演講稿在寫作上具有一定的格式要求。在現在的社會生活中，我們使用上演講稿的情況與日俱增，來參考自己需要的演講稿吧！下面是范文網小編分享的健康與衛(wèi)生大會講話稿3篇 衛(wèi)生健康講話搞，供大家閱讀。

健康與衛(wèi)生大會講話稿1

　　同志們：

　　這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，總結全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。

　　8 月19 日至20日，黨中央、國務院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。

　　一、充分肯定成績，切實增強推進衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責任感和緊迫感

　　省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！笆濉币詠硖貏e是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力?；?、強基層、建機制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。深化醫(yī)改由試點探索、單項突破逐步轉向系統配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20-- 年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；尽⒎来蟛∧芰ζ毡樵鰪?，因病致貧、因病返貧現象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經驗。 二是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財政投入持續(xù)加大，大力實施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構總床位數、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數分別增長%、44% 與% ，衛(wèi)生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。 三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設各項指標持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50% ，主要河流水質明顯改善，9 個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優(yōu)良天數比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產業(yè)加快發(fā)展 。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務、醫(yī)藥制造等產業(yè)持續(xù)保持兩位數增長。健康科技供給持續(xù)增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運，154 個民族藥品種實現自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強，14 家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500 強，46 家企業(yè)年產值突破1億元。 五是公共衛(wèi)生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20--年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5 歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至/10 萬、 ‰、‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應急能力不斷增強，公共衛(wèi)生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，協調推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療、農村中小學校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。

　　這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。

　　在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。從財政投入看 ，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。 從衛(wèi)生服務供給看，衛(wèi)生與健康服務總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占%，高中級專業(yè)技術職稱僅占% ，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數的% ，特別是全科、兒科、婦產科等專業(yè)技術人員缺失嚴重。 從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20--年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統籌層次和抗風險能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監(jiān)管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。

　　健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和地區(qū)富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發(fā)展的強大動力，是維護社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)，全面推進健康貴州建設，確保到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛(wèi)生與健康服務體系。

　　二、緊盯重點任務，推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進展。

(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有萬農村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20--年至今，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計惠及126 萬人次，補償費用億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數據，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治 。目前已認定的萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發(fā)生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療后付費的結算機制，通過在定點醫(yī)療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫(yī)預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫(yī)結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實現貧困人口全覆蓋，但通過調研發(fā)現，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫(yī)療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。

(二)大力推進醫(yī)療資源下沉，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。 一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3 萬人、注冊護士 萬人、全科醫(yī)生4334人，而20--年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生比2014 年分別新增5610人、8926 人、704 人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計部門要會同有關醫(yī)學院校，對全省醫(yī)療機構正在規(guī)培的實習生、省內醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫(yī)人才計劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學人才和管理人才。要落實下基層醫(yī)務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵具備行醫(yī)資格的人員多點執(zhí)業(yè)。確保實現每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數、注冊護士數分別達到人、 人，每萬人口全科醫(yī)生數、公共衛(wèi)生人員數分別達到2 人、人。二要狠抓醫(yī)療機構重點學科能力建設。對全省醫(yī)療機構科室建設薄弱環(huán)節(jié)進行認真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，以醫(yī)療機構、醫(yī)學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實現三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計劃，引導優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點服務，實實在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、中日友好醫(yī)院、北京大學第一醫(yī)院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機構能力建設 。去年以來，我省遴選140 個重點項目實施“百院大戰(zhàn)”工程，累計落實資金168 億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65 個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中醫(yī)館標準化建設。要大力實施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質”工程，用3至5 年的時間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務條件。 四要狠抓遠程醫(yī)療服務能力建設 。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯通遠程醫(yī)療網絡系統，實現了省、市、縣三級互聯互通。要制定實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫(yī)療服務體系建設，確保20--年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫(yī)療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。

(三)立足醫(yī)學人才培養(yǎng)需求，大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究、醫(yī)德醫(yī)風等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學科學院、北京協和醫(yī)學院簽訂對口幫扶協議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經濟社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質服務的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責。要充分發(fā)揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫(yī)聯合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強標準化建設，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

(四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網 。我省重大疾病防控任務嚴峻復雜，每年報告近4 萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數占總死亡人數的%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網，加強檢驗檢測和生物醫(yī)學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數達到90% 以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯網+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20--年實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化數字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。 二要著力建強重點人群健康服務網。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產科、兒科規(guī)范化建設，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到2020年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數為250余萬人，約占全省常住人口的% ，比全國殘疾人占總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區(qū)為單位的服務保障網絡。

(五)著眼滿足群眾多層次健康需求 ， 加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產業(yè)基礎較好，發(fā)展大健康產業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產業(yè)鏈，把健康產業(yè)培育成我省支柱產業(yè)。一要推動產業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經濟”。加快發(fā)展健康旅游產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產品。大力推動大數據與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產業(yè)，推進健康醫(yī)療大數據在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展遠程醫(yī)療、可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發(fā)展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產業(yè)大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進入全國醫(yī)藥500 強的企業(yè)僅有14 家，年產值10 億元以上的企業(yè)僅有6 家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6 家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業(yè)企業(yè)，鼓勵戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產，做成優(yōu)勢產業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數據、現代生物技術等改造傳統制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統特色品牌的同時，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發(fā)展。要著力引進培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20--年底前引進10戶以上國內醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)投資我省苗藥產業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機構和苗醫(yī)藥傳統特色醫(yī)療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應用苗藥。

(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實現全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發(fā)展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產業(yè)為重點，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業(yè)項目，力爭“十三五”體育產業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經濟增長點。

(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應急網絡。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點城市、自然災害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規(guī)劃。要加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。

　　三、堅持“三醫(yī)”聯動，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

　　關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅期和深水區(qū)，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。

(一)在公立醫(yī)院改革上實現重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責，落實政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅持公立醫(yī)院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制。要建立現代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫(yī)院薪酬分配指導意見，調動醫(yī)務人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉到管規(guī)劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫(yī)院，增強公立醫(yī)院發(fā)展的自主權和主動性。

(二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)分藥品不同情況，通過招標、談判、直接掛網、定點生產等方式形成合理采購價格。推行公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案，推行向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。要推動流通企業(yè)聯合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠貧困地區(qū)藥品配送及時安全。在生產方面，要推動貴州藥品標準和藥品生產質量管理規(guī)范與國際接軌，不斷提升醫(yī)藥產品供給的質量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產的基本藥物生產企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動“醫(yī)療健康云”技術更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標、采購、配送、結算、監(jiān)管一體化信息平臺，實現藥品全品種監(jiān)管、藥價全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產和流通企業(yè)，取消其供貨資格。

(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，當前要盡快推進覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統一”。完善大病保險，防止家庭災難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算的問題，加強制度研究設計，會同有關部門制定異地就醫(yī)結算報銷指導意見，確保用一到兩年徹底實現全省醫(yī)保“一卡通”。要充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費、按人頭付費等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財政投入的同時，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費參保，建立繳費標準與居民收入相掛鉤、待遇標準與籌資水平相適應的可持續(xù)籌資機制，提高資金統籌層次，實現醫(yī)保基金中長期精算平衡。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，滿足群眾多層次健康保障需求。

(四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的基礎上，本著群眾自愿的原則，積極推進分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務能力還普遍薄弱的情況下，簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，有序推進分級診療。同時，要根據基層衛(wèi)生服務能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機制，鼓勵城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實現基層首診、雙向轉診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點的簽約醫(yī)生服務模式。

健康與衛(wèi)生大會講話稿2

　　同志們：

　　在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會圓滿完成了各項議程。根據會議安排，我對本次大會作總結。

　　一、本次會議是我省衛(wèi)生與健康領域的又一次重要會議

　　這次大會是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會后我省衛(wèi)生與健康領域的又一次盛會，貫徹系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責任感和使命感，在新的歷史起點上吹響了加快健康貴州建設的集結號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大而深遠的意義。

　　本次會議具有以下突出特點，一是規(guī)格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊主要負責同志全部出席會議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領導小組成員單位、省有關部門，各市州政府、貴安新區(qū)管委會主要和分管負責同志、衛(wèi)生計生和體育部門、醫(yī)改辦主要負責同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負責同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護等領域專家和工作代表共600余人參加會議。三是內容豐富，會議印發(fā)了省委、省政府關于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見、貴州省全民健身實施計劃。與會代表圍繞貫徹落實陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強醫(yī)學人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務水平進行了交流發(fā)言，具有很強的學習借鑒意義。大家一致認為，通過學習討論會議精神，進一步深化了對加快健康貴州建設重大意義的認識，進一步明確了加快健康貴州建設的方向和重點。會議開出了影響力和推動力，達到了統一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的，是一次團結奮進的大會，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開來的盛會。

　　二、認真學習領會本次會議精神

　　這次大會全面系統地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設作出了明確部署，必將開辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來。

(一)深刻領會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會以來全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進展，從確立大健康發(fā)展目標、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動、用好大數據重要機遇三個方面，深刻闡釋了未來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點、著力點和發(fā)展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責任落實、衛(wèi)生服務資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問題，從加快補齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個方面對下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進行了部署。

　　陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現和貫徹了黨中央特別是在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內涵豐富，要求很高，落點很實，令人鼓舞、催人奮進，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進健康貴州建設的強大正能量，是加快推進健康貴州建設的根本遵循。全省各級各部門要認真學習貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神，把思想和行動統一到健康貴州建設的目標上來，認真抓好貫徹落實，推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結果。

(二)準確把握《意見》和《實施計劃》的精神實質。

　　依據《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》，會議制定印發(fā)了省委、省政府《關于加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確了今后一個時期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導思想，即：堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力、預防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，促進大健康與大扶貧、大數據、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到2020年明顯增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產業(yè)鏈條、全民享有的健康產業(yè)體系的發(fā)展目標，提出大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強健康環(huán)境營造、加快健康產業(yè)發(fā)展等重點舉措，并從建立健全領導體制、完善投入保障機制、建立健康影響評估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機制等六個方面明確了組織保障措施。

　　圍繞推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變，會議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實施計劃(20---2020年)》，明確了“十三五”時期全民健身工作指導思想、發(fā)展目標，從完善城鄉(xiāng)公共體育設施布局，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展體育社會組織和體育健身指導服務，積極發(fā)展山地戶外運動、打造山地民族特色體育大省強省等方面對全民健身工作進行了安排部署，提出了完善全民健身工作機制、建立多元化投入機制、完善法律政策保障、加強統計監(jiān)管和績效評估等四個方面的保障措施。

　　這些重點工作和發(fā)展目標都是省有關部門深入研究確定的，充分考慮了我省當前實際，與之前有關文件進行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實可行的，也是必須完成的剛性任務。請大家務必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協同推進各項工作，確保如期完成各項目標任務。

　　三、把思想和行動統一到本次會議精神上來

　　省委、省政府關于加快健康貴州建設的宏偉藍圖已繪就，關鍵在于一個“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財力、集中物力，聚焦熱點、突出重點、攻克難點，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實好本次會議精神再提幾點要求。

(一)抓預防，在普及健康知識、完善健康服務體系上下功夫、見成效。預防是最經濟有效的健康策略，要切實把衛(wèi)生與健康工作重點從疾病治療轉向健康管理，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現、慢性病發(fā)病人數逐年上升的問題，進一步健全公共衛(wèi)生服務體系，建立重大疾病病情監(jiān)測網，切實把好重大疾病防治重要關口。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，加強預防接種門診建設，力爭20--年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化、數字化預防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯網+慢病管理”新模式，強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預防保健服務。二要加強重點人群健康服務。要關愛青少年健康，高度關注農村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實施好農村學齡兒童營養(yǎng)餐計劃，逐步擴大到學齡前兒童。加強青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產婦、新生兒危急重癥救治服務能力，努力控制孕產婦和嬰兒死亡率，加強出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務。要積極應對人口老齡化，以社區(qū)為重點，開展老年人身心健康指導和關懷服務。要加強殘疾預防，深入分析致殘原因，提出有針對性的預防治療措施。要關注流動人口健康問題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農業(yè)轉移人口為重點，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開展健康素養(yǎng)促進行動，將健康教育納入國民教育體系，推動健康促進縣、健康促進場所和健康家庭建設，廣泛普及健康知識，引導群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強衛(wèi)生應急急救能力建設。針對我省地形地貌特殊、自然災害和交通事故易發(fā)等特點，抓緊制定出臺相關方案，加強以直升機救援為主體的空中轉移救治能力建設，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡。加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。

(二)抓基層，在醫(yī)療機構內涵建設上下功夫、見成效。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃。一要抓緊推進實施“五個一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構人才增錄計劃，通過面向省內外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機構缺編問題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團作用，柔性引進一批專家智力援黔、技術援黔、學科援黔。要充分發(fā)揮省內醫(yī)學院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開展農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。省內醫(yī)學院校招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構性調整。要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員、衛(wèi)生技術人員和村醫(yī)的全員輪訓工作和職業(yè)資格培訓。要加快推進基層在崗衛(wèi)生技術人員學歷提升，確保到2020年縣級公立醫(yī)院45 周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專以上學歷，所有村醫(yī)取得中專以上學歷。二要狠抓重點學科能力建設。抓緊制定出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，逐院、逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要扎實推進黔醫(yī)人才計劃，充分利用國家衛(wèi)計委委屬委管醫(yī)院、北京市有關知名醫(yī)院技術管理優(yōu)勢，幫助我省培育一批學科帶頭人和管理人才。三要強化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質工程，統籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建醫(yī)院，確保每個縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋，加快實現縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會辦醫(yī)，放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，為政府辦醫(yī)提供有益補充。四要狠抓遠程醫(yī)療服務。要健全遠程醫(yī)療收費結算、組織管理、業(yè)務流程、質量控制等配套制度，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。要加快完善遠程醫(yī)療服務網絡，確保20--年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局及中國醫(yī)學科學院簽訂對口幫扶協議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升辦學水平。切實履行基層在崗衛(wèi)生技術人員崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責，充分發(fā)揮輻射帶動作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

(三)抓改革，在?；尽⒔C制上下功夫、見成效。堅持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統籌推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項改革工作。一要以建立現代醫(yī)院管理制度為目標，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實政府辦醫(yī)管醫(yī)職責，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛(wèi)生任務等經費納入政府預算，著力優(yōu)化投入結構，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫(yī)院管理方式，落實醫(yī)院經營管理自主權、用人自主權，加快形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經營好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務人員人事薪酬分配指導意見，著眼調動醫(yī)務人員的積極性，加快推進公立醫(yī)院院長聘任制、年薪制，使醫(yī)務人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制，理順醫(yī)療服務價格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動全民醫(yī)保制度提質增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統一”的原則，制定出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施方案。要抓好支付方式改革這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費、總額預付等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算問題，加快實現全省醫(yī)?！耙豢ㄍā薄Ｒ嗲阑I集資金，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險。三要以藥品供應保障體系改革為契機，加快理順醫(yī)藥價格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅持以省為單位集中帶量采購，采取招生產企業(yè)、推動流通企業(yè)聯合重組、實行省級集中采購藥品貨款30天結算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅決擠掉藥品耗材價格虛高水分。鼓勵各地大膽探索向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協作機制，通過建立醫(yī)聯體、實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等方式，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務下沉，提升基層服務能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴面的原則，通過醫(yī)保支付、價格調控等措施，構建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層的就醫(yī)秩序。

(四)抓幫扶，在實施健康扶貧工程、構建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶、到人實施健康扶貧，決不讓一個群眾因健康問題在全民小康進程中掉隊。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網絡。要扎實開展農村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調查統計，精準識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實施醫(yī)療精準扶貧。要根據貧困人群醫(yī)療保障需求，適時對現有政策進行調整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報銷需求。二要深入推進實施農村貧困地區(qū)大病專項救治試點工作。完善試點工作方案，做好專項救治組織實施工作，及時總結經驗，形成機制，不斷擴大推廣實施地區(qū)，切實減輕農村貧困大病患者的病痛疾苦和負擔。積極探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療、后付費的診療機制，鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療、后付費。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫(yī)結算綠色通道，決不能人為設卡，強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局、北京協和醫(yī)學院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協議的契機，用好用足對口幫扶資源，加快推進合作協議項目化、實物化落地。要扎實開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫(yī)院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫(yī)院。要加立建立對口支援責任考核機制，全面開展省內城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，實現三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實施“千人支醫(yī)”計劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務，幫助基層提升醫(yī)療服務能力。

(五)抓特色培育，在健康產業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢，推動大健康與大數據、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產業(yè)培育成為新的經濟增長點。一要加快發(fā)展健康旅游產業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構建多個綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產業(yè)。要加快推進省、市、縣三級人口健康信息平臺建設，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數據庫共享為基礎，建成統一權威、互聯互通的信息平臺。要深化健康醫(yī)療大數據在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國家健康醫(yī)療大數據中心。三要加快發(fā)展健康運動產業(yè)。綜合開發(fā)利用獨特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢，建設100個生態(tài)體育公園、100 條山地戶外體育旅游線路。加快構建投融資平臺，推廣和運用PPP模式，引導社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等機構，承辦賽事活動，發(fā)展健康運動產業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農產品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農產品和中藥材富集地區(qū)大力建設一批融合生態(tài)農產品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產業(yè)品牌。五要培育壯大健康產業(yè)市場主體。緊扣百企引進，加快引進一批國內外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產、做成優(yōu)勢產業(yè)。緊扣千企改造，提升產業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強中醫(yī)重點?？茖W科和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥科室標準化建設。要以提高民族醫(yī)藥學術水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強國醫(yī)大師等各級名老中醫(yī)工作室建設，深入開展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護和應用，建立完善苗藥基礎理論庫。

(六)抓共建共享，在公共體育設施建設和山地戶外運動發(fā)展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設施建設。各級政府要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入經濟社會發(fā)展和基本公共服務總體規(guī)劃，納入年度民生實事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實體育設施配建“三同步”要求，確保市內人均體育建筑面積不低于平方米，室外人均體育用地不低于平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區(qū)項目規(guī)劃審查和竣工驗收。要切實提高公共體育設施利用效率，確保財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育惠民工程免費或低收費向社會開放，積極推進有條件的學校體育設施向社會開放。二要大力發(fā)展山地戶外運動。充分發(fā)揮我省山地戶外運動資源優(yōu)勢，因時因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運動項目，形成全民健身新時尚。大力實施生態(tài)體育公園100計劃，鼓勵各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運動項目和具有國際國內影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統競技體育項目優(yōu)勢，大力發(fā)展球類運動，強化競技體育引領促進全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風尚。

(七)抓監(jiān)管，在落實主體責任、構建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見成效。一要加強醫(yī)療衛(wèi)生機構全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺，加強醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用開支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構從業(yè)行為，加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構產權歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯網醫(yī)院等新型醫(yī)療機構準入審批和監(jiān)測監(jiān)管辦法，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個最嚴”的要求，加強食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，充分發(fā)揮大數據和食品安全云作用，加強對食品藥品電商監(jiān)管，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產到消費全過程監(jiān)管鏈條。三要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設治理全過程，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，努力實現人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協調。四要優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調解機制，建立和諧醫(yī)患關系。對各類涉醫(yī)違法犯罪行為實行“零容忍”，維護正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)務人員安全。

(八)抓落實，在完善組織領導和強化責任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負總責。要逐項細化分解健康貴州建設任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。要加強部門聯動和政策協調，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強大合力。要建立常態(tài)化、經?；讲榭己藱C制，對工作不力、發(fā)展滯后的嚴肅問責。要重視并做好宣傳輿論引導工作，積極營造全社會共同推進健康貴州建設的良好氛圍。

　　同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關廣大人民群眾的民生福祉，事關脫貧攻堅、同步小康目標的實現，我們要堅決貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，認真落實省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進健康貴州建設，以全民健康助力全面小康。

健康與衛(wèi)生大會講話稿3

　　市委、市政府確定召開這次全市衛(wèi)生與健康大會，主要任務是傳達貫徹全省衛(wèi)生與健康大會、衛(wèi)生和計劃生育工作會議精神，通報2016年度人口計生目標責任制完成情況，安排部署全市衛(wèi)生與健康工作，扎實推進健康東營建設。

　　剛才，3位縣區(qū)和部門的主要負責同志作了很好的發(fā)言。長友同志作了講話，對扎實推進健康東營建設作出全面安排部署，具有很強的思想性、指導性和針對性。各級各部門要認真學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我再講五點具體意見。

　　第一，要堅決打好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅戰(zhàn)我市作為全國公立醫(yī)院改革試點城市和省級分級診療試點城市，要認真落實好上級的工作部署，以推進現代醫(yī)院管理、分級診療、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等5個方面的制度建設為重點，加快落實各項醫(yī)療改革任務。在現代醫(yī)院管理方面，要加快推進公立醫(yī)院法人治理結構改革，抓好現代醫(yī)院管理制度建設，根據上級要求，7月底前全市公立醫(yī)院都要建立法人治理結構，并按照新的體制機制運行。要加快推進公立醫(yī)院工資總量核定，12月底前制定出臺公立醫(yī)院工資總量核定辦法，規(guī)范收入分配秩序，逐步合理提高醫(yī)務人員的收入待遇。在分級診療方面，要學習借鑒外地經驗，8月底前研究制定全市家庭醫(yī)生簽約服務實施方案，確保今年年底前簽約服務人群覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上，并把所有的貧困人口納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。在藥品供應保障方面，要進一步規(guī)范醫(yī)藥流通秩序，建立完善藥品供應保障機制，確保今年年底前全市所有公立醫(yī)院全面執(zhí)行“兩票制”(藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次發(fā)票，經銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票)。盡快建立公立醫(yī)院取消藥品加成后的價格補償機制，與財政補助、醫(yī)保政策搞好銜接，8月底前市、縣兩級必須完成各類醫(yī)藥服務價格調整并實施運行。以上各項工作，都屬于改革的要求，各級各部門要加緊工作，確保按時順利完成。

　　第二，要進一步提升公共衛(wèi)生服務能力各級各有關部門要把公共衛(wèi)生服務體系建設擺上重要位置，加強疾控中心設施能力建設，配齊設備、配?a href='///yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽?，努力處V銼曷省Ｒ涌焱平腥嗣褚皆焊靜?、市二院妇女儿童医院等重甸侇目建设，扩大优质覕囎V試垂└?。要大力开諕鞌嚻联合体建设，技x〖兌隕嫌胖室攪譜試矗忠俳沂杏胖室攪譜試聰魯?，矚g咸嶸鬩攪品衲芰?，藩勯b褐誑床【鴕?。葛媴國要紤n肯丶兌皆鶴酆夏芰突鬩攪莆郎貢曜薊ㄉ瑁黽踴鬩攪莆郎試賜度?，建立稳定的虫勈和投入机制，确保县、峡墧嚻卫生机构全部翠S輟Ｕ攵暈沂寫靜』埂⒏居諄?、中医机构、精神卫生机构服务能力弱、建设不翠S甑奈侍?，各级各有关部门要围忍O∩枋?、人员艥「、设备装备荡_矯媯徊窖芯看朧喲笞式鶩度?，给予政策情摫。力?年內，市、縣各級各類公共衛(wèi)生服務機構全部實現標準化、規(guī)范化建設。要鼓勵和引導社會資本辦醫(yī)，統籌用好勝利油田醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快醫(yī)院轉型改制，增加醫(yī)療服務有效供給。

　　第三，要加快發(fā)展壯大健康產業(yè)培育壯大健康產業(yè)，增加健康產品和服務供給，既是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要，也是加快新舊動能轉換的需要。各級要把健康產業(yè)放在突出位置來抓，進一步完善支持性配套政策，積極培育壯大“健康+”新業(yè)態(tài)，全力打造一批具有影響力的健康企業(yè)、健康品牌。要大力發(fā)展“健康+養(yǎng)老”產業(yè)，積極推進醫(yī)養(yǎng)結合工作，推動以家庭為主的養(yǎng)老模式，向以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務模式轉變。要利用我市豐富的農業(yè)資源，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農產品，開發(fā)高附加值的營養(yǎng)食品、保健食品、療效食品、機能性食品，培育壯大“健康+食品”產業(yè)。要大力發(fā)展群眾性體育運動，打造全國體育運動示范城市。要發(fā)展健身休閑運動產業(yè)，完善并開放公共體育設施，豐富業(yè)余體育賽事，積極爭創(chuàng)國家級體育旅游示范區(qū)。要積極探索“互聯網+健康”模式，建設市級人口健康信息平臺，實施市民健康一卡通建設，實現全市范圍內醫(yī)療衛(wèi)生計生服務一卡通，提高醫(yī)療健康服務水平。

　　第四，要創(chuàng)造優(yōu)良的城鄉(xiāng)生活環(huán)境健康的生活環(huán)境是全民健康的重要前提，是健康東營建設的基礎保障。要結合國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，突出抓好中心城森林濕地公園、白鷺濕地公園、東營河等重大生態(tài)片區(qū)打造，加快實施“三年增綠”計劃，加大水氣土污染整治力度，用“綠水青山”筑起守護人民群眾健康的生態(tài)屏障。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固和擴大國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，推動健康城市、健康村鎮(zhèn)建設。利津縣要力爭用兩年時間建成國家衛(wèi)生縣城，使我市在全省率先實現國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。要加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，加強城市精細化管理，深入推進拆違治亂專項行動，抓好飲用水源保護和管理，加快農村旱廁改造步伐，加快天然氣村村通工程建設，努力使東營成為最干凈、最整潔的城市。要完善食品安全體系，加強執(zhí)法監(jiān)管，確保食品安全。要牢固樹立安全發(fā)展理念，深化安全生產網格化管理，加強職業(yè)健康保障，夯實城市公共安全基礎。近年來，我們東營相繼開展了創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、聯合國人居環(huán)境獎、全域旅游示范城市、國家衛(wèi)生城市等一系列創(chuàng)建活動，通過各種手段、各種方式、各種標準來提升我們城鄉(xiāng)的環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民的生活居住環(huán)境、改善生活條件。下一步，要繼續(xù)提高標準，開展更多的創(chuàng)建活動，不僅要榮譽，更重要的是通過創(chuàng)建提升我們各個方面的工作、提升各個方面的水平。醫(yī)患糾紛不同于其他糾紛，不僅破壞了醫(yī)療環(huán)境、損害了醫(yī)療環(huán)境，而且對醫(yī)務工作者帶來了極大的心理上的、工作上的損害，最終受害的是我們的醫(yī)患關系，最終受害的是我們的群眾。醫(yī)療事故的發(fā)生不可避免，但決不能發(fā)生醫(yī)鬧，不能發(fā)生打砸事件。醫(yī)患糾紛一旦發(fā)生，必須及時處置，保護醫(yī)療環(huán)境，保護醫(yī)務工作者。我們必須高度重視，堅決防患于未然，決不能等發(fā)生了再去調查、再去處理。市公安局和衛(wèi)計委要在前期工作的基礎上，研究制定防范醫(yī)患糾紛的具體措施，要專門研究、專門安排，抓好落實，落實情況要向市委、市政府專題報告。

　　第五，要進一步加強人口計生工作要深入貫徹落實黨中央國務院關于實施全面兩孩政策的有關規(guī)定精神，扎實推進計生工作轉型。要適應生育政策調整的新要求，深入推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，加大出生缺陷干預力度，不斷提高出生人口素質。要加強計劃生育綜合治理，切實解決好政策配套、執(zhí)法協調、信息共享等問題。要加強基層計生網絡建設，抓好農村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位計生責任制落實，進一步夯實基層基礎工作，促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

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