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黨務(wù)政務(wù)公開實施方案1
XX縣環(huán)保局黨務(wù)政務(wù)公開實施方案
為了進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主,增強黨組織工作透明度,使黨員更好的了解和參與黨內(nèi)事務(wù),確保我局黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入地開展,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開的安排部署,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,不斷擴大黨務(wù)、政務(wù)的透明度,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動一切積極因素,化解一切消極因素,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,為加快建設(shè)富裕和諧美麗新XX做出積極貢獻(xiàn)。
(二)基本原則。除黨和國家法律法規(guī)規(guī)定不宜公開或不能公開的事項外,所有涉及經(jīng)濟、政治、社會、黨建、穩(wěn)定等方面的事項,以及群眾關(guān)心關(guān)注的事項,能夠公開的都要公開。公開的內(nèi)容要真實、準(zhǔn)確,方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。切實增強工作的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)。
二、黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容
(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策和上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;環(huán)境保護(hù)重要決策及執(zhí)行,工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)及落實等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。局黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。
3、黨的組織管理情況。局黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費收繳。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和聯(lián)系方式、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,考核評價等情況。
5、干部推薦和管理情況。干部推薦任用、輪崗交流、考核獎懲,干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6、群眾工作情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
7、黨的作風(fēng)建設(shè)情況。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作等情況。
8、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況。
(二)政務(wù)公開的內(nèi)容
1、行政法規(guī)。環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
2、組織機構(gòu)。環(huán)保局行政管理職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作職責(zé)、聯(lián)系方式等情況。
3、環(huán)境管理。建設(shè)項目審批、建設(shè)項目驗收、建設(shè)項目審批指南等情況。
4、污染控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污許可證核發(fā)情況、建設(shè)項目污染物排放總量審批等情況。
5、環(huán)境監(jiān)察。環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范、環(huán)境執(zhí)法、重大環(huán)境行政處罰、信訪投訴程序、環(huán)境信訪查處、排污收費及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等情況。
6、環(huán)境監(jiān)測。區(qū)域水、大氣、噪聲監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)、建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測、監(jiān)測收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等情況。
7、法制宣傳。環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、環(huán)保宣傳、環(huán)保培訓(xùn)、清潔生產(chǎn)等情況。
8、其他根據(jù)黨和國家有關(guān)規(guī)定以及群眾要求應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。
三、黨務(wù)政務(wù)公開的范圍和形式、時限、程序
(一)黨務(wù)政務(wù)公開的范圍和形式
黨務(wù)政務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍,采取適當(dāng)?shù)墓_形式。
1、適合向本單位全體干部職工公開的內(nèi)容,可以通過有關(guān)會議、下發(fā)文件、局域網(wǎng)、通報等形式進(jìn)行公開;適合向部分黨員公開的內(nèi)容,按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。
2、適合向全社會公開的內(nèi)容,可以通過局域網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)公開欄、公開電話和黨務(wù)政務(wù)公開意見箱等形式公開。
3、涉及重大決策的,按照黨內(nèi)外情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。
4、涉及干部工作的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序和范圍公開。
(二)黨務(wù)政務(wù)公開的時限
黨務(wù)政務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng),具體分為以下四種:
1、定期公開:對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。
2、分期公開:對動態(tài)性、階段性的工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開??绲墓ぷ鞒措A段公開外,還應(yīng)在工作結(jié)束時進(jìn)行總結(jié)性公開。
3、即時公開:對臨時性工作,如評優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示、重點工作等內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)情況隨時公開。
4、長期公開:黨和國家的有關(guān)政策,黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等,應(yīng)長期公開。
(三)黨務(wù)政務(wù)公開的程序
1、制定目錄。結(jié)合單位黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作實際,制定黨務(wù)政務(wù)公開目錄,明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時限。公開目錄必須經(jīng)過黨組會議或職工大會集體審核,并報上一級組織備案。
2、實施公開。黨務(wù)政務(wù)公開依照本級黨務(wù)政務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項,應(yīng)制定工作方案,報經(jīng)上一級黨組織審核同意后進(jìn)行公開。
3、收集反饋。要認(rèn)真收集黨員群眾對黨務(wù)政務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員群眾反饋。
4、歸檔管理。對公開的黨務(wù)政務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)政務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)等工作。各黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé)”,把分管工作和黨務(wù)政務(wù)公開緊密結(jié)合起來,指導(dǎo)分管部門做好黨務(wù)政務(wù)公開工作。各支部要把黨務(wù)政務(wù)公開工作列入重要議事日程,著眼構(gòu)建“大公開”工作格局,把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合起來,做到工作同步部署,監(jiān)督措施同步落實,檢查考核同步進(jìn)行,形成黨務(wù)公開與其他公開互為補充、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運行機制,達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
(二)強化學(xué)習(xí)宣傳。要以集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、黨員會議、專題輔導(dǎo)等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和省、市委有關(guān)精神。各單位要采取切實可行的措施予以公布,以調(diào)動廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)政務(wù)公開工作的積極性,形成良好的輿論氛圍。
(三)健全完善機制。一要建立黨務(wù)政務(wù)公開責(zé)任制制度。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力,加強對黨務(wù)政務(wù)公開工作的指導(dǎo),推進(jìn)工作落實。二要建立申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項,可以公開的,黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議,要認(rèn)真收集整理,及時辦理反饋。四要建立黨務(wù)政務(wù)公開考核評價制度,把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作實績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時要適時組織黨員群眾對黨務(wù)政務(wù)公開工作情況進(jìn)行評議。五要建立聘請監(jiān)督員制度,對黨務(wù)政務(wù)公開工作存在的問題和不足提出整改意見。
(四)強化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對黨務(wù)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務(wù)政務(wù)公開工作抓的好的,要總結(jié)經(jīng)驗,在全局推廣;對思想不重視,組織領(lǐng)導(dǎo)不得力,不履行職責(zé),公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的,要嚴(yán)肅批評,限期糾正;對侵犯黨員和群眾民主權(quán)利,損害黨員和群眾合法權(quán)益,并造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)厲追究責(zé)任。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu)
為加強對開展黨務(wù)、政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),成立環(huán)境保護(hù)局黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本局工作實際,組織制定相關(guān)制度和措施,負(fù)責(zé)在推行黨務(wù)、政務(wù)公開過程中的思想政治、宣傳教育和組織實施工作,確保把黨務(wù)、政務(wù)公開工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下: 組長:趙永生
副組長:趙志強、李玉梅
成員:王珊、胡楊、郭玉萍、王海濤、崔道海、歐陽純 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)我局黨務(wù)政務(wù)公開工作的具體組織協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在人秘股,王珊同志兼任辦公室主任。
各股、站、隊要按照本方案的要求,抓緊成立黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定本單位黨務(wù)政務(wù)公開目錄,建立黨務(wù)政務(wù)公開各項制度,并組織實施。
XXX環(huán)境保護(hù)局 二○一三年三月十七日
黨務(wù)政務(wù)公開實施方案2
海 南 省 軍 供 站
海南省軍供站
黨務(wù)、政務(wù)公開實施方案
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,進(jìn)一步加強和規(guī)范黨的基層組織黨務(wù)公開工作,根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和省委《海南省基層黨組織黨務(wù)公開實施辦法(試行)》及省紀(jì)委《關(guān)于扎實推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的通知》,結(jié)合我站實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,有效履行“為部隊服務(wù)、為國防建設(shè)服務(wù)”的光榮使命,促進(jìn)軍供站又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持全面真實、務(wù)求實效的原則。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、可信、及時,公開的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、公正,將本單位的實際情況和部隊官兵、干部職工具體要求相結(jié)合,科學(xué)把握黨務(wù)、政務(wù)公開的特點,增強黨務(wù)、政務(wù)公開的針對性。將方便部隊、方便群眾知情參與和有利于對黨員干部進(jìn)行約束監(jiān)督相結(jié)合,實事求是,注重效果,以部隊官兵、黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
(二)堅持科學(xué)規(guī)范、突出重點的原則。依據(jù)黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)實施公開,突出對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項監(jiān)督制度落實情況的公開,突出黨內(nèi)外反映的熱點問題的處置情況的公開。公開要面向部隊、面向基層,面向群眾,不回避矛盾和問題,不避重就輕,不避實就虛,公開的內(nèi)容、形式和程序科學(xué)規(guī)范。
(三)堅持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開的原則。積極探索黨務(wù)、政務(wù)公開的新方法、新途徑,著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,正確處理好黨務(wù)、政務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系,做到規(guī)范操作,有序推進(jìn)。結(jié)合我站基層黨組織特點,堅持從實際出發(fā),增強黨務(wù)、政務(wù)公開的針對性和實效性,防止走過場和形式主義。
(四)堅持黨務(wù)、政務(wù)相互促進(jìn)的原則。黨務(wù)公開要與黨建工作目標(biāo)相結(jié)合,以黨務(wù)公開為龍頭,帶動和貫穿政務(wù)公開,形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
三、工作目標(biāo)
促進(jìn)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實,民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性進(jìn)一步提高;增強黨內(nèi)事務(wù)的透明度,黨員群眾的民主監(jiān)督渠道進(jìn)一步暢通;探索黨的建設(shè)新方式,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
我站黨務(wù)、政務(wù)公開工作實行“黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制。為加強對黨務(wù)、政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立海南省軍供站黨務(wù)、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)黨務(wù)、政務(wù)公開工作。站黨總支書記、站長楊杰任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黃秋洪、王蝶、田由林、林書圣、王還花等擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨務(wù)、政務(wù)公開工作辦公室,具體負(fù)責(zé)我站黨務(wù)、政務(wù)公開的日常工作。同時,成立黨務(wù)、政務(wù)公開監(jiān)督小組,由副站長田由林任組長,成員由林書圣、王還花、陳花、陳益磊組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容的落實。
五、公開內(nèi)容
凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是部隊官兵、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密都要向部隊官兵、黨員和群眾公開。主要內(nèi)容包括:
(一)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。站黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況;黨總支研究“三重一大”的情況和審定的重大事項;涉及部隊官兵、群眾切身利益的重大決策、政策及制定的重要文件等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況;黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況;群眾性精神文明創(chuàng)建活動計劃實施情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。站黨組織的設(shè)置、工作職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況;人事任用、干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行情況;黨員干部考核獎懲、評優(yōu)表彰和黨內(nèi)各類先進(jìn)評選表彰情況;發(fā)展黨員及民主評議黨員情況;黨員隊伍建設(shè)情況;黨代表推選情況;黨費收繳情況;保障落實黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切身利益重要事項的辦理落實情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)劃和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,考核情況。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部違法違紀(jì)案件處理情況。
(六)黨內(nèi)制度建設(shè)方面。黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度規(guī)定;黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求;人事制度等黨的重要制度的改革和完善情況。
(七)其他方面。多數(shù)黨員群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他情況。
六、公開的形式、程序及時限
(一)公開的形式。針對不同內(nèi)容和特點,確定不同的公開形式,黨務(wù)、政務(wù)公開分為黨內(nèi)向黨員公開和黨外向群眾公開兩個層面,適宜在黨內(nèi)公開的通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動等形式進(jìn)行公開,適宜對黨外公開的采取黨務(wù)、政務(wù)公開欄等形式進(jìn)行公開。
1、公開欄。設(shè)置專門的“黨務(wù)、政務(wù)公開欄”,公開欄版面設(shè)置力求科學(xué)、靈活、實用。將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結(jié)合起來,結(jié)合實際,合理設(shè)置,便于部隊官兵、群眾了解監(jiān)督。
2、會議、文件。適宜黨內(nèi)公開的,定期或不定期地召開黨員大會、情況通報會、組織生活會、意見征求會等以會議形式公開;也可通過印發(fā)文件、簡報、通報等文字載體公開。
(二)公開的程序。公開工作要遵循“事前公開、征求意見,決策公開、民主討論,結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本要求,按照“制定目錄,實施公開,收集反饋,歸檔管理”的程序進(jìn)行,力求做到規(guī)范、有序、到位,將黨務(wù)、政務(wù)公開工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實施的全過程。所有公開內(nèi)容,要注重實效性,公開時間要與內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐步公開,臨時性工作及時公開,對于重大或復(fù)雜的問題,應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,然后再次予以公開。
(三)公開的時限。堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則,公開的時間與公開的內(nèi)容要相適應(yīng),如對某些公開內(nèi)容存在較大爭議,須請示上級黨組織決定。固定內(nèi)容要長期公開;常規(guī)工作定期公開,一般每季度或半年公開一次;階段性工作要逐段公開;熱點問題、重點事項要及時公開。每次公開后,要認(rèn)真聽取部隊官兵和群眾意見,對部隊官兵、群眾提出的合理化建議,要積極采納,對部隊官兵、群眾反映的問題,要及時加以解決。
1、長期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容。如黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé);黨組織任期工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和完成情況;黨組織上黨員民主評議情況;發(fā)展黨員工作計劃和完成情況;其他需要長期公開的內(nèi)容。如修訂、調(diào)整,應(yīng)及時更新。
2、定期公開:主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作。如領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況;黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實,黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況;新的政策措施、制度規(guī)定及實施情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政方面的情況,主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和違紀(jì)違法案件查處等情況;發(fā)展黨員的情況,包括入黨積極分子、發(fā)展培養(yǎng)對象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等情況;黨組織活動開展情況;黨費收繳情況等;其他需要定期公開的內(nèi)容。要根據(jù)實際情況確定更新的周期,一般為每半年更換一次,每季度微調(diào)一次。
3、逐段公開:主要指動態(tài)性、階段性的工作,如重要決策及執(zhí)行,階段性工作部署、工作任務(wù)及落實;為兵、為民辦實事項目的動態(tài)工作情況;重大項目建設(shè)的階段性進(jìn)展情況等;其他分期完成工作進(jìn)展情況??绲墓ぷ鞒措A段公開外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。
4、隨時公開:主要指臨時、應(yīng)急性工作。
重要事項情況:主要包括執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;站黨組織重要決策及執(zhí)行、人事調(diào)整、重點項目安排和大額資金使用情況;涉及部隊和黨員群眾切身利益的重大問題的解決情況;其他熱點、難點問題的處理情況。
獎懲情況:主要包括黨內(nèi)各類表彰和違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理等情況。
意見建議落實情況:主要包括對部隊官兵、黨員和群眾提出的意見和建議的整改落實情況。
七、方法步驟
根據(jù)我站實際情況,黨務(wù)、政務(wù)公開工作分為四個階段實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月15日—6月10日)。召開全站黨務(wù)、政務(wù)公開動員大會,傳達(dá)上級有關(guān)黨務(wù)公開的文件精神,統(tǒng)一思想、明確任務(wù),部署我站黨務(wù)、政務(wù)公開工作,制定《海南省軍供站黨務(wù)、政務(wù)公開工作實施方案》。要運用各種宣傳方式,做好輿論造勢和宣傳發(fā)動工作,為黨務(wù)、政務(wù)公開工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍,提高黨員干部群眾參與、監(jiān)督黨務(wù)、政務(wù)公開工作的積極性。建立好三個臺帳,即各類黨內(nèi)會議記錄、黨務(wù)、政務(wù)公開的各類文件、黨內(nèi)外的建議和意見,要依據(jù)實施方案扎實抓好黨務(wù)、政務(wù)公開工作。
(二)組織實施階段(6月11日—11月30日)。加強黨務(wù)、政務(wù)公開工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括制作黨務(wù)、政務(wù)公開欄,設(shè)置黨務(wù)、政務(wù)公開意見箱,聘請黨務(wù)、政務(wù)公開監(jiān)督員,召開座談會,廣泛征求意見;公布黨務(wù)、政務(wù)公開監(jiān)督電話,并做好受理反饋工作;制定和完善有關(guān)配套制度,逐步使黨務(wù)、政務(wù)公開工作制度化和規(guī)范化;對應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容全部按規(guī)定的形式、范圍、時限和程序進(jìn)行公開。要通過黨務(wù)、政務(wù)公開工作做到“四要”,要群眾知情、要群眾參與、要群眾監(jiān)督、要群眾滿意。
(三)檢查總結(jié)階段(12月1日—31日)。
站黨務(wù)、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對我站的黨務(wù)、政務(wù)公開進(jìn)行檢查,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,安排部署下一步工作,建立黨務(wù)、政務(wù)公開長效機制,使我站黨務(wù)、政務(wù)公開工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
八、工作要求
推行黨務(wù)、政務(wù)公開是一項政治性、政策性很強的工作,站黨組織要把推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署,精心組織實施,確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
(一)突出重點,分類指導(dǎo)。站黨總支要以部隊官兵、黨員和群眾關(guān)心的問題為重點,結(jié)合實際,進(jìn)一步拓展黨務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)容,要認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強分類指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步提高黨務(wù)、政務(wù)公開的水平與成效,促進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開工作的落實。
(二)健全制度,務(wù)求實效。站黨總支要建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度,建立例行公開制度、依申請公開制度、黨務(wù)公開責(zé)任制、審批制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度、資料歸檔制度、輿論監(jiān)督制度等相關(guān)制度,形成長效管理機制。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉要有黨務(wù)、政務(wù)公開工作方面的內(nèi)容,要建立相應(yīng)的工作機構(gòu),明確專門人員,安排必要的工作經(jīng)費,創(chuàng)造必要條件,確保黨務(wù)、政務(wù)公開工作取得明顯成效。
(三)明確責(zé)任,加強監(jiān)督。站黨總支是黨務(wù)、政務(wù)公開的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。要把黨務(wù)、政務(wù)公開工作納入黨建工作目標(biāo)考核范圍,列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核的內(nèi)容,站黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各基層黨組織黨務(wù)、政務(wù)公開工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
附:海南省軍供站黨務(wù)、政務(wù)公開基本目錄
二○一一年七月二十五日
黨務(wù)政務(wù)公開實施方案3
黨務(wù)政務(wù)公開實施方案
為深入開展****黨務(wù)、政務(wù)公開工作,加強黨建工作,改善行政管理,提高行政效能,促進(jìn)依法行政,現(xiàn)結(jié)合實際,特制定****黨務(wù)、政務(wù)公開工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的工作原則,進(jìn)一步增強黨組織工作及政務(wù)工作的透明度,加強行政權(quán)力的監(jiān)督,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),不斷增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高依法行政水平,促進(jìn)社會和諧。
二、基本原則
(一)堅持按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,實行依法公開的原則;
(二)堅持公開內(nèi)容真實可信、辦事結(jié)果公平公正的原則;
(三)堅持從實際出發(fā),突出重點整體推進(jìn),注重實效的原則;
(四)堅持方便基層和群眾,有利于人民群眾知曉實情,行使監(jiān)督權(quán)利的原則。
三、黨務(wù)政務(wù)公開工作的內(nèi)容
(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容
公開內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé);黨費收繳、使用、管理情況;干部人事管理、考核等次,民
主測評、推薦、選拔、使用情況;發(fā)展黨員、黨員隊伍建設(shè)情況;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、執(zhí)行廉潔自律情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。
(二)政務(wù)公開內(nèi)容
公開內(nèi)容主要包括上級有關(guān)征兵、優(yōu)待撫恤、社會保障、計劃生育、救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保等有關(guān)政策規(guī)定,以及慰問、救災(zāi)救濟和捐贈款物的分配發(fā)放,應(yīng)征入伍對象、救災(zāi)救濟慰問對象、最低生活保障對象的確定和優(yōu)撫優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
四、公開的主要形式
公開形式要做到簡便易行、靈活多樣、注重實效,基本形式如下:
(一)編發(fā)簡報、紀(jì)要、信息等,及時公開政府重大活動、決策過程及出臺的各項政策文件;
(二)通過召開情況通報會、政策咨詢會、民主評議會等會議形式,對社會普遍關(guān)注的熱點難點問題和重大政務(wù)活動進(jìn)行公開
(三)建立領(lǐng)導(dǎo)接待日公示制度,及時受理群眾來信來訪,化解各類矛盾;
(四)開通舉報電話,接受群眾咨詢和投訴,解決群眾反映的問題;
(五)設(shè)置政務(wù)公開欄,明確職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事紀(jì)律和辦事結(jié)果等內(nèi)容,公布辦事流程圖;
(六)設(shè)置政務(wù)公開監(jiān)督臺,對辦理事項的負(fù)責(zé)人、承辦人姓名、照片及監(jiān)督投訴電話上墻公示;對內(nèi)方式:召開干部職工會、情況通報會、階段工作會、民主生活會;工作制度和崗位職責(zé)上墻。
五、黨務(wù)、政務(wù)公開的措施和要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。黨務(wù)、政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,紀(jì)檢監(jiān)察檢查督促。
(二)加強監(jiān)督檢查,建立保障機制。嚴(yán)格落實四項制度:一是建立責(zé)任制度。將黨務(wù)、政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和街道目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,定期考核評議和檢查驗收。二是建立黨務(wù)、政務(wù)公開預(yù)審制度。按照上級要求,事前對擬公開事項的公開級次、內(nèi)容、方式方法進(jìn)行預(yù)審,以便準(zhǔn)確把握重點、公開的范圍和公開時間。三是建立黨務(wù)、政務(wù)公開報告和評議制度,街道紀(jì)委要定期向黨委報告黨務(wù)政務(wù)公開工作情況。四是建立黨務(wù)、政務(wù)公開投訴自理制度。疏通信訪渠道,完善投訴處理辦法,加強對黨務(wù)、政務(wù)公開過程的監(jiān)督。對投訴的問題,將嚴(yán)格實施責(zé)任追究。
(三)注重實際,講求實效,整體推進(jìn)。黨務(wù)、政務(wù)公開工作要從實際出發(fā),始終把便民、實用、實效放在首位,堅決反對形式主義。把黨務(wù)公開、政務(wù)公開與改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)、提高行政服務(wù)效能和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與源頭治理腐敗結(jié)合起來,整體推進(jìn)。
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