下面是范文網(wǎng)小編分享的關于做好黨支部換屆選舉工作實施意見3篇 黨支部換屆選舉實施方案怎樣做，供大家參閱。

關于做好黨支部換屆選舉工作實施意見1

　　關于換屆選舉工作實施意見

　　各黨支部、村委會、鎮(zhèn)屬單位：

　　根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱《選舉法》）、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《組織法》）的規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會選舉工作安排如下：

　　一、指導思想和原則

　　這次換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，按照市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，確保換屆選舉工作的順利進行，為加強基層政權建設，強力推進跨越發(fā)展，努力構建平安、富裕柳林，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，打下堅實的基礎。

　　這次人大換屆選舉工作堅持的原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作的全過程由黨委統(tǒng)一領導，保證換屆選舉的正確方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。二是堅持發(fā)揚民主。在黨委領導下，相信和依靠群眾，-1-發(fā)揚社會主義民主，尊重和保障選民和代表的選舉權利。三是堅持嚴格依法辦事。按照憲法和有關法律以及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細則》的規(guī)定，做好換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉依法進行。

　　二、時間和步驟

　　1、時間：根據(jù)省十屆人大常委會第十五次會議決定，這次換屆選舉工作，從2007年7月開始到10月底前完成。新一屆人大代表應于9月上旬選舉產(chǎn)生，新一屆鎮(zhèn)級人民代表大會第一次會議應于9月底前召開。

　　2、方法步驟

　　第一步：部署動員階段。依法成立選舉委員會，制定方案，召開選舉工作會議、培訓干部，確定分配代表名額，劃分選區(qū)，開展宣傳教育，思想發(fā)動。

　　第二步：選民登記。（從8月9日至8月18日），共10天時間。主要任務是劃分選區(qū)，進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單。

　　選區(qū)的劃分，應便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作；便于選民了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民，接受選民監(jiān)督的原則劃分。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位和工作單位劃分。這次換屆的選區(qū)劃分原

-2-則上與上屆相同。選區(qū)名稱統(tǒng)一按中心會場所在村名確定。要求每一個代表所代表的選民數(shù)應大體相等。選區(qū)可按實際情況劃分若干個選民小組，組長、副組長由選民推選，報鎮(zhèn)選委會備案。

　　選民登記按選區(qū)進行，以戶口為準。采取“一次登記，選民資格長期有效”的辦法，對2002年鎮(zhèn)級換屆登記過的選民，進行認真復查核對。對上次選舉之后新滿十八周歲，以及恢復了政治權利的選民，予以登記；對于從其他選區(qū)遷入的選民，列入選舉名單；對遷出本選區(qū)的、死亡和依照法律被剝奪政治權利的人，從選民中除名；對精神病患者不能行使選舉權的，報鎮(zhèn)選舉領導小組確認，不列入選民名單。

　　要切實保障流動人口的選舉權利。目前，我鎮(zhèn)流動人口較多，在流動人口中廣泛進行宣傳動員，使選民明白參加選舉的重要意義，具體途徑和法定程序，積極行使選舉權利，保障流動人口的選舉權和被選舉權。流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間在外地勞動、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉；選民不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票，代投票人必須保證體現(xiàn)委托人的意志；選民實際上已經(jīng)遷居外地但沒

-3-有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉；戶口轉(zhuǎn)出時間不長，并且在選舉日實際上還不能離開原選區(qū)的，也可以在原選區(qū)登記并參加選舉。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或為他們出具選民資格證明提供便利?，F(xiàn)居住地的選舉機構可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。戶口所在地選舉工作尚未開始或者已經(jīng)結束，選舉機構尚未設立或者已經(jīng)撤銷的，可以由戶口所在地的縣級人大常委會辦事機構出具選民資格證明。

　　選民的年齡計算，以2007年9月9日零時為截止日期。選民名單由鎮(zhèn)選舉領導小組審查確認，由選民小組在選舉日20天（8月18日）前公布，并發(fā)給選民證。

　　第三步：代表候選人的提名和確定（從2007年8月19日至2007年9月4日），共17天時間。

　　代表候選人的提名、醞釀到正式確定，是選舉全過程一個十分重要的階段，是關系到廣大選民是否能夠按照自己的意愿依法選出人民滿意的代表的關鍵所在，無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，選舉委員會都要進行了解和考察，掌握候選人的基本情況。

　　代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生，各政黨、各人民團體，可

-4-以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，但不得多于本選區(qū)代表的名額。必須實行差額選舉的原則，根據(jù)選舉法規(guī)定，由選民直接選舉的鎮(zhèn)人民代表大會正式代表候選人的名額，應多于應選名額的三分之一至一倍，如果被推薦的候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。

　　嚴格執(zhí)行初步代表候選人名單在選舉日的15天以前公布，正式代表候選人名單在選舉日的5天以前公布的法律規(guī)定。

　　第四步：選舉鎮(zhèn)人大代表。2007年9月9日（星期日）為選舉日。主要任務是召開選舉大會，依法選舉鎮(zhèn)人大代表。

　　以選區(qū)為單位，召開選舉大會，離中心會場遠的村子可設立分會場或投票站，對老、弱、病、殘的選民采用流動票箱進行投票，但流動票箱的數(shù)量要控制使用。要培訓好有關工作人員，使其熟悉選舉基本程序和有關法律法規(guī)要求，保證選舉嚴格依法進行。選舉時，選舉大會由選舉委員會主持，選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定，憑選民證領取選票，選民如果是文盲或者殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，每一選民接受的委托不得超過三人。

-5-投票結束后，由選民推薦的監(jiān)票人、計票人員和選舉委員會人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出登記，并由監(jiān)票人簽字。

　　選舉以選區(qū)全體選民過半數(shù)參加為有效，選舉以投票結果為準，選舉委員會應當及時予以公布。

　　要進一步優(yōu)化代表結構，按照廣泛性和代表性的要求，保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當比例。婦女代表不低于25%，非中共黨員代表不低于35%，少數(shù)民族代表要按照法律的規(guī)定予以保證，連選連任的代表要占有一定比例。

　　第五步：召開人代會。主要任務是：召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議，選舉鎮(zhèn)級國家機關領導人員。

　　要認真執(zhí)行國家機關領導人員任期的規(guī)定。黨委在安排鎮(zhèn)級國家機關領導人員人選時，所提人選一般應當能夠任滿一屆，一經(jīng)依法當選，除特殊情況外，不要在屆內(nèi)調(diào)整，以保持領導班子在任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，尊重選民和代表的選舉權利。

　　要進一步加強鎮(zhèn)人大建設。在換屆選舉時，黨委要重視選配好鎮(zhèn)人大常委會組成人員，使組成人員的個人素質(zhì)、專業(yè)結構和整體工作水平有新的提高。組成人員中，非中共黨

-6-員要按有關規(guī)定占有一定比例，專職組成人員應占到組成人員總數(shù)的二分之一以上。

　　要正確執(zhí)行代表辭職的規(guī)定。根據(jù)選舉法的規(guī)定，地方各級人大代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，黨政領導干部因工作變動需辭去代表職務的，可以由黨委組織部門與同級人大黨委會黨組協(xié)商后，建議其辭去代表職務，經(jīng)本人同意后，按照法定程序辦理，鎮(zhèn)人大代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。

　　三、加強對換屆選舉工作的領導

　　加強黨的領導是做好換屆選舉工作的根本保證。鎮(zhèn)黨委已將換屆選舉工作列入重要議事日程，各村要統(tǒng)籌安排，精心組織，充分發(fā)揮黨員選民、黨員代表的作用，切實加強對換屆選舉工作的領導。

　　各村要認真組織學習《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《省選舉實施細則》；要深入廣泛宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》，讓選民或代表了解法定的選舉程序和有關規(guī)定。

　　二○○七年七月十八日

關于做好黨支部換屆選舉工作實施意見2

　　民東村黨支部換屆選舉工作實施方案

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定，按照中央和市縣有關文件精神以及鄉(xiāng)黨委下發(fā)的《橫沙鄉(xiāng)關于村黨支部換屆選舉工作實施意見》的要求，結合我村實際情況，特制定我村黨支部班子換屆選舉工作實施方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照《中國共產(chǎn)黨黨章》的原則和規(guī)定程序，堅持黨內(nèi)外群眾公認，德才兼?zhèn)涞臉藴?，堅持實事求實、依法按章辦事、公開、公平、公正的原則，做好黨支部換屆選舉工作，真正把群眾基礎好、政治素養(yǎng)好、帶領群眾致富能力強，樂于奉獻、辦事公道的黨員選進支部班子。通過換屆選舉，進一步優(yōu)化班子結構，增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動全村經(jīng)濟社會全面發(fā)展和新農(nóng)村建設提供堅強保證。

　　二、組織領導

　　成立民東村黨支部換屆選舉工作領導小組，組成人員為： 組長：陸仁茍

　　副組長：陸亞珍

　　組員：陳小忠陳亞興李忠飛

　　三、總體要求

　　1、新一屆黨支部委員任職的條件

⑴要有較好的思想政治素質(zhì)。具有較強的黨的意識和組織觀念，模范遵守黨紀國法，能認真學習并積極貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和上級要求。

⑵要有一定的實際工作能力。有一定的文化水平和農(nóng)村工作經(jīng)歷；具有推動農(nóng)村發(fā)展、教育引導群眾、協(xié)調(diào)各方利益、化解各類矛盾、維護社會穩(wěn)定和做好村內(nèi)有關事務等基本工作能力。

⑶要有較強的服務群眾意識。群眾觀念強，熱心為村民辦事，積 1

　　極幫助村民群眾解決實際困難，表達好、維護好、實現(xiàn)好村民群眾的根本利益。

⑷要有依法按章辦事的自覺性。能依法、按章、規(guī)范開展工作，辦事公道；具有較強的民主意識，積極支持村民自治，能依靠黨員、村民群眾開展工作。

⑸要有比較充沛的精力。身體健康、精力比較充沛，具有勝任承擔農(nóng)村基層繁重工作任務的精力。

⑹黨支部班子成員的年齡：男不超過57周歲，女不超過52周歲；新進支委成員年齡不超過45周歲，具有高中、中專以上文化程度。換屆后，村兩委班子一般要有一名女性干部。

　　2、選舉方式和班子職數(shù)。按照縣委《關于做好本縣2009年村黨組織班子換屆工作意見》的精神，黨支部換屆工作實行“公推直選”?！肮啤奔床扇↑h員推薦、群眾推薦，推薦黨支部委員和書記、副書記候選人；“直選”即通過黨員大會直接選舉黨支部委員和書記、副書記。新一屆黨支部班子職數(shù)為3人，村黨支部和村委會成員實行交叉任職，“兩委”總職數(shù)為4-5人。

　　四、工作步驟及內(nèi)容

　　總的時間安排，從現(xiàn)在起至2009年4月底完成黨支部換屆工作，換屆工作共分四個步驟：

　　1、宣傳、發(fā)動、擬定方案階段（3月23日--31日）。

　　制定實施意見，成立換屆選舉工作領導小組和工作聯(lián)絡小組，學習傳達市和縣委有關做好黨支部換屆選舉工作的實施意見，學習宣傳了解“公推直選”的意義要求。各基層支部要召開支委會，組織黨員、村民代表學習宣傳“公推直選”的意義、辦法，發(fā)放《致全體黨員的一封信》和《告全體村民書》；認真回顧總結本屆黨支部工作情況，討論醞釀新一屆支部班子成員的任職條件、班子職數(shù)、年齡結構、選舉方式；各村成立換屆選舉工作領導小組，討論制定實施方案和選舉工作日程安排；宣傳張貼新一屆黨支部委員的任職條件、職數(shù)和候選人推薦的范圍，動員全體黨員和群眾積極支持和參與黨支部班子的換屆選舉活動。

　　2、民主推薦，確定候選人階段（4月1日-10日）。

　　根據(jù)縣委的要求，本次黨支部換屆實行“公推直選”，即黨員推薦、群眾推薦和組織 推薦相結合，由黨員直接選舉委員、書記、副書記。各支部召開全體黨員大會，簡要總結本屆支部工作情況，支委班子成員作簡要述職介紹，黨員作出討論評議后，組織全體黨員推薦新一屆支部委員會委員、書記、副書記初步候選人，填寫《黨員推薦表》；組織本村80%以上的戶代表推薦支部委員初步候選人，填寫《群眾推薦表》。將黨員推薦、群眾推薦結果進行公告。然后匯總黨員推薦，根據(jù)推薦票多少，按正式候選人數(shù)2倍比例確定黨員推薦名單（如支委為3人，正式候選人就4名，則確定推薦名單為8人）；匯總?cè)罕娡扑]，按得票多少，按正式候選人3倍的比例確定初步推薦名單（12名），然后對這兩份名單進行比照，列出同時獲得黨員推薦和群眾推薦的初步人選名單，進行資格審查。在滿足班子結構要求的前提下，根據(jù)黨員推薦中獲得的推薦票多少，按班子職位數(shù)40%以上的差額比例確定候選人初步人選（如支委為3人，則為5人），列為考察對象并進行公告。鄉(xiāng)黨委對候選人初步人選進行考察。通過綜合考察，按班子職位數(shù)20%以上的差額比例確定候選人預備人選（如支委為3人，則為4人），（4月7日前）上報鄉(xiāng)黨委審批，并進行公示后，由鄉(xiāng)黨委審定，確定正式候選人。

　　如果黨員推薦支部委員候選人推薦票比較集中，得票超過半數(shù)的人選等于或多于應推薦職數(shù)，且同時得到相對多數(shù)群眾的推薦，可不再進行第二次推薦。如果黨員推薦書記、副書記初步候選人推薦票非常集中，得票過黨員半數(shù)，且同時得到多數(shù)群眾推薦的，可不再對書記、副書記候選人進行第二次推薦。

　　如果黨員推薦委員、書記、副書記初步候選人推薦票比較分散，無人過半數(shù)，則按照推薦票多少依次選取兩人作為書記、副書記初步候選人、委員候選人3人，進行第二次差額推薦。進行第二次推薦其程序：組織全體黨員填寫《第二次推薦表》，對選取的書記、副書記、委員初步候選人（畫圈）；組織村民代表（村民代表數(shù)不少于35人）填寫《群眾建議表》（畫圈），根據(jù)第二次推薦中黨員推薦得票多少，參考村民代表建議，擬定委員、書記和副書記候選人預備人選。

　　委員候選人預備人選數(shù)應多于應選人數(shù)的20%（如支委委員1名，則候選人2人），書記、副書記候選人預備人選數(shù)原則上等于應選人數(shù)，然后將候選人預備人選報鄉(xiāng)黨委審批，待批準后將候選人預備人選在適當范圍內(nèi)進行公示后，確定為正式候選人，方能提交黨員大會選舉。

　　3、直接選舉、報請審批階段（4月11-18日）。（選舉日為4月16日）制定選舉辦法（草案）。召開全體黨員大會，并邀請村民代表、村民小組長列席參加。宣讀鄉(xiāng)黨委對正式候選人的批復，介紹正式候選人情況，然后由正式黨員進行投票選舉，直接選舉支部委員和書記、副書記。村支部書記和副書記的選舉采用等額選舉方式進行，委員采用差額選舉。進行選舉時，有選舉權的黨員到會人數(shù)應超過應到會人數(shù)的五分之四，會議召開有效。被選舉人獲得贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)的半數(shù)始得當選。選舉結束后，將選舉結果報鄉(xiāng)黨委批準。

　　4、總結歸檔階段。（4月19日-20日）

　　做好本次黨支部換屆選舉工作的總結，做好各種資料的收集和歸檔工作。

　　五、組織領導

（一）要加強組織領導。村黨支部領導班子換屆選舉實行“公推直選”，是加強基層黨內(nèi)民主建設的實踐創(chuàng)新，政治性、政策性很強。因此，村黨支部換屆領導小組特別是村黨支部書記必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命的高度，列入重要議事日程，認真研究，全面部署，精心實施，有序推進，加強對這項工作的領導。

(二)要注意加強指導。本次村黨支部領導班子換屆選舉工作是在前一屆實行“兩推一選”基礎上，首次進行“公推直選”，而且是全縣試點，我村要根據(jù)實際情況，加強調(diào)查研究，注意解決實行“公推直選”中出現(xiàn)的新情況新問題。村換屆領導小組成員要包片插隊進行

　　具體的督察和指導，明確工作責任，做好工作預案，確保此項工作的順利進行。

（三）要嚴明工作紀律。要嚴肅選風選紀，形成風清氣正的換屆環(huán)境。一要加強對候選人員的教育，引導他們樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，采取合法、正當方式有序參與換屆選舉工作。二要加強對黨員和群眾的教育，引導他們增強民主意識，珍惜自身權利，自覺抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀行為。三要加大監(jiān)督核查處力度，對以違法違規(guī)操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即上報黨委嚴格查處。堅決防止非法家族活動和宗教活動等干擾村黨組織換屆選舉。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行攻擊、報復的，要堅決查處。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

（四）要做好思想引導工作。要有針對性地分別做好因組織原因退出村班子人員和在換屆中落選人員的思想引導工作。對因組織原因退出村班子人員要關心他們的工作和生活，落實好相關待遇和保障。對在換屆中落選人員要認真做好思想教育工作，要關心、鼓勵和幫助落選人員消除疑慮，樹立信心。要繼續(xù)調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的作用。

（五）要做好材料上報和歸檔工作。要及時將實施方案、具體日程安排表以及領導小組名單等材料報鎮(zhèn)黨群辦。選舉結束后，要對村黨支部領導班子換屆選舉工作進行總結，并形成書面總結報告。把上屆黨組織的工作報告、選舉辦法、民主測評情況、選票、鎮(zhèn)黨委對選舉

　　結果的批復等材料，以及必要的影像圖片資料列卷歸檔，以便今后查閱。

　　民東村黨支部

　　年 3月日 2009 25

關于做好黨支部換屆選舉工作實施意見3

　　關于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

　　關于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

　　關于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

　　各村黨支部：

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》和《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，今年我鎮(zhèn)村級黨支部任期已滿，需要進行換屆改選。為切實做好村黨支部的換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、指導思想

　　以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指

　　導，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子，明確新目標，健全工作制度，在保持班子相對穩(wěn)定的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴屎腿罕姽J的選人原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)外民主，引入競爭機制，切實把那些政治文化素質(zhì)高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強、受到廣大群眾擁護的黨員，選拔進黨支部班子，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　二、方法步驟

　　這次村黨支部換屆選舉工作，從9月上旬開始，到11月底結束，大致分三個階段進行。

　　準備階段

　　1、鎮(zhèn)黨委成立村黨支部換屆選舉工作領導小組，進行明確分工。

　　2、各村黨支部要召開一次支部擴大會議，各村黨支部要認真對照三年任期目標和要求，提前做好總結工作，進

　　行匯報，并以書面形式上報黨委備案。同時在會上對上一屆班子成員進行民主測評并對新一屆班子成員進行民主推薦。

　　3、分組分片，嚴格考察。鎮(zhèn)黨委將分成7個考察小組對全鎮(zhèn)各村黨支部進行集中考察，特別是要加強對支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員、群眾的意愿。

　　4、開展廣泛的宣傳發(fā)動。各村黨支部要組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高認識，統(tǒng)一思想。各村黨支部要通過廣播、黑板報、村務公開欄、召開黨員會、村民代表會等各種形式，廣泛進行宣傳發(fā)動。

　　實施階段

　　1、黨委討論，確定候選人。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)考察小組對各村黨支部的考察情況，并通過廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經(jīng)過反復協(xié)商醞釀，召開專題黨委會，討論確定正式候選人，按照《黨

　　章》和《條例》規(guī)定的要求和程序進行選舉。

　　2、嚴格按照“兩推一選”的程序，配好配強村級支部班子，條件具備的地方，可進行“公推直選”村黨支部書記的試點。由上屆村黨支部主持召開黨員大會，鎮(zhèn)黨委派人參加，按選舉辦法選舉產(chǎn)生委員、書記，黨員大會的選舉結果報鎮(zhèn)黨委審批，由黨委研究后批復公布。

　　善后階段

　　村黨支部換屆選舉工作結束后，鎮(zhèn)黨委認真做好總結和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會，明確分工，制定出三年任期目標規(guī)劃和工作計劃，并在支部黨員大會上予以公布。

　　三、幾點要求

　　1、要切實加強領導，村黨支部換屆選舉工作是一項政策性很強的工作，也是黨員和廣大群眾十分關心的大事，各村黨支部要高度重視，精心組織，嚴密實施，精力上高度集中，工作上統(tǒng)籌

　　安排，確保這項工作順利完成。

　　2、換屆選舉是一項[那一世范文網(wǎng)- 施 意 見

（征求意見稿）

　　按照上級統(tǒng)一部署要求，全區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）于今年上半年進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》和省市《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

　　一、明確村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、指導思想和目標要求

　　村“兩委”換屆選舉是全區(qū)農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事，是今年全區(qū)農(nóng)村基層組織建設的重中之重。通過換屆，選好配強村級班子，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動“十二五”規(guī)劃落實到農(nóng)村基層；對于提升農(nóng)村基層組織建設水平，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎；對于發(fā)展

　　和完善黨領導的村級民主自治機制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，都具有非常重要的意義。我區(qū)農(nóng)村情況復雜，并且面臨一些新情況、新問題。各級各有關部門一定要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，正確分析面臨的形勢，高度重視，精心組織，周密安排，扎實工作，確保換屆選舉工作順利進行。

　　這次村“兩委”換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和富民強區(qū)目標，按照區(qū)黨工委、管委會關于“十二五”的總體規(guī)劃和“一六三一”思路舉措，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調(diào)能力強的“三高三強”型優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，不斷提高農(nóng)村基層組織推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村和諧的能力，為建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越提供堅強組織保證。

　　村“兩委”換屆選舉從3月份開始，到5月底基本結束。努力實現(xiàn)以下目標：（1）村“兩委”成員素質(zhì)能力進一步提高，符合“三高三強”標準的村黨組織書記和村“兩委”成員分別達到70%、50%以上。（2）村“兩委”班子結構進一步優(yōu)化，45歲以下、高中以上文化程度的村“兩委”成員比例進一步提高；村委會成員中至少有1名婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，村黨組織書記依法兼任村委會主任的比例達到80%以上，村“兩委”成員交叉任職比例達到60%以上。（4）村級配套組織健全，村干部管理和村級工作運行機制科學規(guī)范。（5）村“兩委”換屆紀律嚴明，風清氣正，積極穩(wěn)妥，健康有序。

　　根據(jù)上級要求，城市社區(qū)黨組織、居民委員會換屆選舉，原則上與村“兩委”換屆選舉同步進行。

　　二、把選好干部、配強班子作為換屆選舉工作的突出重點

（一）明確村“兩委”成員任職條件。村“兩委”成員除具備黨章和有關法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外，還應努力達到“三高三強”要求：①政治素質(zhì)高。認真踐行科學發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府的領導和指導。②文化水平高。具有履行崗位職責應有的知

　　識和能力，村黨組織書記和村委會主任應當具有較高的文化水平。③群眾威信高。品行端正，辦事公道，遵紀守法，廉潔奉公，得到多數(shù)黨員群眾認可。④發(fā)展能力強。懂經(jīng)營、善管理，發(fā)展思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強，有增加村集體經(jīng)營性收入的本領。⑤服務能力強。年富力強，熱心為村民服務，積極為群眾辦實事、解難題。⑥協(xié)調(diào)能力強?？茖W運用民主、法律、示范和服務等方法做群眾工作，善于協(xié)調(diào)各方面關系，妥善化解矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　街道黨委和各村級組織要從實際出發(fā)，研究細化候選人的資格條件，同時從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形，選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。街道黨委和各村民選舉委員會要加強對村“兩委”成員候選人的資格審查。

（二）進一步拓寬選人視野。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、外出務工經(jīng)商人員等各類經(jīng)濟能人和復退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗退休人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵支持大學生“村官”積極參與所在村“兩委”成員競職。

（三）優(yōu)化村“兩委”班子結構。加強對農(nóng)村黨員群眾 的教育引導，把符合“三高三強”要求的黨員和村民選進村“兩委”班子。本著精干高效的原則，從嚴控制村“兩委”成員職數(shù)，最大限度地實現(xiàn)村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記、村委會主任“一人兼”。村“兩委”成員一般控制在3—5職，1500人以上且工作量較大的村可增加1—2職。其中，村委會成員一般控制在3職，并至少有1名婦女成員。黨員人數(shù)不足7人的村可不設黨支部委員會，只選舉黨支部書記。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負責人。認真落實《山東省村民委員會選舉辦法》關于選舉婦女成員的有關規(guī)定，積極推行符合條件的村團組織書記按程序進入“兩委”班子，進一步改善村“兩委”班子的年齡、文化和性別結構。繼續(xù)堅持村干部任職回避制度，村“兩委”成員中不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時任職。

（四）規(guī)范任期目標承諾和踐諾獎懲制度。繼續(xù)推行村“兩委”成員候選人公開競職承諾、競職演講制度。正式選舉前，要引導候選人根據(jù)本地“十二五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設目標，圍繞村莊發(fā)展和服務群眾進行演講、作出承諾，回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人的承諾內(nèi)容，要分別經(jīng)街道黨委和村民選舉委員會審核把關，不得有違

　　背法律法規(guī)政策以及對競爭對手進行人身攻擊的內(nèi)容。換屆選舉結束后，街道黨委要組織新當選的村“兩委”班子及成員，進一步充實完善任期目標，簽訂任期目標責任書，向黨員群眾公開。積極探索辭職承諾制，建立健全不合格村干部特別是村委會成員的退出機制。加強考核管理，把落實競職承諾、完成任期目標情況與村干部政治待遇和補貼報酬掛鉤，充分調(diào)動新一屆村班子干事創(chuàng)業(yè)、富民強村的積極性。

　　三、嚴格按程序要求組織好村“兩委”換屆選舉工作 一般先進行村黨組織換屆選舉，再進行村委會換屆選舉。村黨組織換屆選舉，要實行“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉）的辦法。推薦候選人時，北城街道黨委要派人主持，現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名，參與推薦的戶代表應不少于總戶數(shù)的80%。候選人產(chǎn)生后，經(jīng)北城街道黨委審查，同意后再提交黨員大會選舉。條件成熟的村，可采取“兩推直選”的辦法，在黨員和群眾推薦、黨委考察的基礎上，由全體黨員大會直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記和委員。

　　在村黨組織領導下，依法搞好村民委員會換屆選舉。

　　重點把握好四個主要環(huán)節(jié)：一是推選村民選舉委員會。推選工作由村黨組織主持。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作；接受提名成為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會，按法定程序另行推選政治素質(zhì)好、群眾威信高、公道正派的同志擔任選舉委員會主任。二是做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標準進行登記。對戶籍不在本村，但在本村居住或工作1年以上，本人申請參加選舉的公民，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意予以登記，并出具未參加戶籍所在地村委會選舉的書面證明，做到不錯登、不漏登、不重登。三是提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生；也可由村黨組織根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后，由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議，對村民委員會成員候選人進行直接提名。對候選人要進行資格審查。候選人中至少有1名婦女。四是精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票，直接行使民主權利。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。完善秘密寫票制度，保證登記

　　參加選舉的村民不受干擾地行使民主權利。從嚴控制流動票箱的使用范圍，確有必要設立的，由村民選舉委員會提出，經(jīng)村民會議或村民代表會議通過并公示。有條件并確有需要的村，可探索引入司法公證程序，對選舉全過程進行司法公證。

　　四、切實加強對換屆選舉工作的領導和指導 村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、程序性強，街道黨委要加強領導，精心組織，確保村“兩委”換屆平穩(wěn)順利、健康有序進行。

（一）落實領導責任。街道成立以主要領導為組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室，加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導。街道黨委負責同志要認真履行第一責任人和直接責任人的職責，帶頭建立聯(lián)系點，親自抓部署、抓督導、抓落實。特別是要把村“兩委”換屆選舉作為一個時期內(nèi)的頭等大事，切實履行領導責任，集中時間、集中精力抓好這項工作。建立村“兩委”換屆選舉工作考核評價機制，將換屆選舉情況納入抓基層黨建工作的重要內(nèi)容，作為評選表彰基層黨建工作先進單位的重要依據(jù)。實行換屆選舉工作責任追究制度，對思想不重視、工作不到位、未能按時完成換屆選舉任務，信訪舉

　　報數(shù)量較多或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重約談主要負責同志、分管負責同志等重點責任人員，并將有關情況通報全區(qū)。

（二）加強協(xié)作配合。組織部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉工作，具體指導村黨組織換屆選舉。民政部門負責抓好村民委員會選舉工作的指導和監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)和財政部門做好換屆前村級財務審計工作，財政部門落實好換屆選舉必需的工作經(jīng)費，紀檢監(jiān)察、宣傳、政法、信訪、共青團、婦聯(lián)等部門，要各司其職、密切配合，切實發(fā)揮職能作用。

（三）強化包靠指導。要扎實開展“包村聯(lián)戶、和諧發(fā)展”活動和重點村集中綜合治理工作，區(qū)直各部門和駐村工作組要把指導重點村、難點村搞好“兩委”換屆選舉作為硬任務，配合街道抓好換屆選舉工作。換屆期間，黨工委、管委會班子成員每人包靠一個村，街道要向每個村派駐換屆工作指導員，深入開展調(diào)查摸底，逐村分析村情選情，確保成熟一個、選舉一個，選舉一個、成功一個。

（四）營造風清氣正環(huán)境。做好宣傳引導工作，通過工作簡報、明白紙、開發(fā)區(qū)政府門戶網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和部署要求，牢牢把握正確輿

　　論導向。密切關注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，健全應對機制，防止炒作換屆選舉負面新聞、不實信息和突發(fā)事件。嚴肅換屆紀律，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，村級黨組織換屆前普遍召開一次嚴肅換屆紀律專題組織生活會，組織黨員、參與競選人員等開展“換屆我承諾”活動，對規(guī)范自己言行、嚴守換屆紀律、公平陽光競爭作出公開承諾。全面推行街道黨委與參與競爭人員集體談話制度，引導他們采取合法、正當?shù)姆绞?，有序參與競爭。對換屆政策紀律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認真的、黨委沒進行集體談話的、換屆工作指導員未到位的、選情復雜村不能確保換屆選舉有序進行的，不能正式啟動換屆工作。機關黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作。完善防范監(jiān)督措施，設立選舉監(jiān)督工作小組，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表擔任監(jiān)督員，加強對換屆選舉各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認真做好群眾舉報和來信來訪受理工作，各級選舉工作機構要公布舉報電話，暢通舉報渠道，就地受理和解決群眾反映的問題。加大對違法違紀行為查處力度，對賄選和干擾破壞選舉的行為，按有關法規(guī)及時處理，典型案件要在一定范圍內(nèi)通報。

（五）做好換屆選舉后續(xù)工作。換屆選舉結束后，及

　　時組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結束一個月內(nèi)，要組織好新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任的培訓工作。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，依法建立村務監(jiān)督委員會，建立健全黨務公開、村務公開和民主管理各項制度，完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步提高村級組織建設的科學化、規(guī)范化水平。

　　村“兩委”換屆選舉工作基本結束后，街道黨委要向區(qū)黨工委寫出情況報告。

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