下面是范文網(wǎng)小編分享的制定應(yīng)急預(yù)案步驟共4篇(應(yīng)急預(yù)案的五個步驟)，以供借鑒。

制定應(yīng)急預(yù)案步驟共1

　　1 編制目的

　　為全面貫徹落實\"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理\"的方針，增強大廈整體應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力，減少火災(zāi)事故造成的損失和危害，保障人身和財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　2 編制依據(jù)

　　GB/T -2013和有關(guān)高層建筑消防有關(guān)規(guī)定。

　　3 適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案僅適用于東方科學(xué)園區(qū)火災(zāi)應(yīng)急，當(dāng)科學(xué)園區(qū)內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)時，所有人都應(yīng)迅速根據(jù)應(yīng)急預(yù)案作出相應(yīng)的行動，明確自身責(zé)任，組織開展預(yù)案中各項工作。

　　4基本要求：

（1）各部門要嚴格遵守本應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，并進行定期的檢查，以確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施。

（2）各部門領(lǐng)導(dǎo)要組織該部門員工認真學(xué)習(xí)體會應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，做到心中有數(shù)。

（3）各部門可以針對各自不同的情況將本應(yīng)急預(yù)案進行補充和改進，做出適合自己部門的應(yīng)急預(yù)案進行提交。

　　5應(yīng)急工作原則：

　　以人為本，以員工的生命健康為首，然后再考慮財產(chǎn)安全，任何時候都將人放在首位。

　　6 危險性分析

企業(yè)概況

　　臺北縣東方科學(xué)園區(qū)（以下簡稱東科園區(qū)）位于臺北縣汐止市新臺無路，是由臺灣東帝士集團以東云公司名義興建的，整個園區(qū)共由A、B、C、D四棟高達26層的大樓組成，目前共有349家各類企業(yè)總部設(shè)在這里，號稱“臺北硅谷”。進駐東科園的企業(yè)多為電機、電子等高科技公司，也有紡織、化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

危險性分析

氣候及大廈建筑特點

　　1）垂直距離較高，ABCD四座26層大樓；

　　2）裝修高檔，可燃性高分子材料使用較多；

　　3）設(shè)備復(fù)雜，用電負荷大；

　　4）豎向井道多；

　　5）建筑容積率高，人員比較密集等。

　　6）建筑中管道外側(cè)的保溫材料均為易燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)火勢有可能順著管道迅速蔓延。

　　7）園區(qū)內(nèi)商鋪較多，紡織化纖等商鋪具有一定自燃風(fēng)險。

　　8）大廈采用玻璃幕墻結(jié)構(gòu)，不易于救火，并會產(chǎn)生煙囪效應(yīng)助長火勢。 9）臺北縣風(fēng)勢較大，助長火勢并容易引起復(fù)燃。

火災(zāi)危險性分析

　　鑒于以上氣候及建筑特點，大廈在火災(zāi)方面具有如下危險性：

　　1）建筑垂直距離高，人員疏散及火災(zāi)撲救比較困難，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車施救高度有限，只能立足自救，對建筑物本身的消防設(shè)施要求高；

　　2）誘發(fā)火災(zāi)的因素較多，主要可能是易燃物品堆積過多造成自燃或者部分業(yè)主違規(guī)用電從而引發(fā)火災(zāi)；

　　3）由于高層建筑豎向井道較多，管道通路復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，垂直蔓延很快；

　　4）一旦發(fā)生火災(zāi)，由于裝修材料混雜，通常會產(chǎn)生大量濃煙和有毒有害氣體，很容易使人在短時間內(nèi)中毒窒息而死。

　　5）四座大樓之間防火間距不夠，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易引起火勢在不同大樓之間蔓延，從而形成火燒連營之勢。

　　6）整個園區(qū)內(nèi)部易燃物品較多，火勢會在短時間內(nèi)迅速擴散無法控制。

　　7應(yīng)急體系與機構(gòu)職責(zé)

應(yīng)急體系

物業(yè)管理服務(wù)中心根據(jù)所管轄區(qū)配置消防設(shè)備、設(shè)施的不同情況，依據(jù)本規(guī)程制定相應(yīng)的火警、火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案，成立應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊，明確分工，保證發(fā)生火警、火災(zāi)時，通訊暢通，應(yīng)急處理小組成員和義務(wù)消防隊員能第一時間趕到現(xiàn)場，各負其責(zé)，有條不紊開展滅火工作。

火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組應(yīng)包括管理服務(wù)中心所有成員，分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組。指揮組應(yīng)由管理服務(wù)中心主任擔(dān)任，滅火救援組、警戒組應(yīng)由義務(wù)消防隊員擔(dān)任，設(shè)備組由設(shè)備維修人員擔(dān)任，管理服務(wù)中心其余人員擔(dān)任疏散和救護等工作。

責(zé)任分配

公司應(yīng)急救援指揮組 總指揮：XXX（管理服務(wù)中心主任） 副總指揮：XXX 當(dāng)緊急事件發(fā)生時主持指揮工作，做到不慌不亂，按照章程逐步進行，對險情進行有效的控制。

滅火救援組

　　組長：XXX 組員：義務(wù)消防員

　　火災(zāi)報警響了之后，第一時間趕到現(xiàn)場確認情況，若火勢較小進行初步滅火，若無法控制等消防人員到來時候報告火情以及具體情況，積極配合。

救護組

　　組長XXX 組員 管理服務(wù)中心全體成員

　　在情況危急時，及時進行人員疏散，組織科學(xué)逃生，為受困人員提供有效的幫助。

設(shè)備組

　　全體設(shè)備維修人員對關(guān)鍵設(shè)備進行搶修，或在火災(zāi)發(fā)生時配和消防員進行滅火。

　　8 應(yīng)急響應(yīng)流程

樓宇火警確認

（1）當(dāng)自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或接到火情報告后，值班人員應(yīng)立即通知巡邏護管員，同時，堅守崗位，密切注視火警動態(tài)。

（2）巡邏護管員接到通知，應(yīng)立即攜帶滅火器從樓梯趕到報警現(xiàn)場查看確認：

　　a）屬火警，就近打破手動報警按鈕報火警，同時通過固定消防電話向消防中心報告火災(zāi)的發(fā)生，并簡要說明火災(zāi)情況；通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，否則就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。

　　b）屬自動報警系統(tǒng)誤報，即時通知消防監(jiān)控中心值班人員復(fù)位；若因設(shè)備故障不能當(dāng)場復(fù)原的，應(yīng)及時通知維修組進行檢查修復(fù)。

（3）消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務(wù)中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從緊急通道撤出大廈。

（4）管理服務(wù)中心首接通知者，應(yīng)立即撥打\"119\"報火警，告知火災(zāi)發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；通知維修工；報告管理服務(wù)中心主任和安全保衛(wèi)部24小時值班室，管理服務(wù)中心主任接到火警后立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)及安委辦。

（5）消防維修工應(yīng)立即趕至消防監(jiān)控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關(guān)玻璃，將消防開關(guān)合上，迫降消防電梯，使之處于消防功能服務(wù)狀態(tài)，供消防人員使用；待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。

（6）消防中心值班護管員應(yīng)監(jiān)視消防設(shè)備運行狀態(tài)，若有消防設(shè)備沒有啟動，在聯(lián)動柜上強制啟動。

滅火和疏散

　　管理服務(wù)中心值班人員應(yīng)迅速通知管理服務(wù)中心所有人員趕至現(xiàn)場。

　　接到報警后，管理服務(wù)中心負責(zé)人應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，在公安消防隊還未到來之前應(yīng)迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，將管理服務(wù)中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組，明確各小組人員分工，各負其責(zé)。

（1）指揮組

　　1）由管理服務(wù)中心負責(zé)人擔(dān)任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通。

　　2）組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務(wù)，檢查執(zhí)行情況。

　　3）公安消防隊到達現(xiàn)場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權(quán)及時移交給公安消防隊領(lǐng)導(dǎo)，服從統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。

　　4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。

（2）滅火救援組

　　1）由義務(wù)消防隊員擔(dān)任。

　　2）接到火警、火災(zāi)撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應(yīng)根據(jù)著火地點消防設(shè)施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延。

　　3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的。

　　4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法。

　　5）若有爆炸危險源，應(yīng)及時清理，消除危險源。

（3）警戒組

　　1）由義務(wù)消防隊員擔(dān)任，負責(zé)發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層外圍的警戒。

　　2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導(dǎo)消防車行進；

　　3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。

（4）設(shè)備組

　　1）由設(shè)備維修人員擔(dān)任，按照各自的分工，各就各位。

　　2）負責(zé)供電設(shè)備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應(yīng)急用電。

　　3）負責(zé)水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵。

　　4）在消防中心應(yīng)留一名維修工，隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號，應(yīng)急處理不能運行的消防設(shè)備，通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源和大廈空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并保障消防設(shè)備正常工作。

（5）疏散和救護組

　　1）接到火情通報，立即到現(xiàn)場，保證疏散通道及安全出口暢通。

　　2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責(zé)現(xiàn)場群眾從樓梯疏散，疏導(dǎo)、護送顧客有秩序地疏散至安全區(qū)。

　　3）逐房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。

　　9應(yīng)急處理流程圖

　　10 應(yīng)急結(jié)束

（1）撲滅火災(zāi)后，警戒組應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場。

（2）管理服務(wù)中心負責(zé)人應(yīng)查明或協(xié)助查明火警、火災(zāi)原因，核實或清查火災(zāi)損失情況，向公司安委會提交火警、火災(zāi)報告。

（3）主任助理應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬。

（4）恢復(fù)供電前，負責(zé)電氣設(shè)備安全的維修工應(yīng)確保損壞線路已恢復(fù)正常。

制定應(yīng)急預(yù)案步驟共2

　　東方路橋集團第一工程公司第一項目部

　　鄂東方路橋一公司[2014] 00號

　　關(guān)于項目部制定應(yīng)急預(yù)案的通知

　　項目部各部室：

　　為保障施工期間最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損失，經(jīng)項目部經(jīng)理辦公室研究決定，要求各部室結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

　　預(yù)案編制中，應(yīng)明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)，且方案要符合施工實際。 預(yù)案需經(jīng)項目部總工程師審核后方可實施。

　　東方路橋集團第一工程公司第一項目部

　　二〇一四年五月九日

制定應(yīng)急預(yù)案步驟共3

　　應(yīng)急預(yù)案編制步驟

　　應(yīng)急預(yù)案的編制過程可分為下面5個步驟：成立預(yù)案編制小組，危險分析和應(yīng)急能力評估，編制應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布，應(yīng)急預(yù)案的實施。

　　重大事故的應(yīng)急救援行動涉及來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個有關(guān)職能部門和團體的積極參與，并達成一致意見，尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)的各方進行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式，可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準確性和完整性，而且為城市應(yīng)急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機會，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點和意見。

　　預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括：市長或其代表，應(yīng)急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負責(zé)人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運輸管理部門，技術(shù)專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關(guān)企業(yè)，以及上級政府或應(yīng)急機構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必須確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制計劃，保證整個預(yù)案編制工作的組織實施。

1.危險分析

　　危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。危險分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。

　　危險分析包括危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險分析。

(1)危險識別

　　要調(diào)查所有的危險并進行詳細的分析是不可能的。危險識別的目的是要將城市中可能存在的重大危險因素識別出來，作為下一步危險分析的對象。危險識別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件，工業(yè)和運輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來識別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故。危險識別還應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。

　　危險識別應(yīng)明確下列內(nèi)容：

　　1）危險化學(xué)品工廠的位置和運輸路線；

　　2）伴隨危險化學(xué)品的泄漏而最有可能發(fā)生的危險；

　　3）城市內(nèi)或經(jīng)過城市進行運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的類型和數(shù)量；

　　4）重大火災(zāi)隱患的情況，如地鐵、大型商場等人口密集場所；

　　5）其他可能的重大事故隱患，如大壩、橋梁等；

　　6）可能的自然災(zāi)害，以及地理、氣象等自然環(huán)境的變化和異常情況。

(2)脆弱性分析

　　脆弱性分析要確定的是：一旦發(fā)生危險事故，城市的哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息：

　　1）受事故或災(zāi)害嚴重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素；

　　2）預(yù)計位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型；

　　3）可能遭受的財產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施和運輸線路；

　　4）可能的環(huán)境影響。

(3)風(fēng)險分析

　　風(fēng)險分析是根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評估事故或災(zāi)害發(fā)生時，對城市造成破壞的可能性，以及可能導(dǎo)致的實際破壞程度。通常可能會選擇對最壞的情況進行分析。風(fēng)險分析可以提供下列信息：

　　1）發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性，或同時發(fā)生多種緊急事故的可能性；

　　2）對人造成的傷害類型和相關(guān)的高危人群；

　　3）對財產(chǎn)造成的破壞類型；

　　4）對環(huán)境造成的破壞類型。

　　要做到準確分析事故發(fā)生的可能性是不太現(xiàn)實的，一般不必過多地將精力集中到對事故或災(zāi)害發(fā)生的可能性進行精確的定量分析上，可以用相對性的詞匯來描述發(fā)生事故或災(zāi)害的可能性，但關(guān)鍵是要在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術(shù)的基礎(chǔ)上進行合理的評估。

2.應(yīng)急能力評估

　　依據(jù)危險分析的結(jié)果，對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進行評估，包括城市應(yīng)急資源的評估和企業(yè)應(yīng)急資源的評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動的快速有效性。預(yù)案制定時應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。

　　應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于城市重大事故風(fēng)險的分析結(jié)果，城市應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。

　　預(yù)案編制小組在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案編制格式時則應(yīng)考慮：

1.合理組織。應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每個不同的讀者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。

2.連續(xù)性。保證應(yīng)急預(yù)案各個章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容上的相互銜接，避免內(nèi)容出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。

3.一致性。保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。

4.兼容性。應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取與上級機構(gòu)一致的格式，以便各級應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。

　　為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況相符合，城市重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審，包括組織內(nèi)部評審和專家評審，必要時請上級應(yīng)急機構(gòu)進行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準后，按有關(guān)程序進行正式發(fā)布和備案。

　　應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準發(fā)布后，應(yīng)急預(yù)案的實施便成了城市應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實施包括：開展預(yù)案的宣傳貫徹，進行預(yù)案的培訓(xùn)，落實和檢查各個有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準備，組織預(yù)案的演練，并定期評審和更新預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實處。

制定應(yīng)急預(yù)案步驟共4

　　應(yīng)急預(yù)案主要步驟

【篇1：應(yīng)急預(yù)案編制的六個步驟】

　　應(yīng)急預(yù)案編制的六個步驟 應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為6個步驟，具體步驟如下： (一) 成立工作組:

　　結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制隊伍、職責(zé)分工、制定工作計劃。 (二) 資料收集:

　　收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料。 (三) 危險源與風(fēng)險分析：

　　在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風(fēng)險分析并指出事故可能產(chǎn)生的次生事故形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

(四) 應(yīng)急能力評估

　　對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估，并結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急能力建設(shè)。 (五) 應(yīng)急預(yù)案編制

　　針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能、應(yīng)急預(yù)案充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。

(六) 應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布

　　評審由本單位主要負責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并將生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署發(fā)布。

【篇2：應(yīng)急預(yù)案編制步驟】

　　應(yīng)急預(yù)案編制步驟

　　應(yīng)急預(yù)案的編制過程可分為下面四個步驟： 1．成立預(yù)案編制小組

　　應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要有關(guān)職能部門和團體的積極參與，并達成一致意見，尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)的各方進行合作。成立應(yīng)急預(yù)案編制小組是將各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式，可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準確性、完整性和實用性，而且為應(yīng)急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機會，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點和意見。 2．危險分析和應(yīng)急能力評估

　　為了準確策劃應(yīng)急預(yù)案的編制目標和內(nèi)容，應(yīng)開展危險分析和應(yīng)急能力評估工作。為有效開展此項工作，預(yù)案編制小組首先應(yīng)進行初步的資料收集，包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料、重大危險源等。

（1）危險分析

　　危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。在危險因素辨識分析、評價及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本區(qū)域或本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型、影響范圍和后果等，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

（2）應(yīng)急能力評估

　　應(yīng)急能力包括應(yīng)急資源（應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資）、應(yīng)急人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等，它將直接影響應(yīng)急行動的快速、有效性。應(yīng)急能力評估就是依據(jù)危險分析的結(jié)果，對應(yīng)急資源的準備狀況充分性和從事應(yīng)急救援活動所具備的能力評估，以明確應(yīng)急救援的需求和不足，為應(yīng)急預(yù)案的編制奠定基礎(chǔ)。

　　制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)在評估與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。 3．編制應(yīng)急預(yù)案

　　針對可能發(fā)生的事故，結(jié)合危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果等信息，按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函〔2004〕39號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006）等有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重編制人員的參與和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們各自的專業(yè)優(yōu)勢，使他們均掌握危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果，明確應(yīng)急預(yù)案的框架、應(yīng)急過程行動重點以及應(yīng)急銜接、聯(lián)系要點等。同時，編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，考慮與政府應(yīng)急預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。 4．應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布 （1）應(yīng)急預(yù)案的評審

　　為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性，應(yīng)急預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應(yīng)急預(yù)案評審工作，取得政府有關(guān)部門和應(yīng)急機構(gòu)的認可。

（2）應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布

　　重大事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)由最高行政負責(zé)人簽署發(fā)布，并報送有關(guān)部門和應(yīng)急機構(gòu)備案。

　　應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)該通過有效實施確保其有效性。應(yīng)急預(yù)案實施主要包括：應(yīng)急預(yù)案宣傳、教育和培訓(xùn)，應(yīng)急資源的定期檢查落實，應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，應(yīng)急預(yù)案的實踐，應(yīng)急預(yù)案的電子化，事故回顧等。

【篇3：應(yīng)急預(yù)案編制步驟】

　　應(yīng)急預(yù)案編制步驟

一、提綱： 1、編制準備

（1）成立預(yù)案編制小組；

（2）制定編制計劃；

（3）收集資料；

（4）初始評估；

（5）危險辨識和風(fēng)險評價；

（6）能力與資源評估。 2、編寫預(yù)案 3、審定、實施

二、具體內(nèi)容

（一）、預(yù)案編制準備 1.成立預(yù)案編制小組

　　預(yù)案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，熟悉所負責(zé)的各項內(nèi)容。

　　企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負責(zé)人，確定預(yù)案編制小組的成員，小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應(yīng)急救 援相關(guān)部門。

　　此外，小組成員也可包括來自地方政府應(yīng)急救援機構(gòu)的代表（例如，消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機構(gòu)等），這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性；也可明確當(dāng)事故影響到廠外時涉及到的單位和職責(zé)。 2.制定編制計劃

　　對整個預(yù)案的編制過程制定詳細周密的計劃，使得預(yù)案編制工作有條不紊的進行。 3.收集資料

　　在編制預(yù)案前，需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括：

　　1）周圍條件：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件（風(fēng)向、氣溫）、交通條件；

　　2）廠區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建（構(gòu)）筑物平面布置、安全距離；

　　3）生產(chǎn)工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件； 4）生產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工設(shè)備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險性大的設(shè)備；電氣設(shè)備（短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作）；

　　5）特殊單體設(shè)備：高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等； 6）庫區(qū)：石油庫、危險品庫等； 7）安全評估和安全評價報告；

　　8）本企業(yè)、相關(guān)（相鄰）企業(yè)及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案。 4.危險辨識與風(fēng)險評價

　　編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價。風(fēng)險評價也稱危險度評價或安全評價。風(fēng)險評價是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險因素、有害因素進行辨識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制構(gòu)成了安全系統(tǒng)工程的基本內(nèi)容。危險源辨識是風(fēng)險分析和風(fēng)險控制的基礎(chǔ)，它們相互關(guān)聯(lián)、相互滲透。風(fēng)險分析通過對系統(tǒng)中存在的危險性識別及危險度評價，客觀地描述系統(tǒng)的危險程度，從而指導(dǎo)人們預(yù)先采取相應(yīng)措施，以降低系統(tǒng)的危險性。

　　安全評價基本內(nèi)容如圖1所示。

　　安全評價的分類：安全預(yù)評價；安全驗收評價；安全現(xiàn)狀評價；安全專項評價。

　　危險化學(xué)品專項安全評價常用安全評價方法： 1.定性評價方法。

（1）安全檢查表。

（2）作業(yè)條件危險性評價（lec）。

（3）故障類型及影響分析（fmea）。

（4）危險及可操作性研究（hazop）。 2.定量安全評價方法。

（1）概率風(fēng)險評價法：事件樹分析（eta）、事故樹分析（fta）等。

（2）傷害（破壞）范圍評價法：毒物泄漏擴散模型火球爆炸傷害模型、爆炸沖擊波超壓傷害模型、蒸氣云爆炸超壓破壞模型、氣體泄漏模型等。

（3）危險指數(shù)評價方法：道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險指數(shù)評價法、蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價法、易燃、易爆、有毒重大危險源評價法等。

　　企業(yè)可根據(jù)各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。

　　在應(yīng)急預(yù)案編制過程中，危險辨識與風(fēng)險評價應(yīng)包括如下內(nèi)容： 1）主要危險物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性； 2）重大危險源的數(shù)量及分布； 3）危險物質(zhì)運輸路線分布；

　　4）可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)； 5）可能造成的事故后果； 6）事故可能影響區(qū)域。 5.應(yīng)急資源與能力評估

　　依據(jù)危險辨識與評價的結(jié)果，對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進行評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。 應(yīng)急資源與能力評估應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　1）企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況； 2）各種重要應(yīng)急設(shè)施（備）、物資的準備、布置情況；

　　3）當(dāng)?shù)卣仍畽C構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。 （二）、應(yīng)急預(yù)案的編寫

　　應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果、應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。 預(yù)案編制小組在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮：

　　1）合理組織。應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。

　　2）連續(xù)性。保證應(yīng)急預(yù)案每個章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。

　　3）一致性。保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。

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