下面是范文網(wǎng)小編整理的北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目3篇 信息化升級改造，供大家參閱。

北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目1

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　　內(nèi)容摘要：在國家國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系建設(shè)中，信息系統(tǒng)是不可或缺的組成部分，升級原有信息系統(tǒng)是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息化建設(shè)的一個(gè)迫切問題。本文從現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)存在的問題出發(fā)，分別論述了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)升級的原則、目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上提出了具體的升級策略。

　　關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng) 升級 潛力數(shù)據(jù) 空間數(shù)據(jù)

　　建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)，是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息化的重要標(biāo)志之一。在國家國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系建設(shè)中，信息系統(tǒng)是不可或缺的組成部分，有了信息系統(tǒng)的支持，才能做到知己知彼，作出科學(xué)、有效的決策。截止到2006年底，在國家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我國國家級、省級國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)基本建設(shè)完成，國家、省（自治區(qū)、直轄市）和地（市）三級經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理體系初步形成?？傮w上，全國各省市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)好，技術(shù)架構(gòu)先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度較高，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息化建設(shè)的總體目標(biāo)。這為提高國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”速度創(chuàng)造了有利條件，為國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)變能力的提高提供了得力保障。

　　但隨著國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的不斷深入以及相關(guān)理論的發(fā)展，現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)、安全方面存在的一些問題就暴露了出來。如何升級原有信息系統(tǒng)，將其建成為一個(gè)能全面反映經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作內(nèi)容、流程，符合軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的思想，比較簡易、直觀、用戶界面友好的，比較實(shí)用的系統(tǒng)軟件，就成為當(dāng)前困擾國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息化建設(shè)的迫切問題之一。

　　現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)存在的問題

（一）數(shù)據(jù)問題數(shù)據(jù)是信息系統(tǒng)的重要內(nèi)容。做好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力資源的數(shù)字化，即讓國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力資源成為信息技術(shù)可識(shí)別的信息，是信息系統(tǒng)升級成功的一個(gè)前提條件。而當(dāng)前錄入信息系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)，包括潛力數(shù)據(jù)，仍存在以下一些問題：動(dòng)員指標(biāo)體系不全面；空間數(shù)據(jù)需要充實(shí)、精確；空間數(shù)據(jù)和潛力數(shù)據(jù)更新緩慢；軍隊(duì)和地方標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)重復(fù)調(diào)查，加重了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室的工作負(fù)擔(dān)。

（二）智能化問題建設(shè)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)的目的是利用信息平臺(tái)為各級國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，或提供及時(shí)有效的動(dòng)員方案。由于當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員決策理論、方法及模型的研究還不完善，直接導(dǎo)致現(xiàn)有信息系統(tǒng)的決策水平低，平時(shí)的應(yīng)用僅限于對數(shù)據(jù)的各種操作。因而，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)功能模塊開發(fā)中最主要的問題是加強(qiáng)系統(tǒng)的決策支持功能模塊。

（三）實(shí)用性問題實(shí)用性是評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。一個(gè)成功的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)應(yīng)該符合各省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室的體系結(jié)構(gòu)、管理模式和運(yùn)作程序，能滿足國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作一定時(shí)期內(nèi)對信息的需求。然而，現(xiàn)有信息系統(tǒng)在動(dòng)員的工作范圍、工作流程、工作目標(biāo)等方面的研究和信息系統(tǒng)建設(shè)的結(jié)合還不夠；系統(tǒng)界面風(fēng)格也還存在不友好、不易操作等問題。這就使得現(xiàn)有信息系統(tǒng)很難提高日常國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的效率和管

　　理水平。

（四）信息共享、多極互聯(lián)問題雖然目前各省市都建了自己的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息平臺(tái)，但出于對安全的考慮或者說實(shí)現(xiàn)這些平臺(tái)相互通信的條件還不成熟，這些平臺(tái)仍處于“信息孤島”的狀態(tài)。在橫向上，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室與國動(dòng)委其他幾個(gè)辦公室之間，與政府各相關(guān)部門之間，網(wǎng)路還未聯(lián)通，保密措施沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；在縱向上，國家國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室和各省市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室之間、各戰(zhàn)區(qū)和各省市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室之間、各省市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室與各地縣國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室之間，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源沒有得到充分利用。軍地網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)不一致，還沒有構(gòu)成統(tǒng)一的網(wǎng)路，從生產(chǎn)企業(yè)到作戰(zhàn)部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員鏈還未建立。這種情況的出現(xiàn)，直接導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)平臺(tái)的潛力數(shù)據(jù)資源共享度和利用率低，不能提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策支持服務(wù)。

（五）信息安全問題經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作涉及軍事、經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)領(lǐng)域的眾多高密級性單位，其安全保密性要求自然很高，而且現(xiàn)代信息戰(zhàn)爭條件下的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)技術(shù)含量相當(dāng)高，對戰(zhàn)爭勝負(fù)起著關(guān)鍵性作用，也必然要求信息安全可靠。這就要求國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)的升級要采取多種信息安全保密措施，建立可靠的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息安全模式，確保動(dòng)員信息系統(tǒng)安全可靠地運(yùn)行。

　　國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)升級原則

　　立足“安全管用”設(shè)計(jì)。按照經(jīng)濟(jì)動(dòng)員平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)需要，搭建良好的人——機(jī)交互及操作界面，使系統(tǒng)形象、直觀、簡單、易學(xué)，具有很強(qiáng)的操作性、實(shí)用性、穩(wěn)定性，同時(shí)，采取加密機(jī)、加密卡、技術(shù)防范、管理制度和安全防護(hù)、監(jiān)視監(jiān)控等防范措施，使系統(tǒng)具有較好的安全可靠性；堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”設(shè)計(jì)。按照“平時(shí)服務(wù)、及時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確軍隊(duì)后勤保障與國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的關(guān)系、應(yīng)急與國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的關(guān)系；依據(jù)“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)。按照國標(biāo)、軍標(biāo)及國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用當(dāng)前較為先進(jìn)和成熟的技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫體系、運(yùn)行維護(hù)管理體系和安全管理體系，采取統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，便于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“橫向共享、縱向互聯(lián)互通”；著眼“長遠(yuǎn)發(fā)展”設(shè)計(jì)。借鑒和吸納現(xiàn)有各種國防動(dòng)員信息系統(tǒng)的優(yōu)勢，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高效益建設(shè)。同時(shí)，考慮平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員手段的發(fā)展更新，注重本系統(tǒng)的開放性、兼容性、前瞻性和可持續(xù)性，使系統(tǒng)能夠緊跟形勢，具有較廣闊的發(fā)展前景。

　　國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)升級策略

（一）通過多個(gè)步驟分類解決數(shù)據(jù)問題1.國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)。首先，要開展信息資源整合與共享的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)在的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)采用國家國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室頒布的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系比較宏觀，不能滿足進(jìn)行城市應(yīng)急動(dòng)員能力調(diào)查的需求。進(jìn)行信息資源整合與共享的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的目的是為進(jìn)一步完善我國國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)體系，為國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的信息共享提供規(guī)范和依據(jù)，解決潛力調(diào)查數(shù)據(jù)跨部門、跨地區(qū)和跨平臺(tái)的收集與共享問題。

　　其次，構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息資源整合共享平臺(tái)。已建成的各省市動(dòng)員信息系統(tǒng)或多或少地存在著差異，各局委辦的信息系統(tǒng)之間也都需要規(guī)范方便的數(shù)據(jù)交換服務(wù)來消除這種差異，至少做到異構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)層面的求同存異。通過構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息資源整合共享平臺(tái)

　　可以實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨數(shù)據(jù)庫、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集，采集過程自動(dòng)化及解決潛力數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)性問題。

　　再次，建立橫向信息共享機(jī)制。僅有信息資源整合共享平臺(tái)在技術(shù)層面的數(shù)據(jù)共享還不夠，仍然需要在機(jī)制上的支持。試想如果搭建了技術(shù)平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)生局等局委辦不合作，不提供互聯(lián)接口，那么，還是無法做到信息共享。所以，必須要建立各局委辦的信息共享機(jī)制，充實(shí)和完善信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互功能，從而切實(shí)保證潛力數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性、完整性問題。

　　2.國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員空間數(shù)據(jù)的精確性問題。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員空間數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)（多比例尺數(shù)據(jù)、遙感、航片、三維數(shù)據(jù)）、動(dòng)員單位專題圖數(shù)據(jù)（醫(yī)院分布專題圖、加油站分布專題圖、生產(chǎn)企業(yè)分布專題圖等）兩類。這種數(shù)據(jù)的收集比較繁瑣，一般都有專業(yè)部門進(jìn)行。

　　有些信息系統(tǒng)采用郵政編碼的方式代替基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。這種方式精度不夠，不利于工作的展開。現(xiàn)在有關(guān)部門已經(jīng)開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)移動(dòng)終端設(shè)備，動(dòng)員工作者通過它可以實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的GPS定位功能、數(shù)據(jù)采集功能、導(dǎo)航功能、通訊功能、數(shù)據(jù)下載功能。這樣，空間數(shù)據(jù)的采集就更加方便，并能保證數(shù)據(jù)的精確性。

（二）智能化問題的解決首先，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員計(jì)算機(jī)輔助決策的理論研究。應(yīng)對國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員決策的理論、方法及模型展開研究，提出一些具體的決策方法和模型，形成國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員決策模型庫，再利用編程技術(shù)將其在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)，就可以為國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員決策支持系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員計(jì)算機(jī)輔助決策。

　　其次，通過邏輯處理、人工智能等智能化信息處理方式，對動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，向決策者提供有價(jià)值的信息。努力使國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息化系統(tǒng)具備類似人腦的智力和自動(dòng)感知能力，逐步實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的決策、指揮、控制、執(zhí)行的科學(xué)化和自動(dòng)化，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員組織實(shí)施的可操作性和對復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)性，從而提高國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)的智能化水平。

（三）實(shí)用性問題的解決實(shí)用性就是能夠最大限度地滿足實(shí)際工作要求，是各種信息系統(tǒng)在建設(shè)過程中所必須考慮的一種系統(tǒng)性能，它是自動(dòng)化系統(tǒng)對用戶最基本的承諾，所以，從實(shí)際應(yīng)用的角度來看，這個(gè)性能更加重要，為了提高辦公自動(dòng)化和國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)中系統(tǒng)的實(shí)用性，應(yīng)該考慮如下幾個(gè)方面：系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要充分考慮當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的各業(yè)務(wù)層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利性和可行性，把滿足國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員業(yè)務(wù)管理作為第一要素進(jìn)行考慮；采取總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的技術(shù)方案。在總體設(shè)計(jì)的前提下，系統(tǒng)實(shí)施中可首先進(jìn)行業(yè)務(wù)處理層及管理中的低層管理，穩(wěn)步向中高層管理及全面自動(dòng)化過渡，這樣做可以使系統(tǒng)始終與用戶的實(shí)際需求緊密連在一起；升級后的信息系統(tǒng)應(yīng)提供二次開發(fā)接口，方便用戶在現(xiàn)有平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行功能擴(kuò)展和開發(fā)；用戶接口及界面設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮人體結(jié)構(gòu)特征及視覺特征進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，界面盡可能美觀大方，操作簡便實(shí)用。

（四）構(gòu)建完備的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息化體系建設(shè)，構(gòu)建一種適應(yīng)快速動(dòng)員、精確保障的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)，行之有效的辦法就是以政府的“電子政務(wù)網(wǎng)”和軍隊(duì)的“國防干線通信網(wǎng)”為基礎(chǔ)，構(gòu)建縱向貫通、橫向連接、縱短橫寬的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。在縱向上，國家、總部、戰(zhàn)區(qū)、省均應(yīng)建立動(dòng)員信息處理中心，與軍隊(duì)最高作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)、各總部、國家有關(guān)部委以及軍兵種動(dòng)員機(jī)構(gòu)相聯(lián)結(jié)；在橫向上，戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員信息處理中心應(yīng)與戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)區(qū)軍兵種部隊(duì)、所屬省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室相聯(lián)結(jié)；省級動(dòng)員信息處理中心應(yīng)與省級相關(guān)部門相聯(lián)結(jié)，形成橫向聯(lián)合、縱向互通的動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）分層次解決信息安全問題網(wǎng)絡(luò)層安全。對于網(wǎng)絡(luò)層的傳輸安全，采用在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中安裝密碼設(shè)備解決，設(shè)備由國家國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室統(tǒng)一組織采購；數(shù)據(jù)層安全。用戶權(quán)限的設(shè)置可以精確到某一條數(shù)據(jù)記錄，只能修改自己填報(bào)的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能；功能層安全。功能權(quán)限管理方面，可對系統(tǒng)每個(gè)功能的使用人員進(jìn)行設(shè)置和管理。

　　綜上所述，升級后的信息系統(tǒng)應(yīng)該是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的最新情況和國家國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室的規(guī)劃，以及信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)律，在總結(jié)現(xiàn)有的各省市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開發(fā)出來的。它要體現(xiàn)動(dòng)員的新理念和動(dòng)員新的需求特點(diǎn)。同時(shí)，在系統(tǒng)應(yīng)用過程中注重培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)動(dòng)員業(yè)務(wù)又能熟練使用信息系統(tǒng)的人才，這樣才能更好地發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)的作用。

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北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目2

　　北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法(試行)

（京信息辦發(fā)[2008]15號）

　　第一章 總則

　　第一條 為保障信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)的建設(shè)質(zhì)量和投資效益，規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按照《北京市信息化促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于北京市市級行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金的信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目，使用固定資產(chǎn)投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目除外。

　　第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收包括系統(tǒng)初驗(yàn)、系統(tǒng)試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。涉及信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和公眾利益的重大項(xiàng)目，由市信息化主管部門主持竣工驗(yàn)收。第四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位提出項(xiàng)目投入使用申請，通過市信息化主管部門投入使用審查的項(xiàng)目才能正式投入使用，市財(cái)政部門方能安排其后續(xù)的運(yùn)維費(fèi)。

　　第二章 系統(tǒng)初驗(yàn)

　　第五條 項(xiàng)目承建單位完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)為系統(tǒng)功能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到合同要求的，可向項(xiàng)目建設(shè)單位提出項(xiàng)目初驗(yàn)申請，同時(shí)提交以下材料：(一)軟件測試報(bào)告。(二)信息安全測評報(bào)告。(三)系統(tǒng)測試方案。(四)系統(tǒng)測試用例。(五)系統(tǒng)使用手冊。(六)其他相關(guān)資料和文件。

　　原則上，滿足以下條件之一的項(xiàng)目，其軟件測試、信息安全測評以及其他需要的測試必須由具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施并形成測評報(bào)告：(一)信息安全等級保護(hù)在三級及以上的。(二)納入全市重要信息系統(tǒng)目錄的。

(三)涉及核心業(yè)務(wù)、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、公眾利益的重大項(xiàng)目。

　　第六條 項(xiàng)目建設(shè)單位同意開展項(xiàng)目初驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)組織信息系統(tǒng)使用人員開展信息系統(tǒng)使用測評，財(cái)務(wù)人員啟動(dòng)資金使用情況總結(jié)，監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作初步總結(jié)。

　　第七條 信息系統(tǒng)使用人員應(yīng)當(dāng)通過項(xiàng)目資料熟悉系統(tǒng)功能，經(jīng)過培訓(xùn)后按照系統(tǒng)測試用例并結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際需求開展測試，形成系統(tǒng)使用測試意見并簽字。測試過程中，項(xiàng)目承建單位應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目建設(shè)單位對信息系統(tǒng)使用人員進(jìn)行測試指導(dǎo)。信息系統(tǒng)使用人員重點(diǎn)測試內(nèi)容包括：(一)信息系統(tǒng)功能是否符合需求規(guī)格說明書的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)需求。(二)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理是否正確。(三)信息系統(tǒng)性能是否滿足業(yè)務(wù)要求。

(四)信息系統(tǒng)是否易于操作，并具較好的容錯(cuò)性。

　　第八條 項(xiàng)目承建單位按信息系統(tǒng)使用人員的測試意見對信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，并再次開展信息系統(tǒng)使用測試。對于有重大調(diào)整的項(xiàng)目，項(xiàng)目承建單位還應(yīng)當(dāng)再次組織軟件測試和信息安全測評。

　　第九條 在項(xiàng)目滿足項(xiàng)目合同約定、通過信息系統(tǒng)使用測試、經(jīng)費(fèi)使用符合財(cái)務(wù)規(guī)定后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位技術(shù)主管、系統(tǒng)使用者代表、財(cái)務(wù)人員、項(xiàng)目承建單位、監(jiān)理單位以及信息化專家召開項(xiàng)目初驗(yàn)評審會(huì)，相關(guān)各方共同簽字確認(rèn)形成“項(xiàng)目初步驗(yàn)收意見”。通過初驗(yàn)后，對于初驗(yàn)中遺留的問題，承建單位要做好遺留問題記錄并在試運(yùn)行前完成系統(tǒng)調(diào)整。

　　第三章 系統(tǒng)試運(yùn)行

　　第十條 項(xiàng)目通過初步驗(yàn)收后進(jìn)入系統(tǒng)試運(yùn)行環(huán)節(jié)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定試運(yùn)行范圍、設(shè)定試運(yùn)行目標(biāo)，制定各方協(xié)調(diào)機(jī)制和試運(yùn)行計(jì)劃，組織相關(guān)的業(yè)務(wù)人員開展試運(yùn)行。承建單位應(yīng)當(dāng)制定系統(tǒng)維護(hù)方案、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)教材。

　　第十一條 項(xiàng)目承建單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行環(huán)境準(zhǔn)備，部署信息系統(tǒng)，開展業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)使用培訓(xùn)，在試運(yùn)行期間提供技術(shù)支持并跟蹤系統(tǒng)試運(yùn)行情況。監(jiān)理單位對試運(yùn)行情況開展監(jiān)理工作。

　　第十二條 系統(tǒng)試運(yùn)行業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)驗(yàn)證在真實(shí)的業(yè)務(wù)環(huán)境中，系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可用性，是否符合業(yè)務(wù)需求、業(yè)務(wù)流程要求、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)要求，對于試運(yùn)行期間出現(xiàn)的各項(xiàng)問題予以記錄并提出系統(tǒng)改進(jìn)意見，形成業(yè)務(wù)人員試運(yùn)行反饋意見并簽字確認(rèn)。

　　第十三條 項(xiàng)目承建單位應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)人員試運(yùn)行反饋意見修改系統(tǒng)、完善系統(tǒng)功能、優(yōu)化系統(tǒng)性能。項(xiàng)目建設(shè)單位再次組織業(yè)務(wù)人員開展試運(yùn)行評價(jià)。

　　第十四條 項(xiàng)目達(dá)到試運(yùn)行目標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位組織召開系統(tǒng)試運(yùn)行總結(jié)會(huì)，項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目承建單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)形成項(xiàng)目試運(yùn)行評價(jià)意見。

　　第四章 竣工驗(yàn)收

　　第十五條 信息系統(tǒng)通過試運(yùn)行后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目各方準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收相關(guān)材料。包括：(一)項(xiàng)目建設(shè)單位整理、編寫的驗(yàn)收材料：

　　1、立項(xiàng)批復(fù)。

　　2、招投標(biāo)文件。

　　3、項(xiàng)目合同。

　　4、系統(tǒng)使用測試意見。

　　5、項(xiàng)目初步驗(yàn)收意見。

　　6、業(yè)務(wù)人員試運(yùn)行反饋意見。

　　7、項(xiàng)目試運(yùn)行評價(jià)意見。

　　8、其他和項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)的材料。(二)項(xiàng)目承建單位整理、編寫的驗(yàn)收材料：

　　1、需求規(guī)格說明書。

　　2、項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告。

　　4、軟件測試報(bào)告。

　　5、信息安全測評報(bào)告。

　　6、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案。

　　7、其他和項(xiàng)目承建單位有關(guān)的材料。(三)監(jiān)理單位整理、編寫的驗(yàn)收材料：

　　1、項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

　　2、其他和監(jiān)理單位有關(guān)的材料。(四)共同編寫的驗(yàn)收材料：

　　1、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和初步?jīng)Q算報(bào)告。

　　2、修改后的至少兩年的信息系統(tǒng)保修方案。保修方案應(yīng)當(dāng)界定保修的內(nèi)容，明確承建單位的保修責(zé)任、自工程竣工驗(yàn)收合格之日起至少兩年的保修期限、保修方式、保修響應(yīng)時(shí)間以及保修費(fèi)用的承擔(dān)方式。第十六條 竣工驗(yàn)收分為項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收和信息化主管部門主持竣工驗(yàn)收。重要信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、公眾利益為主要內(nèi)容的重大項(xiàng)目，按照項(xiàng)目批復(fù)的驗(yàn)收方式由市信息化主管部門主持竣工驗(yàn)收。

　　第十七條 對于項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目：

　　1、承建單位提交驗(yàn)收申請及驗(yàn)收方案，監(jiān)理單位對驗(yàn)收方案進(jìn)行審查并出具監(jiān)理意見，決定是否進(jìn)行竣工驗(yàn)收；無監(jiān)理單位的由建設(shè)單位決定。

　　2、承建單位驗(yàn)收申請通過后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家評審并形成專家驗(yàn)收意見，同時(shí)形成項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目承建單位、監(jiān)理單位共同簽字確認(rèn)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得投入使用，建設(shè)單位出具整改意見交承建單位，限期整改完成后再驗(yàn)收。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請市信息化主管部門、市財(cái)政部門以及其他有關(guān)部門參加。

　　4、通過竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位向市信息化主管部門報(bào)備系統(tǒng)初步驗(yàn)收意見、系統(tǒng)試運(yùn)行評價(jià)意見、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見和項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。第十八條 對于由市信息化主管部門主持竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目：

　　1、項(xiàng)目建設(shè)單位向市信息化主管部門提出組織竣工驗(yàn)收會(huì)申請，并提交系統(tǒng)初步驗(yàn)收意見、系統(tǒng)試運(yùn)行評價(jià)意見、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。

　　2、市信息化主管部門對提交的竣工驗(yàn)收申請和相關(guān)材料進(jìn)行審查。

　　3、通過市信息化主管部門審查后，項(xiàng)目建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收會(huì)，由市信息化主管部門主持召開竣工驗(yàn)收會(huì)并形成相關(guān)各方簽字確認(rèn)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見。

　　4、通過竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位向市信息化主管部門報(bào)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收有關(guān)材料。

　　第十九條 項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位向市財(cái)政部門報(bào)備《決算報(bào)告》，在北京市電子政務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)上填報(bào)驗(yàn)收結(jié)果、項(xiàng)目形成的信息化資產(chǎn)目錄和服務(wù)商信用信息。

　　第五章 投入使用

　　第二十條 項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出項(xiàng)目投入使用申請并提交信息系統(tǒng)運(yùn)維方案與保修方案。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目建設(shè)單位和承建單位、監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對原保修方案進(jìn)行修訂完善；項(xiàng)目承建單位配合項(xiàng)目建設(shè)單位組織運(yùn)行維護(hù)方制定運(yùn)維方案。

　　第二十一條 市信息化主管部門對運(yùn)維方案和保修方案進(jìn)行審查，出具是否同意項(xiàng)目投入使用的意見，并提示系統(tǒng)使用的要求和注意事項(xiàng)。運(yùn)維方案重點(diǎn)審查運(yùn)維范圍、運(yùn)維服務(wù)級別、運(yùn)維流程、運(yùn)維崗位職責(zé)、運(yùn)維方式，運(yùn)維費(fèi)用等內(nèi)容。

　　第二十二條 通過審查后的項(xiàng)目方可正式投入使用，沒有通過審查的項(xiàng)目不得正式投入使用，市財(cái)政主管部門對其后續(xù)的運(yùn)維費(fèi)不予安排。第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)可以同時(shí)提出項(xiàng)目投入使用申請。

　　第六章 附則

　　第二十四條 涉密信息系統(tǒng)項(xiàng)目按照涉密信息系統(tǒng)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法自2008年7月31日起試行?！侗本┦须娮诱?wù)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范(試行)》(京信息辦函[2006]52)文件廢止。

北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目3

　　北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目

　　申報(bào)書編寫說明

　　為便于項(xiàng)目建設(shè)單位更好的按照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目管理辦法（試行）》（京信息辦（2007）57號）及其附件3“北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目申報(bào)書（參考模版）”的要求編寫項(xiàng)目申報(bào)材料，特編制本編寫說明（以下內(nèi)容的黑體字部分為原模版內(nèi)容）。

　　項(xiàng)目名稱：

　　一般為“XXXX升級改造項(xiàng)目”，其中XXXX為要求被改造的原信息系統(tǒng)名稱，對于不宜識(shí)別項(xiàng)目單位的系統(tǒng)可加上項(xiàng)目單位名稱，如“北京市信息辦辦公系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目”。對于只是進(jìn)行局部升級改造或是作為分階段升級改造的一個(gè)階段，可在原系統(tǒng)名稱后增加限定詞以示區(qū)別，如“北京市信息辦辦公系統(tǒng)安全體系升級改造項(xiàng)目”或“北京市信息辦辦公系統(tǒng)08年升級改造項(xiàng)目”。

　　申報(bào)單位（蓋章）：

　　一般為市級部委辦局或市級直屬機(jī)構(gòu)，原則上不接受下屬機(jī)構(gòu)或部門越過上級主管部門直接申報(bào)的項(xiàng)目。

　　申報(bào)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

　　一般為單位信息化工作主管部門具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的同志。聯(lián)系電話： 一般為固定電話，為便于及時(shí)聯(lián)系溝通，最好同時(shí)留存移動(dòng)電話。申報(bào)時(shí)間： 年 月 日

　　采用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，為正式遞交申報(bào)書的日期，對于修改后重新提交的申報(bào)書，應(yīng)填寫重新提交時(shí)的日期。

　　申報(bào)書填報(bào)要求

　　1.各單位根據(jù)信息系統(tǒng)升級改造的實(shí)際情況如實(shí)填寫此申報(bào)書。申報(bào)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　2.此申報(bào)書一式兩份，需要加蓋單位公章，報(bào)市信息辦審查。3.可附帶相關(guān)問題的證明材料。（如第三方評測、專家評審意見、用戶使用情況反饋等）

　　一、背景、依據(jù)和現(xiàn)有信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀況

（一）背景和依據(jù)

　　概述現(xiàn)有系統(tǒng)和本項(xiàng)目背景情況和依據(jù)等。

　　說明本次升級改造的原系統(tǒng)名稱、原建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)時(shí)間、投入運(yùn)行時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模及運(yùn)行是否正常等。

　　說明原系統(tǒng)需要升級改造的內(nèi)容，及本次升級改造的背景和依據(jù)，如市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、市政府辦實(shí)事項(xiàng)目、折子工程、奧運(yùn)需求等。

（二）現(xiàn)狀

　　1.業(yè)務(wù)應(yīng)用方面。包括在業(yè)務(wù)覆蓋率、業(yè)務(wù)處理的實(shí)時(shí)性、高峰業(yè)務(wù)期用戶數(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同程度等方面原系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能力和實(shí)際運(yùn)行狀況。

　　從以下幾方面對原系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力和實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行簡要描述比較：對業(yè)務(wù)的信息化支撐程度；支撐完成的業(yè)務(wù)數(shù)量及占業(yè)務(wù)總量的比例；業(yè)務(wù)是否在線完成；業(yè)務(wù)完成周期；系統(tǒng)用戶總數(shù)；單個(gè)用戶訪問時(shí)間間隔；用戶單次訪問平均在線時(shí)長；高峰時(shí)期同時(shí)在線用戶數(shù)；與需要協(xié)同或有前置、后續(xù)業(yè)務(wù)處理關(guān)系的部門間的相關(guān)系統(tǒng)整合聯(lián)通情況；與項(xiàng)目有關(guān)的政務(wù)信息資源在部門內(nèi)外的分布狀況、管理維護(hù)狀況等。

　　2.系統(tǒng)軟硬件及數(shù)據(jù)庫方面。包括軟件環(huán)境、硬件配置、數(shù)據(jù)庫的原設(shè)計(jì)能力和運(yùn)行情況。

－ 3 － 從以下幾方面對原設(shè)計(jì)能力和實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行簡要描述比較：系統(tǒng)采用的技術(shù)路線和系統(tǒng)架構(gòu)；軟件開發(fā)工具和軟硬件運(yùn)行環(huán)境；軟硬件品牌型號與配置；能夠承受的數(shù)據(jù)總量和并發(fā)業(yè)務(wù)處理量。

　　說明系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行是否正常、軟硬件運(yùn)行負(fù)荷狀況等。

　　3.網(wǎng)絡(luò)及安全方面。包括網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浼皫挕⑾到y(tǒng)的安全定級、系統(tǒng)的安全體系建設(shè)、系統(tǒng)的容災(zāi)體系建設(shè)等方面原設(shè)計(jì)能力和運(yùn)行狀況。

　　從以下幾方面對原設(shè)計(jì)能力和實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行簡要描述比較：現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖；與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的連通情況及出口帶寬、實(shí)際支撐業(yè)務(wù)的出口數(shù)據(jù)平均流量、峰值流量；安全風(fēng)險(xiǎn)評估；安全等級保護(hù)工作；安全體系建設(shè)；容災(zāi)體系建設(shè)等。

　　4.信息化資產(chǎn)情況。

　　參照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目決算報(bào)告（參考模版）》的“決算02－1表” 和“決算02－1表”格式說明相關(guān)的信息化資產(chǎn)現(xiàn)狀。

（三）現(xiàn)階段運(yùn)行效果

　　信息系統(tǒng)產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益（投入/產(chǎn)出情況），公共服務(wù)覆蓋率、核心業(yè)務(wù)支撐率、用戶滿意度，資源共享、協(xié)同辦公等效果，資金等資源配置的合理程度等。

－ 4 － 應(yīng)說明被升級改造系統(tǒng)運(yùn)行期間產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，如產(chǎn)生的良好社會(huì)影響、節(jié)省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)或時(shí)間成本統(tǒng)計(jì)分析，支撐完成的公共服務(wù)數(shù)量及其占部門公共服務(wù)總量的比例；支撐完成的核心業(yè)務(wù)數(shù)量及其占部門核心業(yè)務(wù)總量的比例；系統(tǒng)用戶對系統(tǒng)是否滿意；系統(tǒng)運(yùn)行后資源共享、協(xié)同辦公支撐的效果；信息資源運(yùn)維情況；原系統(tǒng)建設(shè)時(shí)投入的資金、設(shè)備等資源配置的合理性分析等。

（四）存在問題和升級改造必要性

　　業(yè)務(wù)應(yīng)用、支撐服務(wù)、軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)及信息安全體系等存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)及其原因分析等。

　　根據(jù)實(shí)際情況從以下三方面說明原系統(tǒng)存在的問題和原因，并分析說明不進(jìn)行升級改造將會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)：

　　1.現(xiàn)有信息系統(tǒng)哪些功能和性能不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展和信息共享的需求需要進(jìn)行功能擴(kuò)展和完善；現(xiàn)有信息系統(tǒng)有哪些較大缺陷需進(jìn)行完善或進(jìn)行技術(shù)架構(gòu)改造等。

　　2.是否原有信息系統(tǒng)沒有整體信息安全保障措施需要增加信息安全體系建設(shè)；原有信息安全保障措施隨著技術(shù)進(jìn)步需要進(jìn)行哪些更新和升級；哪些信息系統(tǒng)安全等級提高情況導(dǎo)致需要對原有信息安全體系進(jìn)行加固建設(shè)（不含信息安全體系正常運(yùn)維保障）等。

　　3.需要進(jìn)行版本升級的軟件產(chǎn)品（如，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等）的具體情況；因服務(wù)協(xié)議到期、技術(shù)進(jìn)

－ 5 － 步或推動(dòng)自主創(chuàng)新而需進(jìn)行更換的軟件產(chǎn)品的具體情況；因設(shè)備老化、系統(tǒng)軟件對硬件的要求提升、網(wǎng)絡(luò)流量增加等原因需對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備進(jìn)行更換或升級的具體情況；因業(yè)務(wù)發(fā)展需要而需擴(kuò)充硬件設(shè)備配置和軟件產(chǎn)品的配置具體情況等。

　　二、升級改造的目標(biāo)

（一）業(yè)務(wù)目標(biāo)

　　業(yè)務(wù)流程梳理和規(guī)范化目標(biāo)，改進(jìn)服務(wù)和提高效率的績效目標(biāo)，業(yè)務(wù)和信息資源管理機(jī)制完善目標(biāo)等。

１.要有對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和規(guī)范化的目標(biāo)和成果；

２.詳細(xì)說明升級改造后改進(jìn)服務(wù)和提高效率的績效目標(biāo)；

３.為保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所采取的完善業(yè)務(wù)和信息資源管理機(jī)制的措施。

　　4.對資源建設(shè)成果與應(yīng)用的說明。

（二）技術(shù)目標(biāo)

　　軟件、硬件、信息資源、安全、運(yùn)維等目標(biāo)。從以下幾方面論證說明為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)所必須達(dá)到的技術(shù)目標(biāo)。

　　1.軟件的功能、性能、易用性、兼容性、可靠性、健壯性等及支持自主創(chuàng)新的目標(biāo)；

－ 6 － 2.網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、主機(jī)、機(jī)房設(shè)備等硬件的性能、兼容性等及支持自主創(chuàng)新的目標(biāo)；

　　3.根據(jù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)相應(yīng)安全等級保護(hù)要求在物理、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)備份等方面及支持自主創(chuàng)新的目標(biāo)；

　　4.遵循的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)中可以形成的規(guī)范目標(biāo)；

　　5.技術(shù)保障運(yùn)行、支撐業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)維護(hù)、應(yīng)急保障等運(yùn)維方面的目標(biāo)。

　　三、升級改造方案

　　依據(jù)上述的現(xiàn)狀的需求分析和升級改造目標(biāo)提出方案。

（一）信息系統(tǒng)功能擴(kuò)展和完善

　　根據(jù)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀、需求和升級改造目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)軟件、硬件、信息資源或整合現(xiàn)有其他信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定功能完善或功能擴(kuò)展總體解決方案，要明確說明信息資源共享需求和能力，提出應(yīng)用軟件開發(fā)工作量及產(chǎn)品化軟件明細(xì)。

　　從以下幾方面論證并制定詳細(xì)明確的信息系統(tǒng)功能擴(kuò)展和完善的總體解決方案：

　　包括擴(kuò)展和完善的內(nèi)容，論證說明軟硬件開發(fā)工作量及軟硬件產(chǎn)品采購明細(xì)，同時(shí)要明確說明和外部信息系統(tǒng)間的信息資源共享交換需求和能力。

－ 7 － 1.升級改造內(nèi)容和總體設(shè)計(jì)方案，包括技術(shù)路線、總體架構(gòu)框圖及和現(xiàn)有系統(tǒng)的整合與利舊情況等；

　　2.業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能架構(gòu)，業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化成果等；

　　3.數(shù)據(jù)庫建設(shè)和存儲(chǔ)系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計(jì)與部署方案和存儲(chǔ)系統(tǒng)，同時(shí)要明確說明和外部信息系統(tǒng)間的信息資源共享交換需求和能力。

　　4.信息資源整合與共享情況，包括：(1)采集:政務(wù)信息采集涉及的業(yè)務(wù)、信息采集類型、對象、內(nèi)容、方式、時(shí)間間隔、是否具有歷史積累信息等；(2)建設(shè)效果與應(yīng)用：項(xiàng)目建設(shè)后形成或新增的信息資源情況，可公開或共享的內(nèi)容、范圍、途徑與方式；（3）運(yùn)維：新建（或整合）信息資源的責(zé)任機(jī)制，包括管理與運(yùn)行維護(hù)單位、維護(hù)更新的工作措施和制度、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的籌措計(jì)劃等。

　　5.網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、帶寬、IP地址設(shè)置、出入口及出入口帶寬，服務(wù)器等主機(jī)設(shè)置方案等；

　　6.安全系統(tǒng)，具體參見“

（二）信息安全建設(shè)或加固”的要求，對于升級改造項(xiàng)目中信息安全投入預(yù)算達(dá)到200萬以上或列入全市重要信息系統(tǒng)名錄的安全方案要單獨(dú)報(bào)市信息辦審查。

　　7.機(jī)房等其他配套附屬設(shè)施，包括供電、空調(diào)、照明、－ 8 － 防雷、消防、機(jī)架、地板、接地等機(jī)房環(huán)境及綜合布線等。

　　8.主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單，包括操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等系統(tǒng)軟硬件選型時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)化、成熟度、兼容性、性價(jià)比、技術(shù)服務(wù)能力等方面的考慮及其選型結(jié)論。

　　9.進(jìn)度計(jì)劃資金和相關(guān)措施，包括項(xiàng)目實(shí)施周期按月設(shè)計(jì)的項(xiàng)目組織實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目投資估算及依據(jù)、招標(biāo)方案及為保證項(xiàng)目順利完成采取的其他相關(guān)措施。

（二）信息安全建設(shè)或加固

　　根據(jù)現(xiàn)有安全體系現(xiàn)狀、需求和目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)評估要點(diǎn)、信息安全保護(hù)等級等因素，提出信息安全體系建設(shè)或加固方案、信息安全測評計(jì)劃及本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等。

　　要在綜合考慮現(xiàn)有安全體系現(xiàn)狀、需求和目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)評估要點(diǎn)、信息安全保護(hù)等級等因素的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)要求論證并提出信息安全體系建設(shè)或加固方案、信息安全測評計(jì)劃及建設(shè)內(nèi)容等（升級改造項(xiàng)目中信息安全投入預(yù)算達(dá)到200萬以上或列入全市重要信息系統(tǒng)名錄的安全方案單報(bào)），具體包括：

　　1.設(shè)計(jì)依據(jù)，列出安全設(shè)計(jì)所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)指南。

　　2.安全總體框架，對安全設(shè)計(jì)的進(jìn)行總體闡述。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和需求合理劃分安全域；在安全技術(shù)體系和安全管

－ 9 － 理、運(yùn)維體系兩方面整體描述安全體系，給出框圖。描述安全技術(shù)體系和安全管理、運(yùn)維體系之間的關(guān)系。重點(diǎn)描述本次安全加固工作與安全體系的關(guān)系。

　　3.安全技術(shù)體系，包括：

　　物理安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，在物理訪問控制、防盜竊防破壞、防雷擊、防火、防靜電、防水和防潮、溫濕度控制、電力供應(yīng)、電磁防護(hù)等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，重點(diǎn)說明本次安全加固的物理安全設(shè)計(jì)。同時(shí)闡述安全措施的部署、配置情況。

　　網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全、訪問控制、安全審計(jì)、邊界安全性檢查、入侵防范、網(wǎng)絡(luò)代碼防范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，重點(diǎn)說明本次安全加固的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)。闡述安全措施的部署、配置情況。

　　主機(jī)安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，在身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)、入侵防范、惡意代碼防范、資源控制等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，重點(diǎn)說明本次安全加固的主機(jī)安全設(shè)計(jì)。闡述安全措施的部署、配置情況。

　　應(yīng)用安全，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，在身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)、通信完整性、通信保密性、抗抵賴、軟件容錯(cuò)、－ 10 － 資源控制等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，重點(diǎn)說明本次安全加固的應(yīng)用安全設(shè)計(jì)。闡述安全措施的部署、配置情況。

　　數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，描述數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的措施及數(shù)據(jù)備份的容量。

　　4.安全管理與運(yùn)維體系，包括：

　　安全管理制度，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)系統(tǒng)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，明確應(yīng)制定的安全管理制度。

　　安全管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確安全管理機(jī)構(gòu)，說明人員組成及崗位職責(zé)。

　　人員安全管理，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)安全等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部人員的職務(wù)職責(zé)和在安全體系中的角色。明確人員審查、人員培訓(xùn)、人員考核和人員調(diào)離等方面的管理制度。

　　系統(tǒng)建設(shè)管理，明確說明系統(tǒng)建設(shè)的過程控制、管理措施和人員管理，重點(diǎn)說明系統(tǒng)外包管理措施；說明項(xiàng)目驗(yàn)收方面的工作，重點(diǎn)說明軟件測試和安全測評的計(jì)劃。

　　系統(tǒng)運(yùn)維管理，結(jié)合系統(tǒng)的安全定級及國家相關(guān)安全等級管理制度，確定運(yùn)維的方式、內(nèi)容和流程等內(nèi)容。

　　5.信息保護(hù)

　　政務(wù)信息資源的安全保護(hù)工作落實(shí)措施，包括項(xiàng)目范圍內(nèi)信息資源的安全等級認(rèn)定情況和信息資源訪問權(quán)限的設(shè)

－ 11 － 置情況。

　　6.項(xiàng)目計(jì)劃，包括：

　　安全建設(shè)或安全加固內(nèi)容以及進(jìn)度安排，說明工程組織、任務(wù)分解、進(jìn)度安排等。

　　產(chǎn)品選型和服務(wù)提供商選擇，說明產(chǎn)品選型和服務(wù)商選擇的原則、方法。明確說明選擇的安全產(chǎn)品和服務(wù)商。

　　經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提供安全系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)概算，包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)、合計(jì)等，應(yīng)包含系統(tǒng)安全測評及集成費(fèi)用。如果系統(tǒng)的建設(shè)需要跨，應(yīng)提供各的經(jīng)費(fèi)概算。

（三）軟件產(chǎn)品及硬件產(chǎn)品升級和更換

　　要根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)和辦公計(jì)算機(jī)對軟件產(chǎn)品的需求、服務(wù)期限、可更換的產(chǎn)品等方面提出軟件產(chǎn)品擴(kuò)容、升級或更換方案。

　　要根據(jù)系統(tǒng)性能和信息流流量對硬件的要求，提出硬件設(shè)備擴(kuò)容、升級和更換方案。

　　要根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)承載或?qū)⒁休d的業(yè)務(wù)負(fù)荷對軟硬件產(chǎn)品性能、功能、服務(wù)保障的需求出發(fā)，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，論證提出軟硬件產(chǎn)品的擴(kuò)容、升級或更換方案，包括更換的軟硬件產(chǎn)品型號、配置、服務(wù)方案等，具體格式參照《北京市市級信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目決算報(bào)告（參考模版）》的“決算02－1表” 和“決算01－1表”的內(nèi)容。

－ 12 － 1.列出哪些現(xiàn)有軟件產(chǎn)品（如，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等）需要進(jìn)行版本升級，升級前后的版本號、性能、功能等對比。

　　2.列出哪些軟件產(chǎn)品因服務(wù)協(xié)議到期、技術(shù)進(jìn)步或推動(dòng)自主創(chuàng)新而需要進(jìn)行更換，更換前后的產(chǎn)品名稱、版本號、性能、功能等指標(biāo)情況對比。

　　3.列出哪些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備因設(shè)備老化、系統(tǒng)軟件對硬件的要求提升、網(wǎng)絡(luò)流量增加等原因需進(jìn)行更換或升級，更換或升級前后的設(shè)備型號、配置、功能、性能等指標(biāo)對比。

　　4.列出哪些硬件設(shè)備和軟件產(chǎn)品因業(yè)務(wù)發(fā)展需要而需擴(kuò)充配置，擴(kuò)充前后的配置及性能、功能等指標(biāo)對比。

－ 13 －

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