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河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理18篇(天津市預(yù)算審查監(jiān)督條例)

時間:2022-10-15 13:18:00 綜合范文

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河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理18篇(天津市預(yù)算審查監(jiān)督條例)

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理1

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理2

  不同性質(zhì)的國家,其預(yù)算的性質(zhì)不同。資本主義國家預(yù)算以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ),是為資產(chǎn)階級利益服務(wù)的。在國民收入再分配過程中,運用稅收、公債等手段保護壟斷資產(chǎn)階級的利益,對廣大勞動人民實行超經(jīng)濟剝削。預(yù)算支出中有相當一部分用于強化國內(nèi)統(tǒng)治和對外實行軍事擴張及經(jīng)濟滲透;社會主義國家預(yù)算以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),是為全體勞動者的利益服務(wù)的。國家以預(yù)算資金的均衡合理分配為手段,以促進社會主義經(jīng)濟繁榮與全社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的。社會主義國家預(yù)算收入主要來自社會主義全民經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的純收入及稅收,預(yù)算支出主要用于社會生產(chǎn)及文化、科學(xué)、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,用于鞏固人民民主政權(quán)及保證社會生活的安定。

  各國的國家預(yù)算亦有共性:

①時效性。任何一國某一年度國家預(yù)算僅在一定時期內(nèi)具有實施效力。

②階段性。每一國家預(yù)算具體工作過程都包括編制、執(zhí)行、決算3個工作階段。

③法令性。國家預(yù)算的制訂過程就是立法過程,因此國家預(yù)算具有法律效力。

④公開性。國家預(yù)算的收支情況必須向全體公民公布。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理3

  第一章 總則

  第一條 為了加強對政府預(yù)算的審查監(jiān)督,強化預(yù)算約束,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級人民政府預(yù)算的審查監(jiān)督和對下級人民政府預(yù)算的監(jiān)督。

  第三條 預(yù)算的審查監(jiān)督,應(yīng)當遵循完整、真實、合法、注重績效的原則。

  第四條 預(yù)算審查監(jiān)督的范圍包括:預(yù)算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督以及預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整和備案等;本級人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的決定和命令;下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的決議、決定;本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)預(yù)算法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

  第五條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會或者有關(guān)工作機構(gòu)協(xié)助本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會依法進行預(yù)算的審查監(jiān)督,或者經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)負責預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作。

  第六條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會或者人民代表大會財政經(jīng)濟委員會可以要求人民政府責成審計部門進行專項審計。

  第七條 經(jīng)本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會批準的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告以及報表,由本級政府財政部門在批準后二十日內(nèi)向社會公開。

  經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算以及報表,由各部門在批復(fù)后二十日內(nèi)向社會公開,并逐步公開到基本支出、項目支出,以及重點支出和重大投資項目的相關(guān)政策、程序和績效情況等。

  人民代表大會常務(wù)委員會聽取的本級政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、專項審計工作報告以及審計查出問題的整改報告,人民代表大會或者其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算的審查結(jié)果報告和決議、決定,由本級人民代表大會常務(wù)委員會于會議結(jié)束后二十日內(nèi)向社會公開。

  公開應(yīng)當選擇主要新聞媒體、官方網(wǎng)站等易于查詢的渠道,并做到清晰易懂,持續(xù)進行。

  本條前三款規(guī)定的公開事項,屬于法定涉密信息的除外。

  第八條 公民、法人或者其他組織對違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為,有權(quán)向各級人民代表大會常務(wù)委員會或者其他有關(guān)國家機關(guān)進行檢舉、控告,任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)。接受檢舉、控告的國家機關(guān)應(yīng)當依法進行處理,并為檢舉人、控告人保密。

  第二章 預(yù)算審查和批準

  第九條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的三十日前,將本級總預(yù)算草案(含部門預(yù)算草案)的初步方案以及關(guān)于本級總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況報告的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會或者有關(guān)工作機構(gòu)進行初步審查。

  本級預(yù)算草案初步方案應(yīng)當包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算的收入預(yù)算表、支出預(yù)算表和收支平衡表,并分別說明編制原則、政策要求、收入來源和支出依據(jù)。一般公共預(yù)算支出按其功能分類應(yīng)當編列到項,按其經(jīng)濟性質(zhì)分類應(yīng)當編列到款;政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算支出按其功能分類應(yīng)當編列到項。收入預(yù)算應(yīng)當分項說明非稅收入征收政策和測算標準,支出預(yù)算應(yīng)當對機關(guān)運行經(jīng)費、政府債務(wù)、對下轉(zhuǎn)移支付等作出重點說明,重點支出和重大投資項目應(yīng)當逐項說明績效目標和實現(xiàn)措施。

  第十條 縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當在收到預(yù)算草案初步方案之日起十五日內(nèi)完成初審,提出初審意見,并交由財政部門研究處理。財政部門應(yīng)當在十日內(nèi)將處理情況向人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會或者有關(guān)工作機構(gòu)反饋。

  縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當及時向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會或者有關(guān)工作機構(gòu)報告預(yù)算編制的有關(guān)情況,并提供相關(guān)資料。

  第十一條 預(yù)算草案的初步審查工作應(yīng)當邀請部分本級人民代表大會代表及社會各界有關(guān)人士參加,采取座談會、論證會、聽證會等多種形式聽取本級人民代表大會代表和社會各界的意見和建議。

  第十二條 提交人民代表大會審查的預(yù)算草案應(yīng)當按照一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算分別編制,人民代表大會采取整體表決的形式,也可以視情況對四類預(yù)算分別表決。

  第十三條 縣級以上人民代表大會審議預(yù)算草案和預(yù)算報告時,除法定重點審查內(nèi)容外,還應(yīng)當向?qū)彶橹С鲱A(yù)算和支出政策拓展,政府財政部門應(yīng)當派人到會聽取代表關(guān)于預(yù)算的意見和建議,回答代表的詢問。

  第十四條 縣級以上人民代表大會召開期間,未成立財政經(jīng)濟專門委員會的,可以成立臨時的大會預(yù)算審查委員會,由預(yù)算審查委員會向大會主席團提出關(guān)于本級總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報告。

  第十五條 縣級以上人民代表大會召開期間,財政經(jīng)濟委員會或者臨時的大會預(yù)算審查委員會可以組織部分熟悉財政預(yù)算工作的代表召開預(yù)算專題審議會。

  第十六條 縣級以上人民代表大會召開期間,代表可以按照收支平衡的原則依法聯(lián)名提出修正本級預(yù)算草案的議案,由大會主席團決定是否提交大會表決。修正案通過后,人民政府應(yīng)當調(diào)整預(yù)算,提交本次大會表決。

  第十七條 下級人民代表大會批準的預(yù)算及其決議應(yīng)當報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  下級人民代表大會常務(wù)委員會作出的有關(guān)預(yù)算的決議、決定應(yīng)當報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  縣級以上人民政府作出的關(guān)于預(yù)算的決定、規(guī)章、命令以及財政體制、重大政策,應(yīng)當及時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  第三章 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

  第十八條 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議和落實人民代表大會通過的預(yù)算修正案情況;

(二)財政部門批復(fù)預(yù)算和實現(xiàn)預(yù)算措施的落實情況;

(三)納入國庫和財政專戶管理的預(yù)算收入依法征繳情況;

(四)預(yù)算支出執(zhí)行情況;

(五)專項資金、預(yù)備費、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況;

(六)國庫按照規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況;

(七)政府及其所屬部門有無違反規(guī)定為單位和個人提供財政擔保和舉借債務(wù)情況;

(八)其他重要事項。

  第十九條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當每月將本級總預(yù)算收支執(zhí)行情況,每季度將結(jié)轉(zhuǎn)資金、預(yù)備費、上級轉(zhuǎn)移支付資金的使用、項目調(diào)劑、下達轉(zhuǎn)移支付、適用權(quán)責發(fā)生制事項等情況以及本級人民代表大會常務(wù)委員會要求的內(nèi)容,以文字或者報表形式報送本級人民代表大會常務(wù)委員會。

  第二十條 縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會或者有關(guān)工作機構(gòu)可以與政府財政、稅務(wù)、銀行國庫等部門或者單位實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實時查詢預(yù)算收支執(zhí)行信息,建立季度預(yù)算執(zhí)行的分析制度。

  第二十一條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會聽取本級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況的報告前,人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當組織代表視察和初審,并提出初審意見。

  第二十二條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強對重點收支項目、重大政府投資績效、政府債務(wù)和部門預(yù)算的監(jiān)督,必要時聽取政府或者部門預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

  第二十三條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當將預(yù)算執(zhí)行情況的審議意見交由本級人民政府研究處理。本級人民政府應(yīng)當采取相應(yīng)改進措施,并按照時間、內(nèi)容的要求將研究處理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出書面報告。

  第四章 預(yù)算調(diào)整監(jiān)督

  第二十四條 縣級以上人民政府在預(yù)算執(zhí)行中需要進行預(yù)算調(diào)整的,應(yīng)當編制預(yù)算調(diào)整方案,列明調(diào)整預(yù)算的原因、項目、數(shù)額以及有關(guān)說明,提請本級人民代表大會常務(wù)委員會會議審查批準。

  第二十五條 預(yù)算調(diào)整方案在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的三十日前,由本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會或者有關(guān)工作機構(gòu)依法進行初審,并提出初審意見,報人民代表大會常務(wù)委員會主任會議,由主任會議決定是否提請人民代表大會常務(wù)委員會會議審議。

  第二十六條 本級預(yù)算執(zhí)行中有下列情況之一的,應(yīng)當進行預(yù)算調(diào)整:

(一)因財政體制、政策調(diào)整需要增加或者減少本級預(yù)算總支出的;

(二)因上級增加一般性轉(zhuǎn)移支付需要增加本級預(yù)算總支出的;

(三)本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算出現(xiàn)短收,分別需要減少本級預(yù)算總支出的;

(四)需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補赤字或者安排一般公共預(yù)算支出的;

(五)因發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,預(yù)備費不足支出時,本級政府先行安排的支出屬于預(yù)算調(diào)整的;

(六)人民代表大會批準的預(yù)算決議中規(guī)定確保的重點支出項目需要調(diào)減支出的;

(七)需要增加舉借政府債務(wù)數(shù)額的;

(八)其他按照法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當進行預(yù)算調(diào)整的。

  第二十七條 由于行政區(qū)劃、行政事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變動,增加不需要本級政府提供配套資金的專項資金、預(yù)算資金調(diào)劑等引起的預(yù)算變更,人民政府應(yīng)當在每季度末向本級人民代表大會常務(wù)委員會匯總報告有關(guān)情況。

  第二十八條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議期間,省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名;縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會按照收支平衡的原則提出修正預(yù)算調(diào)整方案的議案,由主任會議決定是否提請人民代表大會常務(wù)委員會會議審議。

  第五章 決算審查和批準

  第二十九條 決算草案應(yīng)當按照本級人民代表大會批準的預(yù)算形式報告,按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出,變化大的應(yīng)當作出說明。決算報告應(yīng)當說明:預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及其績效情況,實現(xiàn)或者未實現(xiàn)預(yù)算的主要原因以及存在的主要問題;對審計工作報告提出的問題作出的說明;政府認為應(yīng)當說明或者人民代表大會常務(wù)委員會要求說明的其他事項。

  第三十條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會在批準本級決算前,應(yīng)當聽取本級人民政府提出的同期本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。

  縣級以上人民政府應(yīng)當在本級人民代表大會常務(wù)委員會相關(guān)決議規(guī)定的期限內(nèi)或者交辦相關(guān)審議意見后的四個月內(nèi),將審計工作報告中查出問題的整改情況和審議意見的處理結(jié)果向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

  第三十一條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準決算時,可以邀請部分本級或者上級人大代表參加。

  第三十二條 上級財政部門批復(fù)的本級預(yù)算資金結(jié)算報表,上級審計機關(guān)對本級決算審計后下達的審計報告和審計決定,縣級以上人民政府應(yīng)當將其抄報本級人民代表大會常務(wù)委員會。

  第六章 法律責任

  第三十三條 對于違反本條例的違法行為,依照《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第三十四條 對造成嚴重后果的違法行為負有直接責任的主管人員及其他責任人員,屬于人民代表大會常務(wù)委員會任命的,可以依法撤銷其職務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十五條 對檢舉、揭發(fā)和控告者進行打擊報復(fù)的單位或者個人,由其所在單位或者上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章 附則

  第三十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的預(yù)算審查監(jiān)督參照本條例執(zhí)行。

  第三十七條各級政府設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)(管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)等)應(yīng)當編制預(yù)算,并編入本級政府預(yù)算,報本級人民代表大會審查批準,接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

  第三十八條 本條例自3月1日起施行。9月27日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《河北省各級人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督條例》同時廢止。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理4

  預(yù)算執(zhí)行實時控制

(1)定期預(yù)算:在這一預(yù)算中,為下一財政年度制訂一個隨時期推移而改動最少的計劃。一般來說,每年度的預(yù)期總費用是按月、按要素成本的活動優(yōu)勢分攤在全年中的。這樣月“工資”作為預(yù)期成本的1/12簡單分攤在各個月份上,而銷售的季節(jié)性波動,要求多一點關(guān)注營銷和生產(chǎn)成本以及在波動的過程中成本的變化。

(2)連續(xù)(滾動)預(yù)算:在這一預(yù)算中,準備一個試驗性的年度計劃,其中第一個季度按月份詳細準備,二、三季度的計劃準備相對較為簡略,而第四季度的計劃只有一個大概輪廓,每月(或者也許是每季度)該預(yù)算都要通過增添下個月(或季度)所要求的詳細情況來加以修訂,并且加上一個新的月份(季度),以這種方式使計劃向前延伸至一年,這種編制預(yù)算的程序圖順應(yīng)環(huán)境的變化和一些不確定性因素的影響,是非常理想的。因為它迫使管理人員不論處在當前財政年度的哪一階段,都要不斷為新的一年考慮具體的條件。

  定期預(yù)算對于處在穩(wěn)定行業(yè)的公司來說常常是令人滿意的,因為這些公司可以對計劃期間作出相對精確的預(yù)測。相反,在更為常見的由消費者需求不確定帶來的某些不規(guī)則周期活動的情況下,滾動預(yù)算具有更大的價值。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理5

  第一章 總則

  第一條 為了加強對預(yù)算的審查監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算行為,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 長春市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱市人大會)監(jiān)督市級總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準市本級預(yù)算調(diào)整方案;審查和批準市本級決算;撤銷長春市人民政府(以下簡稱市人民政府)和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議。

  長春市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會(以下簡稱市人大財經(jīng)委員會)負責對市本級預(yù)算初步方案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進行初步審查;承擔監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的具體工作;辦理預(yù)算審查監(jiān)督方面的有關(guān)事項。

  第三條 市人民政府負責市級預(yù)算的編制和執(zhí)行。

  市人民政府財政部門(以下簡稱市財政部門)具體組織市級預(yù)算的編制和執(zhí)行,并負責審核、監(jiān)督市級各部門預(yù)算的編制、執(zhí)行。

  市人民政府審計部門(以下簡稱市審計部門)對市級預(yù)算執(zhí)行情況和市級各部門的預(yù)算執(zhí)行情況實行審計監(jiān)督。

  第四條 預(yù)算和預(yù)算調(diào)整方案一經(jīng)批準,非經(jīng)法定程序,不得改變。

  第五條 一些組織和個人,對違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為有權(quán)向市人大會或者其他有關(guān)國家機關(guān)進行檢舉、揭發(fā)和控告,任何人不得壓制和打擊報復(fù)。

  第二章 預(yù)算的初步審查

  第六條 市財政部門應(yīng)當按照規(guī)定編制預(yù)算,并在預(yù)算編制過程中及時向市人大財經(jīng)委員會通報編制情況。

  第七條 市財政部門應(yīng)當在市人民代表大會舉行會議的30日前,將市本級預(yù)算初步方案提交市人大財經(jīng)委員會進行初步審查,同時提供下列材料:

(一)預(yù)算編制的依據(jù)及說明;

(二)上一預(yù)算年度市總預(yù)算和市本級預(yù)算執(zhí)行情況;

(三)一般收支預(yù)算總表及說明。其中,預(yù)算收支列到類,重要的列到款和項;

(四)建設(shè)性支出、基金收支類別表;

(五)市級各部門預(yù)算草案及說明;

(六)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障、公共衛(wèi)生等重點支出表及其說明;

(七)財政債務(wù)資金使用說明;

(八)政府采購預(yù)算初步安排表及說明;

(九)初步審查需要的其他材料及有關(guān)說明。

  第八條 對預(yù)算初步方案進行初步審查的主要內(nèi)容:

(一)預(yù)算編制是否體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,確保重點;是否符合全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的實際情況;

(二)預(yù)算編制是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家的財政經(jīng)濟政策;

(三)預(yù)算編制是否堅持量入為出、收支平衡的原則;

(四)預(yù)算收入增長是否與本市經(jīng)濟增長相適應(yīng);

(五)預(yù)算支出是否保證公共支出的合理需要;

(六)預(yù)備費是否按規(guī)定比例設(shè)置;

(七)為實現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否積極可行;

(八)其他重要事項。

  第九條 市人大財經(jīng)委員會對預(yù)算初步方案進行初步審查時,市人大有關(guān)專門委員會組成人員參加,也可以邀請市人大代表和有關(guān)專家參加。

  市財政及有關(guān)部門的負責人應(yīng)當列席會議,作情況說明,回答詢問,聽取意見。

  第十條 市人大財經(jīng)委員會在初步審查中對預(yù)算安排的重大事項,應(yīng)當及時向市人大會主任會議報告。

  第十一條 市財政部門應(yīng)當對初步審查意見進行研究,并將意見的采納情況在市人民代表大會舉行會議前向市人大財經(jīng)委員會報告。

  第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

  第十二條 市財政部門應(yīng)當自市人民代表大會批準預(yù)算之日起60日內(nèi),將上報省備案的市本級財政預(yù)算和批復(fù)的市級各部門預(yù)算報市人大會備案。

  第十三條 市人民政府應(yīng)當將下一級人民政府報送備案的預(yù)算匯總后,報市人大會備案。

  第十四條 市人大會對市人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況實施監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行市人民代表大會關(guān)于預(yù)算的決議情況;

(二)為實現(xiàn)預(yù)算采取的各項措施落實情況;

(三)依法組織預(yù)算收入情況;

(四)預(yù)算支出撥付和使用效益情況;

(五)接受上級專項撥款、財政返還及補助款項的安排和使用效益情況;

(六)財政轉(zhuǎn)移支付情況;

(七)預(yù)備費和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況;

(八)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障、公共衛(wèi)生等重點支出情況;

(九)重大建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況;

(十)市級各部門預(yù)算的執(zhí)行情況;

(十一)預(yù)算超收收入的安排使用情況;

(十二)政府采購預(yù)算執(zhí)行情況;

(十三)市財政債務(wù)償還情況;

(十四)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大問題。

  第十五條 市財政部門應(yīng)當向市人大財經(jīng)委員會通報預(yù)算執(zhí)行中的超收收入情況。市人民政府需要動用超收收入安排當年支出時,應(yīng)當編制超收收入使用方案,報送市人大會備案;在預(yù)算年度執(zhí)行終了后向市人大會報告。

  第十六條 市人民政府應(yīng)當于每年第三季度向市人大會報告上半年預(yù)算執(zhí)行情況。

  市財政部門應(yīng)當每月向市人大財經(jīng)委員會報送有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的資料。

  第十七條 市人民政府應(yīng)當將下列事項及時報送市人大會備案:

(一)市人民政府有關(guān)預(yù)算的規(guī)范性文件;

(二)市人民政府對下一級人民政府一般性轉(zhuǎn)移支付的情況;

(三)下一級人民政府向市人民政府上解收入的情況;

(四)預(yù)備費的使用情況;

(五)市人大會認為應(yīng)當報送備案的其他事項。

  第十八條 市人大會可以通過聽取審議工作報告和組織執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)查等方式對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。

  經(jīng)市人大會主任會議同意,可以對預(yù)算執(zhí)行中的重大事項和特定問題進行調(diào)查。對有關(guān)部門、各預(yù)算單位以及重大建設(shè)項目的預(yù)算資金的使用和專項資金、基金的使用等情況進行調(diào)查,并向市人大會主任會議報告。市人大會主任會議認為有必要,可以將調(diào)查報告提請市人大會會議審議。

  第十九條 市審計部門應(yīng)當按照真實、合法和效益的原則,依法對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況以及市級各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。市人民政府應(yīng)當向市人大會提交關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。

  市人民政府所屬部門應(yīng)當積極配合審計部門,認真落實審計決定。市審計部門應(yīng)當將審計決定的落實情況向市人大會報告。

  市人大會主任會議可以就預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重要問題要求市人民政府責成審計部門進行專項審計并報告審計結(jié)果。根據(jù)審計結(jié)果,市人大會主任會議決定是否提請市人大會會議進行審議。

  第二十條 政府采購應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠信的原則,嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。

  市財政部門應(yīng)當加強對政府采購活動和集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查,依法規(guī)范政府采購行為。

  第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準第二十一條 在預(yù)算執(zhí)行中,預(yù)算收支變化有下列情況之一的,市人民政府應(yīng)當編制預(yù)算調(diào)整方案,報市人大會審查和批準:

(一)預(yù)算收入總調(diào)減額超過預(yù)算額5%的;

(二)預(yù)算支出總增加額(不包括預(yù)算執(zhí)行過程中上級追加、追減的各項專項資金和財政返還或者給予地方補助的資金)超過預(yù)算額5%的;

(三)法定的或者應(yīng)當確保的預(yù)算支出項目需要調(diào)減的;

(四)因特殊情況需要增加支出或者減少收入,使原批準的收支平衡的預(yù)算總支出超過總收入的。

  第二十二條 市人民政府的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當于預(yù)算年度的第三季度提出,包括:

(一)市本級預(yù)算調(diào)整方案草案;

(二)關(guān)于市本級預(yù)算調(diào)整方案草案的報告;

(三)其他相關(guān)資料和說明。

  市人大財經(jīng)委員會對預(yù)算調(diào)整方案進行初步審查。

  第二十三條 市人大會聽取和審議市政府的預(yù)算調(diào)整方案及其報告、市人大財經(jīng)委員會關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報告,作出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的決議。

  第五章 決算的審查和批準

  第二十四條 預(yù)算年度執(zhí)行終了后,市人民政府應(yīng)當編制決算草案,提請市人大會審查批準。

  編制決算草案應(yīng)當依據(jù)市人民代表大會批準的預(yù)算所列科目編制,按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出,變化較大的要作出說明。

  第二十五條 市財政部門應(yīng)當在市人大會舉行會議15日前,將市本級決算草案和市級各部門決算草案,提交市人大財經(jīng)委員會進行初步審查。

  市人大財經(jīng)委員會結(jié)合審計工作報告對決算草案進行初步審查時,根據(jù)需要,可以要求市人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)的其他材料。初步審查后,市人大財經(jīng)委員會向市人大會提出審查報告。

  第二十六條 市人大會聽取并審議市人民政府關(guān)于決算草案的報告,根據(jù)審議情況,作出是否批準決算草案的決議。審查決算草案的主要內(nèi)容:

(一)決算編制是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定;

(二)決算數(shù)與年初預(yù)算報告的變化情況;

(三)預(yù)算收支是否存在應(yīng)調(diào)未調(diào)或者未按照法定程序調(diào)整的情況;

(四)預(yù)算資金撥付和使用效益情況;

(五)預(yù)算超收和專項撥款的數(shù)額及使用效益情況;

(六)預(yù)算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況;

(七)對預(yù)算執(zhí)行中重點支出的保證情況;

(八)市財政債務(wù)資金的使用管理情況;

(九)對審計中查出的問題的處理情況。

  第二十七條 市財政部門應(yīng)當將上級財政部門批復(fù)的決算表、上級審計機關(guān)下達的審計意見書和審計決定,抄送市人大財經(jīng)委員會。

  第六章 法律責任

  第二十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,市人大會可以責令糾正;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,建議市人民政府或者其有關(guān)部門應(yīng)當對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任;屬于市人民代表大會或者市人大會選舉、任命的人員,對其依法追究責任:

(一)不按規(guī)定提交預(yù)算初步方案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、審計工作報告及有關(guān)材料、不報送應(yīng)當備案事項的;

(二)未經(jīng)法定程序,擅自調(diào)整預(yù)算和預(yù)算調(diào)整方案的;

(三)不及時、如實答復(fù)市人大代表詢問或者市人大會組成人員質(zhì)詢的;

(四)市人大會開展視察、檢查和調(diào)查時,向其提供虛假數(shù)據(jù)或者情況的;

(五)違反本條例規(guī)定的其他行為。

  第七章 附則

  第二十九條 市人民政府應(yīng)當加強對預(yù)算外資金的管理,對暫時不能納入預(yù)算的應(yīng)當編制收支計劃和決算,在預(yù)算年度執(zhí)行終了后,將預(yù)算外資金使用及其決算的情況報人大會備案。

  市人大會依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對預(yù)算外資金的使用和管理進行監(jiān)督。

  第三十條 本條例自7月17日起施行。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理6

  第一章 總 則

  第一條 為加強和規(guī)范預(yù)算審查和監(jiān)督,促進 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于市本級預(yù)算草案的初步審查、市總預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、市本級決算的審查和批準。

  第三條 市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱市人大會)依法監(jiān)督市總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準市本級預(yù)算的部分變更;審查和批準市本級決算。

?市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會(以下簡稱市人大財經(jīng)委員會)負責市本級預(yù)算草案、預(yù)算部分變更方案、決算草案的初步審查,承擔監(jiān)督市總預(yù)算執(zhí)行的具體工作。

  第四條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照預(yù)算法律、法規(guī)的規(guī)定履行職責,接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

  第五條 市人民政府應(yīng)當及時編制預(yù)算草案,細化預(yù)算科目,編制部門預(yù)算,嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預(yù)算。

  第六條 經(jīng)市人民代表大會批準的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得改變。

  第二章 預(yù)算草案的初步審查

  第七條 市財政部門應(yīng)當在市人民代表大會會議舉行的三十日前,將市本級預(yù)算草案及有關(guān)材料提交市人大財經(jīng)委員會。其主要內(nèi)容及有關(guān)材料包括:

(一)預(yù)算編制的依據(jù)及說明;

(二)國家和省規(guī)定應(yīng)當編制的各項預(yù)算收支表及說明;

(三)市本級主要部門預(yù)算收支表及說明;

(四)若干重大項目表及說明;

(五)其他相關(guān)材料。

  第八條 市人大財經(jīng)委員會應(yīng)當了解預(yù)算初步方案的編制情況,聽取市人民政府有關(guān)部門和單位的情況介紹,征求市人大有關(guān)專門委員會和人大代表的意見,并可以對有關(guān)問題進行視察或者調(diào)查。|

  第九條 市人大財經(jīng)委員會在收到預(yù)算草案后七日內(nèi)召開委員會會議,對預(yù)算草案進行初步審查,提出初步審查意見,并向市財政部門通報。初步審查的主要內(nèi)容:

(一)是否符合《預(yù)算法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(二)是否與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),是否符合有關(guān)的財政經(jīng)濟政策;

(三)是否確保重點支出;

(四)其他需要審查的有關(guān)事項。

  第十條 市財政部門應(yīng)當對初步審查意見進行研究,并于收到意見后七日內(nèi),向市人大財經(jīng)委員會報告意見的采納情況和沒有采納的理由。

  第十一條 市人大財經(jīng)委員會對預(yù)算草案的初步審查意見和有關(guān)情況,應(yīng)當報送市人民代表大會主席團。

  第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

  第十二條 市人大會對本級預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容是:

(一)執(zhí)行市人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議的情況;

(二)預(yù)算收入是否依法及時、足額征收和上繳,有無虛報收入,有無截留、挪用;

(三)預(yù)算支出是否按照經(jīng)批準的預(yù)算及時、足額撥付,有無將上級專項補助的款項擅 自發(fā)跡用途,有無將不應(yīng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)算內(nèi)支出,有無虛列支出;

(四)預(yù)算執(zhí)行中的其他重大事項。

  第十三條 市人大會每年第三季度舉行會議,聽取并審議市人民政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告;必要時,對預(yù)算執(zhí)行情況報告作出決議或者決定。

  第十四條 市人大會對預(yù)算執(zhí)行中的重大事項可以組織視察或者調(diào)查,可以要求市人民政府責成審計機關(guān)進行專頁審計。

  市人大會對預(yù)算執(zhí)行中的重大事項進行視察或者調(diào)查時,有關(guān)的政府、部門、單位和個人必須如實反映情況,提供必要的材料。

  第十五條 市人大財經(jīng)委員會每季度聽取市人民政府有關(guān)部門關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的匯報,可以對預(yù)算執(zhí)行情況進行調(diào)查,提出意見和建議;必要時,向市人大會報告。

  第十六條 市人民政府在預(yù)算執(zhí)行中,因特殊情況可能增加支出或者減少收入,使原批準的收支平穩(wěn)的預(yù)算的總支出超過總收入時,應(yīng)當依法編制收支平穩(wěn)的預(yù)算調(diào)整方案,報市人大會審查批準。

  第十七條 市人民政府預(yù)計年度市本級預(yù)算收入減少或者支出增加,但未使原批準的收支平穩(wěn)的預(yù)算總支出超過總收入,其數(shù)額超過原批準的預(yù)算收入或者支出總額百分之三的,應(yīng)當報市人大會審查批準;其數(shù)額未超過上述比例的,由市財政部門向市人大財經(jīng)委員會通報有關(guān)情況。

  第十八條 市人民政府需要將當年預(yù)算收入超收部分用于當年支出安排時,應(yīng)當編制超收收入使用方案,并于年度終了的三十日前向市人大會作預(yù)計超收收入使用情況的報告。

  第十九條 市人民政府對市人大會關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的決定、決議、監(jiān)督意見,應(yīng)當采取措施予以落實和辦理,并將落實和辦理情況向市人大會報告。

  市人民政府有關(guān)部門對市人大財經(jīng)委員會關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的意見和建議,應(yīng)當予以辦理。

  第二十條 市人民政府及其財政部門應(yīng)當依法對市本級各預(yù)算部門和單位的預(yù)算執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

  第二十一條 市審計機關(guān)要按照真實、合法、效益的要求,對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況依法進行審計監(jiān)督,其審計情況在向市人民政府報告的同時,向市人大財經(jīng)委員會通報。

  第四章 決算的審查和批準

  第二十二條 市人民政府在每一預(yù)算年度終了后應(yīng)當及時組織編制市本級決算草案,報市人大會審查批準。

  第二十三條 市財政部門應(yīng)當在市人大會舉行會議的三十日前,將決算草案提交市人大財經(jīng)委員會,由市人大財經(jīng)委員會結(jié)合審計工作報告進行初步審查。

  第二十四條 市人大會審查批準市本級決算,必須聽取市人民政府關(guān)于對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

  第二十五條 市人大會對市本級決算草案審查的主要內(nèi)容是:

(一)市人民代表大會批準的預(yù)算的執(zhí)行情況;

(二)預(yù)算調(diào)增、調(diào)減及平衡情況;

(三)上級專項撥款、稅收返還及補助款項的執(zhí)行和管理情況;

(四)對審計工作報告提出問題的整改情況。

  市人大會根據(jù)組成人員的審查意見和市人大財經(jīng)委員會的審查報告,作出關(guān)于決算的決議。

  第五章 法律責任

  第二十六條 違反本條例,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。有下列行為之一,由市人大會責令有關(guān)機關(guān)或者部門限期改正,并由該機關(guān)或者部門向市人大會作出說明;情節(jié)嚴重的,責成有關(guān)機關(guān)或者部門依法追究責任人員的行政責任:

(一)未經(jīng)法定程序,擅自改變經(jīng)批準的預(yù)算的;

(二)不如實按照規(guī)定編報預(yù)算草案、決算草案及部門預(yù)算的;

(三)不在規(guī)定期限內(nèi)報送部門預(yù)算、審計工作報告、預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案及有關(guān)材料,或者無正當理由不到會聽取意見、回答詢問,影響市人民代表大會及其常務(wù)委員會審查和監(jiān)督工作的;

(四)其他違反本條例的行為。

  第二十七條 違反本條例,造成本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大損失的,市人大會可以依法對負有直接責任的國家機關(guān)工作人員作出以下處理:

(一)屬于市人大會任命的,市人大會可以依法撤銷其職務(wù);

(二)屬于市人民代表大會選舉產(chǎn)生的,市人大會可以依法向市人民代表大會提出罷免案。

  有前款規(guī)定行為構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

  第六章 附 則

  第二十八條 市人民政府應(yīng)當采取措施將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,對暫時不能納入預(yù)算的,要實行財政專戶管理,編制收支計劃和決算。

  市人民政府應(yīng)當加強對預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督,并將預(yù)算外資金的收支情況向市人大會報告。

  第二十九條 本市各區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會對區(qū)級預(yù)算的審查和監(jiān)督,參照本條例執(zhí)行。

  第三十條 本條例自公布之日起施行。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理7

  第一章總則

  第一條為了加強和規(guī)范預(yù)算的審查和監(jiān)督工作,促進本市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條本條例適用于本市預(yù)算草案的審查、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整方案和決算的審批。

  第三條市人民代表大會、市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱市人大會)、市人民政府(以下簡稱市政府)依照法律的規(guī)定,分別行使預(yù)算管理職權(quán)。

  市人民代表大會審查本市總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報告;批準本級預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告;改變或者撤銷市人大會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q議;撤銷市政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。

  市人大會監(jiān)督本市總預(yù)算的執(zhí)行;審批本級預(yù)算調(diào)整方案和本級決算;撤銷市政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算不適當?shù)臎Q定、命令和決議。

  市政府負責編制市本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案草案;向市人民代表大會作關(guān)于本市總預(yù)算草案的報告并組織本級預(yù)算的執(zhí)行;將區(qū)、縣政府報送備案的預(yù)算匯總后報市人大會備案;監(jiān)督本市各部門和下級政府預(yù)算的執(zhí)行;改變或者撤銷本市各部門和下級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令;向市人民代表大會、市人大會報告本市總預(yù)算的執(zhí)行情況。

  第四條市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會(以下簡稱市人大財經(jīng)委員會)負責對本級預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進行初步審查;承擔監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的具體工作;辦理預(yù)算審查監(jiān)督方面的有關(guān)事項。

  第五條經(jīng)市人民代表大會批準的預(yù)算和市人大會批準的預(yù)算調(diào)整方案,非經(jīng)法定程序,不得改變。

  第二章預(yù)算的審查

  第六條審查預(yù)算草案,應(yīng)當遵循真實、合法、效益和具有預(yù)測性的原則。

  第七條審查預(yù)算草案的重點:

(一)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想;

(二)預(yù)算編制的合法性;

(三)預(yù)算結(jié)構(gòu)的合理性;

(四)收支安排的平衡性;

(五)預(yù)算收入的可靠性;

(六)預(yù)算支出的可行性;

(七)新增財力的分配。

  第八條市政府財政部門應(yīng)當在市人民代表大會會議舉行的三十日前,向市人大財經(jīng)委員會提交本市總預(yù)算草案和本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容,并按要求提交以下材料:

(一)科目列至類、重要的列至款的一般預(yù)算收支表和政府性基金收支表及其說明;

(二)部門預(yù)算表及其說明;

(三)建設(shè)性支出、基金支出的類別表和若干重大的項目表及其說明;

(四)農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護、社會保障支出表及其說明;

(五)初步審查所需的其他材料。

  第九條市人大財經(jīng)委員會初步審查預(yù)算草案時,可以邀請有關(guān)專門委員會、市人大代表參加,通過征詢意見、視察、調(diào)查、舉行會議等方式進行。

  第十條市人大財經(jīng)委員會初步審查預(yù)算草案時,可以要求市政府有關(guān)部門和單位提供預(yù)算情況,并可以對各預(yù)算單位或者重大建設(shè)項目的預(yù)算資金使用和專項資金的使用情況進行視察、調(diào)查。市政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當積極配合,如實提供數(shù)據(jù)和資料。

  第十一條市人大財經(jīng)委員會會議初步審查預(yù)算草案時,市政府財政部門及其他有關(guān)部門的主要負責人應(yīng)當列席會議,說明預(yù)算草案的主要內(nèi)容,聽取審議意見并回答詢問。

  市政府財政部門應(yīng)當在會后十五日內(nèi),將落實審議意見的情況向市人大財經(jīng)委員會報告。

  第十二條市人大財經(jīng)委員會在市人民代表大會會議期間,應(yīng)當根據(jù)代表和有關(guān)專門委員會的審議意見,對預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案進行審查,向大會主席團提出審查報告。

  審查報告的內(nèi)容應(yīng)當包括:對上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的評價;對本級預(yù)算草案的意見;是否批準上一年本級預(yù)算執(zhí)行和當年本級預(yù)算草案的建議;實現(xiàn)預(yù)算的建議;其他應(yīng)予報告的內(nèi)容。

  第十三條市政府財政部門應(yīng)當自市人民代表大會批準市政府預(yù)算之日起三十日內(nèi),批復(fù)市級各部門預(yù)算。各部門應(yīng)當自市政府財政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起十五日內(nèi),批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

  第三章預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

  第十四條市人大會對預(yù)算執(zhí)行的情況進行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行市人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議的情況;

(二)組織預(yù)算收入情況;

(三)預(yù)算批復(fù)和支出撥付情況;

(四)接受上級專項撥款、財政返還和補助款項的安排使用情況;

(五)財政轉(zhuǎn)移支付情況;

(六)預(yù)備費和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況;

(七)社會保障等專項預(yù)算資金收支管理情況;

(八)重大項目的預(yù)算執(zhí)行情況;

(九)市級預(yù)算部門的預(yù)算收支執(zhí)行情況;

(十)預(yù)算超收收入的合法性及其安排使用情況;

(十一)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項。

  第十五條市人大會每年至少聽取和審議一次市政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

  市人大會對市政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況報告的審議意見,應(yīng)當轉(zhuǎn)市政府研究落實。市政府對審議意見的落實情況,應(yīng)當及時反饋。

  市人大會可以就預(yù)算執(zhí)行中的重大事項作出決議。

  第十六條市人大會對預(yù)算執(zhí)行中的重大問題可以依法組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查,也可以要求市政府責成審計部門進行專項審計,并報告審計結(jié)果和處理意見。

  第十七條實行預(yù)算超收收入安排使用報告制度。

  市本級預(yù)算執(zhí)行過程中,需要動用超收收入追加支出時,市政府應(yīng)當編制超收收入使用方案。市政府財政部門應(yīng)當及時向市人大財經(jīng)委員會通報編制超收收入使用方案情況。

  市政府應(yīng)當向市人大會作預(yù)計超收收入安排使用情況的報告。

  第十八條市政府財政、地稅等部門應(yīng)當按照下列規(guī)定向市人大財經(jīng)委員會報送材料:

(一)按月報送預(yù)算執(zhí)行情況報表、稅收進度報表及其說明;

(二)半年報送中央和省財政專項資金補助報表、市本級預(yù)備費使用情況。

  第十九條市人大財經(jīng)委員會應(yīng)當建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度,檢查、監(jiān)督預(yù)算資金收支情況。必要時,可以組織對預(yù)算執(zhí)行情況進行專項視察或者調(diào)查,對預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重大事項及時向市人大會報告。

  第二十條市政府財政、審計部門應(yīng)當依法對市級各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行財政監(jiān)督和審計監(jiān)督,并加強對區(qū)、縣政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

  第四章預(yù)算調(diào)整的審查和批準

  第二十一條市政府在預(yù)算執(zhí)行中遇有特殊情況需要進行預(yù)算調(diào)整時,應(yīng)當編制預(yù)算調(diào)整方案,并于當年第三季度提交市人大會。

  預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當列明調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、措施及說明。

  預(yù)算調(diào)整應(yīng)當保持收支平衡。減收的應(yīng)當有壓縮支出的方案和措施,增支的應(yīng)當說明資金來源。

  第二十二條市政府財政部門在編制預(yù)算調(diào)整方案時,應(yīng)當及時向市人大財經(jīng)委員會通報情況,并于市人大會舉行會議的三十日前,將預(yù)算調(diào)整方案的初步方案提交市人大財經(jīng)委員會進行初步審查。

  第二十三條市人大財經(jīng)委員會對預(yù)算調(diào)整方案進行審議,向市人大會提出審查報告。

  第二十四條市人大會聽取和審議市政府的預(yù)算調(diào)整方案及其報告、市人大財經(jīng)委員會關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報告,作出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的決議。

  第五章決算的審查和批準

  第二十五條市政府應(yīng)當在預(yù)算年度終了后,組織編制決算草案,提請市人大會審查批準。

  決算草案應(yīng)當按照市人民代表大會批準的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)、實際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說明。

  第二十六條市政府審計部門應(yīng)當按照真實、合法、效益的要求,對市級預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算依法進行審計。

  市政府應(yīng)當向市人大會提出關(guān)于本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。

  第二十七條市人大財經(jīng)委員會結(jié)合審計工作報告對決算草案進行初步審查,向市人大會提出關(guān)于決算草案的審查報告。

  市政府財政、審計部門應(yīng)當在市人大財經(jīng)委員會召開會議的十五日前,將有關(guān)材料提交市人大財經(jīng)委員會。

  第二十八條市人大財經(jīng)委員會初步審查的重點:

(一)決算草案的合法性;

(二)預(yù)算收支完成情況;

(三)超收部分的收入來源和使用情況;

(四)重點支出完成及其效益情況;

(五)存在問題及其原因。

  第二十九條市人大會聽取和審議市政府關(guān)于決算草案的報告、審計工作報告和市人大財經(jīng)委員會的審查報告,對決算草案進行審查,并根據(jù)審議情況和市人大財經(jīng)委員會的審查報告,作出關(guān)于決算的決議。

  第三十條決算草案批準后,市政府財政部門應(yīng)當自批準之日起二十日內(nèi)向市級各部門批復(fù)決算,各部門應(yīng)當自市政府財政部門批復(fù)本部門決算之日起十五日內(nèi)批復(fù)所屬各單位決算。

  第六章法律責任

  第三十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政府或者有關(guān)機關(guān)、部門對負有直接責任的主管人員及其他直接責任人員給予行政處分:

(一)不按規(guī)定報送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、審計工作報告及相關(guān)材料的;

(二)不提供情況或者不如實提供情況的;

(三)無正當理由不到會聽取意見,回答詢問的;

(四)不協(xié)助或者不配合調(diào)查、視察的。

  第三十二條市人大會任命的人員違反本條例規(guī)定,造成嚴重后果的,市人大會可撤銷其職務(wù)。

  第七章附則

  第三十三條市人大會在審議預(yù)算執(zhí)行情況報告、預(yù)算調(diào)整方案報告和決算草案報告時,提出的議案、質(zhì)詢、詢問,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十四條市屬各區(qū)、縣預(yù)算審查監(jiān)督工作,參照本條例執(zhí)行。

  第三十五條本條例自公布之日起施行。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理8

  第一章 總 則

  第一條 為了加強對預(yù)算的審查監(jiān)督,強化預(yù)算約束,促進和保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會,以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會對預(yù)算的審查監(jiān)督。

  第三條 預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當按照完整、規(guī)范、公開、注重公平和效率的原則進行。

  第四條 預(yù)算審查監(jiān)督的范圍包括:預(yù)算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督以及預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整和備案等;本級人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的決定和命令;下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的決議、決定;本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)預(yù)算法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

  第五條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級和下級預(yù)算、決算進行監(jiān)督。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會對本級預(yù)算、決算進行監(jiān)督。

  第六條 縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會協(xié)助本級人民代表大會及其常務(wù)委員會,開展預(yù)算審查監(jiān)督的工作,負責對本級預(yù)算草案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進行初步審查??h級以上人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)協(xié)助本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會依法進行預(yù)算審查監(jiān)督。

  縣級以上人民代表大會未設(shè)立財政經(jīng)濟委員會的,其常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)負責預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立預(yù)算審查小組,在大會主席團領(lǐng)導(dǎo)下,承擔預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案審查的具體工作。

  第七條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強預(yù)算審查監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè),可以聘請預(yù)算審查監(jiān)督顧問或者邀請相關(guān)專家提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。

  縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當邀請本級人大的其他專門委員會、會其他工作機構(gòu)共同參與預(yù)算審查工作。

  第八條 縣級以上人民政府審計部門依法對預(yù)算執(zhí)行、決算、其他財政收支進行審計監(jiān)督。

  第九條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當逐步建立完善預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)??h級以上人民政府應(yīng)當加強預(yù)算管理信息化建設(shè),推進財政、稅務(wù)、國庫、審計等部門與本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、信息共享。

  第十條 公民、法人或者其他組織對違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為,有權(quán)依法向各級人民代表大會及其常務(wù)委員會或者其他有關(guān)國家機關(guān)進行檢舉、控告。接受檢舉、控告的國家機關(guān)應(yīng)當依法進行處理,并為檢舉人、控告人保密。

  第二章 預(yù)算審查和批準

  第十一條 各級人民政府應(yīng)當依法編制預(yù)算草案,提交本級人民代表大會審查批準。

  第十二條 政府的全部收入和支出應(yīng)當納入預(yù)算。各級人民政府應(yīng)當合理確定預(yù)算收入的預(yù)期目標,不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標。

  各級人民政府、各部門、各單位預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算應(yīng)當注重績效管理,預(yù)算支出安排應(yīng)當將績效評價結(jié)果作為重要參考依據(jù)。

  第十三條 政府債務(wù)規(guī)模實行限額管理??h級以上人民政府應(yīng)當按照規(guī)定將政府債務(wù)納入本級預(yù)算,建立債務(wù)風險評估和預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制和責任追究制度。

  第十四條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當在布置預(yù)算編制工作之前向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)通報預(yù)算草案編制的原則、依據(jù)、標準、重大政策調(diào)整等有關(guān)情況,并提供相關(guān)資料。

  第十五條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當于本級人民代表大會會議舉行的30日前向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)提交本級預(yù)算草案(含部門預(yù)算)初步方案以及年度預(yù)算執(zhí)行情況報告主要內(nèi)容。

  本級預(yù)算草案初步方案應(yīng)當包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算的收入預(yù)算表、支出預(yù)算表和收支平衡表,并對預(yù)算編制原則、收支政策、重點支出和重大投資項目預(yù)算安排、政府債務(wù)、對下轉(zhuǎn)移支付、專項資金目錄管理以及與預(yù)算有關(guān)的重大事項等做出重點說明。

  本級一般公共預(yù)算支出,按其功能分類應(yīng)當編列到項;按其經(jīng)濟性質(zhì)分類,基本支出應(yīng)當編列到款。本級政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算支出,按其功能分類應(yīng)當編列到項。

  第十六條 預(yù)算草案的初步審查及相關(guān)調(diào)研應(yīng)當邀請部分本級人民代表大會代表參加,采取多種形式聽取本級人民代表大會代表和社會各界的意見和建議。

  縣級、鄉(xiāng)級人民代表大會舉行會議審查預(yù)算草案前,應(yīng)當采取多種形式,組織本級人民代表大會代表聽取選民和社會各界的意見。

  第十七條 縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當在收到預(yù)算草案初步方案之日起15日內(nèi)完成初審或者研究,提出初審意見或者研究意見交由財政部門研究處理。財政部門應(yīng)當在7日內(nèi)反饋處理情況。

  第十八條 在預(yù)算草案初審過程中,縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)可以就本級預(yù)算草案及部門預(yù)算編制情況提出詢問、組織調(diào)研,開展部門預(yù)算草案重點審查等,有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。

  第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的7日前將預(yù)算草案及報告正式文本送達本級人民代表大會常務(wù)委員會。

  第二十條 縣級以上人民代表大會對預(yù)算草案及其報告、上一年預(yù)算執(zhí)行情況的報告重點審查下列內(nèi)容:

(一)上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求;

(二)預(yù)算安排是否符合預(yù)算法和本條例的規(guī)定;

(三)預(yù)算安排是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,是否貫徹國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否切實可行;

(四)重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當;

(五)預(yù)算的編制是否完整、細化;

(六)上級人民政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)是否編入本級預(yù)算,對下級人民政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算提前下達數(shù)是否符合規(guī)定,一般性轉(zhuǎn)移支付測算是否公開透明,專項轉(zhuǎn)移支付分配適用項目法、因素法是否規(guī)范、適當及作必要說明;

(七)扶貧資金及其他涉農(nóng)資金等民生專項資金安排是否有利于統(tǒng)籌整合使用及提高績效;

(八)預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理,使用和管理是否符合規(guī)定,是否有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源;

(九)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的銜接情況;

(十)預(yù)算法規(guī)定可以在預(yù)算批準前安排的支出情況,是否在報告中作出說明;

(十一)與預(yù)算有關(guān)重要事項的說明是否清晰。

  第二十一條 縣級以上人民代表大會舉行會議期間,應(yīng)當保證審查預(yù)算報告及草案的時間。財政部門應(yīng)當派人到會聽取代表關(guān)于預(yù)算的意見和建議,回答代表的詢問。

  第二十二條 縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當根據(jù)代表、各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見,并結(jié)合初審意見,對預(yù)算草案進行審查,提出審查結(jié)果報告,向大會主席團報告。

  縣級以上人民代表大會召開期間,縣級以上人民代表大會未成立財政經(jīng)濟委員會的,可以成立臨時的大會預(yù)算審查委員會,由其向大會主席團提出關(guān)于本級預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況審查結(jié)果報告。

  預(yù)算草案審查結(jié)果報告經(jīng)大會主席團通過后,印發(fā)全體代表。

  第二十三條 下級人民代表大會批準的預(yù)算及其決議應(yīng)當報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  下級人民代表大會常務(wù)委員會作出的有關(guān)預(yù)算的決議、決定應(yīng)當報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  縣級以上人民政府作出的關(guān)于預(yù)算的決定、命令以及財政方面的重大政策,下一級人民政府報送備案的匯總預(yù)算、決算,按年度編制的政府綜合財務(wù)報告等,應(yīng)當及時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  第三章 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

  第二十四條 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行預(yù)算法等有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算的決議、決定情況;

(二)財政部門批復(fù)預(yù)算和實現(xiàn)預(yù)算措施的落實情況;

(三)預(yù)算收支執(zhí)行的情況;

(四)國庫按規(guī)定收納、劃分、留解、退付預(yù)算收入和撥付預(yù)算支出的情況;

(五)重點支出和重大投資項目預(yù)算執(zhí)行情況;

(六)專項資金、預(yù)備費、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況;

(七)部門預(yù)算執(zhí)行情況;

(八)上級轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對下級轉(zhuǎn)移支付情況;

(九)政府及其所屬部門有無違反規(guī)定為單位和個人提供財政擔保和舉借債務(wù)情況;

(十)國有資產(chǎn)的管理和保值、增值情況;

(十一)與預(yù)算相關(guān)的其他重大事項。

  第二十五條 縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)可以采取聽取匯報、專題調(diào)研、查閱或者調(diào)閱有關(guān)資料、詢問等方式,加強對本級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,有關(guān)政府部門和單位應(yīng)當予以配合。

  第二十六條 縣級以上人民政府財政、稅務(wù)、金融、統(tǒng)計、國資、人社等部門應(yīng)當定期向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)報送預(yù)算執(zhí)行情況、國庫資金運行情況等相關(guān)資料,共同建立預(yù)算執(zhí)行的分析制度。

  第二十七條 各級人民政府應(yīng)當在每年第一季度向本級人民代表大會報告上一年度本級總預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況。

  縣級以上人民政府應(yīng)當在每年6月至9月期間向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告上半年預(yù)算執(zhí)行情況。

  省人民政府應(yīng)當在每年11月向省人大會報告1至10月預(yù)算執(zhí)行情況。市州、縣級人大會根據(jù)財政運行情況可以要求同級人民政府報告其他時段的預(yù)算執(zhí)行情況。

  第二十八條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強對重點收支、重大投資項目預(yù)算執(zhí)行、專項資金、政府債務(wù)和部門預(yù)算的監(jiān)督,必要時聽取政府的有關(guān)專項報告或者部門的預(yù)算執(zhí)行情況報告。

  縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當每半年向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)書面報告地方政府債務(wù)的管理情況。

  第二十九條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當將預(yù)算執(zhí)行情況的審議意見交由本級人民政府研究處理。本級人民政府應(yīng)當采取相應(yīng)改進措施,并按照時間、內(nèi)容的要求將研究處理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出書面報告。

  第三十條 在預(yù)算執(zhí)行中,縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以要求本級政府責成審計部門進行專項審計,并報告辦理結(jié)果。

  審計部門應(yīng)當征求本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)對制定年度預(yù)算執(zhí)行審計項目計劃的意見,其后應(yīng)將年度預(yù)算執(zhí)行審計項目計劃正式文本抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)。

  審計部門應(yīng)當將預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的影響預(yù)算執(zhí)行真實、合法、效益的重要情況及預(yù)算執(zhí)行中重大違法違紀問題,及時向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)通報。

  第四章 預(yù)算調(diào)整審查和批準

  第三十一條 各級人民政府在本級預(yù)算執(zhí)行中,確需對預(yù)算進行調(diào)整的,應(yīng)當編制預(yù)算調(diào)整方案,列明調(diào)整預(yù)算的原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明。

  縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會對本級人民政府的預(yù)算調(diào)整方案進行審查和批準。未經(jīng)批準,本級人民政府不得調(diào)整預(yù)算。

  第三十二條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的30日前將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)初步審查、征求意見。

  縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)在收到預(yù)算調(diào)整初步方案之日起7日內(nèi)提出審查結(jié)果報告或者初步審查意見。

  第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當在本級人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的7日前,將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達本級人民代表大會常務(wù)委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的7日前,將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達本級人民代表大會主席團。

  第三十四條 預(yù)算調(diào)整方案審查的重點內(nèi)容:

(一)調(diào)整的理由;

(二)調(diào)整的項目、數(shù)額;

(三)收支結(jié)構(gòu)調(diào)整的合法性和合理性;

(四)收支平衡情況。

  第三十五條 各部門、各單位應(yīng)當按照國務(wù)院、省有關(guān)規(guī)定,嚴格控制不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項目間的預(yù)算資金的調(diào)劑使用。由于上級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項資金、預(yù)算資金調(diào)劑以及行政區(qū)劃、行政事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變動等引起不屬于預(yù)算調(diào)整的預(yù)算支出變化,縣級以上人民政府應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會匯總報告有關(guān)情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當向同級人民代表大會匯總報告有關(guān)情況。

  第五章 決算審查和批準

  第三十六條 縣級以上人民政府財政部門編制的本級決算草案,經(jīng)本級人民政府審計部門審計后,報本級人民政府審定。本級人民政府應(yīng)當在每年6月至9月期間,將上一年本級決算草案和決算草案的報告提交本級人大會審查和批準。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制的上一年度本級決算草案應(yīng)當提請本級人民代表大會審查和批準。

  決算草案應(yīng)當與預(yù)算相對應(yīng),按照本級人民代表大會批準的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)或者變更數(shù)以及決算數(shù)分別列出,變化大的應(yīng)當作出說明。

  決算草案及決算草案的報告應(yīng)當載明以下內(nèi)容:

(一)預(yù)算收支執(zhí)行總體情況;

(二)本級人民代表大會批準的預(yù)算決議和本級人大會批準的預(yù)算調(diào)整方案決議落實情況;

(三)支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況;

(四)分地區(qū)、分項目轉(zhuǎn)移支付安排執(zhí)行情況;

(五)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的統(tǒng)籌使用情況及本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金情況;

(六)政府債務(wù)的限額、余額,結(jié)構(gòu)及使用情況,當年新增和償還債務(wù)情況,債務(wù)風險防范情況;

(七)預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)備費的規(guī)模和使用情況;

(八)超收收入安排情況;

(九)本級預(yù)算績效管理制度建立及實施情況;

(十)其他與決算有關(guān)的重要情況。

  第三十七條 縣級以上人民政府財政、審計部門應(yīng)當在本級人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的30日前,向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)通報本級決算草案編制情況、對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支以及決算草案審計情況,并提交決算草案及審計工作報告有關(guān)材料。

  第三十八條 縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機構(gòu)收到本級決算草案之日起7日內(nèi)提出審查結(jié)果報告或者初步審查意見。

  第三十九條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會在批準本級決算前,應(yīng)當聽取本級人民政府提出的同期本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。

  審計工作報告應(yīng)當全面、客觀、真實地反映審計查出突出問題,重點報告對預(yù)算執(zhí)行的審計情況,根據(jù)需要附有關(guān)被審計單位的審計報告等資料。

  第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當在本級人民代表大會常務(wù)委員會作出關(guān)于審計工作報告的決議或者提出審議意見的6個月內(nèi),向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計查出突出問題整改情況報告。

  縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議審計查出突出問題整改情況報告時,本級政府負責人、有關(guān)部門負責人應(yīng)當?shù)綍犎∫庖姾徒ㄗh,回答詢問。

  第六章 預(yù)算決算公開

  第四十一條 經(jīng)本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會批準的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告以及報表,由本級政府財政部門在批準后20日內(nèi)依法向社會公開。政府預(yù)算、決算按功能分類公開到項;按經(jīng)濟性質(zhì)分類一般公共預(yù)算基本支出公開到款;對下一般性轉(zhuǎn)移支付公開到地區(qū),專項轉(zhuǎn)移支付公開到地區(qū)和項目。同時,應(yīng)當重點說明舉借債務(wù)、重點支出、政府采購以及本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和本級政府確定的有關(guān)重大事項。

  縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會聽取的關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、專項審計報告以及審計查出突出問題整改報告,由本級政府審計部門在人大會會議結(jié)束后20日內(nèi)依法向社會公開。

  第四十二條 經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算以及報表,由各部門在批復(fù)后20日內(nèi)依法向社會公開,并依照規(guī)定公開基本支出、項目支出、機關(guān)運行經(jīng)費,以及重點支出和重大投資項目的相關(guān)政策、程序和績效情況等。

  第四十三條 縣級以上人民代表大會或者其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算的審查結(jié)果報告和決議、決定,由本級人民代表大會常務(wù)委員會于會議結(jié)束后20日內(nèi)依法向社會公開。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審查批準的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算相關(guān)信息由其大會主席團于會議結(jié)束后20日內(nèi)依法向社會公開。

  第四十四條 預(yù)算決算公開應(yīng)當選擇當?shù)刂饕侣劽襟w和官方網(wǎng)站。官方網(wǎng)站應(yīng)當建立專欄,并做到統(tǒng)一規(guī)范、便于查詢,持續(xù)公開。

  第七章 法律責任

  第四十五條 有下列行為之一的,由本級人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團給予通報,并責令限期改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)部門依法追究行政責任:

(一)故意隱瞞事實,造成預(yù)算、決算失實的;

(二)未按規(guī)定程序、時限和內(nèi)容報送或者提交預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、審計整改情況報告以及相關(guān)資料的;

(三)對人民代表大會常務(wù)委員會就決算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、審計工作報告、審計查出突出問題整改情況報告提出的審議意見不按要求研究處理的;

(四)未按本條例規(guī)定向人民代表大會常務(wù)委員會報告、備案的;

(五)對檢舉、控告者進行壓制和打擊報復(fù)的;

(六)其他妨礙人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督工作的。

  第四十六條 有下列行為之一的,由本級人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團給予通報,并責令限期改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)部門依法追究行政責任;屬于本級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者任命的,由本級人民代表大會及其常務(wù)委員會責令其作出檢查,情節(jié)嚴重的,依法撤銷或者罷免職務(wù):

(一)違反人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的決議或者決定的;

(二)未經(jīng)法定程序調(diào)整預(yù)算的;

(三)項目支出預(yù)算的執(zhí)行未實現(xiàn)績效目標,并造成重大損失的。

  第四十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第八章 附 則

  第四十八條 各類開發(fā)區(qū)(新區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)等)應(yīng)當按照規(guī)定編制預(yù)算決算草案,進行預(yù)算管理活動,并接受授予其預(yù)算管理權(quán)限的人民政府的同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督。

  第四十九條 本條例自7月1日起施行。5月26日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《貴州省省級預(yù)算審查監(jiān)督條例》同時廢止。

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(1)定期預(yù)算:在這一預(yù)算中,為下一財政年度制訂一個隨時期推移而改動最少的計劃。一般來說,每年度的預(yù)期總費用是按月、按要素成本的活動優(yōu)勢分攤在全年中的。這樣月“工資”作為預(yù)期

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