下面是范文網(wǎng)小編分享的新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)問(wèn)題3篇(機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置方面存在的問(wèn)題)，供大家賞析。

新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)問(wèn)題1

　　新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

　　摘 要： 在新的時(shí)期要推動(dòng)基層黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展，就必須著力提高黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)，永葆黨的生機(jī)與活力，才能為推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　關(guān)鍵詞：基層 黨建 措施 對(duì)策

　　中圖分類號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）06-0365-02

　　黨的基層組織是黨全部工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，基層黨組織肩負(fù)重大的歷史使命，如何把基層黨組織建設(shè)成一支思想政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信服的干部隊(duì)伍，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富，是各級(jí)黨委政府和基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。

　　針對(duì)目前我國(guó)基層黨組織建設(shè)情況的分析，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須著眼于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題；用改革的精神、時(shí)代的精神充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，打造一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村（社區(qū)）級(jí)強(qiáng)班子、好班子，加快農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，確保到2020年實(shí)現(xiàn)同步小康、全面小康的宏偉目標(biāo)。我認(rèn)為必須從以下幾個(gè)方面入手：

　　一、要著力加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平

　　團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的永恒主題。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，就必須堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好一個(gè)好的支部書記，是搞好基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，實(shí)踐證明，哪里的黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力，其他組織的作用就發(fā)揮得好，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作也進(jìn)步快，反之，各項(xiàng)工作就處于被動(dòng)，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須做到如下幾點(diǎn)：

　　第一是選。在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)下選拔那些熱心為群眾出力，公道正派，能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同致富的人進(jìn)入班子；對(duì)精心選拔仍無(wú)合適人選的村，可以從全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派得力干部到村（社區(qū)）任職；注重從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商能人中選好苗子，作為后備干部培養(yǎng)。

　　第二是訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)提高支部班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

　　第三是調(diào)。對(duì)那些年老體弱、不發(fā)揮作用的支部書記，必須堅(jiān)決調(diào)整。

　　第四是穩(wěn)。基層干部常年工作在第一線，任務(wù)重，難度大，非常辛苦，各級(jí)黨委既要支持他們工作，又要關(guān)心他們的疾苦，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，消除他們的后顧之憂。

　　二、要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，不斷激發(fā)基層黨組織活力

　　1.探索基層黨組織設(shè)置新舉措。按照就近互利、資源共享、強(qiáng)弱互助的原則，每年定期開展村（社區(qū)）聯(lián)合組建黨總支的跨村聯(lián)建黨組織試點(diǎn)工作，總支書記由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部擔(dān)任，副總支書由各村（社區(qū)）支書擔(dān)任，統(tǒng)籌推進(jìn)多村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨建聯(lián)姻、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展同步奔小康和在農(nóng)村一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部的目的。

　　2.總結(jié)群眾工作新方法?？偨Y(jié)提煉推廣 “九個(gè)一”群眾工作法（每月下村召開一次村級(jí)會(huì)議、宣傳一次政策法規(guī)、聽(tīng)取一次群眾意見(jiàn)、與群眾同勞動(dòng)一天、排查調(diào)處一次矛盾糾紛、走訪一遍困難群眾、辦理一批好事實(shí)事、與一戶群眾結(jié)對(duì)幫扶、提出一條意見(jiàn)建議），繪制入戶走訪圖，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，使聯(lián)系服務(wù)群眾工作常態(tài)化，讓群眾切實(shí)感受到基層干部作風(fēng)的變化。

　　3.創(chuàng)新社會(huì)管理新模式?？偨Y(jié)推廣誠(chéng)信治村（寨）管理模式（把村民評(píng)定為特別誠(chéng)信、誠(chéng)信、一般誠(chéng)信、幫帶誠(chéng)信四個(gè)等次，建立誠(chéng)信管理組織、設(shè)立誠(chéng)信基金管理村寨紅白喜事，引導(dǎo)群眾講誠(chéng)信、樹新風(fēng)），積極創(chuàng)建誠(chéng)信村寨、誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣營(yíng)造崇德向善、明禮守信的良好風(fēng)氣。

　　三、要選準(zhǔn)一條適合當(dāng)?shù)丶涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力

　　以發(fā)揮黨建品牌示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)為目標(biāo)，通過(guò)“項(xiàng)目整合、捆綁資金、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)”形式重點(diǎn)打造黨建工作精品示范點(diǎn)。實(shí)踐證明，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，群眾生活改善大的農(nóng)村，黨支部的凝聚力和吸引力就強(qiáng)，各項(xiàng)工作也好開展。而那些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，往往也是黨支部工作比較差的，各項(xiàng)工作也不如人意。因此，要強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，就必須壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，選準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。

　　四、要搶抓機(jī)遇，壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證

　　農(nóng)村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，村道路況差，村級(jí)債務(wù)大，村干部工資低，一些困難群眾需要幫助，對(duì)此，群眾意見(jiàn)大，上級(jí)不滿意，要想解決這些根本問(wèn)題，就必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為群眾解決具體問(wèn)題。稅費(fèi)改革以來(lái)，村級(jí)收入只有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付一項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各項(xiàng)支出的需要，為此，應(yīng)重點(diǎn)做好下列工作：一是廣泛深入進(jìn)行招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會(huì)關(guān)系，采取多種形式，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工。二是擴(kuò)大現(xiàn)有加工業(yè)規(guī)模。要通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，鼓勵(lì)群眾建加工車間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的增加值。三是充分利用各種資源。把村里原有的荒山、荒地、塘庫(kù)等資源，以承包租賃等形式合理開發(fā)利用，增加村集體收入。四是嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支關(guān)。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，村里所有的收入要進(jìn)賬，數(shù)額較大的開支要集體討論決定，定期公開財(cái)務(wù)，保證開支合理。

　　五、要優(yōu)化黨組織生活，不斷改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式

　　在新的歷史條件下，黨的組織生活，民主評(píng)議黨員，黨員聯(lián)系戶，黨員責(zé)任區(qū)等制度都要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要而建立起來(lái)，并不斷完善。

　　1.要健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的以法建村（社區(qū)），以制治村（社區(qū)），民主管理的工作機(jī)制。這是實(shí)現(xiàn)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用的有效形式，要把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的載體。

　　2.要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注重從現(xiàn)任村（社區(qū)）干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子，不斷為黨員隊(duì)伍注入新能量。

新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)問(wèn)題2

　　新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

　　黨的基層組織是黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十六大把全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化確立為新世紀(jì)新階段黨的戰(zhàn)略目標(biāo)，使黨的基層組織的工作面臨著更為繁重的任務(wù)，也對(duì)新世紀(jì)新階段黨的基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：?黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。?我國(guó)是一個(gè)擁十多億人口的大國(guó)，百分之八十的人口又都在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的快與慢，農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定，農(nóng)村基層黨組織起著至關(guān)重要的作用。要把黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和決議落實(shí)到實(shí)際工作中去，變成廣大黨員和群眾的自覺(jué)行動(dòng)，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)貫徹。

　　農(nóng)村基層黨組織的地位和作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)本村的重大問(wèn)題作出決策，保證黨和國(guó)家在農(nóng)村的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的基層政權(quán)，是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實(shí)者，中央再好的方針、政策，如果沒(méi)有農(nóng)村基層組織的貫徹落實(shí)，也是一紙空文。這也是農(nóng)村基層組織的重要職責(zé)和任務(wù)。其次，農(nóng)村黨組織是帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的 1 組織者。農(nóng)村基層黨組織只有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能理出一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)組織，如果能結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，規(guī)劃好本村的發(fā)展目標(biāo)，群眾就會(huì)跟著走，跟著干，?農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部?，也正說(shuō)明了這個(gè)道理。其三，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的象征和捍衛(wèi)者，是黨的形象在農(nóng)村的體現(xiàn)，黨的權(quán)威在農(nóng)村發(fā)揮得好不好，黨的隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，也關(guān)鍵靠黨支部去體現(xiàn)，農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定，也與村支部的戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮作用有直接關(guān)系。其四，農(nóng)村基層組織是壯大黨的隊(duì)伍、搞好黨組織建設(shè)，思想建設(shè)的培訓(xùn)者和實(shí)施者。農(nóng)村基層組織要不斷培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員，為黨的肌體輸入新鮮血液，才能使我們的黨永葆青春活力。要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè)，開展形式多樣的黨的教育活動(dòng)，才能使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒作用充分發(fā)揮出來(lái)。其五，領(lǐng)導(dǎo)青年團(tuán)、民兵、婦聯(lián)等群眾組織，發(fā)揮各自的作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

　　在新的形勢(shì)下，我們黨確立了跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，從現(xiàn)在起到21世紀(jì)的前十年，對(duì)于我們黨和國(guó)家是至關(guān)重要的時(shí)期，改革還處于攻堅(jiān)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也處于關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們黨和每個(gè)黨員提出了更高的要求。一是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為嶄新的事業(yè)，必然要求黨員解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，帶頭克服保守、僵化思想，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針和政策，樹立改革開放意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，2 身體力行，做好本職工作，發(fā)揮先鋒作用。二是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)涉及人們的利益關(guān)系，要求黨員服從黨和人民的根本利益。三是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向何處去的問(wèn)題，要求黨員必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。四是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要求黨員不斷提高工作能力和工作水平。

　　面對(duì)國(guó)際環(huán)境和改革開放發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，就必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，尤其在農(nóng)村，涉及的問(wèn)題復(fù)雜，矛盾較多，因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來(lái)越顯得重要。但是，目前在一些農(nóng)村黨組織和農(nóng)村實(shí)際工作中還存在著一些矛盾和問(wèn)題。與當(dāng)前的形勢(shì)和黨的要求還有一定距離，已經(jīng)影響到基層政權(quán)和黨在農(nóng)村的形象問(wèn)題，不能不引起我們的憂慮和重視。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

　　一、部份農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，工作思路不清，沒(méi)有工作方法，得過(guò)且過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，沒(méi)有帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路的信心和決心，造成工作盲目被動(dòng)，對(duì)上級(jí)布臵的工作消極應(yīng)付，對(duì)該做的工作能拖就拖。

　　二、部分農(nóng)村干部尤其是黨支部書記素質(zhì)不高，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，觀念陳舊，思想僵化，仍然憑老的經(jīng)驗(yàn)工作，***慣辦事，有的法制意識(shí)不強(qiáng)，有法不依，靠資格、靠輩份、靠族威面子去解決問(wèn)題，有的作風(fēng)不民主，獨(dú)斷專行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，嚴(yán)重影響了黨在群眾中的威信。

　　三、辦事不公，引起黨群、干群關(guān)系緊張，引發(fā)矛盾和問(wèn)題，致使問(wèn)題越積越深，越積越不好解決，甚至引發(fā) 3 集體上訪、告狀、鬧事，黨的民主集中制原則不能執(zhí)行，使一些工作因班子意見(jiàn)不統(tǒng)一難于開展。

　　四、農(nóng)村黨組織缺乏吸引力，黨員老化，使支部失去了活力，究其原因，一是有些黨組織只注重抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視發(fā)展黨員，甚至長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，在非黨群眾中造成了入黨難，尤其是青年入黨難現(xiàn)象，挫傷了他們要求入黨的積極性。二是有些農(nóng)村黨支部書記以種種借口阻撓青年人入黨，怕他們?nèi)朦h后頂了自己的位臵，三是一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，個(gè)別黨員干部黨性不強(qiáng)，立場(chǎng)不堅(jiān)定，存在著不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)重影響了黨的形象和對(duì)群眾的感召力、凝聚力。

　　五、組織制度不健全，黨內(nèi)生活不正常。相當(dāng)一部分基層黨組織長(zhǎng)期不過(guò)組織生活。近年很多農(nóng)村黨員外出務(wù)工經(jīng)商，流動(dòng)性大，黨支部缺乏一套行之有效的管理辦法。更多的地方是有制度有規(guī)定，但落不到實(shí)處，黨員隊(duì)伍思想散、組織散、紀(jì)律散。

　　六、部份村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，存在著兩種錯(cuò)誤的傾向。一是黨支部對(duì)村民事務(wù)大包大攬，以黨代政；二是村民委員會(huì)拋開黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，憑借民選的優(yōu)勢(shì)，不服從支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，導(dǎo)致兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作難以開展。

　　為把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，根據(jù)?圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)?的指導(dǎo)思想和?抓基層、打基礎(chǔ)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)?的農(nóng)村黨建工作思路，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村一些黨組織中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

　　一、要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力。農(nóng)村黨的基層組織處于社會(huì)生活的第一線，基層黨員、干部與農(nóng)民朝夕相處，是農(nóng)村群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。基層黨組織和黨員的作用如何、形象如何，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的影響力、凝聚力、號(hào)召力和威信。群眾對(duì)我們黨的認(rèn)識(shí)不僅看黨的方針、政策，看黨的宗旨和主張，而且更多是看本單位黨組織的作用和身邊黨員的表現(xiàn)，如果基層黨組織軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，黨的基層組織要認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè)，按照?三個(gè)代表?重要思想和?云嶺先鋒?工程?五好五帶頭?的要求把農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)成為認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)實(shí)踐?三個(gè)代表?，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的政治和組織保證，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力。

　　二、提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是黨的基本路線的核心內(nèi)容，也是各級(jí)黨組織的根本任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中找到自己的位臵，就必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，提高自己領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。黨組織和黨員必須提高自己的素質(zhì)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能致富，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路，才能成為群眾的典范和楷模，才能得到群眾的支持和擁護(hù)。當(dāng)前農(nóng)村黨支部迫切需要解決的問(wèn)題是找準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，走共同富裕的道路，是 5 廣大農(nóng)民的根本利益和共同愿望，也是農(nóng)村基層黨組織增強(qiáng)凝聚力和吸引力的物質(zhì)基礎(chǔ)。村支部應(yīng)緊緊抓住這個(gè)主題，按照市場(chǎng)的要求，立足于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，并使其同利用外部有利條件結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)致富路，組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，搞活經(jīng)濟(jì)，積極大膽的闖市場(chǎng)、奔小康。

　　三、正確處理村委會(huì)同村黨支部的關(guān)系。村民委員會(huì)是村民自治，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織，是我國(guó)農(nóng)民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行基層直接民主的形式，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村村級(jí)事務(wù)的管理和農(nóng)村社會(huì)矛盾的解決等問(wèn)題的重要組織保障。各級(jí)黨委要從加強(qiáng)基層社會(huì)主義民主，保持農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安的角度重視村民委員會(huì)建設(shè)，抓好村民自臺(tái)，推廣村民民主決策、民主監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，村黨支部要樹立高度的民主法制觀念，積極引導(dǎo)村民委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展村民自治，積極支持村民委員會(huì)的工作，使一些應(yīng)該由村民民主決定的問(wèn)題，都按民主程序，進(jìn)展民主決策，不要包攬代替；要尊重村民委員會(huì)、村民代表大會(huì)按照民主法制程序作出的各類決定。實(shí)行村民自治，既對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高要求，又為發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了有利條件。黨支部要領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)依法開展工作，村委會(huì)必須把自己臵于黨支部領(lǐng)導(dǎo)之下，定期向黨支部匯報(bào)工作和反映民意，屬于村委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情要主動(dòng)負(fù)責(zé)地做好。

　　四、樹立良好的形象，贏得民心，?村看村、戶看戶，群眾看的是干部?。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須先從抓班子，6 帶隊(duì)伍做起，班子主要是選好一個(gè)村支部書記，他是領(lǐng)頭雁，選得好壞，直接影響到班子的好壞，選就選那些在群眾中有威信，有事業(yè)心，辦事公道，能統(tǒng)攬全村工作，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，顧全大局，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，善于學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，能自己致富，又能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本村干部群眾共同致富，勇于開拓的事業(yè)型人才任村支部書記。要強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制，使支部工作規(guī)范化，村民自治法制化，民主監(jiān)督程序化，只有這樣才能贏得民心，村支部才有號(hào)召力。

　　五、建立一支作風(fēng)過(guò)硬，在村里能起模范帶頭作用的黨員隊(duì)伍，使黨員真正成為群眾的貼心人。以實(shí)施?云嶺先鋒?工程中的?三培養(yǎng)?為重點(diǎn)，即：把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部，切實(shí)改善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育，使每個(gè)黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，在工作中廣泛開展?致富思源，富而思進(jìn)?教育，努力作?三個(gè)代表?的實(shí)踐者，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，把維護(hù)群眾利益作為自己一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾是否滿意、高興、贊成來(lái)衡量自己工作的得失，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神。

　　六、強(qiáng)化管理監(jiān)督，建立一套好的管理體制，強(qiáng)力推行政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。提高農(nóng)村基層工作的透明度，贏得群眾的信任。如農(nóng)村計(jì)劃生育指標(biāo)，村干部 7 子女執(zhí)行計(jì)劃生育情況，宅基地分配情況，財(cái)務(wù)收支，招待費(fèi)開支等各項(xiàng)費(fèi)用情況，要公布上墻，避免一些人弄虛作假，損公肥私等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)扎扎實(shí)實(shí)做好民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部工作，對(duì)評(píng)為不合格的黨員和干部要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。以維護(hù)黨員干部的整體形象，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。

　　七、增強(qiáng)法制觀念，消除特權(quán)意識(shí)。在法律和紀(jì)律面前決不允許有特殊的公民和特殊的黨員，應(yīng)當(dāng)人人平等，每個(gè)人都必須自覺(jué)地遵守法律和紀(jì)律，這也是憲法和黨章明確規(guī)定的。村級(jí)干部是最基層的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，他們肩負(fù)著承上啟下，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的責(zé)任和義務(wù)，而不能處處高群眾一頭，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要把加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部的法紀(jì)教育作為一項(xiàng)重要工作，消除?官大于法?的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和習(xí)慣勢(shì)力。

　　八、樹立公仆意識(shí)，正確行使權(quán)力。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，也是村級(jí)黨員干部一切行為的準(zhǔn)則，因此，每個(gè)村級(jí)黨員干部都要樹立群眾觀念，辦任何事都要想到群眾為了群眾，依靠群眾，切實(shí)維護(hù)群眾利益，決不能濫用權(quán)力。欺壓百姓。

　　九、加強(qiáng)作風(fēng)整頓、密切黨群干群關(guān)系。近年來(lái)，由于個(gè)別村級(jí)黨員干部思想素質(zhì)低下，作風(fēng)粗暴，動(dòng)輒打罵群眾，在社會(huì)上造成極壞的影響，如不認(rèn)真加以解決，將會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府在群眾中的威信，必須引起高度重視，不斷加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部的思想作風(fēng)進(jìn)行整頓，教育廣大黨員干部自 8 覺(jué)接受群眾監(jiān)督，同時(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，鞏固基層人民政權(quán)，贏得群眾的真正擁護(hù)和信賴。

　　十、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈且易誘發(fā)各種矛盾或滋生腐敗的問(wèn)題，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，干部談話制度，公務(wù)接待制度，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度以及村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)制度等。對(duì)于規(guī)范基層黨員干部的行為，增強(qiáng)其勤政為民的自律意識(shí)，都能起到積極的作用。

　　總之，農(nóng)村基層黨組織總體上講大部分是好的，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，在群眾中樹立了良好的形象，能夠在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)的新形勢(shì)下。帶領(lǐng)群眾脫貧致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保一方平安。但是，由于農(nóng)村基層組織所處的特殊地位及黨賦予的權(quán)力，對(duì)一些癱瘓、半癱瘓班子存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的危害將影響到整個(gè)大局的穩(wěn)定，不能不引起我們的高度重視，尤其是當(dāng)前新形勢(shì)下必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，只有這樣，我們的社會(huì)主義大廈才能根基牢固，永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉大業(yè)才能實(shí)現(xiàn)。

新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)問(wèn)題3

　　在農(nóng)村“兩委”培訓(xùn)班上的講課稿

　　新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

（2015年1月7日）

　　黨的基層組織是黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大提出：“以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這是對(duì)基層黨組織功能的新定位，也是基層黨建工作的新命題。我國(guó)是一個(gè)擁13億人口的大國(guó)，百分之八十的人口又都在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的快與慢，農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定，農(nóng)村基層黨組織起著至關(guān)重要的作用。要把黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和決議落實(shí)到實(shí)際工作中去，變成廣大黨員和群眾的自覺(jué)行動(dòng)，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)貫徹。因此，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)更具有特殊重要意義。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委十屆六次全會(huì)精神，以深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面我從三個(gè)方面講一下如何加強(qiáng)

　　農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

　　一、深刻把握加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重大意義、目標(biāo)要求和基本內(nèi)涵。

（一）重大意義

　　黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨有400多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8500多萬(wàn)名黨員，遍布各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，這是世界上任何其他政黨都不能比擬的強(qiáng)大組織資源和組織優(yōu)勢(shì)。正是充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把一切為了群眾，一切依靠群眾的要求落實(shí)到基層黨建工作的各個(gè)方面，努力維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使我們黨獲得了應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最廣泛最可靠最牢固的力量源泉。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總部署和總動(dòng)員，更需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以服務(wù)為導(dǎo)向，把各方面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)改革上來(lái)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大意義主要體現(xiàn)以下四個(gè)方面：

　　一是適應(yīng)黨所處歷史方位變化的必然要求。大家知道，我們國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放中，所處的地位、承擔(dān)的任務(wù)、面臨的內(nèi)外部環(huán)境都

　　發(fā)生深刻的變化，必須適應(yīng)這種變化，同步推進(jìn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作機(jī)制等轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于基層黨組織而言，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要把工作重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化服務(wù)上來(lái)，做到寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)中，加快由行政型向服務(wù)型、封閉型向開放型、“家長(zhǎng)型”向民主型轉(zhuǎn)變，通過(guò)提升服務(wù)能力來(lái)提高黨在基層的執(zhí)政能力。

　　二是踐行黨的根本宗旨的必然要求。我們黨的根基在人民，血脈在人民、力量在人民。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就要求基層黨組織要始終把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)和基本職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)職能，整合服務(wù)資源和手段，創(chuàng)新服務(wù)載體，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

　　三是推進(jìn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的必然要求。十八提出黨的奮斗目標(biāo)一個(gè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。省委十屆六次全會(huì)提出了“六大發(fā)展”的任務(wù)，要確保與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目

　　標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”任務(wù)，歸根結(jié)底要靠廣大干部群眾的共同努力奮斗。這就要求我們基層黨組織要把干部群眾緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周圍，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，形成全社會(huì)齊心協(xié)力推進(jìn)跨越式發(fā)展的的強(qiáng)大合力。

　　四是推進(jìn)全鎮(zhèn)長(zhǎng)治久安的必然要求。當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入和各種利益關(guān)系的不斷調(diào)整，社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問(wèn)題，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。就我們倍加造鎮(zhèn)而言，地處市區(qū)與縣城之間，隨著城市建設(shè)的擴(kuò)張，土地矛盾糾紛日益突出，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，給社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了巨大壓力。這就要求我們基層黨組織和廣大黨員干部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用，自覺(jué)把服務(wù)貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)服務(wù)延伸我們的管理觸角，團(tuán)結(jié)教育群眾、強(qiáng)化社會(huì)管控，提升綜合治理能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）目標(biāo)要求

　　中央將服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)放在基層，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，體現(xiàn)了“重心在基層”、“服務(wù)在基層”的重要思想，表明了黨更加注重抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、永續(xù)執(zhí)政的

　　政治智慧。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要達(dá)到“六有”目標(biāo)：

　　一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)核心，建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。簡(jiǎn)單地講就是有一個(gè)好班子。我鎮(zhèn)已上報(bào)縣委組織部，在6個(gè)村通過(guò)選派“第一書記”等做法，配強(qiáng)建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。今后我們要堅(jiān)持不懈抓好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出提高班子凝聚力戰(zhàn)斗力，提高服務(wù)能力水平。

　　二是有本領(lǐng)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的骨干力量。簡(jiǎn)單地講就是有一個(gè)好隊(duì)伍。這些年我們充實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，取得一定成效，我鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊(duì)伍在全縣來(lái)說(shuō)整體素質(zhì)比較高。今年在發(fā)展黨員工作中，我們重點(diǎn)發(fā)展年輕有文化和女黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員年齡和文化結(jié)構(gòu)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)，提升素質(zhì)，建設(shè)本領(lǐng)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍。

　　三是有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所，建設(shè)綜合服務(wù)、便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地。簡(jiǎn)單地講就是有個(gè)好陣地。近年來(lái)，我鎮(zhèn)各村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所通過(guò)新建、修繕，服務(wù)功能得到顯著增強(qiáng)，下一步，要重點(diǎn)加強(qiáng)管理，在提升服務(wù)效能上下功夫。

　　四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手，搭建服務(wù)平臺(tái)。簡(jiǎn)單地講就是有個(gè)好

　　服務(wù)載體。近些年，我鎮(zhèn)在搭建服務(wù)平臺(tái)上，投入比較大，新建了服務(wù)中心，配齊硬件設(shè)施，免費(fèi)為群眾復(fù)印證件材料，效果比較好，得到了群眾的擁護(hù)。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，可以說(shuō)成為全縣的亮點(diǎn)，得到了市紀(jì)委衛(wèi)洪平書記的關(guān)注，并確立了聯(lián)系點(diǎn)。今后我們要在創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾需求上多下功夫。

　　五是有健全完善的服務(wù)機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作制度。簡(jiǎn)單地講就是有個(gè)好機(jī)制。我們推行了“三聯(lián)五解六促進(jìn)”活動(dòng)和在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，取得了比較好的效果；便民服務(wù)中心制定了工作守則、工作職責(zé)、預(yù)約服務(wù)制度、廉政建設(shè)制度、考核管理辦法等制度，構(gòu)建了符合基層實(shí)際的服務(wù)機(jī)制。今后我們將繼續(xù)深化“三聯(lián)五解六促進(jìn)”活動(dòng)和在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，完善便民服務(wù)中心服務(wù)機(jī)制，提高基層黨組織的服務(wù)水平。

　　六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。簡(jiǎn)單地講就是有好業(yè)績(jī)。我們建立了《黨員干部聯(lián)系群眾制度》、《黨員干部走訪調(diào)研制度》，以群眾滿意來(lái)評(píng)價(jià)黨員干部實(shí)績(jī)。

（三）基本內(nèi)涵

　　總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的十八提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以此來(lái)指導(dǎo)

　　黨的基層組織建設(shè)。要建立嚴(yán)密的基層組織工作制度，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員上來(lái)，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要?！被鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)核心在服務(wù)，關(guān)鍵在把功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，根本要求是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意。主要有一下內(nèi)涵：

　　一是服務(wù)發(fā)展?；鶎狱h組織和廣大黨員要牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想，引導(dǎo)干部群眾積極投身于改革事業(yè)，堅(jiān)持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，大膽試大膽闖，堅(jiān)決破堅(jiān)決改，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。

　　二是服務(wù)民生。堅(jiān)持把保障和改善民生作為首要任務(wù)，全面落實(shí)黨的惠民利民政策，為謀民生之利，解民生之憂創(chuàng)造條件，落實(shí)民生工程和實(shí)事，幫助群眾解決吃穿住行、上學(xué)就業(yè)等實(shí)際困難，努力使人民群眾享受到改革發(fā)展的成果，讓人民群眾生活的更加幸福、更加美好、更有尊嚴(yán)。

　　三是服務(wù)群眾。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，宣傳好群眾，教育好群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾利益，真心實(shí)意的為群眾排憂解難，運(yùn)用

　　民主協(xié)商，說(shuō)服教育和示范引導(dǎo)等方法做好群眾工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，不斷的贏得群眾的持久信任和支持。

　　四是服務(wù)黨員。要發(fā)展基層黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極適應(yīng)黨員隊(duì)伍的思想狀況的新變化，教育黨員堅(jiān)定理想信念，從思想、工作、生產(chǎn)、生活上關(guān)心黨員，特別是困難黨員，增強(qiáng)黨員光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

　　二、農(nóng)村基層黨組織的地位和作用

　　農(nóng)村基層黨組織的地位和作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　首先，對(duì)本村的重大問(wèn)題作出決策，保證黨和國(guó)家在農(nóng)村的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的基層政權(quán)，是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實(shí)者，中央再好的方針、政策，如果沒(méi)有農(nóng)村基層組織的貫徹落實(shí)，也是一紙空文。這也是農(nóng)村基層組織的重要職責(zé)和任務(wù)。

　　其次，農(nóng)村黨組織是帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的組織者。農(nóng)村基層黨組織只有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能理出一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)組織，如果能結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，規(guī)劃好本村的發(fā)展目標(biāo)，群眾就會(huì)跟著走，跟著干，“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部”，也正說(shuō)明了這個(gè)道理。

　　其三，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的象征和捍衛(wèi)者，是黨的形象在農(nóng)村的體現(xiàn)，黨的權(quán)威在農(nóng)村發(fā)揮得好不好，黨的隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，也關(guān)鍵靠黨支部去體現(xiàn)，農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定，也與村支部的戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮作用有直接關(guān)系。

　　其四，農(nóng)村基層組織是壯大黨的隊(duì)伍、搞好黨組織建設(shè)，思想建設(shè)的培訓(xùn)者和實(shí)施者。農(nóng)村基層組織要不斷培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員，為黨的肌體輸入新鮮血液，才能使我們的黨永葆青春活力。要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè)，開展形式多樣的黨的教育活動(dòng)，才能使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒作用充分發(fā)揮出來(lái)。

　　其五，領(lǐng)導(dǎo)青年團(tuán)、民兵、婦聯(lián)等群眾組織，發(fā)揮各自的作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

　　在新的形勢(shì)下，總書記提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”，現(xiàn)在，對(duì)于我們黨和國(guó)家是至關(guān)重要的時(shí)期，改革還處于攻堅(jiān)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也處于關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們黨和每個(gè)黨員提出了更高的要求。

　　一是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為嶄新的事業(yè)，必然要求黨員解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，帶頭克服保守、僵化思想，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針和政策，樹立改革開放意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

　　實(shí)踐中，身體力行，做好本職工作，發(fā)揮先鋒作用。

　　二是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)涉及人們的利益關(guān)系，要求黨員服從黨和人民的根本利益。

　　三是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向何處去的問(wèn)題，要求黨員必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

　　四是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要求黨員不斷提高工作能力和工作水平。

　　三、當(dāng)前農(nóng)村黨組織工作中存在的問(wèn)題

　　面對(duì)國(guó)際環(huán)境和改革開放發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，就必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，尤其在農(nóng)村，涉及的問(wèn)題復(fù)雜，矛盾較多，因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來(lái)越顯得重要。但是，目前在一些農(nóng)村黨組織和農(nóng)村實(shí)際工作中還存在著一些矛盾和問(wèn)題。與當(dāng)前的形勢(shì)和黨的要求還有一定距離，已經(jīng)影響到基層政權(quán)和黨在農(nóng)村的形象問(wèn)題，不能不引起我們的憂慮和重視。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（一）部份農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，工作思路不清，沒(méi)有工作方法。在這一方面，我們各個(gè)支部不同程度存在，工作消極，得過(guò)且過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，沒(méi)有帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路的信心和決心，造成工作盲目被動(dòng)，對(duì)上級(jí)布置的工作消極應(yīng)付，對(duì)該做的工作能拖就拖。就比如發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)，這是全縣確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)也確立了

　　發(fā)展兩個(gè)萬(wàn)畝黃花園區(qū)的思路，但進(jìn)展緩慢，實(shí)實(shí)在在我們有產(chǎn)量的黃花有多少畝，最多也就1萬(wàn)畝左右。

（二）部分農(nóng)村干部素質(zhì)不高，工作方法簡(jiǎn)單。有的干部由于平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，導(dǎo)致觀念陳舊，思想僵化，仍然憑老的經(jīng)驗(yàn)工作，***慣辦事；有的法制意識(shí)不強(qiáng)，有法不依，靠資格、靠輩份、靠族威面子去解決問(wèn)題；有的作風(fēng)不民主，獨(dú)斷專行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，嚴(yán)重影響了黨在群眾中的威信。

（三）辦事不公，引起黨群、干群關(guān)系緊張。由于辦事不公，引發(fā)矛盾和問(wèn)題，又不及時(shí)解決，致使問(wèn)題越積越深，越積越不好解決，甚至引發(fā)集體上訪、告狀、鬧事；黨的民主集中制原則不能執(zhí)行，使一些工作因班子意見(jiàn)不統(tǒng)一難于開展。

（四）農(nóng)村黨組織缺乏吸引力，黨員老化，使支部失去了活力。究其原因，一是有些黨組織只注重抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視發(fā)展黨員，甚至長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，在非黨群眾中造成了入黨難，尤其是青年入黨難現(xiàn)象，挫傷了他們要求入黨的積極性。二是有些農(nóng)村黨支部書記以種種借口阻撓青年人入黨，怕他們?nèi)朦h后頂了自己的位置。三是一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，個(gè)別黨員干部黨性不強(qiáng)，立場(chǎng)不堅(jiān)定，存在著不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)重影響了黨的形象和對(duì)群眾的感召力、凝聚力。

（五）組織制度不健全，黨內(nèi)生活不正常。相當(dāng)一部分基層黨組織長(zhǎng)期不過(guò)組織生活。近年很多農(nóng)村黨員外出務(wù)工經(jīng)商，流動(dòng)性大，黨支部缺乏一套行之有效的管理辦法。更多的地方是有制度有規(guī)定，但落不到實(shí)處，黨員隊(duì)伍思想散、組織散、紀(jì)律散。

（六）部份村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，存在著兩種錯(cuò)誤的傾向。一是黨支部對(duì)村民事務(wù)大包大攬，以黨代政；二是村民委員會(huì)拋開黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，憑借民選的優(yōu)勢(shì)，不服從支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，導(dǎo)致兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作難以開展。

　　四、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要措施和方法

　　為把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，根據(jù)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想和“抓基層、打基礎(chǔ)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的農(nóng)村黨建工作思路，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村一些黨組織中存在的問(wèn)題，我們要從以下十個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

（一）要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力。農(nóng)村黨的基層組織處于社會(huì)生活的第一線，基層黨員、干部與農(nóng)民朝夕相處，是農(nóng)村群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口?；鶎狱h組織和黨員的作用如何、形象如何，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的影響力、凝聚力、號(hào)召力和威信。群眾對(duì)我們黨的認(rèn)識(shí)不僅看黨的方針、政策，看黨的宗旨和主張，而且更多是看本單位黨組織的作用和身邊黨員的表現(xiàn)，如果基層黨組織軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，黨的基層組織要認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè)，按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨的要求把農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的政治和組織保證，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力。

（二）提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是黨的基本路線的核心內(nèi)容，也是各級(jí)黨組織的根本任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中找到自己的位置，就必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，提高自己領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。黨組織和黨員必須提高自己的素質(zhì)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能致富，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路，才能成為群眾的典范和楷模，才能得到群眾的支持和擁護(hù)。當(dāng)前農(nóng)村黨支部迫切需要解決的問(wèn)題是找準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路 子。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，走共同富裕的道路，是廣大農(nóng)民的根本利益和共同愿望，也是農(nóng)村基層黨組織增強(qiáng)凝聚力和吸引力的物質(zhì)基礎(chǔ)。村支部應(yīng)緊緊抓住這個(gè)主題，按照市場(chǎng)的要求，立足于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，并使其同利用

　　外部有利條件結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)致富路，組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，搞活經(jīng)濟(jì)，積極大膽的闖市場(chǎng)、奔小康。

（三）正確處理村委會(huì)同村黨支部的關(guān)系。村民委員會(huì)是村民自治，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織，是我國(guó)農(nóng)民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行基層直接民主的形式，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村村級(jí)事務(wù)的管理和農(nóng)村社會(huì)矛盾的解決等問(wèn)題的重要組織保障。各級(jí)黨委要從加強(qiáng)基層社會(huì)主義民主，保持農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安的角度重視村民委員會(huì)建設(shè)，抓好村民自臺(tái)，推廣村民民主決策、民主監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，村黨支部要樹立高度的民主法制觀念，積極引導(dǎo)村民委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展村民自治，積極支持村民委員會(huì)的工作，使一些應(yīng)該由村民民主決定的問(wèn)題，都按民主程序，進(jìn)展民主決策，不要包攬代替；要尊重村民委員會(huì)、村民代表大會(huì)按照民主法制程序作出的各類決定。實(shí)行村民自治，既對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高要求，又為發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了有利條件。黨支部要領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)依法開展工作，村委會(huì)必須把自己置于黨支部領(lǐng)導(dǎo)之下，定期向黨支部匯報(bào)工作和反映民意，屬于村委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情要主動(dòng)負(fù)責(zé)地做好。

（四）樹立良好的形象，贏得民心，“村看村、戶看戶，群眾看的是干部”。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須先從抓班子，帶

　　隊(duì)伍做起，班子主要是選好一個(gè)村支部書記，他是領(lǐng)頭雁，選得好壞，直接影響到班子的好壞，選就選那些在群眾中有威信，有事業(yè)心，辦事公道，能統(tǒng)攬全村工作，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，顧全大局，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，善于學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，能自己致富，又能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本村干部群眾共同致富，勇于開拓的事業(yè)型人才任村支部書記。要強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制，使支部工作規(guī)范化，村民自治法制化，民主監(jiān)督程序化，只有這樣才能贏得民心，村支部才有號(hào)召力。

（五）建立一支作風(fēng)過(guò)硬，在村里能起模范帶頭作用的黨員隊(duì)伍，使黨員真正成為群眾的貼心人。以“三培養(yǎng)”為重點(diǎn)，即：把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部，切實(shí)改善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育，使每個(gè)黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，在工作中廣泛開展“致富思源，富而思進(jìn)”教育，努力踐行黨的群眾路線的實(shí)踐者，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性。堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，把維護(hù)群眾利益作為自己一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾是否滿意、高興、贊成來(lái)衡量自己工作的得失，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神。

（六）強(qiáng)化管理監(jiān)督，建立一套好的管理體制，強(qiáng)力推行政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。提高農(nóng)村基層工作 的透明度，贏得群眾的信任。如農(nóng)村宅基地分配情況，財(cái)務(wù)收支，招待費(fèi)開支等各項(xiàng)費(fèi)用情況，要公布上墻，避免一些人弄虛作假，損公肥私等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)扎扎實(shí)實(shí)做好民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部工作，對(duì)評(píng)為不合格的黨員和干部要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。以維護(hù)黨員干部的整體形象，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。

（七）增強(qiáng)法制觀念，消除特權(quán)意識(shí)。在法律和紀(jì)律面前決不允許有特殊的公民和特殊的黨員，應(yīng)當(dāng)人人平等，每個(gè)人都必須自覺(jué)地遵守法律和紀(jì)律，這也是憲法和黨章明確規(guī)定的。村級(jí)干部是最基層的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，他們肩負(fù)著承上啟下，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的責(zé)任和義務(wù)，而不能處處高群眾一頭，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要把加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部的法紀(jì)教育作為一項(xiàng)重要工作，消除“官大于法”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和習(xí)慣勢(shì)力。

（八）樹立公仆意識(shí)，正確行使權(quán)力。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，也是村級(jí)黨員干部一切行為的準(zhǔn)則，因此，每個(gè)村級(jí)黨員干部都要樹立群眾觀念，辦任何事都要想到群眾為了群眾，依靠群眾，切實(shí)維護(hù)群眾利益，決不能濫用權(quán)力，欺壓百姓。

（九）加強(qiáng)作風(fēng)整頓、密切黨群干群關(guān)系。近年來(lái)，由于個(gè)別村級(jí)黨員干部思想素質(zhì)低下，作風(fēng)粗暴，有的地方干部甚至打罵群眾，在社會(huì)上造成極壞的影響，如不認(rèn)真加以解決，將會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府在群眾中的威信。對(duì)這種想象，我們必須引起高度重視，引以為鑒，要不斷加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部的思想作風(fēng)進(jìn)行整頓，教育廣大黨員干部自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，同時(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，鞏固基層人民政權(quán)，贏得群眾的真正擁護(hù)和信賴。

（十）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈且易誘發(fā)各種矛盾或滋生腐敗的問(wèn)題，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，干部談話制度，公務(wù)接待制度，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度以及村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)制度等。對(duì)于規(guī)范基層黨員干部的行為，增強(qiáng)其勤政為民的自律意識(shí)，都能起到積極的作用。

　　總之，農(nóng)村基層黨組織總體上講大部分是好的，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，在群眾中樹立了良好的形象，能夠在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)的新形勢(shì)下。帶領(lǐng)群眾脫貧致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保一方平安。但是，由于農(nóng)村基層組織所處的特殊地位及黨賦予的權(quán)力，對(duì)一些癱瘓、半癱瘓班子存在 的問(wèn)題及產(chǎn)生的危害將影響到整個(gè)大局的穩(wěn)定，不能不引起我們的高度重視，尤其是當(dāng)前新形勢(shì)下必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，只有這樣，我們的社會(huì)主義大廈才能根基牢固，永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉大業(yè)才能實(shí)現(xiàn)。

新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)問(wèn)題3篇(機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置方面存在的問(wèn)題)相關(guān)文章：

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