下面是范文網(wǎng)小編分享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報材料3篇(農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況匯報)，以供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報材料1
我們肖家鄉(xiāng)位于會同縣北部，是一個典型的林區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄9個村，94個組，2504戶，9480人。全鄉(xiāng)土地總面積萬畝，其中林地面積萬畝，楠竹面積萬畝。全鄉(xiāng)森林蓄積量21萬立方米，楠竹蓄積1100萬根，森林覆蓋率達(dá)％。境內(nèi)有著名的“十里竹?！焙驮瓏伊謽I(yè)部長徐有芳命名的“竹王”。去年以來，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，取得了明顯成效。
一、主要做法
（一）堅持政府主導(dǎo)與部門聯(lián)動相結(jié)合，形成抓林改工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視林改工作，及時成立了鄉(xiāng)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管林業(yè)黨委委員任副組長，林業(yè)、國土、財政等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)鄉(xiāng)林業(yè)站），具體負(fù)責(zé)林改工作的開展。鄉(xiāng)黨委、政府堅持把林改工作擺上重要的議事日程，定期研究，定期部署。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村人員包村負(fù)責(zé)制和風(fēng)險抵押金制度，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部抓林改工作的責(zé)任感。按照要求，各村均成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書、村主任親自抓、負(fù)總責(zé)，村、支兩委成員具體抓，各組組長、黨員、村老干部配合抓，形成了橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了林改工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確任務(wù)，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。
（二）堅持政策宣傳與辦點(diǎn)示范相結(jié)合，充分調(diào)動廣大林農(nóng)投入林改的積極性。我們采取多種形式，開展大張旗鼓的宣傳發(fā)動，贏得了廣大林農(nóng)的理解和支持。一是召開會議動員。鄉(xiāng)里及時組織召開了由村支部書記、村主任、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人參加的大規(guī)模林改動員會，切實(shí)統(tǒng)一了廣大干部的思想。同時，鄉(xiāng)里舉辦了林改技術(shù)骨干培訓(xùn)班２期，參訓(xùn)人員達(dá)50余人次。各村也先后召開村民會議、村民代表會議、黨員會議，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動，形成了鋪天蓋地的宣傳之勢。二是利用媒介宣傳。全鄉(xiāng)共懸掛橫幅25條，張貼標(biāo)語810條，出動宣傳車22臺次，辦黑板報42期，發(fā)放《致全縣林農(nóng)的一封信》、《林改知識問答》等宣傳資料１萬余份。通過宣傳，廣大林農(nóng)吃透了政策，消除了疑慮，從而自覺地支持和擁護(hù)林改工作。三是開展試點(diǎn)引導(dǎo)。為認(rèn)真摸索林改經(jīng)驗(yàn)，我們按照“先試點(diǎn)、后推開”的原則，選擇交通較為便利、山林較為集中、群眾基礎(chǔ)較好的肖家村作為全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)村，率先啟動改革，形成了可操作性較強(qiáng)的工作流程，為全鄉(xiāng)林改工作的全面推開提供了技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障，確保了全鄉(xiāng)林改工作的順利推進(jìn)。
（三）堅持嚴(yán)格程序與尊重民意相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。一是精心制訂方案。根據(jù)全縣集體林權(quán)制度改革方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了《肖家鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。各村根據(jù)全鄉(xiāng)林改方案，結(jié)合各村實(shí)際，也制訂了具體的實(shí)施方案，提交村民代表會議進(jìn)行民主表決后，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批實(shí)施。其中，對于責(zé)任山收取承包費(fèi)問題，按照每畝每年2元或3元的標(biāo)準(zhǔn)，由群眾自主決定；對于集體山林經(jīng)營方式問題，嚴(yán)格遵照群眾意愿，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，不搞行政命令，不搞“一刀切”。二是成立組織機(jī)構(gòu)。按照林農(nóng)自愿入會，堅持平等互利、公開、公平、公正的原則，各村都成立了林業(yè)理事會，由林農(nóng)直接選舉理事會成員及正副理事長，制定林業(yè)理事會章程，簽訂村規(guī)民約，扎實(shí)開展工作。三是狠抓踏界勘測。嚴(yán)格堅持“三不準(zhǔn)、三到場、兩公示”制度：“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)打亂重來、不準(zhǔn)暗箱操作、不準(zhǔn)違反林改政策進(jìn)行票決；“三到場”，即山主雙方到場、技術(shù)人員到場、鄉(xiāng)村組干部到場；“兩公示”，即內(nèi)業(yè)資料輸出后分村組先公示一次，根據(jù)群眾意見修改后再公示一次。為加快踏界勘測進(jìn)程，我們在技術(shù)員進(jìn)駐之前，要求各村按照“兩個在先”（即踏界在先、調(diào)處山林糾紛在先）的原則，認(rèn)真做好前期基礎(chǔ)性工作，以便技術(shù)人員進(jìn)村后，順利開展勾圖測繪。四是抓好內(nèi)業(yè)資料匯總。踏界勘測工作完成后，我們立即集中人員、集中時間，狠抓內(nèi)業(yè)資料匯總工作。經(jīng)過兩個多月的艱辛努力，終于圓滿完成了任務(wù)。
（四）堅持內(nèi)部調(diào)配與外地引進(jìn)相結(jié)合，努力充實(shí)林改工作力量。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在踏界勘測過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)村安排，對各村的林改工作負(fù)總責(zé)。特別是在技術(shù)人員勾圖、勘測過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)都親自陪同，吃住在村上，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題。二是林業(yè)站人員專門抓。林改工作開展以來，林業(yè)站全體同志放棄休息日，始終堅守崗位，扎實(shí)工作，不分晝夜地加班加點(diǎn)，確保了我鄉(xiāng)林改工作的如期完成。三是村組干部配合抓。各村堅持把林改工作作為第一位的任務(wù)來抓，安排3－4名村支兩委干部，以及若干老干部、老黨員代表，組成現(xiàn)場踏界組和糾紛調(diào)處組，全力抓好山林踏界勘測工作。四是站所人員協(xié)助抓。在山林踏界勘測階段，站所聯(lián)村人員堅持深入村組，配合技術(shù)人員開展勾圖、測繪工作。進(jìn)入內(nèi)業(yè)資料匯總階段后，由一名副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)，從鄉(xiāng)綜治辦、農(nóng)技站、學(xué)校等單位抽調(diào)8名懂電腦操作的同志，與本職工作脫鉤，在林業(yè)站專門從事內(nèi)業(yè)資料匯總工作。五是聘請技術(shù)人員幫助抓。利用各種關(guān)系，從邵陽市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測技術(shù)人員達(dá)到10名。他們早出晚歸，延長工作時間，有效提高了工作效率。
（五）堅持依法調(diào)處與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。我鄉(xiāng)是一個以楠竹為主的林區(qū)鄉(xiāng)，楠竹一直是林農(nóng)重要的收入來源，廣大林農(nóng)對楠竹十分珍惜。在山林踏界勘測時，廣大群眾可謂寸土必爭、當(dāng)仁不讓。加上1982年實(shí)行“林業(yè)三定”時，由于工作過于粗放，致使這次林改過程中，暴露出大量的山林糾紛，嚴(yán)重地影響到工作開展。對此，各村都成立山林糾紛調(diào)處組，由3－5人組成，負(fù)責(zé)本村的山林糾紛調(diào)處工作。堅持逐級負(fù)責(zé)、分級調(diào)處的原則，充分依靠群眾，強(qiáng)化調(diào)查取證，依法依規(guī)、妥善處理林權(quán)糾紛，切實(shí)做到林權(quán)糾紛“戶與戶之間不出組，組與組之間不出村，村與村之間不出鄉(xiāng)。同時，對于林改過程中出現(xiàn)的亂砍濫伐行為，發(fā)生一起，從嚴(yán)查處一起，確保了全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定。
二、初步成效
一是明晰了山林產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)了林農(nóng)信心。實(shí)行林改前，廣大林農(nóng)擔(dān)心政策多變、權(quán)益無保障，對發(fā)展林業(yè)信心不足。實(shí)行林改后，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)，將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶或集體，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)，樹定根，人定心”。通過政府換發(fā)林權(quán)證，用法律的形式維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，讓群眾吃下了“定心丸”，能夠放心、放手、放膽發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二是減少了山林糾紛，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。實(shí)行林改前，由于歷史的原因，“一主多山”、“一山多主”，界線不清、權(quán)益不明，存在著大量的山林糾紛，潛伏著大量的不穩(wěn)定的因素。每年因山林糾紛問題而誘發(fā)的治安甚至刑事案件，均不同程序存在，嚴(yán)重地影響著林區(qū)穩(wěn)定。實(shí)行林改期間，鄉(xiāng)、村、組集中力量，集中時間，成功調(diào)處、解決山林糾紛165起，使許多多年懸而未解的遺留問題迎刃而解，有力地促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)了林政管理，保護(hù)了森林資源。實(shí)行林改以后，由于權(quán)益得到有效保障，廣大林農(nóng)資源保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，“管好自家山，看好自家林”已成為自覺行動。同時，村林業(yè)理事會進(jìn)一步健全了村規(guī)民約，成立了護(hù)林聯(lián)防隊，定期在林區(qū)巡查，使盜伐、濫伐林木現(xiàn)象大幅減少，極大地保護(hù)了森林資源。
四是促進(jìn)了山地開發(fā)，增加了林農(nóng)收入。實(shí)行林改以后，廣大林農(nóng)投入山地開發(fā)的熱情高漲。去冬今春，全鄉(xiāng)共完成造林面積1500畝，是上年的2倍。同時，為發(fā)揮我鄉(xiāng)楠竹資源豐富的優(yōu)勢，深化楠竹低改，應(yīng)各村的強(qiáng)烈要求，去年年底，鄉(xiāng)黨委、政府組織各村書記、村主任赴益陽桃江等地考察學(xué)習(xí)楠竹開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒“江浙模式”，創(chuàng)辦了一塊200畝的高標(biāo)準(zhǔn)筍竹兩用林示范基地，預(yù)計畝產(chǎn)值由現(xiàn)在的每年150元達(dá)到XX元左右，林農(nóng)收入將實(shí)現(xiàn)大幅增加。今年，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大力度，保質(zhì)保量完成楠竹低改5000畝。
五是規(guī)范了林地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大了社會投資。實(shí)行林改以前，我鄉(xiāng)以林業(yè)部門組織林農(nóng)造林為主，造林方式單一，融資渠道狹窄。實(shí)行林改以后，林農(nóng)可以依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)山林，降低了經(jīng)營風(fēng)險，盤活了森林資源配置，極大地激發(fā)了社會各界投資林業(yè)的積極性，社會造林的積極性空前高漲，真正實(shí)現(xiàn)了部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。如去冬今春，洪江市黔城鎮(zhèn)鄧某等5人投資30余萬元，在我鄉(xiāng)劃皮村營造速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林1000畝。
三、存在問題
一是楠竹低改融資難。楠竹是我鄉(xiāng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施楠竹低改是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的必然選擇。為切實(shí)抓好楠竹低改，鄉(xiāng)黨委、政府作出了“一年搞試點(diǎn)、二年辦樣板、三年抓推廣、五年見成效”的發(fā)展規(guī)劃，積極動員廣大群眾投工投勞，在全鄉(xiāng)上下掀起了楠竹開發(fā)的熱潮。但是，由于楠竹開發(fā)投資大，而林農(nóng)的自身能力有限，嚴(yán)重影響到楠竹低改的進(jìn)程。因此，懇切希望上級將我縣、我鄉(xiāng)列入全省楠竹開發(fā)重點(diǎn)縣，在項(xiàng)目、資金上予以大力扶持。
二是山林資產(chǎn)抵押難。實(shí)行林改后，為籌集資金，加快林業(yè)發(fā)展，一些群眾希望能以山林資產(chǎn)作抵押，到銀行借款投入山地開發(fā)。但是，銀行由于自身利益考慮，目前還沒有開通林木抵押借款業(yè)務(wù)，極大地影響到我鄉(xiāng)山地開發(fā)進(jìn)程。因此，希望銀信部門特別是農(nóng)村信用社，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制，在林木抵押貸款上積極探索。
三是村級林業(yè)理事會運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于諸多原因，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有任何收入來源，是名副其實(shí)的“空殼村”，村支“兩委”靠上級撥付的轉(zhuǎn)移支付資金艱難運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行林改成立林業(yè)理事會后，其履行職能需要一定的資金開支，否則無法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，希望上級在撥付轉(zhuǎn)移支付過程中，增加村級林業(yè)理事會的預(yù)算部分，真正使村級林業(yè)理事會良性發(fā)展，為發(fā)展林業(yè)發(fā)揮作用。
在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，全面落實(shí)各項(xiàng)配套
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報材料2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
××鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林改辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門的密切配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)昭通市委、市人民政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革
加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關(guān)縣委、縣政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，深入學(xué)習(xí)《中共大關(guān)縣委大關(guān)縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》及縣委、縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的有關(guān)文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達(dá)到
了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果，調(diào)動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護(hù)林的積極性，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權(quán)制度改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，現(xiàn)將××鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)如下：
一、基本情況
××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn)，南靠××鎮(zhèn)，西連××鎮(zhèn)，北臨××鄉(xiāng)，最高海拔2324米，最低海拔700米，國土面積平方公里，全鎮(zhèn)11個村、75個自然村、185個組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)6994戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝谌?。有耕地面積畝，其中水田5970畝，旱地畝。林地總面積畝，占國土面積的%。按權(quán)屬分：國有林面積6471畝，集體林面積畝。按林地現(xiàn)狀分：有林地畝,疏林地3121畝,灌木林畝,未成林地畝，無林地1876畝。退耕地畝。
全鎮(zhèn)共確權(quán)面積萬畝、宗，占集體林總面積的99%，面積確權(quán)率
99%，共涉及9個村，174個村民小組，5445戶。實(shí)際確權(quán)面積中：公益林畝，占集體林面積的27%，商品林畝，占集體林面積的73%。實(shí)際確權(quán)面積中：自留山畝;均山到戶畝;均股到戶畝;均利到戶畝;仍由集體統(tǒng)一管理畝。實(shí)際確權(quán)面積中均山到戶畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權(quán)證5891本5445戶。
二、主要做法
我鎮(zhèn)林改工作主要特點(diǎn)是：圍繞一個中心：即把集體林權(quán)制度改革當(dāng)做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線：即林改工作進(jìn)度服從質(zhì)量，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí);改變?nèi)箅y：即造林難、護(hù)林難、防火難;做到四個到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，二是資金支持到位，三是督查指導(dǎo)到位，四是服務(wù)管理到位;狠抓五個早：即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實(shí)。
強(qiáng)化責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。7月，××鎮(zhèn)深集體林權(quán)制度改革工作正式啟動，根據(jù)大關(guān)縣委、政府的統(tǒng)一安排部
署，鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負(fù)責(zé)人和各村總支書記任成員的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，設(shè)立了林改辦，組建了業(yè)務(wù)技術(shù)組、糾紛調(diào)處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務(wù)工作組，抽調(diào)了23名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干負(fù)責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)組分工明確，責(zé)任到人，相互協(xié)調(diào)，密切配合，強(qiáng)勢推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長，村委會主任、副支書、副主任任副組長，村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村深化集體林權(quán)制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實(shí)施小組，負(fù)責(zé)配合駐村林改工作組實(shí)施該組的林改工作。
宣傳發(fā)動，培訓(xùn)引導(dǎo)到位。林改工作啟動以來，全鎮(zhèn)上下采取多種形式，利用廣播、電視、書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式，切實(shí)把改革的目的、意義、做法以及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農(nóng)戶，做到了家喻戶曉。通過輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進(jìn)林改工作奠定了基礎(chǔ)。為使深化集體林權(quán)制度改革工作更加規(guī)范，政策理解執(zhí)行到位，保障群眾的切身利益，鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓(xùn)加強(qiáng)對林改工作隊員的業(yè)務(wù)知識、政策知識和法律知識培訓(xùn)，提高林改工作隊員的業(yè)務(wù)水平、政策水平和法律知識水平，確保深化集體林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標(biāo)語96條、編輯簡報板報46期，召開各類會議420場次，專題培訓(xùn)2場次，237人次。
調(diào)查摸底，方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案是林改工作的核心內(nèi)容，是此次林改工作的綱領(lǐng)性文件。制定好深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權(quán)屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責(zé)任山面積和四至界線。為此，鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開展調(diào)查摸底工作。同時，大量查閱相關(guān)歷史檔案資料，認(rèn)真分析山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實(shí)開展方案制定工作。方案草擬后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格遵照法定程序，堅持兩個2/3，即必須有2/3的農(nóng)戶參加，必須有到會2/3的村民討論通過后，才按照方案組織實(shí)施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實(shí)施方案1個、村級實(shí)施方案9個、村民小組實(shí)施方案174個。
依法依規(guī)，糾紛調(diào)處到位。主體改
革期間，各類林權(quán)林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來，鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求，以理服人，以情動人，把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議” 的方法進(jìn)行調(diào)處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權(quán)林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進(jìn);三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民，認(rèn)真向其宣講有關(guān)林改的政策法規(guī)，施以法律的威懾力，對一時想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調(diào)解的理由和依據(jù)，做到以理服人，以情動人;四是層層負(fù)責(zé)，集中力量攻難點(diǎn)。對比較復(fù)雜的糾紛，采取“四定”的辦法，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定調(diào)處方案，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)處。五是強(qiáng)化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過程反映糾紛調(diào)處的情況。大量歷史遺留下來的林權(quán)糾紛問題得到了有效解
決，維護(hù)了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權(quán)林界糾紛14起，調(diào)結(jié)14起，調(diào)處率100%。排查林權(quán)林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
嚴(yán)肅紀(jì)律，技術(shù)規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證，一本經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證，嚴(yán)格遵照法定程序，認(rèn)真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié)，確保我鎮(zhèn)林改工作的質(zhì)量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質(zhì)完成階段性工作任務(wù)。工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到人。同時，對全體林改工作隊員實(shí)行問責(zé)制，明確獎懲。二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立高度的責(zé)任心和使命感，做到勘測定界精準(zhǔn)、信息填寫準(zhǔn)確、確?！叭?、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質(zhì)量實(shí)行終生負(fù)責(zé)制。三是外業(yè)勘測時，必須組織林權(quán)當(dāng)事人、相鄰接界人對每一宗地進(jìn)行實(shí)地勘界確權(quán)。四是強(qiáng)調(diào)均山到戶，無論是自留山、責(zé)任山，還是統(tǒng)管山，都不能誤導(dǎo)林農(nóng)聯(lián)戶確權(quán)，搞聯(lián)戶發(fā)證。確實(shí)需要的，全體村民討
論決定。五是加強(qiáng)技術(shù)研究，做好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代軟件技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。通過對集體山林產(chǎn)權(quán)的全面明晰，實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。
加強(qiáng)管理，后勤保障到位。為確保按時按質(zhì)地完成全鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府適時調(diào)整工作思路，在用人機(jī)制、激勵機(jī)制等管理方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實(shí)行“行政與技術(shù)雙項(xiàng)責(zé)任承包”。把行政工作和技術(shù)工作分別量化，責(zé)任落實(shí)到村、到組、到人，分類建立獎懲激勵機(jī)制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、糾紛調(diào)處等的工作量兌現(xiàn)差旅補(bǔ)助;技術(shù)員以完成的宗地數(shù)量、面積和質(zhì)量兌現(xiàn)差旅補(bǔ)助。這樣，有效地調(diào)動了林改工作隊員的積極性，提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量。在后勤保障方面，鎮(zhèn)、村在財力相當(dāng)緊張的情況下，始終注重相關(guān)行政資源的調(diào)動與整合，積極籌措資金，加大投入，確保林改工作的順利推進(jìn)。目前，全鎮(zhèn)累計
投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入，確保整改工作和配套改革的順利完成。
確保質(zhì)量，檔案管理到位。自林改啟動以來，我鎮(zhèn)把建立高標(biāo)準(zhǔn)的林改檔案作為重點(diǎn)，貫穿林改工作的全過程，采取有力措施，切實(shí)抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中，我們始終堅持“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、政策把關(guān)到位、措施落實(shí)到位、督查指導(dǎo)到位，確保檔案質(zhì)量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權(quán)類、糾紛調(diào)處類、電子聲像類分別收集整理匯總，裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填制。檔案實(shí)行專柜、專人管理，建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中：文書類13盒1176件;林權(quán)類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。
吃透政策，深化改革到位。充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權(quán)制度改革政策基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握深化集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和程序步驟，全面掌握深化集體林權(quán)制度改革的政策和法規(guī)，成為林改工作的“明白人”，發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實(shí)踐者的重要作用，真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面提高政策水平、業(yè)務(wù)水平和法律知識水平，深化集體林權(quán)制度改革政策落實(shí)到千家萬戶，做到“應(yīng)改盡改”，確保深化集體林權(quán)制度改革徹底到位，不留尾巴。
三、取得的成效
通過一年多的艱辛努力，我鎮(zhèn)順利地完成了深化集體林權(quán)制度主體改革工作，取得了階段性成效。
激發(fā)了林農(nóng)1 2 下一頁
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報材料3
集體林權(quán)制度改革工作匯報
xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府，對您們蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面我把我鎮(zhèn)集體林權(quán)權(quán)制度改革情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下簡要匯報：
一、基本情況
全鎮(zhèn)轄9個農(nóng)業(yè)行政村，73個村民小組，幅員面積46平方公里。林地1337公傾。本次林改明晰產(chǎn)權(quán)757畝，74宗地，發(fā)放林權(quán)證244本，調(diào)解林權(quán)糾紛15起。
二、具體做法
1、做到“三個落實(shí)”。
人員落實(shí)。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組
長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)人員為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對林改工作的領(lǐng)導(dǎo)和布署。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、鎮(zhèn)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)社、社長到戶負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。另每個社確定一名人員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開展。
經(jīng)費(fèi)落實(shí)。工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報實(shí)銷。對完成任務(wù)的村每村獎勵200元，社獎勵50元。對林權(quán)證經(jīng)辦人員實(shí)行補(bǔ)助的原則，即每辦一本林權(quán)證補(bǔ)助經(jīng)辦人員5元。對林權(quán)改革所需辦公用品實(shí)行政府統(tǒng)一采購，微機(jī)調(diào)配使用。
責(zé)任落實(shí)：鎮(zhèn)對林權(quán)改革專門下發(fā)了兩個文件；制定了專門的工作計劃；將該項(xiàng)工作列入鎮(zhèn)村社的目標(biāo)考核。
2、保證三到位。
宣傳動員到位。我鎮(zhèn)于2014年4月15日召開了鎮(zhèn)村社三級干部會，鎮(zhèn)黨委書記劉正良和鎮(zhèn)長xxx`親自作了動員講話，各社4月20日前將該項(xiàng)工作宣傳貫徹到農(nóng)戶，做到家喻戶曉。
培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)上專門組織人員進(jìn)行
了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員參加了此次培訓(xùn)，請林業(yè)局老師到培訓(xùn)會上對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和講解。通過培訓(xùn)使鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員做到政策透明，業(yè)務(wù)熟悉。
政策到位。整個林改工作按照上級的安排布署，我鎮(zhèn)嚴(yán)格依法規(guī)范操作，做到認(rèn)真摸底調(diào)查，各社按規(guī)定討論方案，形成決議并張榜公示。
獎懲到位。及時收集歸納完善資料進(jìn)行考核獎勵，兌現(xiàn)各項(xiàng)獎勵補(bǔ)助資金，目標(biāo)考核嚴(yán)格打表。
三、取得效果。
由于此次林改工作我鎮(zhèn)做得細(xì)做得實(shí)，為我鎮(zhèn)后來的項(xiàng)目實(shí)施帶來了很好的效果。比如：我鎮(zhèn)今年實(shí)施的川黔高速公路征地工作，其中就涉及很多林權(quán)問題，由于林改工作的成功，在實(shí)施中沒存在因林權(quán)糾紛造成工程受阻的事情發(fā)生。再比如：我鎮(zhèn)實(shí)行的土地墾復(fù)工作，一個山涉及幾十戶農(nóng)戶，也因?yàn)榱指某晒Γ瑳]有因林權(quán)糾紛造成土地墾
復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施受阻。事實(shí)證明，此次林改工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。
鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報
鎮(zhèn) 人 民 政 府
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，年 月 日，我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會，全面鋪開了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣林改辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓進(jìn)度，確保質(zhì)量，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作，經(jīng)過兩年的不懈努力，順利完成了全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作。
我鎮(zhèn)共 個村委會村民小組，其中有林改工作任務(wù)的有個村委會個村小組，涉及場戶農(nóng)戶人，全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積畝，其中納入集體林權(quán)制度改革的林地 畝。林改工作開展以來，全鎮(zhèn)共完成外業(yè)勘界面積萬畝，占全鎮(zhèn)涉及林改林業(yè)用地面積的 %，發(fā)放林地所有權(quán)證 本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%，發(fā)放林
地使用權(quán)證萬本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%；發(fā)放股份權(quán)益證萬本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%；調(diào)處山林糾紛宗，涉及林地 萬余畝。根據(jù)自查對農(nóng)戶的走訪，全鎮(zhèn)林農(nóng)對我鎮(zhèn)林改工作均表示滿意。在全面推進(jìn)集體制度改革的工作中，主要的做法和 1
措施：一、二、三、、、林改成效：
一是廣大林農(nóng)護(hù)林耕山的積極性明顯提高。通過林改，農(nóng)村集體林地的林地所有權(quán)、農(nóng)戶的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)等都得到了進(jìn)一步的明晰，這樣，從根本上消除了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的憂患意識，提高了廣大林農(nóng)營林造林、發(fā)展林業(yè)的積極性。據(jù)林改工作員反映，我鎮(zhèn)出現(xiàn)了不少村民帶著干糧上山搞中幼林撫育的情況。
二是解放了林業(yè)生產(chǎn)力，拓寬農(nóng)民的致富途徑，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入
三是促進(jìn)了林區(qū)秩序穩(wěn)定，形成了和諧林區(qū)的良好局面。在集體林權(quán)制度
工作中，我們按照戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的糾紛不出縣的原則，扎實(shí)穩(wěn)妥地抓好了山林糾紛的調(diào)處工作，化解了林農(nóng)之間的各種矛盾，維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)了林業(yè)的和諧發(fā)展。
目前，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作雖然取得了顯著成績，但是林業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，下一步，我們將按照省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的步伐，構(gòu)建和諧生態(tài)文明的綠色。
我們肖家鄉(xiāng)位于會同縣北部，是一個典型的林區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄9個村，94個組，2504戶，9480人。全鄉(xiāng)土地總面積萬畝，其中林地面積萬畝，楠竹面積萬畝。全鄉(xiāng)森林蓄積量21萬立方米，楠竹蓄積1100萬根，森林覆蓋率達(dá)％。境內(nèi)有著名的“十里竹?！焙驮瓏伊謽I(yè)部長徐有芳命名的“竹王”。去年以來，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，取得了明顯成效。
一、主要做法
堅持政府主導(dǎo)與部門聯(lián)動相結(jié)合，形成抓林改工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視林改工作，及時成立了鄉(xiāng)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管林業(yè)黨委委員任副組長，林業(yè)、國土、財政等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)林改工作的開展。鄉(xiāng)黨委、政府堅持把林改工作擺上重要的議事日程，定期研究，定期部署。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村人員包村負(fù)責(zé)制和風(fēng)險抵押金制度，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部抓林改工作的責(zé)任感。按照要求，各村均成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書、村主任親自抓、負(fù)總責(zé)，村、支兩委成員具體抓，各組組長、黨員、村老干部配合抓，形成了橫向到邊、縱
向到底的工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了林改工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確任務(wù)，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。
堅持政策宣傳與辦點(diǎn)示范相結(jié)合，充分調(diào)動廣大林農(nóng)投入林改的積極性。我們采取多種形式，開展大張旗鼓的宣傳發(fā)動，贏得了廣大林農(nóng)的理解和支持。一是召開會議動員。鄉(xiāng)里及時組織召開了由村支部書記、村主任、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人參加的大規(guī)模林改動員會，切實(shí)統(tǒng)一了廣大干部的思想。同時，鄉(xiāng)里舉辦了林改技術(shù)骨干培訓(xùn)班２期，參訓(xùn)人員達(dá)50余人次。各村也先后召開村民會議、村民代表會議、黨員會議，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動，形成了鋪天蓋地的宣傳之勢。二是利用媒介宣傳。全鄉(xiāng)共懸掛橫幅25條，張貼標(biāo)語810條，出動宣傳車22臺次，辦黑板報42期，發(fā)放《致全縣林農(nóng)的一封信》、《林改知識問答》等宣傳資料１萬余份。通過宣傳，廣大林農(nóng)吃透了政策，消除了疑慮，從而自覺地支持和擁護(hù)林改工作。三是開
展試點(diǎn)引導(dǎo)。為認(rèn)真摸索林改經(jīng)驗(yàn)，我們按照“先試點(diǎn)、后推開”的原則，選擇交通較為便利、山林較為集中、群眾基礎(chǔ)較好的肖家村作為全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)村，率先啟動改革，形成了可操作性較強(qiáng)的工作流程，為全鄉(xiāng)林改工作的全面推開提供了技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障，確保了全鄉(xiāng)林改工作的順利推進(jìn)。
堅持嚴(yán)格程序與尊重民意相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。一是精心制訂方案。根據(jù)全縣集體林權(quán)制度改革方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了《肖家鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。各村根據(jù)全鄉(xiāng)林改方案，結(jié)合各村實(shí)際，也制訂了具體的實(shí)施方案，提交村民代表會議進(jìn)行民主表決后，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批實(shí)施。其中，對于責(zé)任山收取承包費(fèi)問題，按照每畝每年2元或3元的標(biāo)準(zhǔn)，由群眾自主決定；對于集體山林經(jīng)營方式問題，嚴(yán)格遵照群眾意愿，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，不搞行政命令，不搞”一刀切”。二是成立組織機(jī)構(gòu)。按照林農(nóng)自愿
入會，堅持平等互利、公開、公平、公正的原則，各村都成立了林業(yè)理事會，由林農(nóng)直接選舉理事會成員及正副理事長，制定林業(yè)理事會章程，簽訂村規(guī)民約，扎實(shí)開展工作。三是狠抓踏界勘測。嚴(yán)格堅持“三不準(zhǔn)、三到場、兩公示”制度：“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)打亂重來、不準(zhǔn)暗箱操作、不準(zhǔn)違反林改政策進(jìn)行票決；“三到場”，即山主雙方到場、技術(shù)人員到場、鄉(xiāng)村組干部到場；“兩公示”，即內(nèi)業(yè)資料輸出后分村組先公示一次，根據(jù)群眾意見修改后再公示一次。為加快踏界勘測進(jìn)程，我們在技術(shù)員進(jìn)駐之前，要求各村按照“兩個在先”的原則，認(rèn)真做好前期基礎(chǔ)性工作，以便技術(shù)人員進(jìn)村后，順利開展勾圖測繪。四是抓好內(nèi)業(yè)資料匯總。踏界勘測工作完成后，我們立即集中人員、集中時間，狠抓內(nèi)業(yè)資料匯總工作。經(jīng)過兩個多月的艱辛努力，終于圓滿完成了任務(wù)。
堅持內(nèi)部調(diào)配與外地引進(jìn)相結(jié)合，努力充實(shí)林改工作力量。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)
親自抓。在踏界勘測過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)村安排，對各村的林改工作負(fù)總責(zé)。特別是在技術(shù)人員勾圖、勘測過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)都親自陪同，吃住在村上，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題。二是林業(yè)站人員專門抓。林改工作開展以來，林業(yè)站全體同志放棄休息日，始終堅守崗位，扎實(shí)工作，不分晝夜地加班加點(diǎn)，確保了我鄉(xiāng)林改工作的如期完成。三是村組干部配合抓。各村堅持把林改工作作為第一位的任務(wù)來抓，安排3－4名村支兩委干部，以及若干老干部、老黨員代表，組成現(xiàn)場踏界組和糾紛調(diào)處組，全力抓好山林踏界勘測工作。四是站所人員協(xié)助抓。在山林踏界勘測階段，站所聯(lián)村人員堅持深入村組，配合技術(shù)人員開展勾圖、測繪工作。進(jìn)入內(nèi)業(yè)資料匯總階段后，由一名副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)，從鄉(xiāng)綜治辦、農(nóng)技站、學(xué)校等單位抽調(diào)8名懂電腦操作的同志，與本職工作脫鉤，在林業(yè)站專門從事內(nèi)業(yè)資料匯總工作。五是聘請技術(shù)人員幫助抓。利用各種關(guān)
系，從邵陽市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測技術(shù)人員達(dá)到10名。他們早出晚歸，延長工作時間，有效提高了工作效率。
堅持依法調(diào)處與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。我鄉(xiāng)是一個以楠竹為主的林區(qū)鄉(xiāng)，楠竹一直是林農(nóng)重要的收入來源，廣大林農(nóng)對楠竹十分珍惜。在山林踏界勘測時，廣大群眾可謂寸土必爭、當(dāng)仁不讓。加上1982年實(shí)行“林業(yè)三定”時，由于工作過于粗放，致使這次林改過程中，暴露出大量的山林糾紛，嚴(yán)重地影響到工作開展。對此，各村都成立山林糾紛調(diào)處組，由3－5人組成，負(fù)責(zé)本村的山林糾紛調(diào)處工作。堅持逐級負(fù)責(zé)、分級調(diào)處的原則，充分依靠群眾，強(qiáng)化調(diào)查取證，依法依規(guī)、妥善處理林權(quán)糾紛，切實(shí)做到林權(quán)糾紛“戶與戶之間不出組，組與組之間不出村，村與村之間不出鄉(xiāng)。同時，對于林改過程中出現(xiàn)的亂砍濫伐行為，發(fā)生一
起，從嚴(yán)查處一起，確保了全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定。
二、初步成效
一是明晰了山林產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)了林農(nóng)信心。實(shí)行林改前，廣大林農(nóng)擔(dān)心政策多變、權(quán)益無保障，對發(fā)展林業(yè)信心不足。實(shí)行林改后，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)，將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶或集體，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)，樹定根，人定心”。通過政府換發(fā)林權(quán)證，用法律的形式維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，讓群眾吃下了“定心丸”，能夠放心、放手、放膽發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二是減少了山林糾紛，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。實(shí)行林改前，由于歷史的原因，“一主多山”、“一山多主”，界線不清、權(quán)益不明，存在著大量的山林糾紛，潛伏著大量的不穩(wěn)定的因素。每年因山林糾紛問題而誘發(fā)的治安甚至刑事案件，均不同程序存在，嚴(yán)重地影響著林區(qū)穩(wěn)定。實(shí)行林改期間，鄉(xiāng)、村、組集中力量，集中時間，成功調(diào)處、解決山林糾紛165
起，使許多多年懸而未解的遺留問題迎刃而解，有力地促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)了林政管理，保護(hù)了森林資源。實(shí)行林改以后，由于權(quán)益得到有效保障，廣大林農(nóng)資源保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，“管好自家山，看好自家林”已成為自覺行動。同時，村林業(yè)理事會進(jìn)一步健全了村規(guī)民約，成立了護(hù)林聯(lián)防隊，定期在林區(qū)巡查，使盜伐、濫伐林木現(xiàn)象大幅減少，極大地保護(hù)了森林資源。
四是促進(jìn)了山地開發(fā)，增加了林農(nóng)收入。實(shí)行林改以后，廣大林農(nóng)投入山地開發(fā)的熱情高漲。去冬今春，全鄉(xiāng)共完成造林面積1500畝，是上年的2倍。同時，為發(fā)揮我鄉(xiāng)楠竹資源豐富的優(yōu)勢，深化楠竹低改，應(yīng)各村的強(qiáng)烈要求，去年年底，鄉(xiāng)黨委、政府組織各村書記、村主任赴益陽桃江等地考察學(xué)習(xí)楠竹開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒“江浙模式”，創(chuàng)辦了一塊200畝的高標(biāo)準(zhǔn)筍竹兩用林示范基地，預(yù)計畝產(chǎn)值由現(xiàn)在的每年150元達(dá)到xx元左右，林農(nóng)收入將實(shí)現(xiàn)大幅增加。今
年，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大力度，保質(zhì)保量完成楠竹低改5000畝。
五是規(guī)范了林地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大了社會投資。實(shí)行林改以前，我鄉(xiāng)以林業(yè)部門組織林農(nóng)造林為主，造林方式單一，融資渠道狹窄。實(shí)行林改以后，林農(nóng)可以依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)山林，降低了經(jīng)營風(fēng)險，盤活了森林資源配置，極大地激發(fā)了社會各界投資林業(yè)的積極性，社會造林的積極性空前高漲，真正實(shí)現(xiàn)了部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。如去冬今春，洪江市黔城鎮(zhèn)鄧某等5人投資30余萬元，在我鄉(xiāng)劃皮村營造速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林1000畝。
三、存在問題
一是楠竹低改融資難。楠竹是我鄉(xiāng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施楠竹低改是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的必然選擇。為切實(shí)抓好楠竹低改，鄉(xiāng)黨委、政府作出了“一年搞試點(diǎn)、二年辦樣板、三年抓推廣、五年見成效”的發(fā)展規(guī)劃，積極動員廣大群眾投工投勞，在全鄉(xiāng)上下掀起了楠竹開發(fā)的熱潮。
但是，由于楠竹開發(fā)投資大，而林農(nóng)的自身能力有限，嚴(yán)重影響到楠竹低改的進(jìn)程。因此，懇切希望上級將我縣、我鄉(xiāng)列入全省楠竹開發(fā)重點(diǎn)縣，在項(xiàng)目、資金上予以大力扶持。
二是山林資產(chǎn)抵押難。實(shí)行林改后，為籌集資金，加快林業(yè)發(fā)展，一些群眾希望能以山林資產(chǎn)作抵押，到銀行借款投入山地開發(fā)。但是，銀行由于自身利益考慮，目前還沒有開通林木抵押借款業(yè)務(wù)，極大地影響到我鄉(xiāng)山地開發(fā)進(jìn)程。因此，希望銀信部門特別是農(nóng)村信用社，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制，在林木抵押貸款上積極探索。
三是村級林業(yè)理事會運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于諸多原因，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有任何收入來源，是名副其實(shí)的“空殼村”，村支“兩委”靠上級撥付的轉(zhuǎn)移支付資金艱難運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行林改成立林業(yè)理事會后，其履行職能需要一定的資金開支，否則無法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，希望上
級在撥付轉(zhuǎn)移支付過程中，增加村級林業(yè)理事會的預(yù)算部分，真正使村級林業(yè)理事會良性發(fā)展，為發(fā)展林業(yè)發(fā)揮作用。
在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，全面落實(shí)各項(xiàng)配套
xxx集體林權(quán)制度改革階段性工作
匯報材料
今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)集體林權(quán)制度改革工作的文件要求，將林權(quán)制度改革列入今年及當(dāng)前全鎮(zhèn)工作的重要議事日程，緊緊圍繞林權(quán)制度改革工作的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大工作力度，確保了林權(quán)制度改革工作的順利開展。
一、工作進(jìn)展情況
我鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作于2014年12月10日啟動，歷時12個月，分五個階段進(jìn)行?，F(xiàn)已完成動員部署、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底，制定方案制定三個階段七個環(huán)節(jié)。共對16個村，167個村民小組，8096戶，人，4488
畝林地完成確權(quán)定界工作。共有集體林707畝，涉及xx、xx、xx、xx、xxx5個村，14個村小組，其它村組沒有集體林。
二、主要措施
健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，明確了各工作人員的職責(zé)。各村相應(yīng)成立了以黨支部書記任組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及林改理事會。全面實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村“兩級”書記抓林改的格局，為林改工作提供了組織保障。
強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作
一是2014年12月20日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了有全鎮(zhèn)干部、各村黨支部書記、護(hù)林員等100余人參加的林改工作培訓(xùn)大會，開展了深入細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是林改工作組進(jìn)村后，結(jié)合各村實(shí)際，召開村民小組長會議，進(jìn)行宣
傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟，規(guī)范了操作程序后才進(jìn)入村民小組開展工作。通過以會代訓(xùn)、單獨(dú)培訓(xùn)、現(xiàn)場示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統(tǒng)一了方法、步驟，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改工作任務(wù)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
廣泛宣傳，營造氛圍
充分利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳單、簡報、信息、召開各種會議等方式，廣泛宣傳林權(quán)制度改革的目的意義、方法步驟及相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動群眾參與的積極性，努力營造良好的林改氛圍。全鎮(zhèn)共書寫板報6期，簡報10期，發(fā)放宣傳資料2520份，召開各種會議15場次，形成了層層做好宣傳發(fā)動，層層安排部署，層層抓落實(shí)的工作格局。
精心組織，認(rèn)真實(shí)施
鎮(zhèn)林改辦安排專人專管，建立管理制度，明確了崗位職責(zé)，認(rèn)真做好林改相關(guān)資料及辦公用品、設(shè)備及檔案資料
管理工作。根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際編制印發(fā)了全鎮(zhèn)工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導(dǎo)全鎮(zhèn)林改工作的開展，有集體林的村也在充分調(diào)查摸底的情況下，召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報會，在征求群眾意見的基本上制定了實(shí)施方案，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
三、存在困難和問題
一是集體林地分散、不規(guī)則，加之極為小塊，給我鎮(zhèn)的林業(yè)勘界工作帶來了難度。
二是個別村組干部對集體林權(quán)改革的認(rèn)識不高，影響了林改工作的整體質(zhì)量。
四、下步工作打算
一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作，為迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收作準(zhǔn)備。二是認(rèn)真做好勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛階段工作。三是按上級要求做好配套改革工作。
xxx林改辦
2014年6月8日
汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯
報
各位領(lǐng)導(dǎo)：
汶上鎮(zhèn)地處城區(qū)，轄23個村居，6190戶，萬人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有林地面積萬畝，森林覆蓋率%。全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作啟動以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣集體林權(quán)制度改革工作會議精神，按照《汶上縣集體林權(quán)制度改革工作方案》的要求，精心組織，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)改革工作。通過全鎮(zhèn)各部門共同努力，林改工作取得顯著成效，目前，主體改革已全面完成，惠及北門、閆村、路街、闕莊、周村、柳杭、中周7個村居，3304戶，萬人，發(fā)證宗地11個，發(fā)證11本，面積913畝。我們采取的主要措施有：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推進(jìn)
一是成立了鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管鎮(zhèn)長任副組
長，鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)服務(wù)中心總支書記為成員，同時組建了鎮(zhèn)林改辦公室，由林業(yè)站長任辦公室主任；各村居相應(yīng)召開了村民代表大會，成立了以支部書記任組長的村級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和林木資源評估小組、矛盾糾紛調(diào)處小組等工作小組。二是成立了鎮(zhèn)林權(quán)林界矛盾糾紛調(diào)處小組，由分管鎮(zhèn)長任組長，信訪辦主任任副組長，并從司法所、農(nóng)辦、紀(jì)委等部門抽調(diào)干部為成員，全面開展全鎮(zhèn)林權(quán)林界矛盾糾紛的調(diào)處工作。三是組建了林改勘界配合工作組，由分管鎮(zhèn)長任組長，抽調(diào)文化
水平較高、業(yè)務(wù)熟練的精干人員為成員，配合縣林改勘查人員進(jìn)行林界勘查工作。
二、廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
為使林改各項(xiàng)政策深入人心，讓廣大群眾關(guān)心改革、理解改革、支持改革和參與改革，鎮(zhèn)黨委政府采取多種形式大力宣傳集體林權(quán)制度改革的目的、意義、做法及有關(guān)法律法規(guī)政策。一是召
開全鎮(zhèn)林改動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對參加林改的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使干部準(zhǔn)確把握林改的政策原則、方法步驟；各村居召開村民代表會和黨員會進(jìn)行廣泛動員，并集中村林改工作骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是出版《汶上鎮(zhèn)林改動態(tài)》，將我鎮(zhèn)最新的林改動向和工作典型及時報送給各村居，并上報到上級部門。三是通過出動宣傳車、張貼標(biāo)語、發(fā)放林改明白紙等形式進(jìn)行宣傳，共張貼標(biāo)語23副，發(fā)放明白紙2014份，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動了廣大群眾積極參與集體林權(quán)制度改革的積極性和主動性。
三、做好糾紛調(diào)解，夯實(shí)改革基礎(chǔ)
一是組織村民小組長、老黨員、老干部及威望較高的人士參加調(diào)解隊伍，重點(diǎn)對戶與戶間，戶與組間、組與組間的糾紛進(jìn)行調(diào)處；二是組織鎮(zhèn)糾紛調(diào)解小組重點(diǎn)對村內(nèi)調(diào)解未果、村與村之間林權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解。按照尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)、互諒互讓的要求，盡全力調(diào)處林權(quán)糾紛，為林改工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
四、抓好摸底調(diào)查，掌握整體情況
以村居為單位對林地、林木資源情況進(jìn)行調(diào)查摸底，徹底摸
清集體林地、林木的底數(shù)，共調(diào)查村居7個，調(diào)查林地2014余畝，調(diào)查相關(guān)人員135人，落實(shí)集體林地913畝。
五、搞好方案制定，嚴(yán)格規(guī)范操作
一是結(jié)合全鎮(zhèn)情況，制定了《汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作方案》，明確了全鎮(zhèn)林改工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及林改工作任務(wù)職責(zé)。二是認(rèn)真抓好一村一案的制訂，針對各村居實(shí)際，合理地草擬、修定、完善符合各村居實(shí)用性和可操作性的方案，交由群眾代表會充分討論，嚴(yán)格按照“四簽兩不準(zhǔn)”和“兩個三分之二”的要求表決通過，并簽字認(rèn)可。全鎮(zhèn)村級方案經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后，進(jìn)行了為期1周的集中公示。
六、科學(xué)勘查定位，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確
在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)林權(quán)
勘查配合工作組和各村居外業(yè)工作人員利用gps定位儀，聯(lián)系涉林農(nóng)戶對本村居的集體林地面積進(jìn)行一一勘查，確定林地的四至，劃清林界簽好名，填寫《外業(yè)勘查表》11份。搞好林權(quán)登記申請，做到程序合法，申請材料齊全，相關(guān)材料合法有效，做到圖、表、冊、證等有關(guān)材料一致。認(rèn)真填寫《林權(quán)登記公示表》，于11月1日至12月1日進(jìn)行了集中公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，做到公平、公正、公開。發(fā)證宗地11個，發(fā)證11本，面積913畝，發(fā)證完成率100%。
七、健全考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
鎮(zhèn)政府與各村居簽訂了《2014年集體林權(quán)制度改革工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了林改的目標(biāo)和責(zé)任。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，各村居分別明確一名實(shí)職副科
級領(lǐng)導(dǎo)包保，促進(jìn)了林改工作順利開展。鎮(zhèn)林改辦和考核辦組成林改工作督導(dǎo)考核小組，建立健全督導(dǎo)考核制度，對全鎮(zhèn)林改工作進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。
將林改工作列入2014年對村居和鎮(zhèn)直有關(guān)部門千分制考核的加分因素，經(jīng)檢查考核符合上級要求的，進(jìn)行加分獎勵；不合格的，進(jìn)行通報批評，并限期整改。
八、嚴(yán)格檔案管理，確保資料完整
嚴(yán)格按建檔要求建立了鎮(zhèn)村兩級林改檔案，對林改的組織機(jī)構(gòu)、文件、改革方案、各種會議材料、調(diào)查摸底依據(jù)、各類資源臺帳、圖表，權(quán)屬爭議和糾紛調(diào)查材料、公示材料、林改工作總結(jié)、檢查驗(yàn)收申請、臺帳設(shè)立專門檔案柜存放，實(shí)行專人管理，并積極探索建立完備的管理制度。
下一步，我們將繼續(xù)總結(jié)林改工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，并查缺補(bǔ)漏，彌補(bǔ)不足，努力做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步完善檔案管理，特別是加強(qiáng)村居檔案收集與整理。二是做好林改的后續(xù)工作。緊緊圍繞林農(nóng)增收，搞好土地流轉(zhuǎn)平臺和林木交易平臺建設(shè)，維護(hù)林改成果。三是加強(qiáng)森林資源保護(hù)。尊重農(nóng)戶的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，加強(qiáng)森林資源
~ 26 ~
保護(hù)管理，搞好監(jiān)督和服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
謝謝
~ 27 ~
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報材料3篇(農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況匯報)相關(guān)文章：