下面是范文網(wǎng)小編收集的土地確權(quán)工作匯報(bào)材料共5篇(做好土地確權(quán)工作)，以供借鑒。

土地確權(quán)工作匯報(bào)材料共1

　　農(nóng)村土地確權(quán)工作匯報(bào)

　　篇1:祝畈村農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié) 祝畈村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作總結(jié)

　　為加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合實(shí)際確定了“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，逐步推開，穩(wěn)步實(shí)施”的工作思路，祝畈村被確定為祝站鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)。在鎮(zhèn)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，在廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤工作下，按照試點(diǎn)工作的總體部署和要求，歷經(jīng)四個(gè)月的時(shí)間，圓滿完成了試點(diǎn)各階段的工作任務(wù)，取得了一定成效和成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告如下: 一、基本情況

　　祝畈村位于祝站鎮(zhèn)中部，1個(gè)自然灣，3個(gè)村民小組，村民人口535人，勞力310人，耕地面積378畝。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作主要做法 1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立確權(quán)登記工作指導(dǎo)小組，由總支負(fù)責(zé)，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn) 1 政府領(lǐng)導(dǎo)小組的要求具體指導(dǎo)統(tǒng)籌確權(quán)登記工作。成立由村干部、熟悉村內(nèi)情況和德高望重村民等15人參與的工作組，參與權(quán)屬指界、農(nóng)戶地塊確認(rèn)等具體村里開展的工作。

2、前期調(diào)查和信息收集 測繪公司工作人員8月13日進(jìn)村對祝畈村137戶家庭進(jìn)行初步登記，駐村干部及村干部配合測繪公司進(jìn)行田塊登記，正確登記農(nóng)戶

　　的田塊多少和大小，并進(jìn)行編碼，方便下一步的農(nóng)戶指認(rèn)。 3、動(dòng)員培訓(xùn)

日參與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織的農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證培訓(xùn)會(huì)，讓基層干部、廣大農(nóng)民群眾了解相關(guān)法律法規(guī)和政策，知曉確權(quán)登記的意義、內(nèi)容、方法、步驟和好處，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，保證干部與群眾的參與率，農(nóng)村土地確權(quán)工作小組全體黨員干部都要掌握政策，積極穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保工作落實(shí)。

4、村工作小組指認(rèn)階段

　　從測繪公司獲取祝畈村初步田塊圖，由村工作組德高望重熟悉情況的村民對初步田塊圖進(jìn)行地界標(biāo)注，承包責(zé)任人標(biāo)注，確認(rèn)地塊四至和收集相關(guān)共有人信息、承包地塊的原面積等，為下一步農(nóng)戶指認(rèn)打下基礎(chǔ)。

5、農(nóng)戶指認(rèn)

　　測繪公司憑借上一輪村工作組確定的工作底圖到村和村 2 干部、駐村干部一起逐戶指認(rèn)地

　　塊，對于農(nóng)戶不認(rèn)可的權(quán)屬登記信息進(jìn)行到田地實(shí)測，確實(shí)存在問題的進(jìn)行修改變更，對認(rèn)可的田塊由原承包責(zé)任人進(jìn)行簽字按指紋確認(rèn)，為下一步公示打下基礎(chǔ)。

6、公示

　　由村民小組將地塊確認(rèn)完成后的初步田塊圖重新繪制成新一輪有承包人信息和地塊大小的圖帶到村中，和農(nóng)戶地塊信息表格一起進(jìn)行公示。對公示有異議的，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。公示無異議后，由測繪公司打新一輪農(nóng)村土地承包合同。 7、簽合同

　　測繪公司、村干部、駐村干部、農(nóng)戶四方共同完成簽合同的任務(wù)，村干部初審，農(nóng)戶再次確認(rèn)田塊的數(shù)量、大小和四至，駐村干部把關(guān)，把合同中出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)反饋測繪公司重新修改合同，確保打出來的土地承包經(jīng)營權(quán)證有效無誤并被農(nóng)戶認(rèn)可。

8、發(fā)證

　　由于祝畈村為祝站鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作試點(diǎn)村，前期所有工作完成無誤以后于12月2日在祝畈村活動(dòng)廣場舉行了發(fā)證儀式，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參與發(fā)證，當(dāng)天共122戶農(nóng)戶領(lǐng)到了“紅本本”，剩余7戶由于證書中家庭成員姓名有點(diǎn)錯(cuò)誤或是打證時(shí)漏打了田塊當(dāng)場沒發(fā)，測繪公司帶回修改

　　3 重新打證后由村干部送到農(nóng)戶家中。 三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

1、要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，是維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益的根本要求。因此只有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，才會(huì)按照要求開展好此項(xiàng)工作，，祝畈村的作法是成立一個(gè)由村兩委成員、村德高望重老人組成的確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對此項(xiàng)工作進(jìn)行全程跟進(jìn)，配合測繪公司開展工作，明確責(zé)任。

2、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)。祝畈村兩委成員中只有祝望成主任曾經(jīng)參與過第二輪土地經(jīng)營權(quán)證頒證工作，而且距離現(xiàn)在的時(shí)間也很久遠(yuǎn)，所以剛開始大家對土地確權(quán)工作都比較陌生，感覺無從下手，因此，對相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)就顯得尤為重要，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府正好組織了土地確權(quán)辦證工作的的培訓(xùn)會(huì)，讓工作小組首先了解如何開展工 作，此后駐村干部每個(gè)星期五下午都會(huì)參加鎮(zhèn)里組織的土地確權(quán)工作匯報(bào)會(huì)，匯報(bào)工作開展中遇到的問題，并和鎮(zhèn)里其他黨員干部一起提出解決辦法，做好問題和解決辦法的記錄，再到村對村工作小組進(jìn)行培訓(xùn)講解和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，什么情況怎么處理，什么問題怎么解決，使大家都能做到心中有數(shù)。

3、要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持公平、公正、公開。百姓心中有桿秤，特別是在土地確權(quán)工作中，是關(guān)系到村民群眾的大事。因此要做好此項(xiàng)工作，就必須堅(jiān)持原則，應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的，

　　4 必須按照要求給予確權(quán)，不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時(shí)，還要將土地確權(quán)的相關(guān)資料嚴(yán)格按要求、按進(jìn)度進(jìn)行公示，對接到的反映應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并耐心解釋，對出現(xiàn)有糾紛的應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行調(diào)解，盡力把工作做細(xì)，盡量讓群眾滿意。

　　篇2:某鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)展 街河市鎮(zhèn)土地確權(quán)工作進(jìn)展情況

　　街河市鎮(zhèn)土地確權(quán)工作自2015年2月5日啟動(dòng)，土地確權(quán)頒證工作全面鋪開。按照我鎮(zhèn)前期試點(diǎn)工作總結(jié)的九個(gè)步驟，即成立工作專班、制定工作方案、宣傳發(fā)動(dòng)、入戶調(diào)查、矛盾糾紛調(diào)處、田塊指界、公示確認(rèn)、頒發(fā)權(quán)證、檔案整理。目前已經(jīng)完成前五個(gè)工作流程，具體進(jìn)展情況如下: 一、宣傳發(fā)動(dòng)

1、召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、財(cái)政員、村級(jí)確權(quán)專班人員專題培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，參會(huì)人員97人。2、召開村組干部會(huì)、黨員、群眾代表大會(huì)共44次，參會(huì)人員890人次。3、以自然組為單位召開戶主會(huì)207次，參會(huì)人員人，參會(huì)率達(dá)到90%。4、張貼市統(tǒng)一印發(fā)的致農(nóng)戶的公開信，拉標(biāo)語橫幅。共張貼公開信351張，橫幅60條。 二、組建專班

1、鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的25人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了綜合協(xié)調(diào)、政策宣傳、后勤保障三個(gè)工作專班，每村派駐一

　　5 個(gè)工作組。

2、組建村級(jí)工作專班11個(gè)共55人，組建組級(jí)工作專班204個(gè)共414人 三、村組方案制定。

　　共制定村級(jí)方案11份，簽字人數(shù)209人，占村名代表人數(shù)

　　100%，制定組級(jí)方案204份，簽字人數(shù)人，占總農(nóng)戶數(shù)的90%。 四、組織培訓(xùn)

1、財(cái)政業(yè)務(wù)專班培訓(xùn)。主要培訓(xùn)財(cái)政專班人員13人次。

2、骨干培訓(xùn)，包括行政包村干部、村支部書記、報(bào)賬員、財(cái)政專管員。2月5日全鎮(zhèn)集中培訓(xùn)，時(shí)間一天，參訓(xùn)人員97人。

3、村組干部培訓(xùn)。分村由財(cái)政專管員進(jìn)行專題培訓(xùn)12次，培訓(xùn)人員177人。 五、入戶調(diào)查。

　　已完成入戶調(diào)查農(nóng)戶數(shù)8107戶，調(diào)查地塊塊，有76個(gè)農(nóng)戶因無法聯(lián)系或有糾紛暫時(shí)無法登記。簽訂的各類文書有:更換戶主458戶，辦理授權(quán)委托135戶，合并53戶，分戶72戶，整戶消亡9戶，互換轉(zhuǎn)讓75戶，補(bǔ)登9戶，放棄經(jīng)營權(quán)1戶，調(diào)處矛盾糾紛145起，暫未調(diào)處的11起，

六、自查整改。 6 鎮(zhèn)確權(quán)辦組織三個(gè)專班，開展交片檢查，采取村級(jí)看方案制定、表冊填寫，每個(gè)村走訪20個(gè)農(nóng)戶，以調(diào)查問卷的形式對各個(gè)工作環(huán)節(jié)的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，確保工作不走過場。檢查結(jié)束后，針對檢查中出現(xiàn)的七大問題，形成清單，在確權(quán)專班會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，責(zé)成包村干部、財(cái)政員在規(guī)定時(shí)間整改完成，確保測繪公司按期進(jìn)駐。

　　二〇一五年五月十五日

　　篇3:農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作情況匯報(bào) 農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作 情況匯報(bào)

　　開展土地確權(quán)工作以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府和上級(jí)部門要求，在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，以兩個(gè)村委會(huì)為示范村，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)格規(guī)程，有序推進(jìn)，全面鋪開。目前總體上開展了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，傳達(dá)了上級(jí)精神，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組月 日，鎮(zhèn)黨委、政府為這項(xiàng)工作召開了黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究，成立了以黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長擔(dān)任第一副組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記擔(dān)任常務(wù)副組長，各駐村班子成員為副組長，相關(guān)鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了十一個(gè)督導(dǎo)組，由各駐村班子成員任組長，一個(gè)綜合技術(shù)指導(dǎo)組，由農(nóng)技站長任組長。

　　7 二、制定實(shí)施方案

　　在制定確權(quán)登記頒證工作方案過程中，我們根據(jù)縣里的方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了符合自身具體實(shí)際的工作方案。方案分為四個(gè)階段

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段:時(shí)間 2、調(diào)查摸底階段:時(shí)間 3、4、同時(shí)并要求各村委會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)合本村實(shí)際制定處村級(jí)實(shí)際方案，并及時(shí)下到村小組組織召開村民代表大會(huì)推選處村小組土地確權(quán)理事會(huì)。目前，各村委會(huì)實(shí)施方案及

　　村小組土地確權(quán)理事會(huì)名單已交至確權(quán)辦存檔。 三、召開動(dòng)員大會(huì)

　　6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權(quán)登記頒證動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部及各村小組理事會(huì)長參加了動(dòng)員大會(huì)，大會(huì)上與10個(gè)村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，同時(shí)下發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信。

四、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進(jìn)行了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)人員分階段性培訓(xùn)，在培訓(xùn)會(huì)上鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員對前期各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，詳細(xì)講解了這次土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)政策、程序。前期調(diào)查摸底階段，土地承包合同，A、B表的規(guī)范填

　　8 寫做了詳細(xì)說明，并要求各村在會(huì)議結(jié)束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會(huì)，討論采用哪種模式進(jìn)行土地確權(quán)，形成村小組實(shí)施方案，組織群眾簽好協(xié)議，同時(shí)進(jìn)行入戶填寫合同，A、B表格及相關(guān)摸底調(diào)查表格。

　　截至目前，各村委會(huì)、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報(bào)至鎮(zhèn)確權(quán)辦。清湖、坪塘村兩個(gè)示范點(diǎn)硬件設(shè)施已完善，軟件資料已先行一步在實(shí)施當(dāng)中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會(huì)，同時(shí)各村委會(huì)已組織村委會(huì)、村小組在入戶填寫土地承包合同及A、B表?？傮w上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進(jìn)度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時(shí)間截點(diǎn)，加快速度，迎頭趕上，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

　　2014年6月19日 9

土地確權(quán)工作匯報(bào)材料共2

十三、土地確權(quán)

（一）工作目的：

　　根據(jù)天津市《土地管理?xiàng)l例》、《土地登記規(guī)則》和《地籍調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，確定土地使用權(quán)人并取得土地合法使用權(quán)屬文件。

（二）主管部門：

　　土地所在地的區(qū)規(guī)劃處

（三）工作內(nèi)容：

　　領(lǐng)取《土地登記申請書》。按要求填寫。執(zhí)相關(guān)要件到土地所在地規(guī)劃處進(jìn)件辦理。

　　注：屬行政劃撥土地的可在初始登記時(shí)一并辦理。

（四）要件：

1、《土地登記申請書》；

2、土地出讓合同（劃撥決定書、作價(jià)入股決定書、土地租賃合同、土地授權(quán)經(jīng)營批準(zhǔn)文件）、土地證、變更后產(chǎn)權(quán)證、已繳出讓金及契稅票據(jù)；

3、地上物處理證明文件及補(bǔ)償繳費(fèi)票據(jù)（轉(zhuǎn)讓協(xié)議及票據(jù)）；

4、1/500地籍圖、界址坐標(biāo)圖、測繪資料、宗地圖；

5、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（五）時(shí)限：

　　自受理之日起30個(gè)工作日。

土地確權(quán)工作匯報(bào)材料共3

　　某縣土地使用權(quán)糾紛案

　　案情簡介

　　2001年10月，張甲因建房需要，經(jīng)尤甲介紹，與劉甲、李甲、李乙協(xié)商一致，使用位于某鎮(zhèn)某村劉甲、李甲、李乙面積平方米的小宗地，并與劉甲、李甲、李乙簽訂租地協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定張甲長期使用其三人共同所有的小宗地，并約定張甲付給劉甲、李甲兩人租用土地款4000元，協(xié)商張甲付李乙2500元。協(xié)商一致后，張甲隨即付清租用土地使用費(fèi)、劉甲、李甲、李乙交付土地給張甲。2002年春，張甲在租用的平方米的土地上蓋成磚混結(jié)構(gòu)平房五間作為住房使用。2004年，張甲向村組申請后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，縣政府為張甲頒發(fā)了編號(hào)為(×)第×號(hào)集體土地使用證。這期間張甲辦理土地使用證一事未向劉甲、李甲、李乙提及，也未征得他三人的同意。直至2017年張甲拆除舊房建新房時(shí)，劉甲、李甲、李乙出面予以阻止，由此幾人發(fā)生糾紛后，才得知張甲已經(jīng)辦理了土地使用權(quán)證書。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“每宗地的土地確權(quán)都需要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序才能得到最后的確認(rèn)和確定。土地權(quán)屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動(dòng)原則。”鑒于此，劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府在給張甲辦理土地使用證時(shí)未進(jìn)行調(diào)查、核屬審核這塊地的真正所有人就給張甲辦理了土地使用證。這違返了《中國人民共和國土地管理法》。同時(shí)，劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府的確權(quán)行為損害了其合法權(quán)益，對確權(quán)行為不服，向縣政府提出行政復(fù)議。縣政府對的行政復(fù)議行為作出了復(fù)議決定并發(fā)放了行政復(fù)議決定書，劉甲、李甲、李乙在收到行政復(fù)議決定書后，沒有向法院提起行政訴訟而是轉(zhuǎn)向了信訪。至此案件的矛盾激化。

　　案件焦點(diǎn)

1.劉甲、李甲、李乙與張甲已經(jīng)簽訂協(xié)議，張甲支付使用款并長期使用該土地，劉甲、李甲、李乙對張甲建房行為進(jìn)行阻止是否有法律依據(jù)？

2.張甲在為經(jīng)劉甲、李甲、李乙知情的情況下申請辦理了土地確權(quán)，其行為是否合法？縣政府的確權(quán)行為是否合法？ 分析與結(jié)論

　　該縣政府本著尊重歷史，面對實(shí)際，有利于生產(chǎn)、生活，有利于安定團(tuán)結(jié)的原則，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中國人民共和國行政復(fù)議法》，認(rèn)為他們的做法是合法、合理、符合法律程序，并且認(rèn)定其對張甲頒發(fā)的土地使用證的確權(quán)行為予以維持。

　　張甲認(rèn)為其已經(jīng)與劉甲、李甲、李乙簽訂過長期使用協(xié)議并且付過協(xié)議款的，就有權(quán)利在使用期間對這宗地的處置和使用權(quán)，蓋房、拆舊房改造以及辦理土地使用證這一系列的行為都是合情合理合法的。而劉甲、李甲、李乙認(rèn)為他們只是租給張甲長期使用，但是這宗地的所有權(quán)還是歸他三人所有，張甲只有使用權(quán)沒有處置權(quán)和隱瞞他三人而擅自辦理土地使用權(quán)，這侵犯了他三人的合法權(quán)益。劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府的在沒有調(diào)查核實(shí)清楚之后就頒發(fā)土地使用證，并且對他三人的行政復(fù)議決定不滿意。其三人在收到行政復(fù)議決定書后，沒有向法院提起行政訴訟而是轉(zhuǎn)向了信訪，勢必對該縣政府帶來一定的負(fù)面影響。

　　通過該案例我個(gè)人觀點(diǎn)認(rèn)為，張甲在與劉甲、李甲、李乙簽訂土地使用協(xié)議且約定支付使用費(fèi)后長期使用，其實(shí)是默認(rèn)了第三人張甲對該土地的占有使用權(quán)，默認(rèn)了對土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,且在2002年張甲第一次蓋房時(shí)候劉甲、李甲、李乙并未出面進(jìn)行阻擾，卻在張甲2017年蓋房時(shí)出面阻撓進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行推算，個(gè)人認(rèn)為因?yàn)樯a(chǎn)生活的需要以及新型農(nóng)村建設(shè)化的改造，劉甲、李甲、李乙租賃給張甲長期使用的土地已經(jīng)超越了其原有的使用價(jià)值，利益空間的加大凸顯了人性的弱點(diǎn)，為利益而戰(zhàn)，故而引發(fā)了糾紛。劉甲、李甲、李乙對張甲建房行為進(jìn)行阻撓，本意可能不是想將已經(jīng)簽訂協(xié)議的土地予以收回，只是見利棄義，欲從中再次謀取利益。

　　張甲作為本案的利害關(guān)系人，雖然已與劉甲、李甲、李乙簽訂協(xié)議，但是在申請確權(quán)的時(shí)候是明知自己的行為有不妥之處而故意為之的，其行為存在故意隱瞞事實(shí)，其實(shí)，在辦理土地使用證之前他應(yīng)該征得其三人的意見，畢竟他們簽訂的只是長期使用協(xié)議，并非所有權(quán)就歸他，他沒有處置權(quán)，只能遵照協(xié)議長期使用，但是張甲本人出于私心隱瞞其他三人私自趙縣政府辦理土地確權(quán)證書，將這宗土地占為己有，這樣的做法就不合乎常理，也不符合法律程序。其借助法律對其已經(jīng)取得的利益進(jìn)行合法化，故其隱瞞劉甲、李甲、李乙而獲得土地的確認(rèn)證書行為應(yīng)認(rèn)定為是不合法的。

　　縣政府在為張甲頒布確認(rèn)證書的行為是存在瑕疵的，他們沒有嚴(yán)格按照土地確權(quán)的程序即對每宗地的土地確權(quán)都需要經(jīng)過對土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、然后再頒發(fā)土地證書等土地登記程序后才能得到最后的確認(rèn)和確定。而是直接給張甲頒發(fā)了土地使用證書，并沒有通過調(diào)查、走訪、核實(shí)。也沒有按照土地權(quán)屬確定的原則，沒有依照法律原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動(dòng)原則。就確定張甲是這宗地的使用者和所有人，只是根據(jù)申請人的申請材料，對確權(quán)結(jié)果予以公示并且認(rèn)定頒證行為有效的，這是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，縣鎮(zhèn)府應(yīng)在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，在核實(shí)土地真實(shí)來源的基礎(chǔ)上進(jìn)行確權(quán)，否則容易存在亂確認(rèn)、錯(cuò)確認(rèn)現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)一些列的矛盾糾紛，這樣既不利于群眾的和諧相處也不利于政府的發(fā)展建設(shè)以及政府權(quán)威形象的樹立?？h政府應(yīng)本著處處為民的思想，樹立社會(huì)主義法治理念。本著公平正義的理念去處理村民土地的糾紛以及社會(huì)中存在的各種矛盾糾紛，使得村民和社會(huì)各界老百姓的利益切實(shí)得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)該使得村民的各方面的利益關(guān)系都能得到妥善協(xié)調(diào)。因?yàn)閷τ趧⒓?、李甲、李乙的行政?fù)議沒有妥善處理，他三人認(rèn)為這樣的確權(quán)有失公平，所以他三人直接信訪這勢必給政府的形象帶來影響。公平正義是我們?nèi)祟惿鐣?huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們政府必須建立并從法律上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，如果公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)此案的處理，張甲、劉甲、李甲、李乙的土地糾紛利益進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，他三人就不會(huì)去信訪這種損壞政府形象的行為就不會(huì)發(fā)生。所以我們政府在處理各種矛盾利益糾紛的時(shí)候必須要以社會(huì)主義法治理念、公平正義的的價(jià)值取向?yàn)橹笇?dǎo)，時(shí)時(shí)刻刻為民著想、為民排憂解難。讓老百姓切實(shí)感到政府是提他們爭取利益，為他們著想的。只有這樣才能使案件定紛止?fàn)?、才能讓?dāng)事人息訴服判。同時(shí)政府必須把以人為本的價(jià)值取向始終貫穿于處理各種工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。真正懷著對人民群眾的深厚感情，公正、嚴(yán)明、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的開展工作，使秩序、平等、正義得以充分實(shí)現(xiàn)，從而保障我們社會(huì)的安定、能夠妥善處理老百姓訴求、矛盾、糾紛。真正做到為民著想，真正做到公平正義、讓人民群眾在每一個(gè)糾紛案件中都感受到公平正義。從而樹立好政府的良好形象，有了良好的形象，才能取得老百姓對政府的信賴。政府才能在平時(shí)的各項(xiàng)工作中得到老百姓的大力支持。只有這樣我們的社會(huì)才能更加的和諧。

　　附錄: 本案適用的法律如下：

1、《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定 ：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理?！?/p>

2、《中國人民共和國行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定：“對縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。”

　　案件來源：

1、110法律咨詢網(wǎng)

《土地使用權(quán)租賃若干問題》

2、華律網(wǎng)專題

《農(nóng)村土地糾紛案》

3、土流網(wǎng)

《農(nóng)村土地租賃糾紛案的受案范圍有多大》

土地確權(quán)工作匯報(bào)材料共4

　　土地確權(quán)檔案工作匯報(bào)

【篇1：xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作情

　　況匯報(bào)】

　　xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)

　　登記頒證工作情況匯報(bào)

　　自農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作開展以

　　來，xx縣委高度重視，積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)張山鄉(xiāng)9個(gè)村的調(diào)查摸底工作全面完成，順利制作了調(diào)查工作底圖，全鄉(xiāng)137個(gè)村民組，已完成135個(gè)村民組的現(xiàn)場調(diào)查指界，占總數(shù)的%。目前，進(jìn)入問題修補(bǔ)階段。張山鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起出鄉(xiāng)信訪事件，所有矛盾和糾紛均化解在鄉(xiāng)村組之內(nèi)，真正做到了工作透明公開、農(nóng)民之事農(nóng)民辦，充分發(fā)揮了基層組織的作用，做到了“四個(gè)滿意”：即：農(nóng)民滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、合作伙伴滿意、自己滿意?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”，確保工作順利開展 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)動(dòng)員工作會(huì)議，對確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行了全面地安排部署，制定了《xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作

　　領(lǐng)導(dǎo)小組，試點(diǎn)村成立了確權(quán)登記頒證工作實(shí)施小組及問題處理協(xié)調(diào)小組，根據(jù)各村實(shí)際，分別制定了實(shí)施方案，做到一村一案。

二是做好宣傳發(fā)動(dòng)。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語和網(wǎng)站報(bào)道等多種方式開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓基層廣大干部群眾充分了解確權(quán)登記頒證工作的意義、政策和內(nèi)容，努力營造濃厚的輿論氛圍?？h農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制工作手冊50本和印發(fā)明白紙9850份，分別發(fā)放到試點(diǎn)鄉(xiāng)基層干部和每戶農(nóng)戶，促進(jìn)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作順利開展。

三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作人員與村兩委及其他實(shí)施小組人員 60多人次，參加農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作培訓(xùn)，全面掌握相關(guān)工作規(guī)程，并深入學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《安徽省實(shí)施農(nóng)村土地承包法細(xì)則》、《物權(quán)法》及有關(guān)法律法規(guī)政策。

四是組織考察學(xué)習(xí)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干赴鳳陽縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合本地實(shí)際，咨詢了工作中可能遇到的問題及針對這些問題的解決方法，實(shí)地查看了入戶調(diào)查摸底表、確認(rèn)書、合同書、經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)檔案資料，掌握了確權(quán)登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點(diǎn)問題的方法，

　　為高質(zhì)高效高標(biāo)準(zhǔn)地完成確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

五是公開招標(biāo)測繪。經(jīng)過公開招標(biāo)，在3家報(bào)名參加招標(biāo)的測繪公司中，確定有一定測繪經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)為甲級(jí)的河南省置信測繪公司為全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的測繪單位。測繪公司參照國土二調(diào)圖，對農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行了實(shí)地測量，標(biāo)注地塊編碼和面積，繪制出土地承包地底圖，確保數(shù)據(jù)與空間位置準(zhǔn)確。

二、深入實(shí)際，緊抓“四個(gè)重點(diǎn)”，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作 一是摸底調(diào)查。各試點(diǎn)村成立了由村書記、文書及其他村兩委人員為主要成員的確權(quán)登記頒證實(shí)施小組，認(rèn)真開展摸底工作，根據(jù)二輪土地承包臺(tái)賬、承包合同、經(jīng)營權(quán)證等土地承包原始檔案資料進(jìn)行清查整理，摸清農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況，對土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對，填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。同時(shí)，各試點(diǎn)村還成立了由老黨員、老干部、德高望重的村民等組成的問題協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決確權(quán)頒證中遇到的問題。

二是匯總核實(shí)。根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，將農(nóng)戶家庭承包基本情況及地塊分布情況錄入農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，同時(shí)標(biāo)注地塊編碼和面積，形成全村宗地信息表。

三是現(xiàn)場調(diào)查指界。根據(jù)調(diào)查底表等數(shù)據(jù)信息，鄉(xiāng)、村、

　　組會(huì)同測繪公司等，細(xì)致規(guī)范地開展現(xiàn)場調(diào)查指界工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，最大化地減少矛盾和糾紛。

四是實(shí)際測量。將農(nóng)戶簽字確認(rèn)的宗地信息表傳給測繪公司，測繪公司按照《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》，對農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行測量和繪圖。

三、嚴(yán)格督導(dǎo)，落實(shí)“三個(gè)到位”，確保工作順利推進(jìn) 一是指導(dǎo)到位。成立了督導(dǎo)組，對試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。印發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作簡報(bào)，便于進(jìn)行工作交流和經(jīng)驗(yàn)介紹。 二是匯報(bào)到位?？h農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了例會(huì)制度，定期召開會(huì)議，匯報(bào)工作，部署任務(wù)，交流情況，解決問題。對試點(diǎn)工作實(shí)行“日匯報(bào)、周調(diào)度”，要求試點(diǎn)鄉(xiāng)每日隨時(shí)匯報(bào)工作中遇到的問題和難點(diǎn)，每周按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。

三是獎(jiǎng)懲到位。對工作措施得力、成效顯著的村，及時(shí)總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)做法，予以推廣；對工作不力、進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)的村，查明問題，及時(shí)解決，并對有關(guān)人員給予嚴(yán)肅的批評。

【篇2：縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作匯報(bào)】

　　注重試點(diǎn)實(shí)踐 嚴(yán)抓工作落實(shí)

　　xx縣全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記

　　頒證工作

（2015年1月16日）

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作開展以來，在市委、市政府的關(guān)心支持和市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，在縣委、縣政府的重視和部署下，全縣各級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力推進(jìn)，取得了一定的工作成效。截至2014年12月31日，全縣已有xx個(gè)村開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，占總村數(shù)的96%。其中，已完成公示確認(rèn)的村xx個(gè)，占全縣總村數(shù)的%；確權(quán)農(nóng)戶xxx戶，占全縣承包農(nóng)戶總數(shù)的%；確權(quán)耕地面積xxx萬畝，占全縣耕地總面積的%；已完成打證工作的村xxx個(gè)，占總數(shù)的%。在工作開展過程中我們主要做到了以下幾個(gè)方面：

一、健全兩項(xiàng)制度，明確責(zé)任落實(shí)。

一是建立“聯(lián)席會(huì)議”制度。依據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等文件，建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會(huì)議制度，成立了由各相關(guān)單位為成員的五蓮縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究制定了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系建設(shè)及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革工作等切實(shí)可行的實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也組建起領(lǐng)導(dǎo)

　　班子和工作班子，為推進(jìn)工作提供了組織保障。

二是制定“末位約談”制度。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入全縣工作考核，并建立了周通報(bào)和“末位約談”制度，對連續(xù)三周通報(bào)中處于倒數(shù)一、二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，用制度來督促各部門的工作落實(shí)。截止12月31日，縣確權(quán)辦共下發(fā)文件xx起，簡報(bào)xx期?？h農(nóng)業(yè)局建立了班子成員包聯(lián)機(jī)制并納入教育實(shí)踐活動(dòng)為民辦實(shí)事內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)工作。今年6月17-23日，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、民政局等單位成立x個(gè)督導(dǎo)組，利用一周的時(shí)間，對全縣xx處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了集中督導(dǎo)檢查，有力地推進(jìn)了工作進(jìn)度。

二、首抓三項(xiàng)工作，提前謀劃布局。

一是抓好試點(diǎn)工作，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。去年中央1號(hào)文件作出了全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的部署，省、市要求用3年的時(shí)間基本完成，我縣確定2015年上半年全面完成確權(quán)登記工作。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署要求，我們自2013年6月份開始選取xx鎮(zhèn)的xxx村、xxx村和xx村

　　3個(gè)村，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，到9月底試點(diǎn)工作順利結(jié)束并在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2013年11月26日召開了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員暨培訓(xùn)工作會(huì)議，面上工作全面鋪開。并且全面總結(jié)三個(gè)月的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為全縣工作開展提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。通過電視、廣播等大眾媒體，結(jié)合懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、刷寫宣傳標(biāo)語等形式大張旗

　　鼓地開展宣傳教育，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。目前，已印發(fā)《給農(nóng)民朋友的一封信》、《土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作流程》等資料xxx余份，編印《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作法規(guī)政策問題解答》、《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革文件資料匯編》等小冊子xxx余份，制作培訓(xùn)課件x套，標(biāo)語口號(hào)x余條，張貼到組，發(fā)放到戶，提高農(nóng)民群眾對確權(quán)工作的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員廣大農(nóng)村群眾積極擁護(hù)和參與確權(quán)登記頒證工作，收到了良好效果。

三是抓好前期培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)。做好確權(quán)登記頒證工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)是關(guān)鍵，工作重點(diǎn)在縣級(jí)，前沿陣地在鄉(xiāng)村。要加大宣傳力度，讓基層干部群眾真正認(rèn)識(shí)到確權(quán)登記頒證工作的重要性，做到思想上重視、行動(dòng)上自覺、工作上到位。充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、村民議事會(huì)的作用，把政策交給農(nóng)民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性。我們通過召開座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和宣講會(huì)等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是政治使命，是硬性任務(wù)、規(guī)定動(dòng)作，不是可完成可不完成、可早完成可晚完成，而是必須按要求善始善終地完成。我們共組織相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)30余場次、參加人數(shù)達(dá)2萬多人次，通過培訓(xùn)指導(dǎo)，提高了鎮(zhèn)村干部和業(yè)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)，有力的推動(dòng)了工作的開展。

三、突出四個(gè)重點(diǎn)，確保工作質(zhì)量。

一是要嚴(yán)格遵循政策。我們在土地確權(quán)工作開展過程中，嚴(yán)格遵循黨的政策和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格程序操作，把握上級(jí)文件精神，做到不出偏差、不留后患。以原二輪承包合同和原承包經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)“三不變，一嚴(yán)禁”的要求，保持原有土地承包關(guān)系不變、農(nóng)戶承包地塊不變、承包合同起止年限不變。對工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問題，做到處理好“四個(gè)凡是”。凡是延包不完善、權(quán)利不落實(shí)和管理工作不規(guī)范的，依法予以糾正；凡是合同面積與實(shí)測面積不符的，以實(shí)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定處理；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的，要在依照相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上，采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法，依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。截止目前，全縣未發(fā)生一起借機(jī)調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地等違規(guī)行為。

二是深入調(diào)查摸底。在確權(quán)登記工作開展過程中，我們嚴(yán)格把調(diào)查摸底作為確權(quán)登記頒證的前提和基礎(chǔ)進(jìn)行抓好抓實(shí)，重點(diǎn)組織由村委、老干部、戶主及四鄰、工作組成員、專業(yè)測繪人員參加的調(diào)查勘測隊(duì)伍，對土地承包經(jīng)營權(quán)所涉及的“一圖四表”等內(nèi)容，逐戶、逐地塊摸牌，做到全部入戶核實(shí)、全部托清底子、全部簽字確認(rèn)，達(dá)到戶籍信息、土地信息、權(quán)證及檔案資料“四相符”。堅(jiān)持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項(xiàng)。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，然后將確認(rèn)后信息進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入，生成家庭成員土地承包信息登記臺(tái)賬。

　　省委農(nóng)工辦、市委領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研工作時(shí)，對此項(xiàng)工作給予了高度評價(jià)。

三是堅(jiān)持公開透明。工作中我們始終堅(jiān)持公開透明，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持“三榜公示”，一榜公示土地現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、二榜公示土地坐落排序圖、三榜公示承包地塊實(shí)測面積，所有工作都實(shí)行“陽光”操作。通過嚴(yán)格執(zhí)行工作程序和“三榜公示”，做到了信息無誤、登記準(zhǔn)確，保證了公正、公平、公開。 四是加強(qiáng)工作創(chuàng)新。在工作開展過程中，我們積極探索建立了“xxx”、“xxx”、“xxx”等工作機(jī)制，確保了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作順利完成，特別是劃區(qū)分塊、入戶調(diào)查、核對數(shù)據(jù)、錄入微機(jī)、編制土地現(xiàn)狀排序草圖的“五環(huán)摸底”工作方法，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我縣因地貌特征，地塊零散、不規(guī)則，有的農(nóng)戶能達(dá)到60多塊地，增加了工作難度，針對這個(gè)情況，我們通過國土部門“二調(diào)”成果，采取圖解與實(shí)測相結(jié)合的方式，靈活多樣地對土地面積、位置、分布情況進(jìn)行測繪。有效地加快了工作進(jìn)度。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。這次確權(quán)發(fā)證，不是重新調(diào)整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。2015年，我

【篇3：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作匯報(bào)】

　　東臺(tái)市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證

　　工 作 匯 報(bào)

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

　　根據(jù)鹽城市政府辦公室《關(guān)于開展全市村莊地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作的通知》（鹽政傳發(fā)[2010]176號(hào)）文件要求，我市在完成1:5000農(nóng)村土地調(diào)查、1:500城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展了東臺(tái)市村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)工作在鹽城市局的指導(dǎo)下，在東臺(tái)市委、市政府的直接關(guān)心下，在各村（居）和相關(guān)單位的通力配合下，通過項(xiàng)目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力，已取得階段性成果，現(xiàn)將工作開展情況、存在的問題及建議匯報(bào)如下：

一、基本情況

　　東臺(tái)市轄區(qū)面積平方公里，下轄14個(gè)鎮(zhèn),481個(gè)村，6101個(gè)組（組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織），人口114萬。區(qū)內(nèi)由西至東，由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。

　　2010年上半年開始，依據(jù)市局統(tǒng)一部署，我局就全市村莊地籍調(diào)查及登記發(fā)證工作向市政府作了專題匯報(bào)，爭取項(xiàng)目資金1500萬元，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證、農(nóng)民宅基地使用權(quán)調(diào)查登記發(fā)證和工業(yè)集中區(qū)用地情況調(diào)查建庫三項(xiàng)工作 列為該項(xiàng)目的主要任務(wù)。通過招投標(biāo)確定了西安大地、連云港萬源和鹽城瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　2010年12月試點(diǎn)成果通過鹽城市局組織的驗(yàn)收之后我們以“調(diào)查精細(xì)化、資料規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、管理科學(xué)化”為目標(biāo)，在面上全面鋪開。并根據(jù)專家意見，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《技術(shù)設(shè)計(jì)書》，對確權(quán)的原則方法等做了進(jìn)一步細(xì)化。

　　2011年6月依我局申請，省土地勘測規(guī)劃院、鹽城市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調(diào)查進(jìn)行了階段性檢查，檢查組一致認(rèn)為，“東臺(tái)市村莊地籍調(diào)查工作，以制度建設(shè)，推進(jìn)過程監(jiān)管，確保質(zhì)量，方法得當(dāng)；以科技創(chuàng)新，提高工作效率，減少錯(cuò)誤發(fā)生，手段正確?！?/p>

　　制度建設(shè)方面，我局專門制定了《東臺(tái)市村莊地籍調(diào)查工作例會(huì)制度》、《重大事項(xiàng)書面匯報(bào)制度》，《作業(yè)人員請銷假工作制度》、《不合格成果作廢制度》、《東臺(tái)市村莊地籍調(diào)查作業(yè)成果滾動(dòng)驗(yàn)收制度》等一系列制度、措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目推進(jìn)整體速度。實(shí)施過程中局村調(diào)辦有計(jì)劃有針對性的開展工程質(zhì)量檢查工作，做到重點(diǎn)工序跟蹤檢查，難點(diǎn)工序細(xì)致檢查，一般工序階段性檢查。各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全部指標(biāo)化，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，到面前為止共實(shí)施業(yè)主全面檢查7次，調(diào)查辦專檢23次，旁站檢查66次，檢查宗地宗.

　　科技創(chuàng)新方面，根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際需求，我局與南京國圖公司共同開發(fā)了統(tǒng)一平臺(tái)，多數(shù)據(jù)精度的村莊地籍調(diào)查軟件，并

　　在實(shí)際使用中不斷完善，現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎(chǔ)建庫、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫分析功能，在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的圖斑自動(dòng)比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動(dòng)查詢，提示功能。

　　到目前為止村莊地籍調(diào)查項(xiàng)目已完成：

1、全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作；

2、90%約萬宗的農(nóng)村宅基地調(diào)查外業(yè)工作和72%的村級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作；

3、全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調(diào)查工作。

　　此外在完成上述工作的同時(shí)，我局本著“邊調(diào)查、邊應(yīng)用”的思路，利用已有各類數(shù)據(jù)，開展了“土地后備資源”、“建設(shè)用地潛力分析”和“一戶多宅”專項(xiàng)調(diào)查及“區(qū)域土地利用動(dòng)態(tài)圖件”制作工作，在全面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)的應(yīng)用，充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。

　　預(yù)計(jì)今年9月我市村莊地籍調(diào)查工程將全面結(jié)束，達(dá)到全面驗(yàn)收的條件。借此機(jī)會(huì)真誠的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市村莊地籍調(diào)查和地籍管理各項(xiàng)工作提出批評和意見，以便于我們學(xué)習(xí)、完善，提高。

二、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記情況

　　2010年10月我市啟動(dòng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、全面推進(jìn)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，充分利用各部門和基層組織的力量，有計(jì)劃、有

　　步驟地開展，至2011年2月外業(yè)調(diào)查結(jié)束，同年4月登記發(fā)證工作完成。

一是強(qiáng)化組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由常務(wù)副市長為組長，國土、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組，在各鎮(zhèn)政府設(shè)立辦公室，層層召開動(dòng)員大會(huì)，宣傳、發(fā)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任制度，撥出?？?、配備力量，全力以赴保障農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作有序開展。

二是認(rèn)真抓好培訓(xùn)、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場督查、指導(dǎo)等形式15次。組織學(xué)習(xí)《土地登記辦法》和《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》，認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三是認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作。根據(jù)區(qū)域特征的不同，全市同時(shí)在11個(gè)組開展試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，摸索了工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了操作方式，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)和效率。

四是認(rèn)真抓好質(zhì)量控制。層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)掛鉤制度，局黨組成員與鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與村組掛鉤，所工作人員責(zé)任到村組，人人肩上有擔(dān)子，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，發(fā)“鐵證”，不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證，確保萬無一失。

五是認(rèn)真抓好驗(yàn)收工作。以村調(diào)辦和地籍科為主體，抽調(diào)工作人員9人組成的驗(yàn)收工作組。依據(jù)國家《土地登記辦法》結(jié)

　　合我市工作實(shí)際，細(xì)劃了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內(nèi)的6個(gè)作業(yè)片區(qū)調(diào)查和發(fā)證工作的驗(yàn)收工作。

三、集體土地所有權(quán)確權(quán)主要作業(yè)方法 根據(jù)國土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見》要求，結(jié)合我市的實(shí)際狀況。通過試點(diǎn)，探索出一條適合我市集體土地所有權(quán)登記發(fā)證，鈍化土地權(quán)屬糾紛的有效途徑。

（一） 確權(quán)的原則：

1、凡是土地家庭承包經(jīng)營中未突破村民小組界線，不論是以村的名義還是組的名義與農(nóng)戶簽定承包合同，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有。對于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，本著尊重歷史，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則，對這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確為村農(nóng)民集體所有；

2、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地，依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。

3、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有的集體土地，依法確認(rèn)給鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。

4、鑒于村民小組組織機(jī)構(gòu)不健全的實(shí)際情況，對于屬于村民小組所有的集體土地，在具體登記發(fā)證時(shí)，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有權(quán)證》發(fā)放到村，由村委會(huì)代管。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)主體地位，土地證書所有者一欄填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱。

土地確權(quán)工作匯報(bào)材料共5

　　土地確權(quán)工作情況匯報(bào)

　　土地確權(quán)工作情況匯報(bào)

　　在縣委、縣政府的高度推動(dòng)下，在鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤努力下，截止目前，全鎮(zhèn)20個(gè)行政村，6450戶，耕地面積275萬畝。

　　外業(yè)調(diào)查、內(nèi)頁制圖、家庭成員信息核對已完成，二輪公示已進(jìn)行了16個(gè)村，其中鎮(zhèn)北、新城、田段、崗子、葛家5村已公示修改完成，其余村正在進(jìn)行二輪公示修改。

一、具體做法

一是健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作專項(xiàng)小組，以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長。

　　并制定印發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》，與各村簽訂責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)、現(xiàn)場督查，有力的推動(dòng)了土地確權(quán)工作順利進(jìn)行。

二是加大宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。

　　鎮(zhèn)上召開了土地確權(quán)工作動(dòng)員會(huì)，全面安排部署土地確權(quán)登記頒證工作。

　　在西寶北線、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣傳車、利用村村通廣播等多種形式進(jìn)行宣傳，營造良好輿論氛圍。

　　在各村委會(huì)設(shè)立土地確權(quán)專欄，及時(shí)更新相關(guān)政策和工作進(jìn)度。

　　鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中面對面宣傳，向群眾講解相關(guān)政策，做好思想工作，及時(shí)化解各類矛盾。

三是做好培訓(xùn)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)能力。

　　鎮(zhèn)上集中組織了3次培訓(xùn)會(huì)和6次工作推進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)政策，掌握工作重點(diǎn)，明晰當(dāng)前工作開展情況，研究討論下一步工作方向。

　　鎮(zhèn)專項(xiàng)小組多次深入村組、田塊現(xiàn)場督查，親臨指導(dǎo)，確保地塊調(diào)查高質(zhì)量、精確無誤。

四是夯實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法。

　　鎮(zhèn)上成立了20個(gè)包村工作組，由包片領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，包村同志、村干部具體落實(shí)，積極積極配合做好調(diào)查摸底，填制表格等工作，確保信息不遺漏；鎮(zhèn)土地確權(quán)工作辦公室安排專人，做好進(jìn)度上報(bào)、資料收集等工作，對錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保精準(zhǔn)；鎮(zhèn)紀(jì)委對土地確權(quán)登記頒證的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦解決，有效提升了工作質(zhì)量，加快了工作效率，確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

二、存在問題

一是個(gè)別村指界人對地塊不熟悉焦胡2組，或者村干部無法找到合適的指界人田大村，導(dǎo)致個(gè)別村內(nèi)頁制圖尚未完成。

二是由于各村存在私下兌換地畝現(xiàn)象，合同面積與實(shí)測面積差異較大，增加了確權(quán)工作難度。

三是各村二輪公示修改工作推進(jìn)程度不平衡，導(dǎo)致二輪公示緩慢。

三、下一步工作打算

　　下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，繼續(xù)深入地扎實(shí)做好我鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作，嚴(yán)把環(huán)節(jié)，嚴(yán)格流程，確保質(zhì)量，加快二輪公示修改工作，全面開展三輪公示簽字工作。

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