下面是范文網(wǎng)小編整理的價格行政處罰案件審理審查規(guī)則2篇 價格行政處罰案件審理審查規(guī)則解讀，以供借鑒。
價格行政處罰案件審理審查規(guī)則1
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定
2011年3月2日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第138號公布 ?自2011年7月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。 ? ? ?第一條 ?為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。 ? ? ? 第二條 ?各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審理、復(fù)核行政處罰案件，適用本規(guī)定。 ? ? ? 第三條 ?各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會（以下稱案審委），負責(zé)對立案查處的行政處罰案件進行集體審理。 ? ? ? 第四條 ?案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成，其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人或者其委托的負責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。 ? ? ? 縣（區(qū)）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)人員編制等實際情況設(shè)置案審委委員。 ? ? ? 案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。 ? ? ? 第五條 ?案審委審理案件實行會議制度。案審會議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。 ? ? ? 第六條 ?對擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款決定的，或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員進行集體審理。對其他行政處罰案件，可以由三名以上委員進行集體審理。 ? ? ? 較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門結(jié)合本地實際確定。 ? ? ? 第七條 ?案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室（或者專職工作人員，下同）。案審委辦公室（以下簡稱案審辦）應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。 ? ? ? 案審辦的主要工作職責(zé)包括： ? ? ? （一）對行政處罰案件進行初審； ? ? ? （二）召集案審會議，組織整理審理記錄； ? ? ? （三）按照案審委提出的處理意見，組織案件承辦機構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書，并履行相關(guān)的報批手續(xù)； ? ? ? （四）組織行政處罰案件復(fù)核及聽證工作； ? ? ? （五）組織對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報批案件的審查； ? ? ? （六）承擔(dān)案審委的其他日常工作。 ? ? ? 第八條 ?案件承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后，將案件調(diào)查終結(jié)報告以及案件的全部材料提交案審辦進行初審。 ? ? ? 案件調(diào)查終結(jié)報告應(yīng)當(dāng)載明以下事項： ? ? ? （一）案由及當(dāng)事人的基本情況； ? ? ? （二）調(diào)查經(jīng)過及采取強制措施的情況； ? ? ? （三）調(diào)查認定的違法事實及主要證據(jù)； ? ? ? （四）當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出的申辯事實及理由； ? ? ? （五）違法行為性質(zhì)及定性依據(jù)； ? ? ? （六）擬處理意見及其依據(jù)； ? ? ? （七）從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說明的事項。 ? ? ? 第九條 ?案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后五個工作日內(nèi)，完成對案件的初審工作。初審內(nèi)容主要包括： ? ? ? （一）對案件是否具有管轄權(quán)； ? ? ? （二）違法主體認定是否準(zhǔn)確； ? ? ? （三）辦案程序是否符合法定要求； ? ? ? （四）案件事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，執(zhí)法文書是否規(guī)范； ? ? ? （五）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確； ? ? ? （六）處理建議是否合法、適當(dāng)； ? ? ? （七）處罰裁量是否合理、公正； ? ? ? （八）違法行為是否涉嫌犯罪，并需要移送司法機關(guān)。 ? ? ? 第十條 ?案審辦對案件進行初審后，應(yīng)當(dāng)提出初審意見，按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報請案審委集體審理。 ? ? ? 案審辦初審時發(fā)現(xiàn)案件需要進行補充調(diào)查或者案件材料需要補正的，應(yīng)當(dāng)向案件承辦機構(gòu)提出補充調(diào)查或者補正的建議。 ? ? ? 第十一條 ?案審會議按照以下程序進行： ? ? ? （一）會議主持人宣布本次會議參加人員是否符合規(guī)定，說明本次會議審理案件的數(shù)量及審理程序等； ? ? ? （二）案件承辦人員介紹案情及擬處理意見； ? ? ? （三）案審辦介紹案件的初審意見； ? ? ? （四）參加會議委員對案件的管轄權(quán)、違法事實、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實及理由等內(nèi)容進行審議，并發(fā)表意見； ? ? ? （五）參加會議委員對擬處理意見的合法性及合理性進行審議，并形成結(jié)論性的處理意見； ? ? ? （六）會議主持人宣布案審會議結(jié)束。 ? ? ? 案件承辦人員可以列席案審會議。 ? ? ? 第十二條 ?案審委應(yīng)當(dāng)對案件進行全面審理，并提出以下處理意見： ? ? ? （一）對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰； ? ? ? （二）對違法事實不能成立、違法行為已過追訴時效或者違法主體依法不予行政處罰的，不予行政處罰； ? ? ? （三）對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰； ? ? ? （四）對違法行為需要由其他部門進一步處理的，向有關(guān)部門提出行政建議； ? ? ? （五）對違法行為依法不屬于本部門管轄或者依法需要追究刑事責(zé)任的，移送有管轄權(quán)的部門或者司法機關(guān)； ? ? ? （六）對違法行為需要補充調(diào)查或者案件材料需要補正的，提出補充調(diào)查或者補正等處理意見。 ? ? ? 案件審理可以根據(jù)需要，征求有關(guān)部門的專家意見。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。 ? ? ? 第十三條 ?案審會議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄，經(jīng)參加會議的案審委委員確認簽字，存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時采集錄像、錄音等視聽資料，作為文字記錄的輔助材料存入案卷。 ? ? ? 第十四條 ?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在案審會議結(jié)束后，根據(jù)案審委提出的處理意見制作并送達行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書。 ? ? ? 作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的，應(yīng)當(dāng)報請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)。 ? ? ? 第十五條 ?當(dāng)事人對行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽證的`，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時制作行政處罰決定書，報請案審委主任委員批準(zhǔn)后送達并執(zhí)行。 ? ? ? 第十六條 ?當(dāng)事人提出新的申辯事實及理由的，案審辦應(yīng)當(dāng)組織進行復(fù)核，并報請案審委重新審理。 ? ? ? 經(jīng)過聽證的案件，案審辦應(yīng)當(dāng)報請案審委重新審理。 ? ? ? 第十七條 ?案審委對本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后，維持原處理意見的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時制作行政處罰決定書，依法送達并執(zhí)行。 ? ? ? 案審委改變原認定的違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類及幅度的，應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。 ? ? ? 經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)。 ? ? ? 第十八條 ?行政處罰決定一經(jīng)作出，不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定，并報請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)。 ? ? ? 第十九條 ?案審辦負責(zé)督促案件承辦機構(gòu)及時對案件進行立卷存檔以及對《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報告、備案。 ? ? ? 第二十條 ?上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門因案件管轄、延期或者其他依法需要報請決定的案件，應(yīng)當(dāng)由案審辦組織進行審查，并報請案審委主任委員批準(zhǔn)決定。 ? ? ? 第二十一條 ?本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)解釋。 ? ? ? 第二十二條 ?本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時廢止。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?價格行政處罰案件審理審查規(guī)則2
價格行政處罰案件審理審查規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范價格主管部門行政處罰案件的審理、審查，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《價格行政處罰程序規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，制定本規(guī)則，
第二條 價格主管部門行政處罰案件(以下簡稱案件)的審理、審查，適用本規(guī)則。
第三條 案件的審理是指價格主管部門的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)依據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》第二十八條規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)后，以案件調(diào)查報告為基礎(chǔ)，對案件進行審核并提出處理意見的過程。
第四條 案件的審查是指價格主管部門負責(zé)人依據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》第三十九條、第四十條規(guī)定，在案件審理后，對案件調(diào)查報告、案件審理情況、當(dāng)事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行復(fù)核并作出決定的過程。
第五條 參加案件審理、審查的人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二章 案件審理
第六條 案件的審理采取以下方式：
(一)由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人召集會議進行審理;
(二)情節(jié)簡單、事實清楚的案件，由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)法制或者案審的處(科、室)進行審核，并報價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人進行審理;
(三)各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門規(guī)定的其他方式。
第七條 采用本規(guī)則第六條第(一)項規(guī)定的方式審理的，會議成員包括：
(一)價格監(jiān)督檢查機構(gòu)全部負責(zé)人;
(二)承辦案件的處(科、室)負責(zé)人;
(三)法制或者案審處(科、室)負責(zé)人。
經(jīng)價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人同意的其他工作人員可以列席會議。
第八條 采用本規(guī)則第六條第(一)項規(guī)定的方式審理的，審理程序如下：
(一)案件調(diào)查終結(jié)后，案件調(diào)查報告上報價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人，提請召開會議審理;
(二)會議前將案件調(diào)查報告，連同證據(jù)及說明案件情況的其他材料分送各參會人員;
(三)會議由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人主持;
(四)案件承辦人員陳述辦案過程、案件事實、定性依據(jù)、處理依據(jù)和建議以及當(dāng)事人的意見，并出示相關(guān)證據(jù);
(五)會議成員詢問案件有關(guān)問題;
(六)會議成員發(fā)表意見;
(七)價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人歸納并提出處理意見，
會議應(yīng)當(dāng)制作《案件討論記錄》，交由會議成員簽名。
第九條 采用本規(guī)則第六條第(二)項規(guī)定的方式審理的，審理程序如下：
(一)案件調(diào)查終結(jié)后，由承辦處(科、室)將案件調(diào)查報告，連同證據(jù)及說明案件情況的其他材料移送法制或者案審處(科、室);
(二)法制或者案審處(科、室)對案件進行審核后，向價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人提交審核報告;
(三)價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人根據(jù)審核報告進行審理，并提出處理意見。
第十條 案件審理的主要內(nèi)容包括：
(一)對所辦案件是否具有管轄權(quán);
(二)當(dāng)事人的基本情況是否清楚;
(三)案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分;
(四)定性是否準(zhǔn)確;
(五)適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確;
(六)程序是否合法;
(七)責(zé)令退還及處罰種類、幅度是否適當(dāng)。
第十一條 案件審理的處理意見包括：
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，提出給予行政處罰的意見，并提請價格主管部門負責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)《行政處罰事先告知書》;
(二)違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予行政處罰的意見;
(三)違法事實不能成立的，提出不得給予行政處罰的意見;
(四)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的.，提出不再給予行政處罰的意見;
(五)不屬于價格主管部門管轄的，提出移送有關(guān)行政機關(guān)處理的意見;
(六)違法行為已構(gòu)成犯罪的，提出移送司法機關(guān)的意見;
(七)案件事實不清、證據(jù)不足的，要求重新調(diào)查或者補充調(diào)查;
(八)適用依據(jù)錯誤、定性不準(zhǔn)確的，要求案件承辦機構(gòu)予以改正，或者直接予以糾正;
(九)程序違法的，要求案件承辦機構(gòu)予以改正;無法改正的，要求依法定程序重新進行調(diào)查。
屬于前款第(七)、(九)項情形的，補充調(diào)查或者重新調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)再次進行案件審理。
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