在村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會上的講話3篇

時間：2022-10-09 14:52:16 綜合范文

　　演講稿是作為在特定的情境中供口語表達(dá)使用的文稿。在當(dāng)今社會生活中，需要使用演講稿的事情愈發(fā)增多，那么，怎么去寫演講稿呢？下面是范文網(wǎng)小編收集的在村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會上的講話3篇，以供借鑒。

在村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會上的講話1

　　同志們：

　　我們這次座談會，主要是研究部署農(nóng)村黨支部和村委會換屆選舉工作。村“兩委”班子換屆，是我市政治生活中的一件大事，事關(guān)今后幾年農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府基層政權(quán)的鞏固。因此，我們必須高度重視，列入農(nóng)村工作的頭等大事抓緊抓好。剛才，加順部長就如何做好這次村“兩委”換屆選舉工作講了很好的意見，這個意見是經(jīng)市委研究的，希望大家認(rèn)真抓好落實。今年的村“兩委”換屆選舉工作與上次換屆比，新情況、新問題較多。主要表現(xiàn)為：一是“兩委”班子同時換屆，工作量大，任務(wù)繁重；二是首次實行“兩推一選”，許多工作還有待于進(jìn)一步探索實踐；三是經(jīng)過上次村委會直選，群眾的民主意識進(jìn)一步增強，對我們的工作要求更高了，工作的難度更大了；四是農(nóng)村的情況比較復(fù)雜，宗族派性等因素仍然會對選舉工作產(chǎn)生一定的影響。我們一定要認(rèn)識到今年農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的復(fù)雜性、艱巨性，從思想上重視，措施上加強，確保圓滿完成任務(wù)。對今年的村“兩委”換屆選舉工作，省、市委都非常重視。省委召開的七屆六次全委會，明確提出，農(nóng)村黨支部的選舉工作，要充分走群眾路線，大力推行“兩推一選”。市里對這項工作已于去年10月份和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作一并做了部署，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的意見》，后又召開了協(xié)調(diào)會、書記辦公會和常委會，專題研究村“兩委”換屆選舉工作，并責(zé)成有關(guān)部門就換屆選舉中有關(guān)問題的處理提出了具體的意見。應(yīng)該說，各級對這次換屆選舉工作重視程度之高，工作力度之大，是多年來少有的。我們要進(jìn)一步按照省、市委的要求和部署，扎實工作，抓好落實，確保圓滿完成“兩委”換屆選舉工作。下面，我就“兩委”換屆選舉的有關(guān)工作強調(diào)四點：

　　一、緊緊抓住“兩委”換屆的有利契機，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

　　農(nóng)村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會是基層群眾性自治組織。村“兩委”擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任，是黨和政府農(nóng)村工作的重要基礎(chǔ)。去年，省委下發(fā)了《關(guān)于按照“三個代表”要求加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，明確提出了新時期加強基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，市委也專門下發(fā)文件，提出了以后進(jìn)村班子整頓為重點，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見。我們要緊緊抓住“兩委”換屆選舉這一有利契機，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，把省、市委的指示精神落到實處。要大力推行“一人兼”和交叉任職。實踐證明，實行村黨支部書記和村委會主任“一人兼”，村“兩委”成員交叉任職，是理順農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)體制，確立農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位的有效措施，有利于加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于精簡效能，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。市委、市政府《關(guān)于規(guī)范村級組織設(shè)置和精減村級干部職數(shù)的意見》中，對控制農(nóng)村干部職數(shù)提出了具體的要求。因此，在這次換屆選舉中，各級黨委一定要積極鼓勵村黨支部成員依法參選村民委員會，最大限度地實現(xiàn)“一人兼”和“交叉任職”。對不能“一人兼”的村，要做好非黨村委會主任的培養(yǎng)教育工作，等條件成熟后，及時吸收到黨內(nèi)來，調(diào)整為黨支部書記。同時，要采取有效措施，確?！洞迕裎瘑T會組織法》關(guān)于“村民委員會成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~”的規(guī)定落到實處。要完善村級配套組織建設(shè)，要切實把婦女、青年、調(diào)解、治保、民兵等組織建設(shè)好，人員要盡量由村“兩委”干部兼任。要通過這次“兩委”換屆選舉，真正把那些素質(zhì)好、威信高、作風(fēng)正、能力強、愿為群眾謀利益的干部選進(jìn)“兩委”班子，為我市今后幾年農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的組織保證。

　　二、要有針對性地解決好基層干部群眾的思想認(rèn)識問題

　　從現(xiàn)在起到換屆基本結(jié)束，只有不到三個月的時間了。當(dāng)前，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和群眾思想認(rèn)識上存在的不同問題，有針對性地做好思想工作。

(一)要首先解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識問題。

　　從總體上說，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子歷來對農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，態(tài)度是正確的，工作是積極的，所取得的成效也是明顯的。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對換屆選舉工作仍存有模糊認(rèn)識。如有的同志認(rèn)為99年進(jìn)行的村委會直選，就已經(jīng)使有些村干部只對下負(fù)責(zé)，不對上負(fù)責(zé)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一些工作難以開展和落實，再實行支部班子“兩推一選”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就更難了；還有的同志認(rèn)為搞換屆選舉要耗費大量精力，影響其他工作，得不償失；還有個別同志認(rèn)為既然要搞民主選舉，黨委就什么也不必管了，選上誰算誰，存有放任自流、放棄領(lǐng)導(dǎo)的糊涂思想。這些思想雖然是極個別的，但務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。首先要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明確，實行“兩推一選”和村委會直選，是有關(guān)法規(guī)賦予黨員和群眾的民主權(quán)利，是中央、省委為進(jìn)一步擴大基層民主的正確決策，是時代發(fā)展的必然，也是人民群眾的迫切愿望。實踐也充分證明，得不到群眾贊成和支持的干部如同“空中樓閣”，說話沒人聽，辦事沒人跟，甚至引起群眾集體上訪。因此，換屆選舉工作不搞不行，搞不好還不行。其次，實行“兩推一選”和村委會直選，是為了貫徹群眾路線，在更大的范圍內(nèi)把群眾擁護、能夠貫徹落實好黨的路線方針政策的能人、好人選到村“兩委”班子，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選人用人的目標(biāo)是一致的。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在新形勢下要實施對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)用傳統(tǒng)的行政命令式的工作方法，對農(nóng)村干部是行不通的，必須靠教育、引導(dǎo)、示范、服務(wù)等方法才能實現(xiàn)。要以此引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視換屆選舉工作，確保農(nóng)村“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地進(jìn)行。

(二)要解決好村“兩委”干部的認(rèn)識問題。

　　我們的農(nóng)村“兩委”成員特別是支部書記、村委主任，多年來為我市農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)，為農(nóng)村的穩(wěn)定付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻(xiàn)。沒有他們的辛勤工作，就沒有全市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。他們有較高的政治覺悟，絕大多數(shù)經(jīng)受了上次村委換屆直選的考驗。但我們也必須清醒地看到，一些村干部對“兩委”換屆選舉工作也存在一些認(rèn)識上的偏差。有的認(rèn)為“兩推一選”和直選，是自找麻煩，有怨氣；有的在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，想撂挑子；有的片面認(rèn)為只要人緣好，不得罪人，選舉就能得高票，工作無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。這些認(rèn)識都是非常有害和錯誤的。要教育廣大農(nóng)村干部，放下思想包袱，以正確的態(tài)度和飽滿的熱情，來對待這次換屆選舉，勇敢地面對群眾的選擇。要明確，群眾的評價是最好的試金石。誰干得好，誰干得差，群眾看得最清楚，選誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱，只要真心實意為群眾辦好事、辦實事，就一定能得到群眾的擁護。

(三)要解決好黨員、群眾的認(rèn)識問題。

　　廣大黨員和群眾是“兩委”換屆選舉工作的主體，沒有他們的積極參與，“兩委”換屆工作就失去了基礎(chǔ)，選舉的質(zhì)量和效果就要大打折扣。上次直選的實踐證明，廣大農(nóng)村黨員、群眾覺悟是高的，只要組織好、引導(dǎo)好，是能夠珍惜和運用好手中的民主權(quán)利，為選擇信得過，有本事的“當(dāng)家人”投好自己神圣一票的。但由于受各種因素的影響，特別是宗族思想的干擾，少數(shù)人也存有認(rèn)識上的偏差。當(dāng)前，要引導(dǎo)黨員群眾克服三種思想傾向。一是克服“兩委”選舉與個人利益關(guān)系不大，怎樣選、選誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾充分認(rèn)識“兩委”換屆與自己切身利益的關(guān)系，明確“要致富，靠支部”，“要平安，靠村官”的道理，提高黨員群眾參與選舉、支持選舉的積極性。二是克服民主選舉就是自由選舉，就是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤認(rèn)識，明確社會主義的民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的民主，不是自由化的民主，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法行事。三是要克服宗族派性的干擾，教育群眾顧大局，看長遠(yuǎn)，正確行使自己的民主權(quán)利，投好自己神圣的一票。

　　三、要突出抓好換屆選舉的基礎(chǔ)性工作

　　農(nóng)村“兩委”換屆選舉，需要做的工作很多，當(dāng)前重點要抓好四項基礎(chǔ)性工作。一要搞好選舉工作人員的培訓(xùn)和選舉的試點工作。市里已舉辦了一期培訓(xùn)班，對縣(市、區(qū))委組織部、民政局的分管負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記進(jìn)行了較為系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，取得了較好效果。各級都要分層次舉辦培訓(xùn)班，抓好換屆選舉骨干的教育培訓(xùn)工作。各縣(市、區(qū))委組織部和民政局要負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的選舉工作人員分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使換屆選舉工作人員成為選舉工作的明白人，增強處理選舉中各種復(fù)雜問題的能力。一定不能以其昏昏，使人昭昭。同時，要抓好試點，推動全局。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)各自的情況選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，搞好試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推開。一定不要倉促上陣，造成被動。二要摸清底數(shù)，搞好調(diào)整。要在前段結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動開展的“雙評”的基礎(chǔ)上，通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進(jìn)一步對每個班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確地分析評價，排出一、二、三類村。根據(jù)分析情況，確定哪些村先選，哪些村后選；哪個村先選支部，哪個村先進(jìn)村委，制定出一個詳細(xì)的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進(jìn)行整頓，特別是對那些能力差、威信低、黨員群眾意見大的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時調(diào)整。對治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓。對確無合適人選的村，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，可暫緩村民委員會的選舉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部到這些村支部任職或掛職。三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。村黨支部班子特別是“一人兼”的村支部書記在這次換屆中能不能連選連任，一方面要看任職期間給老百姓辦了多少實事、好事，任期目標(biāo)完成的怎樣，上任時的承諾兌現(xiàn)了沒有；另一方面要看是否與群眾建立了深厚的感情，贏得了群眾的信任和擁護。所以，要引導(dǎo)村“兩委”班子抓住換屆前的這段時間，對自己上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理，看哪些已經(jīng)辦好了，兌現(xiàn)了，哪些還沒辦好、沒兌現(xiàn)。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成，或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解，爭取群眾的擁護。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對那些上任時說大話、亂許諾，工作中不辦事、亂辦事的干部，進(jìn)行嚴(yán)肅批評，并采取適當(dāng)?shù)姆绞剑枰云毓?，以防止這種人在這次“兩委”換屆中再鉆空子。四要注意抓好穩(wěn)定工作?！皟晌睋Q屆選舉，法律性、政策性都很強，基層干部群眾的關(guān)注度和敏感度非常高，稍有不慎，就可能出現(xiàn)問題，影響穩(wěn)定。因此，各級黨委、政府在具體運作過程中，一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，慎之又慎，細(xì)之再細(xì)，不能有絲毫的馬虎。一是要嚴(yán)格依法辦事，充分尊重民意，切實保障群眾的民主權(quán)力。上次村委會換屆選舉，有些來信來訪，就是因為程序上出了問題，讓一些別有用心的人抓住了把柄，群眾也不滿意。這個教訓(xùn)我們一定要記取。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定的程序，依法組織選舉，切實做到法律規(guī)定的程序一步不少，應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點不截留。對出現(xiàn)的問題，要及時糾正，要把問題解決在當(dāng)時、解決在當(dāng)場，絕不能掩蓋、拖延、留下“后遺癥”。誰如果在程序上把握不嚴(yán)，出了問題，而又處置不力，引發(fā)了不良后果，就要追究誰的責(zé)任。二是要注意解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。各有關(guān)人員，都要隨時注意換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，對一些不正常的現(xiàn)象要善于分析，及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報；對個別拉選票、搞派性或宗族活動等違法違紀(jì)問題，要及時制止和糾正，防止事態(tài)擴大和蔓延；對蓄意破壞選舉的，要依法堅決打擊，努力把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽之中。三是認(rèn)真對待群眾來信來訪。對群眾反映的問題，一定要重視，不能推諉、不能“踢皮球”，要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時、認(rèn)真、妥善地加以解決。

　　四、要切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　市委決定，我市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，3月中旬以前做好準(zhǔn)備工作，從3月下旬開始，全面展開，到5月底基本結(jié)束。要順利完成選舉任務(wù)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。要落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。搞好村“兩委”換屆選舉，縣(市區(qū))委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。要把農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作作為縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程，列入黨委重要議事日程。各縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，縣(市區(qū))分管副書記、人大副主任、副縣(市區(qū))長要靠上抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓。組織部、民政局是負(fù)責(zé)農(nóng)村“兩委”換屆選舉的主要部門，也要靠上去抓。組織部門要擔(dān)當(dāng)起牽頭抓總的責(zé)任，并重點抓好“兩推一選”村黨支部的工作；民政局要重點組織、指導(dǎo)好村委會換屆直選工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要拿出對在“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)黨員干部的處理意見，對出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，必要時可在一定范圍內(nèi)曝光；公安部門要做好選舉期間的安全保衛(wèi)工作，對惡意破壞選舉、擾亂正常工作秩序的，要依法嚴(yán)厲打擊；信訪部門要認(rèn)真處理這方面的來信來訪；宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好“兩委”換屆的重要意義及有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，搞好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的宣傳，搞好換屆選舉中正面典型的宣傳。這里需要強調(diào)的是，農(nóng)村民主選舉的過程，本身是一個發(fā)展完善的過程，探索實踐的過程，選舉中出現(xiàn)個別村沒有選準(zhǔn)“理想”村干部的情況，是正常的，不要大驚小怪。各級國家機關(guān)工作人員都要嚴(yán)守紀(jì)律，不亂插手農(nóng)村兩委換屆，尊重村民自己的選擇。要加強信息溝通和督導(dǎo)檢查。各級要建立定期召開協(xié)調(diào)會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度和責(zé)任追究制度，及時交流情況、溝通信息。對工作中出現(xiàn)的問題，要及時解決，不能解決的，要及時向組織、民政部門匯報，不能亂答復(fù)，以防政出多門，引起混亂。對出現(xiàn)問題匯報不及時，解決不得力，造成群眾集體上訪等重大影響的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對選舉工作的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。換屆選舉結(jié)束后，要搞好檢查驗收。要認(rèn)真做好換屆選舉的各項后續(xù)工作。新一屆“兩委”班子產(chǎn)生后，各縣(市區(qū))特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村健全組織，完善制度，理順村黨支部和村委會的關(guān)系，幫助各村制定“兩委”班子任期目標(biāo)，加強“兩委”班子的規(guī)范化、法制化建設(shè)。要及時搞好新任“兩委”成員特別是黨支部書記、村委會主任的教育培訓(xùn)工作，教育培訓(xùn)要以“三個代表”的重要思想作為主要內(nèi)容，提高他們的政策法制觀念和領(lǐng)導(dǎo)能力。對因工作能力、年齡或其他原因退出“兩委”班子的人員，要做好思想政治工作，使其顧全大局，積極支持新班子的工作，維護農(nóng)村安定團結(jié)的良好局面。

　　同志們，今年的“兩委”換屆選舉工作任務(wù)非常艱巨。希望各級各部門一定要按照市委的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，扎實工作，選好農(nóng)村“兩委”班子，為我市順利實現(xiàn)市九次黨代會提出的“從嚴(yán)治黨塑造人民公仆形象，加快發(fā)展跨入全省中等行列”的目標(biāo)奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

在村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會上的講話2

　　同志們：

　　今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況，對下一步的工作進(jìn)行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報?？偟恼J(rèn)為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利，主要有這樣幾個特點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。調(diào)動一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競爭激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選，競爭激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進(jìn)行面對面的指導(dǎo)，及時解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前，全區(qū)已完成村委會換屆267個，村支部換屆54個，“兩委”換屆全部完成的村45個，書記、主任“一人兼”的44個，達(dá)%。在看到好的方面的同時，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡，有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預(yù)案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對照檢查，認(rèn)真加以解決。下面，我就今后工作講幾點意見。

　　一、思想認(rèn)識要進(jìn)一步統(tǒng)一

　　村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強村“兩委”班子，不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長時期農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，意義非常深遠(yuǎn)。前段時間，市委孫德漢書記專門對換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實際檢驗，更是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實際考驗。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識和看待這個問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項工作的基礎(chǔ)性工作來抓，作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好。

　　二、工作重點要進(jìn)一步明確

（二）要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制是本次村“兩委”換屆的一個重點，是實現(xiàn)用目標(biāo)選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證，是對今后農(nóng)村干部誰來當(dāng)、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競職辦法，規(guī)范演說內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，把干部選前承諾與選后管理有機結(jié)合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題，努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看，從把不滿意的干部趕下去，引導(dǎo)到把好的干部選上來，維護好選舉秩序，保證選舉成功。同時，促使村干部進(jìn)行深入思考，理清工作思路，明確任期重點，知道任期內(nèi)干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目標(biāo)，讓干部始終有壓力、有動力，積極開展好各項工作。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識，真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制作為此次換屆選舉工作的一項重點，擺上位置，認(rèn)真研究，抓實抓好。

（三）要大力選拔“雙高雙強”型干部。大力選拔“雙高雙強”型干部，是此次換屆選舉的一項重要任務(wù)。這既是新形勢、新任務(wù)的客觀要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來，隨著農(nóng)村改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復(fù)雜，工作壓力越來越大，對農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進(jìn)行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題等方面，缺點子、少辦法、無思路，還有的思想僵化，觀念陳舊，缺乏市場意識和經(jīng)濟頭腦，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不強、素質(zhì)不高，甚至連自身致富都沒解決好，家庭收入在村里處于較低水平，與新形勢、新任務(wù)的要求極不適應(yīng)，與群眾想富、盼富、求富的愿望有較大差距，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問題，根本就是選拔“雙高雙強”型人才，把選“能人”當(dāng)村官，作為農(nóng)村各項工作的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機，最大限度地把條件成熟的“雙高雙強”型人才選進(jìn)村級班子，推動農(nóng)村各項工作的深入開展。

　　三、工作力度要進(jìn)一步加大

（一）要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利，得益于宣傳力度大，宣傳廣泛、到位。今后，宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率，要突出重點，突出特點，向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處，宣傳選拔“雙高雙強”型人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能當(dāng)選、什么人不能當(dāng)選，從而形成共識，推進(jìn)換屆選舉工作的順利開展。

（二）要嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會換屆，都有嚴(yán)格的程序，程序不合法，結(jié)果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽，就可能導(dǎo)致整個選舉失敗。尤其是本次換屆選舉，與以往相比有許多新要求，群眾的關(guān)心程度也比過去增強了，這就更加要求我們要嚴(yán)格按法定程序辦事。否則，就會引起群眾不滿，甚至上訪，給我們的工作造成被動。對此，大家要有足夠的認(rèn)識，要以強烈的責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)，時刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個細(xì)小問題，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一步也不能減，堅決做到嚴(yán)格程序，依法辦事。

（三）要加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，先進(jìn)行村委會換屆的，不要等到全部完成后，再進(jìn)行黨支部換屆，要壓茬進(jìn)行，確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù)。同時，要注意做好后續(xù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束，要抓緊健全村級下屬組織，將目標(biāo)進(jìn)行分解，落實好任期目標(biāo)承諾制，層層簽訂責(zé)任書，制定考核辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核。要抓緊對新當(dāng)選的村班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，并采取多種措施做好落選干部的工作，化消極因素為積極因素，推動工作開展。另外，換屆結(jié)束后，根據(jù)選舉結(jié)果，還要反思一下農(nóng)村干部隊伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗教訓(xùn)，這非常有必要，為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了？為什么一些新人被群眾選上來，而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)？下一步在培養(yǎng)干部的問題上應(yīng)該怎么辦？我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平，選拔和培養(yǎng)干部的問題，就是提高執(zhí)政能力的重要方面?，F(xiàn)在當(dāng)選的干部，大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的，將來的干部，也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則，提高黨的執(zhí)政能力的問題，就無從談起。

　　四、工作責(zé)任要進(jìn)一步加強

　　這次村“兩委”換屆選舉，區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委，與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負(fù)責(zé)人、各包村干部簽訂了責(zé)任狀，要抓好責(zé)任落實，做到層層有壓力，人人有擔(dān)子，充分調(diào)動方方面面的工作積極性，尤其是黨委書記，要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的責(zé)任，近一個月內(nèi)，沒有特殊情況不得外出，全力抓好換屆選舉工作。

　　區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上、靠上做工作，幫助分析情況，解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強檢查，巡回督導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)展情況，針對出現(xiàn)的問題，研究提出對策和措施，推動面上工作的開展。

　　要確保換屆選舉期間的社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要真正盡到責(zé)任，靠前指揮，親自調(diào)度，親歷、親感、親為，現(xiàn)場解決。要充分利用“民主議政日”、走訪座談等形式，及早排查不穩(wěn)定因素，采取得力措施化解矛盾，將其解決在萌芽狀態(tài)，確保沒有集體上訪，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因工作不細(xì)、不實出了問題，就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過換屆，達(dá)到促創(chuàng)新、促發(fā)展、促穩(wěn)定的目的。

　　在村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會上的講話