下面是范文網(wǎng)小編分享的編者按3篇 寫編者按，以供參考。

編者按1

　　一、編者按的寫法

　　1、“編者按”的名詞解釋

(1)“編者按”(文章前)是編輯人員對某一篇文章的內(nèi)容或某一條消息的內(nèi)容所加的意見、評論等，也可以提示要點，還可交待背景；還可以對稿件的中心思想和現(xiàn)實意義進行強調(diào)，還可以提供有關新聞背景，幫助讀者理解新聞稿件的內(nèi)容。常常放在該文章或消息的前面。

(2)編后(文章后)又稱編后小議、編者附記、編輯后記、編余等，在廣播電視中稱為編后話。它附于新聞報道或文稿之后，是編者依托報道有感而發(fā)的一種抒情、聯(lián)想、發(fā)揮與議論性文字。它用于簡要說明編輯部對有關新聞報道或文章的基本態(tài)度，多因事抒感，借題發(fā)揮，特別適用于一些已作過多次宣傳的主題，從新的角度或用新的材料、新的論證方法，給以簡單的必要的說明。編后多用抒情、聯(lián)想和議論性文字，依附在新聞稿件后面，目的是深化新聞報道的主題和報道思想，給人以深思的余地。編后的四個主要特點：⑴、編后在發(fā)表形式上與“編者按”(文章前)不同，結構更為完整，論題單一，分析扼要，不宜重復新聞中的事實，只要點出思想即可，可擬標題，也可不擬，可以署名，也可不署。⑵、編后在寫作要求上與“編者按”(文章前)有所不同。寫法上更接近隨感和短評，需要必要的分析議論，也可以抒情、聯(lián)想和借題發(fā)揮，形式比較靈活，不拘一格，可以用散文筆調(diào)，甚至可以用詩歌和對話的形式。⑶、編后在功能上與“編者按”(文章前)的側重點或功能不同。文前按語起強調(diào)作用提示作用，編后起引申、生發(fā)作用。

　　2、“編者按”的類型

“編者按”主要有兩種類型：說明性按語和評論性按語。

(1)說明性按語：這種按語主要用來提供幫助讀者理解相關材料，如新聞事件發(fā)生的背景，作者的有關情況，采寫的過程，以及刊登或轉載的目的等等。這些材料一方面可以引起讀者的閱讀興趣，一方面可以為讀者理解新聞內(nèi)容提供一定的背景依據(jù)。

　　例如2000年3月29日《大河報》為“特別報道”《母子自殺背后》一文所寫的按語：為了一輛破自行車，賠了兩條人命，在上海這個我國的第一大都市怎么會再現(xiàn)如此不可思議的悖謬？自殺的母親走的是怎樣一條心路歷程？本報記者遠赴上海，對這一母子自殺事件進行了深入采訪，試圖從人文關懷的角度對自殺的成因進行理性審視，以期給生活在都市里的現(xiàn)代人以些許啟迪??。

(2)評論性按語：這種按語是指出新聞報道的中心思想和現(xiàn)實意義，使讀者能夠準確理解文意；或借以傳達有關的新精神、新政策；或肯定先進、批評錯誤、辨明是非、提出建議等。

　　如2000年3月30日《大河報》在《流動團員有了家 鄭州市加強對流動團員的管理》一文 后面，由責任編輯加寫了這樣一段編后語：到處都是咱的家人在江湖，在家靠父母，出門靠朋友；人在咱社會主義中國，除了靠父母和朋友外，還有組織。有組織可靠，是多么幸福的一件事呀！

　　據(jù)調(diào)查，鄭州市有65萬流動人口，其中有42萬28歲以下的在團齡以內(nèi)的青年，而這42萬人中有15％是共青團員。這些團員，由于遠離家鄉(xiāng)，離開了當?shù)氐膱F組織，成了沒有“家”的人，因而在掙大錢、為社會做貢獻的時候，常常感到“無家可歸”。面對此情此景，共青團鄭州市委決定給他們建立一個流動的家，讓其感到組織的溫暖。

　　當然，讓團員真正有回家的感覺，團組織還得真正地把好事做好，不能停留在只是收收團費的水平上。只有這樣，才能讓團員靠上結實的“大樹”，才能更好地為社會做貢獻。

　　再如2000年3月28日《大河報》“人與自然”專欄刊登的《又是鷺鳥歸來時——來自鄭州市區(qū)上空“友鄰”的報告》一文的按語：10年前，鷺鳥的到來曾給鄭州市民帶來了許多驚喜。到了近兩年，鷺鳥的領空已由幾年前的一兩條街擴展到一塊不小的面積，出現(xiàn)了另一種現(xiàn)象：樹上是鳥兒的家園，樹下是人居的城市，形成了人與鷺鳥分層而居的生態(tài)奇觀。一到夏秋季節(jié)，上萬只鷺鳥在人們頭頂盤旋、鳴叫，綠樹叢中，鷺影翩翩，美則美矣，其“副產(chǎn)品”也給仰首欣賞它們的人們帶來了些許苦惱：鷺鳥隨地排泄，令走在樹下衣冠楚楚的人們防不勝防。

　　春風又至，鷺鳥已開始重返鄭州的家園。分住在“樓”上“樓”下的鳥兒和人們，能繼續(xù)和平共處嗎？

　　3、“編者按”的格式

(1)標題。一般都標“編者按”。

(2)正文。編者按的寫法比較靈活。編者按可以表明編者的態(tài)度和意見；也可以提示要點，引起讀者注意；還可交待背景。無論哪種類型，都應簡明扼要，干凈簡練，態(tài)度鮮明，決不拖泥帶水。

　　下面是四川地震三周年防震減災信息網(wǎng)的編者按，供大家參考 范文1：

　　編者按(通常空兩格)：時光如梭，歲月倥傯。汶川特大地震三年過去。在這三年里，黨中央、國務院堅強領導，高度關懷關切；對口援建省市傾情傾力支持，深刻詮釋兄弟情誼；全國各族人民心系災區(qū)，魂牽夢縈；災區(qū)人民深切感受到無疆大愛，深切感受到社會主義大家庭的溫暖。在這三年里，四川省委、省政府團結帶領廣大干部群眾，發(fā)揚偉大抗震救災精神，頑強拼搏、艱苦奮斗，科學組織實施災后恢復重建規(guī)劃，基本完成災后恢復重建任務；災區(qū)人民自力更生，樂觀向上，“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”。喜見災區(qū)恢復重建如 火如荼，災區(qū)建設面貌日新月異?？唇癯瑸膮^(qū)百姓喜遷新居，公共服務設施日臻完備，基礎設施建設加快推進，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機蓬勃，生態(tài)功能修復成效顯著，歷史文化保護初見成效，災后恢復重建工作取得舉世矚目成果，充分彰顯社會主義制度優(yōu)越性。在這三年里，我省汶川特大地震災區(qū)書寫了一幅氣壯山河的感人畫卷，譜就了一曲蕩氣回腸的豪邁之歌。

　　天行健，自強不息。如今，災區(qū)人民正一鼓作氣、再接再厲，搶抓恢復重建機遇，乘勢而上，加快建設，深入推進發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)等發(fā)展振興工作，促進災區(qū)經(jīng)濟水平和實力全面恢復和提高。

　　值此之際，我們廣泛征集紀念文章，認真整理圖片資料，精心制作紀念專版，記述這段從悲壯走向豪邁的不平凡歷史，弘揚重建精神，分享心靈感受，銘記奮斗歷程，展望美好未來。

（編者按來源：四川防震減災信息網(wǎng)）

　　通過以上文字可以看出編者按的基本寫法。格式簡單，只需寫首行空兩格寫編者按；內(nèi)容則需要根據(jù)具體的寫作目的來確定。

　　范文2：問題：“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學習資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內(nèi)部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質；不超過200字。題目分析：

　　仔細分析題目我們會發(fā)現(xiàn)，題目給考生提供了大量作答信息。

　　其一，“最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡”主要是指給定資料8中所提到的三位先進人物，考生只需圍繞給定資料8所提供的先進人物事跡來回答這道題目就可以了。

　　其二，“宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習”告訴了考生“編者按”的背景和目的，為了照顧到“編者按”的要求，就需要在作答時寫出這方面的內(nèi)容。

　　其三，“要求概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質”，說明這還是一道以概括為主的題目，內(nèi)容所占分值一定大于形式所占分值，即有關“精神實質”的實話要重于目的背景之類的虛話。

　　答題方法： ①概括精神實質。

　　給定資料8孫先生還款一段最后兩句話，“新年不欠舊年薪，今生不欠來生債”，“包工頭也要講誠信，不能賺昧心錢，這是自己的良心賬”，說明孫氏兄弟信守諾言，講求誠信。徐先生強忍病痛，堅持教學，是一種愛崗敬業(yè)的精神，同時他又拿出薪金資助兒童，這是一種無 私奉獻的精神?！白蠲缷寢尅苯勇涞貎和?，有一種見義勇為的勇氣，同時，材料中她丈夫的話中提到“善良”，美聯(lián)社提到“勇敢”、“無私”均可以作為吳女士的精神實質。

②凸顯編者按要求

　　在作答這道題目時，需要明白這篇編者按的背景及目的，即向先進人物學習。但是向先進人物學習還不夠，因為這個“帽子”過小，需要考生再結合材料進行理論提升。材料9中提到“我國不斷把社會主義核心價值體系融入到國民教育、思想道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動的全過程，充分發(fā)揮道德模范的榜樣引領作用，在全社會推動形成知榮辱、講道德、促和諧的文明風尚，用榜樣的力量凝聚起全黨全國各族人民團結奮斗的強大精神力量，構建起我們共同的精神家園?！彼越ㄔO社會主義核心價值體系這個理論高度就出來了，即為了建設社會主義核心價值體系，促進黨員道德建設，我們要向先進人物學習。學習的內(nèi)容即先進人物的精神實質。知道了實質就應該提出要積極向他們學習。簡單而談這道題的答題邏輯就是“背景目的——精神實質——號召學習”。

　　參考答案：

　　編者按：胡錦濤同志在七一講話中指出，要堅持把干部的德放在首要位置。在建設社會主義核心價值體系的今天，廣大黨員干部要向先進人物學習，真正地做到“德才兼?zhèn)洹薄?/p>

　　本期刊物主要介紹了“信守承諾、誠信仁義”的孫氏兄弟，“愛崗敬業(yè)、無我奉獻”的徐老師，“樸實善良、無私勇敢”的最美媽媽吳女士。

　　希望廣大黨員認真學習他們的道德情操，并及時轉化成行動，帶動社會真正形成一種知榮辱、講道德、促和諧的文明風尚。

　　4、“編者按”的寫作注意

(1)要進行概括和提煉。要善于從全局的角度分析問題和認識事物；善于透過事物的表面現(xiàn)象揭示其實質和內(nèi)在規(guī)律；善于從理論的高度、寫法的高度提煉、升華文章的主題；善于尋找不同的切入點和著眼點，使按語別有新意。

(2)言簡意賅，點到為止。由于與文章同時刊出，不需要重復文章中所提供的事實和見解，可以省略緣由和論據(jù)，直截了當?shù)刈鞒龇治?、評判和表態(tài)，讓讀者迅速得其要義。因此，編者按語貴在畫龍點睛，點到即止，切忌拖沓冗長，讓人不得要領。

(3)明快犀利，講究分寸。編者按語篇幅雖然短小，但應立場鮮明，文風明快犀利，不論是褒揚、提倡，還是針砭、反對，都應有明確的態(tài)度和傾向性。同時，還要講求說理的藝術，把握好分寸。過分激烈和用詞失當?shù)恼Z言，咄咄逼人和盛氣凌人的態(tài)度，只會引起讀者的反感，收不到應有的效果。(4)另外，從寫作的角度看，編者按應做到層次分明、內(nèi)容精粹；而具體的語言操作應具有切實性、針對性、簡明性等特色。

　　一篇作文得18顆星 賞識教育是不是過了頭

　　最近，在一次習作練習中，海曙區(qū)某小學三年級學生晶晶的一篇作文，得了18顆星星。面對語文老師如此高度的賞識，孩子自然是欣喜不已。孩子的母親在開心之余，看到孩子得意揚揚的神態(tài)，卻心生一絲擔憂：小學生賞識教育，會不會過了頭？

　　現(xiàn)狀 如今的“星星”越來越多

　　晶晶的母親告訴記者，每次家長們聚在一起，說起孩子的各方面情況，一比較下來，似乎個個都很棒，老師也經(jīng)常表揚。她表示，表揚孩子是對的，但總感覺如今的孩子越來越聽不得家人的批評，非得哄一下才肯聽話。

　　通過對我市一些學校的走訪，記者發(fā)現(xiàn)，類似的情況，不同程度地存在。不少家長反映：以前，老師只要帶一根教鞭進課堂就行了；近年來，隨著大力提倡素質教育，賞識教育成了一大法寶，不單是學校教師，許多家長也趨之若鶩，將其奉為教育的靈丹妙藥。問題是，一開始小學生的一次習作，能得三五顆星，已經(jīng)算是很高的評價了?，F(xiàn)在卻動輒十七八顆星，并從獎勵小紅花到獎勵積分幣，從鼓勵多寫文章到幫助出版作文集……如今的“星星”，越來越多了。

　　海曙一位家長非常疼愛女兒。孩子參加舞蹈表演，就贊賞：“寶寶長大準是個明星！”女兒剛學會英語，又夸獎她：“真乖，爸爸媽媽都讀不來?！庇袝r，吃飯?zhí)羰骋埠軐捜荩骸罢嬗衅肺唬　痹谶@種環(huán)境下，孩子長成了一個活潑開朗、聰明伶俐的小姑娘?？呻S著孩子慢慢長大，漸漸發(fā)現(xiàn)孩子只愿聽好話，不愿聽任何批評，也經(jīng)受不起一點挫折。

　　分析 過度賞識教育并不是好事

　　記者了解到，對學生多表揚，多鼓勵，確實對幫助他們樹立自信心，培養(yǎng)他們的學習興趣，以及幫助他們擁有一顆健全的心靈等等，都有很大幫助。然而，在賞識教育大力推行期間，也有不少家長，包括部分教師，提出了他們的看法：賞識教育不能過度，一定程度上的挫折教育還是必須的。

　　過度使用賞識教育有哪些弊端呢？寧波市心理咨詢治療中心兒少科科長張文武告訴記者，近年來，相關事件的門診量不少，就在上星期，慈溪市一位家長帶孩子來問診。這是一名剛讀高中的男孩子，從小學到初 中都很順利，但是到高中進校住宿后，卻無法處理與同學的關系，最終死活不愿意再上學了。追問之下，原來男孩的爸爸媽媽從小都依著他、哄著他，孩子做什么都認為有道理，長期包容孩子的缺點。

　　張文武指出，過度賞識教育可能會讓孩子滋長驕傲情緒，喪失上進心，還容易產(chǎn)生虛榮心理。同時，還會讓孩子失去明辨是非曲直的能力。在多發(fā)現(xiàn)他們身上閃光點的同時，不能縱容其缺點和錯誤，因為這樣只會讓學生不辨真假美丑。

　　另外，現(xiàn)在的孩子多是獨生子女，不少孩子缺少的就是適當?shù)呐u和教育。有的家長對孩子極盡寵愛，這樣的孩子往往表面上“完美”，實際上卻常常以自我為中心，誰也說不得，動輒傷心落淚，甚至離家出走。這樣就會重蹈溺愛教育的覆轍。

　　策略 讓賞識和批評教育比翼雙飛

　　那么，我們需要怎樣教育？賞識教育該如何pk挫折教育呢？

　　廣濟小學實驗校區(qū)教導主任戎曉雁認為，一篇作文的評價該打多少顆星沒有明確。多打幾顆無非是激發(fā)學生的學習興趣，但沒有節(jié)制或一味增多也沒什么必要。賞識要有針對性，有衡量尺度，并不是盲目的。如果做得出色要夸獎，做得不好也夸獎，賞識就失去了應有效果。只是有一部分老師和家長沒有弄明白什么是賞識教育，以為賞識就是“夸”，那就產(chǎn)生上述錯誤了。

　　在李惠利小學，記者了解到，該校一直來在班級中實行的小干部競爭上崗，旨在培養(yǎng)孩子們增強責任心和自信心，引導孩子們正確、客觀地看待競爭中的失敗。學校大隊輔導員陳潔認為，我們在合理恰當運用賞識教育的同時，還要注意對孩子進行一定的挫折教育，不要做一個“輸不起”的孩子。

　　鎮(zhèn)海區(qū)中心學校莊宇平老師也認為，賞識教育并非是沒有原則一味褒獎。而挫折教育不僅僅體現(xiàn)在老師有技巧地對孩子提出不足，并促進孩子積極改進上，更廣義地體現(xiàn)在教育教學的方方面面?？赡苁且淮钨惻芎?，教師讓孩子總結失敗的原因，并鼓勵孩子改進方法；可能是課堂上孩子的回答錯誤，老師有效地引領

　　相關報道

　　簡單的懲罰也是不負責任

　　昨天，在江東實驗小學舉行的第三屆江東教育論壇上，來自新加坡、香港等地的教育專家和內(nèi)地的教育工作者、在甬留學生一起探討和交流對“養(yǎng)成教育”的看法。其中在論壇的第二個議題“懲罰與交往”，教育專家提出，用簡單的懲罰教育孩子是不負責任的。

　　主持人給出的案例是這樣的：初中生阿杰家庭富有，長相帥氣，成績也很好。但是阿杰平?？偸悄恐袩o人，看不起家境差、成績不如自己的同學，還把同學小林的書包丟到垃圾桶里。那么，如何教阿杰這樣的孩子學會平等交往？家庭富裕、霸氣的學生犯錯了該怎么懲罰？

　　貴州的歐勝華校長說，他會讓阿杰去體驗小林的生活，深入地了解小林的家庭情況。而作為老師，他會在平常讓阿杰也感受到一些失敗、挫折，讓他看到自己的不足和不完美。此外，他還會開展需要協(xié)作才能完成任務的活動或比賽，讓阿杰懂得合作精神。

“我會平心靜氣地跟孩子交流，己所不欲勿施于人嘛。”香港英華書院教師葉勁云說，其實阿杰這樣的孩子平時也沒什么朋友，他也需要愛心和認同，如果只是懲罰和拋棄，就會讓他變得更骯臟更壞。葉老師說他會發(fā)動學生去與他交朋友，也讓他去輔導成績差的同學，鼓勵他去做義工，讓他知道，原來這個世界是有很多面的，不只是他想的那樣。

　　新加坡裕華中學教師彭亮兒說，打、罵、怨、恨都可能沒有什么效果。他會在學校開展活動時，比如打掃衛(wèi)生、掃廁所時，平均地分配任務，讓他知道在學校，丑和帥，有錢和沒錢一律都是平等的，沒有人可以特殊化。

　　編后語：編完這組稿子，我一直在想，在小孩子的教育過程中，如何處理好賞識和批評的平衡關系，真的是一門很深的學問。

　　一方面，賞識教育成為不少家長和教師競相采用的教育方式。遺憾的是，不少人對此流于表面或失之片面的理解。另一方面，有些家長找不到合適的教育對策，以至于采用簡單粗暴的極端方法。

　　在大力提倡素質教育的今天，賞識教育本身并沒有錯。問題是，教育不僅僅是賞識。蘇聯(lián)大教育家馬卡·連柯指出：“凡是必須使用懲罰的地方，凡是使用懲罰能夠有益的地方，老師就應當使用懲罰?！逼鋵?，適當?shù)呐u和懲罰，只要不是以惡意中傷及體罰學生為前提，都未嘗不可。

　　我國當代著名教育家魏書生老師深得教育的真諦，他不僅擅長激勵教育，對批評、懲罰教育也頗有研究。在實際工作中，他摸索出犯錯誤寫說明書、寫心理病歷、唱歌等懲罰措施，取得了出其不意的教育效果。

　　我也是一名小學生的家長，也面臨著同樣的困惑。希望大家在小孩子教育中，能充分意識到賞識和批評同樣重要，并最好讓賞識和批評教育比翼雙飛。

　　二、意見或建議(又叫辦法即解決某個問題的辦法)

　　1、建議，是指針對某一個人或某一件事所存在的問題或弊病，提出自己的合理法和可行的見解或意見，使其具備一定的改革和改良的條件，使其向著更加良好的、積極的方面去完善和發(fā)展。

　　2、建議與建議書的寫法不同。建議書是指個人、單位或集體向有關單位或上級機關和領導，就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信。面向社會的建議書也叫倡議書。

　　3、建議的范文

　　范文1：這是某人針對以下問題所提的建議。

(1)老年人數(shù)量劇增：據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段，60歲以上的人口在我國已經(jīng)達到億，占全球老年人口的%，居世界首位。根據(jù)國際通行的計算方法，中山市城鄉(xiāng)老年人達32萬；失能老人近萬人，其中農(nóng)村約萬人，城市約萬人；需要全天候照顧的約為萬人，其中農(nóng)村約2萬人，城市約6千人。養(yǎng)老已經(jīng)變成一個全社會關注的問題。

(2)家庭養(yǎng)老壓力大：上世紀90年代我國每10個年輕人養(yǎng)一個老人，三十年后的現(xiàn)在每3個年輕人負擔一個老人的養(yǎng)老問題，今后越來越多的家庭將出現(xiàn)4個老年人、1對夫婦和1個孩子的所謂4：2：1格局。數(shù)據(jù)清晰地表明，家庭承擔老年人照護的人力資源數(shù)量將越來越稀少。

(3)社會養(yǎng)老機構奇缺：中山市內(nèi)老年公寓和敬老院僅2家，每所老年公寓或敬老院約容納300余人，每千名老年人擁有床位僅為張。除養(yǎng)老場所少外，我市還存在條件簡陋、設施不完善、費用較貴、從業(yè)人員素質較低、醫(yī)療和護理人員嚴重不足、不能滿足各個層次老年人的需求等問題。

(4)長期照護服務體系滯后：除了隸屬于民政部門的福利院，我市沒有一家標準的老年長期照護服務機構，更談不上三級養(yǎng)老結構的示范作用。

(5)照護老人服務資金短缺：養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為老年人提供了基本生活和醫(yī)療保障，但大多數(shù)失能老人受經(jīng)濟限制無法享受照護服務。目前，我市請一個沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的普通全陪護工日工資100元，而經(jīng)過專業(yè)培訓的高級護工工資要求更高。這對于大多數(shù)家庭經(jīng)濟一般、老年人靠養(yǎng)老金生活的完全失能老年人而言，往往難以承受如此大的經(jīng)濟壓力的。

　　建議或辦法：

(1)政策支持：21世紀步入老齡化社會，老年人的養(yǎng)老問題是一個大的社會問題，是政府義不容辭的責任。在政策上政府要積極引導，支持以公辦民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式辦好養(yǎng)老服務業(yè)，充分發(fā)動社會力量，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)。鑒于養(yǎng)老服務業(yè)是非營利性或微利行業(yè)，政府對民辦養(yǎng)老服務機 構應在土地、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠扶助政策。

(2)健全機構體系：在政府有關部門的組織和協(xié)調(diào)下，調(diào)動一切社會力量逐步建立健全機構體系，創(chuàng)辦形式多樣化的養(yǎng)老機構，如家庭式養(yǎng)老、機構式養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務及高端的老年大學式公寓。

①建立不同等級的老年公寓：建立集老人膳宿、護理、醫(yī)療、休閑養(yǎng)老等服務為一體的分級老年公寓，為老人提供照護、聊天、玩樂的場所，主要招收生活能自理或半自理的老人。在公寓里老人們規(guī)律生活，享受優(yōu)質、開心的生活和醫(yī)療服務，老人還可根據(jù)家庭經(jīng)濟能力選擇適合自己的公寓。

②建立康復護理為主的養(yǎng)老照護醫(yī)院：建立集養(yǎng)老、托老與老年病康復醫(yī)療、臨終關懷服務為一體的照護醫(yī)院，為生活不能自理老人提供全方位醫(yī)療、護理服務。主要招收生活不能自理的老人，實行封閉管理，類似華怡樂養(yǎng)老院。

③建立高端的老年大學式公寓：針對高端老年人，如子女在國外或在外地生活且經(jīng)濟條件較好的老年人，既存在老年健康問題，又缺乏子女或高端的護理照護?？烧心妓綘I公司開發(fā)高端家庭式養(yǎng)老公寓，依托社區(qū)、居委會建立家居養(yǎng)老服務站，由專職工作人員提供專業(yè)護理，配合兼職人員的輔助照護。

(3)培養(yǎng)和儲備專業(yè)人才：長期照護行業(yè)將在十余年后成為我國規(guī)模最為龐大、就業(yè)人口最為集中的社會服務產(chǎn)業(yè)，我國目前人才極為短缺。一些省的大學已經(jīng)開始開辦“長期照護”專業(yè)。我市也可整合資源，成立專門的培訓機構，開設定向長期照護護理師培訓，在衛(wèi)校和職業(yè)學院開辦長期護理師專業(yè)，培養(yǎng)有愛心、有責任心、有專業(yè)技能的專職照護師，儲備力量，定向分配，簽定合同，持證上崗，按勞取酬。

(4)建立志愿者數(shù)據(jù)庫：隨著社會的發(fā)展，越來越多具有愛心的年輕人已經(jīng)加入到老年照護志愿者隊伍之中，政府應該積極引導，建立志愿者服務隊伍數(shù)據(jù)庫，并定期對他們進行培訓，向香港或臺灣一樣，讓更多的志愿者加入到老年照護體系之中。

　　范文2：會展經(jīng)濟是一種令世人矚目的新型經(jīng)濟形式。會展活動在帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、擴大城市就業(yè)、提高城市知名度、推動內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展等方面發(fā)揮巨大作用。近年來，我市會展業(yè)發(fā)展迅速。會展業(yè)為我市帶來的利潤，以年均近32％的速度遞增，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，成為我市民營經(jīng)濟新的增長點。

　　我市發(fā)展會展經(jīng)濟已取得一定的成效，但就整體規(guī)范性、競爭力、效益水平而言，與先進城市相比還有很大差距，存在著一些亟需解決的問題，主要有以下幾方面：

(1)會展經(jīng)濟意識比較薄弱，不利于會展經(jīng)濟的發(fā)展 我市很多企業(yè)的會展經(jīng)濟意識還比較落后，不善于利用展會獲取信息、尋找商機、推銷產(chǎn)品、展示形象。這不僅阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展，而且也影響了我市會展經(jīng)濟的發(fā)展。此外，市民的會展經(jīng)濟意識也比較差，參與度不高，不利于會展經(jīng)濟的發(fā)展。

(2)收費不合理，缺乏對參展商資質和信譽的審查機制

　　有些會展的主辦者亂收費，尤其是對海外參展商，令參展商望會展而卻步，不利于會展經(jīng)濟擴大規(guī)模、提高競爭力。再者，一些展會的組織者對參展商只收費，缺乏對其資質和信譽的審查機制，導致了一些展會辦成了廟會，甚至給那些心術不正的參展者提供了宰客騙人的場所和機會。如在舉行的商品交易會上，展區(qū)里有賣木耳、香菇、松子、翡翠飾品、項鏈、耳環(huán)、戒指的，甚至還有“白大褂”搞“專家義診”的，令不少參展商大為不滿。另外，有些鎮(zhèn)區(qū)政府在辦展會時一手包辦，甚至把其當“政績工程”來辦，好大喜功、華而不實，致使不少展會既無特色，又無實質內(nèi)容。不僅沒有發(fā)揮會展經(jīng)濟應有的作用，反而勞民傷財，浪費了大量的人力、財力、物力。

(3)缺乏高素質的專業(yè)會展人才和會展公司，會展經(jīng)濟的質量和效益有待進一步提高 會展經(jīng)濟是智力經(jīng)濟，一次成功的會展，需要有一大批高素質的專業(yè)會展人才進行精心策劃，需要專門的會展公司承辦。但遺憾的是，目前我市這方面的人才和公司奇缺。會展人員素質偏低、會展策劃公司匱乏，造成會展的組織和管理混亂，只重形式，不重內(nèi)容，使會展經(jīng)濟的質量和效益不佳。此外，我市的會展經(jīng)濟還未形成專業(yè)化分工協(xié)作的格局，為會展提供配套服務的技術、信息等相對滯后。同一批人員既是會展組織者，又是會展管理者和會展項目的實施者，很多會展組織人員還要為參展者提供食、住、行等服務，大大降低了會展工作的組織效率，影響了會展效益。

　　建議或辦法：

(1)加強領導，提高會展經(jīng)濟意識

　　中山要想快速健康地發(fā)展會展經(jīng)濟，首先要使政府及企業(yè)的領導全面、科學地認識會展經(jīng)濟的作用；其次要提高企業(yè)和市民的會展經(jīng)濟意識，提高其參與度。只有領導和市民的認識提高了，意識增強了，才能加大發(fā)展會展經(jīng)濟的緊迫感和責任感，才能摒棄過去那種“文山會?！焙托问街髁x的錯誤思想和做法，進而采取積極有效的措施去發(fā)展會展經(jīng)濟，使我市成為會展經(jīng)濟強市。

(2)加強政府宏觀調(diào)控和行業(yè)自律，營造良好的會展環(huán)境

　　會展業(yè)要走市場化、產(chǎn)業(yè)化的道路，要徹底改變過去很多主展單位，靠政府部門批任務、發(fā)補貼過日子的狀況，要積極吸取國外會展業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。建議 政府加強宏觀調(diào)控，促進會展市場的公平競爭和資源的合理配置，切實為會展業(yè)的發(fā)展營造良好環(huán)境。同時，成立我市會展行業(yè)協(xié)會，制定協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)章，尤其要對會展主辦者及參展商的資質和信譽進行嚴格的審查，對會展業(yè)市場的不正當競爭、欺詐行為進行監(jiān)督，以維護會展市場的公平競爭、保證會展市場的健康發(fā)展。

(3)培養(yǎng)高素質的專業(yè)會展人才，提高會展經(jīng)濟的質量和效益

　　由于我市急需一大批高素質的會展人才和專業(yè)的會展公司，因此培養(yǎng)一大批熟悉會展業(yè)務，富有管理經(jīng)驗，有強烈責任感和事業(yè)心的會展人才和塑造名牌會展公司已成為當務之急。建議政府在我市高等院校開設會展學位專業(yè)教育，市職業(yè)培訓單位開設會展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)高素質的會展人才，并積極引進會展專業(yè)人才。此外，還要塑造專門從事會展工作的名牌會展公司，使會展經(jīng)濟早日向專業(yè)化分工協(xié)作邁進。只有涌現(xiàn)出更多的高素質的會展人才和名牌會展公司，才能使我市會展經(jīng)濟的質量和效益不斷提高。

　　范文3：建議與對策

　　1、采取措施切實提高農(nóng)民工收入。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，收入是影響新老兩代農(nóng)民工消費的主要因素，提高農(nóng)民工收人是增加其消費的根本前提。為此，必須改革現(xiàn)行的勞動用工制度，實現(xiàn)對兩種戶口的工人同工同酬、同工同時、同工同權。參照全社會、全行業(yè)的工資標準和農(nóng)民工家庭總體小康生活標準統(tǒng)籌考慮制定農(nóng)民工的最低工資標準和工資正常增長機制，使農(nóng)民工工資也能隨著經(jīng)濟增長而相應增長。加強對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投入，為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

　　2、更新觀念，特別是對于老一代農(nóng)民工的消費觀念進行更新。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)民工大多數(shù)的收入水平與以前相比較都已經(jīng)有了很大提高，但是他們的消費觀念依然都留在“勤儉節(jié)約”的時代，過分抑制自己的需求，因此要對他們進行觀念更新，讓他們了解消費并不是浪費，而是合理的理財與享受人生；對于新一代的農(nóng)民工也要對他們宣傳理性與綠色消費觀念，杜絕盲目消費與盲從消費，分清消費與浪費

　　3、最大限度地解決農(nóng)民工消費的后顧之憂。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，負擔較重是影響老一代農(nóng)民工消費的另外一個主要因素，因此要在農(nóng)村中普及義務教育和職業(yè)技術教育，要研究和制定適合農(nóng)村特定條件下的醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老制度，使農(nóng)民工的未來負擔有所減輕；要解決農(nóng)民工子女上學問題和留守兒童問題，改善農(nóng)民工的居住條件和生活環(huán)境，設身處地的為農(nóng)民工著想，提供科學合理的解決辦法；取消不合理制度，打破戶籍限制和城鄉(xiāng)二元結構，完善農(nóng)民工以及城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保險。在制度層面上為農(nóng)民工設計出權利保障之路，解決他們的后顧之憂，使之可以放心消費、大膽消費。

　　4、國家應該進一步完善各項法律。為農(nóng)民工的生活和工作提供一個更有保障的環(huán)境，為農(nóng)民工提供更多的幫助，維持社會的穩(wěn)，加強對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的重視與對應對策，保障農(nóng)民工的合法利益。因此，完善國家的法律法規(guī)，是對農(nóng)民工發(fā)展的制度與法律支持。

　　5、建立健全適合農(nóng)民工的娛樂，學習等公共場所。如低價電影，夜校，公共免費圖書館等，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在城市，心靈卻難以棲息；在創(chuàng)造城市繁華的同時，也品嘗了城市給他們帶來的寂寞。特別是新一代農(nóng)民工，他們的文化程度比較高，對于精神消費的需求渴望度比較大，還有的人甚至希望上免費的夜校，學一些科學致富、生活社會等其他方面的知識。

　　6、多種形式開展職業(yè)技術教育，而且多注重非盈利的農(nóng)民工培訓機構的建設，減少無技術的農(nóng)民工成本支出。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在，有很多的農(nóng)民工培訓機構，但是絕大多數(shù)的機構是私營的，基本上都是盈利性質的。所以開展以國家投入，對農(nóng)民工進行免費的技術培訓是解決農(nóng)民工發(fā)展問題的關鍵環(huán)節(jié)；另外，對于一些大型公司也可開設一些技術培訓班，提高員工的技術水品，特別是對新一代農(nóng)民工的培訓，他們的文化素質水品相對較高，接受能力強。

　　范文4：農(nóng)村留守老人現(xiàn)狀、存在問題及對策建議

　　據(jù)聯(lián)合國人口基金組織公布的《2007年世界人口狀況報告》，我國目前每年大約有1800萬來自農(nóng)村地區(qū)的人口進入城市，越來越多的年輕人背井離鄉(xiāng)到城市打拼，子女不在身邊的留守老人正成為日益龐大的一個特殊群體。在新農(nóng)村建設中，留守老人問題日益突顯，為了解這一特殊群體的生產(chǎn)、生活狀況及其帶來的社會問題，我們與近期采取隨機抽樣的方法，對大田縣太華鎮(zhèn)的德安村、屏山鄉(xiāng)的內(nèi)洋村2個村進行了專題調(diào)查。

　　一、調(diào)查村基本情況與現(xiàn)狀

　　被調(diào)查的這兩個村共有農(nóng)村住戶735戶，總人口3147人，其中60歲以上的384人，占總人口的%。子女不在身邊的留守老人98戶，171人，占60歲以上人口的%。這兩個村中人口老齡化程度高、留守老人較多的是太華鎮(zhèn)的德安村，該村總人口1130人，其中60歲以上的152人，占%，留守老人106人，占60歲以上人口的％。

　　1、生活特別簡樸艱難，居住環(huán)境差。筆者在調(diào)查訪問中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守老人飲食非常簡單，尤其是留守老人，他們只求溫飽，特別是在農(nóng)忙季節(jié)飽一餐餓一頓是經(jīng)常的事；因年紀大無法對房屋進行修繕，房前屋后雜草叢生、屋頂瓦片支離破碎，逢雨天室外下大雨、室內(nèi)下小雨更是家常便飯，其景象令人觸目驚心。

　　2、留守老人還承擔著繁重的體力勞動。除少數(shù)年齡特別大，行動不便的留守老人外，普遍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，有的70歲以上仍然從事體力勞動，與其他老年人相比，勞動強度更大。如屏山鄉(xiāng)內(nèi)洋村的蘇新倫，男，72歲，老伴74歲,兩個兒子、媳婦都出外打工，長孫4歲隨父母 在外，長孫女2歲在家須照顧，還種有兩畝多的地，購買農(nóng)肥就把上年收成的稻谷賣掉一部分用來買肥，還好有經(jīng)銷商送肥到村，幫忙把肥料送到家里，不然即使有錢也沒辦法把肥料拉回家中，施肥時跟背嬰兒似的背著肥到田里的，其艱難程度可想而知。

　　3、擔負起撫養(yǎng)教育孫輩的重任。從調(diào)查村看，德安村因村級已沒有學?？晒┖⒆泳妥x（前幾年被撤并），收入少，外出務工人員沒有把子女留在家中。從目前看，大部分外出務工人員將子女留在農(nóng)村父母身邊，由自己的父母看護小孩，帶子女上學。由于農(nóng)村老人的文化程度普遍較低，大多老人只管供孩子吃、穿，至于學習、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，帶孫子力不從心，有的連自己照顧自己也成了問題，大大地增加了留守老人的生活負擔和精神負擔。

　　4、老人遭遇排斥。因老年人閑暇時無處可去，村里的小賣部又往往是人群集聚地，老年人因無購買能力，到其場所閑坐時亦不受店主歡迎。兩代人特別是婆媳關系不好的，更易遭到媳婦的排斥，即使當兒子的想孝順也阻力重重。

　　二、農(nóng)村留守老人面臨的困難與問題

　　隨著子女紛紛外出務工，農(nóng)村留守老人群體的不斷擴大，帶來的一系列社會問題不容忽視，主要表現(xiàn)在：

　　1、經(jīng)濟收入低，生活質量差。目前除部分享受低保的戶有得到扶助外，絕大部分農(nóng)村老年人沒有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己勞動所得和子女貼補。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務工謀生壓力加大，子女貼補缺乏穩(wěn)定性，農(nóng)村老人的經(jīng)濟收入更是少得可憐，由于無經(jīng)濟來源，三餐基本的油、鹽、柴都無法保證；吃的菜大多數(shù)是左鄰右舍的鄉(xiāng)親送的；炊事用燃料有的是燒廢舊木料，生活很是艱難。

　　2、生活缺少照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如理發(fā)、換電燈泡等都成為難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時，子女不在身邊，老人更是覺得孤苦無靠，感到很失落。有的老人生病了，連飯都做不了，想哭旁邊連一個聽的人也沒有。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無人或搶救不及時，可能會錯過治療時機，導致嚴重后果。隨著年事漸高，一些農(nóng)村老人記憶力下降，有的行動不便或身有殘疾，一些日常生活行為都有可能留下安全隱患，甚至導致悲劇。如德安村村里沒有理發(fā)師傅，村中老人想要理發(fā)要步行到十幾里外的其他村才能解決。還有該村陳鑾娥，女，69歲，喪偶，有兩個兒子一個女兒，老大已成家，住在桃源，小兒在三明務工，女兒嫁到外村。她自己還種有2畝左右的耕地，在上半年因種地疲勞過度，昏倒摔傷，好在被路過村民及時發(fā)現(xiàn)護送回家，得到有效治療，等到其大兒子、媳婦趕回來時，人已經(jīng)躺在床上好幾天了。

　　3、對隔代教育造成心理負擔重。如果單從照顧孫輩的生活起居方面而言，只是增加老人的生活壓力，增加勞動強度。但對小孩教育方面心理負擔更重，主要因為農(nóng)村老年人大多數(shù)識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心學習成績差。其次目前農(nóng)村交通、通訊得到迅速改善，電視、網(wǎng)吧到處有，孩子在外的時間長，擔心發(fā)生一些意想不到的事情。老年人總覺得管理小孩力不從心。

　　4、精神缺少慰藉。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著 “出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。特別是獨居老人感到有心里話沒處述說，有時間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀，覺得生活沒有意思，嚴重的會產(chǎn)生自殺的念頭。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”，在家庭外邊也難以找到精神寄托。

　　三、解決農(nóng)村留守老人問題的建議與對策

　　要真正解決留守老人存在的問題，短期內(nèi)很難一步到位，應采取近、中、遠期規(guī)劃，循序漸進式推進。

　　1、發(fā)揮主觀能動性，做積極參與社會的主人。農(nóng)村留守老人自身要注意調(diào)節(jié)好心態(tài)，增強心理上的自立程度；生活上，鍛煉自己的自立能力；并且注意鍛煉身體，養(yǎng)成良好的生活習慣；并保持勤學好問的習慣，不斷學習新事物，跟上時代步伐。積極尋找精神寄托，充實新的生活內(nèi)容。尋找精神寄托的方式有許多，如：和鄰居聊聊天，下下棋；參加村里的公益事業(yè)活動，幫助村里做些力所能及的工作，加入計生協(xié)會會員，幫忙做育齡人群的計生工作，把自己融入社會之中。

　　2、強化尊老、愛老、養(yǎng)老、敬老的宣傳教育。在農(nóng)村社會化養(yǎng)老機制尚未形成之前，傳統(tǒng)式家庭化養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的唯一形式。尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，要加強農(nóng)村年輕人的孝道教育，對在敬老愛老等方面做得較好的年輕人應予以弘揚表彰，對歧視、排斥老人等行為給予曝光、鞭達。架起親情時時溝通的橋梁，在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，按時給老人寄錢送物。家中大事多征求父母意見，即使沒有事也要經(jīng)常與老人通通話，加強彼此之間的溝通與聯(lián)系。

　　3、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務隊。為留守老人提供諸如理發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生清理、房屋修繕等日常服務，可由民政或共青團、婦聯(lián)等部門組織牽頭，盡可能在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立農(nóng)村老年人自愿者服務隊，建立一支常年服務的隊伍，以緩解留守老人存在的困難。

　　4、完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度。農(nóng)村留守老人大多數(shù)身體虛弱，小病不斷，門診費用大。按照 目前農(nóng)村醫(yī)療保險規(guī)定，只有住院才能報銷，且報銷比例較低。因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時，對60歲以上的農(nóng)村參保老人門診費給出報銷標準，以減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費用。

　　5、逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村留守老人提供生活保障。首先是擴大農(nóng)村最低生活保障范圍，把符合條件的農(nóng)村老人全部納入最低生活保障范圍，從經(jīng)濟上保證老年人達到基本生活水平。其次是鼓勵企業(yè)、個體老板捐資設立老年人基金，對需要幫助的老人給予扶持。

　　6、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結合之路。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資、當?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，建立一個溫暖的大家庭。如成立農(nóng)村老年人休閑活動中心、老年人互助協(xié)會等，讓老年人重新找到歸屬感。在老年人組織內(nèi)部，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務服務，把義務服務的時間進行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務時，可以免費享用所累積的服務時間。并逐步將農(nóng)村老年人福利事業(yè)引向市場，對于年齡較大的留守老人，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會化養(yǎng)老，促進諸如個別留守老人無人管等問題的解決。

　　留守老人的難題若得不到解決，將會影響到他們的晚年生活與身體健康，在外打工的子女也難以安心。要真正破解留守老人面臨的問題，需要政府、社會各界給予更多的關懷和支持。農(nóng)村有農(nóng)村的優(yōu)勢，政府可在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上找出路，加大對農(nóng)村的財力與科技投入，讓更多有知識、有文化、有技術的勞動力留在農(nóng)村，進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，使他們在農(nóng)村有錢可賺，既不影響致富，也能照應老人。

　　三、建議書的寫作格式

　　建議書是個人或者單位有關方面為了開展某項工作，完成某項任務或進行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。

　　建議書是應用文的一種形式。像弘揚雷鋒精神，開展精神文明活動，援助貧困山區(qū)孩子讀書，開展工作擁軍優(yōu)屬活動家等，都可以寫建議書。

　　建議書若是面對群體時，則雖然也帶有建議，但主要是宣傳、鼓動對方去做，具有一定的號召性。建議書若是面對領導和有關部門時，則一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，沒有要求對方去做的意思，不具有號召性。

　　建議書的格式和一般書信大體相同：

　　1、標題：通常只寫“建議書”三個字，有時為了突出建議的具體內(nèi)容，可以寫《關于×××的建議書》。題目要寫在第一行的中間，字體要大些。

　　2、稱呼：提出的建議希望得到哪些人的響應，稱呼就寫哪些人。要寫在第二行頂格，后面加冒號。

　　3、正文：就是建議的內(nèi)容，從第三行空兩格開始寫。先寫提出建議的理由，再寫建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，可以分條寫。

　　4、署名：在右下角寫出建議人的姓名，即提出建議的團體的名稱或個人的名字。

　　5、日期：寫在建議人姓名的下方。范文1：給社區(qū)居民的建議書 尊敬的叔叔、阿姨： 您好！

　　近期我發(fā)現(xiàn)了我一個嚴重的問題：每當我走在社區(qū)的街道，總會看見一些居民把垃圾隨地扔，扔到了外邊也不理睬，安然無恙的走了過去。有的時候，人們把垃圾扔到草坪或樹下后便逃之夭夭。有的時候，人們帶著自家的寵物到處溜達，這些動物們隨地大小便后，主人不但不收拾，而且屢教不改。更可氣的是，居然有人從樓上往下扔垃圾，垃圾不但不到進垃圾桶里，而且還會“天女散花”，使垃圾在街上到處“飛舞”，如果樓下有人被砸到了，事情會更嚴重。

　　垃圾沒有被回收的嚴重后果是：沒有回收的垃圾占用了大量的農(nóng)田，垃圾在自然界停留的時間也很長：煙頭、羊毛織物1——5年；橘子皮2年；易拉罐80——100年；塑料100——200年；玻璃1000年。

　　垃圾是一種分復雜的混合物。在運輸和露天的過程中，有機物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含機揮物體達100多種，這些釋放物中許多含致癌、致畸物。垃圾不但含有病原微生物，而且能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物，棲息和繁殖的場所，也是傳染病的根源。

　　我認為這些不文明的現(xiàn)象是因為小區(qū)居民的懶惰、省事和社會公德造成的，為了讓我的小區(qū)變得整潔、美麗，我倡議：

　　1、在垃圾桶旁邊寫上標語。

　　2、在溜寵物的時候，帶上手紙或塑料袋，然后扔到垃圾桶里。

　　3、加強環(huán)保宣傳，形成良好的習慣。

　　4、不亂扔垃圾，仍把垃圾分類處理。

　　大連市中山區(qū)山屏小學六年一班 李洋

　　2010年10月24日

　　范文2：給環(huán)保局局長的一份建議書 您好！

　　眾所周知，隨著人類的科學技術越來越發(fā)達，中國在一步步逼近全球科學技術的尖端，當今社會的垃圾越來越多，使自然環(huán)境被迫接受無法“消化”的廢氣物使其占用了巨大的空間，這些垃圾只有很少很少一部分能循環(huán)再造，剩下的一部分如果人類再不把它們“消滅”的話，那么大自然--人類的家園--地球，有可能變?yōu)橐粋€垃圾的王國。

　　我國曾向垃圾開戰(zhàn)，但還是很多垃圾。我們中國能否在大地上永保青春，生態(tài)環(huán)境能否多姿多彩，能否鳥語花香，能否能源充足，這些都是不可預料的。如果人類想擁有一顆美麗迷人、生機勃勃的地球，那么就要從現(xiàn)在做起，從兒童做起，從每個人做起。

　　我有幾條建議，希望局長先生，能向全世界推廣。

　　1、我希望每個小區(qū)有四個垃圾筒，分別是：紅色垃圾筒、白色垃圾筒、綠色垃圾筒和黑色垃圾筒。紅色垃圾筒是用來裝廢舊電池的，白色垃圾筒是用來裝白色垃圾的，綠色垃圾筒是用來裝廢舊紙張的，黑色垃圾筒是用來裝別的垃圾的。

　　2、兩個月每區(qū)評選一個“最干凈小區(qū)”并發(fā)一定數(shù)量的獎品。

　　3、每年至少也要搞兩次以《只有一個地球--對一個小小的星球的關懷與維護》為題的大型垃圾回收活動，并將垃圾分類。而且，還得評出誰清理的垃圾最多，選出三名，分別為一、二、三等獎。

　　我在此莊嚴、鄭重的向全世界的人類呼吁：“保護地球，共創(chuàng)綠色家園！” 祝環(huán)保局局長身體健康！敬禮！

　　南京市##小學***

　　四、調(diào)查報告或調(diào)研報告

　　調(diào)查報告一般由標題和正文兩部分組成。

（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調(diào)查報告”、“關于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

　　1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

　　2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

　　3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

　　范文：關于農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動的調(diào)查報告

　　為助推全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員，會同相關部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研。

　　一、實施情況

　　正值全縣上下全力推進災后重建的關鍵時期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委、縣政府審時度勢，及時作出“全面加快農(nóng)村災后重建，全面實施扶貧攻堅行動”的重要決策。經(jīng)科學整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項目，打捆使用涉農(nóng)項目資金，集中投入到村莊建設、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面，項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村，確定11個村為重點項目村，按照“以點帶面、點面結合、突出重點、兼顧一般，分類實施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動實施農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項工作任務打下良好基礎。按照理縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，當前先行實施風貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設施、垃圾處理池等村莊建設項目，11個重點村于9月30日前完成，70個工作村于底前完成。經(jīng)實地調(diào)查了解，11個重點村的村莊建設項目均已開工建設，各村都在想方設法克服重重困難有序推進，但建設進度不一，有的村行動早，措施得力，進度推進快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設施工中，大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設過程中有一些制約建設進度的客觀因素，需要想方設法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結束，磚混現(xiàn)澆結構的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進度，也影響了村莊建設的一些項目實施；二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾 的細砂等材料緊缺且價高，運費也高；三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展；四是鄉(xiāng)村道路建設封備施工，相關材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設也影響了農(nóng)房重建和村莊建設進度。另外，技術工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設進度。

　　二、主要做法

（一）加強領導，落實責任，為攻堅行動提供組織保證?？h委、縣政府堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前“三農(nóng)”工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領導小組，負責組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領導小組，落實牽頭責任人，村組聯(lián)系人，將任務分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制，明確各部門是責任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領導高度重視農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。

（二）強力宣傳，統(tǒng)一認識，為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學習和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。

（三）制定方案，統(tǒng)一標準，為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結合起來，整合項目，整合資金，結合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設內(nèi)容、建設方式、建設時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。

（四）心系群眾，服務于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關部門工作任務和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工 作，做到“各炒一盤菜，共做一桌席”。各級領導干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作，推進建設進度，確保工程質量。

（五）嚴格程序，強化監(jiān)管，為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴格項目工程的立項、設計、工程建設監(jiān)管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。

　　三、基本經(jīng)驗

（一）黨委、政府高度重視是前提?？h委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

（二）大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設質量就高，村容民風轉變就明顯。反之，工作就被動，建設進展就緩慢，建設質量就差。

（三）主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設進度。

（四）積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

　　四、存在的困難問題

（一）個別村思想認識不到位，只強調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠，責任不到位，措施不得力，行動遲緩，進度緩慢。

（二）有的農(nóng)戶主體意識不強，參與積極性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府補貼而“僅錢吃面”，所建項目顯得“小氣”，不僅影響建設質量和使用效益，而且影響整體建設水平的提高。

（三）有的村項目建設規(guī)劃不夠科學，有的不按規(guī)劃和建設標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。

（四）技術指導服務和質量監(jiān)管不到位，有的建設項目存在質量問題。鄉(xiāng)村道路的路基?？?、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎輾壓不夠，應按規(guī)范要求建設施工；坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周；有的風貌改造用料易風化退色，保持時間不長。

（五）村活動室建設進度緩慢，村活動室建設項目招投標早已結束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進場。對此，有關部門應當加強協(xié)調(diào)，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。

（六）風貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法 分期撥付。

（七）一些農(nóng)戶的“四改”難以達到實施方案確定的標準。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結合了“四改”項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準，如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標準要求，總不能另建而造成浪費，增加農(nóng)戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。

（八）鄉(xiāng)村道路建設與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設，而該村的大白菜運銷10月初才能結束，道路建設與蔬菜調(diào)運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質量。

（九）一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

　　五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議

（一）加強引導，進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政府主導與群眾主體的關系，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除“等、靠、要”的思想，發(fā)揚“寧可苦干，不愿苦熬”的精神。在項目建設中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領和示范作用，通過項目建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設作為實踐科學發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。

（二）做好四個結合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結合起來。要利用災后重建機遇，扎實抓好災后恢復重建項目建設，解決群眾關心期盼的實際問題，切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質量的一項重大部署。通過村莊建設，高起點規(guī)劃，高質量建設，集中整治村容村貌，建設硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習，培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結合起來。要提升村莊建設品位和布局水平，使全縣村莊建設真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村 莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到“畫龍點睛”，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗，不得“畫蛇添足”。要通過村莊建設，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設有機結合起來。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質和守法意識。

（三）強化指導管理，提高項目建設質量?！叭纸ㄔO，七分管理”，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應當克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設計水平。因地制宜，因戶制宜，務求實效，以規(guī)劃指導建設，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術標準要求，嚴格質量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設質量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責任，明確產(chǎn)權和管理方式，建立有償使用機制，確保已建項目設施發(fā)揮預期效益。

（四）強化組織協(xié)調(diào)，有序推進項目建設進度。農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務重、時間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進。

　　一是要在思想上高度重視。要增強使命感和責任感，明確目標任務，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓，真心實意為民辦事，把好事辦實，實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強領導下，制定強有力的措施，落實責任，突出重點，通過典型示范，分類指導，強力推進建設進程。三是要實事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進。在項目建設推進過程中，對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務而完成任務，在強調(diào)主觀努力的同時，要想方設法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。

　　五、如何寫一份調(diào)研提綱

　　寫一份調(diào)研提綱是使調(diào)研活動能夠順利進行所必不可少的。其內(nèi)容主要包括以下方面： 首先，（1）明確調(diào)查目的：要了解哪些情況，解決什么問題。調(diào)查通常要解決“是怎樣”、“為什么”的問題，在問題設計必須要能得出這兩個問題的答案。如果只回答了“是怎樣”，而沒有“為什么”，那么這份調(diào)查報告勢必寫不出深度來。（2）確定調(diào)查的總體：人數(shù)、人 群。調(diào)研提綱首先要明確調(diào)研目的，目的要明確。有了明確的目的才能把調(diào)研做好。

　　第二，調(diào)查對象

　　調(diào)查伊始，須搞清調(diào)查對象。心中要先預設好問題，打好提綱，才能有的放矢地獲得自己所要的答案。明確你要調(diào)查的問題，設定調(diào)查的人群，總之，要目的明確。

　　第三，調(diào)查方式

　　按照調(diào)查對象的范圍大小，我們通常把調(diào)查分為普遍調(diào)查和非普遍調(diào)查兩大類。普遍調(diào)查和非普遍調(diào)查，是調(diào)查的兩種最基本的方式。

　　1、普遍調(diào)查

　　即對調(diào)查對象總體內(nèi)所有單位無一例外進行調(diào)查。這是了解某一個問題全面情況的最可靠的方式，可以獲得系統(tǒng)、完整、多項目的數(shù)據(jù)和資料，獲得的信息最準確最權威。但工作量大，難度高，一般多用于重大項目，如工業(yè)普查、國有資產(chǎn)普查等。

　　2、非普遍調(diào)查

　　即對調(diào)查對象總體中一部分單位所進行的調(diào)查。根據(jù)選擇“一部分單位”的標準、方法、和數(shù)量，非普遍調(diào)查又可分為下列四種：

①典型調(diào)查

　　是在一定的調(diào)查總體范圍里，選擇有代表性的典型樣本為對象進行調(diào)查。這是一種解剖麻雀的方式。它的特點是范圍小，單位少，能夠對被調(diào)查的對象做深入、細致的了解，同時又節(jié)省人力、物力和時間，能以較小的代價獲取較大的利益。但是，由于典型樣本是根據(jù)調(diào)查者主觀判斷決定的，所以難免帶有某種程度的主觀性。在對總體情況了解得不夠的情況下，往往難于選好典型，這樣就難免對調(diào)查結果的準確性產(chǎn)生一定影響。因此，在使用典型調(diào)查時，盡可能在對調(diào)查對象總體情況有大致了解的基礎上進行。比如要對湖南省商場上半年的零售情況進行調(diào)查，可選取大型商場3個、中型商場3個、大型超市3個為典型樣本，而不必每個商場都調(diào)查一番，調(diào)查得出的結果也能比較客觀地反映實際情況。

②重點調(diào)查

　　是在一定的調(diào)查總體范圍里，選取重點樣本為對象進行調(diào)查。重點樣本是指統(tǒng)計總體中各單位所共同具有的特征，因此重點調(diào)查的樣本雖然為數(shù)不多，在數(shù)量上卻占整個調(diào)查總體的絕大多數(shù)比重。通過重點樣本的調(diào)查，可以對總體有個基本的了解。我們的調(diào)查如果只是為了掌握基本情況，可以采取這種比較簡便的形式。重點調(diào)查的關鍵是準確恰當?shù)剡x取重點樣本。如何選取重點樣本呢？一般采取系統(tǒng)分析、綜合比較的方法，選擇對總體能起主要或決定作用的因素。如對國有紡織行業(yè)不景氣的調(diào)查，就是選取了“不景氣”的原因作為重點樣本進行調(diào)查。③個別調(diào)查

　　是對某個特殊單位進行的全面、深入調(diào)查。由于調(diào)查對象單一，調(diào)查必須講究深度和廣度。如對某個先進典型單位或對某個落后典型單位的調(diào)查，都屬于個別調(diào)查。個別調(diào)查應注意挖掘現(xiàn)象背后的本質原因，總結經(jīng)驗教訓，提供給人們理性的思考。如《透視腦白金的營銷策略》（《銷售與市場》2001年第10期），就是對腦白金產(chǎn)品的營銷策略展開的個別調(diào)查。

④抽樣調(diào)查

　　是在一定的總體調(diào)查范圍里，抽出部分樣本作為調(diào)查對象進行調(diào)查。抽樣調(diào)查，可以進行大規(guī)模調(diào)查，它是非普遍調(diào)查方式中用來推算全面情況的最完善、最科學的方式。它有三個特點：一是樣本按隨機原則抽取，不加任何選擇；二是抽取的全部樣本，用來代表總體，而不是以個別樣本代表總體；三是抽樣誤差和總體各單位之間的差異程度成正比，和抽樣數(shù)目成反比。即樣本差異越大，抽樣誤差越大；抽樣數(shù)目越大，抽樣誤差越小。當然，怎樣選擇調(diào)查對象，以何種方式進行調(diào)查要根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容、對象、時間、條件等來決定，不能一律采取某種方式來進行。

　　第四，調(diào)查方法

　　1、觀察訪問

　　觀察與訪問，是一種親自獲得第一手資料的調(diào)查方式。調(diào)查者親自深入調(diào)查對象中，主動與調(diào)查對象接觸，親身體察實際情況。這種方式適合單

　　一、小規(guī)模的調(diào)查。在調(diào)查前，應擬好詳細的調(diào)查提綱，有的放矢地深入一線，得到自己想搜集的情況資料。

　　2、問卷調(diào)查

　　是一種書面調(diào)查的方式，以問卷形式提出若干固定問題來詢問調(diào)查對象。問卷的設計一般多采用客觀題的形式，便于調(diào)查對象回答和選擇，也有利于統(tǒng)計結果。問卷的設計還要注意科學性，與調(diào)查目的緊密結合，問題設計應簡明清楚，不致引起歧義或令被調(diào)查者無從作答。除客觀題外，也可配合少量主觀題，讓調(diào)查對象暢談自己的看法。由于問卷調(diào)查可避免調(diào)查者與被調(diào)查者之間的直接接觸，可減少被調(diào)查者的疑慮，表達出自己的真實想法和實際情況。特別是現(xiàn)在有了電子計算機等先進的統(tǒng)計手段，提高了問卷調(diào)查的效率，有利于節(jié)省時間，節(jié)約開支。而且問卷調(diào)查可通過郵件、網(wǎng)絡等方式進行，不受時間地點的限制，是大型調(diào)查的常用有效方式。

（3）設計問卷。

　　A、問題數(shù)量：一般為10-20個問題。問題不宜過多，以免引起被調(diào)查者的厭倦情緒。問卷數(shù)量：100以上。太少不足以顯示調(diào)查的科學性和普遍性。B、調(diào)查報告寫作時心中應有一個清晰的對象。在調(diào)查時，這個對象是被調(diào)查者；在寫作時，這個對象是讀者。因此，問卷式調(diào)查的設計應注重被調(diào)查者這個讀者，問題的設計必須以被調(diào)查者為中心，既要能達到調(diào)查的目的，又要能讓他們愉快地作答，還不能引起他們的反感。

　　C、應有封閉式問題和開放式問題。封閉式問題：有固定答案供被調(diào)查者選擇。

　　開放式問題：沒有固定答案，由被調(diào)查者自己作答。不宜過多。

　　D、問題設計要有針對性，單一明確、清晰具體，不能摸棱兩可、有歧義。既要能將答案指向被調(diào)查的目的，又要讓被調(diào)查者容易作答。

　　E、避免無效問題。

　　F、答案的設計要利于被調(diào)查者思考選擇和調(diào)查者統(tǒng)計整理。必須明確具體，沒有歧義。

　　3、實驗調(diào)查

　　是在事先確定調(diào)查的問題中，選擇影響這些問題的諸多因素中的一個或幾個因素，將其置于一定的條件下，進行小規(guī)模實驗的方法。如在推行某種經(jīng)銷方法前，可先通過試點進行小規(guī)模的實驗，對實驗結果進行分析研究，再決定是否應該大規(guī)模推廣；要改變某種產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、質量、包裝設計、價格、廣告等，也可以預先進行小規(guī)模的實驗，調(diào)查用戶和有關人員的反映，預測產(chǎn)品未來銷售的潛力和趨勢，然后決定這種產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量。我國常見的展銷、試銷、試用、品嘗、演示等都屬于這種調(diào)查法。

　　最后還要寫出其他要注意問題，對于需要強調(diào)或其他注意問題與以寫明。

　　六、“匯報提綱”

“匯報提綱”是總結的一種形式，是黨政機關、企事業(yè)單位、群眾團體，向上級領導機關或領導人匯報工作時所使用的一種應用文，涉及內(nèi)容廣泛，應用也非常廣泛。

　　匯報提綱的結構

“匯報提綱”包括標題、正文、署名及日期三個部分。1.標題： 一般有三種書寫方式：（1）事由加文種。例如：

　　關于全國十運會籌備工作進展情況的匯報

　　長江電子科技股份有限公司關于未來幾年企業(yè)發(fā)展的匯報（2）聽取匯報對象(機關或個人或會議)加文種。例如： 向中組部匯報提綱 向溫家寶總理匯報提綱

　　向揚子乙烯工程領導小組第四次會議匯報提綱（3）是經(jīng)驗總結式的標題。例如：

　　著手當前 搶抓機遇 推進專業(yè)廠改制 放眼未來 謀求發(fā)展 爭做行業(yè)小巨人

——關于為完成股份公司全年目標而奮斗的情況匯報 2.正文：

（1）重要性：是“匯報提綱”的核心、重點、關鍵。

（2）內(nèi)容包括：工作情況、經(jīng)驗體會、問題教訓、今后打算，以及需要上級領導幫助解決的一些問題和建議。

（3）目的：是讓上級了解情況。因此，在匯報中不要作過于詳細的敘述。

（4）向本系統(tǒng)以外領導匯報，一般還有必要先簡要介紹一下本機關(或企事業(yè)或群眾團體)概況?！皡R報提綱”的寫作一定要注意重點突出，針對性強。要根據(jù)匯報對象寫作，言簡意賅，直接切入重點，切忌泛泛而談，不著邊際。

　　3.署名，日期有寫在正文右下方的，也有直接寫在標題下的。范文：維護社會穩(wěn)定工作匯報提綱

　　一、積極落實社會治安綜合治理各項措施，確保社會穩(wěn)定

(一)扎實開展平安創(chuàng)建工作，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

　　一是強化領導，精心部署，建立治安防范長效機制。根據(jù)工作實際擬定下發(fā)了《 “打造平安烏孜別克、構建和諧社會”活動實施方案》，鄉(xiāng)村兩級、學校、站所等單位都成立了平安建設領導小組。實施一把手牽頭，層層抓落實的工作責任制。同時，為提高基層治安防范工作，我鄉(xiāng)把打擊整治和日常管理結合起來，建立起平安鄉(xiāng)創(chuàng)建長效機制，不斷完善和創(chuàng)新工作方法，逐級落實責任制，全力構建治安防范體系。二是加強宣傳教育，提高干部群眾對平安建設重要性、必要性的的認識。在主要地段（路旁居民房屋墻壁、圍墻）書寫平安建設永久性宣傳標語、利用鄉(xiāng)農(nóng)信通發(fā)送平安建設宣傳標語和召開村民大會、機關干部入戶摸底調(diào)查各項工作等時機，對廣大干部群眾進行平安建設相關內(nèi)容講解宣傳，發(fā)放宣傳單，使各族群眾對這項活動有了較為深刻的認識，基本達到了人人皆知的目的，從而激發(fā)了各族干部群眾參與的積極性，主動性。三是加強督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。鄉(xiāng)平安建設領導小組，不定期深入到各村、各單位就平安建設工作進行督查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并限期整改，從而促進了平安建設工作健康發(fā)展。截止目前，全鄉(xiāng)已創(chuàng)建平安村3個，創(chuàng)建率達100%；平安單位12個，創(chuàng)建率達92%；平安家庭579戶，創(chuàng)建率達98%。2008年我鄉(xiāng)已被命名為自治縣“平安鄉(xiāng)”。

(二)積極開展嚴打整治，加強治安防范

　　一是嚴歷打擊各類違法犯罪分子。鄉(xiāng)派出所始終堅持嚴打高壓陣勢，積極配合鄉(xiāng)黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標及工作措施，大力破案追逃，加大打擊力度，有效地消除了治安隱患，有力地震懾了犯罪分子。鄉(xiāng)村兩級加強了干部值班和十戶聯(lián)防工作，加大全鄉(xiāng)巡防工作力度，提高巡防工作的針對性和有效性，制定了相關制度和措施，較好地發(fā)揮了職能作用。2009年1至5月份全鄉(xiāng)保持零發(fā)案。二是扎實開展治爆輯槍專項行動。鄉(xiāng)綜治辦、派出所工作人員逐村入戶清理清查，同時發(fā)放宣傳單、張貼公安部《通知》和自治區(qū)《通告》，向干部群眾宣傳政策，要求主動上繳私藏的爆炸物品、槍支彈藥、劇毒化學品和管制刀具。截止目前，發(fā)放宣傳單位850份，張貼《通知》和《通告》40份，簽訂《治爆輯槍保證書》1000份，收繳各類子彈147發(fā)，高壓氣槍1支，導火索1米。三是深入開展禁毒工作。經(jīng)常進行禁毒知識講座、張貼標語，散發(fā)宣傳單、廣播宣傳開展禁毒宣傳活動，使禁毒工作由行政行為轉變?yōu)槿鐣袨椤Ｍㄟ^廣泛深入、扎實有效的宣傳活動，為宣傳健康向上、文明進步的思想，拒絕毒品，珍惜生命營造了良好的社會氛圍。四是認真開展保護電力設施宣傳工作。成立了領導小組，制定了具體的宣傳工作方案，并抓好了落實工作。由于宣傳到位，全鄉(xiāng)干部群眾積極參加到這項工作中來，2008年在阿克喀巴克村還成功破獲了一起外來車輛交通肇事，破壞電力設施的案件，挽回了經(jīng)濟損失。五是扎實開展集中整治工作。按照“什么問題突出就整治什么問題、哪里治安混亂就整治哪里”的原則，結合全鄉(xiāng)實際，研究制定了工作實施方案，抽調(diào)精干力量組成工作隊，通過扎實細致的整治工作，使我鄉(xiāng)的社會治安狀況得到了明顯好轉，打架斗毆、酗酒滋事、偷盜牲畜等案件明顯下降。

(三)強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時化解不安定因素

　　一是堅持穩(wěn)定形勢分析會制度。經(jīng)常召開維穩(wěn)工作會議，全面分析全鄉(xiāng)的不安定因素，并采取有力措施及時加以解決。二是堅持矛盾排查工作機制。堅持每月召開村治保調(diào)解主任例會。并統(tǒng)一分發(fā)排查表由各村填報，在調(diào)查摸底的基礎上，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)合調(diào)處，做到小糾紛不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)。截止目前，鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解委員會共受理各類民間糾紛38件，調(diào)解38 件，調(diào)解率和成功率均為100%，有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患，構建了基層穩(wěn)定的第一道防線。三是強化管理，防范群體性事件。認真做好處置各種突發(fā)事件的預案，防止越級集體上訪事件，及時妥善處理反映強烈的重大信訪問題。(四)加強對流動人口的管理工作，防止各類違法犯罪案件發(fā)生

　　在“五類”流動人員中突出抓好外來人員的管理工作。依法對外來務工人員和出租房屋進行登記，并針對性開展法律法規(guī)知識宣傳，要求農(nóng)民工遵紀守法，如遇到不法侵害時，要通過法律手段保護自己的合法權益。同時要求雇工老板既要保障農(nóng)民工的合法權益，還要對他們進行監(jiān)督管理，防止違法問題發(fā)生。上半年共登記外來流動人員30 人(其中縣外15人，疆外4人、本縣11人)，辦理暫住證3 人，出國3人(哈薩克斯坦)，出縣155 人(疆內(nèi))，鄉(xiāng)綜治辦、勞動人事保障站還聯(lián)合成功調(diào)處一起因老板拖欠農(nóng)民工工資的案件。

(五)加強對“兩勞”回歸人員的管理幫教工作

　　鄉(xiāng)綜治辦、派出所不定期與9名“兩勞”人員見面，了解他們的思想動態(tài)，輔導有關法律知識，提高他們法治意識，增強他們的生活信心。由于幫教工作扎實，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生“兩勞”釋放人員重新犯罪問題。同時鄉(xiāng)綜治辦協(xié)同派出所做好4名監(jiān)管對象的管理工作，及時準確掌握他們的一舉一動，防止發(fā)生問題。

(六)扎實做好青少年違法犯罪的預防工作

　　重點做到了社會閑散青年輟學學生、流失生的教育，關心這些青少年的學習和生活，防止他們誤入歧途；堅持法制副校長、法制教員對中小學生的法制教育，并經(jīng)常開展學校周邊地區(qū)的治安整治，切實解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。

(七)依法加強宗教事務的管理工作

　　組織宗教人士及教民堅持每月學習制度，使他們?nèi)媪私庹莆拯h的各項方針政策，教育他們依法管理宗教事務。同時認真落實好鄉(xiāng)黨政主要領導聯(lián)系清真寺并同宗教人士交朋友制度。鄉(xiāng)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)長分別聯(lián)系阿村、大南溝村、東溝村三個清真寺。

(八)深入開展反邪教警示教育活動

　　按照上級統(tǒng)一部署，在全鄉(xiāng)各村、各單位組織開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育活動，從根本上遏制“法輪功”、“ 門徒會”等邪教活動在農(nóng)村發(fā)展的勢頭。

(九)認真開展反分裂斗爭再教育活動

　　堅持把“反分裂維護穩(wěn)定”學習宣傳教育長期化、經(jīng)?；?、制度化，堅持專門志群眾路線相結合，最大限度地團結居民群眾，使每個村民都成為情報員、戰(zhàn)斗員，針對防范工作中存在的突出問題，建立隱患梳理排查工作機制，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)定期、不定期舉辦反分裂斗爭再教育宣傳活動。

(十)嚴格落實各級值班制度 年初以來，全鄉(xiāng)各村、各單位建立健全了值班制度，制定完善了應急處突預案；認真堅持領導帶班、干部職工當輪換值班制度，24小時堅守崗位，做好信訪接待、安全保衛(wèi)、應急處突等工作。

　　二、當前本地社會治安存在的突出問題

　　一是偷盜案件時有發(fā)生。主要是偷盜摩托車、牛羊及其它生產(chǎn)生活物品。

　　二是酗酒滋事案件偶有發(fā)生。社會上一些好逸惡勞的閑散人員、無業(yè)人員，偶爾聚集在一起酗酒滋事，打架斗毆，對他人造成不同程度身體傷害，在社會上形成惡劣影響。

　　三是民間矛盾糾紛有所增加。由于文化素質偏低，法律意識淡薄，加之當前人與人之間的親情友情越來越淡薄，個人利益嚴重，人的心胸比較狹隘，往往因口角爭執(zhí)，鄰居糾紛，承包地，宅基地、草場的邊界，農(nóng)業(yè)灌溉用水、牲畜飲水等發(fā)生沖突，加之法律意識淡薄，使得一部分人喜歡用拳頭解決問題，往往使一些小糾紛、小矛盾引發(fā)出大的治安案件或刑事案件。

編者按2

[編者按] 為全面地了解徐延林、余鋼琴等四人赴山東濟寧老年心血管醫(yī)院學習情況，2011年5月25日周會，徐延林、余鋼琴、任根秀進行了學習情況匯報。此次學習徐延林等四名同志滿載而歸并得到了山東濟寧老年心血管醫(yī)院領導的贊賞與肯定。

　　在學期期間他們感受良多，一是雖然山東濟寧老年心血管醫(yī)院建院二十余年，沒有現(xiàn)代化大樓的氣派，但是細看上去整個外部環(huán)境干凈整潔，車輛停放有序，內(nèi)部環(huán)境明潔光亮，擺放的物品非常整潔，地面上看不到任何丟棄的雜物；醫(yī)院內(nèi)均嚴禁吸煙，也無大聲喧嘩，到處顯得清靜與舒雅；特別是醫(yī)院走廊及平衡治療室內(nèi)始終有輕音樂繚繞，音量適中的輕音樂，讓人聽得十分悅耳并感覺心情放松，可貴的是根據(jù)病人喜好播放不同的曲目；二是宣傳板畫、各類宣傳資料到處可見，雖然地方小，但是合理并恰到好處的利用了每個空間來做宣傳教育，讓患者、家屬、包括參觀學習者都能快速地了解并意識到血液平衡治療的神奇；三是院內(nèi)設有普通病房、慈善病區(qū)、VIP病房、總統(tǒng)套房，特別是每個病區(qū)有專門供患者及家屬炒菜、煮飯的場所，室內(nèi)十分干凈整齊；四是注重每一個微小細節(jié)，為了避免醫(yī)護人員的交談對病人的產(chǎn)生不良影響，制定了院內(nèi)使用的手語，既減輕了患者治療時的恐懼心理負擔，一定意義上講也減少了一些醫(yī)療糾紛隱患；四是管理從上而下一貫而通，團結協(xié)作和執(zhí)行力強，沒有顧此失彼。他們既有相對的分工又有嚴格的協(xié)作機制，不會出現(xiàn)推諉、扯皮、拖拉的情況，為了醫(yī)院的整理利益，擰成一股繩，密切合作，關系十分融洽，盡全力維護醫(yī)院的整體形象；五是年輕醫(yī)生虛心好學、上進心強、尊重長者、敢挑重任、勇于奉獻，較好地完成所有的住院病人的診療工作。

　　通過此次山東濟寧老年心血管醫(yī)院學習，我們要取其精華，開拓視野，借鑒山東濟寧老年心血管醫(yī)院管理經(jīng)驗。一是提高我院醫(yī)護人員的基本素質，對待同事之間要有禮貌，對待病人要熱情主動，并以“叔叔”“阿姨”等為尊稱；做到從自己做起，從自己身邊做起，保護好醫(yī)院內(nèi)飾環(huán)境。二是在日常工作中科室主任與護士長率先垂范，要求真務實、腳踏實地做好科室內(nèi)的管理工作，年輕醫(yī)生要有虛心求學、敬業(yè)、奉獻，倡導主人翁的精神；三是各科室的協(xié)調(diào)與配合要加強，對中間環(huán)節(jié)、交接環(huán)節(jié)進行明確，提高我院的辦事執(zhí)行力；四是要進一步加大醫(yī)院宣傳，制作出不同科室和不同類別的特色宣傳資料，真正達到宣傳，推銷醫(yī)院的整體效果。在通過學習、總結，借鑒他人的優(yōu)點和長處，結合我院的實際情況，不斷改革，不斷創(chuàng)新，堅持以病人為中心，夯實醫(yī)療工作，提高服務質量，扎扎實實做好各項工作，真正做到他山之石可以攻玉。

編者按3

　　編者按：黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。連日來，全國各省區(qū)市各部門采取多種形式學習六中全會精神，多位高層領導結合當前工作，暢談了學習貫徹落實六中全會精神的體會。為此，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)開辟“省部長談體會”專欄 進行重點報道，今天推出中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇的學習體會。

　　劉淇：深入學習貫徹六中全會精神，建設具有世界影響力的文化

　　中心

　　黨的十七屆六中全會專題研究了文化改革與發(fā)展問題，并作出了《決定》，標志著我們國家文化進入了一個新的大發(fā)展大繁榮的歷史階段。中央對首都文化改革發(fā)展高度重視。在《決定》中特別提出要發(fā)揮首都作為文化中心的示范作用。在全會前，李長春同志專門到北京調(diào)研文化改革與發(fā)展，并且提出了十大任務。這既是對我們的高度信任，也對首都文化改革發(fā)展提出了更高的要求。面對中央交給我們的這副重擔，我們必須以更加高度的文化自覺，抓好全會精神的學習貫徹落實，按照中央的要求，著力打造社會主義先進文化之都，扎實建設好具有世界影響力的文化中心，為增強國家文化軟實力、建設社會主義文化強國……【詳細】

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