下面是范文網(wǎng)小編收集的法治創(chuàng)建工作規(guī)劃3篇 法治建設(shè)工作安排，供大家閱讀。

法治創(chuàng)建工作規(guī)劃1

　　荊州市南門小學(xué)“平安校園”創(chuàng)建工作規(guī)劃

　　為深入貫徹市綜治委的總體部署和工作要求，保證“平安校園”建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，扎實(shí)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作的深入開展，確保校園的安全穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，緊密結(jié)合我校教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，扎實(shí)開展“平安校園”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生的正常教學(xué)、科研和生活秩序，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為保障我校 “平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成立荊州市南門小學(xué)“平安校園”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：張開益，副組長：朱森林

　　成 員：由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建平安校園負(fù)總責(zé)，建立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施，做到有規(guī)劃部署、有經(jīng)費(fèi)投入、有工作人員、有檢查落實(shí)，持之以恒推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　三、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，建立建設(shè)“平安校園”的有效工作機(jī)制，改善學(xué)校及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全校園安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事、治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪案件和安全事故發(fā)生；加強(qiáng)道德法制宣傳教育，努力實(shí)現(xiàn)以師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提高，以內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質(zhì)量的顯著提高，以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高，不斷改善學(xué)校教書育人環(huán)境。

（二）具體目標(biāo)：

　　1、組織體系完整性。建設(shè)完整的“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)組織體系，逐步建立健全“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)制度。

　　2、宣傳教育廣泛性。從2012年秋季起，繼續(xù)在全校廣泛開展安全、法制宣傳教育活動(dòng)，形成人人知曉學(xué)校安全法制教育的氛圍，師生知曉率達(dá)到100%。

　　3、管理工作規(guī)范化。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校治安、消防、衛(wèi)生、交通安全管理，各項(xiàng)管理制度齊全、工作秩序良好，并形成與有關(guān)職能部門緊密配合的聯(lián)防機(jī)制。從2012年秋季起，杜絕安全違規(guī)現(xiàn)象在校園內(nèi)出現(xiàn)。

　　4、處置能力快速性。處置突發(fā)事件的組織健全、人員落實(shí)，對于處置學(xué)生群體性事件和學(xué)生傷亡或重大災(zāi)害性事件及周邊事件反應(yīng)快速。

　　5、實(shí)際成效明顯性。無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群體性事件，無造成嚴(yán)重影響國家安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會(huì)治安案件，無造成師生傷害嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的安全事故。努力營造一個(gè)穩(wěn)定、安全、溫馨、和諧的教育環(huán)境。

　　四、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃、實(shí)施方案，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各有關(guān)職能部門積極參與、各司其職、密切配合，做到有規(guī)劃部署、有經(jīng)費(fèi)投入、有工作人員、有檢查落實(shí)，持之以恒推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范。制定和完善“平安校園”建設(shè)管理的規(guī)章制度；建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制；制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度。

（三）安全防范體系完善。構(gòu)建保障安全需要的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代化技術(shù)防范體系。抓好校園報(bào)警點(diǎn)的建設(shè)，配備法制副校長并發(fā)揮作用。學(xué)校及周邊各類安全基礎(chǔ)設(shè)施完備，標(biāo)識(shí)清楚醒目。配備配齊兼職治安保衛(wèi)人員，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的學(xué)校安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍。

（四）師生安全滿意率高。及時(shí)嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，防止群體性事件的發(fā)生；切實(shí)維護(hù)學(xué)校治安安定，無重大、特大刑事案件和重大治安事故及責(zé)任事故發(fā)生；校內(nèi)交通規(guī)劃合理、標(biāo)識(shí)完備，無違章建筑；校內(nèi)防火、防震設(shè)施齊全有效；校園教學(xué)、生活和其他公共活動(dòng)場所治安秩序良好，師生員工對校園治安的滿意程度不斷提高。家長對校園治安的滿意度逐步提高。

（五）維護(hù)穩(wěn)定教育到位。在維護(hù)政治穩(wěn)定方面，及時(shí)掌握上報(bào)各種非法宗教勢力、民族分裂勢力和“法輪功”分子在校園內(nèi)的滲透破壞活動(dòng)情況；加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)陣地的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)法制道德教育，增強(qiáng)師生員工法制觀念、學(xué)生安全防范能力和自我保護(hù)意識(shí)。遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定成為師生自覺行動(dòng)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)癡迷者、學(xué)習(xí)困難者、生活困難者、嚴(yán)重心理障礙者和經(jīng)常違紀(jì)學(xué)生的教育管理，采取有針對性措施予以幫扶，有效地解決各自問題。

（六）周邊治安秩序良好。配合相關(guān)部門加強(qiáng)對校園周邊的值班巡邏，確保不發(fā)生侵害學(xué)生的案件。學(xué)校周邊200米沒有網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳。及時(shí)清理學(xué)校周邊不健康的音像書刊點(diǎn)和各種流動(dòng)攤點(diǎn)，保障學(xué)生的身心健康。

　　五、主要舉措

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)作有序。

　　1、形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立“平安校園”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“平安校園”建設(shè)的各項(xiàng)工作，明確、落實(shí)安全工作的第一責(zé)任人，并配備法制副校長。

　　2、針對師生不同特點(diǎn)，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。每學(xué)期開學(xué)和期末各進(jìn)行1次面向全校學(xué)生的安全、法制教育，每學(xué)期組織1次有主題的安全和法制宣傳活動(dòng)，畢業(yè)班學(xué)生在畢業(yè)前參加法制培訓(xùn)班專題培訓(xùn)，每學(xué)期開學(xué)初組織學(xué)生進(jìn)行逃生演練活動(dòng)。

　　3、學(xué)校加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)主動(dòng)地反映存在的問題，積極爭取支持配合。學(xué)校與公安、綜治、消防、衛(wèi)生、交警等部門緊密配合、相互協(xié)作，共同做好學(xué)校的安全工作。

（二）以“預(yù)防為主、整建結(jié)合、重在建設(shè)”作為創(chuàng)建活動(dòng)的原則。

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力。及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握學(xué)校和周邊治安方面出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善學(xué)校人防、技防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)報(bào)送穩(wěn)定信息，規(guī)范校園技防設(shè)施。提高安保工作人員素質(zhì)，提高處置突發(fā)事件的能力。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理。把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格科學(xué)的管理結(jié)合起來，建立整治和管理并重的長效工作機(jī)制。建立校園治安情況臺(tái)帳、與公安配合的聯(lián)防機(jī)制以及學(xué)校應(yīng)急救治和疾病預(yù)防機(jī)制。規(guī)范學(xué)校治安、消防、衛(wèi)生、交通安全管理，定期開展各項(xiàng)工作檢查，杜絕學(xué)校安全隱患。

（三）以安全教育作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。

　　1、充分利用校園廣播、黑板報(bào)等宣傳陣地，以及開展講座、主題班會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)等多種形式，認(rèn)真開展安全教育。

　　2、結(jié)合安全教育周宣傳教育等活動(dòng)，對師生進(jìn)行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，提高防范自救能力，減少意外傷亡及其他事件的發(fā)生。

　　3、認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力。

（四）以法制教育作為創(chuàng)建活動(dòng)的重要手段。

　　1、加強(qiáng)法律普及教育，根據(jù)小學(xué)生的特點(diǎn)，針對性地加強(qiáng)法制教育，通過舉辦講座、觀看展覽以及案例分析、法律宣傳、知識(shí)競賽等多種形式，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)，逐步提高學(xué)生的自我防范能力。

　　2、加強(qiáng)學(xué)生不良行為的糾偏工作，構(gòu)筑一道牢固的預(yù)防青少年違法犯罪行為發(fā)生的堅(jiān)實(shí)防線。

（五）以綜合治理作為創(chuàng)建活動(dòng)的突破口。

　　加強(qiáng)與公安、工商、文化、建設(shè)、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)，建立學(xué)校周邊環(huán)境整治聯(lián)系會(huì)議制度，排摸治安混亂的地方和突出的治安問題，采取有效措施，定期對校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法、違紀(jì)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序，不斷優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

　　南門小學(xué)

法治創(chuàng)建工作規(guī)劃2

　　福娃幼兒園“平安校園”創(chuàng)建工作規(guī)劃

　　為認(rèn)真落實(shí)縣教育局、中心學(xué)校關(guān)于開展“創(chuàng)建平安校園”的各項(xiàng)指標(biāo)。經(jīng)我園研究決定，在全園深入開展建設(shè)“平安和諧校園”活動(dòng)，并制定此創(chuàng)建工作規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署和縣教育局《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建平安校園活動(dòng)方案的通知》精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，以加強(qiáng)教育，強(qiáng)化基層，落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，緊緊圍繞加快我校發(fā)展形勢對安全穩(wěn)定工作提出的更高要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，建立完善維護(hù)幼兒園穩(wěn)定的長效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)我園新的發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

　　二、目標(biāo)要求

　　1、充分利用幼兒園各種會(huì)議。加強(qiáng)師生政治思想教育工作，堅(jiān)持不懈地做好宣傳、教育和防控工作，讓幼兒園安全工作做到警鐘長鳴。

　　2、大力強(qiáng)化各項(xiàng)治安防范措施。按照“人防抓落實(shí)，物防抓鞏固，技防抓提高”的總體要求，堅(jiān)持人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合。抓好校內(nèi)兼職保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，加大對重點(diǎn)部位防范力度。進(jìn)一步落實(shí)校內(nèi)管理責(zé)任制。

　　3、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。繼續(xù)強(qiáng)化校園大門管理，大型活動(dòng)管理、消防管理、交通管理、外來人員管理、飲食衛(wèi)生管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理等，實(shí)現(xiàn)安全管理工作制度化、規(guī)范化。

　　4、認(rèn)真做好幼兒園不安全因素的排查調(diào)處工作。由園長牽頭，值周教師負(fù)責(zé)，由各班班主任負(fù)責(zé)落實(shí)，按照幼兒園工作要求和部署，積極開展日常排查調(diào)處工作，對各種不安定因素做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解”,要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，努力把排危工作化解在萌芽狀態(tài)，防止不安全事故的發(fā)生。

　　5、制定完善幼兒園及各種預(yù)防和處置突發(fā)性事件的工作預(yù)案，把工作重心放到事前預(yù)防和事中控制上來，盡量避免各類事件的發(fā)生，逐步建立起協(xié)調(diào)高效的預(yù)防和處置工作體系。

　　6、確保安全工作與幼兒園整體工作協(xié)調(diào)一致。樹立整體意識(shí)，把“平安校 園”建設(shè)與校園文明建設(shè)相結(jié)合，廣泛開展安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和深化幼兒園治安綜合治理工作，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，形成群策群治，齊抓共管的良好局面。

　　7、健全完善幼兒園與村委會(huì)、公安等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極配合地方黨委、政府對幼兒園周邊環(huán)境整治，及時(shí)解決各類矛盾和問題。

　　8、廣泛開展普法宣傳教育，不斷提高教師幼兒的法律意識(shí)和法制觀念，特別要加強(qiáng)幼兒思想政治工作和法制、道德、紀(jì)律、安全教育，有效預(yù)防各類違法違紀(jì)行為發(fā)生。

　　9、進(jìn)一步堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”及責(zé)任追究原則。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任追究意識(shí)，實(shí)行治安綜合治理工作“一票否決制”。

　　10、提高師生員工對學(xué)校治安的滿意率。廣大師生員工的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，對幼兒園治安的滿意率達(dá)100%以上。

　　三、任務(wù)措施

　　1、幼兒園組建安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組。由園長負(fù)責(zé)、小組成員分工實(shí)施合作、監(jiān)督；值日教師、各班班主任負(fù)責(zé)具體落實(shí)的管理機(jī)制。

　　2、發(fā)現(xiàn)影響幼兒園安全穩(wěn)定的問題苗頭能及時(shí)妥善控制，迅速處置，確保無政治性群體事件發(fā)生。

　　3、幼兒園內(nèi)消防安全管理規(guī)范，“三防”措施到位，做到小的火險(xiǎn)能自控?fù)錅?，杜絕大的火災(zāi)事故發(fā)生。

　　3、幼兒園內(nèi)各社團(tuán)組織健康發(fā)展，管理規(guī)范，無非法組織存在。

　　5、幼兒園內(nèi)治安秩序良好，安全防范機(jī)制健全，治安隱患排除及時(shí)。校園整體防控能力增強(qiáng)，不發(fā)生大的治安災(zāi)害事故，尤其是惡性責(zé)任事故。

　　6、校內(nèi)交通秩序良好井然，無車輛、人員傷亡事故。

　　7、矛盾糾紛調(diào)處工作制度化、規(guī)范化，各類矛盾糾紛能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解。

　　8、幼兒園預(yù)防和處置突發(fā)事件預(yù)案健全完善，積極預(yù)防敏感時(shí)期、大型活動(dòng)、要害部位、師生生活、安全施工等方面的事故。

　　9、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，確保不發(fā)生投毒和大規(guī)模食物中毒事件以及傳染病流行。

　　10、幼兒園建立各種《突發(fā)事故處理預(yù)案》平時(shí)做好安全演練，以應(yīng)對各種緊急不安全事故的發(fā)生。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、建設(shè)“平安校園”是一項(xiàng)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作，要從實(shí)踐“三個(gè)代表” 重要思想的高度出發(fā)，從對黨和國家、對廣大師生員工負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)作好此項(xiàng)工作的重要性，把這項(xiàng)工作放在重要位置，緊抓不放，常抓不懈，抓出實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，經(jīng)常排查、分析和研究學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢，認(rèn)真查找解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題。

　　2、加強(qiáng)制度建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全保障機(jī)制。保衛(wèi)隊(duì)伍是建設(shè)“平安校園”的骨干力量，要切實(shí)提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成，努力提高工作水平和戰(zhàn)斗力，真正承擔(dān)起維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重任。

　　3、嚴(yán)格落實(shí)分管責(zé)任制。真正把任務(wù)和措施落到實(shí)處，對因工作不得力，思想不重視，責(zé)任不明確，工作不落實(shí)，造成較大影響的群體性事件，治安案件，災(zāi)害事故，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　4、嚴(yán)格檢查考核制度。加大檢查考核力度，堅(jiān)持全面檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，階段性檢查和日常檢查相結(jié)合，采取多種形式落實(shí)“平安校園”創(chuàng)建工作。檢查成績將作為評(píng)先進(jìn)和考核的重要依據(jù)。

　　福娃幼兒園 2011年12月

法治創(chuàng)建工作規(guī)劃3

　　交通運(yùn)輸局創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)工作規(guī)劃

　　為深入貫徹中共沅江市委《中共沅江市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈沅江市建設(shè)“法治沅江”工作規(guī)劃〉的通知》（沅辦發(fā)[2010]2號(hào)）的精神，推進(jìn)法治創(chuàng)建進(jìn)程，根據(jù)全市“法治沅江”創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)制定以下工作規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想：

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，不斷完善社會(huì)主義民主法制，切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，為推動(dòng)跨越發(fā)展、加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧沅江創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　基本原則：

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

　　堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，牢固樹立以人為本的理念，始終把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重和保障人權(quán)，做到執(zhí)政為民、執(zhí)法為民。堅(jiān)持突出重點(diǎn)。把全面推進(jìn)依法行政作為重點(diǎn)，以憲法和法律為根本依據(jù)，落實(shí)依法治理的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的保障作用。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐。切實(shí)把創(chuàng)新作為加強(qiáng)法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，取得新成效，推出新舉措，以持續(xù)不斷的創(chuàng)新實(shí)踐推進(jìn)法治建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)及行動(dòng)進(jìn)程

　　通過開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，弘揚(yáng)法治精神，扎實(shí)推進(jìn)依法治價(jià)，鞏固和深化依法治理成果，維護(hù)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格部門工作人員法律意識(shí)，樹立社會(huì)主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，提高依法行政能力和水平。到2020年，全局法治化水平有顯著提高，形成良好的法治環(huán)境，力爭率先在全市達(dá)到法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（一）黨組領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。

（二）依法行政能力增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、運(yùn)行高效”的法治交通目標(biāo)。

（三）牢固樹立依法行政觀念，依法行政能力顯著提高，嚴(yán)格執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)格公共服務(wù)全面開展，嚴(yán)格法制宣傳教育進(jìn)一步深入，嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)境良好。

（四）完善執(zhí)法機(jī)制，基本建立“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力”的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督體系進(jìn)一步健全。

（五）各部門工作人員的法治觀念、法律素質(zhì)得到普遍增強(qiáng)。法律法規(guī)得到有效貫徹落實(shí)，群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力進(jìn)一步提高。

　　創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段（2010年）：2010年前完成規(guī)劃、動(dòng)員、部署工作。制定規(guī)劃，廣泛動(dòng)員，對創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署，啟動(dòng)創(chuàng)建工作。并將創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和相關(guān)要求納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，提出和落實(shí)具體措施和辦法。

　　第二階段（2011—2015年）：全面落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo)。

　　第三階段（2016—2020年）：鞏固法治建設(shè)成果，全面提高法治化水平。

　　三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政能力。充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治建設(shè)全過程，推動(dòng)交通各項(xiàng)工作在法治化軌道上健康發(fā)展。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，改革和完善決策機(jī)制，提高依法決策水平。進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的憲法意識(shí)和法治觀念，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，暢通黨內(nèi)民主渠道。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍法制教育的制度化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行中心組學(xué)法制度和干部任前法律知識(shí)考試制度，把法制教育貫穿于干部選拔、使用等各個(gè)方面；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守憲法和法律法規(guī)，在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)；加大監(jiān)督考核力度，努力提高各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政行為，進(jìn)一步推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)

　　1、進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，根據(jù)精簡、統(tǒng)一和效能的原則，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)和效能建設(shè)，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，全面履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，正確實(shí)施法律法規(guī)，改進(jìn)監(jiān)管方式，充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段，發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式在政府管理中的作用。

　　2、全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的若干意見》，切實(shí)做到行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。建立行政決策規(guī)則，完善行政決策程序，建立健全行政決策跟蹤反饋、檢查監(jiān)督和責(zé)任追究制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。提高制度建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。逐步建立對規(guī)范性文件評(píng)估清理制度，定期對現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行質(zhì)量和績效評(píng)估，及時(shí)修改和廢止滯后或有明顯缺陷的文件。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快建立權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立和完善行政審批統(tǒng)一受理申請、審查、告知意見、聽證以及評(píng)估評(píng)價(jià)等。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》，堅(jiān)持“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”的原則，建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政問責(zé)制、評(píng)議考核制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序。完善行政監(jiān)督制度，暢通社會(huì)監(jiān)督的渠道，完善行政投訴處理機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及人民法院依照《行政訴訟法》規(guī)定對行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。

　　3、提高公務(wù)員隊(duì)伍依法行政的素質(zhì)和能力。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》及相關(guān)法律規(guī)章，加強(qiáng)對納入公務(wù)員范圍管理的全體人員的社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)。堅(jiān)持文明執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。建立健全公務(wù)員法律知識(shí)日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核制度，把學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任用考察的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度，探索建立行政執(zhí)法績效評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（三）加強(qiáng)法治建設(shè)

　　努力推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹與實(shí)施，依法促進(jìn)改革與發(fā)展，依法規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè)，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式方法。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)持“守法推定”、處罰與教育相結(jié)合，建立以教育為目的的預(yù)警執(zhí)法制度，大力推行說理式執(zhí)法，端正執(zhí)法目的，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)公平正義，規(guī)范自由裁量權(quán)行為，完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，加強(qiáng)案卷質(zhì)量管理，推行“一案一考評(píng)”制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。

（四）建立健全法治監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效

　　按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，建立健全本機(jī)關(guān)政府信息公開工作制度，嚴(yán)格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；暢通行政復(fù)議渠道，做到有案必受、依法辦案、公正審理，切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，努力把行政爭議化解在基層。認(rèn)真做好行政訴訟應(yīng)訴工作；提高行政復(fù)議和訴訟意識(shí)，確保復(fù)議維持率和訴訟勝訴率100%；在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí)，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督，完善群眾舉報(bào)投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

　　四、加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的組織保障

　　為了確保創(chuàng)建工作的有效開展和創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，必須強(qiáng)化組織保障。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)法治創(chuàng)建工作的開展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好工作落實(shí)。各地各部門要把法治城市創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，常抓不懈。要強(qiáng)化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、司法行政部門具體協(xié)調(diào)、各職能部門分工負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作格局。要采取得力措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對依法行政、公正司法、法制宣傳教育、依法經(jīng)營、基層民主政治建設(shè)、解決民生問題和輿論宣傳等方面的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）建立健全工作機(jī)制。建立健全整體協(xié)調(diào)、分工合作、信息互通、共謀發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，在事關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要領(lǐng)域，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)的工作合力。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，定期召開會(huì)議，研究解決重大問題，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。注重基層群眾的創(chuàng)造性，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，齊抓共建，努力形成各方有責(zé)、人人參與、法治共建的生動(dòng)局面。

（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。著力推進(jìn)依法行政、公正司法和法制宣傳教育三項(xiàng)重點(diǎn)工作；圍繞創(chuàng)建法治工作的重點(diǎn)任務(wù)，深化以“規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)”、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治村（社區(qū)）、誠信守法企業(yè)、法治文化建設(shè)示范點(diǎn)等為載體的法治襄樊系列創(chuàng)建活動(dòng)，把法治建設(shè)拓展到各領(lǐng)域、延伸到基層各單位；圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在各個(gè)層面深入推進(jìn)法治惠民實(shí)事工程，通過辦實(shí)事顯實(shí)效，讓人民群眾共享創(chuàng)建活動(dòng)取得的成果。

（四）營造良好創(chuàng)建氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作成效，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動(dòng)營造良好的社會(huì)和輿論環(huán)境。

（五）嚴(yán)格考核評(píng)估，確保法治創(chuàng)建工作規(guī)范運(yùn)作。要建立健全法治創(chuàng)建工作考核評(píng)估體系，全面、客觀、公正地考核評(píng)估創(chuàng)建工作成效，推進(jìn)工作落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，制定各種類型創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各個(gè)層次創(chuàng)建工作的檢查考核辦法，使創(chuàng)建工作規(guī)范、有序開展。同時(shí)，要將創(chuàng)建工作的考核評(píng)估與黨委政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核、平安建設(shè)考核、精神文明建設(shè)考核等結(jié)合起來，以強(qiáng)化落實(shí)力度。

（六）認(rèn)真落實(shí)保障措施。重視加強(qiáng)法治襄樊建設(shè)的推進(jìn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障。健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，加強(qiáng)對法治建設(shè)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高創(chuàng)建工作能力。各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)精神推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)法治建設(shè)工作規(guī)范化、制度化，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　沅江市交通運(yùn)輸局

　　2010年月 月 日

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