當回避。
第十三條**人員禁止允許、縱容特定關(guān)系人從事與本人職權(quán)相關(guān)的營利性活動。
第十四條 **人員禁止利用職權(quán)和職務上的影響為特定關(guān)系人謀取利益。
(一)不準要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬;
(二)不準利用職務之便,為他人謀取利益,默許、縱容其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物;
(三)不準默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其
他親屬以本人名義謀取私利;
(四)不準為配偶、子女及其配偶、其他親屬及特定關(guān)系人從事經(jīng)商、辦企業(yè)等營利性活動提供便利條件。
第十五條**人員禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動謀取私利。
(一)不準干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)濟活動等事項;
(二)不準利用職權(quán)或者職務上的影響,向相關(guān)部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式,干預和插手各類行政審批、行政執(zhí)法行為,影響市場經(jīng)濟活動正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動。
第十六條 **人員禁止違反規(guī)定兼職或從事營利性活動。
**人員退休或離職后在規(guī)定的期限內(nèi)禁止從事與在職時職權(quán)相關(guān)的營利性活動。
第十七條新進入**系統(tǒng)公務員隊伍的人員,原從事其他職業(yè)或從事有關(guān)營利性活動的,在入職前應當辭去原職業(yè)或以轉(zhuǎn)讓、停業(yè)等適當方式停止有關(guān)營利性活動。
第十八條**人員應當根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求的對象和內(nèi)容如實申報個人有關(guān)利益事項。
第十九條**人員違反本規(guī)則有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)干部管理權(quán)限依據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)整工作崗位等處理,構(gòu)成違紀的按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
第二十條各級**領(lǐng)導干部應帶頭自覺遵守本規(guī)則,并按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,抓好職責范圍內(nèi)的防止利益沖突工作。對放任、包庇、縱容下屬人員違反規(guī)定謀取不正當利益的,按照有關(guān)規(guī)定實施責任追究。
第二十一條 市局黨組組織領(lǐng)導本規(guī)則的實施。市局紀檢監(jiān)察部門、人事教育部門按職責分工抓好本規(guī)則的貫徹落實和監(jiān)督檢查。
各縣級**局黨組負責本規(guī)則在本單位的貫徹落實工作。 第二十二條本規(guī)則由市局紀檢監(jiān)察部門、人事教育部門負責解釋。
第二十三條本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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