下面是范文網(wǎng)小編分享的新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)問(wèn)題3篇(機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置方面存在的問(wèn)題),供大家賞析。
新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)問(wèn)題1
新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
摘 要: 在新的時(shí)期要推動(dòng)基層黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展,就必須著力提高黨的執(zhí)政能力,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),全面加強(qiáng)黨組織建設(shè),永葆黨的生機(jī)與活力,才能為推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
關(guān)鍵詞:基層 黨建 措施 對(duì)策
中圖分類號(hào):D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2016)06-0365-02
黨的基層組織是黨全部工作的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),基層黨組織肩負(fù)重大的歷史使命,如何把基層黨組織建設(shè)成一支思想政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信服的干部隊(duì)伍,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富,是各級(jí)黨委政府和基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。
針對(duì)目前我國(guó)基層黨組織建設(shè)情況的分析,要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須著眼于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,用新的思維和視角來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題;用改革的精神、時(shí)代的精神充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,打造一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村(社區(qū))級(jí)強(qiáng)班子、好班子,加快農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,確保到2020年實(shí)現(xiàn)同步小康、全面小康的宏偉目標(biāo)。我認(rèn)為必須從以下幾個(gè)方面入手:
一、要著力加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平
團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的永恒主題。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),就必須堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的好領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是選好一個(gè)好的支部書記,是搞好基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部,實(shí)踐證明,哪里的黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力,其他組織的作用就發(fā)揮得好,經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作也進(jìn)步快,反之,各項(xiàng)工作就處于被動(dòng),要解決這個(gè)問(wèn)題,必須做到如下幾點(diǎn):
第一是選。在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)下選拔那些熱心為群眾出力,公道正派,能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同致富的人進(jìn)入班子;對(duì)精心選拔仍無(wú)合適人選的村,可以從全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派得力干部到村(社區(qū))任職;注重從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商能人中選好苗子,作為后備干部培養(yǎng)。
第二是訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)提高支部班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
第三是調(diào)。對(duì)那些年老體弱、不發(fā)揮作用的支部書記,必須堅(jiān)決調(diào)整。
第四是穩(wěn)。基層干部常年工作在第一線,任務(wù)重,難度大,非常辛苦,各級(jí)黨委既要支持他們工作,又要關(guān)心他們的疾苦,解決他們的實(shí)際問(wèn)題,消除他們的后顧之憂。
二、要?jiǎng)?chuàng)新工作載體,不斷激發(fā)基層黨組織活力
1.探索基層黨組織設(shè)置新舉措。按照就近互利、資源共享、強(qiáng)弱互助的原則,每年定期開展村(社區(qū))聯(lián)合組建黨總支的跨村聯(lián)建黨組織試點(diǎn)工作,總支書記由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部擔(dān)任,副總支書由各村(社區(qū))支書擔(dān)任,統(tǒng)籌推進(jìn)多村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨建聯(lián)姻、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展同步奔小康和在農(nóng)村一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部的目的。
2.總結(jié)群眾工作新方法??偨Y(jié)提煉推廣 “九個(gè)一”群眾工作法(每月下村召開一次村級(jí)會(huì)議、宣傳一次政策法規(guī)、聽(tīng)取一次群眾意見(jiàn)、與群眾同勞動(dòng)一天、排查調(diào)處一次矛盾糾紛、走訪一遍困難群眾、辦理一批好事實(shí)事、與一戶群眾結(jié)對(duì)幫扶、提出一條意見(jiàn)建議),繪制入戶走訪圖,著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的群眾工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,使聯(lián)系服務(wù)群眾工作常態(tài)化,讓群眾切實(shí)感受到基層干部作風(fēng)的變化。
3.創(chuàng)新社會(huì)管理新模式??偨Y(jié)推廣誠(chéng)信治村(寨)管理模式(把村民評(píng)定為特別誠(chéng)信、誠(chéng)信、一般誠(chéng)信、幫帶誠(chéng)信四個(gè)等次,建立誠(chéng)信管理組織、設(shè)立誠(chéng)信基金管理村寨紅白喜事,引導(dǎo)群眾講誠(chéng)信、樹新風(fēng)),積極創(chuàng)建誠(chéng)信村寨、誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全縣營(yíng)造崇德向善、明禮守信的良好風(fēng)氣。
三、要選準(zhǔn)一條適合當(dāng)?shù)丶涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力
以發(fā)揮黨建品牌示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)為目標(biāo),通過(guò)“項(xiàng)目整合、捆綁資金、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)”形式重點(diǎn)打造黨建工作精品示范點(diǎn)。實(shí)踐證明,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),群眾生活改善大的農(nóng)村,黨支部的凝聚力和吸引力就強(qiáng),各項(xiàng)工作也好開展。而那些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村,往往也是黨支部工作比較差的,各項(xiàng)工作也不如人意。因此,要強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,就必須壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),選準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。
四、要搶抓機(jī)遇,壯大集體經(jīng)濟(jì),不斷為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證
農(nóng)村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,村道路況差,村級(jí)債務(wù)大,村干部工資低,一些困難群眾需要幫助,對(duì)此,群眾意見(jiàn)大,上級(jí)不滿意,要想解決這些根本問(wèn)題,就必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為群眾解決具體問(wèn)題。稅費(fèi)改革以來(lái),村級(jí)收入只有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付一項(xiàng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各項(xiàng)支出的需要,為此,應(yīng)重點(diǎn)做好下列工作:一是廣泛深入進(jìn)行招商引資。利用各種渠道,尋找各種社會(huì)關(guān)系,采取多種形式,興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工。二是擴(kuò)大現(xiàn)有加工業(yè)規(guī)模。要通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持,鼓勵(lì)群眾建加工車間,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的增加值。三是充分利用各種資源。把村里原有的荒山、荒地、塘庫(kù)等資源,以承包租賃等形式合理開發(fā)利用,增加村集體收入。四是嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支關(guān)。建立健全財(cái)務(wù)管理制度,村里所有的收入要進(jìn)賬,數(shù)額較大的開支要集體討論決定,定期公開財(cái)務(wù),保證開支合理。
五、要優(yōu)化黨組織生活,不斷改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式
在新的歷史條件下,黨的組織生活,民主評(píng)議黨員,黨員聯(lián)系戶,黨員責(zé)任區(qū)等制度都要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要而建立起來(lái),并不斷完善。
1.要健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的以法建村(社區(qū)),以制治村(社區(qū)),民主管理的工作機(jī)制。這是實(shí)現(xiàn)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用的有效形式,要把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的載體。
2.要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng),開展黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn),全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì),認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,注重從現(xiàn)任村(社區(qū))干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子,不斷為黨員隊(duì)伍注入新能量。
新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)問(wèn)題2
新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
黨的基層組織是黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十六大把全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化確立為新世紀(jì)新階段黨的戰(zhàn)略目標(biāo),使黨的基層組織的工作面臨著更為繁重的任務(wù),也對(duì)新世紀(jì)新階段黨的基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):?黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。?我國(guó)是一個(gè)擁十多億人口的大國(guó),百分之八十的人口又都在農(nóng)村,農(nóng)村發(fā)展的快與慢,農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定,農(nóng)村基層黨組織起著至關(guān)重要的作用。要把黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和決議落實(shí)到實(shí)際工作中去,變成廣大黨員和群眾的自覺(jué)行動(dòng),最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)貫徹。
農(nóng)村基層黨組織的地位和作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,對(duì)本村的重大問(wèn)題作出決策,保證黨和國(guó)家在農(nóng)村的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的基層政權(quán),是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實(shí)者,中央再好的方針、政策,如果沒(méi)有農(nóng)村基層組織的貫徹落實(shí),也是一紙空文。這也是農(nóng)村基層組織的重要職責(zé)和任務(wù)。其次,農(nóng)村黨組織是帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的 1 組織者。農(nóng)村基層黨組織只有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,才能理出一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)組織,如果能結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜,規(guī)劃好本村的發(fā)展目標(biāo),群眾就會(huì)跟著走,跟著干,?農(nóng)民富不富,關(guān)鍵在支部?,也正說(shuō)明了這個(gè)道理。其三,農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的象征和捍衛(wèi)者,是黨的形象在農(nóng)村的體現(xiàn),黨的權(quán)威在農(nóng)村發(fā)揮得好不好,黨的隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力,也關(guān)鍵靠黨支部去體現(xiàn),農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定,也與村支部的戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮作用有直接關(guān)系。其四,農(nóng)村基層組織是壯大黨的隊(duì)伍、搞好黨組織建設(shè),思想建設(shè)的培訓(xùn)者和實(shí)施者。農(nóng)村基層組織要不斷培養(yǎng)入黨積極分子,發(fā)展黨員,為黨的肌體輸入新鮮血液,才能使我們的黨永葆青春活力。要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè),開展形式多樣的黨的教育活動(dòng),才能使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒作用充分發(fā)揮出來(lái)。其五,領(lǐng)導(dǎo)青年團(tuán)、民兵、婦聯(lián)等群眾組織,發(fā)揮各自的作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
在新的形勢(shì)下,我們黨確立了跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo),從現(xiàn)在起到21世紀(jì)的前十年,對(duì)于我們黨和國(guó)家是至關(guān)重要的時(shí)期,改革還處于攻堅(jiān)階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也處于關(guān)鍵時(shí)期,這對(duì)我們黨和每個(gè)黨員提出了更高的要求。一是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為嶄新的事業(yè),必然要求黨員解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,帶頭克服保守、僵化思想,堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針和政策,樹立改革開放意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,2 身體力行,做好本職工作,發(fā)揮先鋒作用。二是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)涉及人們的利益關(guān)系,要求黨員服從黨和人民的根本利益。三是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向何處去的問(wèn)題,要求黨員必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。四是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,要求黨員不斷提高工作能力和工作水平。
面對(duì)國(guó)際環(huán)境和改革開放發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),就必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用,尤其在農(nóng)村,涉及的問(wèn)題復(fù)雜,矛盾較多,因此,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來(lái)越顯得重要。但是,目前在一些農(nóng)村黨組織和農(nóng)村實(shí)際工作中還存在著一些矛盾和問(wèn)題。與當(dāng)前的形勢(shì)和黨的要求還有一定距離,已經(jīng)影響到基層政權(quán)和黨在農(nóng)村的形象問(wèn)題,不能不引起我們的憂慮和重視。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
一、部份農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),工作思路不清,沒(méi)有工作方法,得過(guò)且過(guò),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,沒(méi)有帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路的信心和決心,造成工作盲目被動(dòng),對(duì)上級(jí)布臵的工作消極應(yīng)付,對(duì)該做的工作能拖就拖。
二、部分農(nóng)村干部尤其是黨支部書記素質(zhì)不高,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,觀念陳舊,思想僵化,仍然憑老的經(jīng)驗(yàn)工作,***慣辦事,有的法制意識(shí)不強(qiáng),有法不依,靠資格、靠輩份、靠族威面子去解決問(wèn)題,有的作風(fēng)不民主,獨(dú)斷專行,不尊重民意,有的采取愚民政策,糊弄百姓,嚴(yán)重影響了黨在群眾中的威信。
三、辦事不公,引起黨群、干群關(guān)系緊張,引發(fā)矛盾和問(wèn)題,致使問(wèn)題越積越深,越積越不好解決,甚至引發(fā) 3 集體上訪、告狀、鬧事,黨的民主集中制原則不能執(zhí)行,使一些工作因班子意見(jiàn)不統(tǒng)一難于開展。
四、農(nóng)村黨組織缺乏吸引力,黨員老化,使支部失去了活力,究其原因,一是有些黨組織只注重抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視發(fā)展黨員,甚至長(zhǎng)期不發(fā)展黨員,在非黨群眾中造成了入黨難,尤其是青年入黨難現(xiàn)象,挫傷了他們要求入黨的積極性。二是有些農(nóng)村黨支部書記以種種借口阻撓青年人入黨,怕他們?nèi)朦h后頂了自己的位臵,三是一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,個(gè)別黨員干部黨性不強(qiáng),立場(chǎng)不堅(jiān)定,存在著不正之風(fēng)和腐敗行為,嚴(yán)重影響了黨的形象和對(duì)群眾的感召力、凝聚力。
五、組織制度不健全,黨內(nèi)生活不正常。相當(dāng)一部分基層黨組織長(zhǎng)期不過(guò)組織生活。近年很多農(nóng)村黨員外出務(wù)工經(jīng)商,流動(dòng)性大,黨支部缺乏一套行之有效的管理辦法。更多的地方是有制度有規(guī)定,但落不到實(shí)處,黨員隊(duì)伍思想散、組織散、紀(jì)律散。
六、部份村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào),存在著兩種錯(cuò)誤的傾向。一是黨支部對(duì)村民事務(wù)大包大攬,以黨代政;二是村民委員會(huì)拋開黨組織的領(lǐng)導(dǎo),憑借民選的優(yōu)勢(shì),不服從支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),導(dǎo)致兩委關(guān)系不協(xié)調(diào),工作難以開展。
為把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,根據(jù)?圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)?的指導(dǎo)思想和?抓基層、打基礎(chǔ)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)?的農(nóng)村黨建工作思路,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村一些黨組織中存在的問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)該從以下方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
一、要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力。農(nóng)村黨的基層組織處于社會(huì)生活的第一線,基層黨員、干部與農(nóng)民朝夕相處,是農(nóng)村群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。基層黨組織和黨員的作用如何、形象如何,直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的影響力、凝聚力、號(hào)召力和威信。群眾對(duì)我們黨的認(rèn)識(shí)不僅看黨的方針、政策,看黨的宗旨和主張,而且更多是看本單位黨組織的作用和身邊黨員的表現(xiàn),如果基層黨組織軟弱渙散,缺乏戰(zhàn)斗力,就不可能有凝聚力和感召力,因此,黨的基層組織要認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè),按照?三個(gè)代表?重要思想和?云嶺先鋒?工程?五好五帶頭?的要求把農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)成為認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)實(shí)踐?三個(gè)代表?,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的政治和組織保證,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力。
二、提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是黨的基本路線的核心內(nèi)容,也是各級(jí)黨組織的根本任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中找到自己的位臵,就必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,提高自己領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。黨組織和黨員必須提高自己的素質(zhì),懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能致富,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路,才能成為群眾的典范和楷模,才能得到群眾的支持和擁護(hù)。當(dāng)前農(nóng)村黨支部迫切需要解決的問(wèn)題是找準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,走共同富裕的道路,是 5 廣大農(nóng)民的根本利益和共同愿望,也是農(nóng)村基層黨組織增強(qiáng)凝聚力和吸引力的物質(zhì)基礎(chǔ)。村支部應(yīng)緊緊抓住這個(gè)主題,按照市場(chǎng)的要求,立足于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),并使其同利用外部有利條件結(jié)合起來(lái),選準(zhǔn)致富路,組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),搞活經(jīng)濟(jì),積極大膽的闖市場(chǎng)、奔小康。
三、正確處理村委會(huì)同村黨支部的關(guān)系。村民委員會(huì)是村民自治,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織,是我國(guó)農(nóng)民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行基層直接民主的形式,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村村級(jí)事務(wù)的管理和農(nóng)村社會(huì)矛盾的解決等問(wèn)題的重要組織保障。各級(jí)黨委要從加強(qiáng)基層社會(huì)主義民主,保持農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安的角度重視村民委員會(huì)建設(shè),抓好村民自臺(tái),推廣村民民主決策、民主監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn),村黨支部要樹立高度的民主法制觀念,積極引導(dǎo)村民委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展村民自治,積極支持村民委員會(huì)的工作,使一些應(yīng)該由村民民主決定的問(wèn)題,都按民主程序,進(jìn)展民主決策,不要包攬代替;要尊重村民委員會(huì)、村民代表大會(huì)按照民主法制程序作出的各類決定。實(shí)行村民自治,既對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高要求,又為發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了有利條件。黨支部要領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)依法開展工作,村委會(huì)必須把自己臵于黨支部領(lǐng)導(dǎo)之下,定期向黨支部匯報(bào)工作和反映民意,屬于村委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情要主動(dòng)負(fù)責(zé)地做好。
四、樹立良好的形象,贏得民心,?村看村、戶看戶,群眾看的是干部?。要加強(qiáng)基層組織建設(shè),必須先從抓班子,6 帶隊(duì)伍做起,班子主要是選好一個(gè)村支部書記,他是領(lǐng)頭雁,選得好壞,直接影響到班子的好壞,選就選那些在群眾中有威信,有事業(yè)心,辦事公道,能統(tǒng)攬全村工作,有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,顧全大局,善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,善于學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),能自己致富,又能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本村干部群眾共同致富,勇于開拓的事業(yè)型人才任村支部書記。要強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制,使支部工作規(guī)范化,村民自治法制化,民主監(jiān)督程序化,只有這樣才能贏得民心,村支部才有號(hào)召力。
五、建立一支作風(fēng)過(guò)硬,在村里能起模范帶頭作用的黨員隊(duì)伍,使黨員真正成為群眾的貼心人。以實(shí)施?云嶺先鋒?工程中的?三培養(yǎng)?為重點(diǎn),即:把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部,切實(shí)改善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育,使每個(gè)黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,在工作中廣泛開展?致富思源,富而思進(jìn)?教育,努力作?三個(gè)代表?的實(shí)踐者,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。堅(jiān)持把群眾利益放在第一位,把維護(hù)群眾利益作為自己一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以群眾是否滿意、高興、贊成來(lái)衡量自己工作的得失,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神。
六、強(qiáng)化管理監(jiān)督,建立一套好的管理體制,強(qiáng)力推行政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。提高農(nóng)村基層工作的透明度,贏得群眾的信任。如農(nóng)村計(jì)劃生育指標(biāo),村干部 7 子女執(zhí)行計(jì)劃生育情況,宅基地分配情況,財(cái)務(wù)收支,招待費(fèi)開支等各項(xiàng)費(fèi)用情況,要公布上墻,避免一些人弄虛作假,損公肥私等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)扎扎實(shí)實(shí)做好民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部工作,對(duì)評(píng)為不合格的黨員和干部要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。以維護(hù)黨員干部的整體形象,保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。
七、增強(qiáng)法制觀念,消除特權(quán)意識(shí)。在法律和紀(jì)律面前決不允許有特殊的公民和特殊的黨員,應(yīng)當(dāng)人人平等,每個(gè)人都必須自覺(jué)地遵守法律和紀(jì)律,這也是憲法和黨章明確規(guī)定的。村級(jí)干部是最基層的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,他們肩負(fù)著承上啟下,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的責(zé)任和義務(wù),而不能處處高群眾一頭,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要把加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部的法紀(jì)教育作為一項(xiàng)重要工作,消除?官大于法?的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和習(xí)慣勢(shì)力。
八、樹立公仆意識(shí),正確行使權(quán)力。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,也是村級(jí)黨員干部一切行為的準(zhǔn)則,因此,每個(gè)村級(jí)黨員干部都要樹立群眾觀念,辦任何事都要想到群眾為了群眾,依靠群眾,切實(shí)維護(hù)群眾利益,決不能濫用權(quán)力。欺壓百姓。
九、加強(qiáng)作風(fēng)整頓、密切黨群干群關(guān)系。近年來(lái),由于個(gè)別村級(jí)黨員干部思想素質(zhì)低下,作風(fēng)粗暴,動(dòng)輒打罵群眾,在社會(huì)上造成極壞的影響,如不認(rèn)真加以解決,將會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府在群眾中的威信,必須引起高度重視,不斷加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部的思想作風(fēng)進(jìn)行整頓,教育廣大黨員干部自 8 覺(jué)接受群眾監(jiān)督,同時(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),多為群眾辦實(shí)事,辦好事,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,鞏固基層人民政權(quán),贏得群眾的真正擁護(hù)和信賴。
十、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈且易誘發(fā)各種矛盾或滋生腐敗的問(wèn)題,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,干部談話制度,公務(wù)接待制度,財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度以及村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)制度等。對(duì)于規(guī)范基層黨員干部的行為,增強(qiáng)其勤政為民的自律意識(shí),都能起到積極的作用。
總之,農(nóng)村基層黨組織總體上講大部分是好的,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng),在群眾中樹立了良好的形象,能夠在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)的新形勢(shì)下。帶領(lǐng)群眾脫貧致富,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),保一方平安。但是,由于農(nóng)村基層組織所處的特殊地位及黨賦予的權(quán)力,對(duì)一些癱瘓、半癱瘓班子存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的危害將影響到整個(gè)大局的穩(wěn)定,不能不引起我們的高度重視,尤其是當(dāng)前新形勢(shì)下必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),只有這樣,我們的社會(huì)主義大廈才能根基牢固,永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉大業(yè)才能實(shí)現(xiàn)。
新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)問(wèn)題3
在農(nóng)村“兩委”培訓(xùn)班上的講課稿
新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
(2015年1月7日)
黨的基層組織是黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大提出:“以服務(wù)群眾,做群眾工作為主要任務(wù),加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這是對(duì)基層黨組織功能的新定位,也是基層黨建工作的新命題。我國(guó)是一個(gè)擁13億人口的大國(guó),百分之八十的人口又都在農(nóng)村,農(nóng)村發(fā)展的快與慢,農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定,農(nóng)村基層黨組織起著至關(guān)重要的作用。要把黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和決議落實(shí)到實(shí)際工作中去,變成廣大黨員和群眾的自覺(jué)行動(dòng),最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)貫徹。因此,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)更具有特殊重要意義。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委十屆六次全會(huì)精神,以深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī),以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面我從三個(gè)方面講一下如何加強(qiáng)
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
一、深刻把握加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重大意義、目標(biāo)要求和基本內(nèi)涵。
(一)重大意義
黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨有400多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8500多萬(wàn)名黨員,遍布各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè),這是世界上任何其他政黨都不能比擬的強(qiáng)大組織資源和組織優(yōu)勢(shì)。正是充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用,把一切為了群眾,一切依靠群眾的要求落實(shí)到基層黨建工作的各個(gè)方面,努力維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,使我們黨獲得了應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最廣泛最可靠最牢固的力量源泉。當(dāng)前,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總部署和總動(dòng)員,更需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),以服務(wù)為導(dǎo)向,把各方面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)改革上來(lái)。從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大意義主要體現(xiàn)以下四個(gè)方面:
一是適應(yīng)黨所處歷史方位變化的必然要求。大家知道,我們國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放中,所處的地位、承擔(dān)的任務(wù)、面臨的內(nèi)外部環(huán)境都
發(fā)生深刻的變化,必須適應(yīng)這種變化,同步推進(jìn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作機(jī)制等轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于基層黨組織而言,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要把工作重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化服務(wù)上來(lái),做到寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)中,加快由行政型向服務(wù)型、封閉型向開放型、“家長(zhǎng)型”向民主型轉(zhuǎn)變,通過(guò)提升服務(wù)能力來(lái)提高黨在基層的執(zhí)政能力。
二是踐行黨的根本宗旨的必然要求。我們黨的根基在人民,血脈在人民、力量在人民。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中,與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,就要求基層黨組織要始終把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)和基本職責(zé),強(qiáng)化服務(wù)職能,整合服務(wù)資源和手段,創(chuàng)新服務(wù)載體,時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
三是推進(jìn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的必然要求。十八提出黨的奮斗目標(biāo)一個(gè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。省委十屆六次全會(huì)提出了“六大發(fā)展”的任務(wù),要確保與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目
標(biāo),實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”任務(wù),歸根結(jié)底要靠廣大干部群眾的共同努力奮斗。這就要求我們基層黨組織要把干部群眾緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周圍,充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,萬(wàn)眾一心,攻堅(jiān)克難,形成全社會(huì)齊心協(xié)力推進(jìn)跨越式發(fā)展的的強(qiáng)大合力。
四是推進(jìn)全鎮(zhèn)長(zhǎng)治久安的必然要求。當(dāng)前,隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入和各種利益關(guān)系的不斷調(diào)整,社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足,不斷形成新的矛盾和問(wèn)題,社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。就我們倍加造鎮(zhèn)而言,地處市區(qū)與縣城之間,隨著城市建設(shè)的擴(kuò)張,土地矛盾糾紛日益突出,各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足,給社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了巨大壓力。這就要求我們基層黨組織和廣大黨員干部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用,自覺(jué)把服務(wù)貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)服務(wù)延伸我們的管理觸角,團(tuán)結(jié)教育群眾、強(qiáng)化社會(huì)管控,提升綜合治理能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)目標(biāo)要求
中央將服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)放在基層,解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,體現(xiàn)了“重心在基層”、“服務(wù)在基層”的重要思想,表明了黨更加注重抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù),以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、永續(xù)執(zhí)政的
政治智慧。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要達(dá)到“六有”目標(biāo):
一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)核心,建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。簡(jiǎn)單地講就是有一個(gè)好班子。我鎮(zhèn)已上報(bào)縣委組織部,在6個(gè)村通過(guò)選派“第一書記”等做法,配強(qiáng)建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。今后我們要堅(jiān)持不懈抓好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),突出提高班子凝聚力戰(zhàn)斗力,提高服務(wù)能力水平。
二是有本領(lǐng)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍,培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的骨干力量。簡(jiǎn)單地講就是有一個(gè)好隊(duì)伍。這些年我們充實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),取得一定成效,我鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊(duì)伍在全縣來(lái)說(shuō)整體素質(zhì)比較高。今年在發(fā)展黨員工作中,我們重點(diǎn)發(fā)展年輕有文化和女黨員,進(jìn)一步優(yōu)化黨員年齡和文化結(jié)構(gòu)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù),提升素質(zhì),建設(shè)本領(lǐng)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍。
三是有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所,建設(shè)綜合服務(wù)、便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地。簡(jiǎn)單地講就是有個(gè)好陣地。近年來(lái),我鎮(zhèn)各村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所通過(guò)新建、修繕,服務(wù)功能得到顯著增強(qiáng),下一步,要重點(diǎn)加強(qiáng)管理,在提升服務(wù)效能上下功夫。
四是有形式多樣的服務(wù)載體,創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手,搭建服務(wù)平臺(tái)。簡(jiǎn)單地講就是有個(gè)好
服務(wù)載體。近些年,我鎮(zhèn)在搭建服務(wù)平臺(tái)上,投入比較大,新建了服務(wù)中心,配齊硬件設(shè)施,免費(fèi)為群眾復(fù)印證件材料,效果比較好,得到了群眾的擁護(hù)。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,可以說(shuō)成為全縣的亮點(diǎn),得到了市紀(jì)委衛(wèi)洪平書記的關(guān)注,并確立了聯(lián)系點(diǎn)。今后我們要在創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,滿足群眾需求上多下功夫。
五是有健全完善的服務(wù)機(jī)制,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作制度。簡(jiǎn)單地講就是有個(gè)好機(jī)制。我們推行了“三聯(lián)五解六促進(jìn)”活動(dòng)和在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng),取得了比較好的效果;便民服務(wù)中心制定了工作守則、工作職責(zé)、預(yù)約服務(wù)制度、廉政建設(shè)制度、考核管理辦法等制度,構(gòu)建了符合基層實(shí)際的服務(wù)機(jī)制。今后我們將繼續(xù)深化“三聯(lián)五解六促進(jìn)”活動(dòng)和在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng),完善便民服務(wù)中心服務(wù)機(jī)制,提高基層黨組織的服務(wù)水平。
六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī),取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。簡(jiǎn)單地講就是有好業(yè)績(jī)。我們建立了《黨員干部聯(lián)系群眾制度》、《黨員干部走訪調(diào)研制度》,以群眾滿意來(lái)評(píng)價(jià)黨員干部實(shí)績(jī)。
(三)基本內(nèi)涵
總書記強(qiáng)調(diào):“黨的十八提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以此來(lái)指導(dǎo)
黨的基層組織建設(shè)。要建立嚴(yán)密的基層組織工作制度,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員上來(lái),使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要?!被鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)核心在服務(wù),關(guān)鍵在把功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái),寓管理于服務(wù)之中,根本要求是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意。主要有一下內(nèi)涵:
一是服務(wù)發(fā)展?;鶎狱h組織和廣大黨員要牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想,引導(dǎo)干部群眾積極投身于改革事業(yè),堅(jiān)持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效,大膽試大膽闖,堅(jiān)決破堅(jiān)決改,把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。
二是服務(wù)民生。堅(jiān)持把保障和改善民生作為首要任務(wù),全面落實(shí)黨的惠民利民政策,為謀民生之利,解民生之憂創(chuàng)造條件,落實(shí)民生工程和實(shí)事,幫助群眾解決吃穿住行、上學(xué)就業(yè)等實(shí)際困難,努力使人民群眾享受到改革發(fā)展的成果,讓人民群眾生活的更加幸福、更加美好、更有尊嚴(yán)。
三是服務(wù)群眾。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,宣傳好群眾,教育好群眾,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),維護(hù)群眾利益,真心實(shí)意的為群眾排憂解難,運(yùn)用
民主協(xié)商,說(shuō)服教育和示范引導(dǎo)等方法做好群眾工作,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益,不斷的贏得群眾的持久信任和支持。
四是服務(wù)黨員。要發(fā)展基層黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,積極適應(yīng)黨員隊(duì)伍的思想狀況的新變化,教育黨員堅(jiān)定理想信念,從思想、工作、生產(chǎn)、生活上關(guān)心黨員,特別是困難黨員,增強(qiáng)黨員光榮感、責(zé)任感,激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
二、農(nóng)村基層黨組織的地位和作用
農(nóng)村基層黨組織的地位和作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,對(duì)本村的重大問(wèn)題作出決策,保證黨和國(guó)家在農(nóng)村的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的基層政權(quán),是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實(shí)者,中央再好的方針、政策,如果沒(méi)有農(nóng)村基層組織的貫徹落實(shí),也是一紙空文。這也是農(nóng)村基層組織的重要職責(zé)和任務(wù)。
其次,農(nóng)村黨組織是帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的組織者。農(nóng)村基層黨組織只有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,才能理出一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)組織,如果能結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜,規(guī)劃好本村的發(fā)展目標(biāo),群眾就會(huì)跟著走,跟著干,“農(nóng)民富不富,關(guān)鍵在支部”,也正說(shuō)明了這個(gè)道理。
其三,農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的象征和捍衛(wèi)者,是黨的形象在農(nóng)村的體現(xiàn),黨的權(quán)威在農(nóng)村發(fā)揮得好不好,黨的隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力,也關(guān)鍵靠黨支部去體現(xiàn),農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定,也與村支部的戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮作用有直接關(guān)系。
其四,農(nóng)村基層組織是壯大黨的隊(duì)伍、搞好黨組織建設(shè),思想建設(shè)的培訓(xùn)者和實(shí)施者。農(nóng)村基層組織要不斷培養(yǎng)入黨積極分子,發(fā)展黨員,為黨的肌體輸入新鮮血液,才能使我們的黨永葆青春活力。要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè),開展形式多樣的黨的教育活動(dòng),才能使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒作用充分發(fā)揮出來(lái)。
其五,領(lǐng)導(dǎo)青年團(tuán)、民兵、婦聯(lián)等群眾組織,發(fā)揮各自的作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
在新的形勢(shì)下,總書記提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”,現(xiàn)在,對(duì)于我們黨和國(guó)家是至關(guān)重要的時(shí)期,改革還處于攻堅(jiān)階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也處于關(guān)鍵時(shí)期,這對(duì)我們黨和每個(gè)黨員提出了更高的要求。
一是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為嶄新的事業(yè),必然要求黨員解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,帶頭克服保守、僵化思想,堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針和政策,樹立改革開放意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的
實(shí)踐中,身體力行,做好本職工作,發(fā)揮先鋒作用。
二是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)涉及人們的利益關(guān)系,要求黨員服從黨和人民的根本利益。
三是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向何處去的問(wèn)題,要求黨員必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。
四是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,要求黨員不斷提高工作能力和工作水平。
三、當(dāng)前農(nóng)村黨組織工作中存在的問(wèn)題
面對(duì)國(guó)際環(huán)境和改革開放發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),就必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用,尤其在農(nóng)村,涉及的問(wèn)題復(fù)雜,矛盾較多,因此,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來(lái)越顯得重要。但是,目前在一些農(nóng)村黨組織和農(nóng)村實(shí)際工作中還存在著一些矛盾和問(wèn)題。與當(dāng)前的形勢(shì)和黨的要求還有一定距離,已經(jīng)影響到基層政權(quán)和黨在農(nóng)村的形象問(wèn)題,不能不引起我們的憂慮和重視。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
(一)部份農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),工作思路不清,沒(méi)有工作方法。在這一方面,我們各個(gè)支部不同程度存在,工作消極,得過(guò)且過(guò),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,沒(méi)有帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路的信心和決心,造成工作盲目被動(dòng),對(duì)上級(jí)布置的工作消極應(yīng)付,對(duì)該做的工作能拖就拖。就比如發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè),這是全縣確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我鎮(zhèn)也確立了
發(fā)展兩個(gè)萬(wàn)畝黃花園區(qū)的思路,但進(jìn)展緩慢,實(shí)實(shí)在在我們有產(chǎn)量的黃花有多少畝,最多也就1萬(wàn)畝左右。
(二)部分農(nóng)村干部素質(zhì)不高,工作方法簡(jiǎn)單。有的干部由于平時(shí)不注意學(xué)習(xí),導(dǎo)致觀念陳舊,思想僵化,仍然憑老的經(jīng)驗(yàn)工作,***慣辦事;有的法制意識(shí)不強(qiáng),有法不依,靠資格、靠輩份、靠族威面子去解決問(wèn)題;有的作風(fēng)不民主,獨(dú)斷專行,不尊重民意,有的采取愚民政策,糊弄百姓,嚴(yán)重影響了黨在群眾中的威信。
(三)辦事不公,引起黨群、干群關(guān)系緊張。由于辦事不公,引發(fā)矛盾和問(wèn)題,又不及時(shí)解決,致使問(wèn)題越積越深,越積越不好解決,甚至引發(fā)集體上訪、告狀、鬧事;黨的民主集中制原則不能執(zhí)行,使一些工作因班子意見(jiàn)不統(tǒng)一難于開展。
(四)農(nóng)村黨組織缺乏吸引力,黨員老化,使支部失去了活力。究其原因,一是有些黨組織只注重抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視發(fā)展黨員,甚至長(zhǎng)期不發(fā)展黨員,在非黨群眾中造成了入黨難,尤其是青年入黨難現(xiàn)象,挫傷了他們要求入黨的積極性。二是有些農(nóng)村黨支部書記以種種借口阻撓青年人入黨,怕他們?nèi)朦h后頂了自己的位置。三是一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,個(gè)別黨員干部黨性不強(qiáng),立場(chǎng)不堅(jiān)定,存在著不正之風(fēng)和腐敗行為,嚴(yán)重影響了黨的形象和對(duì)群眾的感召力、凝聚力。
(五)組織制度不健全,黨內(nèi)生活不正常。相當(dāng)一部分基層黨組織長(zhǎng)期不過(guò)組織生活。近年很多農(nóng)村黨員外出務(wù)工經(jīng)商,流動(dòng)性大,黨支部缺乏一套行之有效的管理辦法。更多的地方是有制度有規(guī)定,但落不到實(shí)處,黨員隊(duì)伍思想散、組織散、紀(jì)律散。
(六)部份村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào),存在著兩種錯(cuò)誤的傾向。一是黨支部對(duì)村民事務(wù)大包大攬,以黨代政;二是村民委員會(huì)拋開黨組織的領(lǐng)導(dǎo),憑借民選的優(yōu)勢(shì),不服從支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),導(dǎo)致兩委關(guān)系不協(xié)調(diào),工作難以開展。
四、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要措施和方法
為把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,根據(jù)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想和“抓基層、打基礎(chǔ)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的農(nóng)村黨建工作思路,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村一些黨組織中存在的問(wèn)題,我們要從以下十個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
(一)要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力。農(nóng)村黨的基層組織處于社會(huì)生活的第一線,基層黨員、干部與農(nóng)民朝夕相處,是農(nóng)村群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口?;鶎狱h組織和黨員的作用如何、形象如何,直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的影響力、凝聚力、號(hào)召力和威信。群眾對(duì)我們黨的認(rèn)識(shí)不僅看黨的方針、政策,看黨的宗旨和主張,而且更多是看本單位黨組織的作用和身邊黨員的表現(xiàn),如果基層黨組織軟弱渙散,缺乏戰(zhàn)斗力,就不可能有凝聚力和感召力,因此,黨的基層組織要認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè),按照黨要管黨,從嚴(yán)治黨的要求把農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的政治和組織保證,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力。
(二)提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是黨的基本路線的核心內(nèi)容,也是各級(jí)黨組織的根本任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中找到自己的位置,就必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,提高自己領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。黨組織和黨員必須提高自己的素質(zhì),懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能致富,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路,才能成為群眾的典范和楷模,才能得到群眾的支持和擁護(hù)。當(dāng)前農(nóng)村黨支部迫切需要解決的問(wèn)題是找準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路 子。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,走共同富裕的道路,是廣大農(nóng)民的根本利益和共同愿望,也是農(nóng)村基層黨組織增強(qiáng)凝聚力和吸引力的物質(zhì)基礎(chǔ)。村支部應(yīng)緊緊抓住這個(gè)主題,按照市場(chǎng)的要求,立足于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),并使其同利用
外部有利條件結(jié)合起來(lái),選準(zhǔn)致富路,組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),搞活經(jīng)濟(jì),積極大膽的闖市場(chǎng)、奔小康。
(三)正確處理村委會(huì)同村黨支部的關(guān)系。村民委員會(huì)是村民自治,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織,是我國(guó)農(nóng)民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行基層直接民主的形式,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村村級(jí)事務(wù)的管理和農(nóng)村社會(huì)矛盾的解決等問(wèn)題的重要組織保障。各級(jí)黨委要從加強(qiáng)基層社會(huì)主義民主,保持農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安的角度重視村民委員會(huì)建設(shè),抓好村民自臺(tái),推廣村民民主決策、民主監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn),村黨支部要樹立高度的民主法制觀念,積極引導(dǎo)村民委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展村民自治,積極支持村民委員會(huì)的工作,使一些應(yīng)該由村民民主決定的問(wèn)題,都按民主程序,進(jìn)展民主決策,不要包攬代替;要尊重村民委員會(huì)、村民代表大會(huì)按照民主法制程序作出的各類決定。實(shí)行村民自治,既對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高要求,又為發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了有利條件。黨支部要領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)依法開展工作,村委會(huì)必須把自己置于黨支部領(lǐng)導(dǎo)之下,定期向黨支部匯報(bào)工作和反映民意,屬于村委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情要主動(dòng)負(fù)責(zé)地做好。
(四)樹立良好的形象,贏得民心,“村看村、戶看戶,群眾看的是干部”。要加強(qiáng)基層組織建設(shè),必須先從抓班子,帶
隊(duì)伍做起,班子主要是選好一個(gè)村支部書記,他是領(lǐng)頭雁,選得好壞,直接影響到班子的好壞,選就選那些在群眾中有威信,有事業(yè)心,辦事公道,能統(tǒng)攬全村工作,有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,顧全大局,善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,善于學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),能自己致富,又能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本村干部群眾共同致富,勇于開拓的事業(yè)型人才任村支部書記。要強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制,使支部工作規(guī)范化,村民自治法制化,民主監(jiān)督程序化,只有這樣才能贏得民心,村支部才有號(hào)召力。
(五)建立一支作風(fēng)過(guò)硬,在村里能起模范帶頭作用的黨員隊(duì)伍,使黨員真正成為群眾的貼心人。以“三培養(yǎng)”為重點(diǎn),即:把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部,切實(shí)改善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育,使每個(gè)黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,在工作中廣泛開展“致富思源,富而思進(jìn)”教育,努力踐行黨的群眾路線的實(shí)踐者,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性。堅(jiān)持把群眾利益放在第一位,把維護(hù)群眾利益作為自己一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以群眾是否滿意、高興、贊成來(lái)衡量自己工作的得失,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神。
(六)強(qiáng)化管理監(jiān)督,建立一套好的管理體制,強(qiáng)力推行政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。提高農(nóng)村基層工作 的透明度,贏得群眾的信任。如農(nóng)村宅基地分配情況,財(cái)務(wù)收支,招待費(fèi)開支等各項(xiàng)費(fèi)用情況,要公布上墻,避免一些人弄虛作假,損公肥私等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)扎扎實(shí)實(shí)做好民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部工作,對(duì)評(píng)為不合格的黨員和干部要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。以維護(hù)黨員干部的整體形象,保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。
(七)增強(qiáng)法制觀念,消除特權(quán)意識(shí)。在法律和紀(jì)律面前決不允許有特殊的公民和特殊的黨員,應(yīng)當(dāng)人人平等,每個(gè)人都必須自覺(jué)地遵守法律和紀(jì)律,這也是憲法和黨章明確規(guī)定的。村級(jí)干部是最基層的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,他們肩負(fù)著承上啟下,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的責(zé)任和義務(wù),而不能處處高群眾一頭,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要把加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部的法紀(jì)教育作為一項(xiàng)重要工作,消除“官大于法”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和習(xí)慣勢(shì)力。
(八)樹立公仆意識(shí),正確行使權(quán)力。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,也是村級(jí)黨員干部一切行為的準(zhǔn)則,因此,每個(gè)村級(jí)黨員干部都要樹立群眾觀念,辦任何事都要想到群眾為了群眾,依靠群眾,切實(shí)維護(hù)群眾利益,決不能濫用權(quán)力,欺壓百姓。
(九)加強(qiáng)作風(fēng)整頓、密切黨群干群關(guān)系。近年來(lái),由于個(gè)別村級(jí)黨員干部思想素質(zhì)低下,作風(fēng)粗暴,有的地方干部甚至打罵群眾,在社會(huì)上造成極壞的影響,如不認(rèn)真加以解決,將會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府在群眾中的威信。對(duì)這種想象,我們必須引起高度重視,引以為鑒,要不斷加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部的思想作風(fēng)進(jìn)行整頓,教育廣大黨員干部自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,同時(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),多為群眾辦實(shí)事,辦好事,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,鞏固基層人民政權(quán),贏得群眾的真正擁護(hù)和信賴。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈且易誘發(fā)各種矛盾或滋生腐敗的問(wèn)題,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,干部談話制度,公務(wù)接待制度,財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度以及村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)制度等。對(duì)于規(guī)范基層黨員干部的行為,增強(qiáng)其勤政為民的自律意識(shí),都能起到積極的作用。
總之,農(nóng)村基層黨組織總體上講大部分是好的,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng),在群眾中樹立了良好的形象,能夠在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)的新形勢(shì)下。帶領(lǐng)群眾脫貧致富,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),保一方平安。但是,由于農(nóng)村基層組織所處的特殊地位及黨賦予的權(quán)力,對(duì)一些癱瘓、半癱瘓班子存在 的問(wèn)題及產(chǎn)生的危害將影響到整個(gè)大局的穩(wěn)定,不能不引起我們的高度重視,尤其是當(dāng)前新形勢(shì)下必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),只有這樣,我們的社會(huì)主義大廈才能根基牢固,永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉大業(yè)才能實(shí)現(xiàn)。
新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)問(wèn)題3篇(機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置方面存在的問(wèn)題)相關(guān)文章:
★ 法碩考研有哪些問(wèn)題需要注意3篇(法碩考研有哪些問(wèn)題需要注意論文)
★ 護(hù)士作風(fēng)整頓心得體會(huì)4篇(作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治心得體會(huì)護(hù)士)
★ 青春期學(xué)生如何調(diào)適心理5篇 如何應(yīng)對(duì)青春期的心理問(wèn)題
★ 黨員干部四風(fēng)問(wèn)題主要表現(xiàn)形式3篇 四風(fēng)問(wèn)題具體表現(xiàn)形式
★ 教師招聘面試問(wèn)題匯總3篇 學(xué)校教師招聘面試問(wèn)題
★ 校本研修討論題目答案3篇 和校本研修相關(guān)的問(wèn)題及答案
★ 深入研究中小企業(yè)融資難問(wèn)題3篇 為什么研究中小企業(yè)融資問(wèn)題
★ 扎實(shí)做好新形勢(shì)下政務(wù)信息工作3篇 如何抓好政務(wù)信息工作
★ 社會(huì)組織黨支部書記培訓(xùn)心得3篇 基層黨組織支部書記培訓(xùn)心得體會(huì)