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河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理18篇(天津市預(yù)算審查監(jiān)督條例)

時(shí)間:2022-10-15 13:18:00 綜合范文

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河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理18篇(天津市預(yù)算審查監(jiān)督條例)

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理1

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理2

  不同性質(zhì)的國(guó)家,其預(yù)算的性質(zhì)不同。資本主義國(guó)家預(yù)算以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ),是為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的。在國(guó)民收入再分配過(guò)程中,運(yùn)用稅收、公債等手段保護(hù)壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益,對(duì)廣大勞動(dòng)人民實(shí)行超經(jīng)濟(jì)剝削。預(yù)算支出中有相當(dāng)一部分用于強(qiáng)化國(guó)內(nèi)統(tǒng)治和對(duì)外實(shí)行軍事擴(kuò)張及經(jīng)濟(jì)滲透;社會(huì)主義國(guó)家預(yù)算以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),是為全體勞動(dòng)者的利益服務(wù)的。國(guó)家以預(yù)算資金的均衡合理分配為手段,以促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)繁榮與全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的。社會(huì)主義國(guó)家預(yù)算收入主要來(lái)自社會(huì)主義全民經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的純收入及稅收,預(yù)算支出主要用于社會(huì)生產(chǎn)及文化、科學(xué)、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,用于鞏固人民民主政權(quán)及保證社會(huì)生活的安定。

  各國(guó)的國(guó)家預(yù)算亦有共性:

①時(shí)效性。任何一國(guó)某一年度國(guó)家預(yù)算僅在一定時(shí)期內(nèi)具有實(shí)施效力。

②階段性。每一國(guó)家預(yù)算具體工作過(guò)程都包括編制、執(zhí)行、決算3個(gè)工作階段。

③法令性。國(guó)家預(yù)算的制訂過(guò)程就是立法過(guò)程,因此國(guó)家預(yù)算具有法律效力。

④公開(kāi)性。國(guó)家預(yù)算的收支情況必須向全體公民公布。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理3

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算的審查監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算約束,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府預(yù)算的審查監(jiān)督和對(duì)下級(jí)人民政府預(yù)算的監(jiān)督。

  第三條 預(yù)算的審查監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)遵循完整、真實(shí)、合法、注重績(jī)效的原則。

  第四條 預(yù)算審查監(jiān)督的范圍包括:預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督以及預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整和備案等;本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的決定和命令;下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的決議、決定;本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)預(yù)算法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

  第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依法進(jìn)行預(yù)算的審查監(jiān)督,或者經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作。

  第六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)可以要求人民政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

  第七條 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告以及報(bào)表,由本級(jí)政府財(cái)政部門在批準(zhǔn)后二十日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。

  經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算以及報(bào)表,由各部門在批復(fù)后二十日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),并逐步公開(kāi)到基本支出、項(xiàng)目支出,以及重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的相關(guān)政策、程序和績(jī)效情況等。

  人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告以及審計(jì)查出問(wèn)題的整改報(bào)告,人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算的審查結(jié)果報(bào)告和決議、決定,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于會(huì)議結(jié)束后二十日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。

  公開(kāi)應(yīng)當(dāng)選擇主要新聞媒體、官方網(wǎng)站等易于查詢的渠道,并做到清晰易懂,持續(xù)進(jìn)行。

  本條前三款規(guī)定的公開(kāi)事項(xiàng),屬于法定涉密信息的除外。

  第八條 公民、法人或者其他組織對(duì)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為,有權(quán)向各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告,任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。接受檢舉、控告的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,并為檢舉人、控告人保密。

  第二章 預(yù)算審查和批準(zhǔn)

  第九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,將本級(jí)總預(yù)算草案(含部門預(yù)算草案)的初步方案以及關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的主要內(nèi)容提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。

  本級(jí)預(yù)算草案初步方案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收入預(yù)算表、支出預(yù)算表和收支平衡表,并分別說(shuō)明編制原則、政策要求、收入來(lái)源和支出依據(jù)。一般公共預(yù)算支出按其功能分類應(yīng)當(dāng)編列到項(xiàng),按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類應(yīng)當(dāng)編列到款;政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出按其功能分類應(yīng)當(dāng)編列到項(xiàng)。收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)說(shuō)明非稅收入征收政策和測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府債務(wù)、對(duì)下轉(zhuǎn)移支付等作出重點(diǎn)說(shuō)明,重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)說(shuō)明績(jī)效目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)措施。

  第十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案初步方案之日起十五日內(nèi)完成初審,提出初審意見(jiàn),并交由財(cái)政部門研究處理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將處理情況向人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋。

  縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)算編制的有關(guān)情況,并提供相關(guān)資料。

  第十一條 預(yù)算草案的初步審查工作應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)部分本級(jí)人民代表大會(huì)代表及社會(huì)各界有關(guān)人士參加,采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

  第十二條 提交人民代表大會(huì)審查的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)按照一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算分別編制,人民代表大會(huì)采取整體表決的形式,也可以視情況對(duì)四類預(yù)算分別表決。

  第十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)審議預(yù)算草案和預(yù)算報(bào)告時(shí),除法定重點(diǎn)審查內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)向?qū)彶橹С鲱A(yù)算和支出政策拓展,政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取代表關(guān)于預(yù)算的意見(jiàn)和建議,回答代表的詢問(wèn)。

  第十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)召開(kāi)期間,未成立財(cái)政經(jīng)濟(jì)專門委員會(huì)的,可以成立臨時(shí)的大會(huì)預(yù)算審查委員會(huì),由預(yù)算審查委員會(huì)向大會(huì)主席團(tuán)提出關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報(bào)告。

  第十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)召開(kāi)期間,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者臨時(shí)的大會(huì)預(yù)算審查委員會(huì)可以組織部分熟悉財(cái)政預(yù)算工作的代表召開(kāi)預(yù)算專題審議會(huì)。

  第十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)召開(kāi)期間,代表可以按照收支平衡的原則依法聯(lián)名提出修正本級(jí)預(yù)算草案的議案,由大會(huì)主席團(tuán)決定是否提交大會(huì)表決。修正案通過(guò)后,人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整預(yù)算,提交本次大會(huì)表決。

  第十七條 下級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及其決議應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的有關(guān)預(yù)算的決議、決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  縣級(jí)以上人民政府作出的關(guān)于預(yù)算的決定、規(guī)章、命令以及財(cái)政體制、重大政策,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  第三章 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

  第十八條 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議和落實(shí)人民代表大會(huì)通過(guò)的預(yù)算修正案情況;

(二)財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算和實(shí)現(xiàn)預(yù)算措施的落實(shí)情況;

(三)納入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶管理的預(yù)算收入依法征繳情況;

(四)預(yù)算支出執(zhí)行情況;

(五)專項(xiàng)資金、預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況;

(六)國(guó)庫(kù)按照規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況;

(七)政府及其所屬部門有無(wú)違反規(guī)定為單位和個(gè)人提供財(cái)政擔(dān)保和舉借債務(wù)情況;

(八)其他重要事項(xiàng)。

  第十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每月將本級(jí)總預(yù)算收支執(zhí)行情況,每季度將結(jié)轉(zhuǎn)資金、預(yù)備費(fèi)、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的使用、項(xiàng)目調(diào)劑、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付、適用權(quán)責(zé)發(fā)生制事項(xiàng)等情況以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求的內(nèi)容,以文字或者報(bào)表形式報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

  第二十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以與政府財(cái)政、稅務(wù)、銀行國(guó)庫(kù)等部門或者單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)查詢預(yù)算收支執(zhí)行信息,建立季度預(yù)算執(zhí)行的分析制度。

  第二十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取本級(jí)人民政府預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告前,人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織代表視察和初審,并提出初審意見(jiàn)。

  第二十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)收支項(xiàng)目、重大政府投資績(jī)效、政府債務(wù)和部門預(yù)算的監(jiān)督,必要時(shí)聽(tīng)取政府或者部門預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

  第二十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算執(zhí)行情況的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)改進(jìn)措施,并按照時(shí)間、內(nèi)容的要求將研究處理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。

  第四章 預(yù)算調(diào)整監(jiān)督

  第二十四條 縣級(jí)以上人民政府在預(yù)算執(zhí)行中需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額以及有關(guān)說(shuō)明,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)。

  第二十五條 預(yù)算調(diào)整方案在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的三十日前,由本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行初審,并提出初審意見(jiàn),報(bào)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

  第二十六條 本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整:

(一)因財(cái)政體制、政策調(diào)整需要增加或者減少本級(jí)預(yù)算總支出的;

(二)因上級(jí)增加一般性轉(zhuǎn)移支付需要增加本級(jí)預(yù)算總支出的;

(三)本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算出現(xiàn)短收,分別需要減少本級(jí)預(yù)算總支出的;

(四)需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補(bǔ)赤字或者安排一般公共預(yù)算支出的;

(五)因發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,預(yù)備費(fèi)不足支出時(shí),本級(jí)政府先行安排的支出屬于預(yù)算調(diào)整的;

(六)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議中規(guī)定確保的重點(diǎn)支出項(xiàng)目需要調(diào)減支出的;

(七)需要增加舉借政府債務(wù)數(shù)額的;

(八)其他按照法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的。

  第二十七條 由于行政區(qū)劃、行政事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變動(dòng),增加不需要本級(jí)政府提供配套資金的專項(xiàng)資金、預(yù)算資金調(diào)劑等引起的預(yù)算變更,人民政府應(yīng)當(dāng)在每季度末向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)匯總報(bào)告有關(guān)情況。

  第二十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名;縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照收支平衡的原則提出修正預(yù)算調(diào)整方案的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

  第五章 決算審查和批準(zhǔn)

  第二十九條 決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算形式報(bào)告,按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出,變化大的應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明:預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及其績(jī)效情況,實(shí)現(xiàn)或者未實(shí)現(xiàn)預(yù)算的主要原因以及存在的主要問(wèn)題;對(duì)審計(jì)工作報(bào)告提出的問(wèn)題作出的說(shuō)明;政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說(shuō)明或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

  第三十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在批準(zhǔn)本級(jí)決算前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)人民政府提出的同期本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)決議規(guī)定的期限內(nèi)或者交辦相關(guān)審議意見(jiàn)后的四個(gè)月內(nèi),將審計(jì)工作報(bào)告中查出問(wèn)題的整改情況和審議意見(jiàn)的處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

  第三十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算時(shí),可以邀請(qǐng)部分本級(jí)或者上級(jí)人大代表參加。

  第三十二條 上級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的本級(jí)預(yù)算資金結(jié)算報(bào)表,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)決算審計(jì)后下達(dá)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將其抄報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十三條 對(duì)于違反本條例的違法行為,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第三十四條 對(duì)造成嚴(yán)重后果的違法行為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及其他責(zé)任人員,屬于人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的,可以依法撤銷其職務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十五條 對(duì)檢舉、揭發(fā)和控告者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的單位或者個(gè)人,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附則

  第三十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的預(yù)算審查監(jiān)督參照本條例執(zhí)行。

  第三十七條各級(jí)政府設(shè)立的各類開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)等)應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算,并編入本級(jí)政府預(yù)算,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

  第三十八條 本條例自3月1日起施行。9月27日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《河北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理4

  預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)控制

(1)定期預(yù)算:在這一預(yù)算中,為下一財(cái)政年度制訂一個(gè)隨時(shí)期推移而改動(dòng)最少的計(jì)劃。一般來(lái)說(shuō),每年度的預(yù)期總費(fèi)用是按月、按要素成本的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)分?jǐn)傇谌曛械?。這樣月“工資”作為預(yù)期成本的1/12簡(jiǎn)單分?jǐn)傇诟鱾€(gè)月份上,而銷售的季節(jié)性波動(dòng),要求多一點(diǎn)關(guān)注營(yíng)銷和生產(chǎn)成本以及在波動(dòng)的過(guò)程中成本的變化。

(2)連續(xù)(滾動(dòng))預(yù)算:在這一預(yù)算中,準(zhǔn)備一個(gè)試驗(yàn)性的年度計(jì)劃,其中第一個(gè)季度按月份詳細(xì)準(zhǔn)備,二、三季度的計(jì)劃準(zhǔn)備相對(duì)較為簡(jiǎn)略,而第四季度的計(jì)劃只有一個(gè)大概輪廓,每月(或者也許是每季度)該預(yù)算都要通過(guò)增添下個(gè)月(或季度)所要求的詳細(xì)情況來(lái)加以修訂,并且加上一個(gè)新的月份(季度),以這種方式使計(jì)劃向前延伸至一年,這種編制預(yù)算的程序圖順應(yīng)環(huán)境的變化和一些不確定性因素的影響,是非常理想的。因?yàn)樗仁构芾砣藛T不論處在當(dāng)前財(cái)政年度的哪一階段,都要不斷為新的一年考慮具體的條件。

  定期預(yù)算對(duì)于處在穩(wěn)定行業(yè)的公司來(lái)說(shuō)常常是令人滿意的,因?yàn)檫@些公司可以對(duì)計(jì)劃期間作出相對(duì)精確的預(yù)測(cè)。相反,在更為常見(jiàn)的由消費(fèi)者需求不確定帶來(lái)的某些不規(guī)則周期活動(dòng)的情況下,滾動(dòng)預(yù)算具有更大的價(jià)值。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理5

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大會(huì))監(jiān)督市級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)市本級(jí)決算;撤銷長(zhǎng)春市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市人民政府)和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

  長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì))負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)預(yù)算初步方案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查;承擔(dān)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的具體工作;辦理預(yù)算審查監(jiān)督方面的有關(guān)事項(xiàng)。

  第三條 市人民政府負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)算的編制和執(zhí)行。

  市人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政部門)具體組織市級(jí)預(yù)算的編制和執(zhí)行,并負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督市級(jí)各部門預(yù)算的編制、執(zhí)行。

  市人民政府審計(jì)部門(以下簡(jiǎn)稱市審計(jì)部門)對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和市級(jí)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。

  第四條 預(yù)算和預(yù)算調(diào)整方案一經(jīng)批準(zhǔn),非經(jīng)法定程序,不得改變。

  第五條 一些組織和個(gè)人,對(duì)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為有權(quán)向市人大會(huì)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

  第二章 預(yù)算的初步審查

  第六條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算,并在預(yù)算編制過(guò)程中及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)編制情況。

  第七條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的30日前,將市本級(jí)預(yù)算初步方案提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,同時(shí)提供下列材料:

(一)預(yù)算編制的依據(jù)及說(shuō)明;

(二)上一預(yù)算年度市總預(yù)算和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況;

(三)一般收支預(yù)算總表及說(shuō)明。其中,預(yù)算收支列到類,重要的列到款和項(xiàng);

(四)建設(shè)性支出、基金收支類別表;

(五)市級(jí)各部門預(yù)算草案及說(shuō)明;

(六)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)支出表及其說(shuō)明;

(七)財(cái)政債務(wù)資金使用說(shuō)明;

(八)政府采購(gòu)預(yù)算初步安排表及說(shuō)明;

(九)初步審查需要的其他材料及有關(guān)說(shuō)明。

  第八條 對(duì)預(yù)算初步方案進(jìn)行初步審查的主要內(nèi)容:

(一)預(yù)算編制是否體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,確保重點(diǎn);是否符合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況;

(二)預(yù)算編制是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策;

(三)預(yù)算編制是否堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則;

(四)預(yù)算收入增長(zhǎng)是否與本市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng);

(五)預(yù)算支出是否保證公共支出的合理需要;

(六)預(yù)備費(fèi)是否按規(guī)定比例設(shè)置;

(七)為實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否積極可行;

(八)其他重要事項(xiàng)。

  第九條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算初步方案進(jìn)行初步審查時(shí),市人大有關(guān)專門委員會(huì)組成人員參加,也可以邀請(qǐng)市人大代表和有關(guān)專家參加。

  市財(cái)政及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,作情況說(shuō)明,回答詢問(wèn),聽(tīng)取意見(jiàn)。

  第十條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在初步審查中對(duì)預(yù)算安排的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。

  第十一條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)初步審查意見(jiàn)進(jìn)行研究,并將意見(jiàn)的采納情況在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告。

  第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

  第十二條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算之日起60日內(nèi),將上報(bào)省備案的市本級(jí)財(cái)政預(yù)算和批復(fù)的市級(jí)各部門預(yù)算報(bào)市人大會(huì)備案。

  第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后,報(bào)市人大會(huì)備案。

  第十四條 市人大會(huì)對(duì)市人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算的決議情況;

(二)為實(shí)現(xiàn)預(yù)算采取的各項(xiàng)措施落實(shí)情況;

(三)依法組織預(yù)算收入情況;

(四)預(yù)算支出撥付和使用效益情況;

(五)接受上級(jí)專項(xiàng)撥款、財(cái)政返還及補(bǔ)助款項(xiàng)的安排和使用效益情況;

(六)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;

(七)預(yù)備費(fèi)和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況;

(八)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)支出情況;

(九)重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況;

(十)市級(jí)各部門預(yù)算的執(zhí)行情況;

(十一)預(yù)算超收收入的安排使用情況;

(十二)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況;

(十三)市財(cái)政債務(wù)償還情況;

(十四)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大問(wèn)題。

  第十五條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)預(yù)算執(zhí)行中的超收收入情況。市人民政府需要?jiǎng)佑贸帐杖氚才女?dāng)年支出時(shí),應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,報(bào)送市人大會(huì)備案;在預(yù)算年度執(zhí)行終了后向市人大會(huì)報(bào)告。

  第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)于每年第三季度向市人大會(huì)報(bào)告上半年預(yù)算執(zhí)行情況。

  市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每月向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)送有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的資料。

  第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)及時(shí)報(bào)送市人大會(huì)備案:

(一)市人民政府有關(guān)預(yù)算的規(guī)范性文件;

(二)市人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府一般性轉(zhuǎn)移支付的情況;

(三)下一級(jí)人民政府向市人民政府上解收入的情況;

(四)預(yù)備費(fèi)的使用情況;

(五)市人大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的其他事項(xiàng)。

  第十八條 市人大會(huì)可以通過(guò)聽(tīng)取審議工作報(bào)告和組織執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)查等方式對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  經(jīng)市人大會(huì)主任會(huì)議同意,可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)和特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。對(duì)有關(guān)部門、各預(yù)算單位以及重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金的使用和專項(xiàng)資金、基金的使用等情況進(jìn)行調(diào)查,并向市人大會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。市人大會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為有必要,可以將調(diào)查報(bào)告提請(qǐng)市人大會(huì)會(huì)議審議。

  第十九條 市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法和效益的原則,依法對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況以及市級(jí)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人大會(huì)提交關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。

  市人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)部門,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定。市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)決定的落實(shí)情況向市人大會(huì)報(bào)告。

  市人大會(huì)主任會(huì)議可以就預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重要問(wèn)題要求市人民政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,市人大會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。

  第二十條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

  市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,依法規(guī)范政府采購(gòu)行為。

  第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)第二十一條 在預(yù)算執(zhí)行中,預(yù)算收支變化有下列情況之一的,市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)市人大會(huì)審查和批準(zhǔn):

(一)預(yù)算收入總調(diào)減額超過(guò)預(yù)算額5%的;

(二)預(yù)算支出總增加額(不包括預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中上級(jí)追加、追減的各項(xiàng)專項(xiàng)資金和財(cái)政返還或者給予地方補(bǔ)助的資金)超過(guò)預(yù)算額5%的;

(三)法定的或者應(yīng)當(dāng)確保的預(yù)算支出項(xiàng)目需要調(diào)減的;

(四)因特殊情況需要增加支出或者減少收入,使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算總支出超過(guò)總收入的。

  第二十二條 市人民政府的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)于預(yù)算年度的第三季度提出,包括:

(一)市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案草案;

(二)關(guān)于市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案草案的報(bào)告;

(三)其他相關(guān)資料和說(shuō)明。

  市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行初步審查。

  第二十三條 市人大會(huì)聽(tīng)取和審議市政府的預(yù)算調(diào)整方案及其報(bào)告、市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告,作出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的決議。

  第五章 決算的審查和批準(zhǔn)

  第二十四條 預(yù)算年度執(zhí)行終了后,市人民政府應(yīng)當(dāng)編制決算草案,提請(qǐng)市人大會(huì)審查批準(zhǔn)。

  編制決算草案應(yīng)當(dāng)依據(jù)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,變化較大的要作出說(shuō)明。

  第二十五條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人大會(huì)舉行會(huì)議15日前,將市本級(jí)決算草案和市級(jí)各部門決算草案,提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

  市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告對(duì)決算草案進(jìn)行初步審查時(shí),根據(jù)需要,可以要求市人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)的其他材料。初步審查后,市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)向市人大會(huì)提出審查報(bào)告。

  第二十六條 市人大會(huì)聽(tīng)取并審議市人民政府關(guān)于決算草案的報(bào)告,根據(jù)審議情況,作出是否批準(zhǔn)決算草案的決議。審查決算草案的主要內(nèi)容:

(一)決算編制是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定;

(二)決算數(shù)與年初預(yù)算報(bào)告的變化情況;

(三)預(yù)算收支是否存在應(yīng)調(diào)未調(diào)或者未按照法定程序調(diào)整的情況;

(四)預(yù)算資金撥付和使用效益情況;

(五)預(yù)算超收和專項(xiàng)撥款的數(shù)額及使用效益情況;

(六)預(yù)算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況;

(七)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中重點(diǎn)支出的保證情況;

(八)市財(cái)政債務(wù)資金的使用管理情況;

(九)對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題的處理情況。

  第二十七條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將上級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的決算表、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定,抄送市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

  第六章 法律責(zé)任

  第二十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,市人大會(huì)可以責(zé)令糾正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,建議市人民政府或者其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;屬于市人民代表大會(huì)或者市人大會(huì)選舉、任命的人員,對(duì)其依法追究責(zé)任:

(一)不按規(guī)定提交預(yù)算初步方案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、審計(jì)工作報(bào)告及有關(guān)材料、不報(bào)送應(yīng)當(dāng)備案事項(xiàng)的;

(二)未經(jīng)法定程序,擅自調(diào)整預(yù)算和預(yù)算調(diào)整方案的;

(三)不及時(shí)、如實(shí)答復(fù)市人大代表詢問(wèn)或者市人大會(huì)組成人員質(zhì)詢的;

(四)市人大會(huì)開(kāi)展視察、檢查和調(diào)查時(shí),向其提供虛假數(shù)據(jù)或者情況的;

(五)違反本條例規(guī)定的其他行為。

  第七章 附則

  第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理,對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的應(yīng)當(dāng)編制收支計(jì)劃和決算,在預(yù)算年度執(zhí)行終了后,將預(yù)算外資金使用及其決算的情況報(bào)人大會(huì)備案。

  市人大會(huì)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)預(yù)算外資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

  第三十條 本條例自7月17日起施行。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理6

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算審查和監(jiān)督,促進(jìn) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》、《 中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于市本級(jí)預(yù)算草案的初步審查、市總預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、市本級(jí)決算的審查和批準(zhǔn)。

  第三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大會(huì))依法監(jiān)督市總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)算的部分變更;審查和批準(zhǔn)市本級(jí)決算。

?市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì))負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)算草案、預(yù)算部分變更方案、決算草案的初步審查,承擔(dān)監(jiān)督市總預(yù)算執(zhí)行的具體工作。

  第四條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法律、法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé),接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制預(yù)算草案,細(xì)化預(yù)算科目,編制部門預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算。

  第六條 經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得改變。

  第二章 預(yù)算草案的初步審查

  第七條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,將市本級(jí)預(yù)算草案及有關(guān)材料提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)。其主要內(nèi)容及有關(guān)材料包括:

(一)預(yù)算編制的依據(jù)及說(shuō)明;

(二)國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制的各項(xiàng)預(yù)算收支表及說(shuō)明;

(三)市本級(jí)主要部門預(yù)算收支表及說(shuō)明;

(四)若干重大項(xiàng)目表及說(shuō)明;

(五)其他相關(guān)材料。

  第八條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)了解預(yù)算初步方案的編制情況,聽(tīng)取市人民政府有關(guān)部門和單位的情況介紹,征求市人大有關(guān)專門委員會(huì)和人大代表的意見(jiàn),并可以對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行視察或者調(diào)查。|

  第九條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在收到預(yù)算草案后七日內(nèi)召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議,對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見(jiàn),并向市財(cái)政部門通報(bào)。初步審查的主要內(nèi)容:

(一)是否符合《預(yù)算法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(二)是否與本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),是否符合有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策;

(三)是否確保重點(diǎn)支出;

(四)其他需要審查的有關(guān)事項(xiàng)。

  第十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)初步審查意見(jiàn)進(jìn)行研究,并于收到意見(jiàn)后七日內(nèi),向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告意見(jiàn)的采納情況和沒(méi)有采納的理由。

  第十一條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案的初步審查意見(jiàn)和有關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)送市人民代表大會(huì)主席團(tuán)。

  第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

  第十二條 市人大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容是:

(一)執(zhí)行市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況;

(二)預(yù)算收入是否依法及時(shí)、足額征收和上繳,有無(wú)虛報(bào)收入,有無(wú)截留、挪用;

(三)預(yù)算支出是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)、足額撥付,有無(wú)將上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助的款項(xiàng)擅 自發(fā)跡用途,有無(wú)將不應(yīng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)算內(nèi)支出,有無(wú)虛列支出;

(四)預(yù)算執(zhí)行中的其他重大事項(xiàng)。

  第十三條 市人大會(huì)每年第三季度舉行會(huì)議,聽(tīng)取并審議市人民政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;必要時(shí),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告作出決議或者決定。

  第十四條 市人大會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)可以組織視察或者調(diào)查,可以要求市人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專頁(yè)審計(jì)。

  市人大會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)進(jìn)行視察或者調(diào)查時(shí),有關(guān)的政府、部門、單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,提供必要的材料。

  第十五條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)每季度聽(tīng)取市人民政府有關(guān)部門關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào),可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查,提出意見(jiàn)和建議;必要時(shí),向市人大會(huì)報(bào)告。

  第十六條 市人民政府在預(yù)算執(zhí)行中,因特殊情況可能增加支出或者減少收入,使原批準(zhǔn)的收支平穩(wěn)的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入時(shí),應(yīng)當(dāng)依法編制收支平穩(wěn)的預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)市人大會(huì)審查批準(zhǔn)。

  第十七條 市人民政府預(yù)計(jì)年度市本級(jí)預(yù)算收入減少或者支出增加,但未使原批準(zhǔn)的收支平穩(wěn)的預(yù)算總支出超過(guò)總收入,其數(shù)額超過(guò)原批準(zhǔn)的預(yù)算收入或者支出總額百分之三的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人大會(huì)審查批準(zhǔn);其數(shù)額未超過(guò)上述比例的,由市財(cái)政部門向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。

  第十八條 市人民政府需要將當(dāng)年預(yù)算收入超收部分用于當(dāng)年支出安排時(shí),應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,并于年度終了的三十日前向市人大會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入使用情況的報(bào)告。

  第十九條 市人民政府對(duì)市人大會(huì)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的決定、決議、監(jiān)督意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)采取措施予以落實(shí)和辦理,并將落實(shí)和辦理情況向市人大會(huì)報(bào)告。

  市人民政府有關(guān)部門對(duì)市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)予以辦理。

  第二十條 市人民政府及其財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)市本級(jí)各預(yù)算部門和單位的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

  第二十一條 市審計(jì)機(jī)關(guān)要按照真實(shí)、合法、效益的要求,對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,其審計(jì)情況在向市人民政府報(bào)告的同時(shí),向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)。

  第四章 決算的審查和批準(zhǔn)

  第二十二條 市人民政府在每一預(yù)算年度終了后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制市本級(jí)決算草案,報(bào)市人大會(huì)審查批準(zhǔn)。

  第二十三條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人大會(huì)舉行會(huì)議的三十日前,將決算草案提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì),由市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查。

  第二十四條 市人大會(huì)審查批準(zhǔn)市本級(jí)決算,必須聽(tīng)取市人民政府關(guān)于對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

  第二十五條 市人大會(huì)對(duì)市本級(jí)決算草案審查的主要內(nèi)容是:

(一)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算的執(zhí)行情況;

(二)預(yù)算調(diào)增、調(diào)減及平衡情況;

(三)上級(jí)專項(xiàng)撥款、稅收返還及補(bǔ)助款項(xiàng)的執(zhí)行和管理情況;

(四)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告提出問(wèn)題的整改情況。

  市人大會(huì)根據(jù)組成人員的審查意見(jiàn)和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告,作出關(guān)于決算的決議。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十六條 違反本條例,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。有下列行為之一,由市人大會(huì)責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門限期改正,并由該機(jī)關(guān)或者部門向市人大會(huì)作出說(shuō)明;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門依法追究責(zé)任人員的行政責(zé)任:

(一)未經(jīng)法定程序,擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算的;

(二)不如實(shí)按照規(guī)定編報(bào)預(yù)算草案、決算草案及部門預(yù)算的;

(三)不在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送部門預(yù)算、審計(jì)工作報(bào)告、預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案及有關(guān)材料,或者無(wú)正當(dāng)理由不到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn),影響市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查和監(jiān)督工作的;

(四)其他違反本條例的行為。

  第二十七條 違反本條例,造成本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大損失的,市人大會(huì)可以依法對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員作出以下處理:

(一)屬于市人大會(huì)任命的,市人大會(huì)可以依法撤銷其職務(wù);

(二)屬于市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的,市人大會(huì)可以依法向市人民代表大會(huì)提出罷免案。

  有前款規(guī)定行為構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第二十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的,要實(shí)行財(cái)政專戶管理,編制收支計(jì)劃和決算。

  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督,并將預(yù)算外資金的收支情況向市人大會(huì)報(bào)告。

  第二十九條 本市各區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算的審查和監(jiān)督,參照本條例執(zhí)行。

  第三十條 本條例自公布之日起施行。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理7

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算的審查和監(jiān)督工作,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條本條例適用于本市預(yù)算草案的審查、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整方案和決算的審批。

  第三條市人民代表大會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大會(huì))、市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)依照法律的規(guī)定,分別行使預(yù)算管理職權(quán)。

  市人民代表大會(huì)審查本市總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告;改變或者撤銷市人大會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷市政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

  市人大會(huì)監(jiān)督本市總預(yù)算的執(zhí)行;審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案和本級(jí)決算;撤銷市政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

  市政府負(fù)責(zé)編制市本級(jí)預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案草案;向市人民代表大會(huì)作關(guān)于本市總預(yù)算草案的報(bào)告并組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;將區(qū)、縣政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)市人大會(huì)備案;監(jiān)督本市各部門和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行;改變或者撤銷本市各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;向市人民代表大會(huì)、市人大會(huì)報(bào)告本市總預(yù)算的執(zhí)行情況。

  第四條市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì))負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查;承擔(dān)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的具體工作;辦理預(yù)算審查監(jiān)督方面的有關(guān)事項(xiàng)。

  第五條經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算和市人大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案,非經(jīng)法定程序,不得改變。

  第二章預(yù)算的審查

  第六條審查預(yù)算草案,應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、合法、效益和具有預(yù)測(cè)性的原則。

  第七條審查預(yù)算草案的重點(diǎn):

(一)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想;

(二)預(yù)算編制的合法性;

(三)預(yù)算結(jié)構(gòu)的合理性;

(四)收支安排的平衡性;

(五)預(yù)算收入的可靠性;

(六)預(yù)算支出的可行性;

(七)新增財(cái)力的分配。

  第八條市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)提交本市總預(yù)算草案和本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容,并按要求提交以下材料:

(一)科目列至類、重要的列至款的一般預(yù)算收支表和政府性基金收支表及其說(shuō)明;

(二)部門預(yù)算表及其說(shuō)明;

(三)建設(shè)性支出、基金支出的類別表和若干重大的項(xiàng)目表及其說(shuō)明;

(四)農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障支出表及其說(shuō)明;

(五)初步審查所需的其他材料。

  第九條市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查預(yù)算草案時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)、市人大代表參加,通過(guò)征詢意見(jiàn)、視察、調(diào)查、舉行會(huì)議等方式進(jìn)行。

  第十條市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查預(yù)算草案時(shí),可以要求市政府有關(guān)部門和單位提供預(yù)算情況,并可以對(duì)各預(yù)算單位或者重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金使用和專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行視察、調(diào)查。市政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)提供數(shù)據(jù)和資料。

  第十一條市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議初步審查預(yù)算草案時(shí),市政府財(cái)政部門及其他有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,說(shuō)明預(yù)算草案的主要內(nèi)容,聽(tīng)取審議意見(jiàn)并回答詢問(wèn)。

  市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)后十五日內(nèi),將落實(shí)審議意見(jiàn)的情況向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告。

  第十二條市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案進(jìn)行審查,向大會(huì)主席團(tuán)提出審查報(bào)告。

  審查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:對(duì)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);對(duì)本級(jí)預(yù)算草案的意見(jiàn);是否批準(zhǔn)上一年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和當(dāng)年本級(jí)預(yù)算草案的建議;實(shí)現(xiàn)預(yù)算的建議;其他應(yīng)予報(bào)告的內(nèi)容。

  第十三條市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)市政府預(yù)算之日起三十日內(nèi),批復(fù)市級(jí)各部門預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)自市政府財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起十五日內(nèi),批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

  第三章預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

  第十四條市人大會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況;

(二)組織預(yù)算收入情況;

(三)預(yù)算批復(fù)和支出撥付情況;

(四)接受上級(jí)專項(xiàng)撥款、財(cái)政返還和補(bǔ)助款項(xiàng)的安排使用情況;

(五)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;

(六)預(yù)備費(fèi)和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況;

(七)社會(huì)保障等專項(xiàng)預(yù)算資金收支管理情況;

(八)重大項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況;

(九)市級(jí)預(yù)算部門的預(yù)算收支執(zhí)行情況;

(十)預(yù)算超收收入的合法性及其安排使用情況;

(十一)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項(xiàng)。

  第十五條市人大會(huì)每年至少聽(tīng)取和審議一次市政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

  市人大會(huì)對(duì)市政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)市政府研究落實(shí)。市政府對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋。

  市人大會(huì)可以就預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)作出決議。

  第十六條市人大會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大問(wèn)題可以依法組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,也可以要求市政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并報(bào)告審計(jì)結(jié)果和處理意見(jiàn)。

  第十七條實(shí)行預(yù)算超收收入安排使用報(bào)告制度。

  市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí),市政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案。市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)編制超收收入使用方案情況。

  市政府應(yīng)當(dāng)向市人大會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。

  第十八條市政府財(cái)政、地稅等部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)送材料:

(一)按月報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表、稅收進(jìn)度報(bào)表及其說(shuō)明;

(二)半年報(bào)送中央和省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助報(bào)表、市本級(jí)預(yù)備費(fèi)使用情況。

  第十九條市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度,檢查、監(jiān)督預(yù)算資金收支情況。必要時(shí),可以組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)視察或者調(diào)查,對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)向市人大會(huì)報(bào)告。

  第二十條市政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)市級(jí)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,并加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

  第四章預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

  第二十一條市政府在預(yù)算執(zhí)行中遇有特殊情況需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,并于當(dāng)年第三季度提交市人大會(huì)。

  預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及說(shuō)明。

  預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)保持收支平衡。減收的應(yīng)當(dāng)有壓縮支出的方案和措施,增支的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明資金來(lái)源。

  第二十二條市政府財(cái)政部門在編制預(yù)算調(diào)整方案時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)情況,并于市人大會(huì)舉行會(huì)議的三十日前,將預(yù)算調(diào)整方案的初步方案提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

  第二十三條市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審議,向市人大會(huì)提出審查報(bào)告。

  第二十四條市人大會(huì)聽(tīng)取和審議市政府的預(yù)算調(diào)整方案及其報(bào)告、市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告,作出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的決議。

  第五章決算的審查和批準(zhǔn)

  第二十五條市政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算年度終了后,組織編制決算草案,提請(qǐng)市人大會(huì)審查批準(zhǔn)。

  決算草案應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)、實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說(shuō)明。

  第二十六條市政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法、效益的要求,對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算依法進(jìn)行審計(jì)。

  市政府應(yīng)當(dāng)向市人大會(huì)提出關(guān)于本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。

  第二十七條市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告對(duì)決算草案進(jìn)行初步審查,向市人大會(huì)提出關(guān)于決算草案的審查報(bào)告。

  市政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議的十五日前,將有關(guān)材料提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

  第二十八條市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查的重點(diǎn):

(一)決算草案的合法性;

(二)預(yù)算收支完成情況;

(三)超收部分的收入來(lái)源和使用情況;

(四)重點(diǎn)支出完成及其效益情況;

(五)存在問(wèn)題及其原因。

  第二十九條市人大會(huì)聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于決算草案的報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告,對(duì)決算草案進(jìn)行審查,并根據(jù)審議情況和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告,作出關(guān)于決算的決議。

  第三十條決算草案批準(zhǔn)后,市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向市級(jí)各部門批復(fù)決算,各部門應(yīng)當(dāng)自市政府財(cái)政部門批復(fù)本部門決算之日起十五日內(nèi)批復(fù)所屬各單位決算。

  第六章法律責(zé)任

  第三十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)、部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分:

(一)不按規(guī)定報(bào)送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、審計(jì)工作報(bào)告及相關(guān)材料的;

(二)不提供情況或者不如實(shí)提供情況的;

(三)無(wú)正當(dāng)理由不到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)的;

(四)不協(xié)助或者不配合調(diào)查、視察的。

  第三十二條市人大會(huì)任命的人員違反本條例規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的,市人大會(huì)可撤銷其職務(wù)。

  第七章附則

  第三十三條市人大會(huì)在審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告和決算草案報(bào)告時(shí),提出的議案、質(zhì)詢、詢問(wèn),依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十四條市屬各區(qū)、縣預(yù)算審查監(jiān)督工作,參照本條例執(zhí)行。

  第三十五條本條例自公布之日起施行。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理8

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算約束,促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督。

  第三條 預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)按照完整、規(guī)范、公開(kāi)、注重公平和效率的原則進(jìn)行。

  第四條 預(yù)算審查監(jiān)督的范圍包括:預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督以及預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整和備案等;本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的決定和命令;下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的決議、決定;本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)預(yù)算法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

  第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。

  第六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督的工作,負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依法進(jìn)行預(yù)算審查監(jiān)督。

  縣級(jí)以上人民代表大會(huì)未設(shè)立財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的,其常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)立預(yù)算審查小組,在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案審查的具體工作。

  第七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),可以聘請(qǐng)預(yù)算審查監(jiān)督顧問(wèn)或者邀請(qǐng)相關(guān)專家提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。

  縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)本級(jí)人大的其他專門委員會(huì)、會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)共同參與預(yù)算審查工作。

  第八條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門依法對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算、其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

  第九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步建立完善預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè),推進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、審計(jì)等部門與本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、信息共享。

  第十條 公民、法人或者其他組織對(duì)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為,有權(quán)依法向各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,并為檢舉人、控告人保密。

  第二章 預(yù)算審查和批準(zhǔn)

  第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制預(yù)算草案,提交本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。

  第十二條 政府的全部收入和支出應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定預(yù)算收入的預(yù)期目標(biāo),不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。

  各級(jí)人民政府、各部門、各單位預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算應(yīng)當(dāng)注重績(jī)效管理,預(yù)算支出安排應(yīng)當(dāng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要參考依據(jù)。

  第十三條 政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將政府債務(wù)納入本級(jí)預(yù)算,建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度。

  第十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在布置預(yù)算編制工作之前向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)預(yù)算草案編制的原則、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、重大政策調(diào)整等有關(guān)情況,并提供相關(guān)資料。

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提交本級(jí)預(yù)算草案(含部門預(yù)算)初步方案以及年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告主要內(nèi)容。

  本級(jí)預(yù)算草案初步方案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收入預(yù)算表、支出預(yù)算表和收支平衡表,并對(duì)預(yù)算編制原則、收支政策、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排、政府債務(wù)、對(duì)下轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金目錄管理以及與預(yù)算有關(guān)的重大事項(xiàng)等做出重點(diǎn)說(shuō)明。

  本級(jí)一般公共預(yù)算支出,按其功能分類應(yīng)當(dāng)編列到項(xiàng);按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類,基本支出應(yīng)當(dāng)編列到款。本級(jí)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出,按其功能分類應(yīng)當(dāng)編列到項(xiàng)。

  第十六條 預(yù)算草案的初步審查及相關(guān)調(diào)研應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)部分本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加,采取多種形式聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

  縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議審查預(yù)算草案前,應(yīng)當(dāng)采取多種形式,組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表聽(tīng)取選民和社會(huì)各界的意見(jiàn)。

  第十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案初步方案之日起15日內(nèi)完成初審或者研究,提出初審意見(jiàn)或者研究意見(jiàn)交由財(cái)政部門研究處理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)反饋處理情況。

  第十八條 在預(yù)算草案初審過(guò)程中,縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以就本級(jí)預(yù)算草案及部門預(yù)算編制情況提出詢問(wèn)、組織調(diào)研,開(kāi)展部門預(yù)算草案重點(diǎn)審查等,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的7日前將預(yù)算草案及報(bào)告正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

  第二十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案及其報(bào)告、上一年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:

(一)上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求;

(二)預(yù)算安排是否符合預(yù)算法和本條例的規(guī)定;

(三)預(yù)算安排是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,是否貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策,收支政策是否切實(shí)可行;

(四)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);

(五)預(yù)算的編制是否完整、細(xì)化;

(六)上級(jí)人民政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)是否編入本級(jí)預(yù)算,對(duì)下級(jí)人民政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算提前下達(dá)數(shù)是否符合規(guī)定,一般性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算是否公開(kāi)透明,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配適用項(xiàng)目法、因素法是否規(guī)范、適當(dāng)及作必要說(shuō)明;

(七)扶貧資金及其他涉農(nóng)資金等民生專項(xiàng)資金安排是否有利于統(tǒng)籌整合使用及提高績(jī)效;

(八)預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理,使用和管理是否符合規(guī)定,是否有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源;

(九)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的銜接情況;

(十)預(yù)算法規(guī)定可以在預(yù)算批準(zhǔn)前安排的支出情況,是否在報(bào)告中作出說(shuō)明;

(十一)與預(yù)算有關(guān)重要事項(xiàng)的說(shuō)明是否清晰。

  第二十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,應(yīng)當(dāng)保證審查預(yù)算報(bào)告及草案的時(shí)間。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取代表關(guān)于預(yù)算的意見(jiàn)和建議,回答代表的詢問(wèn)。

  第二十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表、各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn),并結(jié)合初審意見(jiàn),對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查,提出審查結(jié)果報(bào)告,向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。

  縣級(jí)以上人民代表大會(huì)召開(kāi)期間,縣級(jí)以上人民代表大會(huì)未成立財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的,可以成立臨時(shí)的大會(huì)預(yù)算審查委員會(huì),由其向大會(huì)主席團(tuán)提出關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況審查結(jié)果報(bào)告。

  預(yù)算草案審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后,印發(fā)全體代表。

  第二十三條 下級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及其決議應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的有關(guān)預(yù)算的決議、決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  縣級(jí)以上人民政府作出的關(guān)于預(yù)算的決定、命令以及財(cái)政方面的重大政策,下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的匯總預(yù)算、決算,按年度編制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  第三章 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

  第二十四條 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行預(yù)算法等有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算的決議、決定情況;

(二)財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算和實(shí)現(xiàn)預(yù)算措施的落實(shí)情況;

(三)預(yù)算收支執(zhí)行的情況;

(四)國(guó)庫(kù)按規(guī)定收納、劃分、留解、退付預(yù)算收入和撥付預(yù)算支出的情況;

(五)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況;

(六)專項(xiàng)資金、預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況;

(七)部門預(yù)算執(zhí)行情況;

(八)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況;

(九)政府及其所屬部門有無(wú)違反規(guī)定為單位和個(gè)人提供財(cái)政擔(dān)保和舉借債務(wù)情況;

(十)國(guó)有資產(chǎn)的管理和保值、增值情況;

(十一)與預(yù)算相關(guān)的其他重大事項(xiàng)。

  第二十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、專題調(diào)研、查閱或者調(diào)閱有關(guān)資料、詢問(wèn)等方式,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,有關(guān)政府部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、稅務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資、人社等部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況、國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行情況等相關(guān)資料,共同建立預(yù)算執(zhí)行的分析制度。

  第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上半年預(yù)算執(zhí)行情況。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年11月向省人大會(huì)報(bào)告1至10月預(yù)算執(zhí)行情況。市州、縣級(jí)人大會(huì)根據(jù)財(cái)政運(yùn)行情況可以要求同級(jí)人民政府報(bào)告其他時(shí)段的預(yù)算執(zhí)行情況。

  第二十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)收支、重大投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金、政府債務(wù)和部門預(yù)算的監(jiān)督,必要時(shí)聽(tīng)取政府的有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告或者部門的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。

  縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告地方政府債務(wù)的管理情況。

  第二十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算執(zhí)行情況的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)改進(jìn)措施,并按照時(shí)間、內(nèi)容的要求將研究處理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。

  第三十條 在預(yù)算執(zhí)行中,縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以要求本級(jí)政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并報(bào)告辦理結(jié)果。

  審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)制定年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見(jiàn),其后應(yīng)將年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃正式文本抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

  審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的影響預(yù)算執(zhí)行真實(shí)、合法、效益的重要情況及預(yù)算執(zhí)行中重大違法違紀(jì)問(wèn)題,及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。

  第四章 預(yù)算調(diào)整審查和批準(zhǔn)

  第三十一條 各級(jí)人民政府在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中,確需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說(shuō)明。

  縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),本級(jí)人民政府不得調(diào)整預(yù)算。

  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的30日前將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)初步審查、征求意見(jiàn)。

  縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到預(yù)算調(diào)整初步方案之日起7日內(nèi)提出審查結(jié)果報(bào)告或者初步審查意見(jiàn)。

  第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的7日前,將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的7日前,將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。

  第三十四條 預(yù)算調(diào)整方案審查的重點(diǎn)內(nèi)容:

(一)調(diào)整的理由;

(二)調(diào)整的項(xiàng)目、數(shù)額;

(三)收支結(jié)構(gòu)調(diào)整的合法性和合理性;

(四)收支平衡情況。

  第三十五條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、省有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金的調(diào)劑使用。由于上級(jí)政府增加不需要本級(jí)政府提供配套資金的專項(xiàng)資金、預(yù)算資金調(diào)劑以及行政區(qū)劃、行政事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變動(dòng)等引起不屬于預(yù)算調(diào)整的預(yù)算支出變化,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)匯總報(bào)告有關(guān)情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)匯總報(bào)告有關(guān)情況。

  第五章 決算審查和批準(zhǔn)

  第三十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案,經(jīng)本級(jí)人民政府審計(jì)部門審計(jì)后,報(bào)本級(jí)人民政府審定。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間,將上一年本級(jí)決算草案和決算草案的報(bào)告提交本級(jí)人大會(huì)審查和批準(zhǔn)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制的上一年度本級(jí)決算草案應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。

  決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng),按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)或者變更數(shù)以及決算數(shù)分別列出,變化大的應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。

  決算草案及決算草案的報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)預(yù)算收支執(zhí)行總體情況;

(二)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議和本級(jí)人大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案決議落實(shí)情況;

(三)支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績(jī)效情況;

(四)分地區(qū)、分項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付安排執(zhí)行情況;

(五)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的統(tǒng)籌使用情況及本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金情況;

(六)政府債務(wù)的限額、余額,結(jié)構(gòu)及使用情況,當(dāng)年新增和償還債務(wù)情況,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范情況;

(七)預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)備費(fèi)的規(guī)模和使用情況;

(八)超收收入安排情況;

(九)本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理制度建立及實(shí)施情況;

(十)其他與決算有關(guān)的重要情況。

  第三十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的30日前,向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)本級(jí)決算草案編制情況、對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支以及決算草案審計(jì)情況,并提交決算草案及審計(jì)工作報(bào)告有關(guān)材料。

  第三十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)構(gòu)收到本級(jí)決算草案之日起7日內(nèi)提出審查結(jié)果報(bào)告或者初步審查意見(jiàn)。

  第三十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在批準(zhǔn)本級(jí)決算前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)人民政府提出的同期本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。

  審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實(shí)地反映審計(jì)查出突出問(wèn)題,重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況,根據(jù)需要附有關(guān)被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告等資料。

  第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告的決議或者提出審議意見(jiàn)的6個(gè)月內(nèi),向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告。

  縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告時(shí),本級(jí)政府負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,回答詢問(wèn)。

  第六章 預(yù)算決算公開(kāi)

  第四十一條 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告以及報(bào)表,由本級(jí)政府財(cái)政部門在批準(zhǔn)后20日內(nèi)依法向社會(huì)公開(kāi)。政府預(yù)算、決算按功能分類公開(kāi)到項(xiàng);按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類一般公共預(yù)算基本支出公開(kāi)到款;對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付公開(kāi)到地區(qū),專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付公開(kāi)到地區(qū)和項(xiàng)目。同時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說(shuō)明舉借債務(wù)、重點(diǎn)支出、政府采購(gòu)以及本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)政府確定的有關(guān)重大事項(xiàng)。

  縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)查出突出問(wèn)題整改報(bào)告,由本級(jí)政府審計(jì)部門在人大會(huì)會(huì)議結(jié)束后20日內(nèi)依法向社會(huì)公開(kāi)。

  第四十二條 經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算以及報(bào)表,由各部門在批復(fù)后20日內(nèi)依法向社會(huì)公開(kāi),并依照規(guī)定公開(kāi)基本支出、項(xiàng)目支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),以及重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的相關(guān)政策、程序和績(jī)效情況等。

  第四十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算的審查結(jié)果報(bào)告和決議、決定,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于會(huì)議結(jié)束后20日內(nèi)依法向社會(huì)公開(kāi)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算相關(guān)信息由其大會(huì)主席團(tuán)于會(huì)議結(jié)束后20日內(nèi)依法向社會(huì)公開(kāi)。

  第四十四條 預(yù)算決算公開(kāi)應(yīng)當(dāng)選擇當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和官方網(wǎng)站。官方網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)建立專欄,并做到統(tǒng)一規(guī)范、便于查詢,持續(xù)公開(kāi)。

  第七章 法律責(zé)任

  第四十五條 有下列行為之一的,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)給予通報(bào),并責(zé)令限期改正;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任:

(一)故意隱瞞事實(shí),造成預(yù)算、決算失實(shí)的;

(二)未按規(guī)定程序、時(shí)限和內(nèi)容報(bào)送或者提交預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改情況報(bào)告以及相關(guān)資料的;

(三)對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就決算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告提出的審議意見(jiàn)不按要求研究處理的;

(四)未按本條例規(guī)定向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告、備案的;

(五)對(duì)檢舉、控告者進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)的;

(六)其他妨礙人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作的。

  第四十六條 有下列行為之一的,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)給予通報(bào),并責(zé)令限期改正;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任;屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的,由本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)責(zé)令其作出檢查,情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷或者罷免職務(wù):

(一)違反人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的決議或者決定的;

(二)未經(jīng)法定程序調(diào)整預(yù)算的;

(三)項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行未實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo),并造成重大損失的。

  第四十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第八章 附 則

  第四十八條 各類開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)等)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算決算草案,進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng),并接受授予其預(yù)算管理權(quán)限的人民政府的同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的審查監(jiān)督。

  第四十九條 本條例自7月1日起施行。5月26日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《貴州省省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。

河北省預(yù)算審查監(jiān)督條例整理9

(1)定期預(yù)算:在這一預(yù)算中,為下一財(cái)政年度制訂一個(gè)隨時(shí)期推移而改動(dòng)最少的計(jì)劃。一般來(lái)說(shuō),每年度的預(yù)期總費(fèi)用是按月、按要素成本的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)分?jǐn)傇谌曛械?。這樣月“工資”作為預(yù)期

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