下面是范文網(wǎng)小編分享的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高履職水平可選3篇 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)提升能力水平，供大家參閱。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高履職水平可選1

　　如何提高村民代表履職水平

　　村民代表會(huì)議是在村民自治實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。村民會(huì)議作為一種直接民主的理念在中國(guó)廣大農(nóng)村具有不可操作性，所以在推行村民自治過(guò)程中，產(chǎn)生了村民代表會(huì)議。它較村民會(huì)議更容易舉行或運(yùn)作，也有較大的實(shí)際影響力和作用。但這種村民直選代表的嘗試在實(shí)踐中也存在一定的問(wèn)題和代價(jià)。

　　一、村民代表會(huì)議的歷史沿革

　　用村民代表會(huì)議代替村民會(huì)議，是地方上自行采取的一種變通方法，因?yàn)椤洞迕裎瘑T會(huì)組織法》的規(guī)定在實(shí)際中執(zhí)行起來(lái)很難。由于以下幾個(gè)方面的原因造成很難按照法定人數(shù)召開(kāi)村民大會(huì)。第一，規(guī)模上的問(wèn)題。中國(guó)的行政村是在原來(lái)生產(chǎn)大隊(duì)的基礎(chǔ)上設(shè)立的，規(guī)模較大，人口較多，一般在1000—3000 人，這樣規(guī)模的人口是很難召開(kāi)村民會(huì)議的。第二，區(qū)域分布上的問(wèn)題。主要指一些山區(qū)農(nóng)村，村民居住分散，這就增加了召開(kāi)村民會(huì)議的難度。這些農(nóng)村的行政村往往由幾個(gè)自然村組成。第三，開(kāi)會(huì)時(shí)間難統(tǒng)一的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民勞動(dòng)和閑暇時(shí)間不統(tǒng)一，召開(kāi)全體村民會(huì)議的時(shí)間難以保證。第四，社會(huì)流動(dòng)性增加的問(wèn)題，大量青壯勞動(dòng)力外出打工或經(jīng)商，這就給經(jīng)常性召開(kāi)村民會(huì)議帶來(lái)了極大的困難。

　　由于以上原因，所以各地在實(shí)踐過(guò)程中制定了各種形式或名稱不一的村民代表會(huì)議，如廣東省雷州市松竹鎮(zhèn)西山管理區(qū)菜園村在1997 年8 月成立的“菜園村村民代表議政會(huì)”，這是村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。據(jù)說(shuō)湖北省1989 年所通過(guò)的《村民委員會(huì)組織法》的實(shí)施辦法是最早涉及到村民代表會(huì)議的省級(jí)法規(guī)。1990 年9 月，民政部下發(fā)了《關(guān)于全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)的通知》，第一次以中央部委文件的形式肯定了村民代表會(huì)議。到1997 年，全國(guó)50 %左右的村建立了村民代表會(huì)議制度，其中遼寧、吉林、福建、山東、湖北、四川等省建立村民代表會(huì)議制度的村達(dá)50 %以上。1998 年10 月14 日中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議所通過(guò)的 《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》確立了村民代表會(huì)議這一制度，并且指出村民代表會(huì)議是一種民主議事的制度?！稕Q定》指出，“搞好村民自治，制度建設(shè)是根本。重點(diǎn)是建立村民委員會(huì)的民主選舉制度，以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度，以村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督”。

　　1998 年11 月4 日全國(guó)人大所通過(guò)的新的《村民委員會(huì)組織法》對(duì)村民代表會(huì)議給予法律上的認(rèn)可，并用法律條文固定下來(lái)。

　　各省各地在其“實(shí)施辦法”中又對(duì)新的《村民委員會(huì)組織法》中村民代表會(huì)議的有關(guān)規(guī)定，尤其村民代表會(huì)議的議事規(guī)則與程序作了詳細(xì)的規(guī)定。在《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》(草案，1999 年9 月)中明確規(guī)定：“村民代表會(huì)議對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)”；村民代表會(huì)議至少每年召開(kāi)一次會(huì)議；村民代表中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~比例；“人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于二十人；人口在五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于三十人”。

　　2010年10月《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》進(jìn)行了完善。其中第二十五條人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開(kāi)一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

　　2012年3月31日通過(guò)的浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法對(duì)村民代表的職責(zé)作了具體的規(guī)定。人數(shù)在三百人以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。人數(shù)不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于三十人；人數(shù)在五百人以上不足一千人的村，村民代表人數(shù)不少于四十人；人數(shù)在一千人以上的村，村民代表人數(shù)不少于五十人。村民代表按若干戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。推選村民代表應(yīng)當(dāng)由推選單位有選舉權(quán)的半數(shù)以上村民或者三分之二以上的戶的代表參加，采用無(wú)記名投票或者舉手表決方式，按得票數(shù)從高到低產(chǎn)生。同戶不得產(chǎn)生二名以上村民代表。推選村民代表應(yīng)當(dāng)通過(guò)單列名額等形式保障婦女村民代表的當(dāng)選。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。

　　二、村民代表的權(quán)與責(zé)

　　村民代表會(huì)議由村民推選的代表組成，是村民會(huì)議的重要補(bǔ)充形式。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，接受村委會(huì)的管理，遵循民主、合法、代表民意的原則，行使

　　村民會(huì)議的部分權(quán)力?？墒?，《組織法》沒(méi)有具體的條款明確規(guī)定村民代表究竟有哪些職責(zé)？但是我們從2012年3月31日通過(guò)的浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法中明確地看出或歸納出村民代表的權(quán)責(zé)。

　　1、村民代表的任職資格和任期。村民代表必須擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；具有履行代表職責(zé)的能力、時(shí)間、精力。

　　村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同，每屆任期三年，可以連選連任。村民代表喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。

　　村民代表嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或者連續(xù)三次無(wú)正當(dāng)理由不參加村民代表會(huì)議的，可以由原推選單位終止其資格。

　　村民代表書面向村民委員會(huì)提出不再擔(dān)任村民代表要求的，經(jīng)原推選單位同意，可以不再擔(dān)任村民代表。

　　原推選單位三分之一以上有選舉權(quán)的村民或者戶的代表書面聯(lián)名，可以向村民委員會(huì)提出取消本推選單位產(chǎn)生的村民代表的資格。村民委員會(huì)在接到提出取消資格要求的三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召集原推選單位有選舉權(quán)的半數(shù)以上村民或者三分之二以上的戶的代表進(jìn)行表決。表決應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　村民代表出缺的，由原推選單位決定是否進(jìn)行補(bǔ)選。村民代表的變動(dòng)情況由村民委員會(huì)于五日內(nèi)向村民公告。

　　2、村民代表的職權(quán)：村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議行使其一定的權(quán)利。村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)，可以通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民書面表決形式進(jìn)行，也可以在村民會(huì)議通過(guò)的村民自治章程中明確。授權(quán)應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)期限。以下村民會(huì)議的權(quán)利均可授予村民代表執(zhí)行。

（1）、涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：

（一）本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；

（二）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

（三）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（四）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用方案；

（五）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

（六）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

（九）以借貸、租賃、抵押或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

（十）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。2）、村民會(huì)議審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。

　　3、村民代表的職責(zé)（1）村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。村民代表應(yīng)當(dāng)聯(lián)系其推選戶或者若干村民，經(jīng)常性地征求、聽(tīng)取所聯(lián)系戶或者村民的意見(jiàn)，村民代表參與討論村級(jí)重大事務(wù)，及時(shí)反映村民的意見(jiàn)和要求，提出合理化意見(jiàn)和建議。

（2）村民代表應(yīng)積極向群眾宣傳并帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)決議、決定以及村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）討論通過(guò)的重大事項(xiàng)。

（3）支持并帶頭完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，幫助村兩委會(huì)開(kāi)展工作。（4）反映民意，融洽關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、村民代表的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

　　紹興縣基本每個(gè)行政村都選舉產(chǎn)生了村民代表，選舉方式或以組為單位，或村民按每五戶至十五戶推選一人，平均是30-40人中有一個(gè)代表，3-4代表產(chǎn)生一個(gè)村小組長(zhǎng)，其中黨員比例一般是占三分之一到二分之一不等。其中三分之一為女代表，投票方式都是無(wú)記名投票。（主要來(lái)自于平水鎮(zhèn)數(shù)據(jù)）

　　經(jīng)過(guò)縣里幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研，總體上，我縣村民代表工作取得不少成績(jī)，但仍處于逐步完善的過(guò)程中，還存在不少法律執(zhí)行、制度設(shè)計(jì)、政治文化培育等方面的問(wèn)題。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，民主意識(shí)和訴求不斷增強(qiáng)，利益主體呈現(xiàn)多元化，公共服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)越來(lái)越重，這些都給村民代表工作帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)和任務(wù)。

（一）民主直選——有序競(jìng)爭(zhēng)難度加大

　　直接選舉不僅能直接表達(dá)選民的意愿，更好地維護(hù)選民利益，而且能激發(fā)選民參與政治的積極性。但在實(shí)際的選舉過(guò)程中還面臨許多難題。一是代表性不廣，村民代表以組為單位推選，容易使家族、派別利益群體影響選舉公正；村民代表以得票高者得之，不需要達(dá)到一定的比例，容易造成代表的廣泛性不夠，有些村，5票就能選出一個(gè)村民代表，而且使后續(xù)書面授權(quán)書簽字難以開(kāi)展。二是參選資

　　格要求不嚴(yán)，對(duì)村民代表候選人的資格限制過(guò)寬，導(dǎo)致三教九流的人物都能做村民代表，不利于村兩委會(huì)順利開(kāi)展工作。三是參選動(dòng)機(jī)不正，一部分人以不良參選動(dòng)機(jī)，賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為更加隱蔽、復(fù)雜，由“地面轉(zhuǎn)為地下”，“臺(tái)前走向幕后”，少數(shù)財(cái)力雄厚的參選人直接送現(xiàn)金，或借過(guò)節(jié)看望親戚朋友之便送禮拉票。四是民主選舉意識(shí)不強(qiáng)，部分選民行使選舉權(quán)還有待教育引導(dǎo)。如有的村民行使選舉權(quán)易受外界干擾，影響了選舉結(jié)果擇優(yōu)性，不利于形成良性競(jìng)爭(zhēng)；有的村民把民主簡(jiǎn)單化、利益化，只選“自己人”、“本房本族人”?？芍^“民主選舉、自利為準(zhǔn)”。

（二）法定權(quán)利——職責(zé)統(tǒng)一難以實(shí)現(xiàn)

　　村民代表被《組織法》賦予了很大的職權(quán)，但村民代表的素質(zhì)卻未能良好地履行這些職權(quán)。一是整體素質(zhì)需進(jìn)一步提高。從調(diào)查的情況看，黨員的整體素質(zhì)高于村民代表的整體素質(zhì)。有些村民代表公開(kāi)要求待遇，對(duì)人不對(duì)事，針對(duì)村干部個(gè)人。在參加會(huì)議時(shí)，常常從自己的切實(shí)利益出發(fā)來(lái)決定對(duì)事情的看法，無(wú)切身利益相關(guān)時(shí)采取默認(rèn)的方式，有利益牽扯時(shí)選擇對(duì)自己有利的決定，村民代表未能及時(shí)發(fā)揮作用，未能反映本組村民的意愿，怕做“惡人”得罪人。如土地征用等事項(xiàng)往往通過(guò)較難。有些代表主觀性強(qiáng)，敢于直言的少。二是履職能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。很多村民代表不明自己的職責(zé)，有的代表對(duì)于村級(jí)事務(wù)、政策法律法規(guī)了解不多，難以有比較理性的認(rèn)識(shí)和判斷。有些村民代表參加村民代表會(huì)議，沒(méi)能做到事先聯(lián)系村民、征求意見(jiàn)，會(huì)上發(fā)表的只是個(gè)人意見(jiàn)。有的代表長(zhǎng)期在外打工或忙于創(chuàng)業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)甚至無(wú)故不出席。多數(shù)村為了順利召開(kāi)村民代表會(huì)議，適當(dāng)發(fā)些誤工補(bǔ)助，從30元到100元不等，村民代表多數(shù)樂(lè)意接受。

（三）議事監(jiān)督——規(guī)范程序不夠系統(tǒng)

　　大部分村未能制定工作制度，對(duì)村民代表會(huì)議如何召開(kāi)、如何討論、如何表決，沒(méi)有程序性的規(guī)定。更不要說(shuō)對(duì)議事事項(xiàng)作具體或詳細(xì)的規(guī)定了。多數(shù)村未將村民意見(jiàn)反饋這個(gè)重要程序列入“制度”，從而影響了該制度的完整性。有的村制定的程序缺乏剛性、約束性。如，表決不通過(guò)，應(yīng)該怎么處理？隨意性比較大、力度不夠。有的地方村民代表到會(huì)前還不清楚會(huì)議討論的內(nèi)容。再是民主監(jiān)督能力不高，一是失位現(xiàn)象，村民會(huì)議對(duì)村民代表會(huì)議監(jiān)督難到位。有的地方長(zhǎng)期不開(kāi)村民會(huì)議，對(duì)村民代表會(huì)議的約束規(guī)定幾乎是“空擺設(shè)”。有些村很少開(kāi)村民代表會(huì)議，有些村民代表參加會(huì)議不多等等。二是缺位現(xiàn)象，村民代表對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、“三資”管理、工程建設(shè)管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落

　　實(shí)情況的監(jiān)督，缺乏專門的業(yè)務(wù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)督工作還不同程度地遭遇農(nóng)村熟人社會(huì)的影響。三是越位現(xiàn)象，村民代表是履行監(jiān)督權(quán)，但有些村民代表把監(jiān)督權(quán)當(dāng)成村委會(huì)執(zhí)行實(shí)施權(quán)，造成村里不能順利開(kāi)展。同樣，有些村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作也存在越位、缺位現(xiàn)象，監(jiān)督機(jī)構(gòu)并沒(méi)有置身于決策管理活動(dòng)之外，而是在所謂全程監(jiān)督的理念指導(dǎo)下置身于具體村務(wù)決策管理之中。

（四）女性代表——發(fā)揮作用情況不一

　　女性村民代表參與村里公共事務(wù)的決策和管理是女性社會(huì)地位的最直接、最根本的體現(xiàn)，女性當(dāng)選為村民代表，是實(shí)現(xiàn)女性參政議政的重要渠道。一方面，她們有機(jī)會(huì)參與村務(wù)政務(wù)管理和決策，不僅鍛煉了能力，而且提高了素質(zhì)。另一方面，提高了農(nóng)村女性參政議政的能力，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力。女性村民代表當(dāng)選后，能為村里的發(fā)展帶來(lái)更好的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。但在實(shí)際中，女性村民代表在全縣各地的作用發(fā)揮不一，她們參與村務(wù)、政務(wù)管理的狀況很不平衡。經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的村反映婦女代表占三分之一的比例過(guò)高，婦女村民代表的綜合素質(zhì)與參政能力不高。而經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村在反映，很多婦女代表體現(xiàn)出極高的參政熱情，他們往往在代表中敢于發(fā)言，敢于問(wèn)責(zé)，發(fā)揮好女村民代表的作用，一些問(wèn)題就能迎刃而解，一些事情就會(huì)事半功倍。

　　四、如何發(fā)揮村民代表作用

　　如何真正把村民代表組織起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮他們的主體作用，是當(dāng)前農(nóng)村自治建設(shè)迫切需要解決的課題。村民代表代表著全村的村民，如何發(fā)揮村民的作用，帶領(lǐng)村民走上致富路，我們應(yīng)該從以下幾方面入手：

　　一是規(guī)范改善選舉模式。有條件的村應(yīng)打破村民代表按小組選舉的模式，就以戶、區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行選舉，選舉產(chǎn)生的村民代表需要達(dá)到一定的投票比例，對(duì)村代表的資格進(jìn)行必要的限制，繼續(xù)完善資格條件審查制度。進(jìn)一步完善“自薦直選”程序，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)村優(yōu)秀人員參選，優(yōu)化方式，充分尊重選民意見(jiàn)，在選好選優(yōu)的過(guò)程中，提高選舉質(zhì)量，降低選舉成本，推進(jìn)民主理性發(fā)展。依法規(guī)范選舉，倡導(dǎo)有序公平競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)真抓好法定環(huán)節(jié)，嚴(yán)格委托投票辦理、審核程序，減少和規(guī)范流動(dòng)票箱使用，注重選舉現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化設(shè)計(jì)和管理。改進(jìn)候選人介紹方式，積極創(chuàng)造有利于參選人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，通過(guò)競(jìng)職演講、統(tǒng)一走訪選民等形式，提供合法、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。繼續(xù)采取有力措施查處賄選拉票等違法違紀(jì)行為。

　　二是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。村民委員會(huì)組織法總則第四條中規(guī)定充，基層黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)。為充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，交由村民代表會(huì)議表決的決議需要先在黨員大會(huì)中進(jìn)行討論醞釀，以黨組織決策帶動(dòng)村民代表的決議，必要時(shí)村民代表會(huì)議和黨員會(huì)議一起召開(kāi)，共同投票。黨員要積極參與村民代表的選舉，增加黨員在村民代表中的比例，以黨員的先進(jìn)性逐步帶動(dòng)村民代表素質(zhì)的提高。理順村民代表大會(huì)與黨員會(huì)議的關(guān)系，在村民代表中建立負(fù)責(zé)的村小組長(zhǎng)，更好地協(xié)調(diào)村民代表的關(guān)系。

　　三是加強(qiáng)對(duì)村民代表的教育培訓(xùn)力度。針對(duì)村民代表參與村級(jí)事務(wù)管理的能力，如政策法規(guī)水平、管理水平、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)等有待進(jìn)一步提升。所以必須把提高他們的綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)抓緊抓好。通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高村民代表三種意識(shí)。

　　1、提高學(xué)習(xí)意識(shí)。作為村民代表要正確行使好職責(zé)，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和思想素質(zhì)?，F(xiàn)在新東西、新事物層出不窮，只有靠勤奮學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。同時(shí)還要學(xué)一點(diǎn)科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)（隨著我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的逐步推行，法治已是必然的趨勢(shì)，法律是一件工具，拿起她我們可以得心應(yīng)手地開(kāi)展工作；法律是一件武器，舉起她我們可以理直氣壯地維護(hù)自己的權(quán)益。在法治的社會(huì)里，不懂法的人就像是文明社會(huì)里的文盲一樣，事事時(shí)時(shí)處處都會(huì)碰壁。在這樣的時(shí)代背景下，我們要多學(xué)一點(diǎn)法律知識(shí)。我想作為一名村民代表，至少要懂得以下方面的法律知識(shí)：一是要懂一點(diǎn)憲法知識(shí)；二是要熟悉《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)村民自治法律法規(guī)；三是要熟悉有關(guān)民法、刑事訴訟、民事訴訟以及治安管理方面的法律法規(guī)。要將法律知識(shí)運(yùn)用到日常生活和工作中，要用法律來(lái)很好地為村民服務(wù)，用法律手段來(lái)維護(hù)村民和自身的利益。）。

　　2、提高服務(wù)意識(shí)。圍繞愛(ài)民、為民、富民、安民，為村民群眾謀利益。做到“三公”：要公心，代表的權(quán)力是村民賦予的，必須對(duì)村民負(fù)責(zé)，用好這個(gè)權(quán)力。每一位村民代表都要經(jīng)常想村民之所想，急村民之所急，誠(chéng)心誠(chéng)意為村民辦實(shí)事，謀利益，不能搞特殊化，謀一人或一個(gè)小團(tuán)體之私利；要公平，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)、上級(jí)的文件規(guī)定和村委會(huì)、村民代表會(huì)議所作的決定，做到令行禁止，政令暢通。決定的事一定要落實(shí)，要堅(jiān)持原則，不怕得罪人；要公正，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。在實(shí)際工作中，在維護(hù)村民的

　　利益上，要說(shuō)老實(shí)話，敢于說(shuō)真話，要講大局，講正氣，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相配合，不要回避矛盾、推諉扯皮。

　　3、提高代表意識(shí)。一方面在參與討論村級(jí)重大事務(wù)時(shí)要真實(shí)反映村民的心聲，代表村民的意志。要真實(shí)反映村民的意志，唯一的途徑就是平時(shí)要多與村民聯(lián)系，多和他們交朋友，要了解每一個(gè)你所代表的村民在干什么，想什么，需要什么。這樣，才能把握工作的主動(dòng)性。另一方面當(dāng)村民代表會(huì)議作出決定、決議后，要及時(shí)向你所代表的村民傳達(dá)，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，使會(huì)議精神能夠得到廣大村民的廣泛理解、支持，進(jìn)而得到有效的貫徹落實(shí)。這項(xiàng)工作是村民會(huì)議的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也是最重要的一環(huán)。能否做好這項(xiàng)工作，在某種意義上也是對(duì)村民代表是否代表村民意志的一種考驗(yàn)，如果我們每一位村民代表都能真實(shí)反映民情民意，那么，會(huì)議的決定就能得到村民群眾的廣泛支持和自覺(jué)落實(shí)；反之，則會(huì)招至村民群眾的反對(duì)和唾棄。

　　四是創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。

　　1、建立村級(jí)重大事務(wù)科學(xué)決策制度。在每次決策重大村務(wù)時(shí)，先由村民代表會(huì)議推選出若干名村民代表組成“村民代表調(diào)查小組”，主要職責(zé)包括兩大塊：決策前的調(diào)研摸底，質(zhì)詢會(huì)時(shí)接待群眾；在日常生活中負(fù)責(zé)收集村情民意，負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)、政策在群眾中的解釋和宣傳。代表們?cè)趨⑴c村務(wù)決策過(guò)程中，能夠真正聽(tīng)取和吸收各類利益群體的利益表達(dá)，保障決策的科學(xué)性、可行性和群眾認(rèn)可度。

　　2、創(chuàng)設(shè)黨員、村民代表接待室。建立以黨員、村民代表接待室為主要載體的村民利益對(duì)話機(jī)制。每星期固定時(shí)間、固定場(chǎng)所，選派若干名黨員和村民代表，負(fù)責(zé)聽(tīng)取村民對(duì)本村各項(xiàng)事務(wù)的意見(jiàn)和建議，記錄在案，并由接待的黨員、村民代表提出初步解決意見(jiàn)后，報(bào)村兩委會(huì)和村民代表會(huì)議。村“兩委會(huì)”每次召開(kāi)村民代表會(huì)議時(shí)，必須向村民代表通報(bào)村民反映的意見(jiàn)、建議的處理情況。由于村民代表具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，他們用群眾樂(lè)于接受的語(yǔ)言和方式向群眾作出解答。

　　3、建立村民代表量化評(píng)價(jià)制度。建立村民代表評(píng)選制度，對(duì)村民代表進(jìn)行量化管理，增強(qiáng)村民代表的個(gè)體榮譽(yù)感，以激發(fā)村民代表的工作熱情、參政議政和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。即每年在年終村民代表會(huì)議上由村民代表對(duì)一年來(lái)各自履行職責(zé)情況進(jìn)行自評(píng)和互評(píng)，按得分高低確定前幾名為優(yōu)秀村民代表，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并組織優(yōu)秀村民代表到各村巡講如何履行代表職責(zé)。可以采取公告的形式，對(duì)那些考核不合格的代表上欄，向村民公開(kāi)他們的不良事跡，增強(qiáng)他們的羞恥心和榮譽(yù)感。

　　五是充分引導(dǎo)女性代表發(fā)揮作用。要擴(kuò)大女性村民代表選優(yōu)評(píng)優(yōu)的比例和范圍，進(jìn)一步提高她們的工作積極性。要做好她們之間的學(xué)習(xí)交流和結(jié)對(duì)聯(lián)系工作。一方面，組織一些活動(dòng)，比如女性村民代表聯(lián)誼活動(dòng)、交流會(huì)、外出考察等形式，密切各村女性村民代表之間的聯(lián)系，加強(qiáng)一些好經(jīng)驗(yàn)好方法上的交流以及感情上的溝通，擴(kuò)大視野和交往面，著力整合社會(huì)資源，共同為她們參政議政創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)可以印發(fā)通信錄，方便聯(lián)系。另一方面，街道的女性干部可以與各村女性村民代表進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系，為她們行使職權(quán)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，切實(shí)提升她們?cè)诿裰鳑Q策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。還可積極探索實(shí)行女性村民代表議案申請(qǐng)制度，她們根據(jù)所代表群眾的實(shí)際情況，及時(shí)傳達(dá)群眾的意愿和需辦理的事情，真正發(fā)揮她們代表的作用，切實(shí)保障人民群眾的根本利益。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高履職水平可選2

　　如何提高人大代表依法履職水平

　　6月4日至6日，昆明市十三屆人大代表第四期培訓(xùn)班舉行。市人大代表和市、縣(區(qū))人大工作者200余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行。邀請(qǐng)了云南大學(xué)教授任新民為代表們作“學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話”專題講座； 省委黨校譚鑫副教授為代表們作“黨的十八屆三中全會(huì)精神”專題輔導(dǎo)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局高新區(qū)分局耿承昆副局長(zhǎng)為代表們講授城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)知識(shí)； 盤龍區(qū)等4個(gè)縣區(qū)人大常委會(huì)就如何發(fā)揮常委會(huì)職能作用，組織代表開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行了工作經(jīng)驗(yàn)交流；李琪等6位省、市人大代表交流了如何聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的經(jīng)驗(yàn)。從培訓(xùn)內(nèi)容看，既有專家、學(xué)者的理論講授，又有人大工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和人大代表履職體會(huì)，做到理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，注重了培訓(xùn)實(shí)效。

　　本期培訓(xùn)班是根據(jù)《昆明市人大常委會(huì)2011年—2015年市人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃》和市人大常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)的要求舉辦的，目的是為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新代表工作方式，更好地發(fā)揮代表的作用，密切聯(lián)系人民群眾，進(jìn)一步做好代表工作，不斷提高代表履職能力和水平，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

　　市人大常委會(huì)例來(lái)十分重視代表培訓(xùn)工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦好培訓(xùn)班提出了具體要求，多次聽(tīng)取培訓(xùn)班籌備情況匯報(bào)，親自審定培訓(xùn)方案。開(kāi)班時(shí)，受常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委托，市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)吳慶昆到會(huì)向參加培訓(xùn)的代表和代表工作部門負(fù)責(zé)同志提出了希望和要求：希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，集中精力，充分利用這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放在依法履職和充分發(fā)揮代表作用上，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力，努力提高執(zhí)行代表職務(wù)和做好人大工作的水平、能力，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，完成這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，人大代表和人大工作者要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，探索實(shí)踐，扎實(shí)苦干，充分發(fā)揮代表作用，提升代表工作水平，為加快建設(shè)美好幸福新昆明，在全省率先建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。人大代表要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和代表意識(shí)，充分發(fā)揮在社會(huì)主義物質(zhì)、政治、精神、生態(tài)文明建設(shè)中的作用，提高參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的能力，認(rèn)真履職，行使好為人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。一是要提高政治思想水平。不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，維護(hù)好人民群眾的根本利益。二是要提高法律意識(shí)。當(dāng)好憲法、法律的宣傳員和執(zhí)法、護(hù)法的帶頭人。三是要提高社會(huì)活動(dòng)能力。要深入基層，傾聽(tīng)民聲，集中民智，反映民意。保持與原選舉單位、人民群眾的聯(lián)系，為群眾講實(shí)話辦實(shí)事，做人民群眾的忠實(shí)代言人，真正使自己成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。四是要提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力。在人代會(huì)閉會(huì)期間，積極參加常委會(huì)組織的檢查、視察、調(diào)研等代表活動(dòng)，積極開(kāi)展 “四個(gè)一”活動(dòng)，認(rèn)真反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。努力為人民服務(wù)，做一名合格的人大代表。

　　代表們普遍認(rèn)為，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，從課程設(shè)置、內(nèi)容、時(shí)間安排較為科學(xué)合理，內(nèi)容緊扣總書記系列重要講話精神和黨的十八屆三中全會(huì)精神，人大代表在橋頭堡建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)中肩負(fù)的職責(zé)與使命，建設(shè)美好幸福新昆明發(fā)展主題，做到精心設(shè)計(jì)、精心組織，服務(wù)熱情周到，達(dá)到了預(yù)期目的。在兩天的緊張學(xué)習(xí)中，代表們聽(tīng)取各位專家學(xué)者既有理論的高度，又有實(shí)踐的實(shí)例的精心授課。盤龍、宜良等四個(gè)縣區(qū)分別交流了他們發(fā)揮代表作用的經(jīng)驗(yàn)和做法，李琪、李家榮等6位代表從自不同角度，介紹了他們履行代表職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)。代表們紛紛表示，此次培訓(xùn)為他們提供了一個(gè)珍貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，是對(duì)自身理論素養(yǎng)的極大提高，為自己今后履職盡責(zé)提供了很大幫助。培訓(xùn)班結(jié)束后，要繼續(xù)學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦，認(rèn)真思考如何才能把人大代表的作用發(fā)揮到最佳程度，在今后的代表任期內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，為現(xiàn)代新昆明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為人民群眾辦更多的實(shí)事。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高履職水平可選3

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高履職水平

　　人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的權(quán)力是人民授予的，也是國(guó)家的根本大法——憲法賦予的，人大權(quán)力的依法行使，體現(xiàn)的是人民的意志，代表的是人民的根本利益。遵義撤地設(shè)市以來(lái)，歷屆人大及其常委會(huì)為推進(jìn)遵義的民主法制建設(shè)做了大量工作，付出了艱辛的勞動(dòng)。特別是在市二屆人大及其常委會(huì)任期內(nèi)，工作成效明顯，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市，做了大量艱苦細(xì)致的工作，為新一屆人大常委會(huì)的工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在新的形勢(shì)下，如何創(chuàng)新和做好人大工作，需要我們從事人大工作的同志進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職的責(zé)任感和緊迫感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和良好的精神狀態(tài)，履行好憲法和法律賦予人大的各項(xiàng)工作職責(zé)。

　　一是要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高履行工作職責(zé)的能力 人大工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)是法律性、專業(yè)性、程序性都很強(qiáng)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大工作提出了更高要求，特別是換屆后，許多同志來(lái)自不同的崗位，有個(gè)角色轉(zhuǎn)移問(wèn)題，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉人大工作的規(guī)則和程序，掌握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，才能提高做好人大工作的本領(lǐng)，盡快地實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。胡錦濤同志在年初召開(kāi)的中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要大力提倡八個(gè)方面的良好作風(fēng)，第一條強(qiáng)調(diào)的就是要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和《江澤民文選》，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性與政治鑒別力，使我們的各項(xiàng)工作更加符合黨的十六大與十六屆六中全會(huì)精神要求，符合全市人民的根本利益。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法、代表法等法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人大制度和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì)，要把監(jiān)督法提出的一個(gè)著眼點(diǎn)——增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；二個(gè)內(nèi)容——工作監(jiān)督和法律監(jiān)督；三個(gè)原則——黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使職權(quán)，民主集中制；四個(gè)重點(diǎn)——聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、審查和批準(zhǔn)計(jì)劃預(yù)算、執(zhí)法檢查，備案審查；五個(gè)結(jié)合——把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)、把專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來(lái)、把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來(lái)、把聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)、把推動(dòng)自行整改與依法糾正結(jié)合起來(lái)；六個(gè)渠道——本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、人大代表對(duì)“一府兩院”工作提出的建議批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題、常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題、各專委會(huì)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題、社會(huì)普遍關(guān)心的其他問(wèn)題；七個(gè)形式——聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、審查和批準(zhǔn)計(jì)劃預(yù)算、執(zhí)法檢查、備案審查、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案的審議和決定這七個(gè)方面的內(nèi)容搞清楚，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大監(jiān)督工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，統(tǒng)一到監(jiān)督法的各項(xiàng)規(guī)定上來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，以謙虛的態(tài)度，頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)，既從書本知識(shí)中學(xué)習(xí)，又從人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和實(shí)踐，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進(jìn)工作的措施，領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)要在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)日制度，堅(jiān)持人大干部培訓(xùn)班制度，要做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有心得，并加強(qiáng)督導(dǎo)考核，在機(jī)關(guān)內(nèi)營(yíng)造出濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境，舒暢的工作環(huán)境、向上的人文環(huán)境，不斷把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)引向深入。二是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高人大機(jī)關(guān)工作水平 人大常委會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)工作的效率、質(zhì)量和水平，直接關(guān)系著人大及其常委會(huì)的工作效益、質(zhì)量和水平。要把機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)集中到為人民服務(wù)上來(lái)。要努力為人大代表服務(wù)，為基層人大服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。在做好服務(wù)工作的同時(shí)，要增強(qiáng)效率意識(shí)，努力提高辦事效率。要把提高效率作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，注重工作效率的提高。首先要有時(shí)間觀念，本著今天的事今天做，能提前做好的事提前做好，積極主動(dòng)，決不拖拉。其次要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。辦事情要精益求精，好上加好，不能低水平滿足。特別是要緊密結(jié)合新的實(shí)踐，新的發(fā)展，不斷探索創(chuàng)新，提出新思路，拿出新舉措，務(wù)求新突破。人大的各項(xiàng)工作，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益。市委的重要工作部署要及時(shí)貫徹，市人大常委會(huì)的各項(xiàng)決議要認(rèn)真落實(shí)，交辦的各項(xiàng)工作要及時(shí)完成，加快工作節(jié)奏，從整體上提高人大機(jī)關(guān)工作水平。

　　三是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

　　人大及其常委會(huì)由人大代表選舉產(chǎn)生，根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人大常委會(huì)的工作必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。必須始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，從領(lǐng)導(dǎo)干部到各專委會(huì)成員，都必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層，聽(tīng)民聲、摸實(shí)情，把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)納入重要工作議題。要加強(qiáng)與人大代表經(jīng)常性的聯(lián)系，積極為代表知情知政和執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，自覺(jué)接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督。要高度重視調(diào)查研究工作，開(kāi)展調(diào)查研究，既是人大有效行使職權(quán)的先決條件，又是抓好人大工作的有效途徑。當(dāng)前要就如何進(jìn)一步行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，如何發(fā)揮人大代表的作用等進(jìn)行調(diào)查研究，就“一府兩院”的工作提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。人大機(jī)關(guān)的干部要模范地遵守和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，恪盡職守，清正廉潔，做廉潔自律和無(wú)私奉獻(xiàn)的表率。要倍加珍惜在一起工作的緣份，以誠(chéng)相待，真心相處，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在工作中講黨性、講原則、講大局、互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解，營(yíng)造既團(tuán)結(jié)緊張，又嚴(yán)肅活潑，既勤奮努力工作，又有個(gè)人心情舒暢的精神風(fēng)尚，形成一種心齊氣順風(fēng)正勁足的和諧氛圍，展示好人大自身的良好形象。

　　四是要推進(jìn)人大制度化建設(shè) 加強(qiáng)制度建設(shè)，既是對(duì)人大及其常委會(huì)工作的要求，也是對(duì)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的要求。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)管理，切實(shí)管用的制度，形成職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)有效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，是我們提高工作效能的重要保證。監(jiān)督法的頒布實(shí)施，我市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)轉(zhuǎn)設(shè)為人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)后，有的規(guī)章制度己不適應(yīng)發(fā)展的需要，有的需要修訂，補(bǔ)充和完善。通過(guò)這次機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)要把建章立制，作為提高常委會(huì)履職能力和提高機(jī)關(guān)工作效率的著眼點(diǎn)。一是要?jiǎng)?chuàng)新制度。要注意從管理和制度的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)變化了的情況，有針對(duì)性地建立新的規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防治理，從制度上防范約束機(jī)關(guān)工作效能和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，從而達(dá)到提高工作水平的目的。二是要適時(shí)地清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的，要及時(shí)進(jìn)行修訂，對(duì)不合時(shí)宜的制度要及時(shí)廢止，以推進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)、規(guī)范、有效。同時(shí)，制度的制訂和修訂都要注重針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。具體來(lái)說(shuō)，一是按照符合監(jiān)督法的要求，建立健全、修訂完善有關(guān)監(jiān)督工作制度，該廢止的要及時(shí)廢止。二是要修訂人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)工作制度，以適應(yīng)新的工作要求。三是要修訂完善機(jī)關(guān)工作制度，如會(huì)議組織、公文辦理、信訪工作、后勤保障、財(cái)務(wù)管理等。要通過(guò)目標(biāo)管理、責(zé)任管理、激勵(lì)管理等，把人大機(jī)關(guān)的管理水平提高到一個(gè)新的層次。

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