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推進(jìn)一河一策工作匯報(bào)共3篇(一河一策全面推進(jìn))

時(shí)間:2022-07-29 02:52:40 綜合范文

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推進(jìn)一河一策工作匯報(bào)共3篇(一河一策全面推進(jìn))

推進(jìn)一河一策工作匯報(bào)共1

  某市“一河一策”方案

  近日已經(jīng)完成“一河一策”的編制工作,這將打破過(guò)去行政區(qū)劃治理的模式,對(duì)河湖進(jìn)行全流域系統(tǒng)治理。

  跨界河流污染一直是制約水環(huán)境治理的瓶頸問(wèn)題。推行河長(zhǎng)制有利于這個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,河長(zhǎng)制考核中也明確,跨界河流出問(wèn)題,兩邊都要受到處罰,問(wèn)題雙向考核,責(zé)任雙向落實(shí)。

  現(xiàn)在通過(guò)編制“一河一策”治理方案,將對(duì)每條河流明確問(wèn)題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單,以及推進(jìn)河湖治理的時(shí)間階段、方法措施等。下一階段,將結(jié)合每條河流的實(shí)際情況,有針對(duì)性地開(kāi)展全流域性的水環(huán)境治理工作,盡最大努力防止發(fā)生上游污染影響下游治理成果的問(wèn)題。

  當(dāng)前,影響本市水環(huán)境的突出問(wèn)題,是向河道內(nèi)偷倒垃圾渣土以及違法建設(shè)等問(wèn)題,且多發(fā)生在行政區(qū)劃交界處。為有效解決這些問(wèn)題,1號(hào)總河長(zhǎng)令簽署,決定在全市開(kāi)展“清河行動(dòng)”,7月中旬至11月底是清河行動(dòng)的集中整治階段,將全面清理整治河湖管護(hù)范圍內(nèi)的垃圾渣土、違法建設(shè)及非法入河排污口治理等危害水生態(tài)問(wèn)題。

  針對(duì)行政區(qū)劃河湖治理中的難點(diǎn)問(wèn)題,本市還實(shí)施了水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度。在全市境內(nèi)區(qū)與區(qū)交界處河段設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面,當(dāng)斷面水污染物超過(guò)考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),上游區(qū)政府應(yīng)繳納補(bǔ)償金。按照化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)指標(biāo),根據(jù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況,核算跨界斷面補(bǔ)償金。上游區(qū)政府繳納的補(bǔ)償金將用于下游區(qū)政府和全市的水源保護(hù)及水環(huán)境治理工作。截至2017年年底,已跨區(qū)整合資金約32億元。

  此外,今年本市計(jì)劃安排8000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,按照考核得分情況,采取加權(quán)平均分配的原則對(duì)各區(qū)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金將??钣糜诟鲄^(qū)開(kāi)展河長(zhǎng)制工作,主要包括水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源管理、河湖岸線管理、執(zhí)法監(jiān)督管理等方面。

推進(jìn)一河一策工作匯報(bào)共2

**縣環(huán)保局“龍河**段環(huán)境整治實(shí)施方案編制”工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們:5月初,根據(jù)重慶市“碧水行動(dòng)”實(shí)施方案和我縣的實(shí)際情況,我縣編制了**縣“碧水行動(dòng)”實(shí)施方案,將龍河**段“一河一策”水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案編制工作納入“碧水行動(dòng)”,市委市政府也把龍河“一河一策”納入黨政一把手環(huán)保實(shí)際考核,縣委縣政府將該方案任務(wù)分解到縣環(huán)保局組織實(shí)施,縣將該方案編制工作匯報(bào)如下:1、龍河**段基本情況龍河干流由**、**交界處湖海場(chǎng)經(jīng)**流入**,在**縣境內(nèi)流經(jīng)**江池鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、三建鄉(xiāng)、雙路鎮(zhèn)、三合街道等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在三合街道匯入長(zhǎng)江,龍河**縣境內(nèi)干流長(zhǎng),流域面積約1425km2,縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)置江池鎮(zhèn)湖海場(chǎng)、雙路安寧、三合街道金竹灘三個(gè)常年龍河水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,近年來(lái)堅(jiān)持了每月采樣分析一次,及時(shí)了解掌握龍河**段水環(huán)境質(zhì)量,目前除個(gè)別時(shí)間、個(gè)別指標(biāo)外,基本達(dá)Ⅲ類水質(zhì)要求。今年4月,市局組織開(kāi)展次級(jí)河流專項(xiàng)調(diào)查和我局的調(diào)查,通過(guò)實(shí)地走訪和調(diào)查梳理出對(duì)龍河流域**段水質(zhì)有直接影響的城鎮(zhèn)有江池鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、栗子鄉(xiāng)、三建鄉(xiāng)、太**鄉(xiāng)、雙路鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)、都督鄉(xiāng)、仙女湖鎮(zhèn)、三合街道等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)生活廢水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢水(規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)僅有一家),主要水環(huán)境影響因素為沿河居民點(diǎn)生活污水。

推進(jìn)一河一策工作匯報(bào)共3

  附件 3

××河“一河一策”實(shí)施方案

( 2017- 2020 年)

  1 現(xiàn)狀調(diào)查

  河道現(xiàn)狀調(diào)查

××河道位于浙江省 ××市,流經(jīng) ×市 ×縣××鄉(xiāng)鎮(zhèn)。起止點(diǎn)為

××

  2至××,其集水面積 ××km ,河道全長(zhǎng) ××km 。河道的主要支流為××、××等,分別長(zhǎng) ××、××km。河道流經(jīng) ××市(或縣) 2016 年GDP××億元,常住人口 ××萬(wàn)人, 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為 ××等。

  污染源調(diào)查

(1)涉河工礦企業(yè)概況。周邊與河道相關(guān)的企業(yè)共有 ×家,其中,規(guī)模以上企業(yè) ××家,化工類 ××家,印染類 (分類分規(guī)模進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹)

( 2)農(nóng)林牧漁業(yè)概況。河道兩岸周邊共有耕地 ××畝,主要 種植 ××,林地 ××畝,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模 ××,漁業(yè)規(guī)模 ××。

( 3)涉水第三產(chǎn)業(yè)概況。區(qū)域內(nèi)共有餐飲業(yè) ××家,排用水 情況;洗車業(yè) ××家,排用水情況;其它涉水三產(chǎn)情況。

( 4)污水處理概況。區(qū)域內(nèi)共有污水處理廠 ××家,規(guī)?!痢粒幚砺?××,污水處理后排向 ××河;農(nóng)村污水處理設(shè)

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  施××處,處理率 ××,覆蓋人口 ××,處理后排向 ××河。

( 5)農(nóng)業(yè)用水概況。區(qū)域內(nèi)有灌區(qū) ××處,規(guī)模 ××,農(nóng)

  作物種類 ××,灌溉面積 ××,渠系利用系數(shù) ××,農(nóng)水工程 (分類)規(guī)模。

  涉河(沿河)構(gòu)筑物調(diào)查

  主要包括水庫(kù)、水閘、堤防、水電站、水文測(cè)站、管理站

  房、取排水口及設(shè)施、道橋、碼頭等,其中水閘 ×座,堤防 × ×km,水電站××座,水文測(cè)站 ×座(各類工程的數(shù)量及規(guī)模) 。

  飲用水源及供水概況

  區(qū)域內(nèi)有集中式飲用水源地

××處,位于 ××,規(guī)模 ××; 農(nóng)村

  飲用水源地 ××處,供水人口 ××;自來(lái)水廠 ××處,規(guī)模 ××,企業(yè)自備水源 ××處。

  水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查

××河道共有 ×個(gè)水功能區(qū),水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面為 ×類水,水功能

  區(qū)達(dá)標(biāo)率為 ××%,污染較嚴(yán)重的河段為 ××,主要超標(biāo)因子是 ××。

  流域內(nèi)飲用水源地的達(dá)標(biāo)率為

××%,主要超標(biāo)因子是 ××。

  2 問(wèn)題分析

  根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,分析河道(湖泊)在水環(huán)境污染、水

  資源保護(hù)、河湖水域岸線管理、水環(huán)境行政執(zhí)法(監(jiān)管)等方

  面存在的主要問(wèn)題。問(wèn)題的總結(jié)與梳理應(yīng)與目標(biāo)和任務(wù)相結(jié)合。

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  水環(huán)境污染仍然較為嚴(yán)重

  水質(zhì)雖然總體較好,但仍有部分河段污染嚴(yán)重,如

××,

  水質(zhì)類別為 ×,主要污染物是 ××。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率不能滿足要求,現(xiàn)狀為 ××%,要求為 ××%。飲用水源地水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),具體情況為 ××。

  污染源仍需整治

  沿河兩岸仍有工礦企業(yè)污水直排入河或不達(dá)標(biāo)排放,重點(diǎn)為 ××類型的企業(yè);農(nóng)業(yè)面源污染面廣量大(具體情況),農(nóng)藥使用等仍然超標(biāo),畜禽養(yǎng)殖污染較重,沿線 ×km 內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng) × ×家,污水糞便未經(jīng)處理排放;沿線城鎮(zhèn)生活污水雖然已經(jīng)采

  用納管處理,但還存在著雨污未分流、管道老化失修等問(wèn)題;城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模不能滿足要求,排放標(biāo)準(zhǔn)不高。

  岸線管理與保護(hù)仍需加強(qiáng)

  目前已劃定管理范圍的河道 ××km ,劃定管理范圍和保護(hù)范圍的水利工程 ××處,仍有 ××km 河道未進(jìn)行管理范圍劃界。水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需要加強(qiáng)。

  水資源保護(hù)工作需進(jìn)一步深入

××水功能區(qū)監(jiān)督管理能力有待加強(qiáng); ××飲用水源地存在著

  面源污染,水質(zhì)有富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì); ××河段生態(tài)需水滿足程度不夠,在干枯季節(jié)容易出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。

  水生態(tài)修復(fù)工作需要重視

  區(qū)域內(nèi)部分區(qū)域存在著水土流失問(wèn)題,如

××河的 ××段

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  水土流失嚴(yán)重; ××河段淤積嚴(yán)重,淤積量大約為 ××萬(wàn)m(根

  3

  據(jù)實(shí)際情況表述); ××河段現(xiàn)狀防洪能力不達(dá)標(biāo); ××河段岸坡

  不穩(wěn)定。

  執(zhí)法監(jiān)管能力有待提升

  河道管理范圍內(nèi)仍存在違法違章搭建,有

××處違法建筑;

  仍存在非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸 線等現(xiàn)象,如 ××河道。河道巡查力度仍不夠,執(zhí)法能力有待增

  強(qiáng),信息化建設(shè)水平有待提升。

  3 總體目標(biāo)

  到 2017 年底,全面剿滅劣Ⅴ類水體。到

  2020 年,重要江

  河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到

××%以上,地表水省控?cái)嗝?/p>

  達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到

××%以上;縣級(jí)及以上河道管理

  區(qū)域 范圍劃界 ××km ,完成重要水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制, 內(nèi) ××%以上水利工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理,新增水域面積

×

×km;全面清除河湖庫(kù)塘污泥,有效清除存量淤泥,建立輪疏

  2工作機(jī)制,新增河湖岸邊綠化

××km ,新增水土流失治理面積

××km;嚴(yán)厲打擊侵占水域、非法采砂、亂棄渣土等違法行為, 加

  2大涉水違建拆除力度,實(shí)現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)河道管理范圍內(nèi)基本無(wú)違建,

  縣級(jí)河道管理范圍內(nèi)無(wú)新增違建,基本建成河湖健康保障體系和管

  理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。

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  4 主要任務(wù)

  水污染防治

  工業(yè)污染治理

一是大力開(kāi)展鉛酸蓄電池、電鍍、制革、印染、造紙、化工等六大行業(yè)的整治,提出防止水污染的治理措施,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是著力解決轄區(qū)內(nèi)沿河兩岸的酸洗、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食品加工等行業(yè)的污染問(wèn)題。三是全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè),標(biāo)注污染隱患等級(jí),引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí) ,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。四是開(kāi)展對(duì)水環(huán)境影響較大的低、小、散落后企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治。五是切實(shí)做好危險(xiǎn)廢物和污泥處置監(jiān)管,建立危險(xiǎn)廢物和污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全過(guò)程監(jiān)管體系。六是開(kāi)展河湖庫(kù)塘清淤(污)工程。

  具體目標(biāo)可表述為: ×月 ×日前完成整治各類污染企業(yè) ×家; ×月×日前制訂《 ××河工業(yè)污染防控應(yīng)急方案》。

  集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。對(duì)沿岸的各類工業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)污染治理。一是集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。二是新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處理等

  污染治理設(shè)施。三是 2020 年底前,無(wú)法落實(shí)危險(xiǎn)廢物出路的工業(yè)

  集聚區(qū)應(yīng)按要求建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,安裝監(jiān)控設(shè)備, 實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)危險(xiǎn)廢物的 “自產(chǎn)自消 ”。具體目標(biāo)可表述為: ×

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  月×日前 ××園區(qū)內(nèi)企業(yè)必須達(dá)到治理目標(biāo)要求; ×月 ×日前制訂出臺(tái)《 ××工業(yè)區(qū)危險(xiǎn)廢物處置管理規(guī)定》。

  實(shí)施重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水深度處理。對(duì)沿岸的重點(diǎn)水污染行業(yè)制訂廢水處理及排放規(guī)定,各廠制訂一廠一策,行業(yè)主管部門(mén)在深度排查的基礎(chǔ)上建立管理臺(tái)賬,實(shí)施高密度檢查,明確各項(xiàng)治理和防控措施落實(shí)到位,嚴(yán)管重罰,杜絕重污染行業(yè)

  廢水未經(jīng)處理或未達(dá)標(biāo)排放河道。具體目標(biāo)可表述為:

×月 ×

  日前出臺(tái)《 ××企業(yè)重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水處理規(guī)定》。

  城鎮(zhèn)生活污染治理

  制訂實(shí)施沿岸城鎮(zhèn)污水處理廠新改建、配套管網(wǎng)建設(shè)、污

  水泵站建設(shè)、污水處理廠提標(biāo)改造、污水處理廠中水回用等設(shè)

  施建設(shè)和改造計(jì)劃。積極推進(jìn)雨污分流、全面封堵沿河違法排

  污口。積極創(chuàng)造條件,排污企業(yè)盡可能實(shí)現(xiàn)納管。對(duì)未納管直

  接排河的服務(wù)業(yè)、個(gè)體工商戶,提出納管或達(dá)標(biāo)的整改計(jì)劃。

  推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠新改建工作。一是實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理

  設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造,以城鎮(zhèn)一級(jí) 水廠建設(shè)和老廠技術(shù)改造提升。二是到

  A 標(biāo)準(zhǔn)排放要求做好新建污

  2020 年,縣級(jí)以上城市

  建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。對(duì)照目標(biāo),按河 道范圍和年度目標(biāo)分解任務(wù),制訂建成區(qū)污水收集、處理及出水

  水質(zhì)目標(biāo),并建立和完善污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制。三是做好進(jìn)出水監(jiān)管,有效提高城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水達(dá)標(biāo)率。做好城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)工作,提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)

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  裝備水平。四是全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度,依法核發(fā)排水許可證,切實(shí)做好對(duì)排水戶污水排放的監(jiān)管。五是工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水,并符合排水許可證要求,否則不得將污水排入城

  鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。具體目標(biāo)可表述為: ××市完成 ×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 的污水零直排區(qū)建設(shè);開(kāi)展 ××個(gè)城市居住小區(qū)生活污水零直排整

  治。 ×月×日前完成污水處理廠建設(shè) ×家,完成提升改造×家; ×月 ×日前制訂方案印發(fā)實(shí)施。

  做好配套管網(wǎng)建設(shè)。一是開(kāi)展污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè)。二是強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、納管。三是提高管網(wǎng)建設(shè)效率,推進(jìn)現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)的分流改造;對(duì)在建或擬建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要同步規(guī)劃建設(shè)配套管網(wǎng),嚴(yán)格做到配套管網(wǎng)長(zhǎng)度與處理能力要求相適應(yīng)。具體目

  標(biāo)可表述為: ××年底,新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng) ××km 以上。 ××鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率提高至 ××%以上。 ×月 ×日前完成污水收集管網(wǎng) ×m,其中支線管網(wǎng) ×m; ×月 ×日前完成舊城區(qū)污水納管×m; ×月 ×日前完成雨污合流管網(wǎng)分流改造 ×m。

  2推進(jìn)污泥處理處置。建立污泥的產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全過(guò)程監(jiān)管體系,污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。

  非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。具體目標(biāo)可表述為: ××年底前,建成 ××集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處

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  置設(shè)施。 ×月 ×日前制訂《 ××河道污泥處理處置工作方案》。

  加大河道兩岸污染物入河管控措施。重點(diǎn)做好河道兩岸地

  表 100 米范圍內(nèi)的保潔工作:一是加強(qiáng)范圍內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、堆積物等的清運(yùn)和清理;二是對(duì)該范圍內(nèi)的無(wú)證堆場(chǎng)、廢舊回收點(diǎn)進(jìn)行清理整頓;三是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾;四是加強(qiáng)船舶垃圾和廢棄物的收集處理;五是在發(fā)生突發(fā)性污染物如病死動(dòng)物入河或發(fā)生病疫、重大水污染事件等,及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生防疫和環(huán)保等主管部門(mén);五是受山洪、暴雨影響的地區(qū),要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織專門(mén)力量清理河道中的垃圾、雜草、枯枝敗葉、障礙物等,確保河道整潔。具體目標(biāo)可表述為: ×月×日前制訂《××河道保潔工作方案》。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

  防治畜禽養(yǎng)殖污染。一是根據(jù)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放

  總量 “雙控制 ”制度以及禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度劃定兩岸周邊區(qū)域

  畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。二是有計(jì)劃、有步驟發(fā)展農(nóng)牧緊密結(jié)合的生態(tài)

  養(yǎng)殖業(yè),減少養(yǎng)殖業(yè)單位排放量。三是切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢

  棄物綜合利用、生態(tài)消納,做好處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。四是以

  規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))為重點(diǎn),對(duì)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改

  造,對(duì)中等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行設(shè)施修復(fù)以及資源化利用技術(shù)再提

  升。具體目標(biāo)可表述為:

×月 ×日前完成規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改

×家。 造×家,完成中等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)提升

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  控制農(nóng)業(yè)面源污染。一是以發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為目標(biāo),切實(shí)提高農(nóng)田的相關(guān)環(huán)保要求,減少農(nóng)業(yè)種植面源污染;二是加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,在政策上鼓勵(lì)施用有機(jī)肥,減少農(nóng)田化肥氮磷流失;三是推廣商品有機(jī)肥,逐年降低化肥使用量。四是開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水環(huán)境的影響。實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。五是健全化肥、農(nóng)藥銷售登記備案制度,建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系。

  防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。一是劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)格控制水庫(kù)、湖泊、灘涂和近岸小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。二是持續(xù)開(kāi)展對(duì)甲魚(yú)溫室、開(kāi)放型水域投飼性網(wǎng)箱、高密度牛蛙和黑魚(yú)等養(yǎng)殖的整治。三是出臺(tái)政策措施,鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展池塘循環(huán)水、工業(yè)化循環(huán)水和稻魚(yú)共生輪作等循環(huán)養(yǎng)殖模式。

  開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。一是以治理農(nóng)村生活污水、垃圾為重點(diǎn),制訂建制村環(huán)境整治計(jì)劃,明確河岸周邊環(huán)境整治階段目標(biāo)。二是因地制宜選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便、循環(huán)利用的生活污水治理工藝,開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村生活污

  水治理村覆蓋率達(dá)到 90%以上,農(nóng)戶受益率達(dá)到 70% 以上的要求,提出治理目標(biāo)。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理體系全覆蓋,并建立完善相關(guān)制度和保障體系。

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  船舶港口污染控制

一是所有機(jī)動(dòng)船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備。二是港口和碼頭等船舶集中停泊區(qū)域,要按有關(guān)規(guī)范配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲(chǔ)設(shè)施,建立健全含油污水、垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制,做到含油污水、垃圾上岸處理。三是進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)泥漿船舶運(yùn)輸工作,禁止運(yùn)輸船舶泥漿非法亂排。

  水環(huán)境治理

  入河排污(水)口監(jiān)管

  開(kāi)展河道沿岸入河排污(水)口規(guī)范整治,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),實(shí)

  行“身份證 ”管理,公開(kāi)排放口名稱、編號(hào)、匯入主要污染源、整治措施和時(shí)限、監(jiān)督電話等,并將入河排放口日常監(jiān)管列入基層河長(zhǎng)履職巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。依法開(kāi)展新建、改建或擴(kuò)建入河排污

(水)口設(shè)置審核,對(duì)依法依規(guī)設(shè)置的入河排污(水) 口進(jìn)行登記,并公布名單信息。

  水系連通工程

  按照 “引得進(jìn)、流得動(dòng)、排得出 ”的要求,逐步恢復(fù)水體自

  然連通性,實(shí)施 ××河段等處的水系連通工程,打通 “斷頭河 ”,

  實(shí)施引配水工程,引水線路為

××,引水流量 ××m/s, 通過(guò)增加

  3閘泵配套設(shè)施,整體推進(jìn)區(qū)域干支流、大小微水體系統(tǒng)治理,

  增強(qiáng)水體流動(dòng)性。

“清三河 ”鞏固措施

  鞏固 “清三河 ”成效,加強(qiáng)對(duì)已整治好河道的監(jiān)管,如 ×

— 21—

×河,每隔 ×個(gè)月開(kāi)展復(fù)查和評(píng)估;推進(jìn) “清三河 ”工作向小溝、

  小渠、小溪、小池塘等小微水體延伸,參照

“清三河 ”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展

  全面整治,按月制定工作計(jì)劃,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為主體,

  做到

  無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。

  水資源保護(hù)

  水功能區(qū)監(jiān)督管理

  加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核,定期向政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)水功能區(qū)水質(zhì)狀況。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府采取治理措施,并向環(huán)保部門(mén)通報(bào)。

  飲用水源保護(hù)

  推進(jìn)區(qū)域內(nèi) ××河段等 ×個(gè)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,建立安全保障機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,同

  時(shí)采取水資源調(diào)度環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等綜合措施, 達(dá)到飲用水水源地水量和水質(zhì)要求。實(shí)施 ××等××處農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工作,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。

  河湖生態(tài)流量保障

  完善水量調(diào)度方案,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,研究確定 ××河道控制斷面生態(tài)流量,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期河道生態(tài)基流。生態(tài)用水短缺的地區(qū)(如××縣)積極實(shí)施中水回用,增加河道生態(tài)流量。

— 22—

  水域岸線管理保護(hù)

  河湖管理范圍劃界工作

  完成縣級(jí)河道 ××河道 ××km 河道的管理范圍, ××處涉河水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作,并設(shè)立界樁等標(biāo)志,明確管理界線,嚴(yán)格涉河湖活動(dòng)的社會(huì)管理。

  水域岸線保護(hù)

  開(kāi)展 ××河道 ××km 的岸線利用規(guī)劃編制工作,科學(xué)劃分岸線功能區(qū),嚴(yán)格河湖生態(tài)空間管控。

  標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

  加快推進(jìn)河湖及水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,完成河道沿線××個(gè)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。

  水生態(tài)修復(fù)

  生態(tài)河道建設(shè)

××河段等開(kāi)展生態(tài)河道建設(shè),實(shí)施 ××河段綠道建設(shè) × ×km ,景觀綠帶建設(shè) ××km,閘壩改造 ×處,堤防景觀改造 × ×處, ××等有條件的河段積極創(chuàng)建以河湖或水利工程為依托的水利風(fēng)景區(qū)。

  水土流失治理

  加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域(如 ××區(qū)域)、重點(diǎn)治理區(qū)(如 ××區(qū)域)的水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理,提出封育治理、坡耕地治理、溝壑治理以及水土保持林種植等綜合治理措施,其中,封育治理 ××、坡耕地治理 ××、溝壑治理 ××、

— 23—

  水土保持林種植 ××;開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),維護(hù)河湖源頭生態(tài)環(huán)境,新增水體流失治理面積 ××km 。

  2河湖庫(kù)塘清淤

  完成河湖庫(kù)塘清淤 ××萬(wàn) m,制定分年度清淤方案。重點(diǎn)做

  3好劣Ⅴ類水體所在河段(如 ××河段)的清淤工作,鼓勵(lì)選用生

  態(tài)環(huán)保的清淤方式;妥善處置河道淤泥,加強(qiáng)淤泥清理、排放、

  運(yùn)輸、處置的全過(guò)程管理;探索建立清淤輪疏長(zhǎng)效機(jī)制,

  實(shí)現(xiàn)河

  湖庫(kù)塘淤疏動(dòng)態(tài)平衡。

執(zhí)法監(jiān)督

  加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)違法建筑查處,打擊河湖管理范圍內(nèi)

  違法行為,堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、

  圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng);建立河道日常監(jiān)管巡查制度,利

  用無(wú)人機(jī)、人工巡查、建立監(jiān)督平臺(tái)等方式,實(shí)行河道動(dòng)態(tài)監(jiān)

  管。

  5 保障措施

  提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查考核、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化

  技術(shù)保障、強(qiáng)化宣傳教育等方面的保障措施。

  組織保障:明確河道的河長(zhǎng)和聯(lián)系部門(mén),河道流經(jīng)區(qū)域范

  圍內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要設(shè)置河段長(zhǎng)并確定聯(lián)系部門(mén)。明

  確河長(zhǎng)、下級(jí)河長(zhǎng)以及牽頭部門(mén)的具體職責(zé),其他相關(guān)部門(mén)做

  好具體配合工作。

— 24—

  督查考核:由 “河長(zhǎng)辦 ”考核 “一河(湖)一策 ”的工作實(shí)施

  情況。涉及縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按行政轄區(qū)范圍建立

“部門(mén)明

  確、責(zé)任到人 ”的 “河長(zhǎng)制 ”工作體系,強(qiáng)化層級(jí)考核。 “河長(zhǎng)制 ” 辦公室定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,同時(shí)組織成員單位人員定期或不定

  期開(kāi)展督查,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

  資金保障:進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)涉水資金的統(tǒng)籌與整合,提高資金使用效率。加大向上對(duì)接爭(zhēng)取力度,依托重大項(xiàng)目,從發(fā)改、水利、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等線上爭(zhēng)取資金。同時(shí),多渠道籌措社會(huì)資金,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與治水。

  技術(shù)保障:加大對(duì)河道清淤、輪疏機(jī)制、淤泥資源化利用

  以及生態(tài)修復(fù)技術(shù)等方面的科學(xué)研究,解決 “一河(湖)一策 ”實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)水域岸線保護(hù)利用、排污口監(jiān)測(cè)審核等方面的培訓(xùn)交流。

  大眾參與:充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體

  的輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)

“河長(zhǎng)制 ”的宣傳,讓水資源、水環(huán)境

  保護(hù)的理念真正內(nèi)化于心、外化于行。加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳與推廣,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,努力形成全社會(huì)愛(ài)水、護(hù)水的良好氛圍。

  6 附 件

1、××河 “一河(湖)一策 ”實(shí)施方案重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表, 見(jiàn)

  附表 1。

— 25—

  附表 1

××河“一河(湖)一策”實(shí)施方案重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表(示例)

  序號(hào)

  分類 項(xiàng)目數(shù) 投資(萬(wàn)元)

  一 水污染防治

  1 2 3 4 5 6 7 8 9

  工業(yè)污染治理 城鎮(zhèn)生活污染治理 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治 船舶港口污染控制 入河排污(水)口監(jiān)管 水系連通工程 “清三河 ”鞏固措施 節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建 飲用水源保護(hù) 河湖管理范圍劃界確權(quán) 清理整治侵占水域岸線、非法 采砂等

  河湖生態(tài)修復(fù) 防洪和排澇工程建設(shè) 河湖庫(kù)塘清淤 二 水環(huán)境治理

  三 水資源保護(hù)

  四 河湖水域岸線管理保護(hù)

  10 11

  五 水生態(tài)修復(fù)

  12 13 14

  六 執(zhí)法監(jiān)管

  15

  監(jiān)管能力建設(shè)

  合計(jì)

— 26—

2、××河 “一河(湖)一策 ”實(shí)施方案重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作表,見(jiàn)附表 2。

  附表 2

××河“一河(湖)一策”實(shí)施方案重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作表(示例)

  大類

  分類

  序號(hào) 市 縣 (市、區(qū) ) 牽頭單位

  項(xiàng)目名稱

  項(xiàng)目?jī)?nèi)容

  完成年限 投資 (萬(wàn)元 ) 責(zé)任單位

(一)工業(yè)污染治理

一、水污染防治 (二)城鎮(zhèn)生活污染治理

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

(四)船舶港口污染控制

(五)入河排污(水)口

二、水環(huán)境治理 監(jiān)管

(六)水系連通工程

(七) “清三河 ”行動(dòng)

(八)落實(shí)最嚴(yán)格水資源

  管理制度

三、水資

(九)水功能區(qū)監(jiān)督管理

  源保護(hù)

(十)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建 (十一)飲用水源地保護(hù)

— — 2

  大類

  分類

(十二)河湖管理范圍劃

  序號(hào) 市 縣 (市、區(qū) ) 牽頭單位 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 完成年限 投資 (萬(wàn)元 ) 責(zé)任單位

四、水域

  岸線保護(hù) (十三)水域岸線保護(hù)

(十四)標(biāo)準(zhǔn)化管理

  界

(十五)生態(tài)河道建設(shè)

(十六)防洪和排澇工程

五、水生

  建設(shè)

  態(tài)修復(fù)

(十七)水土流失治理

(十八)河湖庫(kù)塘清淤

六、執(zhí)法

(十九)監(jiān)管能力建設(shè)

  監(jiān)管

  一河一檔編制工作匯報(bào)

  推進(jìn)一窗受理工作匯報(bào)

  一人一策工作匯報(bào)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)一戶一策工作匯報(bào)

  縣一戶一策工作匯報(bào)材料

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