下面是范文網(wǎng)小編收集的最高院工作報告共3篇(年最高院工作報告)，供大家品鑒。

最高院工作報告共1

　　最高法院申請再審指引

《民事訴訟法》第199條 規(guī)定當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審；當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審 人民法院申請再審。而在實際操作過程中，如何在最高法院立再審案件還有許多程序性要求有待厘清，對一方人數(shù)眾多的和雙方為公民的案件，實際上還得經(jīng)過各高 級法院“過慮”程序，為便于申請再審人實務操作，我們根據(jù)我們的操作經(jīng)驗以及最高法院公開的資料，就民商事申請再審事宜整理出以下要點供參考。

一、最高院接待的時間、地點

（一）時間：周一至周五的上午8：00~11：30，下午13：30~16：30。周

三、周

六、周日不予接待。

（二）地點：最高人民法院人民來訪接待室暨申訴立案大廳

　　地址：北京市朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)紅寺村40號。郵政編碼：

　　4 乘車路線：

1、地鐵線路：5號線至宋家莊站下車，轉(zhuǎn)524路公交車到雙廟東站下車。

2、公交線路：71路公交車：前門站至雙廟東站下車。

　　927路公交車（專線）：北京西站南廣場至紅寺村站下車。 如果是信件形式，應郵寄到以下地址： 北京市東城區(qū)東交民巷27號最高人民法院（收）

　　郵政編碼：

　　5信封注明“群眾來信”字樣。

二、申請再審的材料、流程

（一）基本材料

1、《再審申請書》。

　　再審申請書應該寫明以下事項：

（1）再審申請人、再審被申請人基本情況。自然人應寫明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所地及聯(lián)系方式；法人或者其他組織應寫明名稱、住所地和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務及聯(lián)系方式；

（2）作出生效法律文書的法院名稱、申請再審的生效法律文書名稱及案號； （3）申請再審所依據(jù)的事由；有多項事由的，應逐項列明；

（4）請求裁定再審，撤銷或者變更生效法律文書的具體訴訟請求； （5）申請再審事由以及再審訴訟請求所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)； （6）受理再審申請書的法院名稱； （7）再審申請人簽名或者蓋章； （8）遞交再審申請書的日期

2、一審、二審生效裁決文書（提供原件審核）。

　　申請再審的民事判決、裁定、調(diào)解書應當屬于法律和司法解釋允許申請再審的生效法律文書。必須注意，向最高法院申請再審與申訴的案件必須是省級以上法院作出的生效法律文書。

3、刻錄光盤CD。將

一、二審裁判文書按照原審裁判文書排版的樣式，輸入電腦打成Word文檔，連同再審申請書的電子版刻成一張光盤。

4、證據(jù)材料。（1）支持當事人申請再審事由的證據(jù)材料，并制作證據(jù)目錄。

（2）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復印件。

5、身份證明。再審申請人是自然人的，應提交身份證明復印件；再審申請人是法人或其他組織的，應提交營業(yè)執(zhí)照復印件和法定代表人或主要負責人身份證明書。委托他人代為申請的，應提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。（再審程序復雜且較嚴格，建議委托專業(yè)律師）

　　注意：（1）再審申請人提交《再審申請書》等材料應使用A4型紙，并提交材料清單（即證據(jù)材料）一式兩份，同時附申請再審材料的電子文本（即刻錄光盤CD）。

（2）再審材料請按順序排列：①再審申請書；②一審裁判文書；③二審裁判文書；④支持再審的證據(jù)目錄及證據(jù)材料。⑤光盤CD。

（二）申請流程

1、排隊、安檢、登記表

　　按順序排隊，自覺接受體溫檢測和安全檢查，安檢后憑身份證明、授權(quán)委托書、裁判文書到右側(cè)第

11、12號窗口領(lǐng)取登記表，一案一表；一人多案的，應主動向登記人員說明。填寫登記表應清楚規(guī)范，填好后按照案件的不同類型，分別到第一至第十窗口遞交登記表。登記表三十日內(nèi)有效，月初月末填寫不受限制。

　　注意：領(lǐng)表窗口只在接待日的上午8:00—9:30和下午13:30—14:30發(fā)放表格；所領(lǐng)取的表格上均蓋有當天日期；交表窗口下班時間一般晚一些。

2、遞交登記表、按照指示等候接談。 初次來訪人員遞交登記表后不得隨意離開，否則，經(jīng)三次呼叫無人回應的，視為自動放棄接談，三個月內(nèi)不予登記。

　　法官首先會詢問來訪人是不是律師；是第幾次來訪。之后一般會要求來訪人用最簡短的語言概括來訪目的、事由及原法律文書的錯誤所在。法官談話對申請人的要求較高，申請人應當做到對案件了然于胸，盡可能使用法言法語，對法官的詢問、駁斥對答如流；要求能夠準確的理解法律和解釋法律。

3、等待結(jié)果

　　對民商事案件而言，對不服省高院二審裁判，不服省高院再審改判的案件，法院會根據(jù)情形作出如下兩種處理：

（1）經(jīng)法院審查，全部材料形式合格，且符合法律規(guī)定的申請再審條件的，法院會予以立案，接訪法官會將案件報請審判長（或分管庭長）批準，立案編號轉(zhuǎn)承辦法庭審查。法官收取當事人的材料后，會要求當事人填寫收取材料的清單。該清單一式三份，其中一份交予申請人。案件交由承辦人后向申請人簽發(fā)案件受理通知書，告知申請人承辦法官和書記及聯(lián)系電話。

（2）經(jīng)法院審查，認為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第200條規(guī)定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能給申請人一份《最高人民法院申請再審須知》，則法院會將材料退回申請人，要求補正。

　　須注意的是，委托代理人的，最好是在遞交材料窗口把委托手續(xù)一并遞交，便于法官與代理人聯(lián)系，從窗口接收材料到分到承辦人這段時間，目前沒有公開的窗口查詢進度。

三、申請再審的其他注意事項

（一）為何被拒絕

1、程序性問題。當事人提交的材料不合格，如復印件不清晰、判決書的法院公章沒有復印上；某一頁數(shù)字不清；授權(quán)委托書上只有當事人的公章而沒有法人代表的簽字（或名章）；法定代表人身份證明書上沒有公章；律師代理的沒有交律師事務所函；刻錄光盤CD無法讀出。

2、實體性問題。雖然原則上要求程序?qū)彶椋珜嶓w也會有個預判。例如，以下情況，即為拒絕接收材料的情形：

（1）對于經(jīng)過中級人民法院、高級人民法院兩級法院駁回的案件，按照《人民法院立案工作暫行規(guī)定》，最高人民法院一般不予受理，當事人確有生產(chǎn)生活困難的，應依靠當?shù)攸h委政府解決。

（2）按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，當事人不得申請再審，最高人民法院不予登記接談。 （3）對于已經(jīng)最高人民法院再審審理，裁定駁回或者審查程序終結(jié)、下發(fā)不予受理通知書的案件，最高人民法院不再登記、不再接談、不再審查處理。 （4）對于下級人民法院正在審理程序當中的案件，當事人應向原審法院反映訴求。

（二）其他（待后續(xù)補充）

四、對一方人數(shù)眾多或雙方為公民的再審申請

　　對此，民訴法第199條規(guī)定可以向最高法院申請再審，但實際仍需經(jīng)過省高級法院的登記征求意見程序，對堅持不同意在高級法院審理的，省高級法院將受理后移送最高人民法院。直接到最高法院按以上程序申請再審的，窗口只作登記，然后告知到省院征求意見。

五、附錄：相關(guān)文書

　　民事《再審申請書》格式（詳細版）

　　再審申請人（一審原告、反訴被告，二審上訴人）：××公司，住所地××省××市××區(qū)××路××號。

　　法定代表人：××× 職務：×××

　　電話：

　　郵編：

　　再審被申請人（一審被告、反訴原告，二審上訴人）：××公司，住所地××省××市××區(qū)××路××號。

　　法定代表人:××× 職務：××

　　電話：

　　郵編：

　　再審申請人因不服××省人民法院院于××××年×月××日作出的（××××）民一終字第××號民事判決書，特向貴院提出申訴。

　　再審事由：

××省人民法院（××××）民一終字第××號民事判決認定事實的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，且適用法律錯誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第200條第××款之規(guī)定，請求再審。（必須列明是依據(jù)民事訴訟法第200條第幾款的規(guī)定。）

　　再審請求：

　　1．撤銷××省人民法法院(×××)民一終字第××號民事判決第××項；（可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項或幾項。）

　　2．依法改判，支持再審申請人提出的下列全部（或部分）訴訟請求，即要求再審被申請人向再審申請人立即支付××款××元及××款利息××××元；（必須寫清再審的具體明確的訴訟請求；許多申請人疏忽這一點。）

3．本案

一、二審及再審訴訟費用全部由再審被申請人承擔。

　　事實與理由：

(請簡要描述案情及裁決結(jié)果)

……

　　此致

　　最高人民法院

　　再審申請人：

　　法定代表人：

　　年 月 日

《民事再審申請書》（精簡版）

　　申請人：（基本情況，分為法人與自然人）

　　申請人

　　對

　　人民法院

　　年

　　月

　　日（ ）

　　字第

　　號

，申請再審。

　　請求事項：

（寫明申請人要求人民法院解決的具體問題）

　　事實和理由：

（主要闡述申請人對原裁判認定的事實、適用的法律、法規(guī)不當之處，以及所作出的判決結(jié)果不公之處。）

　　此致

　　最高人民法院人民法院

　　附：原審

　　書抄件（或復印件）一份

　　申請人：

　　年 月 日

　　最高院工作報告

　　學習最高院工作報告有感

　　最高檢工作報告

　　最高人民檢察院工作報告（共19篇）

　　聆聽最高院工作報告心得體會（共11篇）

最高院工作報告共2

　　中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅白銀市分行營業(yè)部與中國工商銀行 重慶市分行渝中支行兩路口分理處等票據(jù)糾紛上訴案

　　中華人民共和國最高人民法院民事判決書

（2000）經(jīng)終字第62號

　　上訴人（原審原告）：中國農(nóng)業(yè)銀行白銀市分行營業(yè)部，住所地：甘肅省白銀市紡織路173號。

　　負責人：宋秉昌，該營業(yè)部主任。

　　委托代理人：馮培，北京市廣盛律師事務所律師。

　　委托代理人：孫佩玲，北京市廣盛律師事務所律師。

　　被上訴人（原審被告）：中國工商銀行重慶市分行渝中支行兩路口分理處，住所地：重慶市渝中區(qū)中山路169號。

　　負責人：張應能，該分理處主任。

　　委托代理人：曹涌濤，中國工商銀行重慶市分行干部。

　　委托代理人：劉守豹，北京市華普律師事務所律師。

　　被上訴人（原審被告）：重慶創(chuàng)意有色金屬材料有限公司，住所地：重慶市南岸區(qū)南坪北路11號。

　　法定代表人：王嘉，該公司經(jīng)理。

　　委托代理人：魏慶渝，該公司職員。

　　被上訴人（原審被告）：重慶市二輕工業(yè)供銷總公司，住所地：重慶市渝中區(qū)重慶村1號。

　　法定代表人：顧永明，該公司總經(jīng)理。

　　委托代理人：袁小彬，重慶中豪律師事務所律師。

　　委托代理人：陳勇，重慶中豪律師事務所律師。

　　上訴人中國農(nóng)業(yè)銀行白銀市分行營業(yè)部（以下簡稱農(nóng)行白銀營業(yè)部）為與被上訴人中國工商銀行重慶市分行渝中支行兩路口分理處（以下簡稱工行兩路口分理

　　處）、重慶創(chuàng)意有色金屬材料有限公司（以下簡稱創(chuàng)意公司）、重慶市二輕工業(yè)供銷總公司（以下簡稱二輕公司）票據(jù)糾紛一案，不服甘肅省高級人民法院（1999）甘經(jīng)初字第17號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭進行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原審法院查明：1998年9月11日，農(nóng)行白銀營業(yè)部簽發(fā)了兩張銀行承兌匯票，票號分別為VIV0

58、VIV0，出票人均為白銀有色金屬公司（以下簡稱白銀有色公司），收款人均為重慶市有色金屬總公司（以下簡稱重慶有色公司），票面金額均為500萬元，匯票到期日均為1999年3月11日，其它各項必要記載事項齊全。農(nóng)行白銀營業(yè)部在匯票上加蓋鋼印予以承兌。重慶有色公司取得上述兩張匯票后背書轉(zhuǎn)讓給創(chuàng)意公司。創(chuàng)意公司于1998年9月10日與二輕公司簽訂了一份購銷鍍鋅板1761T合同，為支付貨款將上述匯票又背書轉(zhuǎn)讓給了二輕公司。同年9月15日，二輕公司向工行兩路口分理處申請貼現(xiàn)。工行兩路口分理處經(jīng)審查兩張匯票以及二輕公司提供的貼現(xiàn)申請書、工礦產(chǎn)品購銷合同及增值稅發(fā)票復印件等文件后，于同月17日為二輕公司辦理了貼現(xiàn)手續(xù)，支付了貼現(xiàn)款，并由此取得了匯票。1998年12月24日，農(nóng)行白銀營業(yè)部向甘肅省高級人民法院提起訴訟，以創(chuàng)意公司與二輕公司之間無真實的商品交易關(guān)系和債權(quán)債務關(guān)系，工行兩路口分理處違法違規(guī)貼現(xiàn)為由，請求判定創(chuàng)意公司、二輕公司、工行兩路口分理處不享有票據(jù)權(quán)利，并解除承兌人的付款責任。

　　另查明：創(chuàng)意公司與二輕公司簽訂的工礦產(chǎn)品購銷合同未實際履行，二輕公司在扣除了違約金和查驗費后，已將元退給了創(chuàng)意公司。

　　甘肅省高級人民法院審理認為：本案所涉兩張銀行承兌匯票形式完備，各項應記載事項齊全，符合《中華人民共和國票據(jù)法》第二十二條的規(guī)定，應為有效票據(jù)。創(chuàng)意公司雖與二輕公司簽訂了工礦產(chǎn)品購銷合同，但實際并未履行。這兩方當事人在本案中僅僅是兩張匯票的關(guān)系人，而不是兩張匯票的現(xiàn)實持票人，故創(chuàng)意公司與二輕公司均已喪失了該案所涉匯票的票據(jù)權(quán)利。因為票據(jù)是無因證券、文義證券，票據(jù)關(guān)系一經(jīng)成立，即與票據(jù)取得的原因關(guān)系相脫離。農(nóng)行白銀營業(yè)部不得以與工

　　行兩路口分理處的前手二輕公司及其他前手之間的背書轉(zhuǎn)讓抗辯事由對抗持票人工行兩路口分理處。且農(nóng)行白銀營業(yè)部無證據(jù)證明工行兩路口分理處取得本案所涉匯票時知道其他前手之間存在著抗辯事由的事實。工行兩路口分理處在辦理貼現(xiàn)時按照中國人民銀行《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定審查了貼現(xiàn)申請人提供的相關(guān)手續(xù)，并支付了對價。因此，農(nóng)行白銀營業(yè)部關(guān)于創(chuàng)意公司、二輕公司、工行兩路口分理處對本案所涉兩張匯票不享有票據(jù)權(quán)利的請求沒有事實和法律依據(jù)。該院依照《中華人民共和國票據(jù)法》第四條第一款、第十三條第一款之規(guī)定，判決：駁回農(nóng)行白銀營業(yè)部的訴訟請求。案件受理費元，由農(nóng)行白銀營業(yè)部負擔。

　　農(nóng)行白銀營業(yè)部不服甘肅省高級人民法院的上述民事判決，向本院提起上訴稱：創(chuàng)意公司、二輕公司系惡意串通取得票據(jù)，其目的是為了套取銀行資金。創(chuàng)意公司是由本案所涉匯票的收款人重慶有色公司的期貨部組建而成，兩者實際是兩塊牌子，一套人馬。因而，創(chuàng)意公司應對重慶有色公司取得票據(jù)后未向白銀有色公司履行合同也未給付對價的情形有所了解。創(chuàng)意公司在向其開戶銀行光大銀行申請貼現(xiàn)遭到拒絕后，由光大銀行的劉松介紹找到二輕公司向工商銀行申請貼現(xiàn)。二輕公司為此偽造了虛假增值稅發(fā)票，即將該公司在1998年9月自用的增值稅發(fā)票（票號自000～000）空白復印后填寫再復印以交給工行兩路口分理處作為貼現(xiàn)證明。這一違法行為已經(jīng)被重慶市國家稅務局查證并作了處罰。此外，一審認定二輕公司收取的11萬元是違約金與事實不符。如果說在二輕公司與創(chuàng)意公司的合同關(guān)系中有一方違約，那么違約方應是二輕公司，因為創(chuàng)意公司已經(jīng)按約定履行了付款義務。該11萬元實際就是二輕公司與創(chuàng)意公司惡意串通取得的非法收入；工行兩路口分理處違法違規(guī)貼現(xiàn)，依法不應享有票據(jù)權(quán)利。兩路口分理處在辦理貼現(xiàn)時，沒有按照中國人民銀行《支付結(jié)算會計核算手續(xù)》第二部分第三條和《支付結(jié)算辦法》第九十二條的規(guī)定要求二輕公司提供商品發(fā)運單據(jù)復印件進行審查。而二輕公司提交的增值稅發(fā)票的次聯(lián)是購貨方創(chuàng)意公司的“抵扣聯(lián)”，而非正常商品交易中應由售貨方保存的“存根聯(lián)”；工行兩路口分理處為二輕公司違規(guī)辦理貼現(xiàn)后即向二輕公司開出了兩張銀行本票，收款人均為創(chuàng)意公司，這顯然是套取銀行資金的行為。這一行為違反了中國人民銀行《貸款通則》和《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)

　　管理暫行辦法》等法規(guī)關(guān)于“票據(jù)貼現(xiàn)系貸款人以購買借款人未到期商業(yè)票據(jù)的方式發(fā)放的貸款，借款人不得用貸款在有價證券、期貨等方面從事投機經(jīng)營。貼現(xiàn)人選擇貼現(xiàn)票據(jù)應當遵循效益性、安全性、流動性的原則，貼現(xiàn)資金投向應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策”的規(guī)定。由此，工行兩路口分理處屬于重大過失取得票據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》第十二條的規(guī)定不應享有票據(jù)權(quán)利。本案所涉匯票中，有一張匯票的背書日期是1998年8月31日，與實際背書日期不符，而另一張匯票未記載背書日期，且在二輕公司背書處存在涂銷問題，這違反了《中華人民共和國票據(jù)法》的有關(guān)規(guī)定；工行兩路口分理處于1999年3月5日向農(nóng)行白銀營業(yè)部主張票據(jù)權(quán)利時，只在粘單的第一背書人簽章處蓋了結(jié)算專用章，并未按照《中華人民共和國票據(jù)法》第二十八條第二款的規(guī)定在票據(jù)粘接處簽章，而是由二輕公司簽章。按照票據(jù)文義性的規(guī)定，粘單并未發(fā)生法律效力。農(nóng)行白銀營業(yè)部有理由認為工行兩路口分理處至今并未向付款人主張票據(jù)權(quán)利。由此，一審判決在認定事實、適用法律等方面均存在錯誤。請求撤銷一審判決，依法確認創(chuàng)意公司、二輕公司、工行兩路口分理處不享有本案所涉兩張銀行承兌匯票的票據(jù)權(quán)利。

　　工行兩路口分理處答辯稱：根據(jù)票據(jù)的無因性原則，持票人工行兩路口分理處的前手二輕公司與創(chuàng)意公司之間的商品交易關(guān)系是否真實合法，兩者之間是否存在惡意串通的主觀故意，均不影響持票人票據(jù)權(quán)利的合法有效。作為貼現(xiàn)行，工行兩路口分理處僅應對交易的真實性作形式審查，只需審查合同的復印件。工行兩路口分理處在辦理貼現(xiàn)手續(xù)時對二輕公司提供的購銷合同和增值稅發(fā)票的復印件按照有關(guān)規(guī)定進行了審查，已經(jīng)切實履行了法定的審查義務，不存在重大過失。關(guān)于票據(jù)粘單的簽章問題，《中華人民共和國票據(jù)法》第三十一條規(guī)定，“持票人以背書的連續(xù)證明其票據(jù)權(quán)利”。根據(jù)這一規(guī)定，即使本案所涉票據(jù)粘接處的簽章有瑕疵，也不能成為持票人喪失票據(jù)權(quán)利的理由。本案所涉匯票合法有效，背書連續(xù)，兩路口分理處在辦理本案所涉匯票的貼現(xiàn)業(yè)務時遵循了《中華人民共和國票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》等有關(guān)規(guī)定，并無惡意或重大過失，在支付對價的情況下取得票據(jù)，依法應當享有票據(jù)權(quán)利。一審認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，請求依法予以維持。

　　創(chuàng)意公司答辯稱：創(chuàng)意公司從重慶有色公司處取得本案所涉兩張匯票是代收代付資金的善意行為，其向二輕公司轉(zhuǎn)讓票據(jù)也是以真實的商品交易關(guān)系和債權(quán)債務關(guān)系為前提的。1998年9月10日，創(chuàng)意公司因業(yè)務需要與二輕公司簽訂了編號為的鍍鋅板購銷合同，為及時支付貨款，創(chuàng)意公司將本案所涉兩張匯票背書轉(zhuǎn)讓給了二輕公司。后因市場行情發(fā)生變化，創(chuàng)意公司提出退貨。經(jīng)雙方協(xié)商，在二輕公司已經(jīng)將匯票貼現(xiàn)的情況下，創(chuàng)意公司自愿承擔貼現(xiàn)利息元、貼現(xiàn)手續(xù)費元，違約金元，二輕公司在扣除相關(guān)款項后將貼現(xiàn)余款元退回創(chuàng)意公司。由此，創(chuàng)意公司與二輕公司之間的商品交易雖未最終實現(xiàn)，但雙方之間的票據(jù)關(guān)系是基于真實的商品交易產(chǎn)生的。農(nóng)行白銀營業(yè)部有關(guān)二輕公司與創(chuàng)意公司之間不存在真實商品交易的主張是一種主觀臆斷；重慶有色公司向創(chuàng)意公司轉(zhuǎn)讓匯票以及創(chuàng)意公司向二輕公司轉(zhuǎn)讓匯票時，原本均未在票據(jù)上填寫背書轉(zhuǎn)讓日期?，F(xiàn)有票據(jù)上的背書轉(zhuǎn)讓日期是應貼現(xiàn)銀行的要求為規(guī)范手續(xù)而補記的。在補記時，由于是補記日期，在其中一張匯票上出現(xiàn)了錯填背書日期的瑕疵。根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》及相關(guān)規(guī)定，“票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓時未記載日期的，視為在票據(jù)到期日前簽章”。故本案票據(jù)的背書日期記載問題并未違反有關(guān)規(guī)定。一審認定事實清楚，適用法律正確，請求依法予以維持。

　　二輕公司答辯稱：二輕公司系合法取得票據(jù)權(quán)利。創(chuàng)意公司與其前手重慶有色公司之間的法律關(guān)系與二輕公司無關(guān)，二輕公司是基于與前手創(chuàng)意公司在1998年9月10日簽訂的鍍鋅板購銷合同取得本案所涉兩張匯票的。在收取作為預付款的匯票時，二輕公司只負有審查匯票是否真實、背書是否連續(xù)的義務，沒有必要去了解也無法知道創(chuàng)意公司究竟是以何種方式取得匯票；在二輕公司于1998年9月15日申請貼現(xiàn)時，工行兩路口分理處按規(guī)定審查了二輕公司提交的購銷合同、增值稅發(fā)票復印件，因二輕公司與創(chuàng)意公司是同城單位，而約定的交貨期尚未屆至，且合同約定為買方提貨，故未能提供商品發(fā)運單據(jù)。至于發(fā)票單價與合同約定的單價存在800元價差的問題，是因為增值稅發(fā)票上的商品單價4914元是不含稅的價格，如乘以（即增加17％的增值稅）則與合同約定單價5750元相符。1998年9月17日，在二輕公司將匯票貼現(xiàn)后，創(chuàng)意公司單方提出解除合同，要求退回匯票

　　并表示愿意承擔中途退貨的違約責任。經(jīng)雙方協(xié)商后，二輕公司在扣除違約金、匯票查驗費后將貼現(xiàn)余款退給了創(chuàng)意公司。這一行為符合我國《工礦產(chǎn)品購銷合同條例》第三十六條第一款的規(guī)定。農(nóng)行白銀營業(yè)部所謂“鍍鋅板商品交易是假、二輕公司與創(chuàng)意公司惡意套取銀行資金是真”的說法顯系主觀猜測；票據(jù)的無因性、文義性決定了票據(jù)關(guān)系一經(jīng)成立，即與取得票據(jù)的基礎(chǔ)關(guān)系相脫離，創(chuàng)意公司、二輕公司只是本案所涉匯票的關(guān)系人，取得匯票是否合法對工行兩路口分理處是否享有票據(jù)權(quán)利不產(chǎn)生影響。農(nóng)行白銀營業(yè)部作為票據(jù)債務人以自己與持票人的前手之間的抗辯事由來對抗持票人沒有任何法律依據(jù)。而二輕公司在將匯票合法轉(zhuǎn)讓給工行兩路口分理處之后，已經(jīng)不是匯票的持有人，根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》第四條的規(guī)定，理當不享有票據(jù)權(quán)利，故而不應被列為本案的一審被告。農(nóng)行白銀營業(yè)部對二輕公司的起訴不符合《民事訴訟法》第一百零八條的規(guī)定。一審認定事實清楚，適用法律正確，請求依法予以維持。

　　本院還查明：工行兩路口分理處在辦理貼現(xiàn)手續(xù)時，曾于1998年9月12日就匯票真實性問題向農(nóng)行白銀營業(yè)部進行查詢，在農(nóng)行白銀營業(yè)部證明該兩張匯票真實、確系該行承兌的情況下，工行兩路口分理處向二輕公司辦理了相關(guān)的貼現(xiàn)手續(xù)并由此通過背書轉(zhuǎn)讓的方式取得了匯票。但由于失誤，工行兩路口分理處將其印章誤蓋在本案所涉兩張匯票的背書人一欄內(nèi)，后涂銷，由二輕公司在背書人一欄簽章，并在被背書人一欄內(nèi)記載“工行兩路口分理處”字樣。在本案所涉兩張匯票的粘單上，工行兩路口分理處均在背書人一欄內(nèi)加蓋結(jié)算專用章，但未在粘單與匯票的騎縫線上蓋章；在匯票與粘單的騎縫線上簽章的單位是二輕公司。

　　本院認為：本案所涉兩張銀行承兌匯票，形式完備，各項必要記載事項齊全，符合《中華人民共和國票據(jù)法》第二十二條及相關(guān)規(guī)定，應認定為有效票據(jù)。對此，本案各方當事人也均無異議。

　　票據(jù)的無因性決定票據(jù)關(guān)系一經(jīng)產(chǎn)生即與基礎(chǔ)關(guān)系相分離。重慶有色公司與創(chuàng)意公司之間、創(chuàng)意公司與二輕公司之間是否存在有效的買賣關(guān)系，屬于票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的范疇。持票人（即本案的貼現(xiàn)人）工行兩路口分理處只需證明其所持有的兩張

　　匯票的必要記載事項齊全、其取得匯票的票據(jù)關(guān)系合法成立，沒有義務對其前手取得票據(jù)的基礎(chǔ)關(guān)系是否合法有效負責?！吨腥A人民共和國票據(jù)法》第十二條第二款規(guī)定：“持票人因重大過失取得不符合本法規(guī)定的票據(jù)的，不得享有票據(jù)權(quán)利”。二審查證事實證明，工行兩路口分理處已經(jīng)按照中國人民銀行頒布的《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理暫行辦法》第十九條、《支付結(jié)算辦法》第九十三條有關(guān)“持票人申請貼現(xiàn)時，須提交貼現(xiàn)申請書、經(jīng)其背書的未到期商業(yè)匯票、持票人與出票人或其前手之間的增值稅發(fā)票和商品交易合同復印件”的規(guī)定履行了必要的審查義務，并且曾就匯票真實性問題向農(nóng)行白銀營業(yè)部進行過查詢，在得到肯定的答復后方辦理相關(guān)的貼現(xiàn)手續(xù)。由此，持票人工行兩路口分理處在取得票據(jù)時履行了必要的審查義務，并不存在重大過失的情形，且支付了對價。農(nóng)行白銀營業(yè)部關(guān)于工行兩路口分理處取得本案所涉匯票時未履行必要的審查義務、屬于重大過失取得票據(jù)的上訴理由沒有事實依據(jù)，本院不予支持。

　　匯票屬于要式證券，必須根據(jù)法律規(guī)定的相關(guān)記載事項來確定票據(jù)當事人的權(quán)利義務關(guān)系?！吨腥A人民共和國票據(jù)法》第二十九條第二款規(guī)定“背書未記載日期的，視為在匯票到期日前背書”。由此可見，背書日期屬于相對必要記載事項，而非絕對必要記載事項。在背書人背書轉(zhuǎn)讓匯票的過程中，絕對必要記載事項的欠缺，會導致被背書人喪失票據(jù)權(quán)利。而欠缺相對必要記載事項，則可根據(jù)法律規(guī)定來加以確定。因此，本案所涉匯票上是否記載背書日期抑或背書日期與實際轉(zhuǎn)讓票據(jù)的日期是否一致，均不影響背書轉(zhuǎn)讓的效力。粘單是票據(jù)背書用紙的延長，根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》第二十八條第二款有關(guān)“粘單上的第一記載人應當在匯票和粘單的粘接處簽章”的規(guī)定，為防止票據(jù)與粘單相分離或被偽造等情形的出現(xiàn)，如果粘單的第一記載人未在粘單的騎縫線上簽章，即應確認粘單不生票據(jù)上的效力。在本案所涉兩張匯票的粘單上，工行兩路口分理處均在背書人一欄簽章，但在騎縫線上簽章的主體卻是二輕公司，故應認定本案所涉匯票的粘單不生粘單效力。審查本案所涉兩張匯票的背書情況，由于涂銷系票據(jù)當事人故意所為，并不影響背書的連續(xù)，可以根據(jù)票據(jù)所記載的事項確定本案所涉匯票的最后持票人是工行兩路口分理處。農(nóng)

　　行白銀營業(yè)部以本案所涉匯票的有關(guān)記載事項違反《中華人民共和國票據(jù)法》的有關(guān)規(guī)定作為拒絕承擔付款責任的抗辯事由之一，于法無據(jù)，本院不予支持。

　　在本案所涉兩張匯票的票據(jù)關(guān)系中，創(chuàng)意公司經(jīng)收款人重慶有色公司背書轉(zhuǎn)讓后取得票據(jù)，之后又背書轉(zhuǎn)讓給二輕公司，工行兩路口分理處在辦理相關(guān)貼現(xiàn)手續(xù)后以背書轉(zhuǎn)讓的方式取得票據(jù)。因而，工行兩路口分理處是本案所涉兩張匯票的最終持票人，即票據(jù)權(quán)利人。創(chuàng)意公司、二輕公司在將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給其后手之后，已不再是本案所涉匯票的持票人。農(nóng)行白銀營業(yè)部以創(chuàng)意公司、二輕公司作為一審的共同被告提起訴訟，請求判定其不享有票據(jù)權(quán)利，顯然不當，應予駁回。而工行兩路口分理處通過辦理貼現(xiàn)手續(xù)、以背書轉(zhuǎn)讓的方式取得票據(jù)，并支付了對價，且不存在重大過失的情形，理應享有票據(jù)權(quán)利。農(nóng)行白銀營業(yè)部應當承擔到期付款義務，其拒付并提起訴訟不當，對其上訴理由本院不予支持。

　　綜上，原審判決認定事實清楚，適用法律基本正確，本院根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》第十條、第十二條、第十三條、第二十二條、第二十八條、第二十九條、第三十一條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第

（一）項之規(guī)定，判決如下：

　　駁回上訴，維持原判。

　　二審案件受理費元由中國農(nóng)業(yè)銀行白銀市分行營業(yè)部承擔。

　　審判長：李天順

　　審判員：于松波

　　代理審判員：賈緯

　　書記員：李國慧

最高院工作報告共3

　　堅持以習近平新時代中國特特色社會主義思想為指導

　　以司法公正為同步小康保駕護航

2018年全國兩會，最高人民法院院長周強在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上作了工作報告。在23頁余字的內(nèi)容中，將過去5年人民法院工作的力度、溫度與成績?nèi)娉尸F(xiàn)出來，作為成績組成的一部分，我感受頗深。

一是前所未有的使命感。“使命呼喚擔當，使命引領(lǐng)未來”，黨的十九大宣告中國進入了社會主義新時代，我國主要矛盾也發(fā)生了根本性的變化，這對人民法院提出了更高的要求。聆聽、閱讀最高人民法院報告，深感責任神圣、使命光榮，作為地處西部的三穗法院，我們必須堅持以近平新時代中國特色社會主義思想理想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十九大精神為引領(lǐng)的信念。不忘初心、牢記使命，開拓進取、扎實工作，為三穗縣決勝脫貧攻堅、全面同步小康提供強有力的司法保障。

二是作為法院人的自豪感。“地方各級人民法院受理案件萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)萬件，結(jié)案標的額萬億元，同比分別上升%、%和%......”作為提供數(shù)據(jù)的一份子，5年來貴州省三穗縣法院受理案件6000余件，在全院干警主動擔當、無私奉獻下，審判執(zhí)行工作取得了良好成績，雖然對比全國的數(shù)據(jù)微不足道，但也為司法為民、公正司法事業(yè)添上了一抹色彩。

三是敢為人先的責任感。報告指出，人民法院工作的發(fā)展進步，得益于以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面依法治國戰(zhàn)略部署，得益于黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的大環(huán)境，充分證明中國特色社會主義司法制度具有巨大優(yōu)越性，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣，法治中國前景無限光明。憲法和法律賦予我們審判職責，不為民司法、不維護公平正義，那就是失職瀆職。身處法治勃興的時代，面對無限光明的法治中國前景，要以敢為人先的責任感，緊隨司法責任制改革浪潮，努力讓人民群眾在每一個 司法案件中感受到公平正義。

四是時不我待的緊迫感。報告指出，基層法院隊伍斷層、人才流失問題較為突出，基層司法能力有待進一步提升；一些法院辦案壓力巨大，有的法官長年超負荷工作，身心狀況堪憂。貴州省三穗縣法院2017年全年受理案件1723件，法官人均受理案件數(shù)123件，與發(fā)達地區(qū)相比案件數(shù)甚至不足一半，但已然存在“白+黑”、“5+2”的超負荷工作。案件數(shù)不斷增加已然是當前不可避免的發(fā)展趨勢，加強辦案效率、提升干警素質(zhì)已然是不可或缺。必須要有時不我待的緊迫感，向先進法院及發(fā)達地區(qū)法院學習進步，及時出臺制度，緊隨案件增長規(guī)律，才能緊隨司法浪潮，為公平正義事業(yè)舔磚加瓦。

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