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關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)1

　　三、關(guān)于生態(tài)文明村建設(shè)的幾點建議

（一）制定嚴格規(guī)劃，在實施中確保規(guī)劃的剛性

　　建議縣政府邀請國內(nèi)有關(guān)專家和本縣有識之士，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位和鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展的不同特點及水平，編制全縣各村生態(tài)建設(shè)的詳盡規(guī)劃。詳規(guī)應(yīng)體現(xiàn)以下三個特點，一是堅持高起點，分步實施，循序漸進，在保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文化的前提下，因地制宜，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞建設(shè)。二是詳規(guī)要具有剛性，經(jīng)縣、鎮(zhèn)人民代表大會和村民代表大會討論通過后，必須嚴格遵守，不能朝令夕改。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注意保護耕地和農(nóng)民的實際利益，防止不顧主客觀條件和群眾意愿，用行政手段人為“造村”的現(xiàn)象。

（二）通過綜合整治，打造良好生態(tài)環(huán)境

　　一是要切實解決好垃圾污染問題。在總體上實施“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村垃圾處理的同時，依據(jù)當?shù)夭煌瑮l件，采取不同的處理方法。如邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)可在解決好防滲漏的情況下，采取填埋的方式。還應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，明確“誰投資、誰受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵國內(nèi)外資金、企業(yè)，包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)。從長遠的觀點看，要對農(nóng)村的生產(chǎn)生活垃圾進行資源化處理，做好垃圾分類，研究以垃圾制造有機肥料和發(fā)電等，達到變廢為寶的目的。

　　二是切實解決好生活污水等無害化處理問題。根據(jù)投資少、工藝可靠、排放穩(wěn)定達標的要求，采取建滲水井和微生物方法等小規(guī)模污水處理技術(shù)，杜絕戶戶隨意排放污水的現(xiàn)象?？稍谖铱h主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村采取“人工合成濕地技術(shù)”。用這種方法處理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蠅，有利于水體凈化，還能有效地防止污染地下水。它原始投資少，無動力消耗，運行成本低廉，污水處理結(jié)果達到中水標準。由于人工濕地與當?shù)刈匀画h(huán)境相互協(xié)調(diào)，可建設(shè)濕地公園，構(gòu)成新的景觀。

　　三是加大打擊盜采盜運鐵礦石的力度并搞好所破壞的地貌、植被的生態(tài)恢復(fù)。實行公安、地礦等部門聯(lián)合執(zhí)法，對非法采礦點一律炸毀，對采礦機械一律處理掉。發(fā)動和組織當?shù)卮迕駞⑴c對礦產(chǎn)資源的管理，有關(guān)鎮(zhèn)村應(yīng)結(jié)合本地實際，積極推進采礦地區(qū)各村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特種種植、綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)和項目，向荒山要糧、要果、要富裕。

（三）因地制宜，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐

　　每個村應(yīng)根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，緊扣農(nóng)民增收這個中心，突出培育并強化生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合式、種養(yǎng)結(jié)合式、農(nóng)林結(jié)合式，以及綜合式、庭院式等多種小型生態(tài)經(jīng)濟模式，打造密云的“有機魚生產(chǎn)村”、“有機果品村”、“生態(tài)旅游度假村”、“休閑觀光村”。結(jié)合生態(tài)文明村的建設(shè)，加大投入和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高民俗旅游村的檔次和水平。要利用國家有機食品認證的良機，開發(fā)本地高附加值的綠色食品。爭取村村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶都有致富項目，并按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個發(fā)展思路、一項實用技術(shù)、一套扶持措施”的辦法，推進廣大農(nóng)民的持續(xù)增收，盡快實現(xiàn)小康目標。

（四）以人與自然和諧為目標構(gòu)筑良好人居環(huán)境

　　一是加大中心村的投入建設(shè)，形成良好的人居環(huán)境，吸引自然村人口向中心村集中。今后，應(yīng)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民的住宅建設(shè)，以減少農(nóng)民單家獨戶的投入，如地基、給水、排水等可作為公共設(shè)施工程統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，節(jié)省資金和能源、資源消耗，提高公共設(shè)施的利用率。二是通過規(guī)劃設(shè)計，綜合開發(fā)，科學(xué)合理地安排居住的各種配套設(shè)施，盡可能地做到住宅與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。大力做好改廁工作，推廣水沖式環(huán)保廁所；創(chuàng)造條件，逐步使農(nóng)村居民生活區(qū)與畜禽飼養(yǎng)區(qū)分離，杜絕生活污染和各種傳染病的發(fā)生；要大力推廣使用節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、治污等生態(tài)環(huán)境新技術(shù)，采用綠色環(huán)保建材。三是根據(jù)生態(tài)人居環(huán)境的要求，把村莊綠化與村莊建設(shè)、美化環(huán)境結(jié)合起來，逐步做到“村在林中，人在綠中”的目標，要盡可能

　　選擇和采用本地特色樹種、花卉，在搞好綠化美化的同時，促進本縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村道路硬化要因地制宜，具有滲水、集雨的功能。充分體現(xiàn)環(huán)保的特點。

（五）以綠色消費為導(dǎo)向，開發(fā)可再生清潔能源

　　政府統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)村再生能源開發(fā)，引入市場競爭機制，采取縣內(nèi)外招標或委托的形式，吸引技術(shù)實力雄厚、經(jīng)驗豐富的專業(yè)能源公司參與密云的沼氣、太陽能等清潔能源的開發(fā)利用。按照“誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則進行運作，在推廣中應(yīng)做到以下幾點：一是加大宣傳力度，通過播放科教片、組織參觀、推廣太陽能和沼氣使用的示范典型引導(dǎo)農(nóng)民。二是以養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展促進沼氣池的建設(shè)利用。三是成立清潔能源物業(yè)服務(wù)中心或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級確定相對穩(wěn)定的專（兼）職技術(shù)服務(wù)人員，經(jīng)常深入農(nóng)戶面對面指導(dǎo)，解決農(nóng)民在建設(shè)、使用中遇到的困難與技術(shù)問題。技術(shù)人員可兼職經(jīng)營沼氣池和太陽能設(shè)備配件業(yè)務(wù)，方便群眾購買配件。四是在完善好原建的基礎(chǔ)上大力抓新建，并充分考慮到財政的實際承受能力，防止片面追求數(shù)量。

（六）在專項資金的投入和使用上注重實效，抓住重點

　　為了確保環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的順利進行，縣政府已明確縣財政每年撥款4000萬元，五年共計2億元。有關(guān)部門在加強有效監(jiān)管，防止濫用、挪用的同時，應(yīng)科學(xué)安排好專項資金的使用，把有限的資金用到刀刃上，對重點村、重點項目進行重點扶持，不搞撒“芝麻鹽”。應(yīng)對改水改廁，垃圾消納、清潔能源推廣等關(guān)鍵性項目加大投資力度，做到投一筆便有起色，落一處便有效果，使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮(zhèn)政府也要安排相應(yīng)的配套資金，并吸納農(nóng)民自有資金用于生態(tài)文明村建設(shè)。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)2

　　黨的十八大報告對在新的時代條件下推進中國特色社會主義做出全面部署，明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國。這對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　確立中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局

　　黨的十六大以來，黨中央結(jié)合新的實踐發(fā)展，著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷拓展并深化中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。黨的十七大增加了社會建設(shè)內(nèi)容，從而把中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)“三位一體”，拓展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”。

　　黨的十七大報告提出，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！秉h的十七屆四中全會提出，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，開始把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。

　　黨的十八大報告明確，建設(shè)中國特色社會主義，總布局是五位一體，從而使中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”，正式拓展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”。

　　總布局從“三位一體”到“四位一體”再到“五位一體”，進一步拓展了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。這體現(xiàn)了我們黨與時俱進的理論勇氣和政治智慧，展示了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的博大情懷，開辟了堅定不移地走中國特色社會主義道路的廣闊前景。

　　中國特色社會主義，既是經(jīng)濟發(fā)達、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好的社會。其中，經(jīng)濟建設(shè)是基礎(chǔ)，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是先導(dǎo)，社會建設(shè)是歸宿，生態(tài)文明建設(shè)是前提。堅持和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然要求生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相融合相協(xié)調(diào)，賦予經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以生態(tài)尺度。只有經(jīng)濟建設(shè)、政治

　　建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)齊頭并進，才能更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

　　把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，建設(shè)美麗中國

　　黨的十八大報告把“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”作為一個章節(jié)單獨列出，在歷次黨代表大會的政治報告中尚屬首次，相關(guān)內(nèi)容也寫入了新修訂的黨章。這是十八大突出的亮點，為黨內(nèi)外、國內(nèi)外所矚目，充分表明我們黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度重視。

　　建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，標志著我們黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律、生態(tài)環(huán)保規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的認識進入了新境界。建設(shè)生態(tài)文明是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系問題所取得的最新理論成果，為我國實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和子孫后代永享藍天凈水綠地提供了更全面、更深入的理念和方法論指導(dǎo)；是我們黨積極主動順應(yīng)廣大人民群眾新期待進行的重大部署，進一步豐富了我國現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵；是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，積極推進人類文明進程的重大貢獻；是我們黨深刻把握當今世界發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳新趨向，對可持續(xù)發(fā)展理論的拓展和升華。

　　黨的十八大報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述非常豐富，集中體現(xiàn)在“五個一”上：一是樹立一種全新理念。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。二是堅持一個方針。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。三是明確一項基本要求。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。四是建立一套制度。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。五是實現(xiàn)一個目標。努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代。

　　生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵是超越和揚棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，提升全社會的文明理念和素質(zhì)，使人類活動限制在自然環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

　　建設(shè)生態(tài)文明，以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式以及增強可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質(zhì)要求。

　　建設(shè)生態(tài)文明，內(nèi)容非常豐富。從價值取向看，必須樹立先進的生態(tài)倫理觀念。人類是自然重要的組成部分。要尊重自然規(guī)律，推動生態(tài)文化、生態(tài)意識、生態(tài)道德等生態(tài)文明理念牢固樹立，使之成為中國特色社會主義的核心價值要素。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，必須擁有發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行生態(tài)化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占較大比重，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。從激勵與約束機制看，必須建立完善的生態(tài)制度。把環(huán)境公平正義的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟社會決策和管理中，加大制度創(chuàng)新力度，建立健全法律、政策和體制機制。從必保底線看，必須保障可靠的生態(tài)安全。有效防范環(huán)境風險，及時妥善處置突發(fā)資源環(huán)境事件和自然災(zāi)害，維護生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定，避免重大生態(tài)危機。從根本目的看，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物。這充分表明，在建設(shè)生態(tài)文明的價值取向、長遠目標、基本原則、主要途徑和保障舉措等方面，我們已經(jīng)形成完整的認識成果，其核心就是人與自然和諧共生、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，是建設(shè)美麗中國的主干線、大舞臺和著力點。當前和今后一個時期，全國環(huán)保系統(tǒng)將深入貫徹黨的十八大精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗中國為目標指向，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)保新道路，加快推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇當美麗中國建設(shè)的引領(lǐng)者和實踐者。

（一）積極探索環(huán)境保護新道路。探索環(huán)保新道路是通往美麗中國的一個路標。要堅持在發(fā)展中保護、保護中發(fā)展的指導(dǎo)思想，遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，形成節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合，加快構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標準體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系。

（二）堅持環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的新階段。要把推進節(jié)能減排與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約環(huán)保與企業(yè)增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大內(nèi)需、強化生態(tài)環(huán)保與引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局結(jié)合起來，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。認真推動全國主體功能區(qū)規(guī)劃落實，編制實施國家環(huán)境功能區(qū)劃，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。進一步嚴格環(huán)境準入，著力推進規(guī)劃環(huán)評。強化建設(shè)項目環(huán)評，從嚴控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩建設(shè)項目。

（三）全力完成主要污染物減排任務(wù)。堅決貫徹落實“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，強化結(jié)構(gòu)減排，細化工程減排，實化監(jiān)管減排。以化學(xué)需氧量和氨氮為重點，削減水污染物排放量。全面提升城鎮(zhèn)污水處理水平，加大重點行業(yè)水污染治理力度，積極推動集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治。以二氧化硫和氮氧化物為重點，削減大氣污染物排放量。持續(xù)推進電力行業(yè)污染減排，加快鋼鐵、水泥等非電重點行業(yè)脫硫脫硝進程，因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理，加強機動車氮氧化物排放控制。強化污染減排目標責任考核，實行嚴格的責任追究。

（四）優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。大力推進等大氣污染防治，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。切實加強重金屬污染防治，對重點防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，采取綜合措施，嚴禁新增重金屬污染物排放的建設(shè)項目。嚴格化學(xué)品和危險廢物環(huán)境管理，建立化學(xué)品和危險廢物環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，減少人民生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。

（五）加大重點領(lǐng)域污染防治和生態(tài)保護力度。繼續(xù)推進重點流域水污染防治，切實抓好水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護。深化“以獎促治”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。以全國土壤污染調(diào)查為基礎(chǔ)，積極開展土壤污染治理與修復(fù)。全面落實生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃，提高自然保護區(qū)管理水平，減緩生物多樣性銳減趨勢。保護重要生態(tài)功能區(qū)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。推進生態(tài)文明建設(shè)試點，進一步開展生態(tài)示范創(chuàng)建。

（六）不斷完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機制。建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制。建立健全法律法規(guī)體系，加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，綜合運用財稅、價格等經(jīng)濟杠桿，建立健全生態(tài)補償機制，深化資源性

　　產(chǎn)品價格改革，完善資源環(huán)境經(jīng)濟配套政策。抓緊制定實施生態(tài)文明目標指標體系和考核辦法，納入地方黨委政府績效考核。加強基本國情、基本國策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，促進全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念。

　　建設(shè)美麗中國，是中華民族的共同理想，是人民群眾的熱切盼望，是黨賦予環(huán)保工作的歷史責任。只要我們認真貫徹落實黨的十八大精神，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，就一定能夠為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)3

　　加大環(huán)境保護力度，切實保護自然生態(tài)，是十六屆五中全會對今后五年經(jīng)濟社會提出的要求，而我省則提出建設(shè)生態(tài)大省的任務(wù)。這是完全必要的。我們要認真貫徹落實，推進生態(tài)文明建設(shè)。

　　生態(tài)文明是以生態(tài)意識強、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好為主要內(nèi)容的文明形態(tài)。它的基本要求，首先是人與自然的和諧相處，為子孫后代留下更大的生存和發(fā)展空間；其次是經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，一方面人類要有效地控制人口，同時要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，把整個社會的經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)的基礎(chǔ)上，同時要充分合理利用資源，切實保護環(huán)境；其三是提倡并實行健康有益的的消費模式；其四是構(gòu)建和諧的社會人際關(guān)系。人與自然和諧相處是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是人類社會發(fā)展的必然要求，其根本點就是要達到生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好的高度統(tǒng)一。要建設(shè)生態(tài)大省，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，加強生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。筆者認為，加強生態(tài)文明建設(shè)，必須正確認識和處理幾個重要關(guān)系和問題。

　　一、正確認識和處理生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)系，樹立正確的政績觀。生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟和社會的發(fā)展是互為依存互為促進的。人類社會的發(fā)展必須依賴于自然資源開發(fā)和利用，同時要注意保護好環(huán)境，加強生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但在現(xiàn)實社會生活中，只講發(fā)展而忽視合理的開發(fā)和充分利用資源，不重視對環(huán)境的保護，不重視生態(tài)建設(shè)的問題還比較突出，這樣的發(fā)展必將導(dǎo)致嚴重的后果。當然，也不能片面地講生態(tài)而不講發(fā)展，把生態(tài)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟對立起來。片面強調(diào)生態(tài)，發(fā)展便沒有保障。人類社會的發(fā)展應(yīng)當全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，既在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展，又在發(fā)展中保護環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的高度和諧，實現(xiàn)人與自然的共榮共存。

　　能否重視并且搞好生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵又在于各級黨政干部樹立正確的政績觀。長期以來，不少領(lǐng)導(dǎo)干部存在認識誤區(qū)，以為經(jīng)濟增長即發(fā)展，即政績。為了追求經(jīng)濟增長，不惜一犧牲當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和以大量耗費有限的資源為代價換取一時經(jīng)濟指標的增長。存在這樣一來的問題，與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容不無關(guān)系。長期以來的政績考核，只側(cè)重于對經(jīng)濟發(fā)展指標的考量，而沒有將環(huán)保指標納入其中，政績觀有偏差。可見黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，對于生態(tài)文明建設(shè)十分重要。正確的政績觀既要與科學(xué)發(fā)展觀相符，使當?shù)氐淖匀毁Y源得以長期有效的利用和保護，從而推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，同時又要注意和防止陷入新的誤區(qū)：即偏重于對生態(tài)環(huán)境的保護而忽視經(jīng)濟發(fā)展的單純的生態(tài)政績觀，只有樹立科學(xué)正確的政績觀，才能更好地推動生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

　　二、正確處理生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，而發(fā)展農(nóng)業(yè)必須符合生態(tài)文明的基本要求，使農(nóng)業(yè)在良好的生態(tài)中發(fā)展，生態(tài)環(huán)境在發(fā)展農(nóng)業(yè)中得到保護和優(yōu)化。保護土地改進耕作技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)對發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本要求。首先要加強植被保護、水土保護、荒漠保護，合理利用土地資源；其次要反對隨意開墾，粗放耕作，破壞土地結(jié)構(gòu)；其三要因地制宜，興修水利，改良土地，鼓勵使用農(nóng)家肥和生物肥；其四是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計，組裝調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工程體系，它要求吧糧食與多種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與發(fā)展工業(yè)結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代科技成果，通過人工設(shè)計生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護資源之間的矛盾，形成生態(tài)與經(jīng)濟上的良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是既能加快生態(tài)文明建設(shè)步伐又能有效發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益的必由之路。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改變傳統(tǒng)的弱質(zhì)地位，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?yīng)和競爭質(zhì)量，促使農(nóng)業(yè)突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)范圍，向加工業(yè)、商業(yè)延伸，形成加工、科技、服務(wù)、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)形成統(tǒng)一，使生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。

　　三、正確處理生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展工業(yè)的關(guān)系，發(fā)展循環(huán)工業(yè)、生態(tài)工業(yè)，走新型工業(yè)化的道路。如果工業(yè)文明只追求生產(chǎn)的增值而忽視對自然環(huán)境的保護，則必然引發(fā)人與自然、人與社會一系列不可調(diào)和的矛盾。要提倡生態(tài)文明，重視社會的整體利益及長遠利益，實現(xiàn)自然環(huán)境、社會環(huán)境和諧發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)并不排除發(fā)展工業(yè)，但是在發(fā)展工業(yè)的過程中，必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路，必須注重保護生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，使之達到高度的統(tǒng)一。

　　在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)展工業(yè)仍然是我省走向現(xiàn)代化的一項艱巨的歷史性任務(wù)，特別是欠發(fā)達地區(qū)，尤其要重視發(fā)展工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟。但是，由于過去沒有正確處理好發(fā)展工業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，導(dǎo)致了資源的過度開發(fā)和浪費，大氣被污染，河流被污染，水土流失，地質(zhì)石漠化、沙化，環(huán)境和自然資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出。因此，不能再走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，必須走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、人力資源得以充分發(fā)揮的生態(tài)型工業(yè)化道路，達到經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。在欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展工業(yè)應(yīng)以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)相互結(jié)合，相互促進。

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