下面是范文網(wǎng)小編整理的對行政執(zhí)法中把握嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的看法3篇 行政執(zhí)法如何做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法，以供借鑒。

對行政執(zhí)法中把握嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的看法1

　　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行政執(zhí)法的幾點看法

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會生活的組織者和管理者，他們扎根于基層，生活條件最苦，工作環(huán)境最差，待遇最低，然而廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深知自己的責(zé)任，時刻在用自己的模范行動自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地為農(nóng)村社會的政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會秩序和治安維護做著大量的工作。

　　我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，人民內(nèi)部矛盾具有新的特點、內(nèi)容和形式，處理起來就顯得比較復(fù)雜，然而針對當(dāng)前出現(xiàn)了的矛盾或隱藏著的問題，被一些人（一些媒體）看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮，工作方法簡單粗暴，不善于做群眾工作，違法行政造成的是不公平的。說這些話的人（媒體）只能是對鄉(xiāng)村情況不熟悉，對基層工作不了解，特別是對農(nóng)村行政執(zhí)法不知情。現(xiàn)在農(nóng)村執(zhí)法中的一些問題談幾點看法：

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在有些執(zhí)法中難以把握尺度，存在盲目性。

　　由于國家對于農(nóng)民的法律調(diào)整往往是與黨的路線、方針、政策緊密相關(guān)的，在改革開放以前主要是通過政治動員的方式來達(dá)到治理社會的目的，對改革中出現(xiàn)的問題的解決往往是帶有實驗性質(zhì)的，因此有一大部分的法規(guī)是以政策性極強的原則性規(guī)定出現(xiàn)的，以“決定”、“意見”等方式頒行的，試圖通過這種方式在確定總原則的基礎(chǔ)上鼓勵基層創(chuàng)新。但這就影響了通過法律對農(nóng)村進行有效的治理，因為這雖然能使基層政府可以靈活運用手中的法規(guī)，但又同時使這些法規(guī)的內(nèi)容和尺度在實踐中變得難以掌握和推行。對于同一政策，在不同的縣不同的鄉(xiāng)甚至是相鄰的村掌握的標(biāo)準(zhǔn)不同，尺度不同，執(zhí)行的效果不同，群眾難免對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作產(chǎn)生不信任，在具體運作中一旦涉及到個別農(nóng)民的利益就會導(dǎo)致農(nóng)民的相對剝奪感和社會不滿情緒的增加和蔓延，很容易引發(fā)矛盾。

　　二、農(nóng)民價值觀的變化給農(nóng)村執(zhí)法增加難度。

　　隨著社會的發(fā)展，廣大農(nóng)民的價值觀念不斷發(fā)生變化，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn)。社會所倡導(dǎo)的價值標(biāo)準(zhǔn)與實際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上向后者偏移，具體表現(xiàn)在農(nóng)民身上，就造成少數(shù)農(nóng)民用法律保護自己的動機實在不高尚，完全是一種實用主義的態(tài)度，當(dāng)集體利益和個人利益發(fā)生沖突時，他們會高高地舉起所謂的法律武器把個人利益夸大到極點，甚至比集體利益還要重要，要賠償講條件十分苛刻，思想工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能奏效。更有甚者找出種種借口只要權(quán)利不盡義務(wù)，只種地不納稅的農(nóng)民就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中最常見最突出的一例。然而就是這極少數(shù)“法律意識差”的農(nóng)民會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的整體工作造成很壞的影響，以至使村風(fēng)不正，民風(fēng)不淳。

　　三、有些執(zhí)法程序影響到執(zhí)法的時效性。

　　規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法程序，是保障農(nóng)民的權(quán)利的有效途徑，但同時在一定程度上束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的手腳。對于少數(shù)不法農(nóng)民正在進行的違法行為現(xiàn)場制止，時效性強，既維護廣大群眾的利益又實現(xiàn)了法律的最終目的。但是為了執(zhí)法過程的合法性必須要足夠的時間來保證程序上的合法，不法分子往往可以充分利用走程序的間隙使違法結(jié)果的進一步升級，給以后的處理工作增加困難不說，使政府執(zhí)法形象在群眾中喪失殆盡。這也正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部失民心的一個重要方面。

　　四、農(nóng)村矛盾的多重性決定著農(nóng)村執(zhí)法復(fù)雜性。

　　農(nóng)村矛盾村村有、家家有、人人有、時時有，在沒有爆發(fā)之前所有的矛盾可以不稱之為矛盾，一旦爆發(fā)往往是歷史性的綜合性的，如果不能真正從根本上解決，就問題解決問題往往容易造成反復(fù)或?qū)⒚苎由臁１热缫晃晦r(nóng)民不能澆地問題，鄉(xiāng)村干部維護該農(nóng)民的權(quán)利，幫助他澆一次地，但是地要年年澆，一年澆多次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不可能每次都幫他，離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部他又不敢澆，應(yīng)當(dāng)訴諸法律又沒錢，這就決定著農(nóng)村執(zhí)法復(fù)雜性。究其原因原來是涉及到水渠、機井的矛盾，而水渠、機井又涉及到占地賠償問題、道路補償不到位問題，最終涉及到人與人之間、家族之間的矛盾。要從根上解決，而在每一環(huán)節(jié)上又不可能都有明確的法律條文來規(guī)定，這就只能使鄉(xiāng)村干部在執(zhí)法和人民調(diào)解的邊緣去做工作，其難度和工作量可想而知。、五、農(nóng)村違法的普遍性造成農(nóng)村執(zhí)法的疲軟。

　　有些農(nóng)戶為了某種共同的利益很容易形成違法的普遍性，一種違法行為要涉及到幾戶或者幾十戶，有歷史性的原因，有報復(fù)性的行為等等，農(nóng)村搶占宅基地不辦宅基地證的現(xiàn)象最為突出，我違法他也違法，要制裁我處罰我同樣也制裁他處罰他，甚至有的村家家戶戶都沒證，使執(zhí)法過程面臨法不責(zé)眾的局面，造成執(zhí)法的疲軟。

　　六、農(nóng)民立案難、告狀難也給農(nóng)村執(zhí)法增加困難。

　　對于法律不易界定權(quán)限的案件、政策性很強的案件，農(nóng)民很難有效地通過運用正當(dāng)?shù)姆沙绦蜻_(dá)到保護其合法權(quán)益的目的，采用上訪或者通過新聞曝光的方法比通過正常的司法途經(jīng)更為直接，由于這種現(xiàn)象的鼓勵，使得農(nóng)民常常越過鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、綜治辦，直接向上級上訪，或者求助于新聞媒體。這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法限于被動，也使得其法律的正常運作陷入不利的局面。

　　當(dāng)然在農(nóng)村執(zhí)法中還存在一些其它方面的問題，不一一贅述，而一系列問題的存在又時刻影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的執(zhí)法行為，使執(zhí)法的強制性變?nèi)?，法律的?yán)肅性受損，整個執(zhí)法過程顯得蒼白無力。另一方面高懸在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部頭上的“違法行政”的大帽子又緊緊束縛了干部的手腳，不敢越雷池一步，挫傷了鄉(xiāng)干部嚴(yán)于執(zhí)法的積極性，寧可不辦事自己不違法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象也就不言而喻了。

　　作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會生活的組織者和管理者的重任，正確地處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾是必備的素質(zhì)和能力。如何在農(nóng)村一線做好執(zhí)法工作是每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須首先研究的課題，通過我近兩年的工作實踐，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面做好工作：

　　一、加強學(xué)習(xí)是第一位的。

　　農(nóng)村政策、法律法規(guī)的規(guī)定在執(zhí)行中并不是一個單純的解釋和適用法律的問題，而是一個權(quán)衡執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的過程，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，不僅要熟練地掌握法律的條文，而且對農(nóng)村適用法律的理解達(dá)到國家預(yù)設(shè)的目的。執(zhí)法者只有正確地運用法律給予的空間，才能真正在實際工作中靈活運用而不至于在執(zhí)法中產(chǎn)生變形；

　　特別是在遇到比較復(fù)雜的案件，靈活地運用政策、法律法規(guī)創(chuàng)造性地解決問題是在市場經(jīng)濟條件下鄉(xiāng)村開展執(zhí)法工作的有效途徑。

　　二、講職業(yè)道德，公道正派。

　　執(zhí)法過程一定會或多或少地涉及到地方政府或部門的利益。這時候司法公正就變成農(nóng)民非常關(guān)注的問題，講職業(yè)道德，公道正派，避免在執(zhí)行法律和政策時的保留和扭曲是農(nóng)村執(zhí)法者必備的職業(yè)道德，要堅決把部門利益與執(zhí)法區(qū)分開來。

　　三、真正把握農(nóng)民的心聲，引導(dǎo)農(nóng)民。

　　作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)民打交道,就必須深入了解農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和在農(nóng)村的社會生活規(guī)律,關(guān)心農(nóng)村社會環(huán)境條件，不僅要對農(nóng)民行為形式和過程了解，而且要對農(nóng)民的社會交往和互動意義了解。開展執(zhí)法工作首先要傾聽農(nóng)民的呼聲，與農(nóng)民的切身利益聯(lián)系起來，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)村社會環(huán)境聯(lián)系起來，執(zhí)法工作才能有的放失。引導(dǎo)農(nóng)民從思想上產(chǎn)生共鳴，引導(dǎo)農(nóng)民從行為方式和過程中對行政執(zhí)法行為的贊同，執(zhí)法工作才能收到良好的效果。

　　四、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職能，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)威性。

　　通過立法和政策引導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村社會的各項事務(wù)中充分發(fā)揮其重要作用，必須賦予其廣泛的權(quán)力和管理范圍。特別是將法律所賦予的被條條塊塊派出或延伸的機構(gòu)所肢解的職能歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對人、財、物的調(diào)控權(quán)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職能，改變?nèi)罕娝^的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管不了事也辦不了事”的局面，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)威性，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民心目中的形象。

　　五、充分發(fā)揮廣大干部的積極性和主觀能動性，甩掉包袱，不為上訪、告狀所困擾，輕裝上陣，鼓勵創(chuàng)新，基層基礎(chǔ)工作會有新的起色。

對行政執(zhí)法中把握嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的看法2

　　淺析城管執(zhí)法工作中的 “嚴(yán)格執(zhí)法”與“文明執(zhí)法”

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作也面臨著更高的社會期待和要求，在具體的城市管理執(zhí)法過程中，“嚴(yán)格執(zhí)法”與“文明執(zhí)法”這兩個概念也越來越多地被人們所提及。在崇尚法治而又堅持以人為本，強調(diào)依法行政而又注重社會和諧的時代背景下，怎樣認(rèn)識這兩個概念，如何把握好兩者之間的關(guān)系，是每一位城市管理執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注并認(rèn)真思考的問題。在此，筆者依照自己的理解以及在一線執(zhí)法工作中的體會，對這兩個概念予以簡要分析。

　　所謂“嚴(yán)格執(zhí)法”，是指行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)堅持基本原則，嚴(yán)格依照法定程序，將法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件的規(guī)定客觀、公正地貫徹實施到社會生活中去。不難看出，“嚴(yán)格執(zhí)法”強調(diào)的是行政執(zhí)法工作本身的正當(dāng)性與合法性。

　　所謂“文明執(zhí)法”，是指行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)時刻保持自身修養(yǎng)、注重執(zhí)法方式與技巧，力求做到以規(guī)范、平和、順暢的形式完成執(zhí)法任務(wù)，達(dá)到執(zhí)法目標(biāo)。因此可以說，“文明執(zhí)法”要求的是行政執(zhí)法工作在具體過程與表現(xiàn)形式上的規(guī)范、合理及和諧。有觀點認(rèn)為，“文明執(zhí)法”與“嚴(yán)格執(zhí)法”之間存在著固有的矛盾與沖突，采取“文明執(zhí)法”就意味著難以做到嚴(yán)格執(zhí)法。在筆者看來，二者并不矛盾，關(guān)鍵的是如何理解“文明執(zhí)法”中的“文明”二字。“文明”固然意味著要求執(zhí)法人員在執(zhí)法工作過程中注重自身修養(yǎng)、執(zhí)法態(tài)度與方式，平和、順暢的形式完成執(zhí)法工作，但這并不意味著絕不能采取強制手段。筆者認(rèn)為，這種依法實施的強制手段與暴力執(zhí)法是根本不同的兩個概念。所謂暴力，意味著強制力在強度、范圍、針對對象以及持續(xù)時間等方面缺乏都必要的規(guī)范與約束，處于隨意的失控狀態(tài)。相反，在執(zhí)法過程中，如果我們有了充分法律依據(jù)的前提下，而且確有必要采取強制措施的時候，合理控制實施強度、范圍、針對對象以及持續(xù)時間，盡量避免因采取強制力而對行政相對人造成不必要的其他損害，這并不違反“文明執(zhí)法”的宗旨。

　　事實上，“文明執(zhí)法”與“嚴(yán)格執(zhí)法”二者并不矛盾，而是密切相關(guān)、相輔相成、不可分割的。一方面，“嚴(yán)格執(zhí)法”是“文明執(zhí)法”的前提和基礎(chǔ)。如果在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴(yán)，不能夠堅持基本原則的話，強調(diào)“文明執(zhí)法”便沒有了任何意義?！拔拿鲌?zhí)法”必須在“嚴(yán)格執(zhí)法”的框架內(nèi)才能體現(xiàn)價值。如果沒有“嚴(yán)格執(zhí)法”的制約，“文明執(zhí)法”就會失去依歸，必然會成為無本之木、無源之水；另一方面，“文明執(zhí)法”又是維護和促進社會和諧有序，從而進一步保障執(zhí)法工作順利進行的重要手段。如果僅僅強調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法”，不注重執(zhí)法工作的方式與技巧，勢必影響到行政執(zhí)法的工作效率與實際效果。反之，注重“文明執(zhí)法”不僅能幫助“嚴(yán)格執(zhí)法”獲得行政相對人更為積極的配合，而且能為執(zhí)法工作贏得更為廣泛的社會理解與支持。換而言之，只有注重“文明執(zhí)法”，才能使我們以盡可能小的行政成本獲取較為長遠(yuǎn)和穩(wěn)定的執(zhí)法收益。

　　綜合以上分析，筆者認(rèn)為，“嚴(yán)格執(zhí)法”是我們執(zhí)法工作的根本立足點，而“文明執(zhí)法”則是我們執(zhí)法工作的表現(xiàn)形式。在具體執(zhí)法過程中，我們要牢固樹立“嚴(yán)格執(zhí)法”的堅定信念與明確立場，同時還要積極思考與探索實現(xiàn)“文明執(zhí)法”的各種方式與技巧，既要確保執(zhí)法工作本身的正當(dāng)、合法，也要力求執(zhí)法工作過程的規(guī)范、平和與順暢，既要堅持原則，也求新求變，開拓創(chuàng)新，銳意進取，將城市管理執(zhí)法工作推向更高水平。

　　文明執(zhí)法是城市管理工作的主題，也是進一步加強城市管理隊伍建設(shè)、樹立良好的執(zhí)法形象的根本保證。嚴(yán)格執(zhí)法是文明執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，也是依法行政的必然要求。

　　在三年多的執(zhí)法實踐中，我們時常會遇到這樣的情形：當(dāng)一些商販占道經(jīng)營阻塞交通，執(zhí)法人員文明執(zhí)法、耐心勸阻時，總會有人說“你們城管是管什么的，是怎么執(zhí)法的？”，而當(dāng)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，強制取締時，又會有人說“他們也是為了生活，你們是文明執(zhí)法，怎么可以去“搶”他們的東西？”

　　文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法真的是水火不相容、是相互對立的嗎？我們堅決地說“NO”。這是對文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的誤解，沒有文明高效的執(zhí)法，執(zhí)法效果將大打折扣；而沒有嚴(yán)格的執(zhí)法，文明執(zhí)法只會流于形式，一無所成。

　　所謂文明執(zhí)法是指執(zhí)法隊員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是城管工作的屬性所決定的。城管執(zhí)法者面對的執(zhí)法對象大多是下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員、外來人員等。因此，執(zhí)法中要力求做到執(zhí)法行為規(guī)范、語言文明、舉止端莊；做到“糾正違章先敬禮，宣傳教育要講理，處罰幅度要合理”，讓文明執(zhí)法貫通于整個執(zhí)法過程中，并為嚴(yán)格執(zhí)法服務(wù)，讓兩者有機結(jié)合。

　　所謂嚴(yán)格執(zhí)法是執(zhí)法機關(guān)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，全面收集當(dāng)事人違法行為的有關(guān)證據(jù)，根據(jù)當(dāng)事人的違法情節(jié)，嚴(yán)格依照法定程序作出相應(yīng)的行政處罰。城管執(zhí)法經(jīng)歷了以勢壓人、以理服人再到以情感人三個不同的發(fā)展階段，每一次變化都是執(zhí)法理念的一次升華。對屢管屢犯的加重打擊；對一些油滑撒潑的嚴(yán)格處罰；對一些特殊群體采用以說服教育為主，處罰為輔的方式，既體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)法理念，又達(dá)到預(yù)期的執(zhí)法效果，使文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法辯證統(tǒng)一，相得益彰。

　　通過文明執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法程序，加強溝通協(xié)調(diào)，積極化解矛盾，讓群眾滿意，讓執(zhí)法對象服氣，維護城管執(zhí)法的文明形象；通過嚴(yán)格執(zhí)法，打擊取締影響市容的違規(guī)違法行為，維護法律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)政府的權(quán)威

對行政執(zhí)法中把握嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的看法3

　　淺論文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的推進

（武昌區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 盧武康）

　　摘 要 本文通過對文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法內(nèi)涵的理解及相互關(guān)系的闡述，在文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的制約因素及推進方面提出了膚淺的認(rèn)識，認(rèn)為文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法并不對立，而是辯證的統(tǒng)一，文明執(zhí)法并不排除行政強制措施，而是要嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)行，沒有強制措施就不能實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，我們應(yīng)當(dāng)從加大法律法規(guī)的宣傳，提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，夯實文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)三個方面全力推進文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法。

　　關(guān)鍵詞 文明執(zhí)法 嚴(yán)格執(zhí)法 衛(wèi)生 培訓(xùn)

　　隨著我國社會主義經(jīng)濟、民主與法制建設(shè)的發(fā)展與進步，人民群眾的維權(quán)意識，特別是健康權(quán)意識不斷提高，對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作有了更多、更新、更高的要求。衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)必須跟上時代的步伐，適應(yīng)社會發(fā)展的需求，響應(yīng)時代的呼喚，嚴(yán)格履職，文明執(zhí)法，切實維護公民的合法權(quán)益及身心健康。

　　文明是人類社會進步的體現(xiàn)和標(biāo)志，文明執(zhí)法的基本要求就是執(zhí)法行為規(guī)范化，科學(xué)化，杜絕行政執(zhí)法過程中的野蠻行為。文明執(zhí)法并不代表不嚴(yán)格執(zhí)法，而是要求將嚴(yán)格執(zhí)法的過程通過文明執(zhí)法的形式來表現(xiàn)，通過文明執(zhí)法更好的表現(xiàn)出執(zhí)法活動的公開、公正，體現(xiàn)出法律的嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)密；同樣，嚴(yán)格執(zhí)法并不代表就要“野蠻”，而是要求正確地運用法律法規(guī)，嚴(yán)格依法按程序辦事，履行職責(zé)，維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

　　無論文明執(zhí)法，還是嚴(yán)格執(zhí)法，都同樣要求在行政執(zhí)法中樹立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，強化服務(wù)意識，充分尊重行政執(zhí)法相對人的權(quán)益，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的執(zhí)法程序，堅持教育與處罰相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，不斷提高行政執(zhí)法效能，為建設(shè)和諧社會和法制社會提供保障。嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的制約因素

法律、法規(guī)的宣傳力度

　　法律、法規(guī)宣傳決定了公民及相對人的知曉，直接影響到執(zhí)法活動的正常開展，制約著嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法。

　　知法才能守法，對法律法規(guī)的知曉關(guān)系到法律法規(guī)的實施與執(zhí)法職責(zé)的履行，涉及衛(wèi)生行政執(zhí)法的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范眾多，即便是衛(wèi)生行政機關(guān)的工作人員，或者是作為執(zhí)行機構(gòu)中衛(wèi)生監(jiān)督員也難以掌握，公民的知曉率可想而知。

行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的高低直接制約著嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法。誠然，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員多為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，相對而言，素質(zhì)較高，執(zhí)法也文明，但相對社會發(fā)展的需要，人民群眾的需求而言，衛(wèi)生行政文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的需求無需多言。

　　衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、執(zhí)法理念關(guān)系到嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法。

盛行的說情風(fēng)氣

　　親情友情同學(xué)情，領(lǐng)導(dǎo)情，部門情，師生情，校友情，戰(zhàn)友情都是情，執(zhí)法中沒有不碰到說情的，為了嚴(yán)格執(zhí)法要聯(lián)系其他部門及單位協(xié)調(diào)配合，然而往往說情的就是配合、協(xié)助我們執(zhí)法工作的單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度嚴(yán)重制約嚴(yán)格執(zhí)法。在情滿世界中視乎做到文明執(zhí)法容易嚴(yán)格執(zhí)法難，且慢，如果人情高于法，以情代法，勢必造成執(zhí)法不公，而執(zhí)法不公恰恰是造成不文明執(zhí)法的重要原因，無人可找、無情可托的相對人，往往是自認(rèn)為執(zhí)法不公而抗法。推進文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的方法與途徑

加大宣傳力度，營造一個利于執(zhí)法的大環(huán)境

　　思想是行動的先導(dǎo)，通過衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，提高人民群眾的遵守法律、依法辦事的素質(zhì)和自覺性，在全社會形成學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣，從而使人們能夠自覺地理解、支持、接受、配合執(zhí)法，從而促進執(zhí)法工作。

注重宣傳效果 采用多種形式

　　媒體是公民獲取法律知識最重要的途徑和渠道，為了擴大法律法規(guī)宣傳影響力和覆蓋面，應(yīng)當(dāng)增強針對性和實效性研究，注重抓敏感點，力求生動與喜聞樂見，發(fā)揮電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)的宣傳作用，達(dá)到立體化，網(wǎng)絡(luò)化宣傳效果。

注重上下聯(lián)動 掌握工作側(cè)重

　　衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳，衛(wèi)生行政部門責(zé)無旁貸，但上級與基層衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，力求達(dá)到上下聯(lián)動的最佳效果。上級應(yīng)當(dāng)側(cè)重于決策，注重宣傳效果的研究，注重宣傳方案的制定，宣傳媒介的制作，注重部門的協(xié)調(diào)，服務(wù)于基層；基層應(yīng)當(dāng)側(cè)重于執(zhí)行，注重衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員自身的宣傳培訓(xùn)，執(zhí)法人員就是宣傳員，注重送法上門服務(wù)，注重與日常監(jiān)督工作相結(jié)合。

注重部門配合 擴大宣傳效果 結(jié)合法律法規(guī)的內(nèi)容，積極爭取主管部門、相關(guān)監(jiān)管部門及行業(yè)自律組織的支持與配合，明確責(zé)任分工，發(fā)揮各類窗口單位電子顯示屏、戶外廣告等大眾傳媒的作用，擴大宣傳效果。

加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

　　古人云：“徒法不能以自行”。法律是靠人來執(zhí)行的，法律秩序也是靠人來維持的。我們必須建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，如何提升衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)是一個永久的課題。

明確執(zhí)法目的 端正執(zhí)法理念

　　樹立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民，樹立執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯誤認(rèn)識。

強化服務(wù)意識 注重?fù)Q位思考 加強全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，把為人民服務(wù)作為衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，克服衛(wèi)生執(zhí)法與服務(wù)對立的思想。衛(wèi)生行政執(zhí)法一是服務(wù)于相對人，換位思考，就會多一點解釋與教育，就不會產(chǎn)生不文明的執(zhí)法行為；衛(wèi)生行政執(zhí)法是服務(wù)于國家、社會與公眾，是維護公民的合法權(quán)益及身心健康，是執(zhí)法人員的職責(zé)所在，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，服務(wù)意識應(yīng)成為衛(wèi)生執(zhí)法人員各項工作的思想基礎(chǔ)，沒有服務(wù)意識，就談不上熱情服務(wù)，文明執(zhí)法；服務(wù)意識淡化，工作方法和方式就可能簡單粗暴，門難進、臉難看、事難辦的“衙門”作風(fēng)就會發(fā)生。

務(wù)求培訓(xùn)實效 完善提升機制 每年要有計劃、有步驟、有針對性地組織執(zhí)法人員進行多種形式的法律法規(guī)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善機制，注重培訓(xùn)效果，切實提升衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

培訓(xùn)內(nèi)容全面

　　培訓(xùn)內(nèi)容就要有執(zhí)法相關(guān)的專業(yè)知識，如醫(yī)療服務(wù)和傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所和飲用水、放射防護專業(yè)等；也要有執(zhí)法技能培訓(xùn)，如案件查處、文書寫作、案卷評查活動等；更要有提高行政執(zhí)法人員思想素質(zhì)，強化執(zhí)法理念、服務(wù)意識等方面的教育培訓(xùn)活動。

培訓(xùn)形式多樣

　　學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式應(yīng)當(dāng)靈活多樣，既可以傳統(tǒng)集中授課；也可以是案例點評討論；還可以是案卷或文書評查。堅持平時分散自學(xué)與定期集中培訓(xùn)相結(jié)合，崗前培訓(xùn)與崗后培訓(xùn)相結(jié)合，單位內(nèi)培訓(xùn)與外出培訓(xùn)相結(jié)合。

培訓(xùn)機制創(chuàng)新

　　基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)面對繁重的工作任務(wù)，應(yīng)當(dāng)注重培訓(xùn)實效，積極探討培訓(xùn)機制。一是探討開展有組織的分散自學(xué)活動，指定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確考試日期，考試成績予以公示，以學(xué)代訓(xùn)，以考促學(xué)；二是實行培訓(xùn)效果放大機制，上級組織的短期培訓(xùn)，具有很強的針對性、指導(dǎo)性、時效性，凡外出參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)者作為培訓(xùn)師資，適時安排再次培訓(xùn)，既督促外出學(xué)習(xí)者珍惜機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，也放大培訓(xùn)效果；三是為實現(xiàn)專業(yè)人做專業(yè)事，實行專業(yè)（行業(yè)）責(zé)任人學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，力求及時掌握各專業(yè)（行業(yè)）前沿動態(tài)信息，解決衛(wèi)生監(jiān)督管理中難點問題和實質(zhì)性問題。專業(yè)（行業(yè)）責(zé)任人既是參加外派學(xué)習(xí)者，又是培訓(xùn)全體監(jiān)督員的師資，也是責(zé)任范圍相關(guān)知識的搜集者、傳播者。

強化制度建設(shè)，夯實文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)

　　完善和強化各項行政執(zhí)法制度，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，做到合法、合理、合情,公平、公正、公開，堅持權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，強化責(zé)任意識和自律意識，努力減少和杜絕濫用職權(quán)、違規(guī)執(zhí)法和相互推諉、行政不作為等現(xiàn)象的發(fā)生，為文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

推行說理式執(zhí)法，充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán) 在行政處罰工作中體現(xiàn)執(zhí)法文書的說理性，講清認(rèn)定違法事實的事理，講清適用法律的法理，講清處罰裁量的情理，按照自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)說清擬處罰幅度的“罰理”，做到法與情兼顧，事理、法理和情理的有機統(tǒng)一。

實行公開公議，以公開促進文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法 推行公開制度，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)和公示墻等方式最大限度地向社會公開信息，即公開執(zhí)法人員姓名，公開執(zhí)法電話，公開監(jiān)督投訴渠道，公開執(zhí)法程序，公開執(zhí)法職責(zé)范圍，公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，公開當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。公開促進嚴(yán)格，公開促公平，公開在一定程度上制約說情風(fēng)。

實現(xiàn)重心前移，體現(xiàn)行政執(zhí)法的教育目的 加大經(jīng)常性監(jiān)督力度，強化在監(jiān)督中指導(dǎo)服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患并制止、糾正違法行為，力求將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

打擊無證經(jīng)營，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)

　　無證現(xiàn)象的存在既是執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的表現(xiàn)，也是產(chǎn)生不文明執(zhí)法的重要原因。存在無證現(xiàn)象的原因當(dāng)然是復(fù)雜的、社會性的，執(zhí)法力量的不足、手段的匱乏直接制約了文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法。我們應(yīng)當(dāng)積極探討運用必要的手段和措施，信息共享，部門聯(lián)動，打擊無證經(jīng)營，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。

　　總之，文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法并不對立，而是相輔相承、相互促進、密不可分的，是辯證的統(tǒng)一體。要嚴(yán)格執(zhí)法就會產(chǎn)生不文明執(zhí)法的現(xiàn)象，要文明執(zhí)法就難以做到嚴(yán)格執(zhí)法，僅僅是認(rèn)識上的誤區(qū)。文明執(zhí)法并不排除行政強制措施，而是要嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)行，沒有強制措施就不能實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法。我們應(yīng)當(dāng)對文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法之間的關(guān)系及制約因素有一個全面的認(rèn)識，努力推進文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法，才能更好地履行職責(zé)。

對行政執(zhí)法中把握嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的看法3篇 行政執(zhí)法如何做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法相關(guān)文章：