下面是范文網(wǎng)小編收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告3篇 農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作調(diào)研報告,以供借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告1
鄉(xiāng)基本概況:xx鄉(xiāng)位于xx市最北端,是全市唯一的xx鄉(xiāng),全鄉(xiāng)四面環(huán)水,形似孤島。2008年進行行政區(qū)劃調(diào)整由原來的8個村調(diào)整為現(xiàn)在的四個村,有96個村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積平方公里,人口人,4500戶,全鄉(xiāng)耕地面積畝,屬于人多地少的地區(qū)。
當前我鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。根據(jù)國家統(tǒng)計方法制定內(nèi)容適應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟體制發(fā)展形勢轉(zhuǎn)變的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的方法制度和統(tǒng)計內(nèi)容也發(fā)生了翻天覆地的變化,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作除了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計外,又逐步增加了綜合、勞動工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計內(nèi)容。國家的農(nóng)村抽樣調(diào)查也逐步擴大,建筑業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉(zhuǎn)移到基層,各項普查工作任務(wù)直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員地位低,難以提拔,待遇差等,造成大多數(shù)統(tǒng)計人員不愿意從事統(tǒng)計工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計人員,但不是專職人員,而且統(tǒng)計人員變動頻繁,有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計人員 經(jīng)常調(diào)換新人,而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統(tǒng)計工作的了解,一時難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專業(yè)人士,沒有參加過任何培訓(xùn),缺乏統(tǒng)計專業(yè)知識,工作不能正常開展,造成統(tǒng)計資料的遺失、統(tǒng)計數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計數(shù)據(jù)打架、瞎估冒評等現(xiàn)象發(fā)生,嚴重影響了統(tǒng)計工作的真實性、連續(xù)性和完整性。根據(jù)(統(tǒng)計法)規(guī)定,要撤換統(tǒng)計人員,必須征求上級統(tǒng)計部門的意見,但實際上很少這樣執(zhí)行。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作認識不夠,法制意識薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員形同打雜,身兼數(shù)職,統(tǒng)計工作往是附帶性工作,統(tǒng)計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上,統(tǒng)計員不能專心搞統(tǒng)計工作,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員對統(tǒng)計業(yè)務(wù)一知半解,不能熟練掌握統(tǒng)計必備的知識,難以按要求完成統(tǒng)計工作任務(wù)。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的人、財、物權(quán)在當?shù)攸h委、政府,統(tǒng)計人員常常不得不按領(lǐng)導(dǎo)意圖更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現(xiàn)象。
3、統(tǒng)計服務(wù)不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁瑣,報表較多;而統(tǒng)計人員少、兼職多、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強、統(tǒng)計工作附帶性強等特點,統(tǒng)計人員無瑕開展統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù),在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)整理,而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務(wù)的職能,再加上統(tǒng)計人員地位低、待遇差,部分統(tǒng)計人員責(zé)任心不強,缺乏工作熱情,統(tǒng)計工作也往往局限于馬虎應(yīng)付,不能保證各種統(tǒng)計報表準確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務(wù)不到位的感覺。
4、對統(tǒng)計的投入不足,統(tǒng)計辦公條件差。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前存在財政緊張,不用說大型普查經(jīng)費,就連正常的統(tǒng)計辦公經(jīng)費也難以保證,統(tǒng)計人員的差旅費、電話費都是自己墊付,更談不上福利補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦,條件艱苦,嚴重挫傷了統(tǒng)計人員工作的積極性。
二、對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的思考與探索
黨的十六屆三中全會在《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中明確提出了“完善統(tǒng)計體制,健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此,如何切實加強和搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實可靠,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供更好的咨詢服務(wù),成了當前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務(wù)。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質(zhì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平,為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻,現(xiàn)提出如下思考與探索。
1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制。當前政府各項政策和管理對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的依賴不斷增強,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確與否在很xx度上決定政府決策的科學(xué)性和準確性。在我國“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)”的統(tǒng)計管理體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計管理是直接面向農(nóng)戶、面向個體私營單位的,也是任務(wù)重,工作條件艱苦,統(tǒng)計力量最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源嚴重不足,運轉(zhuǎn)困難,必須改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制。為此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作可以實行工商、國稅等部門模式,執(zhí)行“垂直管理”的模式,當?shù)卣畢f(xié)助管理,由上級管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員實行三權(quán)在上的管理模式。這樣不僅可以增強統(tǒng)計人員的專業(yè)性,而且可以減少當?shù)卣畬y(tǒng)計數(shù)據(jù)的干涉,從而確保第一手統(tǒng)計資料的真實可靠。
2、進一步完善統(tǒng)計法律法規(guī)和政策制度,針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的管理較為松散的現(xiàn)狀,必須嚴格貫徹落實《統(tǒng)計法.》以及現(xiàn)有的相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)。進一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計目標考核制度》等配套制度。嚴格按照法律法規(guī)制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人、財、物以及各項統(tǒng)計工作,管理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量真實可靠。
3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)?!皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂”。要搞好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作,必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣,對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進行大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)、配備專職統(tǒng)計人員,具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。其次要整合統(tǒng)計資源,健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作僅靠專職統(tǒng)計人員是無法完成的,必須在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計人員,加強對各村、各單位的組織和協(xié)調(diào),整合各種統(tǒng)計資源,形成覆蓋經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域、信息報送渠道暢通的統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。
4、加大經(jīng)費投入、提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的健康發(fā)展,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的經(jīng)費投入可以列入縣級財政預(yù)算,由縣級財政予以保障。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作較為繁瑣,工作量較大,而統(tǒng)計人員待遇卻低的情況,可以由上級業(yè)務(wù)部門給予一定的補貼,以提高統(tǒng)計人員工作的積極性。要不斷提高統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)水平,這是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。上級統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門要建立定期學(xué)習(xí)制度,對從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的人員定期進行業(yè)務(wù)知識初任培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
高龍 橫山統(tǒng)計
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù),是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段,同時也是反映“三農(nóng)”工作的“晴雨表”.近年來,“三農(nóng)”問題在各級黨委、政府的高度重視下,惠農(nóng)政策持續(xù)強化,農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,同時也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了復(fù)雜多變的困難和挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是從源頭上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準確性、權(quán)威性,因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作非常重要。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,區(qū)統(tǒng)計局進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作,為全區(qū)15個鎮(zhèn),3個辦事處,1個農(nóng)場統(tǒng)計所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計協(xié)管員,同時配備了電腦、打印機、硬盤、U盤等硬件,并且安裝了OA辦公及SV獨立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所組織機構(gòu)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計》等相關(guān)規(guī)章制度,上墻懸掛,進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。
通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績,統(tǒng)計工作環(huán)境有了很大改善,統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用,統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展,但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一、認識不足,重視不夠
近年來,我區(qū)不斷加大統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作力度,統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改觀,統(tǒng)計工作取得了一定成效,但仍有部分鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認識不足,認為統(tǒng)計工作無足輕重,只不過是加加減減、計算匯總,極不起眼的重復(fù)勞動,不斷將工作的重心轉(zhuǎn)移,對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性認識不夠,沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程,影響了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。
二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強
統(tǒng)計工作默默無聞,干部流動難度大,統(tǒng)計崗位吸引不了人,年輕有為、工作能力強的干部,往往在統(tǒng)計崗位上工作一段時間后,都調(diào)整到新的崗位。導(dǎo)致一些鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計人員變動十分頻繁,僅2016年以來,有十多個鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員進行了調(diào)整,變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位,導(dǎo)致新統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)不熟練,嚴重影響報表上報和數(shù)據(jù)質(zhì)量,對全區(qū)匯總上報造成很大影響。
三、崗位不專,隨意性較大
雖然配備了專職的統(tǒng)計協(xié)管員,由于不能做到專人專崗,導(dǎo)致部分基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)水平不高,同時工作責(zé)任心和積極性也不高,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎,導(dǎo)致了一人身兼數(shù)職,不能夠?qū)P牡赝度氲阶约旱膶I(yè)業(yè)務(wù)工作當中去,()很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作,更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情,加之時有兼顧其他工作,所以往往是“一人多崗”的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達其報表內(nèi)容,村級統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作的報表任務(wù)僅憑自己對報表的認識理解填寫上報,隨意性較大,長此以往,村級統(tǒng)計工作很難保證報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性,并不同程度地出現(xiàn)遲報、漏報、等現(xiàn)象。
四、資料不完整,服務(wù)不到位
部分鎮(zhèn)(辦)由于人員更換過于頻繁,統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整,致使統(tǒng)計資料丟失、損壞,統(tǒng)計資料和村級報表斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料歸檔不夠規(guī)范,這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的積累。統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報,不能對歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出應(yīng)有的分析、研究,忽略了統(tǒng)計服務(wù)職能;不能準確反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的變化過程,大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學(xué)性;不能為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐,對領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價值不足。
五、數(shù)據(jù)來源基礎(chǔ)不牢
村級統(tǒng)計工作是鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看,村級沒有專職的統(tǒng)計人員,多數(shù)村的統(tǒng)計工作都是由村會計兼任,他們文化程度不高,認識不足,同時兼顧家庭重擔,也沒有充分的時間搞調(diào)查分析研究,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報只能估算得出。在實際工作中,往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總,一些統(tǒng)計指標也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報,嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的對策和措施:
一、強化統(tǒng)計法制工作機制
加大對統(tǒng)計法制的宣傳力度,拓寬宣傳渠道,提高公眾統(tǒng)計法律意識,讓統(tǒng)計成為全民關(guān)心的事業(yè),要讓群眾認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我息息相關(guān)。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度,嚴明統(tǒng)計執(zhí)法紀律為提高統(tǒng)計公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。讓各鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)干部明白農(nóng)村統(tǒng)計是統(tǒng)計調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ),是整個統(tǒng)計調(diào)查工作的重要組成部分,是保證源頭統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的重要手段,是貫徹落實統(tǒng)計法、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
二、加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制改革
目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)直報,但農(nóng)業(yè)專業(yè),僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報直報模式,其他報表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質(zhì)報表,逐級匯總上報,造成基層工作量加大。因此,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)根據(jù)各級政府需要,減少全面調(diào)查,采取抽樣調(diào)查、專項調(diào)查為主,一方面減輕基層工作量,另一方面確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和可靠性。
三、提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層,基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究,是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要狠抓調(diào)查研究、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā),為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供建設(shè)性的意見和建議。為此,廣大基層統(tǒng)計人員應(yīng)深入到一線,挖掘事物的本質(zhì),揭示事物的發(fā)展規(guī)律,認識其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益;應(yīng)站在群眾的田間地頭,同群眾談?wù)勣r(nóng)作物種植及復(fù)種的時間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況;應(yīng)該去企業(yè)看看效益情況,了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢,多出統(tǒng)計產(chǎn)品,為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策,為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性農(nóng)村統(tǒng)計,將工作重點放在統(tǒng)計調(diào)查研究上,讓每一個群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計工作的重點調(diào)查對象,積極創(chuàng)新工作思路,著力開發(fā)統(tǒng)計新品、精品,為社會各界提供大量豐富的統(tǒng)計咨詢服務(wù),贏得社會各界的理解和支撐,樹立統(tǒng)計公信力。
四、抓培訓(xùn)、穩(wěn)隊伍
基層統(tǒng)計人員不論是從業(yè)務(wù)方面,還是綜合素質(zhì)的提高,都需要及時加強培訓(xùn)。因此:1.要多舉辦基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,集中學(xué)習(xí)理論知識、計算機程序和統(tǒng)計方法流程。2.要繼續(xù)堅持以會代訓(xùn),利用各種統(tǒng)計工作會議培訓(xùn)理論知識和工作流程。3.帶出去交流學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計工作由文書和統(tǒng)計協(xié)管員共同擔任,文書工作繁雜,統(tǒng)計協(xié)管員即擔任統(tǒng)計工作任務(wù),同時兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,大多協(xié)管員還要住村,但工資待遇較低,基本生活得不到保障,影響統(tǒng)計工作的正常開展,建議在政策允許的范圍內(nèi)適當增加基層統(tǒng)計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統(tǒng)計員考取統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱,對取得專業(yè)技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員進一步提高工資待遇,這樣既提高了業(yè)務(wù)水平,又穩(wěn)定了統(tǒng)計隊伍,促進統(tǒng)計工作健康發(fā)展,為社會各界提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計服務(wù)。
由于調(diào)研時間倉促,對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處,望各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界多加交流和指導(dǎo),共同促進統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
統(tǒng)計是國民經(jīng)濟的晴雨表,是國家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn),越來越引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成部分,是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎(chǔ)。但是,由于各種因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn),影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動之機,縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進行專題調(diào)研,以此探求加強“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施,為促進統(tǒng)計工
作科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制19名,現(xiàn)實有統(tǒng)計人員11人,其中:新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計工作,配合完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在全縣總體經(jīng)濟中占有很大比重。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),健全統(tǒng)計保障體系,對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是,經(jīng)過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。
改革不徹底,改革目標不到位
縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡相同。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的情況來看,僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結(jié)果,改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現(xiàn)。
激勵機制與約束機制不匹配,統(tǒng)計人員不安心工作
統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上,都是一項非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,為完成繁重的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間,卻由于統(tǒng)計工作經(jīng)費的嚴重不足,與其他行業(yè)崗位相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應(yīng)有的回報,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。
因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。
統(tǒng)計人員加強學(xué)習(xí)的自覺性不夠,統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平亟待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來,沒有更多的機會參與統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài),因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進入統(tǒng)計站時缺乏競爭性,屬自然過渡,少數(shù)既沒有專業(yè)知識又沒有工作責(zé)任心的同志也進入了統(tǒng)計崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費奇缺,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出 的實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立,其學(xué)習(xí)的自覺性在時間上沒有得到保障,統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。
統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足,影響統(tǒng)計工作的正常開展
根據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經(jīng)費全部納入縣級財政預(yù)算,除正常的公務(wù)經(jīng)費外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的工作經(jīng)費不低于2萬元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經(jīng)費按1萬元的標準由財政支付,從開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標準納入財政預(yù)算安排?!钡捎诳h財政困難,無法將政策規(guī)定的經(jīng)費標準納入財政預(yù)算并及時撥付。在經(jīng)費難以保證的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培
訓(xùn)、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的建議
繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革
要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的合法地位,建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu),并將村級統(tǒng)計正式納入統(tǒng)計法律體系的框架之內(nèi),進行全方位的統(tǒng)計管理體制改革。目前,從網(wǎng)上了解到,吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統(tǒng)計改革試點,實行統(tǒng)計垂直管理。這是統(tǒng)計發(fā)展的一種趨勢,對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,強化統(tǒng)計管理,加快信息化建設(shè),全
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實行統(tǒng)計垂直管理,其有益之處非常明顯,其關(guān)鍵之處是可以實現(xiàn)依法統(tǒng)計,從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件
一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計經(jīng)費分別列
入縣級財政部門的常年預(yù)算,或直接列入中央、省級預(yù)算,然后逐級撥付;二是千方百計解決好統(tǒng)計人員的經(jīng)濟待遇問題,建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計人員崗
位津貼,以調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性;三是加大鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計員的培訓(xùn)力度,切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)??紤]到基層的經(jīng)濟承受能力,任何統(tǒng)計培訓(xùn)都必須實行免費培訓(xùn),以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計培訓(xùn)的實效性;四是改進統(tǒng)計工作手段,要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計計算機聯(lián)網(wǎng)直報,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。
改革農(nóng)村統(tǒng)計方法制度
要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標體系,建立既符合實際,又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計方法制度。具體來說,就是在國家統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)上,盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計的全面調(diào)查,取而代之的是以方案簡單、指標較少,符合國際規(guī)則,能及時滿足各級政府需要的抽樣
調(diào)查、專項調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財力的投入,又有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計法制工作機制,全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強社會公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計法律意識,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
此調(diào)研報告由于調(diào)研時間倉促,存在問題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處,但我們真誠希望借助學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀之機,認真解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的問題和困難,以期促進統(tǒng)計的科學(xué)發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
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