村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定12篇《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》

時(shí)間：2022-10-15 14:05:00 綜合范文

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村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定1

　　一、認(rèn)清發(fā)展形勢，明確管理目標(biāo)

(一)隨著文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)上文化信息內(nèi)容不斷豐富，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)日益擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)成為向社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要平臺(tái)，成為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑，網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)人民群眾精神文化生活和社會(huì)生活的影響日益廣泛深刻，已成為主流文化的重要組成部分。但是，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中也還存在著不容忽視的問題，如優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給不足，有害及低俗信息屢禁不絕，不同門類、不同地區(qū)發(fā)展差距過大，監(jiān)管手段亟待完善，管理水平有待提高等。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營秩序，營造既充滿活力又健康和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，是擺在各級(jí)文化行政部門面前的一個(gè)重大課題。

(二)多年來，各級(jí)文化行政部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展管理方面的政策法規(guī)，出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》等部門規(guī)章及一系列規(guī)范性文件，確定了以主體準(zhǔn)入、內(nèi)容審查、執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、社會(huì)監(jiān)督為主的網(wǎng)絡(luò)文化管理體制機(jī)制，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)文化健康有序發(fā)展。

(三)修訂實(shí)施《規(guī)定》，是堅(jiān)持“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢，履行文化行政部門新職責(zé)的重要舉措。各級(jí)文化行政部門要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，不斷深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，探索開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展管理新局面。

　　二、創(chuàng)新管理方式，服務(wù)發(fā)展大局

(四)《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的原則和方向，各級(jí)文化行政部門要在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，貫徹新的文化發(fā)展理念，促進(jìn)文化與科技結(jié)合，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)與傳統(tǒng)文化企業(yè)雙向進(jìn)入和資源整合，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

(五)《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化單位的主體準(zhǔn)入、內(nèi)容管理、經(jīng)營規(guī)范及違法處罰等作了具體規(guī)定，強(qiáng)化了縣級(jí)以上特別是省級(jí)文化行政部門的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的審批工作按照《文化部辦公廳關(guān)于下放經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位行政許可審批工作的通知》(辦市發(fā)[]23號(hào))執(zhí)行。

(六)香港、澳門服務(wù)提供者與內(nèi)地合作方申請(qǐng)?jiān)O(shè)立內(nèi)地控股或占主導(dǎo)權(quán)益的合資、合作互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地合作方報(bào)所在地省級(jí)文化行政部門審批。各地暫不受理外商投資互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)(音樂除外)。

(七)積極探索網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管的新方式，發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管優(yōu)勢，加快全國網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立非法互聯(lián)網(wǎng)文化單位和產(chǎn)品“黑名單”，提高網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管預(yù)警能力。

(八)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ)理論和新問題研究，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化評(píng)論隊(duì)伍和評(píng)論陣地，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化從業(yè)人員培訓(xùn)工作，評(píng)選推廣優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)與經(jīng)營的引導(dǎo)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)拓展國際市場，提高網(wǎng)絡(luò)文化的國際競爭力和影響力。

(九)加強(qiáng)行業(yè)自律。指導(dǎo)、支持互聯(lián)網(wǎng)文化單位成立行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)聯(lián)盟，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場公平競爭秩序。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，不斷完善制度

(十)各級(jí)文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要全面掌握和準(zhǔn)確理解《規(guī)定》的基本內(nèi)容,將《規(guī)定》等網(wǎng)絡(luò)文化政策法規(guī)的宣傳落實(shí)到每個(gè)互聯(lián)網(wǎng)文化單位，為企業(yè)依法經(jīng)營服務(wù)。

(十一)各級(jí)文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合各地實(shí)際，強(qiáng)化屬地管理，落實(shí)管理責(zé)任。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、查處互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)中的違規(guī)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

(十二)設(shè)立從事互聯(lián)網(wǎng)音樂服務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)的具體辦法由文化部另行制定。

(十三)文化部將開展由省級(jí)文化行政部門負(fù)責(zé)國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品備案工作的試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后推行。在印發(fā)新的文件前，國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的備案仍依照《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》(文化部令第49號(hào))和《文化部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容審查工作的通知》(文市發(fā)[]31號(hào))執(zhí)行。

(十四)《文化部關(guān)于實(shí)施〈互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(文市發(fā)[]27號(hào))予以廢止?！段幕筷P(guān)于網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展與管理的若干意見》(文市發(fā)[]32號(hào))與本通知不一致的，依照本通知執(zhí)行。

村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定2

《管理規(guī)定》根據(jù)中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則和主要制度作出規(guī)定，是新時(shí)期做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的基本遵循。《管理規(guī)定》的印發(fā)實(shí)施，對(duì)于健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　通知要求，各地區(qū)各部門要切實(shí)抓好《管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)。重視加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范選拔任用，從嚴(yán)管理監(jiān)督，樹立正確用人導(dǎo)向，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創(chuàng)造條件。抓緊研究出臺(tái)符合中央精神、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、切合自身實(shí)際的具體管理辦法或者實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，嚴(yán)明工作責(zé)任，依法依規(guī)管理，確保中央精神在各級(jí)各類事業(yè)單位得到有效貫徹落實(shí)。

村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定3

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，改善各類組織的環(huán)境管理，促進(jìn)資源的合理利用，推進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，減少污染物產(chǎn)生和排放，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條環(huán)境管理體系認(rèn)證工作由中國環(huán)境管理認(rèn)證體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡稱指導(dǎo)委員會(huì))統(tǒng)一組織管理。指導(dǎo)委員會(huì)社下列機(jī)構(gòu)：

(一)中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)(以下簡稱認(rèn)可委員會(huì));

(二)中國認(rèn)證人員國家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì)(以下簡稱環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委);

(三)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

　　第四條本規(guī)定所稱環(huán)境管理體系認(rèn)證，是指經(jīng)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)各類組織依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14001建立的環(huán)境管理體系審核確認(rèn)，并頒發(fā)認(rèn)證證書的活動(dòng)。

　　第五條本規(guī)定所稱組織是指公司、集團(tuán)公司、商業(yè)或社團(tuán)及其它企事業(yè)單位，或上述單位的一部分或結(jié)合體。

　　第六條環(huán)境管理體系認(rèn)證循環(huán)自愿申請(qǐng)的原則。

　　第二章申請(qǐng)認(rèn)證條件與認(rèn)證程序

　　第七條申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)具備下列條件：

(一)遵守中國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制標(biāo)準(zhǔn);

(二)已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，實(shí)施運(yùn)行至少3個(gè)月。

　　第八條認(rèn)證程序：

(一)具備第七條所規(guī)定條件的組織可向機(jī)構(gòu)認(rèn)可委認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出環(huán)境管理體系認(rèn)證書面申請(qǐng)。

(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到認(rèn)證申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書面通知該組織簽定環(huán)境管理體系認(rèn)證合同。對(duì)于不受理申請(qǐng)的組織，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)說明不受理的理由。

(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行審核。

(四)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的環(huán)境管理體系文件審核、現(xiàn)場審核情況和市(地)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的有關(guān)證明文件，決定申請(qǐng)認(rèn)證的組織可否通過環(huán)境管理體系認(rèn)證。

　　市(地)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的證明文件包括：

　　1.通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)的批文復(fù)印件;

　　2.通過“三同時(shí)”驗(yàn)收證明文件的復(fù)印件;

　　3.污染物濃度及總量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放證明人;

　　4.體系運(yùn)行其間未受到環(huán)境行政處罰的證明;

(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)向通過認(rèn)證的組織頒發(fā)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書.

　　第九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的組織進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)書面通知組織所在的省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國家有關(guān)行業(yè)主管部門、國家行業(yè)主管部門可分別派觀察員參與環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。

　　第十條認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書后，應(yīng)將審核報(bào)告、認(rèn)證證書復(fù)印件提交機(jī)構(gòu)認(rèn)可委、組織在市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　第十一條指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)獲準(zhǔn)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織向社會(huì)發(fā)布公報(bào)。

　　第十二條認(rèn)證證書的有效期限為3年。

　　愿意繼續(xù)認(rèn)證的組織可在認(rèn)證證書有效日期終止前3個(gè)月提出書面申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查審核后頒發(fā)新證。有效期滿后，未重新認(rèn)證的組織不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書，并由指導(dǎo)委員會(huì)辦公室在環(huán)境管理體系認(rèn)證證書有效日期終止時(shí)予以公告。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第十三條指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)認(rèn)可委和環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委的工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十四條機(jī)構(gòu)認(rèn)可委有權(quán)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)徇私舞弊，認(rèn)證質(zhì)量嚴(yán)重不合格的，由機(jī)構(gòu)認(rèn)可委給予警告，并責(zé)令改正;造成嚴(yán)重影響的，機(jī)構(gòu)認(rèn)可委有權(quán)取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格，撤消證書，并予以公告。

　　第十五條環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委對(duì)國家注冊(cè)審核員實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)違法失職、徇私舞弊、弄虛作假、違反規(guī)定、泄露組織技術(shù)秘密的審核人員，由環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委視其情節(jié)輕重予以警告或降低審核員級(jí)別直至注銷注冊(cè)，并予以公告。

　　第十六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的組織進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不按照承諾運(yùn)行環(huán)境管理體系的組織，可向指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出復(fù)查建議，由指導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況作出是否進(jìn)行復(fù)查的決定。

　　第十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證證書持有者，在認(rèn)證證書有效期內(nèi)進(jìn)行年度監(jiān)督審核。對(duì)未按照承諾運(yùn)行環(huán)境管理體系的組織，應(yīng)向其發(fā)出限期整改通知，對(duì)未達(dá)到限期整改目標(biāo)的，視情況給予暫?；虺废J(rèn)證證書的使用。

　　第十八條認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用無國家注冊(cè)審核員資格的人員從事環(huán)境管理體系審核工作。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員不得從事與環(huán)境管理體系認(rèn)證有關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。

　　第十九條對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作中涉及的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員和審核工作存在異議的組織可向相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)提出書面投訴或申訴。投訴或申訴內(nèi)容包括申訴的理由、意見、要求及必要的證據(jù)。

　　第二十條前條所指管理機(jī)構(gòu)在接到投訴、申訴后，對(duì)投訴、申訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，自收到投訴、申訴之日起3個(gè)月內(nèi)提出處理意見。對(duì)處理不服者可向指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出申訴。

　　第四章附則

　　第二十一條申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)按規(guī)定交納認(rèn)證費(fèi)用。環(huán)境管理體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)管理辦法由國家有關(guān)部門制定。

　　第二十二條本規(guī)定由中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定4

　　一、移動(dòng)電話通話費(fèi)和漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家計(jì)委會(huì)同郵電部制定和調(diào)整;

　　入網(wǎng)初裝費(fèi)由國家計(jì)委會(huì)同郵電部制定指導(dǎo)價(jià)格，各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門會(huì)同郵電管理部門制定具體標(biāo)準(zhǔn);移動(dòng)電話裸機(jī)售價(jià)由電信企業(yè)按照銷售利潤率不超過8%核定;SIM卡售價(jià)由電信企業(yè)按銷售成本核定，報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門會(huì)同郵電管理部門批準(zhǔn)。

　　二、經(jīng)營移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的電信企業(yè)及其代理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于移動(dòng)電話入網(wǎng)初裝費(fèi)、通話費(fèi)、漫游費(fèi)、裸機(jī)和SIM卡售價(jià)等有關(guān)規(guī)定，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自調(diào)整。在營業(yè)廳實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)時(shí)必須將手機(jī)的入網(wǎng)初裝費(fèi)、裸機(jī)和SIM卡售價(jià)、通話費(fèi)、漫游費(fèi)等分類明示。

　　三、移動(dòng)電話入網(wǎng)初裝費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格由現(xiàn)行規(guī)定的-3000元調(diào)整為1000-3000元，各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門會(huì)同郵電管理部門在上述范圍內(nèi)制定具體標(biāo)準(zhǔn)。在國家指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，允許同一省份內(nèi)的不同城市具有不同標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地、市物價(jià)部門和電信經(jīng)營企業(yè)擬訂，報(bào)省級(jí)物價(jià)部門會(huì)同郵電管理部門審定。

　　四、通話費(fèi)和漫游費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變動(dòng);

　　移動(dòng)電話裸機(jī)及SIM卡不得低于成本(進(jìn)價(jià))銷售。允許電信經(jīng)營企業(yè)在省級(jí)物價(jià)部門會(huì)同郵電管理部門制定的入網(wǎng)初裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可上下浮動(dòng)20%，但浮動(dòng)后的具體標(biāo)準(zhǔn)不得高于或低于國家規(guī)定的上下限范圍。

　　不得用減免或搭售其他郵電業(yè)務(wù)等方式作為促銷移動(dòng)電話業(yè)務(wù)的優(yōu)惠條件。

　　五、電信經(jīng)營企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠應(yīng)不得損害其他經(jīng)營者利益。電信經(jīng)營企業(yè)及其代理在對(duì)有其他經(jīng)營者或即將有其他企業(yè)參與經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)實(shí)行各種名義優(yōu)惠時(shí)，需提前5天報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門備案。電信經(jīng)營企業(yè)在優(yōu)惠期間，如有違反公平競爭或侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，各級(jí)物價(jià)部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)委和郵電管理部門應(yīng)予干預(yù)。

　　六、根據(jù)國函39號(hào)《國務(wù)院關(guān)于解決中國聯(lián)合通信有限公司發(fā)展有關(guān)問題的批復(fù)》精神，允許中國聯(lián)通公司(含各地分公司)在執(zhí)行國家規(guī)定的移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可上下浮動(dòng)10%。

　　七、電信經(jīng)營企業(yè)對(duì)有關(guān)移動(dòng)電話價(jià)格政策發(fā)生爭議時(shí)，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)委和郵電管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，必要時(shí)由上一級(jí)物價(jià)部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)委和郵電管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　八、根據(jù)國家有關(guān)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，所有經(jīng)營移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的企業(yè)都要實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，成為真正的市場經(jīng)營主體。

　　九、有下列行為之一的屬價(jià)格違法行為，由價(jià)格監(jiān)督檢查部門依法查處：

(一)不實(shí)行明碼分類標(biāo)價(jià)的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)隨意減免或以其他方式變相降低移動(dòng)電話入網(wǎng)初裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)以低于成本(進(jìn)價(jià))銷售移動(dòng)電話裸機(jī)及SIM卡進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;

(四)違反國家規(guī)定多收或少收移動(dòng)電話通話費(fèi)、漫游費(fèi)的;

(五)未經(jīng)備案程序以各種名義實(shí)行優(yōu)惠或優(yōu)惠范圍超過本規(guī)定的;

(六)違反本規(guī)定的其他價(jià)格違法行為。

　　十、本規(guī)定適用于所有經(jīng)營移動(dòng)電話業(yè)務(wù)的電信企業(yè)及其代理，凡與本規(guī)定不符的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、本規(guī)定自1月1日起執(zhí)行。

村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定5

　　第一條為了加強(qiáng)學(xué)前教育管理，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，保障學(xué)前兒童健康成長，根據(jù)《沈陽市學(xué)前教育管理規(guī)定》(沈陽市人民政府令14號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本細(xì)則。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育和管理，以及學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作，適用本細(xì)則。

　　第三條教育部門是學(xué)前教育的主管部門，要認(rèn)真貫徹學(xué)前教育的方針、政策;對(duì)幼兒園的.業(yè)務(wù)，實(shí)行分類定級(jí)管理，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)學(xué)前教育教學(xué)改革、課程改革;向有關(guān)部門提出對(duì)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見;建立學(xué)前教育督導(dǎo)和評(píng)估制度;培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度;具體指導(dǎo)和推動(dòng)家庭學(xué)前教育。

　　第四條按照《關(guān)于調(diào)整我市托幼園所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(沈價(jià)發(fā)〔〕152號(hào))規(guī)定，執(zhí)行幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)保育教育費(fèi)(含雜費(fèi)、取暖費(fèi))。一級(jí)托幼園所每孩每月104元;二級(jí)托幼園所每孩每月85元;三級(jí)托幼園所每孩每月65元;等外托幼園所每孩每月44元。

　　寄宿制托幼園所在此基礎(chǔ)上增加15元。

(二)園所代辦費(fèi)。本單位無托幼園所而將職工子女送至其他單位辦的托幼園所的，須向收托園所交代辦費(fèi)。其中寄宿制每孩每月40元，全日制每孩每月30元。

(三)伙食費(fèi)。由托幼園所自定。

(四)具有下列情況之一的，可放開收費(fèi)價(jià)格：

　　1.經(jīng)批準(zhǔn)達(dá)到省、市級(jí)示范幼兒園的;

　　2.與外資聯(lián)合辦托幼園所并具有一定規(guī)模的;

　　3.個(gè)人辦托幼園所的;

　　4.收三周歲以下嬰兒的。

　　其中1、2項(xiàng)收費(fèi)價(jià)格到縣(市)、區(qū)教育行政部門備案。

　　第五條按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行對(duì)嬰、幼兒實(shí)行的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　已領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的子女，無論入哪一級(jí)托幼園所，由單位每月補(bǔ)貼40元;不入托幼園所的，由單位每月補(bǔ)貼22元。符合計(jì)劃生育政策的非獨(dú)生子女(包括雙胞胎)，無論入哪一級(jí)托幼園所，由單位每月補(bǔ)貼36元(雙胞胎每孩每月補(bǔ)貼36元);不入托幼園所的，由單位每月補(bǔ)貼18元。

　　第六條按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行對(duì)嬰、幼兒實(shí)行的補(bǔ)貼費(fèi)報(bào)銷辦法。

(一)入托幼園所的，由嬰、幼兒父母憑市財(cái)政制定的托幼園所收據(jù)到所在單位領(lǐng)取托幼補(bǔ)貼費(fèi)和園所代辦費(fèi);不入托幼園所的，由嬰、幼兒父母出據(jù)到所在單位領(lǐng)取托幼補(bǔ)貼費(fèi)。

　　托幼補(bǔ)貼費(fèi)和園所代辦費(fèi)由嬰、幼兒父母雙方單位各負(fù)擔(dān)一半，或由一方單位負(fù)擔(dān)。

(二)具有下列情況之一的，托幼補(bǔ)貼費(fèi)和園所代辦費(fèi)由嬰、幼兒父母一方單位負(fù)擔(dān)：

　　1.喪偶或離婚的;

　　2.一方喪失勞動(dòng)能力并無經(jīng)濟(jì)來源的;

　　3.一方是現(xiàn)役軍人，其子女在地方托幼園所入托的，由地方單位全額補(bǔ)貼;在部隊(duì)托幼園所入托的，地方不發(fā)補(bǔ)貼。

　　第七條按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行五城區(qū)街辦幼兒園1993年底前退休教職工原退休金解決辦法。即和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、鐵西區(qū)的街道辦事處的托幼園所中，1993年12月31日以前退休的教職工的退休金由市、區(qū)、街、托幼園所共同負(fù)責(zé)解決(其中市財(cái)政補(bǔ)貼30%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40%，街道辦事處負(fù)責(zé)15%，托幼園所負(fù)責(zé)15%)。

　　第八條調(diào)整后的退休金解決辦法按《關(guān)于妥善解決1993年底以前街辦幼兒園退休教師待遇問題的意見》(沈教發(fā)〔〕66號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條本細(xì)則自2月1日起施行。本細(xì)則執(zhí)行過程中，國家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定調(diào)整時(shí)，按照國家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定6

　　第四章公司治理

　　第三十條村鎮(zhèn)銀行的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中明確。?

　　第三十一條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)其決策管理的復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)特點(diǎn)設(shè)置簡潔、靈活的組織機(jī)構(gòu)。?

　　村鎮(zhèn)銀行可只設(shè)立董事會(huì)，行使決策和監(jiān)督職能;也可不設(shè)董事會(huì)，由執(zhí)行董事行使董事會(huì)相關(guān)職責(zé)。?

　　第三十二條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。不設(shè)董事會(huì)的，應(yīng)由利益相關(guān)者組成的監(jiān)督部門(崗位)或利益相關(guān)者派駐的專職人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)。?

　　第三十三條村鎮(zhèn)銀行設(shè)行長1名，根據(jù)需要設(shè)副行長1至3名。規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可由董事長或執(zhí)行董事兼任行長。?

　　村鎮(zhèn)銀行董事會(huì)或監(jiān)督管理部門(崗位)應(yīng)對(duì)行長實(shí)施年度專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告，并報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。行長、副行長離任時(shí)，須進(jìn)行離任審計(jì)。?

　　第三十四條村鎮(zhèn)銀行可設(shè)立獨(dú)立董事。獨(dú)立董事與村鎮(zhèn)銀行及其主要股東之間不應(yīng)存在影響其獨(dú)立判斷的關(guān)系。獨(dú)立董事履行職責(zé)時(shí)尤其要關(guān)注存款人和中小股東的利益。?

　　第三十五條村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員對(duì)村鎮(zhèn)銀行負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。?

　　董事違反法律、法規(guī)或村鎮(zhèn)銀行章程，致使村鎮(zhèn)銀行形成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。?

　　行長、副行長違反法律、法規(guī)或超出董事會(huì)或執(zhí)行董事授權(quán)范圍作出決策，致使村鎮(zhèn)銀行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。?

　　第三十六條村鎮(zhèn)銀行董事會(huì)和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設(shè)置不同的專業(yè)委員會(huì)，提高決策管理水平。?

　　規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可不設(shè)專業(yè)委員會(huì)，并視決策復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)高低程度，由相關(guān)的專業(yè)人員共同研究決策或直接由股東會(huì)或股東大會(huì)做出決策。?

　　第三十七條村鎮(zhèn)銀行要建立適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵(lì)約束機(jī)制，培育與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化。??

　　第五章經(jīng)營管理 ??

　　第三十八條經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)，村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：?

(一)吸收公眾存款;?

(二)發(fā)放短期、中期和長期貸款;?

(三)辦理國內(nèi)結(jié)算;?

(四)辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn);?

(五)從事同業(yè)拆借;?

(六)從事銀行卡業(yè)務(wù);?

(七)代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券;?

(八)代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);?

(九)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。?

　　村鎮(zhèn)銀行按照國家有關(guān)規(guī)定，可代理政策性銀行、商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。?

　　有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置ATM機(jī)，并根據(jù)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的信用狀況向其發(fā)行銀行卡。?

　　對(duì)部分地域面積大、居住人口少的村、鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)銀行可通過采取流動(dòng)服務(wù)等形式提供服務(wù)。?

　　第三十九條村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準(zhǔn)備金后，其可用資金應(yīng)全部用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)首先充分滿足縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。確已滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資金需求的，其富余資金可投放當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)、購買涉農(nóng)債券或向其他金融機(jī)構(gòu)融資。?

　　第四十條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的授信工作機(jī)制，合理確定不同借款人的授信額度。在授信額度以內(nèi)，村鎮(zhèn)銀行可以采取一次授信、分次使用、循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。?

　　第四十一條村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)堅(jiān)持小額、分散的原則，提高貸款覆蓋面，防止貸款過度集中。村鎮(zhèn)銀行對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的5%;對(duì)單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的10%。?

　　第四十二條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補(bǔ)充、約束機(jī)制，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備，及時(shí)沖銷壞賬，真實(shí)反映經(jīng)營成果，確保資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于8%，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。?

　　第四十三條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，并對(duì)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和完善，確保依法合規(guī)經(jīng)營。?

　　第四十四條村鎮(zhèn)銀行執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。?

　　村鎮(zhèn)銀行應(yīng)真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并提交其權(quán)力機(jī)構(gòu)審議。?

　　有條件的村鎮(zhèn)銀行，可引入外部審計(jì)制度。

　　第四十五條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料，并對(duì)報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第四十六條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立信息披露制度，及時(shí)披露年度經(jīng)營情況、重大事項(xiàng)等信息。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第四十七條村鎮(zhèn)銀行開展業(yè)務(wù)，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

　　第四十八條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和當(dāng)?shù)乜蛻舻慕鹑诜?wù)需求，結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查結(jié)果，依法審批村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍和新增業(yè)務(wù)種類。

　　第四十九條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定村鎮(zhèn)銀行的審慎經(jīng)營規(guī)則，并對(duì)村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易等方面實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。?

　　第五十條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照《商業(yè)銀行監(jiān)管內(nèi)部評(píng)級(jí)指引》的有關(guān)規(guī)定，制定對(duì)村鎮(zhèn)銀行的評(píng)級(jí)辦法，并根據(jù)監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果，實(shí)施差別監(jiān)管。?

　　第五十一條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時(shí)采取下列監(jiān)管措施：?

(一)對(duì)資本充足率大于8%、不良資產(chǎn)率低于5%的，適當(dāng)減少現(xiàn)場檢查的頻率和范圍，支持其穩(wěn)健發(fā)展;?

(二)對(duì)資本充足率高于4%但低于8%的，要督促其制訂切實(shí)可行的資本補(bǔ)充計(jì)劃，限期提高資本充足率，并加大非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查力度，適時(shí)采取限制其資產(chǎn)增長速度、固定資產(chǎn)購置、分配紅利和其他收入、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)等措施;?

(三)對(duì)限期內(nèi)資本充足率降至4%、不良資產(chǎn)率高于15%的，可適時(shí)采取責(zé)令調(diào)整董事或高級(jí)管理人員、停辦部分或所有業(yè)務(wù)、限期重組等措施進(jìn)行糾正;?

(四)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍不能實(shí)現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%及2%以下的，應(yīng)適時(shí)接管、撤銷或破產(chǎn)。?

　　第五十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對(duì)村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)服務(wù)質(zhì)量的考核體系和考核辦法，定期對(duì)村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支農(nóng)貸款情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并可將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)村鎮(zhèn)銀行綜合評(píng)價(jià)、行政許可以及高級(jí)管理人員履職評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。?

　　第五十三條村鎮(zhèn)銀行違反本規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見其董事或高級(jí)管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，防范風(fēng)險(xiǎn)。?

　　第五十四條村鎮(zhèn)銀行及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理過程中，有違反國家法律、行政法規(guī)行為的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

　　第五十五條村鎮(zhèn)銀行及其工作人員對(duì)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的，可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。????

　　第七章機(jī)構(gòu)變更與終止 ??

　　第五十六條村鎮(zhèn)銀行有下列變更事項(xiàng)之一的，需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)：?

(一)變更名稱;

(二)變更注冊(cè)資本;

(三)變更住所;

(四)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;

(五)變更持有資本總額或者股份總額5%以上的股東;

(六)修改章程;

(七)變更組織形式;

(八)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

　　更換董事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)其任職資格。

　　第五十七條村鎮(zhèn)銀行的接管、解散、撤銷和破產(chǎn)，執(zhí)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第五十八條村鎮(zhèn)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回金融許可證，及時(shí)到工商行政管理部門辦理注銷登記，并予以公告。

　　第八章附則

　　第五十九條本規(guī)定所稱農(nóng)村地區(qū)，是指中西部、東北和海南省縣(市)及縣(市)以下地區(qū)，以及其他省(區(qū)、市)的國定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。?

　　第六十條本規(guī)定所稱境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，是指《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二條所列金融機(jī)構(gòu)。?

　　第六十一條本規(guī)定未盡事宜，按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

　　第六十二條本規(guī)定由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定7

　　第一章總則

　　class=“l(fā)aw_article” name=“1”> 第一條為了加強(qiáng)對(duì)銀行外匯業(yè)務(wù)的管理，保持金融秩序的穩(wěn)定，保證外匯業(yè)務(wù)健康發(fā)展，，特制定本規(guī)定。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“2”> 第二條本規(guī)定所稱銀行是指經(jīng)國務(wù)院或者中國人民銀行批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中資銀行及其分支機(jī)構(gòu)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“3”> 第三條銀行經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)必須遵守本規(guī)定。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“4”> 第四條國家外匯管理局是銀行經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的監(jiān)管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)銀行外匯業(yè)務(wù)的審批、終止、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

　　第二章外匯業(yè)務(wù)的申請(qǐng)、審批和終止

　　class=“l(fā)aw_article” name=“5”> 第五條銀行經(jīng)營、停辦外匯業(yè)務(wù)由國家外匯管理局審查和批準(zhǔn)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“6”> 第六條符合下列條件的銀行，可以申請(qǐng)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。

　　一、具有法定外匯現(xiàn)匯實(shí)收資本金或者營運(yùn)資金。全國性銀行有5，000萬美元或其它等值貨幣的實(shí)收外匯現(xiàn)匯資本金;區(qū)域性銀行有2，000萬美元或者其它等值貨幣的實(shí)收外匯現(xiàn)匯資本金;具有獨(dú)立法人資格的銀行分支行有500萬美元或者其它等值貨幣的實(shí)收外匯現(xiàn)匯資本金;不具有獨(dú)立法人資格的全國性銀行的分支行有200萬美元或者其它等值貨幣的實(shí)收外匯現(xiàn)匯營運(yùn)資金;不具有獨(dú)立法人資格的區(qū)域性銀行的分支行有100萬美元或者其它等值貨幣的實(shí)收外匯現(xiàn)匯營運(yùn)資金。銀行的外匯現(xiàn)匯實(shí)收資本金或者營運(yùn)資金可以高于上述規(guī)定的法定數(shù)額。

　　二、具有與其申報(bào)的外匯業(yè)務(wù)相應(yīng)數(shù)量和相當(dāng)素質(zhì)的外匯業(yè)務(wù)人員。其中機(jī)構(gòu)和部門外匯業(yè)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)有三年以上經(jīng)營金融、外匯業(yè)務(wù)的資歷，并在以往經(jīng)營活動(dòng)中有良好的經(jīng)營業(yè)績。

　　三、具有適合開展外匯業(yè)務(wù)的場所和設(shè)備。

　　四、國家外匯管理局要求的其它條件。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“7”> 第七條銀行申請(qǐng)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向國家外匯管理局提交下列文件和資料：

　　一、經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的申請(qǐng)書;

　　二、經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告;

　　三、中國人民銀行頒發(fā)的《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》;

　　四、中國人民銀行批準(zhǔn)的章程(非獨(dú)立法人資格的銀行分支行不需提供);

　　五、國家外匯管理局指定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其實(shí)收外匯資本金或者營運(yùn)資金的驗(yàn)資報(bào)告;

　　六、近三年的人民幣資產(chǎn)負(fù)債表、損益表;

　　七、機(jī)構(gòu)和部門外匯業(yè)務(wù)主管人員和外匯業(yè)務(wù)操作人員的名單和簡歷;

　　八、經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的場所和設(shè)施情況簡介;

　　九、國家外匯管理局要求提供的其它文件和資料。

　　銀行分支行除提供上述文件和資料外，還應(yīng)當(dāng)提供其上級(jí)行或者總行同意其開辦外匯業(yè)務(wù)的文件和籌備外匯業(yè)務(wù)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“8”> 第八條國家外匯管理局收到銀行經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的申請(qǐng)書之后，應(yīng)當(dāng)予以審核，并自收到經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)申請(qǐng)書之日起九十日內(nèi)予以批復(fù)。對(duì)不具有獨(dú)立法人資格的銀行分支行申請(qǐng)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)申請(qǐng)書之日起六十日內(nèi)予以批復(fù)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“9”> 第九條銀行申請(qǐng)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到國家外匯管理局領(lǐng)取《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。逾期不領(lǐng)取的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

　　銀行領(lǐng)取《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》后，方可經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“10”> 第十條銀行根據(jù)外匯業(yè)務(wù)發(fā)展的需要可以申請(qǐng)擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍。

　　銀行申請(qǐng)擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)向國家外匯管理局提交下列文件和資料：

　　一、擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)書;

　　二、擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍的可行性報(bào)告;

　　三、經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的情況報(bào)告;

　　四、擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍所需增加的外匯業(yè)務(wù)主管人員和外匯業(yè)務(wù)操作人員的名單和簡歷;

　　五、擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍所需場所和設(shè)施情況;

　　六、一年來的人民幣和外匯資產(chǎn)負(fù)債表、損益表;

　　七、原《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件;

　　八、擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍需要增加外匯資本金或者營運(yùn)資金的，須提供由國家外匯管理局指定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的實(shí)收外匯資本金或外匯營運(yùn)資金的驗(yàn)資報(bào)告。

　　九、國家外匯管理局要求提供的其它文件和資料。

　　銀行分支行除提交上述文件和資料外，還應(yīng)當(dāng)提供其上級(jí)行或者總行同意其擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍的文件和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“11”> 第十一條，國家外匯管理局收到銀行擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)予以審核，并自收到申請(qǐng)書之日起六十日內(nèi)予以批復(fù)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“12”> 第十二條銀行申請(qǐng)擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到國家外匯管理局換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。逾期不換證的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

　　銀行領(lǐng)取新的《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》后，方可經(jīng)營擴(kuò)大的外匯業(yè)務(wù)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“13”> 第十三條銀行分支行下屬的辦事處、分理上、儲(chǔ)蓄所、代辦處辦理外匯業(yè)務(wù)必須經(jīng)國家外匯管理局認(rèn)可，領(lǐng)取《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“14”> 第十四條國家外匯管理局根據(jù)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展情況，可以限制銀行經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“15”> 第十五條銀行在領(lǐng)取《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》后，未經(jīng)國家外匯管理局同意，六個(gè)月不經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，視為自動(dòng)停業(yè)。國家外匯管理局收回其《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“16”> 第十六條銀行根據(jù)自身經(jīng)營狀況可以申請(qǐng)停辦外匯業(yè)務(wù)。

　　銀行申請(qǐng)停辦外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國家外匯管理局提交下列文件和資料：

　　一、停辦外匯業(yè)務(wù)的申請(qǐng)書;

　　二、停辦外匯業(yè)務(wù)的詳細(xì)說明書(包括停辦外匯業(yè)務(wù)的原因和停辦外匯業(yè)務(wù)后債權(quán)債務(wù)的處理措施、步驟);

　　三、由國家外匯管理局指定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒章的三年來的人民幣、外匯資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;

　　四、銀行全行停辦外匯業(yè)務(wù)的，須提交其上級(jí)主管部門同意其停辦外匯業(yè)務(wù)的文件;銀行分支行停辦外匯業(yè)務(wù)的，須提交其上級(jí)行或總行同意其停辦外匯業(yè)務(wù)的文件;股份制銀行或股份制銀行的分支行停辦外匯業(yè)務(wù)的，須提交同級(jí)董事會(huì)決定停辦外匯業(yè)務(wù)的文件;

　　五、國家外匯管理局要求提供的其它文件和資料。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“17”> 第十七條銀行停辦外匯業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)提前向國家外匯管理局提出申請(qǐng)。全行停辦外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在擬停辦日九十天前向國家外匯管理局提出申請(qǐng);具有獨(dú)立法人資格的分支行停辦外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在擬停辦日六十天前向國家外匯管理局提出申請(qǐng);不具有獨(dú)立法人資格的分支行停辦外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在擬停辦日三十天前向國家外匯管理局提出申請(qǐng)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“18”> 第十八條國家外匯管理局收到銀行停辦外匯業(yè)務(wù)的申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)予以審核并批復(fù)。對(duì)全行停辦外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起六十日內(nèi)予以批復(fù);對(duì)分支行停辦外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)予以批復(fù)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“19”> 第十九要經(jīng)批準(zhǔn)停辦外匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)進(jìn)行債權(quán)債務(wù)的清理。屬全行或者具有獨(dú)立法人資格分支行停辦外匯業(yè)務(wù)的，由國家外匯管理局指定注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所會(huì)同有關(guān)部門按照法律規(guī)定對(duì)其外匯債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理;屬不具有獨(dú)立法人資格的分支行停辦外匯業(yè)務(wù)的，由其上級(jí)行或者總行接收其全部外匯債權(quán)債務(wù)。

　　外匯債權(quán)債務(wù)清理完畢或者接收完畢，交回《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“20”> 第二十條國家外匯管理局對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定的銀行，有權(quán)決定終止其經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。

　　國家外匯管理局決定終止銀行經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提前七天通知該銀行，并同時(shí)對(duì)其外匯業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)管。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“21”> 第二十一條被終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)進(jìn)行外匯債權(quán)債務(wù)的清理。全行或者具有獨(dú)立法人資格的分支行被終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，由國家外匯管理局指定注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所會(huì)同有關(guān)部門按照法律規(guī)定對(duì)外匯債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理。不具有獨(dú)立法人資格的銀行分支行被終止外匯業(yè)務(wù)的，由其上級(jí)行或者總行接收其全部外匯債權(quán)債務(wù)。

　　外匯債權(quán)債務(wù)清理完畢或者接收完畢，由國家外匯管理局吊銷《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“22”> 第二十二條《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》有效期限為五年。銀行應(yīng)當(dāng)在有效期滿四十五天前向國家外匯管理局申請(qǐng)換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。

　　銀行申請(qǐng)換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

　　一、換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)書;

　　二、五年來的外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營情況總結(jié)報(bào)告;

　　三、由國家外匯管理局指定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的實(shí)收外匯資本金驗(yàn)資報(bào)告;

　　四、三年來的外匯資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;

　　五、國家外匯管理局要求提供的其它文件和資料。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“23”> 第二十三條國家外匯管理局收到換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)予以審核，并作出準(zhǔn)予換證或者不準(zhǔn)予換證的批復(fù)。準(zhǔn)予換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》的，按本規(guī)定第九條辦理;不準(zhǔn)予換證的按照終止外匯業(yè)務(wù)的規(guī)定辦理。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“24”> 第二十四條銀行領(lǐng)取或者換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在四十五天內(nèi)登報(bào)公布。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“25”> 第二十五條銀行申請(qǐng)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)、申請(qǐng)擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍或者申請(qǐng)換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》所提供的文件、資料必須真實(shí)、完整，若文件、資料不真實(shí)，國家外匯管理局除給予人民幣50，000元的罰款外，可暫停其部分或者全部外匯業(yè)務(wù)，或者終業(yè)其經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“26”> 第二十六條銀行領(lǐng)取或者換領(lǐng)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》之前經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)、經(jīng)營擴(kuò)大的外匯業(yè)務(wù)或者繼續(xù)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，國家外匯管理局除沒收其非法經(jīng)營所得、給予人民幣100，000元的罰款外，可暫停其部分或者全部外匯業(yè)務(wù)，直至終止其經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。

　　第三章外匯資本金、營運(yùn)資金、資本準(zhǔn)備金、呆帳準(zhǔn)備金

　　class=“l(fā)aw_article” name=“27”> 第二十七條銀行實(shí)收外匯資本金和外匯營運(yùn)資金的構(gòu)成：

　　一、非股份制銀行及其具有獨(dú)立法人資格的分支行實(shí)收外匯資本金由財(cái)政部門的撥款、上級(jí)主管部門或者上級(jí)行的撥款、自籌外匯資本金和歷年補(bǔ)充的外匯資本金構(gòu)成。

　　二、股份制銀行及其具有獨(dú)立法人資格的分支行實(shí)收外匯資本金由開辦外匯業(yè)務(wù)時(shí)股東投入的外匯股本金和歷年擴(kuò)充股份的外匯股本金構(gòu)成。

　　三、不具有獨(dú)立法人資格的銀行分支行外匯營運(yùn)資金由上級(jí)行或者總行撥入的外匯營運(yùn)資金和歷年由其上級(jí)行或者總行核增的外匯營運(yùn)資金構(gòu)成。

　　銀行不得以借入外匯資金、信貸資金充作外匯資本金或者外匯營運(yùn)資金;也不得以人民幣資本金抵作外匯資本金或者外匯營運(yùn)資金。

　　銀行違反前款規(guī)定，國家外匯管理局除責(zé)令其限期清退或者更換不實(shí)外匯資本金或外匯營運(yùn)資金外，可給予警告、通報(bào)批評(píng)的處罰。對(duì)逾期不清退或更換的，處以人民幣50，000元的罰款。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“28”> 第二十八條銀行在經(jīng)營過程中必須保證其實(shí)收外匯資本金或者營運(yùn)資金不低于本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的法定數(shù)額。未經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)任何部門不得抽調(diào)或者核減其實(shí)收外匯資本金。銀行抽調(diào)其不具有獨(dú)立法人資格的分支行的外匯營運(yùn)資金，必須保證其分支行的外匯營運(yùn)資金不低于本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的法定數(shù)額。

　　銀行在經(jīng)營過程中實(shí)收外匯資本金或外匯營運(yùn)資金不足法定數(shù)額的，國家外匯管理局除責(zé)令其限期補(bǔ)足外，可給予警告、通報(bào)批評(píng)的處罰。對(duì)未按期限補(bǔ)足的，國家外匯管理局可以暫停其部分或全部外匯業(yè)務(wù)，直至終止其經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“29”> 第二十九條外匯資本準(zhǔn)備金是銀行從其稅后外匯利潤中提取的補(bǔ)充實(shí)收外匯資本金的外匯基金。銀行必須逐年從其稅后外匯利潤中提取外匯資本準(zhǔn)備金。

　　銀行的實(shí)收外匯資本金加外匯資本準(zhǔn)備金低于本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的法定外匯資本金的3倍時(shí)，應(yīng)當(dāng)將不少于50%的稅后外匯利潤補(bǔ)充為外匯資本準(zhǔn)備金;銀行的實(shí)收外匯資本金加外匯資本準(zhǔn)備金高于本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的法定外匯資本金的3倍時(shí)，應(yīng)當(dāng)將不少于10%的稅后外匯利潤補(bǔ)充為外匯資本準(zhǔn)備金。

　　銀行和具有獨(dú)立法人資格的銀行分支行均須按前款規(guī)定提取外匯資本準(zhǔn)備金，不具有獨(dú)立法人資格的銀行分支行由其總行或者上級(jí)行統(tǒng)一提取。

　　經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)，銀行可以將部分或者全部外匯資本準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)為實(shí)收外匯資本金。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“30”> 第三十條外匯呆帳準(zhǔn)備金是指銀行專項(xiàng)用于沖銷外匯呆帳的外匯基金。外匯呆帳系指債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過三年，確實(shí)不能收回的外匯資金。

　　外匯呆帳準(zhǔn)備金逐年按年末外匯貸款余額的0.3%-0.5%提取，計(jì)入管理費(fèi)用。

　　不具有獨(dú)立法人資格的銀行分支行，由其總行或者上級(jí)行統(tǒng)一提取外匯呆帳準(zhǔn)備金和沖銷外匯呆帳。

　　銀行動(dòng)用外匯呆帳準(zhǔn)備金沖銷外匯呆帳必須報(bào)國家外匯管理局備案。

　　第四章外匯業(yè)務(wù)范圍

　　class=“l(fā)aw_article” name=“31”> 第三十一條銀行可以申請(qǐng)經(jīng)營下列部分或者全部外匯業(yè)務(wù)：

　　一、外匯存款;

　　二、外匯貸款;

　　三、外匯匯款;

　　四、外匯借款;

　　五、發(fā)行或代現(xiàn)發(fā)行股票以外的外幣有價(jià)證券;

　　六、外匯票據(jù)的承兌和貼現(xiàn);

　　七、外匯投資;

　　八、買賣或代理買賣股票以外的外幣有價(jià)證券;

　　九、自營或代客外匯買賣;

　　十、外幣兌換;

　　十一、外匯擔(dān)保;

　　十二、貿(mào)易、非貿(mào)易結(jié)算;

　　十三、資信調(diào)查、咨詢、見證業(yè)務(wù);

　　十四、國家外匯管理局批準(zhǔn)的其它外匯業(yè)務(wù)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“32”> 第三十二條國家外匯管理局可以對(duì)銀行總行和其分支行核批不同的業(yè)務(wù)范圍。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“33”> 第三十三條國家外匯管理局在核批外匯業(yè)務(wù)范圍時(shí)，可以對(duì)單項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)的適用對(duì)象、適用范圍等作出特別限定。國家外匯管理局根據(jù)需要可以對(duì)已批準(zhǔn)外匯業(yè)務(wù)的適用對(duì)象、適用范圍等進(jìn)行重新限定，也可以要求銀行暫停辦理或者終止辦理某項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)。

　　class=“l(fā)aw_article” name=“34”> 第三十四條銀行必須在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。超過審批的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營外匯業(yè)的，國家外匯管理局除勒令其停止辦理超范圍經(jīng)營的外匯業(yè)務(wù)和沒收其超范圍的經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)所得外，可給予人民幣10，000-50，000元的罰款。

村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定8

　　第一章總則

　　第一條為保護(hù)村鎮(zhèn)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范村鎮(zhèn)銀行的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障村鎮(zhèn)銀行持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

　　第三條村鎮(zhèn)銀行是獨(dú)立的企業(yè)法人，享有由股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　村鎮(zhèn)銀行股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額或認(rèn)購股份為限對(duì)村鎮(zhèn)銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　第四條村鎮(zhèn)銀行以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營原則，自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。?

　　村鎮(zhèn)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

　　第五條村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。?

　　村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。?

　　第六條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。?

　　第二章機(jī)構(gòu)的設(shè)立 ??

　　第七條村鎮(zhèn)銀行的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱或地名。?

　　第八條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?

(一)有符合規(guī)定的章程;?

(二)發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu);?

(三)在縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于300萬元人民幣;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于100萬元人民幣;?

(四)注冊(cè)資本為實(shí)收貨幣資本，且由發(fā)起人或出資人一次性繳足;?

(五)有符合任職資格條件的董事和高級(jí)管理人員;?

(六)有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員;?

(七)有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;?

(八)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;?

(九)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。?

　　第九條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)依照《中華人民共和國公司法》自主選擇組織形式。?

　　第十條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。?

　　第十一條籌建村鎮(zhèn)銀行，申請(qǐng)人應(yīng)提交下列文件、材料：?

(一)籌建申請(qǐng)書;?

(二)可行性研究報(bào)告;?

(三)籌建工作方案;?

(四)籌建人員名單及簡歷;?

(五)發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告;?

(六)發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊(cè)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書面意見;?

(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。?

　　第十二條村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請(qǐng)人可提交開業(yè)申請(qǐng)。?

　　村鎮(zhèn)銀行申請(qǐng)開業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下文件和材料：?

(一)開業(yè)申請(qǐng)書; ?

(二)籌建工作報(bào)告;?

(三)章程草案;?

(四)擬任職董事、高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)書;?

(五)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;?

(六)營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料;?

(七)公安、消防部門對(duì)營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明;?

(八)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。?

　　第十三條申請(qǐng)村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：?

(一)村鎮(zhèn)銀行董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及能力;?

(二)村鎮(zhèn)銀行董事長和高級(jí)管理人員應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上(其中從事銀行業(yè)工作2年以上)的工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專以上(含大專)學(xué)歷。?

　　第十四條村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準(zhǔn)。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。?

　　第十五條村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。?

　　村鎮(zhèn)銀行達(dá)到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請(qǐng)由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。? 第十六條村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受撥付營運(yùn)資金額度及比例的限制。?

　　第十七條村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。?

　　村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的籌建方案，應(yīng)事前報(bào)監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機(jī)構(gòu)籌建方案備案后即可開展籌建工作。?

　　村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)開業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。?

　　第十八條村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)通過所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。?

　　第十九條經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機(jī)構(gòu)，由決定機(jī)關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第三章股權(quán)設(shè)置和股東資格 ??

　　第二十條村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)設(shè)置按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：

(一)商業(yè)銀行未并表和并表后的資本充足率均不低于8%，且主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;其他金融機(jī)構(gòu)的主要合規(guī)和審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;?

(二)財(cái)務(wù)狀況良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;?

(三)入股資金來源真實(shí)合法;?

(四)公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效; ?

(五)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。?

　　境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出資設(shè)立或入股村鎮(zhèn)銀行須事先報(bào)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第二十二條境外金融機(jī)構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：

(一)最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元; ?

(二)財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資信良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;?

(三)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率應(yīng)達(dá)到其注冊(cè)地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于8%，非銀行金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的10%;?

(四)入股資金來源真實(shí)合法;?

(五)公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效;?

(六)注冊(cè)地國家(地區(qū))金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度完善;?

(七)該項(xiàng)投資符合注冊(cè)地國家(地區(qū))法律、法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管要求;?

(八)注冊(cè)地國家(地區(qū))經(jīng)濟(jì)狀況良好;?

(九)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。?

　　第二十三條境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：?

(一)在工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有法人資格;?

(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄;?

(三)財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上一年度盈利;?

(四)年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑);?

(五)入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;?

(六)有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力;?

(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。?

　　擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營年限計(jì)算。?

　　第二十四條境內(nèi)自然人投資入股村鎮(zhèn)銀行的，應(yīng)符合以下條件：

(一)有完全民事行為能力;?

(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠信記錄;?

(三)入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;?

(四)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。?

　　第二十五條村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。最大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%，單個(gè)自然人股東及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%，單一非銀行金融機(jī)構(gòu)或單一非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。?

　　任何單位或個(gè)人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。?

　　第二十六條村鎮(zhèn)銀行在向工商行政管理部門登記后，向認(rèn)繳股本的股東簽發(fā)記名股權(quán)證，作為股東所持股份和分紅的憑證。?

　　第二十七條村鎮(zhèn)銀行股東不得虛假出資或者抽逃出資。?

　　村鎮(zhèn)銀行不得接受本行股份作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。

　　第二十八條村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。村鎮(zhèn)銀行董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

　　第二十九條村鎮(zhèn)銀行的實(shí)收資本變更后，必須相應(yīng)變更其注冊(cè)資本。

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村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定9

村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定10

村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定11

村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定12

　　第一條為了貫徹國家的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)城市人工煤氣的安全管理，確保煤氣生產(chǎn)供應(yīng)，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，適應(yīng)城市煤氣化的需要，特制訂本暫行規(guī)定。

　　第二條本暫行規(guī)定是以國家頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合城市人工煤氣的特點(diǎn)而制訂的，適用于經(jīng)營城市人工煤氣的企業(yè)。

　　第三條城市人工煤氣是一種易燃、易爆、有毒的氣體燃料。企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視城市人工煤氣的安全管理工作，要遵重科學(xué)，實(shí)事求是，正確地處理煤氣生產(chǎn)、供應(yīng)與安全的關(guān)系。

　　第四條新建、擴(kuò)建或改建城市煤氣工程(包括煤氣生產(chǎn)、輸配設(shè)備和用戶的煤氣設(shè)施)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守國家頒發(fā)的《城市煤氣設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。竣工后，基建、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)向經(jīng)營城市人工煤氣的企業(yè)提交完整的技術(shù)資料，并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　第五條制氣廠應(yīng)制訂操作運(yùn)行規(guī)程、設(shè)備管理規(guī)定、安全防火制度、崗位責(zé)任制和工藝指標(biāo)等技術(shù)文件，經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

　　第六條制氣使用的原料和儲(chǔ)存的原料、產(chǎn)品應(yīng)遵守的規(guī)定：一、制氣廠應(yīng)設(shè)立質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)原料、產(chǎn)品(包活中間產(chǎn)品)進(jìn)行檢驗(yàn)和分析。二、制氣爐使用的原料(如煤、焦、重油等)進(jìn)廠時(shí)應(yīng)按批進(jìn)行質(zhì)量分析，并應(yīng)符合規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。當(dāng)原料品種變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行分析試驗(yàn)，如不符合原料質(zhì)量規(guī)定，并危及安全生產(chǎn)時(shí)不得使用。三、煤氣凈化和付產(chǎn)品加工中使用的化工原料，進(jìn)廠時(shí)必須按照規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行化驗(yàn)分析和驗(yàn)收。四、不同品種的制氣、化工原料和產(chǎn)品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別儲(chǔ)存，并注明牌號(hào)，防止誤用。易自燃的物品(如石油系原料、煤、苯類產(chǎn)品、再生的干法脫硫劑等)應(yīng)有防火的安全措施。五、易燃和可燃液體儲(chǔ)槽不得任意互相調(diào)用。易燃液體儲(chǔ)槽應(yīng)定期清理呼吸閥和槽體。

　　第七條制氣廠環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)遵守的規(guī)定：一、制氣廠總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須全面負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)工作，并應(yīng)設(shè)立專職或兼職的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，指定專職人員負(fù)責(zé)檢查、督促所管轄范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)。二、應(yīng)確保制氣廠三廢治理設(shè)備的正常運(yùn)行，嚴(yán)格控制三廢(廢水、廢氣、廢渣)的排放，對(duì)達(dá)不到《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》的應(yīng)限期解決。

　　第八條應(yīng)定期對(duì)制氣廠內(nèi)工業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)條件進(jìn)行檢查，并不斷完善保護(hù)措施。對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車間(或工段)，應(yīng)制定專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行改進(jìn)，保障職工的安全和健康。

　　第九條應(yīng)嚴(yán)格按制氣設(shè)備的額定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。如需挖掘現(xiàn)有制氣設(shè)備的生產(chǎn)潛力，必須經(jīng)科學(xué)分析和技術(shù)驗(yàn)證，保證安全，制定實(shí)施方案，經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。

　　第十條根據(jù)煤氣供應(yīng)連續(xù)性、負(fù)荷不均衡性和安全可靠性的特點(diǎn)，制氣廠應(yīng)有一定的設(shè)備和備品件，并應(yīng)配備搶修人員。

　　第十一條制氣設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)遵守的安全規(guī)定：一、各種制氣爐必須保持正壓或微正壓操作。二、應(yīng)制定制氣爐加熱火焰突然熄滅時(shí)的安全措施。三、采取復(fù)熱式煤干餾爐，在使用其中一種氣源加熱時(shí)，另一種加熱氣源的設(shè)備、管道和閥門必須保持完好。四、制氣設(shè)備上各種聯(lián)鎖裝置和主要工藝參數(shù)的控制顯示儀表必須處于完好狀態(tài)。五、應(yīng)定期檢查制氣設(shè)備上各類防爆設(shè)施，凡發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。

　　第十二條凡采用電捕焦油器脫除煤氣中焦油霧時(shí)，煤氣中含氧量應(yīng)控制在 1%以內(nèi)，焦油排出液封筒應(yīng)保持規(guī)定深度，確保安全運(yùn)行。

　　第十三條高溫油槽或蒸餾釜運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁發(fā)生溢油、噴油和進(jìn)水，以防止槽(釜)內(nèi)引起爆沸、著火等事故。

　　第十四條制氣廠對(duì)下列設(shè)施必須制定定期檢查制度，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。一、易腐蝕的廠房、地坪和設(shè)備應(yīng)定期檢查和維修，并采取防腐措施。二、蒸氣鍋爐和各類壓力容器應(yīng)按勞動(dòng)人事部頒發(fā)的《蒸氣鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》和《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行定期檢查，不合格的必須停止使用。三、各類介質(zhì)的閥門和管道應(yīng)定期檢查，保持完好，防止介質(zhì)的竄漏。四、設(shè)備的接地電阻應(yīng)每年檢測一次，不合格的應(yīng)及時(shí)處理。

　　第十五條制氣廠應(yīng)制定主要工段的停電、停水(包括噴淋冷卻氨水)和各類突然事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施，并應(yīng)定期檢查，確保設(shè)備和人身的安全。

　　第十六條制氣廠可燃?xì)怏w和易燃、可燃液體的設(shè)備投產(chǎn)和檢修前應(yīng)遵守的安全規(guī)定：一、應(yīng)制定投產(chǎn)和檢修方案，根據(jù)分級(jí)管理規(guī)定經(jīng)審批后方可實(shí)施。二、屬于甲類防火區(qū)內(nèi)的動(dòng)火必須由廠長、總工程師或上級(jí)部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施;乙類防火區(qū)內(nèi)的動(dòng)火應(yīng)由廠安全保衛(wèi)部門批準(zhǔn)，報(bào)廠長或總工程師備案后，方可實(shí)施;丙類以下防火區(qū)內(nèi)的動(dòng)火應(yīng)由車間負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)廠安全保衛(wèi)部門備案后，方可實(shí)施。三、可燃?xì)怏w和易燃、可燃液體設(shè)備動(dòng)火檢修前，必須切斷氣源、油源，并應(yīng)檢測設(shè)備接地電阻，清除設(shè)備及連接“管道內(nèi)的氣體、液體，經(jīng)檢驗(yàn)分析確證該設(shè)備沒有爆炸可能，按規(guī)定批準(zhǔn)后動(dòng)火。當(dāng)需進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部檢修時(shí)，必須充分通風(fēng)，采取切實(shí)有效的安全措施。四、恢復(fù)投產(chǎn)時(shí)，設(shè)備周圍必須杜絕火種，并不得擅自二次進(jìn)場動(dòng)火。五、室外煤氣設(shè)備帶氣焊補(bǔ)時(shí)，必須嚴(yán)格做到設(shè)備內(nèi)正壓和煤氣中含氧量在規(guī)定安全范圍指標(biāo)內(nèi)，并應(yīng)做好設(shè)備壁厚和毀地電阻的檢測、火星飛濺的防護(hù)、施焊地點(diǎn)空氣流通或采取強(qiáng)制通風(fēng)、派員監(jiān)護(hù)等安全措施。

　　第十七條制氣廠防火安全應(yīng)遵守的規(guī)定：一、應(yīng)根據(jù)可燃?xì)怏w和易燃、可燃液體的不同火災(zāi)危險(xiǎn)性劃分車間或工段的防火區(qū)域，制定防火、動(dòng)火制度，并采取防止傷害人體的技術(shù)措施。二、根據(jù)防火區(qū)域的劃分，設(shè)立禁火標(biāo)志和安全要點(diǎn)規(guī)定。三、重點(diǎn)防火部位應(yīng)制定多種的消防施救方案。四、各工段樓梯、通道和廠區(qū)道路應(yīng)保持暢通，不得隨意堆物占用。五、散發(fā)可燃?xì)怏w成蒸氣的甲類廠房(或車間)應(yīng)保持防護(hù)圍墻的完整。六、易燃、易爆工段應(yīng)保持防爆照明設(shè)施的完好，嚴(yán)禁用高溫?zé)?如碘鎢燈) 七、在雷電暴雨時(shí)，嚴(yán)禁灌裝苯類產(chǎn)品。八、應(yīng)設(shè)專職或兼職消防人員，負(fù)責(zé)消防工作，對(duì)職工普及消防知識(shí)，并定期檢查、更新、添置必要的有針對(duì)性的消防器材。有條件的工廠應(yīng)設(shè)置消防隊(duì)。

　　第十八條制氣廠應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)的自然條件，定期檢查防震、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防凍的設(shè)施，并保持完好。

　　第十九條制氣廠煤(焦)倉采用人工搗煤(焦)、高空作業(yè)、帶氣作業(yè)等主要崗位的操作必須有人監(jiān)護(hù)。

　　第二十條輸配單位應(yīng)制訂操作運(yùn)行規(guī)程、設(shè)備管理規(guī)定、安全防火制度和崗位責(zé)任制等技術(shù)文件，經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并應(yīng)建立完整的原始記錄和技術(shù)檔案。

　　第二十一條煤氣輸配管理中應(yīng)遵守的安全規(guī)定：一、輸配單位必須制訂本地區(qū)《城市煤氣設(shè)施管理辦法》，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后頒發(fā)實(shí)施。二、嚴(yán)禁在煤氣輸配系統(tǒng)的管道和設(shè)備(如調(diào)壓器室、閥門、集水井等)上面建造建筑物或堆物。煤氣管道的閥門、集水井應(yīng)有明顯的標(biāo)志。三、輸配單位應(yīng)制訂停氣、降壓的管理制度，并指定輸配技術(shù)部門負(fù)責(zé)。凡需停氣降壓的工程應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。影響居民用戶范圍較廣的停氣、降壓工程，不宜在夜間恢復(fù)供氣。四、輸配單位應(yīng)制訂各類突然事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施，并定期檢查。五、應(yīng)定期巡回檢查調(diào)壓器的額定運(yùn)行壓力，調(diào)壓器的關(guān)閉壓力不得超過額定壓力的1.2倍。六、煤氣輸配系統(tǒng)儲(chǔ)配站內(nèi)防火區(qū)域、壓送機(jī)房和調(diào)器室嚴(yán)禁明火，并應(yīng)保持通道暢通。

　　第二十二條煤氣管道和閥門的管理應(yīng)遵守的安全規(guī)定：一、各類煤氣管道必須有定期巡回檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)護(hù);對(duì)煤氣管道的檢漏嚴(yán)禁采用明火;煤氣管道不得作電器設(shè)備的接地導(dǎo)體。二、嚴(yán)禁煤氣用戶在煤氣管道上設(shè)置抽氣設(shè)備。三、輸配管網(wǎng)應(yīng)定期抽水、檢查抽水設(shè)施、更換抽水管;抽出的廢水，應(yīng)由制氣廠集中處理，不準(zhǔn)排入農(nóng)田、水源等處。四、輸配系統(tǒng)的閥門應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，由專職人員負(fù)責(zé)操作、檢修和保養(yǎng)，閥門上應(yīng)標(biāo)明轉(zhuǎn)向和轉(zhuǎn)數(shù)，儲(chǔ)配站內(nèi)的閥門還應(yīng)標(biāo)明啟閉狀態(tài)。

　　第二十三條貯氣柜的管理應(yīng)遵守的安全規(guī)定：一、應(yīng)制訂貯氣柜大、中修和日常檢測巡查規(guī)定。二、開頂修理氣柜的工程方案應(yīng)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。三、新建和開頂修理的氣柜，宜用惰性氣體(如氮?dú)狻煔獾?置換柜內(nèi)的空氣或煤氣。四、低壓儲(chǔ)氣柜帶氣焊補(bǔ)時(shí)，應(yīng)遵守本暫行規(guī)定第二章第十六條第(五)款的規(guī)定，并盡可能降低浮塔，使施焊處降至距水面1米左右。五、寒冷地區(qū)，濕式貯氣柜的水封應(yīng)有防凍措施。如果用蒸汽防凍，蒸汽管道上的逆止閥應(yīng)定期檢查。六、高壓氣柜應(yīng)按勞動(dòng)人事部頒發(fā)的《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，定期檢查，不合格的必須停止使用。

　　第二十四條煤氣輸配系統(tǒng)日常維修搶修應(yīng)遵守的安全規(guī)定：一、檢修嚴(yán)重漏氣的管道，應(yīng)采取切斷氣源或降低煤氣壓力、配備防毒面具、配備監(jiān)護(hù)等安全措施，夜間施工照明不得使用高溫?zé)?如碘鎢燈)。二、對(duì)已著火的煤氣管道，應(yīng)采取積極有效的消防措施，并對(duì)現(xiàn)場隔離警戒。三、檢修地下調(diào)壓器、地下閥門井內(nèi)閥門和室內(nèi)閥門時(shí)，必須有切斷氣源、杜絕火種、加強(qiáng)通風(fēng)、配備監(jiān)護(hù)等安全措施。四、煤氣輸配系統(tǒng)的施工和抽水現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，夜間應(yīng)有指示紅燈。五、輸配單位必須設(shè)置晝夜值班的急修組，負(fù)責(zé)搶修。急修組應(yīng)配備報(bào)警電話、急修車和急修工具，有條件的可配備無線電話通訊設(shè)備。

　　第二十五條城市煤氣營業(yè)單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)采取各種宣傳形式(如宣傳畫、冊(cè)、宣傳車、報(bào)刊、廣播、電視等)對(duì)用戶進(jìn)行安全用氣教育，做到家喻戶曉。

　　第二十六條城市煤氣營業(yè)單位必須制訂安全使用煤氣的章程，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)私自遷移、改裝煤氣設(shè)施和其它嚴(yán)重違反章程者照章處理，并限期采取有效的糾正措施，直至?xí)和９?yīng)煤氣。

　　第二十七條城市煤氣營業(yè)單位應(yīng)建立工業(yè)、公共福利事業(yè)用戶的檔案和居民用戶卡片。并定期對(duì)各類用戶煤氣設(shè)施進(jìn)行檢查或檢修，保證用氣安全。

　　第二十八條城市人工煤氣的企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視和加強(qiáng)安全工作，并指定一名具有專業(yè)知識(shí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人主管全面的安全管理工作。

　　第二十九條制氣和輸配單位，應(yīng)設(shè)立安全管理部門，配備專職人員，車間和工段應(yīng)有專職或兼職的安全員，生產(chǎn)小組設(shè)置不脫產(chǎn)的安全員，形成安全網(wǎng)。

　　第三十條擔(dān)任安全員的人員要政治責(zé)任心強(qiáng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱心安全工作，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)培訓(xùn)掌握一定的專業(yè)知識(shí)，熟悉本部門的生產(chǎn)和業(yè)務(wù)。

　　第三十一條安全員應(yīng)負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的安全，有權(quán)檢查本部門貫徹執(zhí)行安全管理規(guī)定的情況，對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)予制止，并向有關(guān)部門反映;有權(quán)向有關(guān)人員調(diào)查和詢問安全問題;有權(quán)參加制定安全方案和事故分析會(huì)，提出個(gè)人的意見。安全員必須正確行使自己的職權(quán)，不得玩忽職守。

　　第三十二條安全教育部門要在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和培訓(xùn)，并定期檢查和考核。對(duì)新工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育。

　　第三十三條制氣和輸配單位主要工段的操作運(yùn)行人員、用戶維修人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和考核，按工種定崗位。未經(jīng)考核和考核不合格者，不得獨(dú)立操作。

　　第三十四條經(jīng)營城市人工煤氣的企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行本暫行規(guī)定，由當(dāng)?shù)卣鞴芫重?fù)責(zé)檢查。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本暫行規(guī)定，安全工作有成績的單位和職工，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);凡違反本規(guī)定者，要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者，要嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。

　　第三十五條經(jīng)營城市人工煤氣的企業(yè)應(yīng)根據(jù)本暫行規(guī)定和本單位實(shí)際情況，擬訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。

　　第三十六條本暫行規(guī)定自一九八三年一月一日起執(zhí)行。

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