下面是范文網(wǎng)小編整理的權(quán)力監(jiān)督與機制創(chuàng)新3篇 如何完善權(quán)力監(jiān)督機制，以供借鑒。

權(quán)力監(jiān)督與機制創(chuàng)新1

　　不斷創(chuàng)新機制體制 強化權(quán)力運行監(jiān)督

——留壩縣建立“責(zé)任清單”全面落實“兩個責(zé)任”紀(jì)實

　　深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。十八屆中央紀(jì)委三次全會指出,各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅決落實好兩個責(zé)任,對于健全反腐敗指導(dǎo)體制和工作機制具有十分重要的意義。落實好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是貫徹責(zé)任制的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)系到責(zé)任制的實施效果。留壩縣結(jié)合縣域?qū)嶋H，認(rèn)真落實縣委確定的“管理提效年”的總體要求，堅持用改革精神推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度創(chuàng)新，全面深化“三轉(zhuǎn)”，積極探索，不斷創(chuàng)新，在全市率先推出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗“責(zé)任清單”，明確界定黨委、紀(jì)委責(zé)任界限，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

　　明確職責(zé)使命，增強思想認(rèn)識

　　落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是黨章賦予各級黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求和重要舉措，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,進(jìn)一步明確“兩個責(zé)任”,促進(jìn)“兩個責(zé)任”具體化、規(guī)范化、程序化,確保各責(zé)任主題主動作為、各司其職,是深入貫徹落實“兩個責(zé)任”的當(dāng)務(wù)之急。在此背景下，留壩縣委在去年制定落實兩個責(zé)任《實施意見》的基礎(chǔ)上，又率先在全市出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法（試行）》，給各級黨委、紀(jì)委列出了明確的“責(zé)任清單”，明確了各級黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中“必須要帶頭干”、而且要承擔(dān)“第一責(zé)任”，進(jìn)一步深化了“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職”的工作理念，大力糾正“黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的具體業(yè)務(wù)工作”的錯誤認(rèn)識，切實做到“黨委主動擔(dān)責(zé)不松手、黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任不甩手、班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不袖手、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不縮手”。一是縣委將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組整合合并，進(jìn)一步完善了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，督促各職能部門充分履職，督促下級黨委履行主體責(zé)任，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。二是推行聯(lián)席會議例會制度，定期召開成員單位聯(lián)席會議，督促檢查反腐倡廉責(zé)任分工任務(wù)落實情況；對重點案件實行備案排查、線索移送、案情通報等制度。三是建立健全了責(zé)任包抓督促機制，實行常委會包抓聯(lián)系點制度，縣委常委會、縣紀(jì)委常委會班子成員每年分別聯(lián)系包抓一個鎮(zhèn)或部門作為黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點，帶頭深入到村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位傾聽民聲，到腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點地區(qū)、重要領(lǐng)域和單位等加強調(diào)研和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決突出問題，堅持把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，實行統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，督促“兩個責(zé)任”落到實處。四是細(xì)化教育監(jiān)督機制，以構(gòu)筑“大宣教格局”為著力點，細(xì)化各級各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教任務(wù)，形成反腐倡廉宣傳教育整體合力，大力開展理想信念教育，實施廉政文化精品工程，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全市率先建成省級廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點一個，全面提升全社會勤政廉政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，推動形成了反腐倡廉的強大合力。

　　明晰責(zé)任內(nèi)容，創(chuàng)新履職方式

　　責(zé)任決定動力。責(zé)任不明是一些地方和部門黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識不強、動力不足的重要原因。落實好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,進(jìn)一步明確“兩個責(zé)任”,促進(jìn)“兩個責(zé)任”具體化、規(guī)范化、程序化,確保各責(zé)任主體主動作為、各司其職,是深入貫徹落實“兩個責(zé)任”的當(dāng)務(wù)之急。

　　一是明晰黨委的主體責(zé)任。黨委主體責(zé)任是指各級黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為責(zé)任主體，主要體現(xiàn)在七個方面：營造良好政治生態(tài)環(huán)境責(zé)任、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、選人用人責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運行責(zé)任、維護(hù)群眾利益責(zé)任、深化作風(fēng)建設(shè)責(zé)任、檢查考核責(zé)任。在實際工作中，縣委將將各黨委（黨組）主體責(zé)任分解落實到各個層面，細(xì)化了黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子集體、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員個人在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的具體職責(zé)，科學(xué)劃分各責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，建立完善工作程序和保障機制。《實施辦法》為各級黨委列出了履職“責(zé)任清單”：將領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任細(xì)化為加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強宣傳教育、選好用好干部、強化權(quán)力制約與監(jiān)督、深入推進(jìn)源頭治腐、深化干部作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格督促檢查、執(zhí)行報告制度、及時考核總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件、支持配合上級巡視工作等11項；將黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任細(xì)化為堅持“四個親自”、強化組織推動、協(xié)調(diào)解決問題、加強教育監(jiān)督、督辦案件處理、帶頭開展檢查考核、帶頭廉潔自律、述廉述責(zé)并接受評議等8項；將黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任細(xì)化為主動研究部署、加強督促指導(dǎo)、加強教育管理、支持查辦案件、自覺接受監(jiān)督等5項。并且明確提出黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子集體對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和推動責(zé)任；黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要帶頭履行好主體責(zé)任；黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！秾嵤┺k法》將黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中“應(yīng)該干的事”匯集起來，清晰而明確，以“主體責(zé)任”形式固化下來，讓黨委“責(zé)無旁貸”、無處推脫。二是明晰紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任是指各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）依照《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職能,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強監(jiān)督檢查?？h委要按照聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)的要求，用法治思維和法治方式推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的履行，推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，著重明確、細(xì)化“檢查、督導(dǎo)、糾錯、考評、追責(zé)、懲戒”等環(huán)節(jié)上所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善紀(jì)委對同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機制，探索對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的再監(jiān)督機制，不斷提高紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行的規(guī)范性和公信力?！秾嵤┺k法》對紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中“應(yīng)當(dāng)而且必須”承擔(dān)的“監(jiān)督責(zé)任”首次作了清淅的明確和界定。為各級紀(jì)委列出了專門的“責(zé)任清單”，包括協(xié)助同級黨委（組）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強教育管理、加強作風(fēng)建設(shè)、加強監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)等5項。將原參與縣上議事機構(gòu)徹底清理調(diào)整，保留牽頭和參與機構(gòu)9個，退出機構(gòu)94個，進(jìn)一步厘清派駐機構(gòu)主業(yè)職責(zé)，紀(jì)檢組長不再承擔(dān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)以外的其他所駐部門的業(yè)務(wù)工作，集中精力抓好主業(yè)主責(zé)。建立了聯(lián)組辦案、聯(lián)組巡查機制，制定了《留壩縣紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)組工作辦法（試行）》，全縣共建立9個聯(lián)組，其中，組建委局機關(guān)辦案聯(lián)組3個，鎮(zhèn)、街道辦、部門聯(lián)組6個，分別由縣紀(jì)委常委擔(dān)任組長，主要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查，專項檢查，案件查辦等職責(zé)，形成了全員辦案的新格局；大力推行辦案協(xié)作區(qū)、交叉辦案制度，有效解決了基層辦案人員少、突破難的問題。通過開展“民情直通車接訪”、向重大項目派駐監(jiān)督檢查組等形式，主動出擊，廣辟案源，多渠道多途徑挖掘案件線索，按照省市紀(jì)委提出的認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，開展農(nóng)村財務(wù)、惠農(nóng)政策貫徹落實等專項整治和檢查，先后查處了農(nóng)村干部違反財經(jīng)紀(jì)律、貪污土地綜合直補款、挪用集體資金等案件；結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)查處了工作失職瀆職、公車私用以及公職人員參與賭博案件。三是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的“全覆蓋”。充分發(fā)揮紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用，協(xié)助黨委加強黨內(nèi)監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強對同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團(tuán)體以及黨組織關(guān)系在本地的機關(guān)事業(yè)單位的監(jiān)督。將各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織的黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其班子成員全部納入監(jiān)督范圍，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的“全覆蓋”?？h委全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能作用。把端正黨風(fēng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，夯實對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步健全完善了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理監(jiān)督機制，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，保證了派駐紀(jì)檢機構(gòu)集中精力履行監(jiān)督職責(zé)，加強了對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。實行黨風(fēng)廉政責(zé)任報告機制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推行各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度。在查辦案件方面，明確要求，各級黨委既要加強對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要認(rèn)真落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，堅持線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告的規(guī)定，堅決杜絕壓案不查、瞞案不報。各級黨委要為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查辦案件撐腰壯膽，做到查辦案件工作人員、設(shè)備、經(jīng)費“三落實”，對腐敗問題敢于揭短、敢于亮劍，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

　　嚴(yán)格責(zé)任追究，完善問責(zé)機制

　　落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”是黨的重大任務(wù),是我們黨緊緊抓住的重點工作。為確?！皟蓚€責(zé)任” 落到實處，一是健全考評機制。縣委定期對“兩個責(zé)任”落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行一次研判，作出相應(yīng)安排部署。各級黨委每半年就履行黨委主體責(zé)任情況向上一級黨委、紀(jì)委進(jìn)行一次報告，年底對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行考核，總結(jié)本黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；黨委主要負(fù)責(zé)人定期組織并主動參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動，每年講一次廉政黨課，對班子成員開展一次廉政談話，每年年底向上一級黨委和紀(jì)委報告本本人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；班子成員每半年向領(lǐng)導(dǎo)班子和第一責(zé)任人報告分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況以及個人廉潔從政情況，每年對分管范圍內(nèi)的黨員干部講一次廉政黨課，對分管范圍內(nèi)黨員干部進(jìn)行一次廉政談話。二是明確責(zé)任追究具體情形。對各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反或者未能正確履行職責(zé)，出現(xiàn)嚴(yán)重違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、組織人事紀(jì)律以及失職瀆職、貪污腐化等問題，分別細(xì)化了黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員違紀(jì)違規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究的9種具體情形及處理辦法，準(zhǔn)確區(qū)分集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保監(jiān)督者也受監(jiān)督,形成監(jiān)督問責(zé)的閉環(huán)。三是充分發(fā)揮各級紀(jì)委在組織協(xié)調(diào)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的職能。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查，加強對落實“兩個責(zé)任”的跟蹤監(jiān)督問效，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條，對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、落實不到位的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，確保黨委主體責(zé)任落到實處。四是實行責(zé)任倒查機制。各級黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠、責(zé)任不落實、履職不到位，導(dǎo)致不正之風(fēng)得不到解決或者發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為及重大腐敗案件的鎮(zhèn)、部門、單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時倒查追究黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任。五是注重考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。同時明確了實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免予追究。已退休但應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。對 “失責(zé)”行為的嚴(yán)肅追責(zé)，形成了有錯必糾、有責(zé)必問的良性責(zé)任導(dǎo)向，真正讓“兩個責(zé)任”“落地生根”，推動形成了反腐倡廉的強大合力。

權(quán)力監(jiān)督與機制創(chuàng)新2

　　關(guān)于完善權(quán)力監(jiān)督和制約機制的幾點思考

　　一個單位、部門管理得好不好，關(guān)鍵在于有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子和”一把手”，同時還要有一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的干部隊伍。所以，完善權(quán)力監(jiān)督和制約機制，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的途徑和方法，努力提高監(jiān)督水平，防止權(quán)力的不當(dāng)運用，既是“從嚴(yán)治黨“的迫切要求，也是按照“三個代表”的要求全面加強黨的干部隊伍建設(shè)的有力舉措。

　　但是，如何完善權(quán)力監(jiān)督和制約機制呢?本文結(jié)合礦山企業(yè)的實際，擬從兩個方面進(jìn)行研究和分析。

　　一、在加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，尤其要加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位、部門正職的權(quán)力監(jiān)督和制約

　　首先，要建立科學(xué)的選人用人機制，嚴(yán)格選拔任用單位、部門正職的入口關(guān)。只有把好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位、部門正職的入口關(guān)，才能為以后的權(quán)力監(jiān)督和制約工作打下堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。在堅持黨管干部原則的前提下，要嚴(yán)格按照政策要求和程 序，建立科學(xué)的干部管理制度和相互制約的選人用人機制，并把組織選派與公開選拔競爭結(jié)合起來，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、專業(yè)水平的優(yōu)化配置以及領(lǐng)導(dǎo)干部的合理流動，這是從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位、部門正職對職工負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo) 干部本人負(fù)責(zé)的關(guān)鍵c另外，在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位、部門正職時，組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要有機配合，使對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位部門正職的權(quán)力監(jiān)督和制約機制超前到位，確實把握好他們的政治素質(zhì)和

　　個人品質(zhì)的關(guān)口，為其在今后工作中進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約確立一個較高的起點。在選人用人方法上，要注意貫徹民主集中制原則，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位、部門正職的選拔任用要走群眾路線，充分聽取人民群眾的意見，搞好民主評議和民主推薦工作，以確保領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位、部門正職有較好的群眾基礎(chǔ)和較高的群眾公認(rèn)度。筆者認(rèn)為，在云錫馬礦公司剛剛結(jié)束的部門正職競聘上崗的工作中，馬礦公司黨委通過理論考試、綜合面試、職工代表民主測評、組織考察、任前公示等程序，全方位選拔任用管理人員的做法是值得普及推廣的。

　　其次，要建立民主科學(xué)決策和決策失誤責(zé)任追究制度。凡屬重大項目立項、大額資金使用以及干部人事調(diào)整等重大決策，都必須堅持民主集中制原則，交班子集體討論，讓班子成員充分發(fā)表意見，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。在這一點上，云錫集團(tuán)公司大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子做得非常出色。尤其是筆者所在的馬礦公司，領(lǐng)導(dǎo)班子甚至在一些重大的問題決策前還廣泛征求有關(guān)方面同志的意見，自覺地把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督和制約之下，這對防止個人決策的主觀隨意性將起至Ij積極的作用。同時，還要嚴(yán)格執(zhí)行決策失誤責(zé)任追究制度。要根據(jù)事實、證據(jù)、法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行決策失誤責(zé)任追究制，如果出了問題不追究，該處理的不處理或處理過輕，責(zé)任制也就落實不了。因此，在嚴(yán)格執(zhí)行決策失誤責(zé)任追究制時，要堅決克服好人主義造成的“失之于軟，失之于寬”的問題。

　　再次，堅決貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部存在一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為這是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，導(dǎo)致工作力度不夠；有的則擔(dān)心抓反腐倡廉會影響基層的生產(chǎn)積極性，影響生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，等等。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實擔(dān)負(fù)起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大政治責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位、部門正職作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，必須從我做起，率先垂范。要注意提高自身的素質(zhì)，加強自身的修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己。另外還要管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員。從李嘉廷、成克杰等腐敗案例可以證明，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)的道路都是因為其配偶或子女起了推波助瀾甚至是“二傳手”的作用。古人云：“妻廉夫禍少“，這句古訓(xùn)是很有道理的，許多歷史事實也可以證明這一點。

　　二、完善權(quán)力監(jiān)督和管理制度，建立健全規(guī)范而有效的內(nèi)部及外部監(jiān)督和制約機制

　　第一，建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的具體制度。強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，明確劃分同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的職權(quán)范圍，把權(quán)力限制在履行職務(wù)所允許的范圍內(nèi)，這對主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力進(jìn)行限制，防止權(quán)力獨攬、權(quán)力濫用，逃避權(quán)力監(jiān)督和制約將起到積極的作用。同時，對其他副職的權(quán)力監(jiān)督和制約也起到積極的作用。第二，建立健全廠務(wù)公開制度。一是要公開單位、部門的職責(zé)權(quán)限；二是各職能部門直接涉及職工群眾民主權(quán)利和切身利益的事項以及職能范圍內(nèi)應(yīng)該向群眾公開的事項，都應(yīng)該向群眾公開，同時

　　要求把辦事紀(jì)律、廉政規(guī)定、違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定以及舉報投訴的途徑和方法向群眾公開。另外，凡是研究確定公開的事項，公開后必須及時通過多種形式收集群眾所反映的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，能立即答復(fù)的應(yīng)予以立即答復(fù)，不能立即答復(fù)的，應(yīng)交辦有關(guān)職能部門提出處理意見，并在規(guī)定的時間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果，給群眾一個滿意的答復(fù)。

　　第三，建立和完善黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督和制約機制的有關(guān)具體制度。在自上而下的權(quán)力監(jiān)督和制約機制方面，當(dāng)務(wù)之急是要建立并完善上級領(lǐng)導(dǎo)干部對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對單位、部門正職的權(quán)力監(jiān)督和制約責(zé)任制，明確權(quán)力監(jiān)督和制約責(zé)任及主要責(zé)任人，把權(quán)力監(jiān)督和制約工作作為上級組織的一項重要職能。各級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位、部門正職要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，要確保權(quán)力監(jiān)督和制約工作到位，防止出現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督和制約上的“空檔”。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)舉報制度、群眾舉報制度和黨內(nèi)民主生活會制度，切實保障每個黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對單位、部門正職行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)力。另外，要強化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位、部門正職的監(jiān)督意識，使自己自覺地、主動地接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督和制約，嚴(yán)于律己，防微杜漸。

　　第四，建立紀(jì)檢監(jiān)察工作的“三不為"機制。一是建立“不愿為”的自律機制。加強對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、廉政從業(yè)教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，教育他們繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉

　　辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。二是建立“不敢為”的懲治機制。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐敗工作合力，加大對違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度，嚴(yán)肅處理各類腐敗分子。三是建立“不能為”的防范機制。建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，特別是要加強對人財物管理等易于發(fā)生腐敗的部門和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域。

　　總之，權(quán)力監(jiān)督和制約機制是一項系統(tǒng)工程，需要各種力量、各種監(jiān)督和制約手段的共同作用和密切配合，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對單位、部門正職的權(quán)力監(jiān)督和制約，不僅要依靠黨內(nèi)監(jiān)督和制約，還要依靠群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督多管齊下，形成多層次、多渠道、自上而下、自下而上的全方位監(jiān)督體系，使領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對單位、部門正職始終處于各方面的監(jiān)督和制約之中，確保權(quán)力運行始終不會偏離正確的航線。

　　作者單位：馬拉格礦業(yè)公司

　　責(zé)任編輯：王玨

權(quán)力監(jiān)督與機制創(chuàng)新3

　　徐麗萍

　　行政管理0941 0

　　讓權(quán)力在陽光下運行

——中美兩國行政權(quán)力監(jiān)督體系的比較與淺析

　　國家的運行與發(fā)展離不開權(quán)力的制衡，但長久的權(quán)力便導(dǎo)致了腐敗。實踐證明，腐敗是權(quán)力失去制約和監(jiān)督的必然結(jié)果。權(quán)力運行與權(quán)力監(jiān)督始終是一對相互依存的矛盾。權(quán)力運行是沒有邊際的，因為人們總是希冀著能夠通過一切途徑來實現(xiàn)權(quán)力的無限延展。這個時候就需要一種力量去制約權(quán)力，讓它在有限的范圍內(nèi)得以行使，而非無底洞。由此，監(jiān)督便應(yīng)運而生。監(jiān)督既是一種制約形式，更是一種警示。只有當(dāng)權(quán)力與監(jiān)督并行之時，才能夠從源頭上有效遏制權(quán)力濫用和腐敗滋生。接下來，就中美兩國行政權(quán)力監(jiān)督體系作一闡述，通過對比的方式來厘清權(quán)力監(jiān)督過程中的一些問題。

　　美國實行的是聯(lián)邦制度，而中國則是中央集權(quán)制；美國實行的兩黨輪換執(zhí)政，中國實行的則是一黨專制制度；美國實行“分權(quán)制衡”，而中國則是“議行合一”。美國的權(quán)力監(jiān)督體系來源于三權(quán)分立的思想和體制，即行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)，它們相互獨立、相互監(jiān)督、相互制約，從而保障了公民的權(quán)利、法的權(quán)威和國家的運行。

　　美國憲法對行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)作出了明確的職權(quán)界定：立法權(quán)屬于國會參眾兩院，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于最高法院和國會下令設(shè)立的低級法院。當(dāng)然，憲法還對他們的權(quán)力作出了具體規(guī)定。任何權(quán)力的運行，都必須以憲法為基準(zhǔn)，尊崇法的精神和原則。如果觸碰基準(zhǔn)線，必將受到嚴(yán)格的違憲審查。

　　作為行政權(quán)一方的總統(tǒng)，他必須小心翼翼地行使自己手中享有的權(quán)力，而非肆意妄為?？偨y(tǒng)及其聯(lián)邦政府的權(quán)力是非常有限的，根據(jù)憲法、法律及議會授權(quán)，進(jìn)行必要的行政活動。任何政府官員一旦出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象，相關(guān)機制就會隨即啟動，國會可以對其進(jìn)行質(zhì)詢、調(diào)查直至彈劾，不留任何情面。行政權(quán)體制外的監(jiān)督，使得官員們殫精竭慮、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，不敢越雷池半步?？傊?，制度上的保徐麗萍

　　行政管理0941 0 障遠(yuǎn)比自我約束的大口號管用。

　　我國的權(quán)力監(jiān)督體系尚處在逐步完善的階段。隨著改革開放的不斷深入，結(jié)合法治國家的建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變和反腐倡廉的大背景，權(quán)力監(jiān)督體系才漸漸浮出水面，被各方所重視。監(jiān)督體系的建設(shè)，需要一個過程，不可能一蹴而就。就監(jiān)督的形式而言，我認(rèn)為，我國當(dāng)前的監(jiān)督體系主要有體制內(nèi)的監(jiān)督和體制外的監(jiān)督兩種。

　　體制內(nèi)的監(jiān)督，主要包括人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。這是目前監(jiān)督的主要形式。政府由人大任命產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。但是，人大的監(jiān)督缺乏必要的手段和途徑。其一，沒有專門的內(nèi)設(shè)監(jiān)督機構(gòu)；其二，沒有合理有效的約束機制。這就使得人大的監(jiān)督職能更多地流于形式，有監(jiān)督之名，無監(jiān)督之實。政協(xié)屬于參政議政，游離于人大和政府之間，無法擺脫“跟著人大走，權(quán)力難插手，建議盡管提，監(jiān)督?jīng)]人理”的尷尬局面。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是權(quán)力監(jiān)督的重要力量。近年來，根據(jù)中央的指示精神，我們的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)下大力氣，查處了一批貪污腐敗、瀆職侵權(quán)的案件。但是，這種查處，只是事后的補救行為，而不是事前的監(jiān)督和預(yù)警機制。其實，從某種程度上而言，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職權(quán)受到一定層級的限制。舉個例子，某一縣級紀(jì)律檢查委員會在審查同級黨委某領(lǐng)導(dǎo)同志的違紀(jì)問題時，很容易陷入窘境。根據(jù)職權(quán)，該紀(jì)委有權(quán)核實審查與案件有關(guān)的一切情況。但是，關(guān)鍵的問題在于紀(jì)委受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)。礙于黨委的權(quán)威，紀(jì)委束手無策。如此一來，紀(jì)委反而成為黨委的保護(hù)傘，對違紀(jì)問題視而不見。最后等到省級紀(jì)委或中央紀(jì)委發(fā)現(xiàn)問題時，才會予以查處。機制上的問題，確實有待進(jìn)一步探討和研究。巡視員的問題以后再討論。

　　體制外的監(jiān)督，主要是輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。雖然輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督只是一種輔助形式，但近些年來卻發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督、報刊輿論監(jiān)督，我們的新聞媒體緊抓社會熱點，對政府行政的監(jiān)督是非常有利的。同時，徐麗萍

　　行政管理0941 0 對于輿論和媒體的有效監(jiān)督，又能夠從一定程度上對政府的運行進(jìn)行檢查，從而降低政府內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象的滋生。例如，每年對相關(guān)的腐敗官員給予法律上的制裁和媒體上的曝光，如此一來，他們便受到廣大百姓的輿論批評，這樣可以制約并減少權(quán)力的濫用和腐敗問題，讓行政權(quán)力從真正意義上運行的公平、公正、公開。

　　綜上所述，通過對中美兩國行政權(quán)力監(jiān)督體系的比較和從美國行政權(quán)力的運行中借鑒，我可以得出，要使權(quán)力在陽光下運行，就必須持之以恒和完善行政權(quán)力的監(jiān)督體制，做到由內(nèi)至外受到法律、政策和社會、群眾的監(jiān)督。

權(quán)力監(jiān)督與機制創(chuàng)新3篇 如何完善權(quán)力監(jiān)督機制相關(guān)文章：