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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度[推薦閱讀]1

　　衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度

　　第一章 總則

　　一、為了規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)工作秩序，發(fā)揮財(cái)務(wù)在醫(yī)院經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況,特制定本制度。

　　二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理任務(wù):依法組織收入，努力節(jié)約支出，正確安排和合理使用資金；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保國有資產(chǎn)安全；認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算;積極推進(jìn)績效考核方法，完成目標(biāo)管理，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測，參與經(jīng)濟(jì)決策，做好醫(yī)療收費(fèi)的管理工作。

　　三、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理范圍：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、對(duì)外投資、貨幣資金等，以及財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督檢查。

　　四、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制：實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”模式，醫(yī)院一切財(cái)務(wù)活動(dòng)在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。

　　五、院長為醫(yī)院財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)負(fù)總責(zé)。

　　六、醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二章 財(cái)務(wù)人員職責(zé)和任務(wù)

　　一、會(huì)計(jì)崗位和人員編制

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)室設(shè)置崗位2個(gè)，配備工作人員2名，其中會(huì)計(jì)1名，出納1名。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員在工作變動(dòng)時(shí)，必須辦理交接手續(xù)。在辦理交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)有醫(yī)院財(cái)務(wù)主管人員、上級(jí)衛(wèi)生行政部門或當(dāng)?shù)卣?cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)交。

　　二、職責(zé)和任務(wù)

　　1.貫徹國家財(cái)稅政策、法規(guī)，結(jié)合具體情況建立規(guī)范的財(cái)務(wù)模式，建立健全財(cái)務(wù)核算制度。

　　2.編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)綜合預(yù)、決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃、擬定資金籌措和使用方案，有效地使用資金。

　　3.建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。

　　4.醫(yī)院財(cái)務(wù)人員參與研究、審批醫(yī)院內(nèi)有關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，上報(bào)、下發(fā)有關(guān)財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)管理等方面文件。

　　5.對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)室和崗位設(shè)置、人員配備、會(huì)計(jì)核算等提出方案。

　　第三章 預(yù)算管理

　　一、預(yù)算編制原則

　　1.根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策，按照上級(jí)部門下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)、任務(wù)，本著“收支統(tǒng)管，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，依法理財(cái)”的原則。

　　2.在編制預(yù)算時(shí)，收入預(yù)算要參考上年預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)預(yù)算的預(yù)測編制，支出預(yù)算要量入為出，合理安排資金。

　　3.要堅(jiān)持勤儉辦院原則，開源節(jié)流，提高資金使用效率。

　　二、收入預(yù)算編制

　　收入預(yù)算編制以上實(shí)際收入情況，結(jié)合預(yù)算醫(yī)院發(fā)展和工作計(jì)劃，醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格變動(dòng)等因素為編制依據(jù)。

　　1.醫(yī)療收入。

　　門診收入:以計(jì)劃門診人次和計(jì)劃平均收費(fèi)水平來計(jì)算。

　　住院收入:以計(jì)劃病床占用日數(shù)和按病床計(jì)劃收費(fèi)水平計(jì)算。

　　2.藥品收入。

　　以上每門診人次和每占用床日藥費(fèi)的實(shí)際收費(fèi)水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算

　　業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)變動(dòng)數(shù)計(jì)算。

　　3.其他收入。

　　根據(jù)具體收入項(xiàng)目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)劃分別采用不同的計(jì)算方法，逐項(xiàng)計(jì)算后匯總編制。

　　三、支出預(yù)算編制

　　支出預(yù)算以醫(yī)院發(fā)展、工作任務(wù)、人員編制、有關(guān)支出定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)因素等為預(yù)算基本編制依據(jù)。

　　1.人員經(jīng)費(fèi)。根據(jù)預(yù)算平均職工人數(shù)，上年末平均工資水平，國家有關(guān)調(diào)資政策等計(jì)算編列。

　　2.藥品費(fèi)。根據(jù)預(yù)算藥品收入預(yù)算和國家規(guī)定的加成率，參考上實(shí)際藥品加成率計(jì)算。

　　3.衛(wèi)生材料費(fèi)。在上實(shí)際工作量和實(shí)際支出數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算的計(jì)劃及有關(guān)因素計(jì)算。

　　4.低值易耗品。根據(jù)上年的實(shí)際執(zhí)行情況及預(yù)算業(yè)務(wù)工作量計(jì)算。

　　5.其他公用支出。在上實(shí)際支出的基礎(chǔ)上，結(jié)合預(yù)算的計(jì)劃合理安排。

　　6.月份用款計(jì)劃。

　　第四章 財(cái)產(chǎn)物資管理

　　財(cái)產(chǎn)物資管理包括固定資產(chǎn)、庫存物資（低值易耗品、衛(wèi)生材料）、藥品管理等，醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資按 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口負(fù)責(zé)”原則，財(cái)產(chǎn)物資采購由醫(yī)院統(tǒng)一進(jìn)行。

　　一、固定資產(chǎn)的管理

　　1.固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)備單價(jià)在500元以上。

　　2.固定資產(chǎn)的分類：

⑴房屋及建筑物。

⑵專業(yè)設(shè)備。

⑶一般設(shè)備。

⑷圖書。

⑸其他類固定資產(chǎn)。

　　3.固定資產(chǎn)管理要求

⑴配備相應(yīng)的管理人員，建立健全各項(xiàng)管理制度。

⑵建立健全管理三級(jí)帳、卡制度，即財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)總賬，財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)明細(xì)賬，使用部門負(fù)責(zé)建卡即臺(tái)帳。

⑶實(shí)行責(zé)任制管理。貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，建立技術(shù)檔案和維護(hù)、保養(yǎng)、交接及使用情況報(bào)告制度。

⑷定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)，做到賬實(shí)相符，帳帳相符。

⑸固定資產(chǎn)的購置和修繕要考慮到工作需要和財(cái)力可能，要進(jìn)行科學(xué)論證，防止盲目購置，同時(shí)對(duì)新夠進(jìn)的設(shè)備要及時(shí)開展成本核算，防止設(shè)備閑置，造成資金投資浪費(fèi)。

⑹房屋修繕要按照基本建設(shè)程序報(bào)上級(jí)審批。

⑺固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào)廢必須先報(bào)上級(jí)審批，按有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可處置。

⑻對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　二、庫存物資的管理

　　庫存物資要按照計(jì)劃采購，定額定量供應(yīng)的辦法進(jìn)行管理。

　　1.要合理的確定儲(chǔ)備定額，既要滿足業(yè)務(wù)工作的需要，又要防止積壓、占

　　用大量的資金，影響資金的使用效益。

　　2.建立庫存物資的購買、驗(yàn)收、入出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度，降低物資的庫存和消耗，提高物資的使用效益。

　　3.加強(qiáng)對(duì)庫存物資的清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，保證物資的安全和完整。

　　4.加強(qiáng)對(duì)在用低值易耗品的實(shí)物管理。對(duì)在用的低值易耗品采用“定量配置，以舊換新”等管理辦法。

　　三、藥品的管理

　　藥品的管理要遵循“計(jì)劃采購、定額管理、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則。必須正確的核算藥房藥品的銷售情況，并按月計(jì)算藥品綜合差價(jià)率，核算藥品費(fèi)用并結(jié)轉(zhuǎn)支出和以實(shí)現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價(jià)。

　　第五章 貨幣資金管理

　　醫(yī)院貨幣資金管理包括：銀行存款管理、現(xiàn)金管理、往來款項(xiàng)管理。

　　一、銀行存款管理

　　1.銀行賬戶由醫(yī)院統(tǒng)一開設(shè)和管理。

　　2.銀行存款要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

　　3.醫(yī)院所收款項(xiàng)要及時(shí)存入銀行，財(cái)會(huì)人員要及時(shí)和銀行對(duì)賬。

　　4.嚴(yán)格支票管理，不得簽發(fā)空白、空頭、遠(yuǎn)期支票，作廢支票要妥善保管和處理。

　　二、現(xiàn)金管理

　　1.醫(yī)院收入的現(xiàn)金要及時(shí)存入銀行，不得坐支。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，不得以白條抵現(xiàn)金。

　　2.現(xiàn)金必須按規(guī)定的范圍使用。凡超出現(xiàn)金支出限額的，一律通過銀行劃

　　轉(zhuǎn)。

　　三、往來款項(xiàng)管理

　　1.加強(qiáng)對(duì)往來款項(xiàng)的管理，要及時(shí)處理本單位債權(quán)債務(wù)。

　　2.對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)要及時(shí)收回，對(duì)確實(shí)無法收回的呆賬，按有關(guān)程序報(bào)經(jīng)核準(zhǔn)后核銷。

　　3.個(gè)人不得因私借公款。

　　第六章 財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督檢查

　　一、財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織對(duì)醫(yī)院內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料進(jìn)行收集和分析。

　　二、財(cái)務(wù)分析主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)收支及資金運(yùn)用情況。

　　三、醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查要以國家有關(guān)方針、政策和財(cái)經(jīng)制度有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)物資管理、資金使用，以及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七章 考核與獎(jiǎng)懲

　　一、醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)工作要實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲制度，以保證醫(yī)院有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

　　二、考核財(cái)務(wù)工作按規(guī)定的管理要求及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。

　　三、醫(yī)院對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì)制度，要兼顧國家、醫(yī)院、職工三者利益。具體辦法由醫(yī)院按國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

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　　合作醫(yī)療財(cái)務(wù)管理制度

　　財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)則、內(nèi)容、形式和程序，是財(cái)務(wù)管理工作必須遵循的規(guī)范和準(zhǔn)則。

　　一、會(huì)計(jì)人員具體負(fù)責(zé)合作醫(yī)療實(shí)施過程中的具體業(yè)務(wù)管理工作。

　　二、設(shè)立合作醫(yī)療資金專用賬戶，切實(shí)做到合作醫(yī)療資金專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用，確保資金的安全和公平、公正、合理使用。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療基金管理辦法和資金財(cái)務(wù)核算制度，按照規(guī)定和要求籌集、管理、使用合作醫(yī)療資金。

　　四、審批醫(yī)療轉(zhuǎn)診、審核報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)；監(jiān)督檢查合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行合作醫(yī)療財(cái)務(wù)管理管理規(guī)章制度的情況。

　　五、會(huì)計(jì)人員對(duì)合作醫(yī)療的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，定期收集，審查核對(duì)，整理立卷，編制目錄，裝訂成冊，指定專人妥善保管，防止丟失損壞。按時(shí)準(zhǔn)確填寫各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表并及時(shí)上報(bào)。

　　六、嚴(yán)格原始憑證、票據(jù)、帳簿的管理，按時(shí)將原始憑證、票據(jù)移交會(huì)計(jì)登記入帳，以保證報(bào)表按時(shí)報(bào)送。

　　七、主動(dòng)接受上級(jí)部門和合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。

　　八、嚴(yán)格憑證傳遞程序及有關(guān)手續(xù)，一切支出單據(jù)，必須按法定手續(xù)，即：先由經(jīng)辦人簽字，交內(nèi)部稽核人審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，出納才付款，手續(xù)不齊的單據(jù)，出納、會(huì)計(jì)有權(quán)拒收。

　　九、內(nèi)部稽核人員在審核單據(jù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)審核，對(duì)不合法、不真實(shí)的憑證不予受理。

　　十、內(nèi)部稽核人員應(yīng)遵紀(jì)守法，忠于職守，廉潔、公正、客觀，不得以權(quán)謀私，報(bào)復(fù)他人，全心全意搞好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)。

　　十一、調(diào)閱財(cái)務(wù)檔案，要嚴(yán)格辦理手續(xù)，本機(jī)構(gòu)人員調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案，要經(jīng)本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)同意。外單位人員調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案，要有正式介紹信，經(jīng)本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后詳細(xì)登記調(diào)閱的檔案名稱、調(diào)閱日期、調(diào)閱人員的姓名和工作單位、調(diào)閱理由、歸還日期等。調(diào)閱人員一般不得將會(huì)計(jì)檔案攜帶外出，需要復(fù)制的，要經(jīng)過本單位同意。

　　十二、財(cái)務(wù)檔案不得隨意堆放，嚴(yán)防遺失、損害和泄密，按規(guī)定的保管期限進(jìn)行保管。對(duì)保管期滿的財(cái)務(wù)檔案，要按照管理辦法的規(guī)定，由財(cái)會(huì)部門和檔案部門共同鑒定。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行處理時(shí)需要銷毀的財(cái)務(wù)檔案，要填寫“財(cái)務(wù)檔案銷毀清冊”，銷毀時(shí)，由單位領(lǐng)導(dǎo)指定檔案部門和財(cái)務(wù)部門共同派人員監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽名或蓋章。

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　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度

　　為了進(jìn)一步規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作，鞏固農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障全縣 萬農(nóng)民的基本醫(yī)療與衛(wèi)生保健，根據(jù)國家衛(wèi)生部、財(cái)政部頒布的《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》以及各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī),特制定《石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度》。

　　一、預(yù)算管理

　　1、衛(wèi)生院年初要根據(jù)事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合以往預(yù)算執(zhí)行情況，詳實(shí)編制收支計(jì)劃，提交全院職工代表大會(huì)審議通過并報(bào)主管局審批。

　　2、編制收支計(jì)劃必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，不得編制赤字預(yù)算。

　　3、衛(wèi)生院必須嚴(yán)格執(zhí)行收支計(jì)劃，不得隨意調(diào)整，如有較大調(diào)整，要提交職工代表大會(huì)審議通過，并報(bào)主管局備案。

　　二、收入管理

　　1、必須按照國家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)持不超收、不漏收、不亂收的原則。

　　2、各項(xiàng)收入必須堅(jiān)持由衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收取，必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一使用，任何個(gè)人和科室 4 都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫及帳外帳。

　　3、加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白紙條收費(fèi)，嚴(yán)禁收費(fèi)不開票。票據(jù)必須專人保管，要嚴(yán)格進(jìn)行票據(jù)登記、繳銷制度。各種票據(jù)不得轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)虛開、多開或套開金額，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，將按《湖南省票據(jù)管理?xiàng)l例》和黨紀(jì)政紀(jì)及法律法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行處理。

　　4、收費(fèi)處要當(dāng)日繳存各項(xiàng)收入，離金融機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)的單位，在確保資金安全的情況下可適當(dāng)延長1 天，單位及個(gè)人不得坐支和挪用。

　　5、健全收入管理監(jiān)督機(jī)制，收費(fèi)處所報(bào)的各項(xiàng)收入，財(cái)務(wù)部門必須與各科室進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，杜絕收入不報(bào)、瞞報(bào)或少報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、支出及成本費(fèi)用管理

　　1、衛(wèi)生院的支出及成本費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國家方針政策、財(cái)政規(guī)章制度、財(cái)務(wù)制度、開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍等財(cái)經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律以及衛(wèi)生院收支計(jì)劃。

　　2、各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷，原始憑證必須具備經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、單價(jià)、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類驗(yàn)收人簽名等必備要素，并且必須堅(jiān)持一支筆簽字審批制度，原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合 5 法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。

　　3、單筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出在1000 元以上的開支，必須經(jīng)院委會(huì)集體研究，報(bào)銷時(shí)必須附院委會(huì)研究意見（與會(huì)人員簽名）。

　　4、為確保衛(wèi)生院的持續(xù)經(jīng)營，成本費(fèi)用中要按“固定資產(chǎn)原值”的一定比率按月提取“一般修購基金”，做到先提后用，?？顚Ｓ?。房屋年折舊率 3%、專業(yè)設(shè)備年折舊率 16%、一般設(shè)備年折舊率為12%。

　　5、為增強(qiáng)衛(wèi)生院發(fā)展后勁，在成本費(fèi)用中要按職工工資總額的1%按月提取職工培訓(xùn)費(fèi)，用于衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生院整體業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

　　6、為使衛(wèi)生院穩(wěn)健發(fā)展，在成本中按“應(yīng)收醫(yī)療款”、“應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)”的帳面余額的3%提取“壞帳準(zhǔn)備” 金；按業(yè)務(wù)收入的 1%按月提取“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金”，進(jìn)入專用基金管理，做到專款專用。

　　7、在支出核算中，要嚴(yán)格劃分收益性支出和資本性支出，確保成本核算準(zhǔn)確，真實(shí)反映衛(wèi)生院的經(jīng)營成果。

　　8、工資分配，全院職工按政策性工資水平實(shí)行總額控制，內(nèi)部按崗位、按工作量、按質(zhì)量、按績效進(jìn)行分配，原則上向一線傾斜、向業(yè)務(wù)骨干傾斜，嚴(yán)禁赤字分配。院長工資:一半按全院前三名平均工資額50%的 倍、另一半按全院職工平均工資額50%的 倍計(jì)算,參照績效工資的可就高 6 不就低；年終綜合工作目標(biāo)考核95 分（含95 分）以上可給院長獎(jiǎng)勵(lì) 4000 元，90 分（含90 分）以上至95 分獎(jiǎng)勵(lì)3000 元，85 分（含85 分）以上至90 分獎(jiǎng)勵(lì) 2000 元；其他人員工資分配必須通過職代會(huì)討論通過。

　　9、對(duì)社控商品必須事先辦理社控手續(xù)，對(duì)需要政府采購的商品必須按程序辦理審批手續(xù)，實(shí)行政府采購。具體采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按石財(cái)通[2007]18 號(hào)文件執(zhí)行。

　　10、院長、公衛(wèi)辦副主任固定電話費(fèi)每月 30 元、移動(dòng)話費(fèi)每月200 元，實(shí)行包干使用，每月由財(cái)務(wù)造冊發(fā)放，超支不補(bǔ)；其它管理人員話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由單位自定。

　　11、藥品成本的核銷，必須按本院當(dāng)期的實(shí)際藥品（中、西、成）進(jìn)銷差價(jià)率（結(jié)帳前：“藥品進(jìn)銷差價(jià)”帳戶貸方余額/“藥品”帳戶借方余額*100%）計(jì)算藥品成本，不得按某一特定的比率或估計(jì)比率計(jì)算成本，以確保藥品成本費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性。

　　12、各衛(wèi)生院要按月足額提取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，并及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)金，使職工老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除職工的后顧之憂。

　　13、公務(wù)接待費(fèi)按本單位近三年來接待費(fèi)用平均數(shù)下浮 20%下達(dá)控制限額，列入單位年初預(yù)算；嚴(yán)格實(shí)行接待費(fèi)用審批制度，在發(fā)生接待前，由經(jīng)辦人填制“審批單”，注明接待對(duì)象、人數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)、陪客人員姓名，經(jīng)單位分管領(lǐng) 7 導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，報(bào)院財(cái)務(wù)登記，再憑“審批單”安排餐宿，因故不能事先填寫“審批單”的，應(yīng)事先通過電話向分管領(lǐng)導(dǎo)辦理申請，并在一周內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，違者自行負(fù)責(zé)；“審批單”實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，審批人員必須按規(guī)定審批，從嚴(yán)控制陪客人數(shù)，確定專人具體承辦接待任務(wù)；接待費(fèi)用報(bào)銷，憑原始發(fā)票、接待費(fèi)“審批單”、開餐費(fèi)清單報(bào)銷，缺一不可，并嚴(yán)格按審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、公衛(wèi)辦的管理

　　1、公衛(wèi)辦財(cái)務(wù)必須納入相應(yīng)衛(wèi)生院進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，其財(cái)政補(bǔ)助收入實(shí)行專項(xiàng)管理，有償服務(wù)收入用于彌補(bǔ)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足。

　　2、在院內(nèi)收取的各項(xiàng)收入由收費(fèi)處統(tǒng)一收取，院外收取的各項(xiàng)收入在返院的當(dāng)日及時(shí)解存收費(fèi)處，任何個(gè)人都不得挪用或截留。

　　3、公衛(wèi)辦所有支出必須憑各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所取得的原始憑證報(bào)銷，不得以借作支，以領(lǐng)代報(bào)。

　　4、購進(jìn)疫苗視同藥品材料，實(shí)行入庫管理，不得直接列支，領(lǐng)用時(shí)財(cái)務(wù)憑調(diào)撥單作相應(yīng)支出，支付疫苗款時(shí)，原始憑證必須附疫苗購進(jìn)明細(xì)清單（含衛(wèi)生材料）。

　　五、基本建設(shè)的管理

　　1、基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政評(píng)審中心審批制，項(xiàng)目在立項(xiàng)前必須報(bào)縣財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行投資評(píng)審，從立項(xiàng)起就 8 嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理并接受縣財(cái)政投資評(píng)審中心的評(píng)價(jià)與審查。

　　2、項(xiàng)目一經(jīng)確立，單位不得擅自改變建設(shè)項(xiàng)目，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模。3、30 萬元以上基本建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行公開招標(biāo)、不足30 萬元的進(jìn)入政府采購。

　　4、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、決算以及調(diào)整預(yù)算，單位財(cái)務(wù)主管人員必須參與，了解整個(gè)建設(shè)投資情況，做到心中有數(shù)，同時(shí)履行單位財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

　　5、基本建設(shè)支出必須憑稅務(wù)建安發(fā)票支付資金，不能憑工程承建方的材料、物資等票據(jù)支付；預(yù)付工程款及時(shí)記帳，不得置于出納處視為現(xiàn)金對(duì)待；項(xiàng)目資金要實(shí)行專人、專帳管理，做到?？顚Ｓ?。

　　6、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 3 個(gè)月之內(nèi)，必須與施工單位辦理工程竣工決算，同時(shí)按規(guī)定做好交付使用資產(chǎn)的結(jié)轉(zhuǎn)工作。

　　7、購置單價(jià)在萬元以上的設(shè)備，必須對(duì)其可行性、必要性、效益性進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)縣衛(wèi)生局審批，批準(zhǔn)后方可購置。

　　六、貨幣資金管理

　　1、加強(qiáng)貨幣資金的管理，各單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全“現(xiàn)金”、“銀行存款”的內(nèi)部管理制度，要 9 設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記帳，做到日清月結(jié)。

　　2、現(xiàn)金的使用要嚴(yán)格遵守其使用范圍，庫存的備用現(xiàn)金不得超過三天的零星開支，加強(qiáng)防盜意識(shí)，確?，F(xiàn)金的安全;經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)金余額清查盤點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)帳款不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，作出相應(yīng)的帳務(wù)處理；現(xiàn)金不得以白紙條抵庫；現(xiàn)金帳戶余額，核對(duì)無誤后，會(huì)計(jì)與出納相互簽章認(rèn)可。

　　3、銀行存款每月要與開戶銀行進(jìn)行逐筆核對(duì)，并填制銀行存款余額調(diào)節(jié)表；妥善保存好銀行存款帳戶的印鑒，印鑒必須嚴(yán)格實(shí)行分開管理，嚴(yán)禁一人統(tǒng)管；不得多頭開設(shè)銀行基本帳戶，不得出借、轉(zhuǎn)讓銀行帳戶，不得公款私存。

　　4、嚴(yán)禁單位為任何經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人提供借款擔(dān)保，個(gè)人借款要及時(shí)償還，借款超過約定時(shí)間 6 個(gè)月不還者，按挪用公款處理。

　　七、藥品及材料、物資管理

　　1、建立健全藥品、材料、物資管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé)，實(shí)行問責(zé)制；實(shí)物負(fù)責(zé)人不得由會(huì)計(jì)、出納及藥品會(huì)計(jì)兼任。

　　2、藥品管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》和藥品價(jià)格政策；為防止藥品積壓，要堅(jiān)持“計(jì)劃采購、定額管理、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則，藥品采購首先由藥品管理部門根據(jù)實(shí)際需要申報(bào)采購計(jì)劃，提交藥事管理小組討論,再報(bào)分管院長簽字審批，采購部門只能憑審批的計(jì)劃進(jìn)行采購；藥 10 品要經(jīng)常進(jìn)行查看清理,防止藥品過期失效、霉亂變質(zhì)以及丟失破損;藥品計(jì)價(jià)一律實(shí)行零售價(jià)計(jì)價(jià)；藥品入庫必須嚴(yán)格驗(yàn)收，出庫要辦理出庫手續(xù)，單位財(cái)務(wù)部門要按月、及時(shí)、正確處理藥品購進(jìn)帳務(wù)，做到帳務(wù)準(zhǔn)確，反映真實(shí);藥房藥品的銷售收入要逐日與收費(fèi)處進(jìn)行核對(duì)，明晰各環(huán)節(jié)的責(zé)任；藥品庫存每季度必須盤點(diǎn)一次，升溢與虧損要及時(shí)查清原因，分清責(zé)任，并報(bào)院委會(huì)研究審批，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批意見及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，做到帳帳、帳實(shí)相符。

　　3、加強(qiáng)對(duì)“庫存物資”、“低值易耗品”、“衛(wèi)生材料”、“其他材料”的管理。要堅(jiān)持“計(jì)劃采購，定額定量供應(yīng)”的原則，根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，確定儲(chǔ)備額，防止積壓；管理部門要分類建好明細(xì)臺(tái)帳及消耗帳，并明晰管理人員的責(zé)任，妥善保管好各類物資與材料，防止毀損與丟失；每季度進(jìn)行盤點(diǎn)并及時(shí)處理帳務(wù)，確保帳帳、帳實(shí)相符。

　　4、毒、麻、精神及計(jì)生藥品要按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行特殊管理，落實(shí)專人專柜專鎖。

　　八、固定資產(chǎn)管理

　　1、固定資產(chǎn)起點(diǎn)：專業(yè)設(shè)備單價(jià) 800 元以上，一般設(shè)備單價(jià)在500 元以上，使用年限在一年以上的資產(chǎn)；或單價(jià)不足以上起點(diǎn)，但使用年限在一年以上大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

　　2、各單位要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明晰管理部門 11 和使用部門的責(zé)任。財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行新購固定資產(chǎn)帳務(wù)處理時(shí)，必須憑原始發(fā)票及附件、政府采購審批單（具備政府采購標(biāo)準(zhǔn)的）及院委會(huì)研究記錄方可入帳。上級(jí)單位配備的醫(yī)療設(shè)備及器械也要及時(shí)入帳。

　　3、固定資產(chǎn)要實(shí)行“三帳一卡”管理,即:總帳、一級(jí)明細(xì)分類帳，二級(jí)明細(xì)分類帳（有條件的單位）,建卡(臺(tái)帳)。

　　4、固定資產(chǎn)要加強(qiáng)日常維護(hù)，大型貴重設(shè)備(萬元以上)實(shí)行責(zé)任制，指定專人管理。制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度。

　　5、大型固定資產(chǎn)(5 千元以上)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢，首先要呈報(bào)主管局鑒定審批，經(jīng)核批后，方可報(bào)廢處理。

　　6、固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí)，盈虧要及時(shí)查清原因，分清責(zé)任，并報(bào)院委會(huì)研究審批，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批意見及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。

　　九、債權(quán)債務(wù)管理

　　1、衛(wèi)生院應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的債權(quán)債務(wù)分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，所有債權(quán)債務(wù)必須進(jìn)行明細(xì)分類核算，不得將同類進(jìn)行合并處理。

　　2、對(duì)新的投資性舉債，事先院委會(huì)要進(jìn)行可行性研究與分析，比較收益與成本，充分考慮衛(wèi)生院的償債能力，不能盲目舉債，廣泛征求全院職工意見和建議，制定方案報(bào)縣衛(wèi)生局審批，經(jīng)批準(zhǔn)方可施行。12

　　3、對(duì)以往的虧損、債務(wù)，單位要制定詳實(shí)可行的消赤減債計(jì)劃，分期逐步償還，確保落實(shí)到位。

　　4、各項(xiàng)債務(wù)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，必須及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算（含工程款），不得出現(xiàn)帳外債務(wù)，做到債務(wù)清，家底明。

　　5、加強(qiáng)各種應(yīng)收款項(xiàng)的管理，各單位要建立健全各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理制度。對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理首先是嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生;再次就是對(duì)已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”要及時(shí)催收，并經(jīng)常核對(duì)余額；對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款” 應(yīng)實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制，做到誰擔(dān)保誰負(fù)責(zé)，有效控制壞帳的產(chǎn)生。

　　十、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的管理

　　1、各單位必須設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),安排合適的辦公場所,添置必備的辦公設(shè)備和用具,配備必要的會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)主管要持證上崗,并按時(shí)參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　2、會(huì)計(jì)工作要實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員、出納等工作；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納、實(shí)物保管、收費(fèi)等工作；建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，會(huì)計(jì)、出納、實(shí)物保管崗位要嚴(yán)格分設(shè)，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。會(huì)計(jì)主管不得經(jīng)管現(xiàn)金、13 有價(jià)證券及實(shí)物保管。

　　3、衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)主管更換首先報(bào)主管局審批，會(huì)計(jì)主管調(diào)動(dòng)要嚴(yán)格按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

　　4、會(huì)計(jì)人員必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得造假帳，提供虛假的會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；各單位必須按月核算，并于每季度次月５日前報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表到縣衛(wèi)生局計(jì)發(fā)股。

　　5、會(huì)計(jì)人員要及時(shí)將會(huì)計(jì)資料進(jìn)行收集、整理歸檔，要妥善保管好會(huì)計(jì)檔案，不得任意毀損會(huì)計(jì)檔案；借閱會(huì)計(jì)檔案，必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)；銷毀巳到保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，并編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊數(shù)、起止的編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容，單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見，報(bào)縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)銷。以上規(guī)定望相關(guān)單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并遵照執(zhí)行。二00 八年一月一日 14

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度[推薦閱讀]3篇 最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度相關(guān)文章：