下面是范文網(wǎng)小編分享的村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定12篇 《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，以供參考。
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定1
一、認清發(fā)展形勢，明確管理目標
(一)隨著文化數(shù)字化網(wǎng)絡化的迅猛發(fā)展，信息網(wǎng)絡上文化信息內(nèi)容不斷豐富，網(wǎng)絡文化服務日益擴展，網(wǎng)絡成為向社會公眾提供文化產(chǎn)品和服務的重要平臺，成為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑，網(wǎng)絡文化對人民群眾精神文化生活和社會生活的影響日益廣泛深刻，已成為主流文化的重要組成部分。但是，網(wǎng)絡文化發(fā)展中也還存在著不容忽視的問題，如優(yōu)秀的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給不足，有害及低俗信息屢禁不絕，不同門類、不同地區(qū)發(fā)展差距過大，監(jiān)管手段亟待完善，管理水平有待提高等。規(guī)范網(wǎng)絡文化經(jīng)營秩序，營造既充滿活力又健康和諧的網(wǎng)絡文化環(huán)境，是擺在各級文化行政部門面前的一個重大課題。
(二)多年來，各級文化行政部門認真貫徹執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等網(wǎng)絡文化發(fā)展管理方面的政策法規(guī)，出臺了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》等部門規(guī)章及一系列規(guī)范性文件，確定了以主體準入、內(nèi)容審查、執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、社會監(jiān)督為主的網(wǎng)絡文化管理體制機制，促進了網(wǎng)絡文化健康有序發(fā)展。
(三)修訂實施《規(guī)定》，是堅持“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢，履行文化行政部門新職責的重要舉措。各級文化行政部門要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，不斷深化對網(wǎng)絡文化特點和規(guī)律的認識，探索開創(chuàng)網(wǎng)絡文化發(fā)展管理新局面。
二、創(chuàng)新管理方式，服務發(fā)展大局
(四)《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡文化發(fā)展的原則和方向，各級文化行政部門要在網(wǎng)絡文化建設和管理中大力弘揚社會主義核心價值體系，貫徹新的文化發(fā)展理念，促進文化與科技結(jié)合，鼓勵網(wǎng)絡文化企業(yè)與傳統(tǒng)文化企業(yè)雙向進入和資源整合，推動文化大發(fā)展大繁榮。
(五)《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)文化單位的主體準入、內(nèi)容管理、經(jīng)營規(guī)范及違法處罰等作了具體規(guī)定，強化了縣級以上特別是省級文化行政部門的職責、權(quán)限和義務。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的審批工作按照《文化部辦公廳關(guān)于下放經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位行政許可審批工作的通知》(辦市發(fā)[]23號)執(zhí)行。
(六)香港、澳門服務提供者與內(nèi)地合作方申請設立內(nèi)地控股或占主導權(quán)益的合資、合作互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位，應當由內(nèi)地合作方報所在地省級文化行政部門審批。各地暫不受理外商投資互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者申請從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(音樂除外)。
(七)積極探索網(wǎng)絡文化市場監(jiān)管的新方式，發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管優(yōu)勢，加快全國網(wǎng)絡文化市場監(jiān)管平臺建設，建立非法互聯(lián)網(wǎng)文化單位和產(chǎn)品“黑名單”，提高網(wǎng)絡文化監(jiān)管預警能力。
(八)加強業(yè)務指導。開展網(wǎng)絡文化基礎(chǔ)理論和新問題研究，建設網(wǎng)絡文化評論隊伍和評論陣地，定期進行網(wǎng)絡文化從業(yè)人員培訓工作，評選推廣優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，加強對網(wǎng)絡文化創(chuàng)作生產(chǎn)與經(jīng)營的引導。鼓勵網(wǎng)絡文化企業(yè)拓展國際市場，提高網(wǎng)絡文化的國際競爭力和影響力。
(九)加強行業(yè)自律。指導、支持互聯(lián)網(wǎng)文化單位成立行業(yè)協(xié)會或行業(yè)聯(lián)盟，維護網(wǎng)絡文化市場公平競爭秩序。
三、嚴格執(zhí)行《規(guī)定》，不斷完善制度
(十)各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要全面掌握和準確理解《規(guī)定》的基本內(nèi)容,將《規(guī)定》等網(wǎng)絡文化政策法規(guī)的宣傳落實到每個互聯(lián)網(wǎng)文化單位，為企業(yè)依法經(jīng)營服務。
(十一)各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合各地實際，強化屬地管理，落實管理責任。及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處互聯(lián)網(wǎng)文化活動中的違規(guī)行為，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境。
(十二)設立從事互聯(lián)網(wǎng)音樂服務的中外合作經(jīng)營企業(yè)的具體辦法由文化部另行制定。
(十三)文化部將開展由省級文化行政部門負責國產(chǎn)網(wǎng)絡文化產(chǎn)品備案工作的試點，總結(jié)經(jīng)驗后推行。在印發(fā)新的文件前，國產(chǎn)網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的備案仍依照《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》(文化部令第49號)和《文化部關(guān)于加強和改進網(wǎng)絡音樂內(nèi)容審查工作的通知》(文市發(fā)[]31號)執(zhí)行。
(十四)《文化部關(guān)于實施〈互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(文市發(fā)[]27號)予以廢止。《文化部關(guān)于網(wǎng)絡音樂發(fā)展與管理的若干意見》(文市發(fā)[]32號)與本通知不一致的，依照本通知執(zhí)行。
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定2
《管理規(guī)定》根據(jù)中央關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，對事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理的基本原則和主要制度作出規(guī)定，是新時期做好事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理工作的基本遵循?！豆芾硪?guī)定》的印發(fā)實施，對于健全事業(yè)單位領(lǐng)導人員選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，建設一支符合好干部標準的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
通知要求，各地區(qū)各部門要切實抓好《管理規(guī)定》的學習培訓和貫徹落實。重視加強事業(yè)單位領(lǐng)導班子建設，嚴格標準條件，規(guī)范選拔任用，從嚴管理監(jiān)督，樹立正確用人導向，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創(chuàng)造條件。抓緊研究出臺符合中央精神、體現(xiàn)行業(yè)特點、切合自身實際的具體管理辦法或者實施細則，進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全領(lǐng)導人員管理制度體系。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，嚴明工作責任，依法依規(guī)管理，確保中央精神在各級各類事業(yè)單位得到有效貫徹落實。
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定3
第一章 總則
第一條 為加強環(huán)境管理體系認證工作，改善各類組織的環(huán)境管理，促進資源的合理利用，推進企業(yè)的清潔生產(chǎn)，減少污染物產(chǎn)生和排放，促進環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展環(huán)境管理體系認證工作，必須遵守本規(guī)定。
第三條 環(huán)境管理體系認證工作由中國環(huán)境管理認證體系認證指導委員會(以下簡稱指導委員會)統(tǒng)一組織管理。指導委員會社下列機構(gòu)：
(一)中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會(以下簡稱認可委員會);
(二)中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會(以下簡稱環(huán)境管理認證人員注冊委);
(三)指導委員會辦公室。
第四條 本規(guī)定所稱環(huán)境管理體系認證，是指經(jīng)認可委員會認可的環(huán)境管理體系認證機構(gòu)對各類組織依據(jù)國際標準ISO14001建立的環(huán)境管理體系審核確認，并頒發(fā)認證證書的活動。
第五條本規(guī)定所稱組織是指公司、集團公司、商業(yè)或社團及其它企事業(yè)單位，或上述單位的一部分或結(jié)合體。
第六條 環(huán)境管理體系認證循環(huán)自愿申請的原則。
第二章 申請認證條件與認證程序
第七條 申請環(huán)境管理體系認證的組織應具備下列條件：
(一)遵守中國環(huán)境保護法律法規(guī)、標準及總量控制標準;
(二)已按ISO14001標準建立環(huán)境管理體系，實施運行至少3個月。
第八條 認證程序：
(一)具備第七條所規(guī)定條件的組織可向機構(gòu)認可委認可的認證機構(gòu)提出環(huán)境管理體系認證書面申請。
(二)認證機構(gòu)應在收到認證申請之日起一個月內(nèi)作出是否受理申請的決定，并書面通知該組織簽定環(huán)境管理體系認證合同。對于不受理申請的組織，認證機構(gòu)應說明不受理的理由。
(三)認證機構(gòu)對組織的環(huán)境管理體系進行審核。
(四)認證機構(gòu)對組織的環(huán)境管理體系文件審核、現(xiàn)場審核情況和市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門出具的有關(guān)證明文件，決定申請認證的組織可否通過環(huán)境管理體系認證。
市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門出具的證明文件包括：
1.通過環(huán)境影響報告書(表)的批文復印件;
2.通過“三同時”驗收證明文件的復印件;
3.污染物濃度及總量控制指標達標排放證明人;
4.體系運行其間未受到環(huán)境行政處罰的證明;
(五)認證機構(gòu)向通過認證的組織頒發(fā)環(huán)境管理體系認證證書.
第九條 認證機構(gòu)對申請認證的組織進行審核時，應書面通知組織所在的省級環(huán)境保護行政主管部門和國家有關(guān)行業(yè)主管部門、國家行業(yè)主管部門可分別派觀察員參與環(huán)境管理體系認證工作。
第十條 認證機構(gòu)頒發(fā)環(huán)境管理體系認證證書后，應將審核報告、認證證書復印件提交機構(gòu)認可委、組織在市(地)環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十一條 指導委員會辦公室對獲準環(huán)境管理體系認證的組織向社會發(fā)布公報。
第十二條 認證證書的有效期限為3年。
愿意繼續(xù)認證的組織可在認證證書有效日期終止前3個月提出書面申請，經(jīng)復查審核后頒發(fā)新證。有效期滿后，未重新認證的組織不得繼續(xù)使用認證證書，并由指導委員會辦公室在環(huán)境管理體系認證證書有效日期終止時予以公告。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 指導委員會對機構(gòu)認可委和環(huán)境管理認證人員注冊委的工作進行監(jiān)督管理。
第十四條 機構(gòu)認可委有權(quán)對認證機構(gòu)實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)徇私舞弊，認證質(zhì)量嚴重不合格的，由機構(gòu)認可委給予警告，并責令改正;造成嚴重影響的，機構(gòu)認可委有權(quán)取消認證機構(gòu)的認證資格，撤消證書，并予以公告。
第十五條 環(huán)境管理認證人員注冊委對國家注冊審核員實施監(jiān)督管理。對違法失職、徇私舞弊、弄虛作假、違反規(guī)定、泄露組織技術(shù)秘密的審核人員，由環(huán)境管理認證人員注冊委視其情節(jié)輕重予以警告或降低審核員級別直至注銷注冊，并予以公告。
第十六條 縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對獲準認證的組織進行監(jiān)督。對不按照承諾運行環(huán)境管理體系的組織，可向指導委員會辦公室提出復查建議，由指導委員會辦公室根據(jù)實際調(diào)查情況作出是否進行復查的決定。
第十七條 認證機構(gòu)對認證證書持有者，在認證證書有效期內(nèi)進行年度監(jiān)督審核。對未按照承諾運行環(huán)境管理體系的組織，應向其發(fā)出限期整改通知，對未達到限期整改目標的，視情況給予暫?；虺废J證證書的使用。
第十八條 認證機構(gòu)不得聘用無國家注冊審核員資格的人員從事環(huán)境管理體系審核工作。認證機構(gòu)及其認證人員不得從事與環(huán)境管理體系認證有關(guān)的咨詢業(yè)務。
第十九條 對環(huán)境管理體系認證工作中涉及的認證機構(gòu)、認證人員和審核工作存在異議的組織可向相應的管理機構(gòu)提出書面投訴或申訴。投訴或申訴內(nèi)容包括申訴的理由、意見、要求及必要的證據(jù)。
第二十條 前條所指管理機構(gòu)在接到投訴、申訴后，對投訴、申訴內(nèi)容進行調(diào)查，自收到投訴、申訴之日起3個月內(nèi)提出處理意見。對處理不服者可向指導委員會辦公室提出申訴。
第四章 附則
第二十一條 申請環(huán)境管理體系認證的組織應按規(guī)定交納認證費用。環(huán)境管理體系認證收費標準和收費管理辦法由國家有關(guān)部門制定。
第二十二條 本規(guī)定由中國環(huán)境管理體系認證指導委員會辦公室負責解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定4
一、移動電話通話費和漫游費標準由國家計委會同郵電部制定和調(diào)整;
入網(wǎng)初裝費由國家計委會同郵電部制定指導價格，各省、自治區(qū)、直轄市物價部門會同郵電管理部門制定具體標準;移動電話裸機售價由電信企業(yè)按照銷售利潤率不超過8%核定;SIM卡售價由電信企業(yè)按銷售成本核定，報各省、自治區(qū)、直轄市物價部門會同郵電管理部門批準。
二、經(jīng)營移動通信業(yè)務的電信企業(yè)及其代理，必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于移動電話入網(wǎng)初裝費、通話費、漫游費、裸機和SIM卡售價等有關(guān)規(guī)定，并實行明碼標價，不得擅自調(diào)整。在營業(yè)廳實行明碼標價時必須將手機的入網(wǎng)初裝費、裸機和SIM卡售價、通話費、漫游費等分類明示。
三、移動電話入網(wǎng)初裝費指導價格由現(xiàn)行規(guī)定的-3000元調(diào)整為1000-3000元，各省、自治區(qū)、直轄市物價部門會同郵電管理部門在上述范圍內(nèi)制定具體標準。在國家指導價范圍內(nèi)，允許同一省份內(nèi)的不同城市具有不同標準，具體標準由各地、市物價部門和電信經(jīng)營企業(yè)擬訂，報省級物價部門會同郵電管理部門審定。
四、通話費和漫游費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的標準，不得擅自變動;
移動電話裸機及SIM卡不得低于成本(進價)銷售。允許電信經(jīng)營企業(yè)在省級物價部門會同郵電管理部門制定的入網(wǎng)初裝費標準基礎(chǔ)上可上下浮動20%，但浮動后的具體標準不得高于或低于國家規(guī)定的上下限范圍。
不得用減免或搭售其他郵電業(yè)務等方式作為促銷移動電話業(yè)務的優(yōu)惠條件。
五、電信經(jīng)營企業(yè)實行優(yōu)惠應不得損害其他經(jīng)營者利益。電信經(jīng)營企業(yè)及其代理在對有其他經(jīng)營者或即將有其他企業(yè)參與經(jīng)營的電信業(yè)務實行各種名義優(yōu)惠時，需提前5天報當?shù)匚飪r部門備案。電信經(jīng)營企業(yè)在優(yōu)惠期間，如有違反公平競爭或侵害消費者權(quán)益的行為，各級物價部門會同經(jīng)貿(mào)委和郵電管理部門應予干預。
六、根據(jù)國函39號《國務院關(guān)于解決中國聯(lián)合通信有限公司發(fā)展有關(guān)問題的批復》精神，允許中國聯(lián)通公司(含各地分公司)在執(zhí)行國家規(guī)定的移動電話資費標準時可上下浮動10%。
七、電信經(jīng)營企業(yè)對有關(guān)移動電話價格政策發(fā)生爭議時，由當?shù)匚飪r部門會同經(jīng)貿(mào)委和郵電管理部門負責協(xié)調(diào)，必要時由上一級物價部門會同經(jīng)貿(mào)委和郵電管理部門負責協(xié)調(diào)。
八、根據(jù)國家有關(guān)深化經(jīng)濟體制改革的決定，所有經(jīng)營移動通信業(yè)務的企業(yè)都要實行獨立核算，自負盈虧，成為真正的市場經(jīng)營主體。
九、有下列行為之一的屬價格違法行為，由價格監(jiān)督檢查部門依法查處：
(一)不實行明碼分類標價的;
(二)未經(jīng)批準隨意減免或以其他方式變相降低移動電話入網(wǎng)初裝費標準的;
(三)以低于成本(進價)銷售移動電話裸機及SIM卡進行不正當競爭的;
(四)違反國家規(guī)定多收或少收移動電話通話費、漫游費的;
(五)未經(jīng)備案程序以各種名義實行優(yōu)惠或優(yōu)惠范圍超過本規(guī)定的;
(六)違反本規(guī)定的其他價格違法行為。
十、本規(guī)定適用于所有經(jīng)營移動電話業(yè)務的電信企業(yè)及其代理，凡與本規(guī)定不符的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。
十一、本規(guī)定自1月1日起執(zhí)行。
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定5
第一條為了加強學前教育管理，促進學前教育事業(yè)的發(fā)展，保障學前兒童健康成長，根據(jù)《沈陽市學前教育管理規(guī)定》(沈陽市人民政府令14號)，結(jié)合本市實際，特制定本細則。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的學前教育和管理，以及學前教育機構(gòu)的工作，適用本細則。
第三條教育部門是學前教育的主管部門，要認真貫徹學前教育的方針、政策;對幼兒園的.業(yè)務，實行分類定級管理，制定相關(guān)標準;指導學前教育教學改革、課程改革;向有關(guān)部門提出對幼兒園收費標準的意見;建立學前教育督導和評估制度;培養(yǎng)和培訓各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度;具體指導和推動家庭學前教育。
第四條按照《關(guān)于調(diào)整我市托幼園所收費標準的通知》(沈價發(fā)〔〕152號)規(guī)定，執(zhí)行幼兒園收費標準。
(一)保育教育費(含雜費、取暖費)。一級托幼園所每孩每月104元;二級托幼園所每孩每月85元;三級托幼園所每孩每月65元;等外托幼園所每孩每月44元。
寄宿制托幼園所在此基礎(chǔ)上增加15元。
(二)園所代辦費。本單位無托幼園所而將職工子女送至其他單位辦的托幼園所的，須向收托園所交代辦費。其中寄宿制每孩每月40元，全日制每孩每月30元。
(三)伙食費。由托幼園所自定。
(四)具有下列情況之一的，可放開收費價格：
1.經(jīng)批準達到省、市級示范幼兒園的;
2.與外資聯(lián)合辦托幼園所并具有一定規(guī)模的;
3.個人辦托幼園所的;
4.收三周歲以下嬰兒的。
其中1、2項收費價格到縣(市)、區(qū)教育行政部門備案。
第五條按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行對嬰、幼兒實行的補貼標準。
已領(lǐng)取獨生子女光榮證的子女，無論入哪一級托幼園所，由單位每月補貼40元;不入托幼園所的，由單位每月補貼22元。符合計劃生育政策的非獨生子女(包括雙胞胎)，無論入哪一級托幼園所，由單位每月補貼36元(雙胞胎每孩每月補貼36元);不入托幼園所的，由單位每月補貼18元。
第六條按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行對嬰、幼兒實行的補貼費報銷辦法。
(一)入托幼園所的，由嬰、幼兒父母憑市財政制定的托幼園所收據(jù)到所在單位領(lǐng)取托幼補貼費和園所代辦費;不入托幼園所的，由嬰、幼兒父母出據(jù)到所在單位領(lǐng)取托幼補貼費。
托幼補貼費和園所代辦費由嬰、幼兒父母雙方單位各負擔一半，或由一方單位負擔。
(二)具有下列情況之一的，托幼補貼費和園所代辦費由嬰、幼兒父母一方單位負擔：
1.喪偶或離婚的;
2.一方喪失勞動能力并無經(jīng)濟來源的;
3.一方是現(xiàn)役軍人，其子女在地方托幼園所入托的，由地方單位全額補貼;在部隊托幼園所入托的，地方不發(fā)補貼。
第七條按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行五城區(qū)街辦幼兒園1993年底前退休教職工原退休金解決辦法。即和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、鐵西區(qū)的街道辦事處的托幼園所中，1993年12月31日以前退休的教職工的退休金由市、區(qū)、街、托幼園所共同負責解決(其中市財政補貼30%，區(qū)財政補貼40%，街道辦事處負責15%，托幼園所負責15%)。
第八條調(diào)整后的退休金解決辦法按《關(guān)于妥善解決1993年底以前街辦幼兒園退休教師待遇問題的意見》(沈教發(fā)〔〕66號)規(guī)定執(zhí)行。
第九條本細則自2月1日起施行。本細則執(zhí)行過程中，國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定調(diào)整時，按照國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定6
第四章 公司治理
第三十條 村鎮(zhèn)銀行的組織機構(gòu)及其職責應按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中明確。?
第三十一條 村鎮(zhèn)銀行應根據(jù)其決策管理的復雜程度、業(yè)務規(guī)模和服務特點設置簡潔、靈活的組織機構(gòu)。?
村鎮(zhèn)銀行可只設立董事會，行使決策和監(jiān)督職能;也可不設董事會，由執(zhí)行董事行使董事會相關(guān)職責。?
第三十二條 村鎮(zhèn)銀行應建立有效的監(jiān)督制衡機制。不設董事會的，應由利益相關(guān)者組成的監(jiān)督部門(崗位)或利益相關(guān)者派駐的專職人員行使監(jiān)督檢查職責。?
第三十三條 村鎮(zhèn)銀行設行長1名，根據(jù)需要設副行長1至3名。規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可由董事長或執(zhí)行董事兼任行長。?
村鎮(zhèn)銀行董事會或監(jiān)督管理部門(崗位)應對行長實施年度專項審計。審計結(jié)果應向董事會、股東會或股東大會報告，并報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。行長、副行長離任時，須進行離任審計。?
第三十四條 村鎮(zhèn)銀行可設立獨立董事。獨立董事與村鎮(zhèn)銀行及其主要股東之間不應存在影響其獨立判斷的關(guān)系。獨立董事履行職責時尤其要關(guān)注存款人和中小股東的利益。?
第三十五條 村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員對村鎮(zhèn)銀行負有忠實義務和勤勉義務。?
董事違反法律、法規(guī)或村鎮(zhèn)銀行章程，致使村鎮(zhèn)銀行形成嚴重損失的，應當承擔賠償責任。?
行長、副行長違反法律、法規(guī)或超出董事會或執(zhí)行董事授權(quán)范圍作出決策，致使村鎮(zhèn)銀行遭受嚴重損失的，應承擔相應賠償責任。?
第三十六條 村鎮(zhèn)銀行董事會和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設置不同的專業(yè)委員會，提高決策管理水平。?
規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可不設專業(yè)委員會，并視決策復雜程度和風險高低程度，由相關(guān)的專業(yè)人員共同研究決策或直接由股東會或股東大會做出決策。?
第三十七條 村鎮(zhèn)銀行要建立適合自身業(yè)務特點和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵約束機制，培育與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應的企業(yè)文化。??
第五章 經(jīng)營管理 ??
第三十八條 經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準，村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營下列業(yè)務：?
(一)吸收公眾存款;?
(二)發(fā)放短期、中期和長期貸款;?
(三)辦理國內(nèi)結(jié)算;?
(四)辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn);?
(五)從事同業(yè)拆借;?
(六)從事銀行卡業(yè)務;?
(七)代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券;?
(八)代理收付款項及代理保險業(yè)務;?
(九)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的其他業(yè)務。?
村鎮(zhèn)銀行按照國家有關(guān)規(guī)定，可代理政策性銀行、商業(yè)銀行和保險公司、證券公司等金融機構(gòu)的業(yè)務。?
有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農(nóng)村地區(qū)設置ATM機，并根據(jù)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織的信用狀況向其發(fā)行銀行卡。?
對部分地域面積大、居住人口少的村、鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)銀行可通過采取流動服務等形式提供服務。?
第三十九條 村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準備金后，其可用資金應全部用于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設。村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應首先充分滿足縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。確已滿足當?shù)剞r(nóng)村資金需求的，其富余資金可投放當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)、購買涉農(nóng)債券或向其他金融機構(gòu)融資。?
第四十條 村鎮(zhèn)銀行應建立適合自身業(yè)務發(fā)展的授信工作機制，合理確定不同借款人的授信額度。在授信額度以內(nèi)，村鎮(zhèn)銀行可以采取一次授信、分次使用、循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。?
第四十一條 村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應堅持小額、分散的原則，提高貸款覆蓋面，防止貸款過度集中。村鎮(zhèn)銀行對同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的5%;對單一集團企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的10%。?
第四十二條 村鎮(zhèn)銀行應按照國家有關(guān)規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補充、約束機制，準確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計提呆賬準備，及時沖銷壞賬，真實反映經(jīng)營成果，確保資本充足率在任何時點不低于8%，資產(chǎn)損失準備充足率不低于100%。?
第四十三條 村鎮(zhèn)銀行應建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計機制，提高風險識別和防范能力，對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進行檢查、評價，并對內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進行糾正和完善，確保依法合規(guī)經(jīng)營。?
第四十四條 村鎮(zhèn)銀行執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財務會計制度以及銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，建立健全財務、會計制度。?
村鎮(zhèn)銀行應真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制財務會計報告，并提交其權(quán)力機構(gòu)審議。?
有條件的村鎮(zhèn)銀行，可引入外部審計制度。
第四十五條 村鎮(zhèn)銀行應按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報送會計報告、統(tǒng)計報表及其他資料，并對報告、資料的真實性、準確性、完整性負責。
第四十六條 村鎮(zhèn)銀行應建立信息披露制度，及時披露年度經(jīng)營情況、重大事項等信息。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十七條 村鎮(zhèn)銀行開展業(yè)務，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。
第四十八條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行業(yè)務發(fā)展和當?shù)乜蛻舻慕鹑诜招枨?，結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查結(jié)果，依法審批村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務范圍和新增業(yè)務種類。
第四十九條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定村鎮(zhèn)銀行的審慎經(jīng)營規(guī)則，并對村鎮(zhèn)銀行風險管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準備充足率、風險集中、關(guān)聯(lián)交易等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。?
第五十條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按照《商業(yè)銀行監(jiān)管內(nèi)部評級指引》的有關(guān)規(guī)定，制定對村鎮(zhèn)銀行的評級辦法，并根據(jù)監(jiān)管評級結(jié)果，實施差別監(jiān)管。?
第五十一條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時采取下列監(jiān)管措施：?
(一)對資本充足率大于8%、不良資產(chǎn)率低于5%的，適當減少現(xiàn)場檢查的頻率和范圍，支持其穩(wěn)健發(fā)展;?
(二)對資本充足率高于4%但低于8%的，要督促其制訂切實可行的資本補充計劃，限期提高資本充足率，并加大非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查力度，適時采取限制其資產(chǎn)增長速度、固定資產(chǎn)購置、分配紅利和其他收入、增設分支機構(gòu)、開辦新業(yè)務等措施;?
(三)對限期內(nèi)資本充足率降至4%、不良資產(chǎn)率高于15%的，可適時采取責令調(diào)整董事或高級管理人員、停辦部分或所有業(yè)務、限期重組等措施進行糾正;?
(四)對在規(guī)定期限內(nèi)仍不能實現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%及2%以下的，應適時接管、撤銷或破產(chǎn)。?
第五十二條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應建立對村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)服務質(zhì)量的考核體系和考核辦法，定期對村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支農(nóng)貸款情況進行考核評價，并可將考核評價結(jié)果作為對村鎮(zhèn)銀行綜合評價、行政許可以及高級管理人員履職評價的重要內(nèi)容。?
第五十三條 村鎮(zhèn)銀行違反本規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)采取風險提示、約見其董事或高級管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責令停辦業(yè)務等措施，督促其及時進行整改，防范風險。?
第五十四條 村鎮(zhèn)銀行及其工作人員在業(yè)務經(jīng)營和管理過程中，有違反國家法律、行政法規(guī)行為的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律法規(guī)實施處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。?
第五十五條 村鎮(zhèn)銀行及其工作人員對銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的處罰決定不服的，可依法提請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。????
第七章 機構(gòu)變更與終止 ??
第五十六條 村鎮(zhèn)銀行有下列變更事項之一的，需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準：?
(一)變更名稱;
(二)變更注冊資本;
(三)變更住所;
(四)調(diào)整業(yè)務范圍;
(五)變更持有資本總額或者股份總額5%以上的股東;
(六)修改章程;
(七)變更組織形式;
(八)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他變更事項。
更換董事、高級管理人員時，應報經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)核準其任職資格。
第五十七條 村鎮(zhèn)銀行的接管、解散、撤銷和破產(chǎn)，執(zhí)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十八條 村鎮(zhèn)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應向發(fā)證機關(guān)繳回金融許可證，及時到工商行政管理部門辦理注銷登記，并予以公告。
第八章 附 則
第五十九條 本規(guī)定所稱農(nóng)村地區(qū)，是指中西部、東北和海南省縣(市)及縣(市)以下地區(qū)，以及其他省(區(qū)、市)的國定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。?
第六十條 本規(guī)定所稱境內(nèi)金融機構(gòu)，是指《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二條所列金融機構(gòu)。?
第六十一條 本規(guī)定未盡事宜，按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第六十二條 本規(guī)定由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負責解釋。
第六十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定7
第一章 總則
class=“l(fā)aw_article” name=“1”> 第一條 為了加強對銀行外匯業(yè)務的管理，保持金融秩序的穩(wěn)定，保證外匯業(yè)務健康發(fā)展，，特制定本規(guī)定。
class=“l(fā)aw_article” name=“2”> 第二條 本規(guī)定所稱銀行是指經(jīng)國務院或者中國人民銀行批準在中華人民共和國境內(nèi)設立的中資銀行及其分支機構(gòu)。
class=“l(fā)aw_article” name=“3”> 第三條 銀行經(jīng)營外匯業(yè)務必須遵守本規(guī)定。
class=“l(fā)aw_article” name=“4”> 第四條 國家外匯管理局是銀行經(jīng)營外匯業(yè)務的監(jiān)管機關(guān)，負責銀行外匯業(yè)務的審批、終止、管理、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。
第二章 外匯業(yè)務的申請、審批和終止
class=“l(fā)aw_article” name=“5”> 第五條 銀行經(jīng)營、停辦外匯業(yè)務由國家外匯管理局審查和批準。
class=“l(fā)aw_article” name=“6”> 第六條 符合下列條件的銀行，可以申請經(jīng)營外匯業(yè)務。
一、具有法定外匯現(xiàn)匯實收資本金或者營運資金。全國性銀行有5，000萬美元或其它等值貨幣的實收外匯現(xiàn)匯資本金;區(qū)域性銀行有2，000萬美元或者其它等值貨幣的實收外匯現(xiàn)匯資本金;具有獨立法人資格的銀行分支行有500萬美元或者其它等值貨幣的實收外匯現(xiàn)匯資本金;不具有獨立法人資格的全國性銀行的分支行有200萬美元或者其它等值貨幣的實收外匯現(xiàn)匯營運資金;不具有獨立法人資格的區(qū)域性銀行的分支行有100萬美元或者其它等值貨幣的實收外匯現(xiàn)匯營運資金。銀行的外匯現(xiàn)匯實收資本金或者營運資金可以高于上述規(guī)定的法定數(shù)額。
二、具有與其申報的外匯業(yè)務相應數(shù)量和相當素質(zhì)的外匯業(yè)務人員。其中機構(gòu)和部門外匯業(yè)務主管人員應當有三年以上經(jīng)營金融、外匯業(yè)務的資歷，并在以往經(jīng)營活動中有良好的經(jīng)營業(yè)績。
三、具有適合開展外匯業(yè)務的場所和設備。
四、國家外匯管理局要求的其它條件。
class=“l(fā)aw_article” name=“7”> 第七條 銀行申請經(jīng)營外匯業(yè)務應當向國家外匯管理局提交下列文件和資料：
一、經(jīng)營外匯業(yè)務的申請書;
二、經(jīng)營外匯業(yè)務的可行性報告;
三、中國人民銀行頒發(fā)的《經(jīng)營金融業(yè)務許可證》;
四、中國人民銀行批準的章程(非獨立法人資格的銀行分支行不需提供);
五、國家外匯管理局指定的注冊會計師事務所對其實收外匯資本金或者營運資金的驗資報告;
六、近三年的人民幣資產(chǎn)負債表、損益表;
七、機構(gòu)和部門外匯業(yè)務主管人員和外匯業(yè)務操作人員的名單和簡歷;
八、經(jīng)營外匯業(yè)務的場所和設施情況簡介;
九、國家外匯管理局要求提供的其它文件和資料。
銀行分支行除提供上述文件和資料外，還應當提供其上級行或者總行同意其開辦外匯業(yè)務的文件和籌備外匯業(yè)務的驗收報告。
class=“l(fā)aw_article” name=“8”> 第八條 國家外匯管理局收到銀行經(jīng)營外匯業(yè)務的申請書之后，應當予以審核，并自收到經(jīng)營外匯業(yè)務申請書之日起九十日內(nèi)予以批復。對不具有獨立法人資格的銀行分支行申請經(jīng)營外匯業(yè)務的，應當自收到經(jīng)營外匯業(yè)務申請書之日起六十日內(nèi)予以批復。
class=“l(fā)aw_article” name=“9”> 第九條 銀行申請經(jīng)營外匯業(yè)務一經(jīng)批準，應當在三十日內(nèi)到國家外匯管理局領(lǐng)取《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》。逾期不領(lǐng)取的，批準文件自動失效。
銀行領(lǐng)取《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》后，方可經(jīng)營外匯業(yè)務。
class=“l(fā)aw_article” name=“10”> 第十條 銀行根據(jù)外匯業(yè)務發(fā)展的需要可以申請擴大外匯業(yè)務范圍。
銀行申請擴大外匯業(yè)務范圍應當向國家外匯管理局提交下列文件和資料：
一、擴大外匯業(yè)務范圍的申請書;
二、擴大外匯業(yè)務范圍的可行性報告;
三、經(jīng)營外匯業(yè)務的情況報告;
四、擴大外匯業(yè)務范圍所需增加的外匯業(yè)務主管人員和外匯業(yè)務操作人員的名單和簡歷;
五、擴大外匯業(yè)務范圍所需場所和設施情況;
六、一年來的人民幣和外匯資產(chǎn)負債表、損益表;
七、原《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》復印件;
八、擴大外匯業(yè)務范圍需要增加外匯資本金或者營運資金的，須提供由國家外匯管理局指定的注冊會計師事務所出具的實收外匯資本金或外匯營運資金的驗資報告。
九、國家外匯管理局要求提供的其它文件和資料。
銀行分支行除提交上述文件和資料外，還應當提供其上級行或者總行同意其擴大外匯業(yè)務范圍的文件和驗收報告。
class=“l(fā)aw_article” name=“11”> 第十一條，國家外匯管理局收到銀行擴大外匯業(yè)務范圍的申請書后，應當予以審核，并自收到申請書之日起六十日內(nèi)予以批復。
class=“l(fā)aw_article” name=“12”> 第十二條 銀行申請擴大外匯業(yè)務范圍一經(jīng)批準，應當在三十日內(nèi)到國家外匯管理局換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》。逾期不換證的，批準文件自動失效。
銀行領(lǐng)取新的《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》后，方可經(jīng)營擴大的外匯業(yè)務。
class=“l(fā)aw_article” name=“13”> 第十三條 銀行分支行下屬的辦事處、分理上、儲蓄所、代辦處辦理外匯業(yè)務必須經(jīng)國家外匯管理局認可，領(lǐng)取《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》。
class=“l(fā)aw_article” name=“14”> 第十四條 國家外匯管理局根據(jù)國家和地區(qū)經(jīng)濟和金融發(fā)展情況，可以限制銀行經(jīng)營外匯業(yè)務分支機構(gòu)的數(shù)量。
class=“l(fā)aw_article” name=“15”> 第十五條 銀行在領(lǐng)取《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》后，未經(jīng)國家外匯管理局同意，六個月不經(jīng)營外匯業(yè)務的，視為自動停業(yè)。國家外匯管理局收回其《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》。
class=“l(fā)aw_article” name=“16”> 第十六條 銀行根據(jù)自身經(jīng)營狀況可以申請停辦外匯業(yè)務。
銀行申請停辦外匯業(yè)務，應當向國家外匯管理局提交下列文件和資料：
一、停辦外匯業(yè)務的申請書;
二、停辦外匯業(yè)務的詳細說明書(包括停辦外匯業(yè)務的原因和停辦外匯業(yè)務后債權(quán)債務的處理措施、步驟);
三、由國家外匯管理局指定的注冊會計師事務所鑒章的三年來的人民幣、外匯資產(chǎn)負債表和損益表;
四、銀行全行停辦外匯業(yè)務的，須提交其上級主管部門同意其停辦外匯業(yè)務的文件;銀行分支行停辦外匯業(yè)務的，須提交其上級行或總行同意其停辦外匯業(yè)務的文件;股份制銀行或股份制銀行的分支行停辦外匯業(yè)務的，須提交同級董事會決定停辦外匯業(yè)務的文件;
五、國家外匯管理局要求提供的其它文件和資料。
class=“l(fā)aw_article” name=“17”> 第十七條 銀行停辦外匯業(yè)務應當提前向國家外匯管理局提出申請。全行停辦外匯業(yè)務的，應當在擬停辦日九十天前向國家外匯管理局提出申請;具有獨立法人資格的分支行停辦外匯業(yè)務的，應當在擬停辦日六十天前向國家外匯管理局提出申請;不具有獨立法人資格的分支行停辦外匯業(yè)務的，應當在擬停辦日三十天前向國家外匯管理局提出申請。
class=“l(fā)aw_article” name=“18”> 第十八條 國家外匯管理局收到銀行停辦外匯業(yè)務的申請書后，應當予以審核并批復。對全行停辦外匯業(yè)務的，應當自收到申請書之日起六十日內(nèi)予以批復;對分支行停辦外匯業(yè)務的，應當自收到申請書之日起三十日內(nèi)予以批復。
class=“l(fā)aw_article” name=“19”> 第十九要 經(jīng)批準停辦外匯業(yè)務的銀行應當進行債權(quán)債務的清理。屬全行或者具有獨立法人資格分支行停辦外匯業(yè)務的，由國家外匯管理局指定注冊會計師事務所、審計師事務所會同有關(guān)部門按照法律規(guī)定對其外匯債權(quán)債務進行清理;屬不具有獨立法人資格的分支行停辦外匯業(yè)務的，由其上級行或者總行接收其全部外匯債權(quán)債務。
外匯債權(quán)債務清理完畢或者接收完畢，交回《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》。
class=“l(fā)aw_article” name=“20”> 第二十條 國家外匯管理局對嚴重違反本規(guī)定的銀行，有權(quán)決定終止其經(jīng)營外匯業(yè)務。
國家外匯管理局決定終止銀行經(jīng)營外匯業(yè)務，應當提前七天通知該銀行，并同時對其外匯業(yè)務實施監(jiān)管。
class=“l(fā)aw_article” name=“21”> 第二十一條 被終止經(jīng)營外匯業(yè)務的銀行應當進行外匯債權(quán)債務的清理。全行或者具有獨立法人資格的分支行被終止經(jīng)營外匯業(yè)務的，由國家外匯管理局指定注冊會計師事務所、審計師事務所會同有關(guān)部門按照法律規(guī)定對外匯債權(quán)債務進行清理。不具有獨立法人資格的銀行分支行被終止外匯業(yè)務的，由其上級行或者總行接收其全部外匯債權(quán)債務。
外匯債權(quán)債務清理完畢或者接收完畢，由國家外匯管理局吊銷《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》。
class=“l(fā)aw_article” name=“22”> 第二十二條 《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》有效期限為五年。銀行應當在有效期滿四十五天前向國家外匯管理局申請換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》。
銀行申請換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》，應當提交下列文件和資料：
一、換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》的申請書;
二、五年來的外匯業(yè)務經(jīng)營情況總結(jié)報告;
三、由國家外匯管理局指定的注冊會計師事務所出具的實收外匯資本金驗資報告;
四、三年來的外匯資產(chǎn)負債表和損益表;
五、國家外匯管理局要求提供的其它文件和資料。
class=“l(fā)aw_article” name=“23”> 第二十三條 國家外匯管理局收到換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》的申請書后，應當在六十日內(nèi)予以審核，并作出準予換證或者不準予換證的批復。準予換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》的，按本規(guī)定第九條辦理;不準予換證的按照終止外匯業(yè)務的規(guī)定辦理。
class=“l(fā)aw_article” name=“24”> 第二十四條 銀行領(lǐng)取或者換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》的，應當在四十五天內(nèi)登報公布。
class=“l(fā)aw_article” name=“25”> 第二十五條 銀行申請經(jīng)營外匯業(yè)務、申請擴大外匯業(yè)務范圍或者申請換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》所提供的文件、資料必須真實、完整，若文件、資料不真實，國家外匯管理局除給予人民幣50，000元的罰款外，可暫停其部分或者全部外匯業(yè)務，或者終業(yè)其經(jīng)營外匯業(yè)務。
class=“l(fā)aw_article” name=“26”> 第二十六條 銀行領(lǐng)取或者換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》之前經(jīng)營外匯業(yè)務、經(jīng)營擴大的外匯業(yè)務或者繼續(xù)經(jīng)營外匯業(yè)務，國家外匯管理局除沒收其非法經(jīng)營所得、給予人民幣100，000元的罰款外，可暫停其部分或者全部外匯業(yè)務，直至終止其經(jīng)營外匯業(yè)務。
第三章 外匯資本金、營運資金、資本準備金、呆帳準備金
class=“l(fā)aw_article” name=“27”> 第二十七條 銀行實收外匯資本金和外匯營運資金的構(gòu)成：
一、非股份制銀行及其具有獨立法人資格的分支行實收外匯資本金由財政部門的撥款、上級主管部門或者上級行的撥款、自籌外匯資本金和歷年補充的外匯資本金構(gòu)成。
二、股份制銀行及其具有獨立法人資格的分支行實收外匯資本金由開辦外匯業(yè)務時股東投入的外匯股本金和歷年擴充股份的外匯股本金構(gòu)成。
三、不具有獨立法人資格的銀行分支行外匯營運資金由上級行或者總行撥入的外匯營運資金和歷年由其上級行或者總行核增的外匯營運資金構(gòu)成。
銀行不得以借入外匯資金、信貸資金充作外匯資本金或者外匯營運資金;也不得以人民幣資本金抵作外匯資本金或者外匯營運資金。
銀行違反前款規(guī)定，國家外匯管理局除責令其限期清退或者更換不實外匯資本金或外匯營運資金外，可給予警告、通報批評的處罰。對逾期不清退或更換的，處以人民幣50，000元的罰款。
class=“l(fā)aw_article” name=“28”> 第二十八條 銀行在經(jīng)營過程中必須保證其實收外匯資本金或者營運資金不低于本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的法定數(shù)額。未經(jīng)國家外匯管理局批準任何部門不得抽調(diào)或者核減其實收外匯資本金。銀行抽調(diào)其不具有獨立法人資格的分支行的外匯營運資金，必須保證其分支行的外匯營運資金不低于本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的法定數(shù)額。
銀行在經(jīng)營過程中實收外匯資本金或外匯營運資金不足法定數(shù)額的，國家外匯管理局除責令其限期補足外，可給予警告、通報批評的處罰。對未按期限補足的，國家外匯管理局可以暫停其部分或全部外匯業(yè)務，直至終止其經(jīng)營外匯業(yè)務。
class=“l(fā)aw_article” name=“29”> 第二十九條 外匯資本準備金是銀行從其稅后外匯利潤中提取的補充實收外匯資本金的外匯基金。銀行必須逐年從其稅后外匯利潤中提取外匯資本準備金。
銀行的實收外匯資本金加外匯資本準備金低于本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的法定外匯資本金的3倍時，應當將不少于50%的稅后外匯利潤補充為外匯資本準備金;銀行的實收外匯資本金加外匯資本準備金高于本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的法定外匯資本金的3倍時，應當將不少于10%的稅后外匯利潤補充為外匯資本準備金。
銀行和具有獨立法人資格的銀行分支行均須按前款規(guī)定提取外匯資本準備金，不具有獨立法人資格的銀行分支行由其總行或者上級行統(tǒng)一提取。
經(jīng)國家外匯管理局批準，銀行可以將部分或者全部外匯資本準備金轉(zhuǎn)為實收外匯資本金。
class=“l(fā)aw_article” name=“30”> 第三十條 外匯呆帳準備金是指銀行專項用于沖銷外匯呆帳的外匯基金。外匯呆帳系指債務人逾期未履行償債義務超過三年，確實不能收回的外匯資金。
外匯呆帳準備金逐年按年末外匯貸款余額的0.3%-0.5%提取，計入管理費用。
不具有獨立法人資格的銀行分支行，由其總行或者上級行統(tǒng)一提取外匯呆帳準備金和沖銷外匯呆帳。
銀行動用外匯呆帳準備金沖銷外匯呆帳必須報國家外匯管理局備案。
第四章 外匯業(yè)務范圍
class=“l(fā)aw_article” name=“31”> 第三十一條 銀行可以申請經(jīng)營下列部分或者全部外匯業(yè)務：
一、外匯存款;
二、外匯貸款;
三、外匯匯款;
四、外匯借款;
五、發(fā)行或代現(xiàn)發(fā)行股票以外的外幣有價證券;
六、外匯票據(jù)的承兌和貼現(xiàn);
七、外匯投資;
八、買賣或代理買賣股票以外的外幣有價證券;
九、自營或代客外匯買賣;
十、外幣兌換;
十一、外匯擔保;
十二、貿(mào)易、非貿(mào)易結(jié)算;
十三、資信調(diào)查、咨詢、見證業(yè)務;
十四、國家外匯管理局批準的其它外匯業(yè)務。
class=“l(fā)aw_article” name=“32”> 第三十二條 國家外匯管理局可以對銀行總行和其分支行核批不同的業(yè)務范圍。
class=“l(fā)aw_article” name=“33”> 第三十三條 國家外匯管理局在核批外匯業(yè)務范圍時，可以對單項外匯業(yè)務的適用對象、適用范圍等作出特別限定。國家外匯管理局根據(jù)需要可以對已批準外匯業(yè)務的適用對象、適用范圍等進行重新限定，也可以要求銀行暫停辦理或者終止辦理某項外匯業(yè)務。
class=“l(fā)aw_article” name=“34”> 第三十四條 銀行必須在批準的業(yè)務范圍內(nèi)經(jīng)營外匯業(yè)務。超過審批的業(yè)務范圍經(jīng)營外匯業(yè)的，國家外匯管理局除勒令其停止辦理超范圍經(jīng)營的外匯業(yè)務和沒收其超范圍的經(jīng)營外匯業(yè)務所得外，可給予人民幣10，000-50，000元的罰款。
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定8
第一章 總則
第一條 為保護村鎮(zhèn)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范村鎮(zhèn)銀行的行為，加強監(jiān)督管理，保障村鎮(zhèn)銀行持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設立的主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的銀行業(yè)金融機構(gòu)。
第三條 村鎮(zhèn)銀行是獨立的企業(yè)法人，享有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任。
村鎮(zhèn)銀行股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額或認購股份為限對村鎮(zhèn)銀行的債務承擔責任。
第四條 村鎮(zhèn)銀行以安全性、流動性、效益性為經(jīng)營原則，自主經(jīng)營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。?
村鎮(zhèn)銀行依法開展業(yè)務，不受任何單位和個人的干涉。
第五條 村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;向關(guān)系人發(fā)放擔保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。?
村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。?
第六條 村鎮(zhèn)銀行應遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。?
第二章 機構(gòu)的設立 ??
第七條 村鎮(zhèn)銀行的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。?
第八條 設立村鎮(zhèn)銀行應當具備下列條件：?
(一)有符合規(guī)定的章程;?
(二)發(fā)起人或出資人應符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中應至少有1家銀行業(yè)金融機構(gòu);?
(三)在縣(市)設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣;?
(四)注冊資本為實收貨幣資本，且由發(fā)起人或出資人一次性繳足;?
(五)有符合任職資格條件的董事和高級管理人員;?
(六)有具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員;?
(七)有必需的組織機構(gòu)和管理制度;?
(八)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關(guān)的其他設施;?
(九)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。?
第九條 村鎮(zhèn)銀行應依照《中華人民共和國公司法》自主選擇組織形式。?
第十條 設立村鎮(zhèn)銀行應當經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。?
第十一條 籌建村鎮(zhèn)銀行，申請人應提交下列文件、材料：?
(一)籌建申請書;?
(二)可行性研究報告;?
(三)籌建工作方案;?
(四)籌建人員名單及簡歷;?
(五)發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計的會計報告;?
(六)發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機構(gòu)的，應提交其注冊地監(jiān)管機構(gòu)出具的書面意見;?
(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。?
第十二條 村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月?；I建期內(nèi)達到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。?
村鎮(zhèn)銀行申請開業(yè)，申請人應提交以下文件和材料：?
(一)開業(yè)申請書; ?
(二)籌建工作報告;?
(三)章程草案;?
(四)擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書;?
(五)法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明;?
(六)營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料;?
(七)公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明;?
(八)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。?
第十三條 申請村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的基本條件外，還應符合下列條件：?
(一)村鎮(zhèn)銀行董事應具備與其履行職責相適應的知識、經(jīng)驗及能力;?
(二)村鎮(zhèn)銀行董事長和高級管理人員應具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟工作8年以上(其中從事銀行業(yè)工作2年以上)的工作經(jīng)驗，具備大專以上(含大專)學歷。?
第十四條 村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準或不予核準的書面決定。?
第十五條 村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。?
村鎮(zhèn)銀行達到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)做出核準或不予核準的決定。? 第十六條 村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務和業(yè)務發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設立分支機構(gòu)。設立分支機構(gòu)不受撥付營運資金額度及比例的限制。?
第十七條 村鎮(zhèn)銀行設立分支機構(gòu)需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。?
村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)的籌建方案，應事前報監(jiān)管辦事處備案。未設監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機構(gòu)籌建方案備案后即可開展籌建工作。?
村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或不予核準的決定。?
第十八條 村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)的負責人應通過所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。?
第十九條 經(jīng)核準開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機構(gòu)，由決定機關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第三章 股權(quán)設置和股東資格 ??
第二十條 村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)設置按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 境內(nèi)金融機構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行，應符合以下條件：
(一)商業(yè)銀行未并表和并表后的資本充足率均不低于8%，且主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;其他金融機構(gòu)的主要合規(guī)和審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;?
(二)財務狀況良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利;?
(三)入股資金來源真實合法;?
(四)公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效; ?
(五)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。?
境內(nèi)金融機構(gòu)出資設立或入股村鎮(zhèn)銀行須事先報經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)及有關(guān)部門批準。
第二十二條 境外金融機構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行，應符合以下條件：
(一)最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元; ?
(二)財務穩(wěn)健，資信良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利;?
(三)銀行業(yè)金融機構(gòu)資本充足率應達到其注冊地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于8%，非銀行金融機構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風險資產(chǎn)總額的10%;?
(四)入股資金來源真實合法;?
(五)公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效;?
(六)注冊地國家(地區(qū))金融機構(gòu)監(jiān)督管理制度完善;?
(七)該項投資符合注冊地國家(地區(qū))法律、法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管要求;?
(八)注冊地國家(地區(qū))經(jīng)濟狀況良好;?
(九)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。?
第二十三條 境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人投資入股村鎮(zhèn)銀行，應符合以下條件：?
(一)在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格;?
(二)有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄;?
(三)財務狀況良好，入股前上一年度盈利;?
(四)年終分配后，凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上(合并會計報表口徑);?
(五)入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;?
(六)有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力;?
(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。?
擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營年限計算。?
第二十四條 境內(nèi)自然人投資入股村鎮(zhèn)銀行的，應符合以下條件：
(一)有完全民事行為能力;?
(二)有良好的社會聲譽和誠信記錄;?
(三)入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;?
(四)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。?
第二十五條 村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機構(gòu)。最大銀行業(yè)金融機構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%，單個自然人股東及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%，單一非銀行金融機構(gòu)或單一非金融機構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。?
任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應當事前報經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。?
第二十六條 村鎮(zhèn)銀行在向工商行政管理部門登記后，向認繳股本的股東簽發(fā)記名股權(quán)證，作為股東所持股份和分紅的憑證。?
第二十七條 村鎮(zhèn)銀行股東不得虛假出資或者抽逃出資。?
村鎮(zhèn)銀行不得接受本行股份作為質(zhì)押權(quán)標的。
第二十八條 村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。村鎮(zhèn)銀行董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。
第二十九條 村鎮(zhèn)銀行的實收資本變更后，必須相應變更其注冊資本。
點擊下頁分享更多 ?村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定9
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定10
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定11
村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定12
第一條 為了貫徹國家的安全生產(chǎn)方針，加強城市人工煤氣的安全管理，確保煤氣生產(chǎn)供應，保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全，適應城市煤氣化的需要，特制訂本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定是以國家頒發(fā)的有關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合城市人工煤氣的特點而制訂的，適用于經(jīng)營城市人工煤氣的企業(yè)。
第三條 城市人工煤氣是一種易燃、易爆、有毒的氣體燃料。企業(yè)的各級領(lǐng)導必須充分重視城市人工煤氣的安全管理工作，要遵重科學，實事求是，正確地處理煤氣生產(chǎn)、供應與安全的關(guān)系。
第四條 新建、擴建或改建城市煤氣工程(包括煤氣生產(chǎn)、輸配設備和用戶的煤氣設施)必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，遵守國家頒發(fā)的《城市煤氣設計規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》、《工業(yè)“三廢”排放試行標準》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》等有關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)定?？⒐ず?，基建、設計、施工單位應向經(jīng)營城市人工煤氣的企業(yè)提交完整的技術(shù)資料，并經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。
第五條 制氣廠應制訂操作運行規(guī)程、設備管理規(guī)定、安全防火制度、崗位責任制和工藝指標等技術(shù)文件，經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)負責人批準后嚴格貫徹執(zhí)行。
第六條 制氣使用的原料和儲存的原料、產(chǎn)品應遵守的規(guī)定： 一、制氣廠應設立質(zhì)量檢驗機構(gòu)，負責對原料、產(chǎn)品(包活中間產(chǎn)品)進行檢驗和分析。 二、制氣爐使用的原料(如煤、焦、重油等)進廠時應按批進行質(zhì)量分析，并應符合規(guī)定的質(zhì)量指標。當原料品種變化時，應進行分析試驗，如不符合原料質(zhì)量規(guī)定，并危及安全生產(chǎn)時不得使用。 三、煤氣凈化和付產(chǎn)品加工中使用的化工原料，進廠時必須按照規(guī)定的質(zhì)量指標進行化驗分析和驗收。 四、不同品種的制氣、化工原料和產(chǎn)品應按有關(guān)規(guī)定分別儲存，并注明牌號，防止誤用。易自燃的物品(如石油系原料、煤、苯類產(chǎn)品、再生的干法脫硫劑等)應有防火的安全措施。 五、易燃和可燃液體儲槽不得任意互相調(diào)用。易燃液體儲槽應定期清理呼吸閥和槽體。
第七條 制氣廠環(huán)境保護工作應遵守的規(guī)定： 一、制氣廠總工程師或技術(shù)負責人，必須全面負責本單位的環(huán)境保護工作，并應設立專職或兼職的環(huán)境保護機構(gòu)，指定專職人員負責檢查、督促所管轄范圍內(nèi)的環(huán)境保護。 二、應確保制氣廠三廢治理設備的正常運行，嚴格控制三廢(廢水、廢氣、廢渣)的排放，對達不到《工業(yè)“三廢”排放試行標準》的應限期解決。
第八條 應定期對制氣廠內(nèi)工業(yè)衛(wèi)生和勞動保護條件進行檢查，并不斷完善保護措施。對達不到規(guī)定標準的車間(或工段)，應制定專項計劃進行改進，保障職工的安全和健康。
第九條 應嚴格按制氣設備的額定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。如需挖掘現(xiàn)有制氣設備的生產(chǎn)潛力，必須經(jīng)科學分析和技術(shù)驗證，保證安全，制定實施方案，經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)負責人批準后，方可調(diào)整設備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。
第十條 根據(jù)煤氣供應連續(xù)性、負荷不均衡性和安全可靠性的特點，制氣廠應有一定的設備和備品件，并應配備搶修人員。
第十一條 制氣設備運行中應遵守的安全規(guī)定： 一、各種制氣爐必須保持正壓或微正壓操作。 二、應制定制氣爐加熱火焰突然熄滅時的安全措施。 三、采取復熱式煤干餾爐，在使用其中一種氣源加熱時，另一種加熱氣源的設備、管道和閥門必須保持完好。 四、制氣設備上各種聯(lián)鎖裝置和主要工藝參數(shù)的控制顯示儀表必須處于完好狀態(tài)。 五、應定期檢查制氣設備上各類防爆設施，凡發(fā)現(xiàn)不符合要求時應及時更換。
第十二條 凡采用電捕焦油器脫除煤氣中焦油霧時，煤氣中含氧量應控制在 1%以內(nèi)，焦油排出液封筒應保持規(guī)定深度，確保安全運行。
第十三條 高溫油槽或蒸餾釜運行時，嚴禁發(fā)生溢油、噴油和進水，以防止槽(釜)內(nèi)引起爆沸、著火等事故。
第十四條 制氣廠對下列設施必須制定定期檢查制度，并應嚴格執(zhí)行。 一、易腐蝕的廠房、地坪和設備應定期檢查和維修，并采取防腐措施。 二、蒸氣鍋爐和各類壓力容器應按勞動人事部頒發(fā)的《蒸氣鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》和《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定進行定期檢查，不合格的必須停止使用。 三、各類介質(zhì)的閥門和管道應定期檢查，保持完好，防止介質(zhì)的竄漏。 四、設備的接地電阻應每年檢測一次，不合格的應及時處理。
第十五條 制氣廠應制定主要工段的停電、停水(包括噴淋冷卻氨水)和各類突然事故發(fā)生時的應急措施，并應定期檢查，確保設備和人身的安全。
第十六條 制氣廠可燃氣體和易燃、可燃液體的設備投產(chǎn)和檢修前應遵守的安全規(guī)定： 一、應制定投產(chǎn)和檢修方案，根據(jù)分級管理規(guī)定經(jīng)審批后方可實施。 二、屬于甲類防火區(qū)內(nèi)的動火必須由廠長、總工程師或上級部門批準后，方可實施;乙類防火區(qū)內(nèi)的動火應由廠安全保衛(wèi)部門批準，報廠長或總工程師備案后，方可實施;丙類以下防火區(qū)內(nèi)的動火應由車間負責人批準，報廠安全保衛(wèi)部門備案后，方可實施。 三、可燃氣體和易燃、可燃液體設備動火檢修前，必須切斷氣源、油源，并應檢測設備接地電阻，清除設備及連接“管道內(nèi)的氣體、液體，經(jīng)檢驗分析確證該設備沒有爆炸可能，按規(guī)定批準后動火。當需進入設備內(nèi)部檢修時，必須充分通風，采取切實有效的安全措施。 四、恢復投產(chǎn)時，設備周圍必須杜絕火種，并不得擅自二次進場動火。 五、室外煤氣設備帶氣焊補時，必須嚴格做到設備內(nèi)正壓和煤氣中含氧量在規(guī)定安全范圍指標內(nèi)，并應做好設備壁厚和毀地電阻的檢測、火星飛濺的防護、施焊地點空氣流通或采取強制通風、派員監(jiān)護等安全措施。
第十七條 制氣廠防火安全應遵守的規(guī)定： 一、應根據(jù)可燃氣體和易燃、可燃液體的不同火災危險性劃分車間或工段的防火區(qū)域，制定防火、動火制度，并采取防止傷害人體的技術(shù)措施。 二、根據(jù)防火區(qū)域的劃分，設立禁火標志和安全要點規(guī)定。 三、重點防火部位應制定多種的消防施救方案。 四、各工段樓梯、通道和廠區(qū)道路應保持暢通，不得隨意堆物占用。 五、散發(fā)可燃氣體成蒸氣的甲類廠房(或車間)應保持防護圍墻的完整。 六、易燃、易爆工段應保持防爆照明設施的完好，嚴禁用高溫燈(如碘鎢燈) 七、在雷電暴雨時，嚴禁灌裝苯類產(chǎn)品。 八、應設專職或兼職消防人員，負責消防工作，對職工普及消防知識，并定期檢查、更新、添置必要的有針對性的消防器材。有條件的工廠應設置消防隊。
第十八條 制氣廠應根據(jù)所在地區(qū)的自然條件，定期檢查防震、防汛、防臺風、防凍的設施，并保持完好。
第十九條 制氣廠煤(焦)倉采用人工搗煤(焦)、高空作業(yè)、帶氣作業(yè)等主要崗位的操作必須有人監(jiān)護。
第二十條 輸配單位應制訂操作運行規(guī)程、設備管理規(guī)定、安全防火制度和崗位責任制等技術(shù)文件，經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)負責人批準后嚴格貫徹執(zhí)行，并應建立完整的原始記錄和技術(shù)檔案。
第二十一條 煤氣輸配管理中應遵守的安全規(guī)定： 一、輸配單位必須制訂本地區(qū)《城市煤氣設施管理辦法》，報請當?shù)厝嗣裾鷾屎箢C發(fā)實施。 二、嚴禁在煤氣輸配系統(tǒng)的管道和設備(如調(diào)壓器室、閥門、集水井等)上面建造建筑物或堆物。煤氣管道的閥門、集水井應有明顯的標志。 三、輸配單位應制訂停氣、降壓的管理制度，并指定輸配技術(shù)部門負責。凡需停氣降壓的工程應經(jīng)有關(guān)部門批準后方可施工。影響居民用戶范圍較廣的停氣、降壓工程，不宜在夜間恢復供氣。 四、輸配單位應制訂各類突然事故發(fā)生時的應急措施，并定期檢查。 五、應定期巡回檢查調(diào)壓器的額定運行壓力，調(diào)壓器的關(guān)閉壓力不得超過額定壓力的1.2倍。 六、煤氣輸配系統(tǒng)儲配站內(nèi)防火區(qū)域、壓送機房和調(diào)器室嚴禁明火，并應保持通道暢通。
第二十二條 煤氣管道和閥門的管理應遵守的安全規(guī)定： 一、各類煤氣管道必須有定期巡回檢查制度，加強監(jiān)護;對煤氣管道的檢漏嚴禁采用明火;煤氣管道不得作電器設備的接地導體。 二、嚴禁煤氣用戶在煤氣管道上設置抽氣設備。 三、輸配管網(wǎng)應定期抽水、檢查抽水設施、更換抽水管;抽出的廢水，應由制氣廠集中處理，不準排入農(nóng)田、水源等處。 四、輸配系統(tǒng)的閥門應統(tǒng)一編號，由專職人員負責操作、檢修和保養(yǎng)，閥門上應標明轉(zhuǎn)向和轉(zhuǎn)數(shù)，儲配站內(nèi)的閥門還應標明啟閉狀態(tài)。
第二十三條 貯氣柜的管理應遵守的安全規(guī)定： 一、應制訂貯氣柜大、中修和日常檢測巡查規(guī)定。 二、開頂修理氣柜的工程方案應經(jīng)上級批準后方可實施。 三、新建和開頂修理的氣柜，宜用惰性氣體(如氮氣、煙氣等)置換柜內(nèi)的空氣或煤氣。 四、低壓儲氣柜帶氣焊補時，應遵守本暫行規(guī)定第二章第十六條第(五)款的規(guī)定，并盡可能降低浮塔，使施焊處降至距水面1米左右。 五、寒冷地區(qū)，濕式貯氣柜的水封應有防凍措施。如果用蒸汽防凍，蒸汽管道上的逆止閥應定期檢查。 六、高壓氣柜應按勞動人事部頒發(fā)的《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，定期檢查，不合格的必須停止使用。
第二十四條 煤氣輸配系統(tǒng)日常維修搶修應遵守的安全規(guī)定： 一、檢修嚴重漏氣的管道，應采取切斷氣源或降低煤氣壓力、配備防毒面具、配備監(jiān)護等安全措施，夜間施工照明不得使用高溫燈(如碘鎢燈)。 二、對已著火的煤氣管道，應采取積極有效的消防措施，并對現(xiàn)場隔離警戒。 三、檢修地下調(diào)壓器、地下閥門井內(nèi)閥門和室內(nèi)閥門時，必須有切斷氣源、杜絕火種、加強通風、配備監(jiān)護等安全措施。 四、煤氣輸配系統(tǒng)的施工和抽水現(xiàn)場，應設有明顯標志，夜間應有指示紅燈。 五、輸配單位必須設置晝夜值班的急修組，負責搶修。急修組應配備報警電話、急修車和急修工具，有條件的可配備無線電話通訊設備。
第二十五條 城市煤氣營業(yè)單位應根據(jù)季節(jié)特點采取各種宣傳形式(如宣傳畫、冊、宣傳車、報刊、廣播、電視等)對用戶進行安全用氣教育，做到家喻戶曉。
第二十六條 城市煤氣營業(yè)單位必須制訂安全使用煤氣的章程，報上級主管部門批準后執(zhí)行。對私自遷移、改裝煤氣設施和其它嚴重違反章程者照章處理，并限期采取有效的糾正措施，直至暫停供應煤氣。
第二十七條 城市煤氣營業(yè)單位應建立工業(yè)、公共福利事業(yè)用戶的檔案和居民用戶卡片。并定期對各類用戶煤氣設施進行檢查或檢修，保證用氣安全。
第二十八條 城市人工煤氣的企業(yè)，各級領(lǐng)導必須重視和加強安全工作，并指定一名具有專業(yè)知識的企業(yè)負責人主管全面的安全管理工作。
第二十九條 制氣和輸配單位，應設立安全管理部門，配備專職人員，車間和工段應有專職或兼職的安全員，生產(chǎn)小組設置不脫產(chǎn)的安全員，形成安全網(wǎng)。
第三十條 擔任安全員的人員要政治責任心強，認真負責，熱心安全工作，有豐富的實踐經(jīng)驗，并經(jīng)培訓掌握一定的專業(yè)知識，熟悉本部門的生產(chǎn)和業(yè)務。
第三十一條 安全員應負責所管轄范圍內(nèi)的安全，有權(quán)檢查本部門貫徹執(zhí)行安全管理規(guī)定的情況，對違反規(guī)定的應予制止，并向有關(guān)部門反映;有權(quán)向有關(guān)人員調(diào)查和詢問安全問題;有權(quán)參加制定安全方案和事故分析會，提出個人的意見。安全員必須正確行使自己的職權(quán)，不得玩忽職守。
第三十二條 安全教育部門要在企業(yè)負責人領(lǐng)導下，對職工進行安全技術(shù)教育和培訓，并定期檢查和考核。對新工人必須進行三級安全教育。
第三十三條 制氣和輸配單位主要工段的操作運行人員、用戶維修人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓和考核，按工種定崗位。未經(jīng)考核和考核不合格者，不得獨立操作。
第三十四條 經(jīng)營城市人工煤氣的企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行本暫行規(guī)定，由當?shù)卣鞴芫重撠煓z查。對認真執(zhí)行本暫行規(guī)定，安全工作有成績的單位和職工，應給予獎勵;凡違反本規(guī)定者，要給予批評教育，情節(jié)嚴重者，要嚴肅處理，直至追究法律責任。
第三十五條 經(jīng)營城市人工煤氣的企業(yè)應根據(jù)本暫行規(guī)定和本單位實際情況，擬訂實施細則，報主管部門批準后貫徹執(zhí)行。
第三十六條 本暫行規(guī)定自一九八三年一月一日起執(zhí)行。
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